第一篇：電子商務(wù)與金融自考論述題小抄

1.論述支付系統(tǒng)應(yīng)如何適應(yīng)電子商務(wù)環(huán)境的(6)由發(fā)卡行向持卡人發(fā)出所支付的款額清服務(wù)“按鈕，可進(jìn)人客戶服務(wù)窗曰?？蛻舴?wù)新要求：①在因特網(wǎng)上做電子商務(wù)，支付方單。②銀行卡網(wǎng)上支付的特點(diǎn)其核心問題是支功能包括：基本常識、保單管理和意見反饋。式可以是在線的電子支付；也可以采用離線的付的安全性(1)提供一個(gè)有效的認(rèn)證機(jī)制，使⑤從”獲得理賠服務(wù)“功能中選擇”理賠指南“、傳統(tǒng)支付方式，缺點(diǎn)是效率低下，使電子商務(wù)支付的參與者能證明自己和檢驗(yàn)對方的身份”理賠手續(xù)“，幫助保戶了解各大保險(xiǎn)公司理賠失去了快捷的特點(diǎn)。因此，使用電子支付是電(2)持卡人的銀行卡號及其他敏感信息在網(wǎng)上作業(yè)流程。⑥點(diǎn)擊”保險(xiǎn)大家談“，提供了在子商務(wù)走向成功的關(guān)鍵因素。②電子支付協(xié)議傳輸時(shí)，必須得到保護(hù)，通常采用數(shù)據(jù)加密技BBS論壇上暢所欲言的場所。⑦點(diǎn)擊”專家咨分為兩大類：類似于支付指令的支付系統(tǒng)和類術(shù)解決(3)建立支付網(wǎng)關(guān)保證銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)的詢“，24小時(shí)內(nèi)為保戶解答保險(xiǎn)的相關(guān)問題。似于數(shù)字貨幣轉(zhuǎn)撥的支付系統(tǒng)。電子貨幣的類安全③銀行卡網(wǎng)上支付依賴于安全支付協(xié)議.下面以易?！本W(wǎng)上家財(cái)險(xiǎn)投保系統(tǒng)“為例，說明型：銀行卡支付系統(tǒng)，電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)，電子現(xiàn)金系統(tǒng)。

2、電子支付的發(fā)展趨勢：支付工具通用化；支付應(yīng)用系統(tǒng)專用化；支付系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境綜合化支付風(fēng)險(xiǎn)控制手段嚴(yán)密化 1.你認(rèn)為電子貨幣與一般貨幣相比，有哪些不同特征：定義：是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)，以商業(yè)電子化機(jī)具和各種銀行卡為介質(zhì)，以電子數(shù)據(jù)的形式存儲在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，并通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以電子信息傳遞形式實(shí)現(xiàn)流通和支付功能的貨幣。①電子貨幣具有快捷、安全、方便等特征②電子貨幣具有融合多種功能、進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新的特征③電子貨幣具有國際上廣泛流通的特征④電子貨幣將為電子商務(wù)發(fā)展提供有效的貨幣支付手段。2.以電子貨幣不同表現(xiàn)形式為例，說明電子貨幣的特征用途及其發(fā)展：電子貨幣就是采用電子形式的貨幣，貨幣的形式不再是紙和金屬而是電子載體中所包含的信息。具體的表現(xiàn)形式：電子資金轉(zhuǎn)賬和電子現(xiàn)金。1）電子資金轉(zhuǎn)賬，以電子工具訪問銀行存款，從銀行存款中取錢和進(jìn)行銀行存款轉(zhuǎn)賬。2）電子現(xiàn)金，將已有的電子貨幣提供進(jìn)行了某些延伸。①以卡為基礎(chǔ)—電子錢包②可公開訪問的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，在網(wǎng)上對客戶提供電子現(xiàn)金服務(wù)（3）電子現(xiàn)金未來的應(yīng)用取代傳統(tǒng)現(xiàn)金，特別是硬幣在小額支付中的作用。

3、結(jié)合我國金融業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，談一談如何在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代開展電子商務(wù)，發(fā)揮其先鋒作用：面臨的挑戰(zhàn)：法律法規(guī)真空問題，金融管理問題；新時(shí)代金融業(yè)務(wù)與系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略；數(shù)字化電子貨幣的發(fā)行支付管理；公共信息的安全保密；可靠金融交易的處理與管理，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的改造和適應(yīng)問題，人才培養(yǎng)。作用：電子貨幣流問題是電子商務(wù)活動的核心問題，它的發(fā)展和推廣促進(jìn)電子商務(wù)的應(yīng)用，改造原有的金融貨幣系統(tǒng)，保持其穩(wěn)定發(fā)展；開發(fā)新的，便捷的電子貨幣，擴(kuò)大金融應(yīng)用范圍。第四章

1、試論認(rèn)證中心與電子商務(wù)參與方的法律關(guān)系：認(rèn)證中心由政府部門批準(zhǔn)成立，具有獨(dú)立法人地位，為用戶管理認(rèn)證證書；認(rèn)證用戶向原認(rèn)證中心申請認(rèn)證證書以開展電子商務(wù)活動；參與方是自原加入認(rèn)證中心的會員單位，必須接受有效證書信用，完成用戶涉及的電子商務(wù)活動。其中各方的義務(wù)分別有：（l）認(rèn)證中心①認(rèn)證中心對參與者進(jìn)行嚴(yán)格的審查和認(rèn)證；②認(rèn)證中心要義務(wù)保證發(fā)放的證書具有可靠的權(quán)威性和信任度；③認(rèn)證中心有義務(wù)發(fā)布可靠及時(shí)的認(rèn)證信息。（2）認(rèn)證用戶.①報(bào)出本身準(zhǔn)確的相關(guān)信息；②及時(shí)檢查證書內(nèi)容和信息；③妥善保管好私有密鑰；④及時(shí)匯報(bào)出現(xiàn)的問題。（3）參與者。①檢查證書本身的合法有效性;②進(jìn)行證書失效檢查確認(rèn)證書的可靠性；③保證業(yè)務(wù)24小時(shí)正常運(yùn)行。2.試論電子商務(wù)對網(wǎng)上安全交易的要求及解決方法：要求反映在兩個(gè)方面：1交易的有效性。2交易信息的安全性。具有如下最基本的安全需求：①身份鑒別②數(shù)據(jù)的機(jī)密性③數(shù)據(jù)的完整性④不可抵賴性。為了滿足電子商務(wù)對網(wǎng)上安全交易的要求。①數(shù)據(jù)加密②數(shù)字簽名③數(shù)字證書和CA認(rèn)證，PKI技術(shù)綜合了上述各種解決方法，對數(shù)據(jù)加密、數(shù)字簽名、防抵賴、數(shù)據(jù)完整性以及身份鑒別所需的密鑰和認(rèn)證實(shí)施統(tǒng)一的集中化管理，保證網(wǎng)上在線交易的安全。第五章 1銀行卡網(wǎng)上支付的原理及特點(diǎn)：①銀行卡網(wǎng)上支付的業(yè)務(wù)(1)客戶訪問商戶網(wǎng)站，得到購物清單(2)選擇商品支付(3)商戶業(yè)務(wù)服務(wù)器訪問其開戶行，通過銀行網(wǎng)絡(luò)向發(fā)卡驗(yàn)證銀行卡的合法性，并獲得支付請求，銀行完成認(rèn)證后，通知商戶購物過程是否繼續(xù)進(jìn)行；(4)商戶通知客戶業(yè)務(wù)是否已完成。第二階段完成從客戶賬戶向商戶賬戶的轉(zhuǎn)賬(5)商戶業(yè)務(wù)服務(wù)器訪問其開戶行，并向銀行提供購物收據(jù)；(6)商戶開戶行通過銀行網(wǎng)絡(luò)向發(fā)卡行發(fā)出劃款指令，完成持卡人與商戶之間的資金轉(zhuǎn)移.2.比較目前正在使用的網(wǎng)上支付工具? 答：①銀行卡網(wǎng)上支付、電子現(xiàn)金和電子支票的含義②從下列幾方面進(jìn)行比較：1）適宜范圍；2）采用技術(shù)；3）憑證轉(zhuǎn)移；4）支付風(fēng)險(xiǎn)；5）與銀行的關(guān)系。第六章

1、你認(rèn)為發(fā)展我國網(wǎng)上銀行促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的對策有哪些：首先必須從外部營造一個(gè)健全完善的制度環(huán)境。1加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化系統(tǒng)的建設(shè)；2加強(qiáng)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；3大力推進(jìn)信息化普及率；4加快電子商務(wù)人才的培養(yǎng)；5加大與政府的溝通，得到政府的政策支持。商業(yè)銀行應(yīng)該努力的方面：①在業(yè)務(wù)體系上，銀行業(yè)必須積極創(chuàng)新，完善服務(wù)方式，豐富服務(wù)品種。②在經(jīng)營方式上，傳統(tǒng)營銷渠道和網(wǎng)絡(luò)營銷渠道緊密結(jié)合起來，走“多渠道并存”的道路。③在經(jīng)營理念上，銀行業(yè)必須實(shí)現(xiàn)由“產(chǎn)品中心主義”向“客戶中心主義”的轉(zhuǎn)變。④在戰(zhàn)略導(dǎo)向上，銀行業(yè)必須調(diào)整與其他金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系，爭取成為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的金融門戶。2.你認(rèn)為發(fā)展我國網(wǎng)上證券交易應(yīng)關(guān)注哪些問題：①信用問題。a投資者存在信用問題。b經(jīng)紀(jì)公司存在信用問題。②投資者方面的約束。一是愿意進(jìn)行網(wǎng)上交易的投資者的潛在規(guī)模；二是投資者的素質(zhì)。③網(wǎng)絡(luò)安全性。網(wǎng)上交易業(yè)務(wù)首先必須解決安全問題（a）網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)加密（b）利用數(shù)字簽名與身份認(rèn)證，防止密碼攻擊（c）建立有效的防火墻。④速度和穩(wěn)定性⑤預(yù)期收益與成本的不對稱性

3、結(jié)合你利用網(wǎng)上證券交易服務(wù)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勎覈壳熬W(wǎng)上證券交易服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題:①我國只允許傳統(tǒng)券商經(jīng)營網(wǎng)上交易，尚不允許其他有IT背景的企業(yè)進(jìn)入該領(lǐng)域。②我國網(wǎng)上交易發(fā)展處于起步階段，成本支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收人。③在傭金問題上，網(wǎng)上交易在發(fā)展初期實(shí)行固定傭金制。第七章 1通過對中國工商銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行的網(wǎng)上銀行服務(wù)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，請總結(jié)我國四大國有銀行發(fā)展網(wǎng)上銀行的總體思路和發(fā)展目標(biāo):①以原有的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)為基礎(chǔ)。②將現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)有機(jī)地聯(lián)系起來。③調(diào)整傳統(tǒng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加快全國業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立總行同全國業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心的通信通道，形成總行統(tǒng)一的對外網(wǎng)絡(luò)接口。④將銀行傳統(tǒng)柜面延伸到互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。⑤銀行”以資金為中心“到”以人為中心“的經(jīng)營思想的轉(zhuǎn)變。2.結(jié)合實(shí)踐，談?wù)勅绾芜M(jìn)行網(wǎng)上銀行的市場營銷:措施：①確立并宣傳網(wǎng)上銀行的服務(wù)理念②精心策劃各種營銷活動③利用新聞媒體的宣傳功能 ④進(jìn)行各種廣告活動。以招商銀行網(wǎng)上銀行的市場營銷為例1）是確立產(chǎn)品營銷觀念，全行上下齊抓共管，形成良性互動；2）是精心策劃各種營銷方式和重大活動；3）是在最合適的時(shí)機(jī)組織新產(chǎn)品推介發(fā)布會，制造影響廣泛的新聞轟動效應(yīng)；4）是組織或參與大型巡回展覽活動，調(diào)動總行分行的營銷資源，在全國范國內(nèi)、造成宏大宣傳聲勢，在其優(yōu)質(zhì)內(nèi)涵基礎(chǔ)上確立其國內(nèi)知名品牌地位。

七、應(yīng)用題 1.結(jié)合實(shí)踐，談?wù)劸W(wǎng)上企業(yè)銀行為企業(yè)帶來的效益:①減輕了財(cái)務(wù)人員的負(fù)擔(dān)，提高了工作效率；②企業(yè)銀行和企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的對接，改善了企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理運(yùn)作；③加強(qiáng)了資金的安全管理。2.以易保電子商務(wù)網(wǎng)為例，說明網(wǎng)上保險(xiǎn)的操作方式：以易保的”個(gè)人用戶“為例，說明網(wǎng)上保險(xiǎn)的操作過程。從易保主頁單擊”我是個(gè)人客戶“按鈕，進(jìn)人個(gè)人客戶主頁。①單擊”了解保險(xiǎn)常識“按鈕，進(jìn)人此功能窗口。此項(xiàng)功能提供了豐富的保險(xiǎn)入門知識、免去保護(hù)顧慮和可能遇到的問題。②單擊”分析保險(xiǎn)需求“按鈕，進(jìn)入此功能窗口。保戶單擊”方案招標(biāo)“按鈕，即可獲得定制的方案，輕松地進(jìn)行篩選。③單擊”選購保險(xiǎn)產(chǎn)品“按鈕，進(jìn)人相應(yīng)窗口，迸行選擇操作。保戶只需輕輕點(diǎn)擊鼠標(biāo)，三個(gè)工作日內(nèi)，保單將送上門。④單擊”獲得客戶

網(wǎng)上投保的操作過程。①在易保網(wǎng)上，點(diǎn)擊“我要投保”，進(jìn)入“財(cái)產(chǎn)估值”。填寫有關(guān)房屋位置、結(jié)構(gòu)和價(jià)值及等項(xiàng)目。完成后，點(diǎn)擊“繼續(xù)”按鈕。②在“選擇保障”窗口中，選擇家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)基本保障責(zé)任以外的附加保障選頊。完成后，點(diǎn)擊“繼續(xù)”。③在“產(chǎn)品選擇”窗口中，選擇保險(xiǎn)公司，點(diǎn)擊“繼續(xù)”。④在“確認(rèn)保額”的窗口中，系統(tǒng)顯示了各項(xiàng)目保費(fèi)及此保單的保費(fèi)總額，用戶點(diǎn)擊“繼續(xù)”按鈕。⑤在“投保提交”的窗口填寫個(gè)人真實(shí)信息，包括姓名、地址、聯(lián)系電話對投保人申明進(jìn)行確認(rèn)，點(diǎn)擊“確認(rèn)提交”按鈕。⑥在“收單付費(fèi)”的窗口中，顯示此次投保的訂單號、承保的保險(xiǎn)公司及地址、以及特別聲明，在三個(gè)工作日內(nèi)與保戶聯(lián)系，上門送單，收取保費(fèi)。用戶點(diǎn)擊“確認(rèn)”后，完成家財(cái)險(xiǎn)的網(wǎng)上投保操作。

第二篇：自考人力資源與管理小抄

（一）古代的重人思想：1人為萬物之靈2以人為本，仁者愛人3得人心者得天下4人才乃國家之珍；古代的育人思想：1學(xué)而知之2有教無類3百年樹人4學(xué)無止境5因材施教；古代的選人思想;1德才兼?zhèn)?良才難令3以禮招才4不課不用；古代的用人思想:1為政之要，惟在得人2選賢任能3知人善任4用人不疑；古代的管人思想:1給人以“求”，以“禮”節(jié)欲2心智九竅，合理分工3剛?cè)嵯酀?jì)，恩威并用4以身先之，以道御之

（二）西方國家人力資源開發(fā)與管理的理論流派：

一、X理論-經(jīng)濟(jì)人(麥格雷戈-泰羅制)

1、泰羅制的主要內(nèi)容a工時(shí)定額制b程序標(biāo)準(zhǔn)化c管理職能制d量才分工e差別分配

2、X理論主要管理方式的特點(diǎn)a任務(wù)管理b強(qiáng)制勞動c物質(zhì)刺激d嚴(yán)肅律己。

二、行為科學(xué)理論-社會人（霍桑實(shí)驗(yàn)），其主要管理方式的特點(diǎn)：a注重滿足組織成員的社會性需要b努力形成融洽的人際關(guān)系c因勢利導(dǎo)做好非正式組織工作d提高組織管理者的素質(zhì)。

三、Y理論-自動人(麥格雷戈-馬斯洛)

1、Y理論的研究基礎(chǔ)-馬斯洛關(guān)于人的需要層次論：生理的需要、安全的需要、歸屬和愛的需要、尊重的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要

2、Y理論主要管理方式的特點(diǎn)：a創(chuàng)造適宜的工作環(huán)境b促進(jìn)組織成員自我實(shí)現(xiàn)c充分利用內(nèi)在激勵(lì)d建立能夠保證滿足組織成員自我實(shí)現(xiàn)需要的管理制度。

四、超Y理論-復(fù)雜人，其主要管理方式的特點(diǎn)：a樹立權(quán)變的管理觀念b采用 權(quán)變的管理模式c運(yùn)用權(quán)變的管理方法。

五、Z理論由威廉.大內(nèi)提出，1、其核心觀點(diǎn)是要在組織中建立起一種“彼我一體”，“信誠統(tǒng)一”，休戚與共的人際關(guān)系

2、Z理論的主要管理措施:a注重目標(biāo)溝通b力求整體評價(jià)c協(xié)調(diào)人際關(guān)系(三)馬克思與恩格斯的人性論：

一、馬克思、恩格斯關(guān)于人的一般屬性的認(rèn)識：1人具有自然屬性：第一，人屬于自然界；第二，人依賴于自然界；第三，人統(tǒng)治自然界2人具有社會屬性：第一，人的生存具有社會性，第二，人的需要具有社會性，第三，人的活動具有社會性，第四，人的發(fā)展具有社會性3人具有精神屬性。

二、馬克思、恩格斯關(guān)于人的本質(zhì)屬性的認(rèn)識(本質(zhì)屬性是指事物的根本性質(zhì)或事物存在和發(fā)展的內(nèi)在根據(jù))

三、馬克思、恩格斯關(guān)于人的主體性的認(rèn)識：1人的主體性是指人作為活動主體的能動性，2人的主體性是指人作為活動主體的自主性3人的主體性是指人作為活動主體的自為性。

四、對人力資源開發(fā)管理的指導(dǎo)意義：首先，應(yīng)考慮人的自然屬性，關(guān)心人體健康，滿足其必要的生理需要與物質(zhì)生活需要；其次，要充分認(rèn)識人的社會屬性，要深入研究、合理引導(dǎo)和努力滿足人們符合時(shí)代要求的社會需要；其三，要特別注重人的精神屬性，要注重對人的理想、信念、價(jià)值觀和道德觀的教育，激發(fā)人自身潛在的巨大的精神力量，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)力量

（四）毛澤東的人力資源思想：1人是第一個(gè)可寶貴的2崇教育以培國本3干部是決定的因素4任人唯賢的干部路線5革命需要知識份子6婦女是一種偉大的人力資源7人民群眾有著無限的創(chuàng)造力8公私兼顧，調(diào)動人的積極性(五)鄧小平的人才觀：1科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力2國力強(qiáng)弱取決于人力資源的優(yōu)劣3發(fā)揮人力資源優(yōu)勢不抓教育不行4有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新人標(biāo)準(zhǔn)5尊重知識，尊重人才6按“四化”標(biāo)準(zhǔn)，選賢任能（年輕化、知識化、專業(yè)化、革命化）7大膽使用，嚴(yán)格管理

（六）現(xiàn)代人力資源開發(fā)與管理的基本原理：

一、要素有用原理1人是最活躍的要素2其主要內(nèi)容：a堅(jiān)持人人有才b承認(rèn)人才各異c生才貴在適用。

二、系統(tǒng)優(yōu)化原理1“系統(tǒng)”的類型與特征：系統(tǒng)是指由相互作用和相互依賴的若干（兩個(gè)以上）有區(qū)別的子系統(tǒng)組合而成，并具有特定功能和共同目的的有機(jī)集合體。特征包括a關(guān)聯(lián)性b目的性c多重歸屬性d有序性e適應(yīng)性f冗余性2系統(tǒng)優(yōu)化原則的主要內(nèi)容：a系統(tǒng)的整體功能不是簡單地等于部分功能的代數(shù)和b系統(tǒng)的整體功能必須大于最大，也就是在大于部分功能只和的各職中取其最優(yōu)c系統(tǒng)的內(nèi)部消耗必須達(dá)到最小d系統(tǒng)內(nèi)人員狀態(tài)必須達(dá)到最佳f系統(tǒng)對外的競爭能力必須最強(qiáng)。

三、能級對應(yīng)原理，其主要內(nèi)容包括：1人與人之間具有能級差異2管理的能級必須分序列、按層次設(shè)置，不同的級次有不同的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)3人的能級與管理級次的相互對應(yīng)程度標(biāo)志著社會的進(jìn)步與人才使用的合理程度4不同的管理能級應(yīng)表現(xiàn)為不同的責(zé)任、權(quán)力與利益5人的能級具有動態(tài)性、可變性與開放性6人的能級必須與其所處的管理級次動態(tài)對應(yīng)。

四、互補(bǔ)增值原理，其內(nèi)容有1知識互補(bǔ)2氣質(zhì)互補(bǔ)3能力互補(bǔ)4性別互補(bǔ)5年齡互補(bǔ)6關(guān)系互補(bǔ)。

五、激勵(lì)強(qiáng)化原理，其主要內(nèi)容：1激勵(lì)是人力資源開發(fā)與管理的重要職能，其目的是為激發(fā)組織成員的工作積極性、創(chuàng)造性，尤其是為形成組織成員的主人翁精神提供系統(tǒng)動力2系統(tǒng)動力既包括物質(zhì)動力、精神動力和信息動力三大方面，也包括正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)兩大類型3激勵(lì)手段必須綜合運(yùn)用才能獲得最佳效果。

六、反饋控制原理，(反饋控制是指在管理活動中，決策者根據(jù)反饋信息的偏差程度采取相應(yīng)的措施，使輸出量與給定目標(biāo)的偏差保持在允許的范圍內(nèi))，其主要內(nèi)容：1人力資源開發(fā)與管理是一個(gè)綜合運(yùn)動過程，它包括由培養(yǎng)、選拔、配置、使用、管理等多個(gè)相互聯(lián)結(jié)的環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)之間存在著因果關(guān)系2人力資源開發(fā)與管理活動應(yīng)有預(yù)定的目標(biāo)，也就是要有衡量活動實(shí)際結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)3建立靈敏、準(zhǔn)確、有效的信息反饋機(jī)構(gòu)，以反饋實(shí)際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)之間的偏差的信息，并分析和說明實(shí)際情況偏離預(yù)期目標(biāo)的程度及原因4建立自我調(diào)控、高效運(yùn)作的管理體制，能及時(shí)采取有效措施糾正偏差，防止失控。

七、彈性冗余原理，其內(nèi)容：1必須考慮勞動者體制的強(qiáng)弱，使勞動強(qiáng)度具有彈性2必須考慮勞動者智力的差異，使勞動分工具有彈性3必須考慮勞動者年齡、性別的差異，使勞動時(shí)間有適度的彈性4必須考慮勞動者性格、氣質(zhì)的差異，使工作定額有適度彈性5必須考慮行業(yè)的差異，使工作負(fù)荷有彈性6必須重視彈性的研究，努力創(chuàng)造一個(gè)有利于促進(jìn)勞動者身心健康，提高勞動效能的工作環(huán)境。

八、競爭協(xié)作原理，其主要內(nèi)容：1競爭在人力資源的綜合運(yùn)動過程中普遍存在2合理競爭有利于人力資源開發(fā)與管理效益的提高3合理競爭就是競爭與協(xié)調(diào)共存的競爭

（七）早期人力資本理論：

一、古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中人力資本思想的萌芽(代表人物有威廉·配弟、亞當(dāng)·斯密、李嘉圖、薩伊、馬歇爾)。

二、馬克思的人力資本論：1馬克思繼承和發(fā)展了古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于勞動創(chuàng)造價(jià)值的理論2馬克思論述了復(fù)雜勞動比簡單勞動可以創(chuàng)造更多的社會財(cái)富3馬克思提出了勞動力的價(jià)值構(gòu)成理論4馬克思明確論述了教育在勞動力在生產(chǎn)中的重要地位

（八）現(xiàn)代人力資本理論：

一、舒爾茨的人力資本理論（西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界公認(rèn)的人力資本理論之父），其主要內(nèi)容有1人力資本在經(jīng)濟(jì)增長中的重要作用2人力資本的核心是提高人口質(zhì)量，教育投資是人力投資的主要部分3教育投資應(yīng)以市場供求關(guān)系為依據(jù)，以人力價(jià)格的浮動為衡量符號4拜托一國貧困狀況的關(guān)鍵是人力資本投資，提高人口質(zhì)量。

二、其他代表人物的人力資本理論：加里·貝克爾、愛德華·丹尼森

（九）人力資本理論

研究深入發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志是衍生出大量分支學(xué)科，其中最重要的有教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)、家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)和人力資源會計(jì)學(xué)(十)具有中國特色的人力資源開發(fā)理論體系包括：1人力資源所有理論2人力資源你形成和投資理論3人力資源成本理論和投入使用收入理論4人力資源配置理論5人力資源市場理論和流動理論6人力資源價(jià)格理論7人力資源保護(hù)理論8人力資源發(fā)展理論

（十一）經(jīng)濟(jì)增長：是指一國或一地區(qū)在一定時(shí)間內(nèi)所生產(chǎn)的商品和勞務(wù)總量的增加 人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的重要作用表現(xiàn)在：1在現(xiàn)代社會，人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的作用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于物質(zhì)資本的作用2現(xiàn)階段，人力資本收益率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于物質(zhì)資本收益率3技術(shù)進(jìn)步要求人力資本和物質(zhì)資本相配合 人力資本對未來經(jīng)濟(jì)增長的意義：1中國經(jīng)濟(jì)增長受資源稀缺因素的約束2中國經(jīng)濟(jì)增長所需資本供給是短缺的3充分利用人力資源、開發(fā)人力資本是中國未來經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵 要依靠人力資源推動中國未來經(jīng)濟(jì)增長，必須解決的問題：1控制人口增長，解決勞動力資源供求平衡問題，使經(jīng)濟(jì)增長與充分就業(yè)相協(xié)調(diào)2提高勞動力素質(zhì)，積累人力資本3建立高效運(yùn)行的勞動力市場 勞動力市場制度體系應(yīng)包括：1人力資源開發(fā)制度2人力資源流動制度3人力資源使用制度

（十二）人力資源開發(fā)目標(biāo)的特性：

一、多元性，1從適應(yīng)社會多方面需要的角度看目標(biāo)的多元性2從促進(jìn)人的發(fā)展的角度看目標(biāo)的多元性。

二、層次性，1從開發(fā)主體的角度看目標(biāo)的層次性2從開發(fā)對象的角度看目標(biāo)的層次性。

三、整體性，1目標(biāo)制定的整體性2目標(biāo)實(shí)施的整體性/人力資源開發(fā)的整體目標(biāo)：

一、促進(jìn)人的發(fā)展（是人力資源開發(fā)的最高目標(biāo)）。從教育學(xué)的角度看，人的發(fā)展包括全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展。全面發(fā)展是指人的體力和智力的充分發(fā)展，以及人的活動能力與道德品質(zhì)的多方面的發(fā)展。個(gè)性發(fā)展是指基于個(gè)性差異基礎(chǔ)上的個(gè)人的興趣、特長的形成與發(fā)展。人的發(fā)展具有以下特性：1充分發(fā)展的可能性2發(fā)展方向的多樣性3發(fā)展結(jié)果的差異性。

二、提高國民素質(zhì)（是人力資源開發(fā)的重要任務(wù)）。國民素質(zhì)是指在一個(gè)國家長期歷史發(fā)展過程中形成和積淀的一個(gè)國家大多數(shù)國民所共同的較為穩(wěn)定的素養(yǎng)與品質(zhì)。/人力資源開發(fā)的具體目標(biāo)：

一、發(fā)覺人的潛能1開發(fā)人的體力潛能2開發(fā)人的智力潛能（是人力資源開發(fā)的核心）3開發(fā)人的創(chuàng)造力潛能4開發(fā)人的精神潛能。

二、提高人的使用價(jià)值1重視機(jī)會成本，追求最佳的人力資源個(gè)體使用效益2研究邊際效用，追求最大的人力資源群體使用效益3改革用人機(jī)制，追求人力資源的最佳效益。

三、增加人的主體性1幫助人樹立崇高的人生理想引導(dǎo)人確立正確的價(jià)值觀念3增強(qiáng)主人翁意識。

（十三）人力資源開發(fā)的理論系統(tǒng)：

一、體力開發(fā)的相關(guān)理論1優(yōu)生學(xué)、人口學(xué)等學(xué)科與人的遺傳素質(zhì)2生理學(xué)、衛(wèi)生學(xué)等學(xué)科與人的健康水平3勞動生理學(xué)、勞動社會學(xué)等學(xué)科與人的勞動保護(hù)(勞動保護(hù)有三層涵義：a對勞動者的生理保護(hù)b經(jīng)濟(jì)保護(hù)c社會利益保護(hù))。

二、知識、技能開發(fā)的相關(guān)理論1普通教育學(xué)與基本知識、技能開發(fā)2職業(yè)技術(shù)教育學(xué)與一般職業(yè)技術(shù)知識、技能開發(fā)3繼續(xù)教育學(xué)與高層次專門知識、技能的開發(fā)(知識與技能開發(fā)是指根據(jù)人獲得的知識與形成技能的特點(diǎn)與規(guī)律，運(yùn)用教育科學(xué)的相關(guān)理論與方法，促使人獲得更多的知識，形成更高的技能，不斷增加人力資源的知識與技能存量，更好地實(shí)現(xiàn)對智力與創(chuàng)造力潛能的開發(fā)。其三個(gè)層次：1基本知識與技能開發(fā)2一般勞動技術(shù)知識與技能開發(fā)3高層次的專門知識與技能開發(fā))。

三、智力開發(fā)的相關(guān)理論1腦科學(xué)與智力開發(fā)2心理學(xué)與智力開發(fā)①智力結(jié)構(gòu)理論②特殊智力理論③智力動作按階段形成理論a動作的定向階段b物質(zhì)或物質(zhì)化動作階段c有聲的外部言語階段d無聲的外部言語階段e內(nèi)部言語階段.四.創(chuàng)造力開發(fā)的相關(guān)理論1關(guān)于創(chuàng)造力的結(jié)構(gòu)2關(guān)于創(chuàng)造的原理a綜合原理b還原原理c移植原理d分離原理e強(qiáng)化原理f換元原理g迂回原理h組合原理i逆反原理j群體原理3關(guān)于創(chuàng)造力開發(fā)的原則a普遍性原則b可開發(fā)性原則c壓力驅(qū)動原則d轟擊拓展原則e流動促進(jìn)原則.四.關(guān)于創(chuàng)造力開發(fā)的方法1實(shí)施創(chuàng)造教育2訓(xùn)練創(chuàng)造性思維3加強(qiáng)創(chuàng)造技法的學(xué)習(xí)和運(yùn)用4培養(yǎng)創(chuàng)造的個(gè)性與素質(zhì).五.精神力開發(fā)的相關(guān)理論1人生哲學(xué)與理想信念開發(fā)2勞動倫理學(xué)與職業(yè)道德開發(fā)3行為科學(xué)與積極性調(diào)動(行為科學(xué)研究的內(nèi)容a個(gè)人行為b群體行為c領(lǐng)導(dǎo)行為d組織開發(fā)./調(diào)動積極性的途徑a需要激勵(lì)b目標(biāo)激勵(lì)c行為激勵(lì)d綜合激勵(lì)).（十四）人力資源開發(fā)的方法系統(tǒng)：一.教育與培訓(xùn)開發(fā)系統(tǒng)1教育與培訓(xùn)開發(fā)的形式a家庭教育b普通學(xué)校教育c職業(yè)教育d成人教育e社會教育2教育與培訓(xùn)在人力資源開發(fā)中的作用a家庭教育是人力資源開發(fā)的奠基工程b學(xué)校教育是人力資源開發(fā)的有效途徑c職業(yè)教育是人力資源開發(fā)的關(guān)鍵措施d成人教育是人力資源開發(fā)的重要手段e社會教育是人力資源的必要補(bǔ)充3教育與培訓(xùn)開發(fā)的改革趨勢。

二、配置與使用開發(fā)系統(tǒng)1配置與使用開發(fā)的方式a不同經(jīng)濟(jì)體制下的人力資源配置與使用方法b不同管理模式下的人力資源配置與使用方法c不同發(fā)展階段中的人力資源配置與使用方法2配置與使用開發(fā)中的問題a宏觀調(diào)控不力，人力資源配置總量失衡，結(jié)構(gòu)不合理b管理程序不規(guī)范，機(jī)構(gòu)濫設(shè)，人浮于事，內(nèi)耗嚴(yán)重c運(yùn)行機(jī)制不健全，缺乏活力，效率低下3配置與使用開發(fā)的改革對策a深入勞動人事制度改革，規(guī)范配置與使用人力資源程序b堅(jiān)持市場配置為主，同時(shí)加強(qiáng)宏觀調(diào)控c遵循目標(biāo)一致與統(tǒng)籌優(yōu)化原則d健全運(yùn)行機(jī)制（流動機(jī)制、競爭機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制）。

三、環(huán)境開發(fā)系統(tǒng)1環(huán)境開發(fā)的類型與作用a人力資源開發(fā)需要良好的自然環(huán)境b人力資源開發(fā)需要良好的社會環(huán)境c人力資源開發(fā)需要良好的勞動環(huán)境d人力資源開發(fā)需要良好的人際環(huán)境2我國人力資源環(huán)境開發(fā)的成績與問題a政策失誤給環(huán)境開發(fā)造成損失b某些不良的文化氛圍對環(huán)境開發(fā)產(chǎn)生負(fù)面影響c片面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成生態(tài)破壞給環(huán)境開發(fā)帶來的威脅3優(yōu)化我國環(huán)境開發(fā)的思考與對策①從政府的角度講，主要是優(yōu)化政策環(huán)境a制定合理的人口政策b優(yōu)化人力資源開發(fā)政策c完善人力資源配置政策d調(diào)整人力資源的就業(yè)政策②從組織的角度講,主要是優(yōu)化工作環(huán)境③從個(gè)人的角度講,主要是優(yōu)化人際關(guān)系a要認(rèn)識人際關(guān)系的特點(diǎn),把握建立和諧人際關(guān)系的規(guī)律b要培養(yǎng)個(gè)人健康的情緒c要學(xué)會自我制約d要心胸豁達(dá),能悅納他人e要謙虛謹(jǐn)慎,以誠待人/我國在通過教育與培訓(xùn)開發(fā)人力資源上取得了個(gè)很大的成績,但也存在著問題:1對教育與培訓(xùn)的投資比例偏低2教育與培訓(xùn)結(jié)構(gòu)不合理3重?cái)?shù)量擴(kuò)張,輕質(zhì)量提高,使得我國人力資源的質(zhì)量狀況令人擔(dān)憂4受高度集中的管理體制與大一統(tǒng)的辦學(xué)體制的制約,使教育與培訓(xùn)實(shí)體普遍缺乏辦學(xué)自主權(quán),缺乏生機(jī)與活力,難于主動形成適應(yīng)勞務(wù)市場需求的機(jī)制./針對上述問題,今后我國教育與培訓(xùn)開發(fā)的改革方向1破除陳腐觀念,從時(shí)代的高度認(rèn)識教育與培訓(xùn)的重要意義2切實(shí)保障對教育與培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入3構(gòu)建多元化的教育與培訓(xùn)模式4調(diào)整教育結(jié)構(gòu),大力發(fā)展職業(yè)教育與成人教育,穩(wěn)步發(fā)展高等教育./營造良好的組織氛

圍,組織領(lǐng)導(dǎo)成員需要:1要樹立以人為本的管理觀念,充分尊重組織成員的思想、感情與個(gè)性2要充分調(diào)動組織成員的工作的主動性、積極性與創(chuàng)造性，使他們感受到自己是組織的真正主人3要淡化等級觀念，平等對待組織的每一個(gè)成員，反對特殊化4要創(chuàng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作氛圍，促進(jìn)組織成員之間的相互交往、相互了解，不斷增進(jìn)組織成員的友誼和凝聚力5要樹立服務(wù)于社會的價(jià)值觀，將社會需要、組織需要與個(gè)人需要有機(jī)結(jié)合起來，組織既要關(guān)心個(gè)人，也要真誠的回報(bào)社會；要按照競爭協(xié)作、互惠互利的原則，妥善處理好同社會各方面的關(guān)系。

（十五）一、人力資源的規(guī)劃：就是一個(gè)組織科學(xué)地預(yù)測和分析自己在環(huán)境變化中的人力資源供給和需求，確定人力資源發(fā)展目標(biāo)以及達(dá)成目標(biāo)的措施的過程。

二、人力資源規(guī)劃的主要內(nèi)容：1人力資源更新規(guī)劃2人力資源發(fā)展規(guī)劃a規(guī)劃期內(nèi)人力資源需要量b效率提高規(guī)劃c人力資源增補(bǔ)規(guī)劃d全員培訓(xùn)規(guī)劃e專題培訓(xùn)規(guī)劃f職業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃g重點(diǎn)培訓(xùn)規(guī)劃h人力資源經(jīng)費(fèi)預(yù)算3職業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃4人力資源保障規(guī)劃a安全生產(chǎn)規(guī)劃b工業(yè)衛(wèi)生規(guī)劃c員工保健規(guī)劃d員工福利規(guī)劃。

三、人力資源規(guī)劃的作用：1有利于組織制定戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃2有利于改變內(nèi)部人力分配不合理狀態(tài)3為組織的發(fā)展提供了人力保證4有利于指導(dǎo)職業(yè)轉(zhuǎn)移。

四、人力資源規(guī)劃的原則1合法原則2客觀性原則3服務(wù)性原則4效益原則5綜合平衡原則。

五、人力資源規(guī)劃制定的程序1收集信息a外部信息b內(nèi)部信息2預(yù)測供求a預(yù)測供給b預(yù)測需求3制定規(guī)劃4規(guī)劃的貫徹執(zhí)行(貫徹執(zhí)行過程中要注意:1規(guī)劃一旦開始執(zhí)行,不得隨意修改2規(guī)劃執(zhí)行的信息應(yīng)及時(shí)反饋到人力資源管理部門,以便對規(guī)劃實(shí)施監(jiān)控3規(guī)劃執(zhí)行完畢后,要進(jìn)行審核、評估，看看規(guī)劃是否科學(xué)，是否符合組織的實(shí)際情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行等。

六、人力資源規(guī)劃的編制1中長期人力資源規(guī)劃的編制：要注意a要有完備的中長期人力資源預(yù)測資料b中長期人力資源規(guī)劃的目標(biāo)和措施、方案應(yīng)在反復(fù)論證的基礎(chǔ)上確立c中長期人力資源規(guī)劃應(yīng)留有余地（在編制中需要解決的問題：①人力資源規(guī)劃目標(biāo)的決策②中長期人力資源規(guī)劃措施、方案的決策）。2短期人力資源規(guī)劃的編制：包括a人力資源數(shù)量計(jì)劃b人力資源質(zhì)量計(jì)劃c勞動生產(chǎn)率計(jì)劃（在確定勞動生產(chǎn)率指標(biāo)時(shí)采用的方法①典型對比法②動態(tài)分析法③因素分析法）。

七、人力資源需求預(yù)測：1德爾非法（采用此法應(yīng)遵循的原則a給專家充分的信息使其能夠做出判斷b所有的問題應(yīng)是被問者都能回答的問題c不要求精確，允許專家們估計(jì)數(shù)字，并讓他們說明預(yù)計(jì)數(shù)字的肯定程度d盡量簡化，特別是不要問那些沒有必要問的問題e保證所有專家能從同一角度去理解人員的分類和其他定義f向高層領(lǐng)導(dǎo)部門和決策者說明預(yù)測的益處，以爭取他們的支持）2人力資源現(xiàn)狀規(guī)劃法3分合性預(yù)測法4回歸分析法。

八、人力資源供求綜合平衡：1當(dāng)需求大于供求時(shí)可采取的調(diào)節(jié)方法和措施a培訓(xùn)本組織員工，對受過培訓(xùn)的員工根據(jù)需要擇優(yōu)提升補(bǔ)缺，并相應(yīng)提高其工資待遇b進(jìn)行平衡性崗位調(diào)動，適當(dāng)進(jìn)行崗位培訓(xùn)c延長員工工作時(shí)間或增加工作負(fù)荷量，給予超時(shí)超工作負(fù)荷的獎勵(lì)d重新設(shè)計(jì)工作以提高員工的工作效率e雇用全日制臨時(shí)工或非全日制臨時(shí)工f改進(jìn)技術(shù)或進(jìn)行超前生產(chǎn)g制定招聘政策，向組織外招聘h激勵(lì)員工的積極性和創(chuàng)造性。2當(dāng)供給大于需求時(shí)采取的調(diào)節(jié)方法和措施a永久性的裁剪或辭退員工b關(guān)閉一些不盈利的分廠或車間，或臨時(shí)性關(guān)閉c允許提前退休d通過人力消耗縮減人員e重新培訓(xùn)，調(diào)往新的崗位，或適當(dāng)儲備一些人員f減少工作時(shí)間，隨之亦減少相應(yīng)的工資g由兩個(gè)或兩個(gè)以上工作人員分擔(dān)一個(gè)工作崗位，并相應(yīng)減少工資。（十六）

一、人力資本投資：是指投入到勞動者身上的，能夠提高勞動者知識與技能，并能影響勞動者未來貨幣收入和物質(zhì)收入的各種投入。其主要內(nèi)涵有：1人力資本投資概念的重點(diǎn)是具有投資，在一定程度上可以看作是個(gè)人和企業(yè)雙方的投資行為。

二、人力資本投資的內(nèi)容1教育和培訓(xùn)的投資2衛(wèi)生保健投資3人力資本流動投資。

三、人力資本投資的收益：1教育投資的非經(jīng)濟(jì)收益2教育投資的個(gè)人經(jīng)濟(jì)收益a個(gè)人未來較高的收入b個(gè)人未來較合理的支出c個(gè)人未來較健康的身體d個(gè)人未來較大的職業(yè)機(jī)動性3教育投資的社會收益。

四、人力資本投資的均衡點(diǎn)1人力資本需求曲線2人力資本投資供給曲線3人力資本投資的均衡。

四、政府教育投資的主要形式：1財(cái)政撥款2用于教育的稅費(fèi)3專項(xiàng)補(bǔ)助4對學(xué)生的補(bǔ)助5科研撥款。

五、在職培訓(xùn)，又稱在職教育，是指對已經(jīng)受過一定學(xué)校教育，并已在工作崗位上從事有酬勞動的各類人員進(jìn)行的再教育活動。(十七)

一、人力資源配置：是指人力資源要素在地區(qū)、部門、職業(yè)間的分配及其流動的排列組合。

二、人力資源配置的類型1技術(shù)進(jìn)步型人力資源配置2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整型人力資源配置非均衡型人力資源配置。

三、人力資源配置的內(nèi)容1地區(qū)配置2部門配置3職業(yè)配置。

四、人力資源配置的模式1“行政配置”型模式2“市場配置”型模式3“混合配置”型模式。

五、人力資源市場構(gòu)成要素：1勞動力2用人單位3人力資源市場機(jī)構(gòu)4價(jià)格5供求關(guān)系。

六、人力資源市場體系包括：1就業(yè)服務(wù)體系2勞動關(guān)系調(diào)整體系3職業(yè)技能開發(fā)體系4社會保障體系5宏觀調(diào)整體系6勞動法制體系。

七、人力資源市場機(jī)構(gòu)1城鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)2區(qū)域結(jié)構(gòu)3國際結(jié)構(gòu)。

八、人力資源市場配置的內(nèi)在機(jī)制1價(jià)格機(jī)制2競爭機(jī)制3供求機(jī)制。

九、人力資源流動:是指因改變工作崗位、職業(yè)、單位或工作區(qū)域而產(chǎn)生的人力資源移動，之中移動一般具有非重復(fù)性和相對穩(wěn)定性的特點(diǎn)。其類型1崗位之間的流動2職業(yè)之間的流動3單位之間的流動4產(chǎn)業(yè)之間的流動5地區(qū)之間的流動6國際間的流動。其方式：1以個(gè)人決策為基礎(chǔ)的自由流動2以政府決策為基礎(chǔ)的計(jì)劃流動3混合決策型的人力資源流動。其影響因素：1個(gè)人因素的影響2職業(yè)因素的影響a職業(yè)評價(jià)因素對人力資源流動的影響b職業(yè)技術(shù)水平對人力資源流動的影響c勞動者對職業(yè)投入的多少對人力資源流動的影響3環(huán)境因素的影響。（十八）招聘的基本程序：

一、招聘計(jì)劃1確定招聘機(jī)構(gòu)2分析與招聘有關(guān)的信息a分析企業(yè)的人力資源需求b分析外部勞動力市場的供求關(guān)系c分析招聘時(shí)間d分析招聘的區(qū)域3制定招聘方案a需招聘人員的層次、類別、數(shù)量及錄用條件b招聘的區(qū)域范圍和招聘的起止時(shí)間c招聘的主要形式及運(yùn)用何種渠道發(fā)布招聘的信息d招聘的程序及各階段時(shí)間安排e招聘測試的方法和基本內(nèi)容f招聘的費(fèi)用開支預(yù)算。

二、發(fā)布招聘信息1發(fā)布招聘信息的原則a覆蓋面要廣b發(fā)布要及時(shí)c要分層次2發(fā)布招聘信息的渠道①內(nèi)部招聘的形式a內(nèi)部提升b內(nèi)部調(diào)動c內(nèi)部招標(biāo)②外部招聘的形式a直接申請b熟人推薦c職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和勞動力市場招聘（優(yōu)點(diǎn)：1應(yīng)聘者范圍較廣2可公事公辦，以需求公開考核，擇優(yōu)錄取3可直接獲得應(yīng)聘者的有關(guān)資料，節(jié)省招聘費(fèi)用，縮短招聘周期；缺點(diǎn)：1必須給這些機(jī)構(gòu)中介費(fèi)，增加了招聘成本2對應(yīng)聘者的情況不夠了解3應(yīng)聘人員的素質(zhì)參差不齊）d校園招聘e廣告招聘（其內(nèi)容：

1招聘企業(yè)的介紹2應(yīng)聘者的資格條件3招聘職位或工作種類及其特點(diǎn)4招聘工作的工資等報(bào)酬待遇5報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)及方式6報(bào)名需要的證件材料以及其他有關(guān)信息）。

三、招聘測試1申請表a基本信息b教育狀況c工作能力d穩(wěn)定性e生活能力2招聘測試的類型a心理測試：是指通過一系列的心理學(xué)方法來測量被試者基本能力素質(zhì)和個(gè)性特征。b知識考試：是指通過筆試測驗(yàn)的形式來了解被試者的知識廣度、知識深度和知識結(jié)構(gòu)。c情景模擬：是指根據(jù)被試者可能擔(dān)任的職務(wù)，編制一套與該職務(wù)實(shí)際情況相識的測試項(xiàng)目，將被試者安排在模擬的、逼真的工作環(huán)境中，要求被試者處理可能遇到的各種問題，用多種方法來測評其心理素質(zhì)和潛在能力的一系列方法。d面試：是指要求被試者用口頭語言回答主試者提問，以了解被試者心理素質(zhì)和潛在能力的一種方法。3測試的技術(shù)指標(biāo)a信度b效度。

四、錄用決策1錄用決策的制定2簽訂勞動合同。

五、招聘測試的方法：1心理測試①分類：a一般能力測試b個(gè)性測試c特殊能力測試②其優(yōu)點(diǎn)：a可以在短時(shí)間內(nèi)迅速了解一個(gè)人的心理素質(zhì)、潛在能力和其他指標(biāo)，給招聘工作帶來許多方便b心理測試在目前能夠比較科學(xué)的了解一個(gè)人的基本素質(zhì)c員工智商的高低通過智力測試以后，他們的測試結(jié)果可以比較，而其他的方法往往在不同的場合，不同的地點(diǎn)，沒有可比性。③其缺點(diǎn)：a心理測試雖然是一種科學(xué)的測試手段，但是也可能被人濫用b心理測試結(jié)果的解釋是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，如果不能準(zhǔn)確的解釋，會造成很大的危害性。2知識考試①定義：是指通過紙筆測試的形式對被試者的知識廣度、知識深度和知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行了解的一種方法②種類a綜合考試b深度考試c結(jié)構(gòu)考試。3情景模擬：其內(nèi)容①文件處理②與人談話③無領(lǐng)導(dǎo)群體討論④角色扮演⑤即席發(fā)言4面試①其分類a平時(shí)面談b正式面世c隨即問答d論文答辯②面試的優(yōu)點(diǎn)a可以進(jìn)行雙向溝通b有利于收集被試者多方面的信息c可以多渠道的獲得被試者的信息③面試的缺點(diǎn)a面試中由于人的主觀判斷造成的偏見是不可能完全排除的b面試的時(shí)間不定，效果不理想c面試需要請專家，耗時(shí)長，比其他的測試方式的費(fèi)用高。

六、招聘成本評估：指的是調(diào)查、核實(shí)招聘中的費(fèi)用，并對照預(yù)算進(jìn)行評價(jià)的過程。

七、影響招聘預(yù)算的因素1招聘方法的選擇2該項(xiàng)工作具備資格的申請人的可獲得性3工作的類型和在組織中的地位4該項(xiàng)工作應(yīng)付的報(bào)酬5要考慮是否需要調(diào)動等等。

八、招聘核算：指的是對招聘經(jīng)費(fèi)使用的情況進(jìn)行度量、審計(jì)、計(jì)算、記錄等的總稱。

九、撰寫招聘報(bào)告的原則1如實(shí)的反映招聘的全過程2由招聘主要負(fù)責(zé)人撰寫3明確指出招聘的成功之處與失敗之處。(十九)

一、定編定員的范圍1普通職工2工程技術(shù)人員3管理人員4其他人員。

二、定編定員的內(nèi)容：1標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍和使用說明2種類人員劃分范圍3崗位設(shè)置及其工作量4各崗位的工作方法及程序5各崗位的定員人數(shù)6各崗位應(yīng)具有的人員素質(zhì)要求。

三、定編定員的方法1勞效定員法2設(shè)備定員法3崗位定員法4比例定員法5職責(zé)定員法。

四、定編：是指一切法定社會組織、機(jī)構(gòu)的設(shè)置、組織形式及其工作人員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和職務(wù)的分配。定員：就是在定邊的前提下，確定人數(shù)的數(shù)量和質(zhì)量的要求界限。

五、職務(wù)：就是規(guī)定擔(dān)任的工作或?qū)崿F(xiàn)某一目的而從事的明確的工作行為。職務(wù)分析：就是全面了解每一項(xiàng)職務(wù)的管理活動，是對該項(xiàng)職務(wù)的工作內(nèi)容和職務(wù)規(guī)范的描述和研究過程。

六、個(gè)性：是指在一定的社會條件和教育影響下形成的一個(gè)人的比較固定的特征。個(gè)性的特點(diǎn)1獨(dú)特性2自主性3創(chuàng)造性4和諧性。

七、能力在人力資源管理中的應(yīng)用：1能力分析和測定可以為員工招聘和選擇提供客觀的標(biāo)準(zhǔn)2能力分析和測定可以了解員工具備什么樣的能力，以便安排適合他的能力的工作和任務(wù)3能力分析和測定為員工的培訓(xùn)和發(fā)展提供了方向4能力的分析和測定還可以幫助員工個(gè)人制定更客觀的職業(yè)發(fā)展計(jì)劃。

八、員工職務(wù)調(diào)配的程序1員工本人提出申請或同意；并填寫員工調(diào)動申請表2組織審核批準(zhǔn)3調(diào)出調(diào)入單位雙方協(xié)商同意4辦理正式調(diào)動手續(xù)。

九、員工的職務(wù)升遷，又稱晉升，是員工的職務(wù)或級別提升的稱謂。

十、員工職務(wù)升遷的方式1常規(guī)晉升和破格晉升2年資晉升、功績晉升、考試晉升與綜合晉升。

十一、員工培訓(xùn)：是指企業(yè)通過各種教導(dǎo)或經(jīng)驗(yàn)的方式，為改變本企業(yè)員工的價(jià)值觀、工作態(tài)度、知識、技能和工作行為等方面所作的努力，使員工能在自己現(xiàn)在或未來工作崗位上的工作表現(xiàn)達(dá)到組織的要求而進(jìn)行的培訓(xùn)及訓(xùn)練。

十二、員工培訓(xùn)的方法1講授法2演示法3討論法4試聽教學(xué)法5目標(biāo)競賽法6角色扮演法7個(gè)案研究法8網(wǎng)絡(luò)空間培訓(xùn)法。（二十）、員工培訓(xùn)與開發(fā)系統(tǒng)：

一、培訓(xùn)準(zhǔn)備階段1培訓(xùn)需求分析a組織的需求分析b工作的需求分析c個(gè)人需求分析2培訓(xùn)目標(biāo)的確定。

二、培訓(xùn)實(shí)施階段1培訓(xùn)計(jì)劃的擬定2培訓(xùn)的實(shí)施a選擇好培訓(xùn)教師2選擇好培訓(xùn)教材3選擇好培訓(xùn)場所4準(zhǔn)備好培訓(xùn)的設(shè)備5確定培訓(xùn)時(shí)間6確定培訓(xùn)的方式。

三、培訓(xùn)評估階段1確定評估標(biāo)準(zhǔn)2參訓(xùn)者的預(yù)先測試3培訓(xùn)控制4培訓(xùn)的評估5效果的評估a測試比較評估b工作績效考察評估c工作態(tài)度考查評估d工作標(biāo)準(zhǔn)對照評估e同類員工的比較評估。

四、培訓(xùn)反饋階段1培訓(xùn)效果的的測定2培訓(xùn)效果測定方法a直接收益法b間接受益法3培訓(xùn)的反饋。

五、激勵(lì)的理論：1馬斯洛的需要層次理論2赫茲伯格的“雙因素”理論3麥克利蘭的成就理論4麥格雷戈的X理論與Y理論5弗隆姆的期望理論6亞當(dāng)斯的公平理論7斯金納的強(qiáng)化理論。（二十一）

一、工作績效：是指員工在一定時(shí)間與條件下完成某一任務(wù)所表現(xiàn)出的工作行為和所取得的工作結(jié)果。

二、績效評估，又稱績效考評，是指考評主體對照工作目標(biāo)或績效標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的考評方法，評定員工的工作任務(wù)完成情況、工作職責(zé)履行程度和自身發(fā)展情況，并將上訴評定結(jié)果反饋給員工的過程。

三、績效評估系統(tǒng)：是指在實(shí)施績效評估過程中由考評主題、考評對象、考評要素、考評標(biāo)準(zhǔn)、考評方法、考評程序等組成的一個(gè)相互聯(lián)系的整體。包括：效度、信度、敏感性、可接受性、實(shí)用性。

四、績效評估的特點(diǎn)：表現(xiàn)在考評目的、考評方法、員工權(quán)利、主管地位、考評結(jié)果等方面不同。

五、人力資源績效評估方法：核查表法又稱清單法、量表考績法、關(guān)鍵事件法、行為鏢定評價(jià)量表法、交替排序法、配對比較法、強(qiáng)制分布法、目標(biāo)管理法。

六、績效評估的主體1員工的直接上級2員工的同事3員工的下屬4員工自己5外界考績專家。

六、工資：是薪酬系統(tǒng)中一個(gè)主要組成部分，是指企業(yè)根據(jù)國家法律規(guī)定和勞動合同，以貨幣形式支付給員工的勞動報(bào)酬。薪酬管理：是指為了達(dá)成組織的目標(biāo)，主要由人力資源部負(fù)責(zé)、其他職能部門參與、涉及薪酬系統(tǒng)的一切管理工作。薪酬系統(tǒng)結(jié)構(gòu)：1以基本工資為主的薪酬結(jié)構(gòu)2以輔助工資為主的薪酬制度3以效益工資為主的工資制度。

七、獎金：是對員工超額勞動或增收節(jié)支的一種報(bào)酬形式，是企業(yè)激勵(lì)員工的重要手段。1勞動保護(hù)：就是為了保護(hù)勞動者在勞動過程中的安全和健康所采取的各種技術(shù)措施和組織措施的總稱2勞動保護(hù)的基本任務(wù)：第一，保證安全生產(chǎn)；第二，實(shí)行女工保護(hù)；第三，預(yù)防職業(yè)??；第四，實(shí)現(xiàn)勞逸結(jié)合3勞動保護(hù)的主要內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)技術(shù)，是指在生產(chǎn)過程中，為了預(yù)防傷亡事故，保障職工人身安全和改善勞動條件所采取的各種技術(shù)措施總稱。發(fā)生事故的直接原因：機(jī)械性作用；電的作用；爆炸的作用；化學(xué)物質(zhì)作用；溫度作用；與地面位置差的作用預(yù)防的技術(shù)措施：①改進(jìn)生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，自動化②設(shè)置安全裝置③預(yù)防性實(shí)驗(yàn)和檢驗(yàn)④有計(jì)劃地對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，保養(yǎng)和維修，使之保持良好狀態(tài)⑤工作場合的合理布局和整潔⑥采取個(gè)人防護(hù)措施；

（二）勞動衛(wèi)生，是指勞動中為了改善勞動條件，保護(hù)勞動者健康，避免有毒、有害物質(zhì)的危害，防止發(fā)生職業(yè)病和職業(yè)中毒而采取措施的總稱。職業(yè)毒害的種類：與生產(chǎn)過程有關(guān)的毒害；與勞動過程有關(guān)的毒害；與作業(yè)場所的一般衛(wèi)生條件，衛(wèi)生技術(shù)及生產(chǎn)工藝設(shè)備的缺陷有關(guān)的蘇海。預(yù)防措施：組織措施；技術(shù)措施；醫(yī)療措施；加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)；

（三）建立和健全勞動保護(hù)制度；4為了做好勞動保護(hù)工作，企業(yè)需要進(jìn)行大量的組織管理工作，其主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：①搞好安全衛(wèi)生教育；②建立健全安全衛(wèi)生生產(chǎn)責(zé)任制；③編制安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃；④安全衛(wèi)生生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作；⑤認(rèn)真做好傷亡事故的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析工作；5社會保障的特征：強(qiáng)制性；社會性；福利性；公平性；6社會保障的功能：①穩(wěn)定功能②優(yōu)化配置人力資源③調(diào)節(jié)功能④資金集中功能；7社會保障的內(nèi)容：

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問題：①養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施范圍狹窄②養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會化程度不高③籌資渠道單一④管理機(jī)構(gòu)多元話。我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的基本內(nèi)容是：①建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度②進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面③建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶④基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)；

（二）失業(yè)保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)適用對象：①依法宣告破產(chǎn)的企業(yè)職工②瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)在整頓期間被精減的員工③按國家有關(guān)規(guī)定被撤銷、解散企業(yè)職工④按照國家有關(guān)規(guī)定停產(chǎn)整頓企業(yè)被精減的職工⑤終止或者解除勞動合同職工⑥企業(yè)辭退、除名或者開除職工⑦依照法律、法規(guī)享受待業(yè)保險(xiǎn)的其他職工。喪失領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金權(quán)利的情形：①領(lǐng)取期限屆滿②參軍或出國定居③重新就業(yè)④無正當(dāng)理由⑤領(lǐng)取期限內(nèi)被勞動教養(yǎng)或被判刑；

（三）醫(yī)療保險(xiǎn)；

（四）工傷保險(xiǎn)；(五)生育保險(xiǎn)；8社會保障制度改革原則：①政策、機(jī)構(gòu)統(tǒng)一的原則②政事分開的原則③服務(wù)社會化的原則④普遍覆蓋原則⑤城鄉(xiāng)有別原則⑥逐步建立的原則⑦多方共協(xié)的原則。9勞動法區(qū)別于資本主義國家的勞動法，具有自身的特點(diǎn)：

（一）體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性

（二）突出對勞動者的保護(hù)

（三）實(shí)行統(tǒng)一的基本標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范

（四）實(shí)行全員勞動合同制

（五）確認(rèn)在企業(yè)實(shí)行集體合同制度

（六）肯定了工會在調(diào)整勞動關(guān)系中的地位和職權(quán)

（七）加強(qiáng)勞動法制，依法追究違反《勞動法》的法律責(zé)任10勞動關(guān)系：廣義是指社會分工協(xié)作關(guān)系，狹義是指勞動者與用人單位之間由于交易所形成的關(guān)系。11企業(yè)勞動關(guān)系具有以下的特點(diǎn)：①企業(yè)勞動者是企業(yè)與員工之間的利益關(guān)系，二者是通過勞動交易聯(lián)系起來的，一方是雇主，一方是雇員；②企業(yè)勞動關(guān)系式圍繞有償勞動發(fā)生的關(guān)系，具有特定的范圍，員工利益很多③企業(yè)勞動關(guān)系是與勞動關(guān)系有關(guān)的關(guān)系，常常通過勞動過程體現(xiàn)出來，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，管理是必要條件；12勞動關(guān)系在企業(yè)管理中具有非常重要的作用：第一，保障企業(yè)與職工的選擇權(quán)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置；第二，保障企業(yè)內(nèi)各方面的正當(dāng)權(quán)益，調(diào)動各方面的積極性；第三，改善企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，確保企業(yè)改革和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的順利進(jìn)行。13企業(yè)改善內(nèi)部勞動關(guān)系可以通過以下幾條途徑：第一，立法；第二，發(fā)揮工會及企業(yè)黨組織的作用；第三，培訓(xùn)主管人員；第四，職工參與民主管理；第五，提高職工的工作生活質(zhì)量，這是改善勞動關(guān)系的根本途徑，也是人力資源管理的目標(biāo)之一14工會：是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織15工會的任務(wù)：①代表和組織職工參與國家社會事務(wù)管理和參加企事業(yè)單位的民主管理；②維護(hù)職工的合法權(quán)益；③代表和組織實(shí)施民主監(jiān)督；④協(xié)助政府開展工作，鞏固人民民主專政和支持企業(yè)的經(jīng)營管理；⑤動員和組織職工參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)；⑥教育職工不斷提高思想政治覺悟和文化技術(shù)素質(zhì)；16工會的職權(quán)：①通過職工大會、職工代表大會等形式或參與民主管理或與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商②代表職工與企業(yè)談判和簽訂集體合同③對勞動合同的簽訂和履行進(jìn)行監(jiān)督④對企業(yè)延長勞動者工作時(shí)間進(jìn)行監(jiān)督⑤參與勞動爭議的調(diào)解和仲裁⑥對用人單位遵守勞動紀(jì)律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督；17勞動爭議又稱勞動糾紛，是勞動關(guān)系雙方在勞動過程中因?yàn)闄?quán)利和義務(wù)發(fā)生的糾紛。勞動爭議具有兩個(gè)特點(diǎn)：一是爭議雙方只能是用人單位與勞動者。二是爭議內(nèi)容只能是勞動關(guān)系雙方的有關(guān)權(quán)利義務(wù)內(nèi)容。勞動爭議種類：①終止勞動關(guān)系的勞動爭議②執(zhí)行勞動法規(guī)的勞動爭議③履行勞動合同的勞動爭議④其他勞動爭議18解決勞動爭議的基本原則：①著重調(diào)解和及時(shí)處理原則②在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法處理原則③當(dāng)事人在適用法律上一律平等的原則勞動爭議解決辦法：①勞動爭議調(diào)解委員會②勞動爭議仲裁委員會③人民法院19人力資源素質(zhì)測評，是指測評主體針對特定的人力資源管理目的如招聘、培訓(xùn)、安置、考核、晉升等，運(yùn)用各種測量技術(shù)，收集受測人在主要活動領(lǐng)域中的表征信息，對人的素質(zhì)進(jìn)行全面系統(tǒng)的評價(jià)，以求對人有客觀、全面、深入的了解，從而為人力資源開發(fā)和管理提供科學(xué)的決策依據(jù)。人力資源測評由兩部分組成：一是測評主體采用科學(xué)的方法，收集被測評者在主要活動領(lǐng)域中的表征信息；二是采用科學(xué)的方法，針對人力資源管理的某一目標(biāo)做出量值與價(jià)值判斷，或者直接從表征信息中引發(fā)和推斷出某些素質(zhì)特性。20人力資源測評的要素：①行為樣本；②標(biāo)準(zhǔn)化；③難度；④信度，是指測評結(jié)果反映受測人素質(zhì)的可靠性和穩(wěn)定性，即測評結(jié)果是否反映了受測人的穩(wěn)定性、一貫的真實(shí)特征⑤效度，是指測評結(jié)果反映受測人素質(zhì)的真實(shí)程度。21人力資源測評的功能：①為員工招聘提供依據(jù)②為員工安置提供依據(jù)③為員工培訓(xùn)提供依據(jù)④為員工晉升提供依據(jù)22實(shí)施測評操作的要領(lǐng)：采用標(biāo)準(zhǔn)化指示語；確定恰當(dāng)?shù)臏y評時(shí)限；創(chuàng)造適宜的測評環(huán)境；選派經(jīng)驗(yàn)豐富的主試人。23人力資源測評程序：①確定測評內(nèi)容②確定測評的基本形式和測評工具③測評的實(shí)施與數(shù)據(jù)采集④分析測評結(jié)果⑤根據(jù)分析做出人事決策或建議⑥跟蹤檢驗(yàn)和反饋24人力資源測評的理論基礎(chǔ)：

（一）個(gè)體素質(zhì)差異

（二）崗位差異

（三）人崗匹配，是指按照人適其事、事宜其人的原則，根據(jù)個(gè)體間不同的素質(zhì)將其安排在各自最合適的崗位上，即保持個(gè)體素質(zhì)與工作崗位的同構(gòu)性，從而做到人盡其才、物盡其用。25人力資源測評工具：

（一）卡特爾16因素人格測驗(yàn)測驗(yàn)的特點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)是測驗(yàn)高度結(jié)構(gòu)化，實(shí)施簡便，計(jì)分、解釋都比較客觀、容易。其缺點(diǎn)是受測人常因情境的改變而做出不同的反映，測驗(yàn)的信度不高；受測人對問卷的回答不一定能反映其真實(shí)情況，測驗(yàn)的效度受到影響；個(gè)體的反應(yīng)定勢和反應(yīng)風(fēng)格常影響測驗(yàn)的結(jié)果

（二）職業(yè)興趣測驗(yàn)測驗(yàn)的特點(diǎn)：①根據(jù)中國人和中國職業(yè)的特點(diǎn)設(shè)計(jì)，符合中國的國情②題目的設(shè)計(jì)具有隱蔽性，盡量避免誤導(dǎo)受測人③各維度的題目混合編排，降低了測驗(yàn)題目維度量屬性的可猜測性④可區(qū)分管理人員和非管理人員的職業(yè)興趣維度定義：藝術(shù)取向；事務(wù)取向；經(jīng)營取向；研究取向；技能取向；社交取向

（三）能力測驗(yàn)測驗(yàn)的特點(diǎn)：①測驗(yàn)高度結(jié)構(gòu)化，實(shí)施較簡便，結(jié)果較客觀②可以以紙筆方式作答，也可在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行，能方便地進(jìn)行團(tuán)體施測③測量結(jié)果是一組不同能力傾向的分?jǐn)?shù)，顯示了個(gè)體在以上六項(xiàng)能力上的強(qiáng)弱分布④根據(jù)能力的強(qiáng)弱分布，可給出適宜的職業(yè)排序，并指出最適宜的職業(yè)。維度定義：語言理解和組織能力；概念類比能力；數(shù)學(xué)運(yùn)算能力；抽象推理能力；空間推理能力；機(jī)械推理能力

（四）公文筐測驗(yàn)測驗(yàn)的特點(diǎn);①情景性強(qiáng)②綜合性強(qiáng)③靈活性強(qiáng)維度定義：工作條理性；計(jì)劃能力；預(yù)測能力；決策能力；溝通能力

（五）無領(lǐng)導(dǎo)小組討論測驗(yàn)的特點(diǎn)：①具有生動的人際互動性，能觀察到受測人的相互反應(yīng)②能看到許多筆試和面試看不到的現(xiàn)象，檢測出筆試和單一面試所能檢測出的能力或者素質(zhì)③是一種對受測人進(jìn)行集體測試的方法④受測者存在做戲、表演或者偽裝的可能維度的定義：組織行為；洞察力；傾聽；說服力；感染力；團(tuán)隊(duì)意識；成熟度

（六）結(jié)構(gòu)化面試測試特點(diǎn)：①具有客觀性和科學(xué)性②具有可比性，結(jié)構(gòu)化面試對所有應(yīng)聘者均用統(tǒng)一格式進(jìn)行問話、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)加以評價(jià)，在比較評價(jià)受測人時(shí)效度較高③具有雙向溝通性26薪酬：是指企業(yè)對員工為企業(yè)所作出的貢獻(xiàn)，包括他們的績效、付出的努力、時(shí)間學(xué)識、技能、經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)造等所付給相應(yīng)的報(bào)酬或答謝，是員工從事所需要的勞動而得到的貨幣或非貨幣形式的補(bǔ)償27薪酬管理的基本術(shù)語：

（一）工資

（二）獎金

（三）津貼

（四）補(bǔ)貼

（五）福利

（六）薪酬管理，是指為了達(dá)成組織的目標(biāo)，主要由人力資源部負(fù)責(zé)、其他職能部門參與、涉及薪酬系統(tǒng)的一切管理工作。薪酬管理包括以下方面內(nèi)容：①薪酬總額管理②企業(yè)內(nèi)部各層次人員的薪資水平的管理③確定內(nèi)部薪資制度以及薪資形式④企業(yè)的日常薪資工作27企業(yè)薪酬具有以下特征：①薪酬是企業(yè)員工以勞動關(guān)系為基礎(chǔ)所得的勞動報(bào)酬，是企業(yè)對員工履行勞動義務(wù)的物質(zhì)補(bǔ)償形式②薪酬額以國家現(xiàn)行的勞動法規(guī)、勞動政策、集體合同和勞動合同為確定的依據(jù)③薪酬是以法定貨幣和法定方式定期支付給企業(yè)員工的勞動報(bào)酬28薪酬功能：補(bǔ)償功能；激勵(lì)功能；調(diào)節(jié)功能29薪酬系統(tǒng)結(jié)構(gòu)：①以基本工資為主的薪酬結(jié)構(gòu)②以輔助工資為主的薪酬制度③以效益工資為主的工資制度30薪酬制度設(shè)計(jì)的原則：公平性；競爭性；激勵(lì)性；經(jīng)濟(jì)性；合法性31影響薪酬制度的因素：

（一）企業(yè)外部的影響因素 ①社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與勞動生產(chǎn)率②勞動力市場的供求狀況③政府的政策調(diào)節(jié)④物價(jià)變動⑤當(dāng)?shù)氐纳钏舰扌袠I(yè)薪酬水平的變化

（二）企業(yè)的內(nèi)部影響因素 ①企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益②企業(yè)的發(fā)展階段③企業(yè)管理哲學(xué)或企業(yè)文化④勞動差別因素；

第三篇：憲法學(xué)自考小抄

憲法：就是規(guī)定一個(gè)國家的根本性問題，使民主制度法律化，集中體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和

憲法與普通法的區(qū)別：1憲法規(guī)定的內(nèi)容與普通法規(guī)定的內(nèi)容不同2在法律效力上與普通

憲法分類：成文憲法與不成文憲法；剛性憲法與柔性憲法；欽定憲法、民定憲法和協(xié)定憲剛性憲法：凡效力高于一般法律、憲法修改須經(jīng)過比一般法律更為復(fù)雜和嚴(yán)格的程序的憲成文憲法：成文憲法是具有統(tǒng)一的法典形式的憲法。凡是有關(guān)國家的根本制度、政權(quán)組織 不成文憲法：以國家的一般法律、慣例或法院判例形式出現(xiàn)的憲法

憲法實(shí)施監(jiān)督方式：事先審查；事后審查；附帶性審查；憲法控訴

：1審查法律、法規(guī)和規(guī)范性法律文件的合憲性2審查國家機(jī)關(guān)及其工3審查政黨、社會團(tuán)體等行為的合憲性

憲法控訴：公民個(gè)人有權(quán)就憲法所保障的基本權(quán)利受到侵害而向憲法法院提出控訴，有權(quán)

憲法的作用：1憲法對組織和規(guī)范國家權(quán)利的作用2憲法對保障公民基本權(quán)利的作用3憲4憲法對經(jīng)濟(jì)的作用5它可以維護(hù)國家的統(tǒng)一

憲法的修改，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表 憲法解釋:由法定的機(jī)關(guān)對憲法條文的的內(nèi)容、詞義以及適用范圍所作的具有法律效力的說憲法慣例：在國家長期的政治生活中形成的、涉及國家根本問題，調(diào)整相應(yīng)基本社會關(guān)系，憲法規(guī)范：是調(diào)整有關(guān)社會制度、國家制度的根本原則和國家政權(quán)的組織以及公民基本權(quán) 憲法規(guī)范特點(diǎn)： 1憲法規(guī)范是最高的法律規(guī)范2憲法規(guī)范的包容性和概括性3憲法規(guī)范的憲法規(guī)范表現(xiàn)形式：憲法典；憲法性法律；憲法慣例；憲法解釋；憲法判

1憲法規(guī)范的科學(xué)性2憲法規(guī)范的完備性3適宜的社會外司法審查制度：在實(shí)行憲政的國家由法院按照訴訟的程序?qū)δ承┬袨檫M(jìn)行合憲審查

：1憲法規(guī)定的內(nèi)容與普通法律規(guī)定的內(nèi)容不同2在法律效力上與普

近代憲法產(chǎn)生的條件：1近代資產(chǎn)階級憲法的產(chǎn)生是資本主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，2資產(chǎn)階級革命的勝利和資產(chǎn)階級民主制度的建立是資產(chǎn)階級憲法產(chǎn)生的政治條件3以“天賦人員”、“人民主權(quán)”、“三權(quán)分立”和“法治”為內(nèi)容的資產(chǎn)積極啟蒙思想是近代憲法產(chǎn)生的思想理論條件4法律部門的增多，法律形式的分化及由此產(chǎn)生的各種法律部門在更高層次上的統(tǒng)一是憲法得以產(chǎn)生的法律條件。近代憲法正是基于上述政治、經(jīng)濟(jì)、文化和法律的因素才得以產(chǎn)生的，它是時(shí)代的產(chǎn)物

《國旗法》內(nèi)容： 關(guān)于國旗升掛、使用和實(shí)施監(jiān)督管理，地方各級人民政府對本行政區(qū)內(nèi)自管轄范圍內(nèi)國旗的升掛和使用，實(shí)施監(jiān)督管理 1954年憲法的歷史地位：1954年憲法的制定貫徹了人民民主和社會主義的原則，體現(xiàn)了原國經(jīng)驗(yàn)和外國經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)智慧與群眾智慧相結(jié)合的產(chǎn)物。它對于鞏固人民民主專政、促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動社會主義革命和建設(shè)起了巨大的作用。同時(shí)它為普通立法提供了原則和依據(jù)，為新中國的法制建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。1954年憲法是一部比較好的憲法，也是我國第一部社會主義類型的憲法，我們也應(yīng)該看到，這部憲法帶有過渡性的特征，沒有很好地解決憲法的穩(wěn)定性問題。憲法自身對于憲法的保障與監(jiān)督也沒有用出有效的規(guī)定。當(dāng)我國憲的穩(wěn)定和嚴(yán)肅性便成了一個(gè)尖銳的問題

2004年的憲法修正案內(nèi)容：1確立“三個(gè)代表”重要思想在國家政治生活和社會生活中的導(dǎo)3統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加社會主義事業(yè)的建設(shè)者4完善土地征用制度5進(jìn)一步明確國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針6的規(guī)定完善對私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的規(guī)定9完善全國人民代表大會組成的規(guī)定7增加建立健全社會保障制度的規(guī)定10關(guān)于緊急狀態(tài)的規(guī)定811增加尊重和保障人權(quán)關(guān)于國家主席職權(quán)的規(guī)定12修改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)任期的規(guī)定13增加對國歌的規(guī)定 欽定憲法大綱：欽定憲法大綱是清政府在革命形勢的壓力之下預(yù)備立憲，于1908年9月頒十九信條：1919年重大信條十九條，也稱為十九信條，是1911年11月3日清政府公布的共同綱領(lǐng)：即中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)，簡稱《共同綱領(lǐng)》，是1949年9月由中國的憲法性文件。它規(guī)定了新中國的國體、政體、政權(quán)組織形式、公民基本權(quán)利和義務(wù)，以及國家的各項(xiàng)基本權(quán)利 中華民國臨時(shí)約法：是1912年3月中華民國南京政府孫中山以臨時(shí)大總統(tǒng)的名義頒布的憲

人大制度：是我國的政權(quán)組織形式。：我國的一切權(quán)力屬于人民；人民在民主普選的基礎(chǔ)上他國家機(jī)關(guān)由人民代表大會產(chǎn)生，受人民代表大會監(jiān)督，對人民代表大會負(fù)責(zé)；人大常委會向本級人民代表大會負(fù)責(zé)，人民代表大會向人民負(fù)責(zé)，并最終實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的一項(xiàng)根本政治制度

全國人大職權(quán)：立法權(quán)、人事任免權(quán)、國家重大問題的決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、應(yīng)當(dāng)行使的其他全國人大常委會職權(quán)：解釋憲法，監(jiān)督憲法的實(shí)施、根據(jù)憲法規(guī)定的范圍行使立法權(quán)、解劃以及國家預(yù)算部分調(diào)整方案的審批權(quán)、人事任免的權(quán)力、監(jiān)督國家機(jī)關(guān)的工作、國家生活中其他重要事項(xiàng)的決定權(quán)、全國人民代表大會授予的其他職權(quán)

人大代表的義務(wù)：1模范的遵守憲法和法律2是同原選舉單位和群眾保持密切聯(lián)系3是保5是接受原單位和群眾監(jiān)督

人大制度是根本制度：是我國憲法所確立的根本政治制度，是國家機(jī)構(gòu)和國家政治生活的權(quán)組織形式，其核心是國家的一切權(quán)力屬于人民。因此，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，表現(xiàn)在：1我國現(xiàn)行《憲法》第2條規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?！薄?人民代表大會制度比較充分和比較全面地反映我國的階級本質(zhì)。3人民代表大會制度是國家其他各項(xiàng)制度建立的基礎(chǔ)和依據(jù)，反映國家政治生活的全貌

人大制度組織原則：民主集中制原則表現(xiàn)在：1從人民代表大會同人民群眾的關(guān)系上看，政權(quán)組織形式：特定社會的統(tǒng)治階級為治理社會所采取的政權(quán)的組織形式，它是國家形式

所組成的。人民代表具有廣泛的代表性，是人民的使者，能夠充分地體現(xiàn)我國各族人民的共和制：國家權(quán)力屬于人民，國家的代表機(jī)關(guān)即國家元首是由選舉產(chǎn)生并規(guī)定有一定任期意志和利益。人民代表向選民或原選舉單位負(fù)責(zé)，接受選民或選舉單位的監(jiān)督2從人民代

表大會同其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上看，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會構(gòu)成我國君主立憲制：君主或國王是國家元首，國家最高權(quán)力實(shí)際上或形式上由君主或國王一人掌國家權(quán)力機(jī)關(guān)的統(tǒng)一體系。國家權(quán)力機(jī)關(guān)在整個(gè)國家機(jī)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位，是國家機(jī)構(gòu)的 核心。同級人民政府、人民法院和人民檢察院由同級人民代表大會選舉產(chǎn)生，受它監(jiān)督3從中央國家機(jī)關(guān)和地方國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上看，中央和地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的劃分，是遵循在 中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方主動性，積極性的原則。實(shí)行下級服從上級、地方服從 中央的原則，才能有利于維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，才能有利于保障和促進(jìn)社會主 義現(xiàn)代化建設(shè)；同時(shí)，中央又不能集權(quán)過多，必須充分照顧地方特點(diǎn)，各少數(shù)民族地區(qū)的 特點(diǎn)，使地方有可能充分發(fā)揮它們的首創(chuàng)精神

人大的性質(zhì)和組成：現(xiàn)行《憲法》規(guī)定 “ 中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán) ”。這表明全 國人民代表大會的性質(zhì)及其在整個(gè)國家機(jī)構(gòu)中的地位，即全國人民代表大會是最高國家權(quán)

地方制度：在國家治理上有關(guān)行政區(qū)域劃分和地方國家機(jī)關(guān)或自治機(jī)關(guān)的組織、職權(quán)以及力機(jī)關(guān)，其他任何國家機(jī)關(guān)都不能超越全國人大及其常務(wù)委員會之上，也不能與之平行。

全國人民代表大會代表是由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成。全經(jīng)濟(jì)制度：一國通過憲法和法律所確認(rèn)和調(diào)整的，以生產(chǎn)資料所有制形式為核心的各種經(jīng)國人民代表大會的代表制基本是地域代表制與職業(yè)代表制(軍隊(duì))相結(jié)合，而以地域代 表制為主的代表制

經(jīng)濟(jì)制度特點(diǎn)：1982 年的憲法是改革開放以后新時(shí)期制定的，在經(jīng)濟(jì)制度方面它突破了長地方各級人大會的性質(zhì)、職權(quán)和任期： 憲法規(guī)定，地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力年。職權(quán)：1保證憲法、法律和行政法規(guī)的遵守和執(zhí)“了四次修改，主要是經(jīng)濟(jì)制度方面的內(nèi)容，憲法的修改對我國經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展有非常重在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動者個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制的補(bǔ)充”。我國憲法先后進(jìn)行不適當(dāng)?shù)臎Q定2地方性法規(guī)制定權(quán)3地方重大事項(xiàng)決定權(quán)4人事任免權(quán)5監(jiān)督權(quán)6其他職要的意義。其中，2004年修正案在經(jīng)濟(jì)制度方面主要增加和修改了以下內(nèi)容：1 加大私權(quán)

有財(cái)產(chǎn)保護(hù)力度2 繼續(xù)提升非公有經(jīng)濟(jì)地位。當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)體制還在朝著更深入的方憲法強(qiáng)化全國人大職權(quán)的具體表現(xiàn)：1規(guī)定全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)制定和修改向發(fā)展，其改革的成果必將會在我國憲法中有所反映。因此，我國憲法在經(jīng)濟(jì)制度方面還處在一個(gè)不斷完善的過程中，其有關(guān)的規(guī)定也將還會有所修正和變化

有權(quán)對全國人民代表大會制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)實(shí)行社會主義的市場經(jīng)濟(jì)：在社會主義公有制占主導(dǎo)地位的條件下，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面，實(shí)展計(jì)劃及國家預(yù)算在執(zhí)行過程中所必須做的部分調(diào)整方案。電大答案，電視大學(xué)教學(xué)2，規(guī)定全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)監(jiān)督憲法的實(shí)施；在全國人民代表大會閉會期間，的市場經(jīng)濟(jì)體制，這是兩種截然不同的方針。實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制就是國家通過計(jì)劃來有權(quán)根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計(jì)長、秘書長的人選等等 配置社會資源和各種生產(chǎn)要素，企業(yè)的經(jīng)營必須要按照國家計(jì)劃安排，社會的一切經(jīng)營活選舉：由選民依照法律規(guī)定的程序和方式推舉民意機(jī)關(guān)代表國家公職人員的政治活動。動都要執(zhí)行和遵守國家計(jì)劃。市場經(jīng)濟(jì)管理體制是生產(chǎn)者根據(jù)市場的需要自主地決定各種：關(guān)于選舉國家代表機(jī)關(guān)的代表和國家公職人員的有關(guān)制度的總稱 社會資源和生產(chǎn)要素的配置，國家代表社會公共利益的要求，利用價(jià)格、稅收、利率以及 各種政策導(dǎo)對市場施加影響和調(diào)節(jié)。到底用何種方法來建設(shè)社會主義，在這個(gè)問題上我們：對每一個(gè)享有選舉權(quán)的公民，從法律上確認(rèn)其選民資格的行為 的認(rèn)識經(jīng)歷了一個(gè)反復(fù)認(rèn)識的過程，我國 1954 年《憲法》規(guī)定： “ 國家用經(jīng)濟(jì)計(jì)劃導(dǎo)國：一個(gè)國家內(nèi)享有選舉權(quán)的公民的廣泛程度

民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改造，使生產(chǎn)力不斷提高，以改進(jìn)人民的物質(zhì)生活和文化生活，鞏固國家選舉權(quán)的平等性每個(gè)選民在每次選舉中只能在一個(gè)地方并只能享有一個(gè)的獨(dú)立和安全?！蔽覈?1975 年《憲法》規(guī)定： “ 國家實(shí)行抓革命，促生產(chǎn)，促工作，促戰(zhàn)備的方針，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導(dǎo)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，促進(jìn)社會選舉制度的民主原則：1選舉權(quán)的普遍性原則2選舉權(quán)的平等性原則3直接選舉和間接選主義經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃，按比例發(fā)展，在社會生產(chǎn)不斷提高的基礎(chǔ)上，逐步改善人民的物質(zhì)生活5選民對代表實(shí)際監(jiān)督和罷免的原則6選舉的物質(zhì)保障和和文化生活，鞏固國家的獨(dú)立和安全?！?1978 年《憲法》規(guī)定： “ 國家堅(jiān)持鼓足干勁、法律保障原則

力爭上游、多快好省地建設(shè)社會主義的總路線，有計(jì)劃、按比例、高速度地發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，完善選舉制度：加強(qiáng)選舉制度的民主化1進(jìn)一步擴(kuò)大直接選舉的范圍2改進(jìn)和健全候選人不斷提高社會生產(chǎn)力，以鞏固國家的獨(dú)立和安全，逐步改善人民的物質(zhì)生活和文化生活?！蔽覈?1982 年《憲法》原來規(guī)定： “ 國家在社會主義公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。國家通確定正式代表候選人4改進(jìn)和完善代表候選人的介紹辦法5健全對人民代表的監(jiān)督機(jī)制6過經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的綜合平衡和市場調(diào)節(jié)的輔助作用，保證國民經(jīng)濟(jì)按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展。禁止任除了繼續(xù)堅(jiān)持按地區(qū)選舉的制度外，還可以探索輔之以按界別選舉與其他方式產(chǎn)生部分代何組織或者個(gè)人擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序，破壞國家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃?！?1993 年《憲法修正案》第 7 條表的辦法，使民主的選舉制度在實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展，以進(jìn)一步發(fā)展社會主義民主，健將之修改為： “ 國家實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)?！?“國家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，完善宏觀調(diào)控。國全人民代表大會制度 家依法禁止任何組織或者個(gè)人擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序?！?/p>

物質(zhì)文明：人類改造自然的物質(zhì)成果，表現(xiàn)為人類物質(zhì)生產(chǎn)的進(jìn)步和人們的物質(zhì)生活提高

社會主義政治文明本質(zhì)：社會主義政治文明的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)“國家一切權(quán)力屬于人民”人民當(dāng) ：1持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，對建設(shè)中國特色社會主義政治文明

具有決定意義23持國家性質(zhì)：的是國家的本質(zhì)屬性。在政治學(xué)上稱國體。在憲法學(xué)上國家性質(zhì)一般以有關(guān)的實(shí)現(xiàn)治國的基本方略，是建設(shè)中國特色社會主義政治文明的顯著特點(diǎn)4持和完善社會主義的各項(xiàng)民主制度是建設(shè)社會主義政治文明的有力保障

制度的根本屬性。1982年《憲法》開宗明義第1條明確規(guī)定：“中華人民共和國是工人階精神文明：是在人類改造客觀世界的過程中和文化領(lǐng)域中創(chuàng)造的財(cái)富，主要表現(xiàn)為社會精級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家

人民民主表現(xiàn)：1我國的國家權(quán)力屬于人以工人階級為代表的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的廣大物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的相互關(guān)系：文明通常的是社會的一種進(jìn)步狀態(tài)，是人類一切擁護(hù)社會主義的愛國者和一切擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者在內(nèi)，他們都屬于人民的范圍2狀態(tài)的標(biāo)志。社會文明，分為物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三個(gè)方面。其中，精神文明人民通過直接或間接選出的全國人民代表大會代表和地方各級人民代表大會代表來行使管理國家的民主權(quán)利；享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)是我國廣大人民群眾的一項(xiàng)重要的民主權(quán)利3神生活的進(jìn)步。關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)的規(guī)定包括教育科學(xué)文化建設(shè)和思想道德建設(shè)人民依照法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理兩個(gè)方面 社會事務(wù)4通過在城市和農(nóng)村設(shè)立居民委員會這種基層群眾性自治編織的形式來擴(kuò)大社會主義民主5我國人民在國家的政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活中還享有各種權(quán)利和自由，這些自由 和權(quán)利非依法律不得剝奪

人民民主專政實(shí)質(zhì)上是無產(chǎn)階級專政：1從領(lǐng)導(dǎo)權(quán)來看，我國的人民民主專政與無產(chǎn)階級政權(quán)的根本性質(zhì)2從階級基礎(chǔ)來看，我國的人民民主專政與無產(chǎn)階級專政一樣，他們都是 以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的國家政權(quán)3從國家職能來說，我國的人民民主專政和無產(chǎn)階級專政一 樣，在實(shí)現(xiàn)國家的對內(nèi)、對外職能方面也是一致的4從擔(dān)負(fù)的歷史使命來看，我們的人民

國家形式：要國家的政權(quán)組織形式和國家結(jié)構(gòu)形式

民主專政與無產(chǎn)階級專政一樣，就是要大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，并在此基礎(chǔ)上逐步地消滅私：沿著建設(shè)中國特色社會主義的道路，集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè) 有制，同時(shí)消滅一切階級差別，實(shí)現(xiàn)沒有階級、也沒有國家的共產(chǎn)主義。

：在馬克思列寧主義、毛澤東思想導(dǎo)下，“國家通過普及理想教育、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線：無產(chǎn)階級及其政黨在進(jìn)行革命和建設(shè)過程中，為了獲得最廣泛的同盟軍以

則、公約，加強(qiáng)社會主義精神文明的建設(shè)。國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、新時(shí)期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線：是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下、有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包愛社會主義的公德，在人民中進(jìn)行愛國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育，進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想 的愛國者組成的政治聯(lián)盟，是我國人民民主專政的重要內(nèi)容之一

國家結(jié)構(gòu)的形式：國家的內(nèi)部構(gòu)成形式，即國家的整體與部分之間、中央與地方之間的相我國的人民民主專政不僅包括工人階級與農(nóng)民階級的聯(lián)盟，而且還包括工人階級和其他一國家結(jié)構(gòu)形式分類：單一制和復(fù)合制

一直存在著這兩個(gè)聯(lián)盟

第一個(gè)聯(lián)盟

我國單一制原因：1實(shí)行單一制是歷史的必然選擇2無論是相互壓迫還是相互友好，中國量?，F(xiàn)在這個(gè)聯(lián)盟比過去有了很大發(fā)展，這里的社會主義事業(yè)的建設(shè)者在當(dāng)前社會變革中3建立單一制的國家有利于民族的團(tuán)結(jié)4從我國資源分布的情況出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的情況來看，建立單一制的國家有利于各民族的共同繁榮5根據(jù)我國尚私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層。這個(gè)聯(lián)盟是全體社會主義未完全統(tǒng)一和少數(shù)民族多的特點(diǎn)，我們需要建立具有自身特色、具有靈活性的單一制國家。勞動者之間的聯(lián)盟，是建立在社會主義一致性基礎(chǔ)上的聯(lián)盟，它是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體總之，國家結(jié)構(gòu)形式是特定國家為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治所采取的適合于自己國情的形式。

和基礎(chǔ)，是人民民主專政的主要的依靠力量。國內(nèi)電視大學(xué)學(xué)生交流社區(qū)，提供學(xué)習(xí)資料復(fù)合制國家：以幾個(gè)有一定獨(dú)立性的單位組成各種國家聯(lián)盟的國家結(jié)構(gòu)形式。主要有聯(lián)邦下載，交流，電大就業(yè)導(dǎo)等。第二個(gè)聯(lián)盟，即工人階級和其他一切社會主義事業(yè)的建設(shè)者一國兩制：即一個(gè)國家、兩種制度。所謂一個(gè)國家，就是堅(jiān)持一個(gè)中國原則即統(tǒng)一的不可的歷史條件下這個(gè)聯(lián)盟也有了新的發(fā)展，其范圍空前地?cái)U(kuò)大了，它不僅包括一切擁護(hù)社會主義的愛國者，而且還包括了擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者包括了廣大的臺灣同胞、港澳同胞和和臺灣，都不能分割或分離出去，也不能變成任何獨(dú)立的政治實(shí)體。所謂的兩種制度，在海外僑胞中的一切愛國人士

我國一般實(shí)行社會主義制度，特別行政區(qū)可以繼續(xù)保持資本主義制度。按照傳統(tǒng)的理論和政黨制度：就是有關(guān)政黨的產(chǎn)生、其法律地地位和作用；政黨的活動方式、其參與或影響模式，在一個(gè)社會主義國家里，只能允許一種制度即社會主義制度存在和發(fā)展。實(shí)行“一國

兩制”后，突破了原有模式，形成了在一個(gè)國家里，社會主義制度和資本主義制度并存，兩政黨制度特點(diǎn)：我國的政黨制度是由我國國情所決定的,具有中國特色。這個(gè)制度就是中國者相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。這是我國根據(jù)自己的國情在國家制度上的一大創(chuàng)新和發(fā)展，體現(xiàn)了原則性和靈活性的高度結(jié)合產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的體制，是馬克思列寧主義同中國革命與建設(shè)相結(jié)合的一個(gè)創(chuàng)造，是民族自治制度：是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照憲法和法律的規(guī)定，在各少數(shù)民族聚居的地方符合中國國情的政黨制度，堅(jiān)持和完善這項(xiàng)制度對于我們鞏固和擴(kuò)大新時(shí)期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和進(jìn)一步充分發(fā)揮社會主義民主有著重要的意義

內(nèi)事務(wù)的政治制度。內(nèi)容：1民族區(qū)域自治制度是我國地方制度的一個(gè)具有特殊性的組成一黨制：一個(gè)國家的政權(quán)完全掌握在一個(gè)政黨的手里，只有該政黨才是惟一合法政黨的制部分23民族區(qū)域自治是為了實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族當(dāng)家作主，管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)的權(quán)力

兩黨制：在一個(gè)資本主義民主國家內(nèi)，政治上存在著勢均力敵的兩個(gè)政黨，他們通過幾年自治條例：民族自治地方的人民代有大會制定的，有關(guān)本地區(qū)這行民族區(qū)域的基本組織原一種制度 范性文件

多黨制：就在一個(gè)國家里存在著三個(gè)以上的政黨，其中沒有一個(gè)政黨能長期保持絕對優(yōu)勢，單行條例：民族自治地方的人民代表大會和它的常務(wù)委員會在自治權(quán)的范圍內(nèi)根椐當(dāng)?shù)孛?/p>

我國民主黨派：中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進(jìn)民族自治地方自治權(quán)：1制訂自治條例和單行條例的自治權(quán)2組織本地方公安部隊(duì)的自治

4管理地方財(cái)政的自治權(quán)5管理本地區(qū)文化教育事業(yè)的自治權(quán)6配備民族干部和培養(yǎng)民族人才的自治權(quán)

民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性：1實(shí)行民族區(qū)域自治，可以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，鞏固祖國的統(tǒng)一23實(shí)行民族區(qū)域自治，有助于實(shí)現(xiàn)民族平等，保障少數(shù)民族行使當(dāng)家作主的權(quán)利4實(shí)行民族區(qū)域自治，有助于逐步消除民族間發(fā)展的事實(shí)上的不平衡，達(dá)到各民族的共同繁榮

行政區(qū)域劃分的原則：1有利于國家的統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)。我國是統(tǒng)一的多民族國家，考區(qū)域自治，建立民族自治地方2有利于各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從自然資源的分布和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，以有利于組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展3便于人民群眾參加國家管理。行政區(qū)域劃分既要便于政府工作，同時(shí)又要有利于人民群眾參加國家管理4照顧到歷史狀況、民族傳統(tǒng)和人民生活習(xí)慣以及人口分布、地理?xiàng)l件和國防需要等情況綜合考慮 特別行政區(qū)在我國行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)我國憲法和法律的規(guī)定，專門設(shè)立具有特殊法律地位，又具有特殊的法律地位

特別行政區(qū)自治權(quán)：1原有的政治制度在一定時(shí)期內(nèi)不變，不實(shí)行社會主義制度和政策，2原有的經(jīng)濟(jì)制度和生活方式在一定時(shí)期內(nèi)不變3行政管理權(quán)。特別行政區(qū)政府依照基本法的規(guī)定自行處理特別行政區(qū)的行政事務(wù)，制定和執(zhí)行政策，進(jìn)行人事任免，管理社會治安，編制財(cái)政預(yù)算和決算，提出法案、議案等4立法權(quán)5獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)6財(cái)政獨(dú)立權(quán)7.特別行政區(qū)在中央人民政府授權(quán)范圍內(nèi)，依照基本法自行處理有關(guān)的對外事務(wù)8除懸掛國旗、國徽外，可使用特別行政區(qū)的區(qū)旗、區(qū)徽9全國人民代表大會及其常委會和中央人民政府授予的其他權(quán)力

特別行政區(qū)行政長官的職權(quán)：行政權(quán)、與立法有關(guān)的職權(quán)、人事任免權(quán)、中央交辦事務(wù)的特別行政區(qū)政府行使的職權(quán)：制定并執(zhí)行政策；管理各項(xiàng)行政事務(wù)；辦理基本法規(guī)定的中法規(guī)；草擬行政法規(guī)；委派官員列席立法會會議、聽取意見或代表政府發(fā)言等 設(shè)立特別行政區(qū)理論法律根據(jù)：《憲法》第3l條規(guī)定“國家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在”憲法是根本法，它鞏固并確認(rèn)了社會主義制度是中華人民共和國的根本制度?，F(xiàn)在，憲法在行政區(qū)域劃分中提出特別行政區(qū)，無疑說明允許特殊情況下可以有另一種制度的存在。這些制度包括社會政治、經(jīng)濟(jì)制度，有關(guān)保障居民的基本權(quán)利和自由的制度，行政管理、立法和司法方面的制度

基層群眾性自治組織的特點(diǎn)：1層群眾性自治組織是群眾性的社會組織，不同于國家政權(quán)2層群眾性自治組織是一個(gè)具有自治性質(zhì)的社會組織3基層自治組織具有基層性的特點(diǎn)

基層群眾自治組織和基層人民政府的關(guān)系1層人民政府對基層群眾性自治組織的導(dǎo)關(guān)系2眾性自治組織在與基層人民政府的關(guān)系中保持了自己的獨(dú)立性

國家機(jī)構(gòu)：是一定社會的統(tǒng)治階級為實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治職能而建立起來的進(jìn)行國家管理和執(zhí)行統(tǒng)等等。特點(diǎn)：1鮮明的階級性2歷史性3國家機(jī)構(gòu)是一種國家組織，享有特殊的強(qiáng)制力45協(xié)調(diào)性

國務(wù)院的七項(xiàng)職權(quán)：1行政法規(guī)的制定和發(fā)布權(quán)2行政措施的規(guī)定權(quán)3提出議案權(quán)4對所5對國防、民政、文教、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)工組的領(lǐng)導(dǎo)和管理權(quán)及對外事務(wù)的管理權(quán)6行政人員的任免、獎懲權(quán)7最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)授予的其他職權(quán)

國家主席職權(quán)：公布法律、發(fā)布命令；任免權(quán)；外交權(quán)；榮典權(quán) 規(guī)定，人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)。我國人民法院基本上是以國家行政以有利于審判工作和方便群眾訴訟為原則設(shè)立的，組織系統(tǒng)：最高人民法院、和基層人民法院。最高法院院長由全國人民代表大會選舉或罷免，最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長由全國人大常委會根據(jù)最高人民法院院長的提請任免?？h級以上地方各級人民代表大會選舉或罷免本級人民法院院長，縣級以上地方各級人大常委會任免本級人民法院副院長、審判員、審判委員會委員，在人民法院院長因故不能擔(dān)任職務(wù)時(shí)，從本級人民法院副職領(lǐng)導(dǎo)人中決定代理的人選。省、自治區(qū)、直轄市人大常委會根據(jù)主任會議的提名，決定在省、自治區(qū)內(nèi)按行政公署設(shè)立的和在直轄市內(nèi)設(shè)立的中級人民法院院長的任免。人民法院院長的任期與產(chǎn)生它的人民代表大會任期相同，均為 5 年。最高人民法院院長連續(xù)任職不得超過兩屆。人民檢察院是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是國家機(jī)構(gòu)的組成部分。我國人民檢察院的組織體系地方各級人民檢察院和專門人民檢察院組成。（實(shí)踐中，除軍事檢察院外，還有鐵路運(yùn)輸檢察院。）我國人民檢察院的組織體系由最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和專門人民檢察院組成。下級人民檢察院在接受上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，還要向本級人民代表大會及其常委會負(fù)責(zé)。因此是一種雙重領(lǐng)導(dǎo)體制 居委會性質(zhì)：實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的社會組織

“政治避難權(quán)”或居留權(quán)。一國公民因?yàn)檎卧蛘埱罅硪粐鴾?zhǔn)予進(jìn)入該國居 人權(quán)：就是作為自然的和社會的人所固有的權(quán)利

：公民依照憲法和法律的規(guī)定，有從事一定行為和要球他人作出或不作出某種行 政治權(quán)利和自由：憲法和法律規(guī)定的公民參與國家政治生活和國家管理、表達(dá)對國家事務(wù)、公民的人身自由包括：1公民人身自由不受侵犯2公民人格尊嚴(yán)不受侵犯3公民的住宅不

法律面前一律平等： 1公民享有權(quán)利和應(yīng)盡義務(wù)的平等，即我國公民不分民族、種族、性法和法律規(guī)定的權(quán)利，也都平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)2國家機(jī)關(guān)在適用法律時(shí)對公民也一律平等，任何公民的合法權(quán)利，都平等地予以保護(hù)。而對于一切違法犯罪行為，都平等地予以追究和制裁3國家不允許任何組織和個(gè)人有超越憲法和法律之上的特權(quán)，人人都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動

公民的基本權(quán)利義務(wù)的特點(diǎn)：1公民權(quán)利和自由的廣泛性2公民權(quán)利和義務(wù)的平等性3公

公民行使權(quán)利和履行義務(wù)原則：不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法公民權(quán)利和義務(wù)的一致性：權(quán)利和義務(wù)互相依存，互為前提，不可分離的辯證統(tǒng)一關(guān)系。公民與集體、公民與公民之間的相互關(guān)系。現(xiàn)行《憲法》第 33 條規(guī)定： “ 任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)?！边@充分體現(xiàn)出我國公民權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。公民權(quán)利和義務(wù)的一致性，是馬克思主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)，是社會主義憲法的一條重要原則。表現(xiàn)在：公民享有權(quán)利和應(yīng)盡義務(wù)是統(tǒng)一的。權(quán)利和義務(wù)互相依存。相輔相成堅(jiān)持和改善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同改善黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系是：為了堅(jiān)持黨1要改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先就是要加強(qiáng)黨的制度的建設(shè)2改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，要實(shí)行黨政職能分開，革除以黨代政、黨政不分的弊端3改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，還必須要改進(jìn)黨的作風(fēng)4改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，還必須解決好黨與憲法和法律的關(guān)系問題人民政協(xié)會議的性質(zhì)：根據(jù)新的《政協(xié)章程》的規(guī)定，機(jī)關(guān)，也不屬于國家機(jī)關(guān)體系的范圍，但它同國家機(jī)關(guān)又有著極為密切的聯(lián)系。從人民政協(xié)的產(chǎn)生和發(fā)展過程可以看出，在1954年以前人民政協(xié)曾具有雙重的性質(zhì)，一方面它代行全國人民代表大會的職權(quán)，起國家政權(quán)機(jī)關(guān)的作用；另一方面，即使在當(dāng)時(shí)，就其性質(zhì)來說它仍然是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，除執(zhí)行全國人民代表大會的職權(quán)以外，它仍然有自己的工作任務(wù)。1954年以后，人民政協(xié)雖然不再具有國家機(jī)關(guān)的職能了，但它仍然參與國家事務(wù)的協(xié)商。自1959年以后，全國政協(xié)和全國人大同時(shí)召開會議使他們更便于參加國家大政方針的協(xié)商和討論。必要時(shí)全國人大常委會和政協(xié)全國委員會常委會還舉行聯(lián)席會議共同商討國家大事 人民政協(xié)會議的職能：是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政民主監(jiān)督：對國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針的貫徹執(zhí)行，國家機(jī)關(guān)及其工作人 參政議政：對國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議。此外人民政協(xié)可以通過自己的工作，在宣傳和貫徹執(zhí)行國家憲法、法律和各項(xiàng)方針政策、推動社會力量積極參加社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)事業(yè)等方面發(fā)揮重要的作用

第四篇：社會保障學(xué)論述題小抄

論述題電視大學(xué)資料學(xué)習(xí)，電大答案，國內(nèi)較大的電大

1、試論述目前我國農(nóng)村養(yǎng)老社會保險(xiǎn)的主要問題有哪些？應(yīng)該如何推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老社會保險(xiǎn)的發(fā)展？ncai.net+_.P1

答：當(dāng)前我國農(nóng)村養(yǎng)老社會保險(xiǎn)主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：:第一，社會化水平低，目標(biāo)人群的覆蓋面過窄；第二，保障水平低；第三，農(nóng)村社會化養(yǎng)老缺乏法制化的管理和規(guī)范；第四，思想觀念不適應(yīng)；第五，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，農(nóng)民投保的能力有限。

推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老社會保險(xiǎn)的發(fā)展的思路：第一，由政府出面，理順農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制。對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理必須是政府的行為，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有步驟的組織實(shí)施。第二，從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，積極、穩(wěn)步、適度發(fā)展。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展必須與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)，因地制宜。第三，建立健全管理規(guī)章制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村社會保障基金的管理，既要保證養(yǎng)老基金的安全，又要做到保值增值，確保在老人需要是能夠及時(shí)兌現(xiàn)。第四，對特殊的對象，采取特殊優(yōu)惠政策，對有生活困難的應(yīng)該加強(qiáng)救濟(jì)。對獨(dú)生子女的父母，烈軍屬，孤寡老人等特殊對象采取一定的優(yōu)惠政策，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平提高社會救濟(jì)水平。第五，將社會化養(yǎng)老措施與家庭養(yǎng)老相結(jié)合，使二者相輔相成，互相促進(jìn)。

2、試論述社區(qū)服務(wù)的主要內(nèi)容以及其功能和作用的表現(xiàn)？

答：社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容主要包括五個(gè)方面1）為老年人提供的服務(wù)，如：為老年人開展衛(wèi)生保健服務(wù)、建立老年人活動中心滿足老年人的精神需求等2）為殘疾人提供服務(wù)，如：對殘疾人進(jìn)行治療康復(fù)和社會職業(yè)教育、對殘疾兒童提供護(hù)理和康復(fù)活動等3）文化活動和社會心理咨詢服務(wù)，如：開展文化娛樂活動、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹、舉辦心理講座等4）優(yōu)撫服務(wù)，如：為軍烈屬和駐軍部隊(duì)做好事、辦實(shí)事，組織開展群眾性的擁軍優(yōu)屬活動等5）便民利民服務(wù)，為社區(qū)居民提供日常便民活動，如：代居民購置生活用品、接送孩子上學(xué)等。社區(qū)服務(wù)的功能和作用主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：1）補(bǔ)充國家和單位福利的不足，實(shí)現(xiàn)社會福利的社會化。社區(qū)服務(wù)把國家、單位或企業(yè)的多余負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給社會，改變“企業(yè)辦社會、”單位辦福利“的狀況，逐步減輕國家和單位的負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)公共福利事業(yè)的社會化。2）緩解社會矛盾，解決社會問題，穩(wěn)定社會秩序。社區(qū)服務(wù)通過互助互濟(jì)、協(xié)調(diào)人際關(guān)系、轉(zhuǎn)化消極因素、緩解社會矛盾，為改革和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會條件和環(huán)境。3）增進(jìn)居民團(tuán)結(jié)，改善社會風(fēng)氣，推動精神文明建設(shè)。社區(qū)服務(wù)本身就是尊老愛幼、扶弱助殘、互幫互濟(jì)的活動，開展社區(qū)服務(wù)有助于培養(yǎng)社區(qū)居民的自治精神、集體精神和社區(qū)意識，4）擴(kuò)大就業(yè)渠道。社區(qū)服務(wù)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，能夠?yàn)樯鐣峁┬碌木蜆I(yè)崗位，尤其是對安置下崗再就業(yè)人員具有重要意義。

5）有利于社會的現(xiàn)代化建設(shè)，完善社會基層的管理和服務(wù)功能。社區(qū)是社會的基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)是社會基層管理的重要手段，它能夠?yàn)樯鐓^(qū)乃至社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)社會的全面進(jìn)步

3、為什么說社會保障是市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的必要條件

1）市場經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)社會化的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)，人們的生活保障也隨之要由社會通過行使社會職責(zé)的政府來解決；2）市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，在競爭中，優(yōu)勝劣汰，不可避免會出現(xiàn)兩極分化，產(chǎn)生社會不公，導(dǎo)致社會矛盾，為了維護(hù)社會安定，政府必須對那些在市場競爭中的失敗者給予物質(zhì)幫助，滿足他們的生存需要；3）市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)周期性，在經(jīng)濟(jì)膨脹時(shí)期，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，會吸納大批勞動力；在經(jīng)濟(jì)收縮或停滯時(shí)期，會出現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)和大量工人失業(yè)；在經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展時(shí)期，也會有企業(yè)破產(chǎn)和工人失業(yè)的存在，對這些失去收入的社會成員，必須給予生活保障；4）市場經(jīng)濟(jì)是以在生產(chǎn)中應(yīng)用科學(xué)技術(shù)并且不斷采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果為特點(diǎn)的，在生產(chǎn)中需要勞動者掌握一定的科學(xué)文化，勞動者也必須具備較高的素質(zhì)，這種高質(zhì)量的勞動力培養(yǎng)已經(jīng)不能跟以往一樣由家庭負(fù)責(zé)承擔(dān)，社會給予保障成為必要；

5）人們由于災(zāi)害造成暫時(shí)或永久失去勞動能力的人群，或由與生俱來的疾病而不具備勞動的人群，以及無依無靠的人們，社會對他們有進(jìn)行幫助的義務(wù)。

4、社會保障與商業(yè)保險(xiǎn)之間有什么區(qū)別：

1）屬性不同。社會保險(xiǎn)是國家強(qiáng)制實(shí)行的行政性的社會保障制度，商業(yè)保險(xiǎn)是以盈利為目的的企業(yè)經(jīng)營活動；2）對象和作用不同。社會保險(xiǎn)以勞動者及其供養(yǎng)的直系親屬為對象，在勞動者喪失勞動能力時(shí)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予物質(zhì)幫助，商業(yè)保險(xiǎn)是以個(gè)人或全體人民為對象的，按照其所繳保險(xiǎn)費(fèi)的多少和事故發(fā)生的種類，給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；3）權(quán)利和義務(wù)對等關(guān)系不同。社會保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)勞動者必須履行為社會貢獻(xiàn)勞動的義務(wù)，并由此獲得享受社會保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，商業(yè)人身保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)投保人所繳保險(xiǎn)費(fèi)的多寡決定保險(xiǎn)金的多少，權(quán)利和義務(wù)的對等表現(xiàn)為“多投多保，少投少保，不投不?！?；4）管理體制不同。社會保險(xiǎn)由中央或地方政府集中領(lǐng)導(dǎo)，由社會保險(xiǎn)專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織管理，商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是自主經(jīng)營的相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，屬于金融體制；5）保障水平不同。社會保險(xiǎn)是以保障勞動者在喪失勞動能力時(shí)的基本生活需要為標(biāo)準(zhǔn)，商業(yè)保險(xiǎn)的保障水平完全以投保人所繳保險(xiǎn)費(fèi)多少為標(biāo)準(zhǔn)；6）立法范疇不同。社會保險(xiǎn)是國家規(guī)定的，是勞動者的基本權(quán)利，屬于勞動立法范疇，商業(yè)保險(xiǎn)是企業(yè)的金融活動，合同雙方權(quán)益受經(jīng)濟(jì)合同法保護(hù)，屬于經(jīng)濟(jì)立法范疇。

5、社會保障制度的功能

社會保障制度的基本功能在于，為整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行創(chuàng)造良好的環(huán)境，增加社會經(jīng)濟(jì)的有序性，使國民經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會有機(jī)體得以持續(xù)、穩(wěn)定、均衡、協(xié)調(diào)地發(fā)展。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：1）社會穩(wěn)定機(jī)制是社會保障的主要功能。社會穩(wěn)定機(jī)制是指社會的有序發(fā)展和良性運(yùn)行，突出表現(xiàn)為社會環(huán)境的和諧及政治局面的安定團(tuán)結(jié)。社會保障制度就是具有穩(wěn)定機(jī)制作用的“安全閥”和“穩(wěn)定器”；2）保障功能。使因各種原因?qū)е碌氖杖胫袛嗷驕p少的社會成員得到基本生活保障，使每個(gè)公民都能分享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益；3）保證勞動力再生產(chǎn)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。社會保障除滿足勞動者本人的基本生活需要，還通過建立生育、撫育子女和教育等津貼形式對勞動力再生產(chǎn)給予資助，并且與國家的人口政策結(jié)合，共同影響勞動力的再生產(chǎn)；4）調(diào)節(jié)積累與消費(fèi)的功能。社會保障基金的積累被西方發(fā)達(dá)國家稱為“內(nèi)在穩(wěn)定器”，它可以對國民收入在積累投資與消費(fèi)資金方面進(jìn)行自動調(diào)節(jié)分配，保證國民經(jīng)濟(jì)的正常平穩(wěn)發(fā)展；5）促進(jìn)社會精神文明的進(jìn)步。社會保障促使了社會成員間的互助互濟(jì)、團(tuán)結(jié)友愛，有利于社會體制、道德觀念的維護(hù)和延續(xù)，可促進(jìn)社會成員、社會各階層為共同的利益而努力工作。

6、“福利國家”面臨的危機(jī)？視大學(xué)資料學(xué)習(xí)，電大

“福利國家”經(jīng)過幾十年的發(fā)展完善，對西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和社會和平做出了巨大貢獻(xiàn)；但由于泛福利化和超越國家財(cái)力的政府責(zé)任，“福利國家”的負(fù)面效應(yīng)日益明顯，以至有關(guān)人士驚呼“福利國家”出現(xiàn)危機(jī)。危機(jī)主要表現(xiàn)為：1）社會保障開支巨大，國家財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。社會保障開支同經(jīng)濟(jì)力量的增長不相適應(yīng)，大部分福利國家的社會保障開支增長率超過了經(jīng)濟(jì)增長率；人口結(jié)構(gòu)的日益老化，也是社會保障費(fèi)用大幅增加的另一個(gè)重要原因；2）稅收負(fù)擔(dān)沉重，造成社會效率低下，產(chǎn)品成本增加。高稅收是福利國家高福利政策造成的直接后果，高稅收造成人們不愿提高工作效率、不愿就業(yè)；造成企業(yè)成本的增加，降低市場上的競爭能力，阻滯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3）社會保障制度日益缺乏效益，管理日益官僚化。社會保障不斷發(fā)展完善的結(jié)果，導(dǎo)致社會保障管理機(jī)構(gòu)日益龐大，機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、手續(xù)繁瑣，影響了社會保障工作的效益；4）失業(yè)問題嚴(yán)重。福利國家的過高、過寬的福利政策，阻滯了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是造成失業(yè)的原因之一；5）經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足。建立完善的社會保障制度，建設(shè)福利國家，是必須以經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)的，而由于

70年代“福利國家”出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)衰退、滯漲，實(shí)行普遍福利將難以為繼。

7、世界范圍內(nèi)社會保障制度改革的基本趨勢？:星魂社區(qū):::

1）保障機(jī)制多重化。建立政府管理與私人管理相結(jié)合，強(qiáng)制性、競爭性混合的混合管理體制2）從事后補(bǔ)救發(fā)展為事先預(yù)防。人們已經(jīng)意識到，事先預(yù)防優(yōu)于事后補(bǔ)救，因此，社會保障政策的制定與制度的實(shí)施更著重于消除社會問題產(chǎn)生的根源3）從隨意的施舍改為有計(jì)劃的扶持。對那些貧窮和困難的家庭和個(gè)人進(jìn)行分析，找出其問題產(chǎn)生的原因，發(fā)現(xiàn)和挖掘其自身潛力，促使其自力更生，即是以濟(jì)貧為主向扶貧為主轉(zhuǎn)變的標(biāo)志4）從對少數(shù)人服務(wù)發(fā)展為對全體社會成員服務(wù)。以前的社會保障對象只限于一些遭受生、老、病、殘、失業(yè)的貧困人群，現(xiàn)在的保障對象越來越趨向于保障全體社會成員5）從少數(shù)人參與向全民參與發(fā)展。社會保障的各種形式，過去主要由政府機(jī)關(guān)來從事，如今，社會各界各單位也在協(xié)助政府推動這些工作，并大力推動志愿者組織從事社會服務(wù)，使社會服務(wù)成為全民的事業(yè)。

8、企業(yè)職工老年社會保險(xiǎn)制度改革進(jìn)程的主要內(nèi)容？答案

1）退休費(fèi)用社會統(tǒng)籌。是指改變企業(yè)職工退休費(fèi)用由原單位自行支付的辦法，改為由全社會參加老年保險(xiǎn)的企業(yè)按照統(tǒng)一的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一籌集基金，統(tǒng)一支付的辦法；2）建立勞動合同制職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這項(xiàng)制度的建立具有重要意義，尤其是個(gè)人繳費(fèi)的規(guī)定，擴(kuò)大了基金的來源渠道，使職工開始樹立自我保障的意識；3）建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，實(shí)行單一層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)不能適應(yīng)改革的形勢和各類人員的要求，必須建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，實(shí)行國家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、單位（企業(yè)）補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體制；4）建立職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)制度。這項(xiàng)制度體現(xiàn)了職工享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇權(quán)利與義務(wù)的一致，對于改變職工養(yǎng)老完全依靠國家和企業(yè)的觀念，樹立社會保險(xiǎn)參與意識和自我保障意識，有特別重要的意義；5）建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式。社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶，主要是記錄企業(yè)與個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的情況，并作為發(fā)放職工養(yǎng)老金待遇的依據(jù)；6）統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。擴(kuò)大老年社會保險(xiǎn)的覆蓋面，實(shí)行城鎮(zhèn)統(tǒng)一的老年社會保險(xiǎn)制度，是社會保險(xiǎn)的特性和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求所決定的。

9、我國城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的意義&Q;W&p+N

從我國實(shí)際情況出發(fā)，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的，具有中國特色的城鎮(zhèn)最低生活保障制度，是建立與完善我國社會保障制度，深化經(jīng)濟(jì)體制改革和穩(wěn)定社會的一個(gè)重要措施，因此具有十分重大的意義。1）建立城鎮(zhèn)最低生活保障制度是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。以保護(hù)貧困者的基本生活，保護(hù)勞動力的再生產(chǎn)，保障公民的生存權(quán)；2）建立城鎮(zhèn)最低生活保障制度是建立、健全社會保障體系的需要。社會保障必須有這種保底措施，才能使那些不能享受社會保險(xiǎn)的個(gè)人或群體得到最起碼的保障，而不至于使他們陷入生活無著落的困境；3）建立城鎮(zhèn)最低生活保障制度是社會救濟(jì)制度改革的要求。建立城鎮(zhèn)最低生活保障制度，有利于提高整個(gè)社會救濟(jì)工作的水平；4）建立最低生活保障制度是保證改革與發(fā)展順利進(jìn)行，維護(hù)社會穩(wěn)定的重要措施。建立面對全體社會成員的最低生活保障制度，能解除人民群眾的后顧之憂，改善城市低收入家庭的生活，也使更多的人在經(jīng)濟(jì)上有了安全感，從而緩和社會矛盾，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

10、社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容:星魂社區(qū)::: 國內(nèi)著名電大交流社區(qū)5?:i;[9e$P

目前的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容繁多，從服務(wù)對象上可分為兩大類：一類是以老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等各種有困難和障礙的人為對象的服務(wù)；另一類是面對社區(qū)內(nèi)全體居民的一般性服務(wù)。主要有文化教育和以家務(wù)勞動社會化為中心的便民利民服務(wù)。第一，為老年人提供的服務(wù)；1）老年人包戶服務(wù)國2）集體興辦敬老院3）老年人活動中心4）老年人綜合服務(wù)站。第二，為殘疾人和精神病患者提供的服務(wù)；1）建立殘疾人康復(fù)中心2）建立精神病人工療站3）傷殘兒童寄托和弱智兒童啟智-第三，文化活動和社會心理咨詢服務(wù)；:第四，優(yōu)撫服務(wù)；第五，便民利民服務(wù)。

第五篇：《當(dāng)代中國政治制度》論述題小抄

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論述題(部分)1．如何理解人民民主專政制度是我國最根本的政人民民主專政制度是中華人民共和國的國體，它居于中國政治制度多層次結(jié)構(gòu)中的內(nèi)層，是中國最根本的政治制度。我國的人民民主 專政是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行新民主主義革命的過程中，把馬克思主義的無產(chǎn)階級專政學(xué)說同中國革命的具體實(shí)踐相結(jié)合而發(fā)展出來的具有中國特色的無產(chǎn)階級專政形式。人民民主專政制度規(guī)定了中華人民共和國的一切權(quán)力(首先是國家權(quán)力)屬于人民。人民是國家的主人，在我國現(xiàn)階段，人民指的是全體社會主義勞動者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者。全體人民當(dāng)家作主，參與管理國家和社會事務(wù)，享有各項(xiàng)民主權(quán)利。這是人民民主專政最基本、最重要的內(nèi)容，它表明我國實(shí)行的民主是歷史上最廣泛、最真實(shí)的民主。人民民主專政制度還規(guī)定工人階級是中國的領(lǐng)導(dǎo)階級，工農(nóng)聯(lián)盟是中國國家政權(quán)的階級基礎(chǔ)。人民民主專政的一個(gè)顯著特點(diǎn)是建立了廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。人民民主專政作為我國最根本的政治制度，決定和制約著其他一切政治制度。它體現(xiàn)在國家基本政治制度和其他具體政治制度之中，并且貫穿這些制度的全過程。

中華人民共和國憲法是人民民主專政的集中體現(xiàn)。人民民主專政的核心是堅(jiān)持工人階級對國家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

人民民主專政制度只規(guī)定了國家的性質(zhì)和人民有權(quán)行使國家權(quán)力，但就“如何行使”以及“采取何種組織形式去行使”等具體問題卻沒有作詳細(xì)的規(guī)定。這需要內(nèi)其他的制度來具體規(guī)定和實(shí)施。2．結(jié)合實(shí)際談?wù)勀銓椃ɑ驹瓌t的理解。

憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、人權(quán)保障原則、權(quán)力制約原則和法治原則。

人民主權(quán)原則：主權(quán)是指一個(gè)國家所擁有的獨(dú)立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。人民主權(quán)原則指的是國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力．或者說國家的一切權(quán)力屬于人民。社會主義國家確立了人民主權(quán)的原則．在憲法中予以確認(rèn)，并且規(guī)定了人民行使主權(quán)的方式。

人權(quán)保障原則：人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會‘本質(zhì)所應(yīng)平等享有的權(quán)利。社會主義國家在本質(zhì)上內(nèi)人民當(dāng)家作主，人民在國家生活中處于主導(dǎo)的支配地位，而公民的權(quán)利和白內(nèi)是人民當(dāng)家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權(quán)利和自由。因此，社會主義國家理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趹椃ㄖ写_認(rèn)了人權(quán)保障原則。

權(quán)力制約原則：權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國家權(quán)力正常運(yùn)行并進(jìn)而保障公民權(quán)利的原則。社會主義國家雖然不認(rèn)同三權(quán)分立的原則，但也主張國家機(jī)關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社會主義國家設(shè)立國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在此基礎(chǔ)上一般將國家權(quán)力劃分為立 法、行政和司法三部分，分別由三個(gè)不同的機(jī)關(guān)獨(dú)立行使(其中立法權(quán) 由國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使)；其次，作為權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。其他國家機(jī)關(guān)如行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)等由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。再次，各級行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家法律的時(shí)候要互相配合，互相制約。

法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行治理的一種思想理念、制度體系和運(yùn)行狀態(tài)。我國憲法所確立的國家制度和社會制度是民主制度，人民通過各級人民代表大會行使自己的民主權(quán)利，不允許有任何破壞社會主義民主、侵犯公民權(quán)利的專制權(quán)力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家?！薄皣揖S護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)?！薄耙磺袊覚C(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。”“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和

法律的特權(quán)。”這些都是法治原則的具體體現(xiàn)。(結(jié)

合實(shí)際)

3．試述中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本原則。

領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本原則，其基本含義是：一方面在黨與軍隊(duì)的關(guān)系上，黨高于軍隊(duì)，政治高于軍事，政權(quán)高于軍權(quán)；另一方面，在軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)歸屬問題上，明確了中國共產(chǎn)黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位，是中國共產(chǎn)黨而不是任何其他力量可以和能夠領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)。

黨指揮槍原則體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨對軍隊(duì)實(shí)行政治上、思想上、組織上的絕對領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對軍隊(duì)政治上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊(duì)必須服從和實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策和政治原則；中國共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)就是軍隊(duì)的政治目標(biāo)，軍隊(duì)不允許持有與中國共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)不同的其他任何政治目標(biāo)和政治主張；在軍隊(duì)中，只能宣傳和貫徹中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策，絕不允許宣“傳、滲透、奉行其他任何政治思想和主張。

首先，中國共產(chǎn)黨對軍隊(duì)思想上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊(duì)必須奉行中國共產(chǎn)黨所奉行的理論和意識形態(tài)，信仰馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，用這些思想和理論武裝軍隊(duì)的頭腦；不允許在軍隊(duì)中傳播任何反馬克思主義、非馬克思主義的理論和思想；保持軍隊(duì)在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則基礎(chǔ)上的思想上的純潔性，使軍隊(duì)能夠在政治上與中國共產(chǎn)黨保持一致、在軍事上自覺聽從中國共產(chǎn)黨的指揮。

從具體手段上說，中國共產(chǎn)黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)首先表現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨在組織上系統(tǒng)地實(shí)行對軍隊(duì)的嚴(yán)格控制和領(lǐng)導(dǎo)。

其次，中國共產(chǎn)黨對軍隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨在軍隊(duì)中層層建立黨組織，使中國共產(chǎn)黨黨組織成為軍隊(duì)中更為集中、更有凝聚力的組織核心，從而實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對軍隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)是排他性的。

再次，中國共產(chǎn)黨通過獨(dú)具特色的政治工作制度保證對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。軍隊(duì)中的政治工作制度由政治委員制度和政治機(jī)關(guān)制度構(gòu)成。4．為什么說人民代表大會制是我國的根本政治制度?

人民代表大會制度是中國的根本政治制度。所謂根本政治制度意味著：

第一，人民代表大會制度直接反映了中國的國家性質(zhì)。憲法規(guī)定“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。”國家的一切權(quán)力，包括運(yùn)用和行使國家政權(quán)的權(quán)力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家政權(quán)的組織形式。

第二，人民代表大會制度在整個(gè)國家的政治制度體系中具有“根本性”的權(quán)力淵源地位，其他的國家制度、國家機(jī)構(gòu)，其權(quán)力、合法性均來自于人民代表大會制度，在憲法和法律上，人民代表大會與其他制度和機(jī)構(gòu)相比，是本源性的、根本性的。

第三，人民代表大會是“人民”行使統(tǒng)治和管理國家政權(quán)權(quán)力的、具有相對低成本和較高可接近性的機(jī)構(gòu)。相比較而言，在現(xiàn)有的國家政治制度中，人民代表大會與“人民”的距離最近、“人民”’最容易進(jìn)入和產(chǎn)生影響，人民代表大會最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。

第四，人民代表大會制度的豐富內(nèi)涵也決定了它具有一種“根本性”。所謂人民代表大會制度，就是以人民代表大會為基石構(gòu)建的國家政權(quán)體系，它主要規(guī)定了人民代表大會同產(chǎn)生它的人民的關(guān)系，規(guī)定了人民代表大會同它產(chǎn)生的“一府兩院”等其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系，規(guī)定了中國共產(chǎn)黨同人民代表大會及其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系。選舉制度是人 民代表大會制度的基礎(chǔ)。民主集中制是人民代表大會制度的組織原則。這三個(gè)“關(guān)系”、一個(gè)“基礎(chǔ)”、一個(gè)“原則”，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現(xiàn)了國家的性質(zhì)。一句話，人民代表大會制度是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有效的政權(quán)組織形式。

第五，人民代表大會的“根本性”還在于它與西

方議會民主制具有根本的區(qū)別。中國實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，西方國家

實(shí)行多黨競爭制度。一黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競爭制度需要不同的政黨生存和競爭的制度空間。與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度相適應(yīng)的政黨活動空間是人民代表大會．而與西方多黨競爭相適應(yīng)的政黨活動空間是議會民主制：在目前階段．在中國實(shí)行有中國特色的社會主義政治制度具有根本的重要政治意義．因此具有中國特色的政治制度所必然要求的政黨活動空間的模式——人民代表大會制度也就具有了根本性的地位和意義。

5．什么情況下可以制定地方性法規(guī)?如何制定地第三十八條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市，省、自治區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會；省、白治區(qū)、直轄市，省、自治區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會常務(wù)委員會，在本級人民代表大會閉會期間，均有權(quán)根據(jù)本行政區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化等特點(diǎn)，制定地方性法規(guī)。

制定地方性法規(guī)有如下情況：

第一，制定國家法律的實(shí)施細(xì)則和辦法，即執(zhí)行性和補(bǔ)充性的地方性法規(guī)。

第二，根據(jù)全國人大常委會和法律的授權(quán)，制定地方性法規(guī)。授權(quán)的內(nèi)容．原來均屬于中央立法機(jī)關(guān)的權(quán)限。

第三，制定國家暫時(shí)沒有立法，而本行政區(qū)域又迫切需要的地方性法規(guī)。第四，就國家不可能專門立法的地方特殊問題．制定地方性法規(guī)。

制定地方性法規(guī)的程序：第一，法規(guī)議案的提出。

第二，法規(guī)議案的審議。第三，法案的通過。

第四，地方性法規(guī)的備案。第五，地方性法規(guī)的公布；

6．我國民族政策的基本原則和主要政策是什么?團(tuán)結(jié)是中華民族政策的基本原則和根本．受到憲法和法律的保護(hù)。

(2)各民族平等參與國家事務(wù)管理的原則：在中國．各少數(shù)民族與漢族不僅都以平等的地位參與國家大事和各級地方事務(wù)的管理．而且少數(shù)民族參與國家管理的權(quán)利還會受到國家法律和政府政策的特殊保障。(3)民族區(qū)域自治原則：一是民族區(qū)域自治必須以國家統(tǒng)一為原則，任何實(shí)行民族區(qū)域白治的地方i都是國家領(lǐng)土不可分割的組成部 分，各級自治機(jī)關(guān)，同時(shí)也是國家的——級基層政權(quán)機(jī)關(guān)；二是民族區(qū)域自治及其自治機(jī)關(guān)，必須根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的一系列規(guī)定享有自治權(quán)、行使自治權(quán)利；于是中國的民族區(qū)域自治，不僅是民族自治，而且還是區(qū)域自治，是民族與區(qū)域相結(jié)合的自治。

(4)加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策：對少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)政政策；鼓勵(lì)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展貿(mào)易，照顧少數(shù)民族用品生產(chǎn)；扶持 少數(shù)民族貧困地區(qū)擺脫貧閑；加大少數(shù)民族地區(qū)改革開放的力度。(5)少數(shù)民族人口政策：一般規(guī)定：少數(shù)民族夫婦可以生育兩個(gè)或三個(gè)孩子；邊境地區(qū)和自然環(huán)境惡劣的地區(qū)、人口特別稀少地區(qū)的少數(shù)民族夫婦，可以生育三個(gè)以上的孩子；西藏自治區(qū)的藏族農(nóng)牧民夫婦可以不受限制地生育子女。

(6)發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策：國家采取了許多政策和措施支持少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展。(7)尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言、文字的政策：少數(shù)民族的語言、文字受到了普遍重視、尊重，并得到廣泛的應(yīng)用。

(8)尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。(9)保護(hù)少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。

(10)尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。

7．我國公務(wù)員有哪些權(quán)利與義務(wù)?二者是何關(guān)系?公務(wù)員的義務(wù)．即國家通過法律規(guī)定公務(wù)員所必須履行的某種責(zé)任。公務(wù)員必須履行的義務(wù)共有八項(xiàng)：一是遵守憲法、法律和法規(guī)；二是依照憲法、法律和國家政策執(zhí)行公務(wù)；三是密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù)；四是維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益；五是忠于職守，勤奮工作，盡職盡責(zé)，服從命令；六是保守國家秘 密和工作秘密；七是公正廉潔，克己奉公；八是憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。公務(wù)員的權(quán)利，即國家法律基于公務(wù)員的職責(zé)和身份，對公務(wù)員有資格享受某種權(quán)益，有權(quán)做出或不做出某種行為以及要求他人做出或不做出某種行為的許可和保障。公務(wù)員享有的權(quán)利也有八項(xiàng)：一是非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分；二是獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力；三是獲得勞動報(bào)酬和享有保險(xiǎn)、福利待遇；四是參加政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；五是對國家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評和建議；六是提出申訴和控告；七是依照《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定辭職；八是憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。

公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)是一個(gè)不可分割的整體，沒有一定的權(quán)利，就無法執(zhí)行公務(wù)；沒有一定的義務(wù)，就不能防止公務(wù)員濫用職權(quán)。只有既享受權(quán)利又履行義務(wù)，才能保證公務(wù)員依法行政。