第一篇：商務(wù)男士用品發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題

商務(wù)男士用品發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題（文化性，藝術(shù)表現(xiàn)力，質(zhì)地差）男士商務(wù)用品相當(dāng)豐富，主要分為易消耗品與不易消耗品。而不易消耗

品受到當(dāng)代商務(wù)男士的青睞（耐用簡潔）。目前不易消耗品的商務(wù)男士用品主要有香煙盒、名片盒、袖扣、領(lǐng)帶夾、香水瓶等。喬十光曾經(jīng)說過“漆器之美，美的在看得見，摸得到的材質(zhì)美和工藝美”，漆器是智慧凝結(jié)出來的文化，是一個民族傳承的精華?？v觀商務(wù)男士用品市場，它缺少的正是這種材質(zhì)的單一，工藝的粗略。

商務(wù)男士用品的開發(fā)首先缺乏文化內(nèi)涵，在商務(wù)男士用品的開發(fā)上增強(qiáng)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵是提升商務(wù)男士用品特異性，使商務(wù)男士用品具有獨(dú)一無二的特性。但在商務(wù)男士用品市場中，缺乏文化內(nèi)涵的產(chǎn)品出售現(xiàn)象非常嚴(yán)重，如大多數(shù)柜臺上出售的都是單純的金屬肌理，木紋肌理的產(chǎn)品。這樣造成了商務(wù)男士市場無文化特色，消費(fèi)者就自然而然的失去了消費(fèi)的欲望。

然后藝術(shù)表現(xiàn)力也不盡人意，心靈是人們的第一追求，而視覺則是是第二追求，也是人們直觀的感受?，F(xiàn)有的商務(wù)男士用品只能成為一時的玩物難以成為永久的陳設(shè)品，如何讓它成為備受寵愛的產(chǎn)品是個值得思考的問題，就現(xiàn)有的發(fā)展趨勢，增強(qiáng)商務(wù)男士用品的研發(fā)力度，提高商務(wù)男士用品的合理化設(shè)計，這樣才能跟上現(xiàn)代高速的發(fā)展趨勢。

其次制作工藝單一低下也是商務(wù)男士用品發(fā)展面對的一大問題，很多生產(chǎn)商設(shè)計師歪曲米斯提出“簡即是繁” 的現(xiàn)代主義設(shè)計風(fēng)格，質(zhì)樸不等于低劣，簡單不等于是不繁瑣，設(shè)計師生產(chǎn)商的歪曲定義導(dǎo)致產(chǎn)品粗制泛濫質(zhì)量低下等問題。而生產(chǎn)者銷售者往往以“手工工藝品，民間工藝品”為搪塞之詞，好的手工藝品制作精細(xì)，構(gòu)思巧妙，產(chǎn)品上直觀的韻發(fā)出手工藝制作者的匠心獨(dú)運(yùn)，而真正的手工藝產(chǎn)品的非均質(zhì)化也讓購買者更加認(rèn)可其意義，成為商務(wù)男士用品的載體之一。

第二篇：淺析醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

淺析醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

—阜陽市醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)現(xiàn)狀及存在問題

藥品主要是用于預(yù)防、治療、診斷人的疾病，有目的地調(diào)節(jié)人的生理機(jī)能；.規(guī)定有適應(yīng)證或者功能主治、用法和用量。只有具備以上幾個構(gòu)成要件才能判定為藥品，但這一定義范圍又過窄。而現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)為是否取得了藥品批準(zhǔn)文號，只有取得了藥品批準(zhǔn)文號后生產(chǎn)的產(chǎn)品才能叫做藥品，從而進(jìn)一步縮小了“藥品”定義的范圍。由于“藥品”定義過窄和宣傳不到位，近年來，我國醫(yī)藥保健品行業(yè)由于一些藥商的隨意開發(fā)和過度熱炒，導(dǎo)致了產(chǎn)品宣傳脫離市場環(huán)境，過于依重媒體宣傳，盲目夸大產(chǎn)品功效的現(xiàn)象。一些不法廠商打政策的擦邊球。披著“健字”、“食字”的仿藥食品和保健品并大肆宣傳療效，誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者。這些仿藥食品保健品不符合“藥品” 的定義也不具有真正的臨床療效，又規(guī)避了《藥品管理法》對其監(jiān)督管理，打一槍換一個地方，使得市場的誠信度越來越低，這是藥品市場混亂，特別是藥品廣告混亂的深層次原因之一。

再者，市場放開、藥品招標(biāo)采購和平價藥房的降價風(fēng)潮，使醫(yī)藥商業(yè)的毛利率一路下滑。產(chǎn)生這種全行業(yè)增收不增利局面的首要根源是醫(yī)藥不分，這是制約醫(yī)藥商業(yè)發(fā)展最不利的因素。醫(yī)生一身兼兩職，既開方又賣藥，醫(yī)院拿走了藥品流通領(lǐng)域大部分收益，就是所謂的“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)象。隨著商品流通體制改革的深化，流通領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)主體、經(jīng)營渠道、商品價格逐步放開，基本建立平等競爭、自由購銷的流通體制。面對激烈的市場競爭，醫(yī)藥商業(yè)批發(fā)和零售業(yè)務(wù)受到制藥企業(yè)的擠壓。進(jìn)貨量大、毛利率低這一整個醫(yī)藥商業(yè)的特點(diǎn)，主要是沒有建立現(xiàn)代醫(yī)藥物流體系，信息系統(tǒng)升級緩慢，運(yùn)營成本高，經(jīng)營效能低。“一個藥品從生產(chǎn)企業(yè)出來要經(jīng)歷七八個甚至十幾個環(huán)節(jié)才能到達(dá)消費(fèi)者手中，中間環(huán)節(jié)太多客觀上促進(jìn)了藥價的上漲?！?/p>

醫(yī)藥批發(fā)經(jīng)營配置不合理醫(yī)藥行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的一種產(chǎn)業(yè)。我國醫(yī)藥行業(yè)長期被企業(yè)多、規(guī)模小成本高、效益低等頑疾所困。醫(yī)藥批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)歷史上水平就比較低，基本沒有形成較大規(guī)?；蜻B鎖經(jīng)營，但藥品又恰恰是特殊商品，不是一般企業(yè)就能經(jīng)營的。但是一個省就有幾百或上千家藥品批發(fā)企業(yè)，其中沒幾家是能上規(guī)模的規(guī)范企業(yè)，這不是經(jīng)濟(jì)繁榮的表現(xiàn)。經(jīng)營模式的不合理配置，直接影響了企業(yè)的發(fā)展和壯大。

一、阜陽市醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)的現(xiàn)狀及存在問題

我國醫(yī)藥行業(yè)的問題在阜陽這個特殊的地方更明顯。阜陽醫(yī)藥經(jīng)過了國營到市場經(jīng)濟(jì)的蛻變，從秩序經(jīng)營到混亂的醫(yī)藥市場，又從混亂的醫(yī)藥市場到有序的經(jīng)營，阜陽醫(yī)藥市場經(jīng)歷了一次又一次的沖擊和轉(zhuǎn)變，現(xiàn)阜陽市共有醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)上百家，但只有太和縣華源醫(yī)藥有限公司目前是全國比較大的醫(yī)藥集散地之一（除中藥），其它的公司能上規(guī)模的很少。從市場監(jiān)管角度和經(jīng)營銷售管理上都帶來了很多困難，相對也會出現(xiàn)的藥品質(zhì)量問題。近幾年在國家不斷出臺新的法律法規(guī)和當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門監(jiān)管嚴(yán)格之后，藥品質(zhì)量問題才得到控制有所好轉(zhuǎn)。藥品的特殊性主要取決于它的質(zhì)量，只有質(zhì)量合格，在使用正確的情況下才會給人帶來益處，反之藥品是對人危害最大的物質(zhì)甚至?xí)＜暗饺说纳?。從生產(chǎn)到銷售其實(shí)主要是保證藥品的質(zhì)量。減少銷售中的中間環(huán)節(jié)也是保證藥品質(zhì)量的一個重要的組成部分，（所有藥品在儲存和運(yùn)輸中對溫度和濕度要求較高），一旦由于儲存和運(yùn)輸中由于溫控沒搞好，會出現(xiàn)一些藥品效價降低，達(dá)不到治療目地也會危害人的健康。

2.目前除太和縣華源醫(yī)藥有限公司屬聯(lián)合經(jīng)營統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一倉儲、統(tǒng)一銷售外。其

它公司基本是各自為戰(zhàn)，擁有自己的一片小天空。有的小公司一年的銷售額沒有集團(tuán)公司一天的銷售額多，相對運(yùn)營成本就十分可觀。按照《藥品管理法》和GSP要求，凡是藥品經(jīng)營公司從硬件、軟件到人員配置上都必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。對小的經(jīng)營公司其實(shí)是一種浪費(fèi)，因?yàn)樾〉慕?jīng)營公司經(jīng)營品種有限，購進(jìn)數(shù)量有限，有很多倉庫空閑，設(shè)施設(shè)備閑置用不上。更有一些公司其實(shí)就起到一種中介公司的作用，為銷售商提供便利自己沒有的主打品種。更談不上品牌建設(shè)和形成規(guī)模。在市場競爭中沒有競爭力，更沒有抗風(fēng)險能力。一旦市場變化就會犧牲很多的小企業(yè)重新造成新的人員下崗。阜陽是個農(nóng)業(yè)城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員以除外打工為主，城市人口有很多從事醫(yī)藥經(jīng)營，所以這是一個比較特殊的行業(yè)。

二、解決存在問題的對策

由藥品的定義可知藥品是一種性質(zhì)特殊的商品，所以醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)只有了解、熟知、掌握相關(guān)的法律、法規(guī)才能保證合法、依法、守法經(jīng)營，企業(yè)在只有在保證合法、依法、守法經(jīng)營的情況下才能保證在生產(chǎn)、銷售各個環(huán)節(jié)中確保藥品的質(zhì)量符合要求，這樣才能最大限度的保證藥品在生產(chǎn)、銷售的環(huán)節(jié)能安全地周轉(zhuǎn)到銷售終端，最終到達(dá)患者手中。合法、依法、守法經(jīng)營是一個醫(yī)藥企業(yè)的立足之本，下面就有關(guān)醫(yī)藥的法律、法規(guī)做一下簡介：

（一）要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)

藥品管理法的作用：為加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理，保證藥品質(zhì)量，增進(jìn)藥品療效，保障人民

用藥安全，維護(hù)人民身體健康而制定的法律并規(guī)定了法律責(zé)任，對從事藥品生產(chǎn)銷售起到了約束作用。

《藥品管理法》規(guī)定：開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)和發(fā)批企業(yè)必須由所在省、自治區(qū)、直轄市

藥品生產(chǎn)經(jīng)營主管部門審查同意，經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)，并發(fā)給《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》/《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》。無《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》/《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》的，工商行政管理部門不得發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》。

1、藥品生產(chǎn)必須具有

（1）藥品必須按照工藝規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)記錄必須完整準(zhǔn)確。

（2）藥品生產(chǎn)企業(yè)必須按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求，制定和執(zhí)行保證藥品質(zhì)量的規(guī)章制度和衛(wèi)生要求。

（3）藥品出廠前必須經(jīng)過質(zhì)量檢驗(yàn)；不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得出廠。

2、藥品銷售必須有具

（1）與所經(jīng)營藥品相適應(yīng)的藥學(xué)技術(shù)人員。

（2）具有與所經(jīng)營藥品相適應(yīng)的營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境。

（3）藥品倉庫必須制定和執(zhí)行藥品保管制度，采取必要的冷藏、防潮、防蟲、防鼠等措施。

（4）藥品入庫和出庫必須執(zhí)行檢查制度。

3、首次進(jìn)口的藥品，進(jìn)口單位必須提供該藥品的說明書、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法等有關(guān)資料和樣品以及出口國（地區(qū)）批準(zhǔn)生產(chǎn)的證明文件，經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，方可簽訂進(jìn)口合同。進(jìn)口的藥品，必須經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門授權(quán)的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢 驗(yàn)； 檢驗(yàn)合格的，方準(zhǔn)進(jìn)口。

4、禁止生產(chǎn)、銷售假藥。有下列情形之一的為假藥：

（1）藥品所含成份的外稱與國家藥品標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符合的。

（2）以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品的。

有下列情形之一的藥品按假藥處理：①國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止使用的。②未

取得批準(zhǔn)文號生產(chǎn)的。③變質(zhì)不能藥用的。④被污染不能藥用的。

5、禁止生產(chǎn)、銷售劣藥。有下列情形之一的藥品為劣藥：

（1）藥品成份的含量與國家藥品標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符合的。

（2）超過有效期的。

（3）其他不符合藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。

6、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療單位直接接觸藥品的工作人員，必須每年進(jìn)行健康檢查?；加袀魅静』蛘咚赡芪廴舅幤返募膊〉幕颊?，不得從事直接接觸藥品的工作。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范--GSP》標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量是藥品的生命，質(zhì)量無法保證的藥品在某種意義上可以說是毒品，不但不能治療人體疾病，反而貽誤治病時機(jī)，危及患者生命。基礎(chǔ)性工作是必須掌握兩個標(biāo)準(zhǔn)。這兩個標(biāo)準(zhǔn)是其他工作的基礎(chǔ)，如果做不好，就很難保證藥品質(zhì)量，1、購進(jìn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：在購進(jìn)藥品時，首先應(yīng)注意對供貨單位的合法資質(zhì)和從業(yè)人員的資質(zhì)進(jìn)行審核，從資質(zhì)審查上把好第一關(guān)。如不能完全提供合法資料的單位一般信譽(yù)度較差，最好不要與這樣的單位發(fā)生業(yè)務(wù)。需索取相關(guān)資料備案：

（1）供貨單位的藥品生產(chǎn)許可證/藥品經(jīng)營許可證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、GSP或GMP證書復(fù)印件，以上均須蓋有供貨單位的公章；

（2）對供貨單位銷售人員應(yīng)索取身份證復(fù)印件、畢業(yè)證復(fù)印件、授權(quán)委托書原件；

（3）還有雙方簽訂的質(zhì)量保證協(xié)議。以上資料齊全，才可簽訂合同，實(shí)施采購行為。

驗(yàn)收藥品時，應(yīng)逐批對照實(shí)貨進(jìn)行外觀性狀檢查，對品名、規(guī)格、批號、數(shù)量、生產(chǎn)日期、有效期、生產(chǎn)廠家、批準(zhǔn)文號等內(nèi)容進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)外觀異常者，不能驗(yàn)收入庫。

2、在庫養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：出廠的藥品經(jīng)檢測合格后即可進(jìn)入流通領(lǐng)域，在流通環(huán)節(jié)最重要的工作就是養(yǎng)護(hù)，若不注意養(yǎng)護(hù)，合格的藥品可能就會變成不合格藥品。藥品需儲存對溫度和濕度要求很高。儲存溫度分常溫庫0-30℃、陰涼庫1-20℃、冷庫2～8℃，相對濕度應(yīng)保持在45～75％之間。若過高或過低都會造成藥物物理或化學(xué)成分的改變，造成藥品失去治療作用，成為不合格品；部分藥品需要遮光密閉保存；因此，做好藥品養(yǎng)護(hù)，不只是能夠避免不合格藥品出現(xiàn)，也是保證藥品安全的實(shí)際需要。

要做好定期養(yǎng)護(hù)工作，質(zhì)管人員應(yīng)對每一種藥品的儲存條件心中有數(shù)，嚴(yán)格按照儲存要求將藥品放在相應(yīng)庫區(qū)域儲存，過高過低都要采取措施。若溫度過高，一些栓劑就容易溶化，溫度過低，一些液體就可能凍結(jié)或破裂；濕度過大，易吸濕藥品就會吸水分解；濕度過低，過于干燥，藥品包裝如鋁塑包裝就容易干裂起邊，鋁塑與PVC板之間就會出現(xiàn)分離，片劑和膠囊就會直接暴露在空氣中，容易受污染變質(zhì)。因此養(yǎng)護(hù)工作必須做好，否則質(zhì)量合格的藥品就會因養(yǎng)護(hù)不當(dāng)變成不合格藥品，對患者造成傷害也會帶來商譽(yù)和經(jīng)濟(jì)的雙重?fù)p失。

(三)、醫(yī)藥企業(yè)誠信經(jīng)營

藥品誠信經(jīng)營體系建設(shè)，促使藥品經(jīng)營企業(yè)誠信、守法經(jīng)營，確保公眾用藥安全有效。牢固樹立藥品經(jīng)營企業(yè)是藥品質(zhì)量第一責(zé)任人的意識，拓寬社會監(jiān)督渠道，自愿向社會公開承諾誠信、守法經(jīng)營，堅決杜絕經(jīng)營假劣藥品行為，自覺維護(hù)好全市藥品市場秩序。與此同時，應(yīng)建立誠信經(jīng)營的長效機(jī)制，堅持“監(jiān)管誠信與經(jīng)營誠信共建、引導(dǎo)監(jiān)督與企業(yè)自律互促”的原則，嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)一步完善藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入與退出機(jī)制，結(jié)合GSP認(rèn)證和認(rèn)證后跟蹤檢查，對涉藥單位的藥品質(zhì)量管理情況實(shí)施量化評估、動態(tài)監(jiān)控，建立詳細(xì)的企業(yè)誠信檔案臺帳，實(shí)行不良行為登記備案，促使涉藥單位提高信譽(yù)度，增加失信成本，促進(jìn)行業(yè)自律，推動全醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

(四)、醫(yī)藥行業(yè)的出路：集中經(jīng)營形成規(guī)模成立物流配送公司，提高競爭力

醫(yī)藥現(xiàn)代物流發(fā)展應(yīng)進(jìn)一步加快，近年來，我國醫(yī)藥行業(yè)的毛利一直在下降。目前國內(nèi)

藥品批發(fā)行業(yè)的平均毛利率為12.6％，而平均費(fèi)用率卻達(dá)到 12.5％。2002年1月～9月，我國醫(yī)藥商業(yè)平均純利潤率僅有 0.59％。我國現(xiàn)在從事藥品批發(fā)的企業(yè)多而小，近17000家批發(fā)企業(yè)中銷售額超過10億元的只有10家，超過50億元的只有3家-6家。這種物流費(fèi)用居高不下、純利潤率低、批發(fā)企業(yè)數(shù)量多而小的狀況維持下去，如何面對外資的沖擊？由此可見，發(fā)展現(xiàn)代物流已經(jīng)成為我國醫(yī)藥行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。現(xiàn)代物流是信息化時代的產(chǎn)物，隨著醫(yī)藥流通體制改革的深入，加快發(fā)展醫(yī)藥現(xiàn)代物流是應(yīng)對國際競爭的一項(xiàng)重要手段。黨的十五屆五中全會指出：要大力發(fā)展現(xiàn)代物流。這是從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略高度提出的一個重大問題，我們要提高認(rèn)識并高度重視這項(xiàng)工作。商業(yè)企業(yè)的競爭，關(guān)鍵就在物流，高效率物流配送是商業(yè)企業(yè)取得成功的關(guān)鍵。發(fā)展醫(yī)藥現(xiàn)代物流一定要結(jié)合中國國情，與實(shí)施GSP和業(yè)務(wù)流程重組相結(jié)合，要注意先進(jìn)性和適用性并重，以引進(jìn)現(xiàn)代物流管理技術(shù)為支撐，必須是軟、硬件兼?zhèn)?，而不只是建設(shè)大倉庫。我們要學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，快速發(fā)展現(xiàn)代物流，實(shí)行規(guī)模化、規(guī)范化、集約化經(jīng)營，努力實(shí)現(xiàn)“降費(fèi)增效”的目標(biāo)。

其次，完善物流系統(tǒng)，降低運(yùn)營成本，是擴(kuò)大規(guī)模、增加利潤的必經(jīng)之路。物流業(yè)是利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，運(yùn)用現(xiàn)代化組織和管理方式將運(yùn)輸、倉儲、裝卸、加工、配送、信息等環(huán)節(jié)進(jìn)行整合，并進(jìn)行一體化經(jīng)營。擁有先進(jìn)的物流體系已成為參與商業(yè)競爭的重要砝碼。我國的醫(yī)藥商業(yè)既要消化吸收國外先進(jìn)的信息管理技術(shù)，如PSO系統(tǒng)、ESO系統(tǒng)、商業(yè)管理信息系統(tǒng)，又要結(jié)合自身發(fā)展水平，充分利用現(xiàn)有資源，構(gòu)建適合自己的配送模式，真正建立科技型的商業(yè)企業(yè)。醫(yī)藥物流中心也需要整合，要連點(diǎn)成線、連線成網(wǎng)?？梢赃x擇第三方專業(yè)物流公司，原因是成本低。物流是一門學(xué)問，物流是一個獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥企業(yè)需要的東西很多，不一定都是自己要做的，還是發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢、突出主業(yè)、特色發(fā)展為好。

第三，可考慮重組做大做強(qiáng)，區(qū)域市場可逐漸形成各種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟，不同地方是哪個的經(jīng)營企業(yè)發(fā)揮本身的優(yōu)勢，相互協(xié)調(diào)、支持，既競爭又合作，以獲得較高的利潤率和較低的成本。隨著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，醫(yī)藥市場已經(jīng)成為買方市場。市場競爭日益激烈，醫(yī)藥市場營銷正面臨變革。一方面，國家針對醫(yī)藥市場的法律、法規(guī)體系日益完善，我國加入ＷＴＯ后，醫(yī)藥企業(yè)間大規(guī)模并購、重組成為大勢所趨；另一方面，醫(yī)藥消費(fèi)者的素質(zhì)逐漸提高，消費(fèi)心理和消費(fèi)行為日趨成熟，尤其依賴于策劃的醫(yī)藥行業(yè)將面臨著醫(yī)藥操盤模式的創(chuàng)新。

企業(yè)經(jīng)營中應(yīng)堅持營銷指導(dǎo)銷售不受短期利益誘惑堅持管理的正規(guī)化長期：加強(qiáng)構(gòu)筑面向未來的包合醫(yī)藥醫(yī)療健康與疾病管理保險金融等的完整的產(chǎn)業(yè)鏈從更高的角度贏得競爭?？傮w來看，對于我國醫(yī)藥行業(yè)來說，2009年是充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的一年。對行業(yè)產(chǎn)生重大影響的主要因素有兩方面：一是促進(jìn)因素，包括新醫(yī)改方案帶來市場擴(kuò)容機(jī)會、專項(xiàng)整治帶來的市場規(guī)范化程度提升、新上市產(chǎn)品數(shù)量的增加、藥品終端需求活躍以及新一輪投資熱潮為產(chǎn)業(yè)提供資金流。二是不確定性因素，包括宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、出口形勢不穩(wěn)、全程監(jiān)管啟動、藥價政策改革、招標(biāo)購藥持續(xù)加壓以及醫(yī)藥分開帶來的變局。在國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以及行業(yè)自身變化規(guī)律的雙重作用下，經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的我國醫(yī)藥行業(yè)增長依然可期。

參考文獻(xiàn)

《藥品管理法》由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過，自2001年12月1日起施行。

《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范--GSP》于2000年3月17日經(jīng)國家藥品監(jiān)督管理局局務(wù)會審議通過，自2000年7月1日起施行。

《醫(yī)藥流配送公司中心建設(shè)》汪云峰2008-03

第三篇：男士商務(wù)著裝[推薦]

剪裁得體的西服套裝（suit），可以選擇藏藍(lán)色、灰色、黑色、米色、棕色或者帶有暗條紋的。在莊重、正式的場合中，男士應(yīng)該穿著正式商務(wù)著裝（，即西裝應(yīng)該 在莊重、正式的場合中，男士應(yīng)該穿著正式商務(wù)著裝（Formal Business Attire）即西裝應(yīng)該），是深色的，一般來說，藏藍(lán)色適用于正式商務(wù)場合； 是深色的，一般來說，藏藍(lán)色適用于正式商務(wù)場合；而黑色西裝則更適合商務(wù)正式晚宴或 聚會時穿著。聚會時穿著。

襯衫 白色的長袖襯衫是搭配西裝最好的選擇，其次是淺藍(lán)色帶有細(xì)致的條紋或小格子圖案的襯 衫。有領(lǐng)扣的襯衫（有領(lǐng)扣的襯衫（button-down collar）只適合于較隨意的場合。）只適合于較隨意的場合。襯衫衣領(lǐng)應(yīng)高出西裝衣領(lǐng) ～ 公分。襯衫袖口應(yīng)露出西裝外約 1～2 公分；襯衫衣領(lǐng)應(yīng)高出西裝衣領(lǐng) 0.5～1 公分。這樣既美觀又 ～ 公分； 可以起到保護(hù)西裝的作用。可以起到保護(hù)西裝的作用。

領(lǐng)帶 系領(lǐng)帶時，襯衫的鈕扣必須全系上。領(lǐng)帶的顏色應(yīng)該比襯衫的顏色深一些。打好的領(lǐng)帶長度應(yīng)該剛好到皮帶扣上。如果西裝和襯衫看上去比較平淡，可以系一條有圖案的領(lǐng)帶，但不要太過花哨。男士商務(wù)著裝全身衣著的顏色加起來應(yīng)保持在三種顏色之內(nèi)。

鈕扣 穿著雙排扣的西裝時，上衣的鈕扣應(yīng)該全部系上。穿著單排扣的西裝時，無論是兩?？?、三?？刍蛘哂懈嗔５目圩樱?dāng)站立時，穿著單排扣的西裝時，無論是兩?？?、三?？刍蛘哂懈嗔５目圩?，當(dāng)站立時，除了最后 一粒不系外，其他應(yīng)該全都系上。一粒不系外，其他應(yīng)該全都系上。坐下時，單排扣的西裝的扣子必須全部解開，這樣可以防止西裝起褶皺。坐下時，單排扣的西裝的扣子必須全部解開，這樣可以防止西裝起褶皺。無論站著還是坐著，單排扣西裝的最后一?？凼怯肋h(yuǎn)不系扣的。無論站著還是坐著，單排扣西裝的最后一粒扣是永遠(yuǎn)不系扣的。

系扣和解扣的順序也有講究：單排三?？鄣奈餮b應(yīng)該先系上中間的扣子，再系第一?？圩?。系扣和解扣的順序也有講究：單排三?？鄣奈餮b應(yīng)該先系上中間的扣子，再系第一?？圩印＝饪蹌t相反，即先解第一?？?，然后才解開中間的扣子。解扣則相反，即先解第一?？郏缓蟛沤忾_中間的扣子。

皮鞋 男士至少應(yīng)該有兩雙質(zhì)量好的皮鞋，皮鞋的顏色要與皮帶一致。正式的場合最好穿系帶的皮 鞋。皮鞋的鞋跟和鞋底不能是橡膠質(zhì)地的，最好是皮質(zhì)地的或木質(zhì)地的鞋跟及鞋底。皮鞋的鞋跟和鞋底不能是橡膠質(zhì)地的，最好是皮質(zhì)地的或木質(zhì)地的鞋跟及鞋底。襪子的顏色可以選擇與皮鞋同色或接近的顏色

。

配飾 穿西裝褲時要系上皮帶，皮帶要選擇質(zhì)量好的，顏色要與衣服相配。通常穿藏藍(lán)色、灰色或 黑色的西裝褲適合配黑色皮帶；米色或棕色的西裝褲適合配棕色的皮帶。皮帶扣的金屬顏色可以是金色或銀色的。皮帶扣的金屬顏色可以是金色或銀色的。其他金屬配飾，比如手表、袖扣等，應(yīng)該與皮帶扣的顏色一致。其他金屬配飾，比如手表、袖扣等，應(yīng)該與皮帶扣的顏色一致。對于職業(yè)男士而言，公文包的顏色應(yīng)該和身上其他的皮具保持一致。

溫馨小貼士： 1． 西裝與襯衫之間不適合穿毛衣或毛背心。． 西裝與襯衫之間不適合穿毛衣或毛背心。2．西裝與白色的運(yùn)動襪子絕不能相配。

第四篇：我國陶瓷行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

我國陶瓷行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

資料整理：

改革開放以來，我國陶瓷工業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇得到迅猛發(fā)展，如今已名副其實(shí)成為世界上陶瓷生產(chǎn)大國、消費(fèi)大國。中國生產(chǎn)的日用陶瓷產(chǎn)量占全世界的70%左右，陳設(shè)藝術(shù)陶瓷產(chǎn)量是全球的65%，建筑陶瓷產(chǎn)量也占世界總產(chǎn)量半壁江山。廉價的勞動力成本和資源優(yōu)勢使中國企業(yè)和產(chǎn)品的競爭力不斷增強(qiáng)，中國在國際陶瓷市場中的地位不斷提高。

在產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展的同時，并存產(chǎn)能過剩、礦產(chǎn)資源過度開采、環(huán)境污染嚴(yán)重等一系列問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）產(chǎn)業(yè)分布不均衡，產(chǎn)區(qū)發(fā)展不平衡，產(chǎn)銷失衡

行業(yè)生產(chǎn)具有明顯地域性，目前主要集中在廣東、江西、山東、福建等省份。這些地區(qū)，陶瓷產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、體系完備，影響輻射面廣，提供眾多就業(yè)機(jī)會，成為當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)。同時也出現(xiàn)部分區(qū)域陶瓷企業(yè)過度集中現(xiàn)象，隨著企業(yè)不斷擴(kuò)張、生產(chǎn)線不斷擴(kuò)充、生產(chǎn)總量不斷擴(kuò)大，造成產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，供需失去平衡，也造成區(qū)域內(nèi)污染嚴(yán)重，資源面臨枯竭問題。而西北、東北、內(nèi)蒙等地區(qū)，受限總體經(jīng)濟(jì)水平，盡管有資源優(yōu)勢，但陶瓷工業(yè)水平整體落

后，可發(fā)展空間巨大。

（二）環(huán)境污染嚴(yán)重，能耗高，陶土資源過度開采

陶瓷行業(yè)本身屬于高能耗、高污染行業(yè)，生產(chǎn)過程中消耗大量礦產(chǎn)資源和能源，產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵等對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。在一些陶瓷產(chǎn)業(yè)密集度高、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，陶瓷行業(yè)對空氣、土地等環(huán)境污染現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。我國最主要的陶瓷生產(chǎn)基地——廣東佛山，一年消耗陶瓷原料超過4000萬噸，平均每天消耗12萬噸，各種污染物的排放量也相當(dāng)驚人。很多地方對不可再生的礦產(chǎn)資源過度開采，極大地破壞了生態(tài)環(huán)境，陶瓷廢料的回收再利用基本處于空白狀態(tài)。這種狀況不僅導(dǎo)致國內(nèi)礦產(chǎn)資源、能源過度消耗，也阻礙了我國陶瓷行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

近年來，隨著全社會環(huán)保意識的增強(qiáng)，我國政府出臺了一系列政策、措施加大節(jié)能、減排力度，各地方政府也制定相應(yīng)法令、法規(guī)，整治行業(yè)污染，陶瓷行業(yè)面臨資源、能源和環(huán)境問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（三）行業(yè)利潤水平低，產(chǎn)品低質(zhì)化嚴(yán)重

我國雖是一個陶瓷生產(chǎn)大國，卻不是一個強(qiáng)國。產(chǎn)品以中低檔為主，附加值較低，在國際市場售價不高。陶瓷產(chǎn)能過剩，供大于求，企業(yè)為爭奪市場，競相壓低價格，行業(yè)利潤水平不

斷下降。企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，國際市場競爭力不強(qiáng)。中國陶瓷要從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”進(jìn)行突破，從陶瓷大國成為陶瓷強(qiáng)國，必須提高產(chǎn)品檔次、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、重視產(chǎn)品創(chuàng)新。

在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，面對嚴(yán)重的國際金融危機(jī)，如何在獲得最大經(jīng)濟(jì)效益的同時，又能合理使用資源、降低能耗、減少對環(huán)境的污染，使行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是我國陶瓷行業(yè)急需解決的問題。

第五篇：我國小水電發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

我國小水電發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

姜富華 杜孝忠 2007-8-6 14:10:00

一、我國小水電開發(fā)利用歷程和現(xiàn)狀

(一)發(fā)展歷程

新中國成立初期，為了解決農(nóng)村生產(chǎn)生活用電問題，各地結(jié)合江河治理，開始開發(fā)利用小水電。黨的十一屆三中全會以后，在鄧小平同志親自倡導(dǎo)下，國家決定開發(fā)利用豐富的中小水電資源，建設(shè)具有中國特色的農(nóng)村電氣化。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，“七五”期間開展了第一批100個農(nóng)村水電初級電氣化試點(diǎn)縣建設(shè)，“八五”和“九五”期間又分別開展了第二批200個和第三批300個農(nóng)村水電初級電氣化縣建設(shè)。到2000年底，全國共建成653個農(nóng)村水電初級電氣化縣。目前，正在進(jìn)行“十五”期間完成400個水電農(nóng)村電氣化縣的建設(shè)工作。

在農(nóng)村水電初級電氣化縣建設(shè)中，為促進(jìn)小水電和農(nóng)村電氣化事業(yè)的發(fā)展，國務(wù)院分別以國發(fā)[1983]190號、國發(fā)[1991]17號、國辦通[1996]2號文件，制定了一系列實(shí)踐檢驗(yàn)證明是行之有效的方針政策，主要有：

1．小水電建設(shè)資金以地方自籌為主，國家給予必要的扶持。2．實(shí)行“以電養(yǎng)電”的政策。

3．小水電實(shí)行“自建、自管、自營”的方針和“小水電要有自己的供電區(qū)”的政策，建立“發(fā)、供、用”統(tǒng)一的管理體制。繼續(xù)貫徹大電網(wǎng)對小水電實(shí)行扶持讓利政策，國家電網(wǎng)不要上收和變相上收由地方建設(shè)管理的農(nóng)村水電電網(wǎng)及其供電區(qū)。

4．在統(tǒng)一規(guī)劃下，省、地、縣可以建設(shè)容量大于2.5萬千瓦的中型水電站和高于35千伏的輸變電工程，實(shí)行“誰建、誰管、誰受益”的政策。

5．有條件的地方，提倡縣與縣之間聯(lián)網(wǎng)，并與大電網(wǎng)聯(lián)結(jié)，聯(lián)結(jié)后與大電網(wǎng)是送電與售電的關(guān)系。

6．農(nóng)村水電供電區(qū)可仿照國家給予大電網(wǎng)的政策，收0.02元/千瓦時電力建設(shè)基金，連同“以電養(yǎng)電”的資金和歷年用于小水電建設(shè)的專項(xiàng)資金等，建立農(nóng)村水電發(fā)展基金，實(shí)行有償使用，滾動發(fā)展。

7．農(nóng)村水電及電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行繳納6%增值稅的政策。(二)開發(fā)利用現(xiàn)狀

由于開發(fā)小水電具有一定的社會和經(jīng)濟(jì)效益，因此各地對開發(fā)小水電的積極性較高，近幾年每年以7%～13%的速度發(fā)展。據(jù)水利部統(tǒng)計，截至2002年底，在全國1500多個縣建成小水電站4.8萬座，總裝機(jī)容量達(dá)2849萬千瓦，年發(fā)電量947億千瓦時，分別占全國水電總裝機(jī)和年發(fā)電量的36%和36%；共建成800多個縣電網(wǎng)和40多個地區(qū)性電網(wǎng)；小水電分布的地域約占全國的一半，全國1/3的縣(市)和1/4的人口主要靠小水電供電；小水電供電區(qū)平均到戶電價約為0.40元/千瓦時，低于全國農(nóng)村平均到戶電價(約0.60元/千瓦時)；全行業(yè)資產(chǎn)達(dá)到1000多億元，發(fā)供電年?duì)I業(yè)收入達(dá)460億元，年實(shí)現(xiàn)利稅81億元；并且形成了一套比較完整的管理體系、建設(shè)管理規(guī)程、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。

(三)成效和作用

1．加快了貧困山區(qū)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富步伐。小水電解決了大電網(wǎng)難以覆蓋的老少邊窮地區(qū)廣大群眾的用電困難，累計使3億多無電人口用上了電，極大改善了農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件，增加了農(nóng)民收入，加快了農(nóng)民脫貧致富步伐，促進(jìn)了這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第一批建成的109個電氣化縣，從1984年到2000年，國內(nèi)生產(chǎn)總值由79億元增加到1489億元，年均增長20%；財政收入從8億元增加到96億元，年均增長17%；農(nóng)民人均年純收入由203元增加到2303元，年均增長8%(1984年的農(nóng)民人均純收入只相當(dāng)于全國平均水平的一半，2000年與全國平均水平基本持平)。

2．加快了中小河流治理，改善了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高了防洪抗旱能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。開發(fā)小水電，使數(shù)千條中小河流得到初步開發(fā)治理，累計增加庫容約500億立方米，凈增灌溉面積200萬畝，近年來還解決了0.7億多人、0.5億多頭牲畜的飲水困難，治理水土流失面積1.34萬平方公里，發(fā)展了以小水電為龍頭的山區(qū)水利，提高了防洪抗旱和水利為農(nóng)業(yè)服務(wù)的能力。

3．促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。我國小水電1年發(fā)電量相當(dāng)于0.34-0.44億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，與相同數(shù)量的火電相比，可減少排放1億噸左右二氧化碳。全國小水電供電地區(qū)約有0.2億戶農(nóng)民使用電炊具，減少了用于燃料的木材砍伐量，保障了退耕還林、天然林保護(hù)等生態(tài)工程的實(shí)施。同時，對推動林區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)以林蓄水、以水發(fā)電、以電保林，起到了促進(jìn)作用。四川省阿壩藏族羌族自治州通過電氣化縣建設(shè)，小水電企業(yè)一年上繳的稅金，約占全州財政收入的40%，替代林業(yè)成為地方支柱產(chǎn)業(yè)和財政收入的主要來源，并促進(jìn)了森工企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)。

4．形成了具有中國特色的小水電開發(fā)利用管理模式，小水電技術(shù)及設(shè)備制造能力達(dá)到了一定的水平。目前，我國小水電從業(yè)人員約120萬人，其中設(shè)計、施工人員30多萬人。全國有100多個廠家可以生產(chǎn)小水電設(shè)備，年產(chǎn)量超過150萬千瓦，不僅滿足了國內(nèi)發(fā)展的需要，還向50多個國家出口經(jīng)濟(jì)適用的小水電設(shè)備。我國還為60個國家和地區(qū)培養(yǎng)數(shù)千名小水電專家，參與了50多個國家?guī)装夙?xiàng)小水電工程的建設(shè)，獲得了較高的聲譽(yù)。

5．開辟了國際合作的新途徑。我國開發(fā)中小水電，建設(shè)有中國特色的農(nóng)村電氣化，消除貧困、保護(hù)環(huán)境，得到了國際社會的高度評價和廣泛贊揚(yáng)。世界上許多國家，包括歐美發(fā)達(dá)國家都在積極推廣中國發(fā)展小水電的經(jīng)驗(yàn)，一些與我國無邦交的國家也通過民間途徑向我國學(xué)習(xí)。有60多個國家130多個政府機(jī)構(gòu)和國際組織參加的國際小水電網(wǎng)總部以及聯(lián)合國工發(fā)組織國際小水電中心設(shè)在我國杭州，為國際合作、特別是發(fā)展中國家的南南合作，開辟了新的途徑和前景。

二、今后開發(fā)利用的有利條件和面臨的困難

(一)資源條件

我國小水電資源十分豐富，點(diǎn)多面廣。根據(jù)最近水能資源初步復(fù)查成果，小水電可開發(fā)量為1.246億千瓦，占全國水電資源技術(shù)開發(fā)量的35%，居世界第一位，廣泛分布在全國30個省區(qū)市的1600多個縣市，主要集中在西部地區(qū)，占全國的67%，中部地區(qū)占17%，東部地區(qū)占16%。而目前小水電裝機(jī)容量僅占可開發(fā)資源量的23%，發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>

(二)特點(diǎn)與優(yōu)勢

1．小水電資源主要分布在西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)，在西部大開發(fā)中具有突出的區(qū)位優(yōu)勢。

2．小水電資源規(guī)模適中，投資省、工期短、見效快，有利于調(diào)動多方面的積極性，適合國家鼓勵、引導(dǎo)集體、企業(yè)和個人開發(fā)。

3．小水電資源具有分散開發(fā)、就近供電、就近消納，不需要高電壓大容量遠(yuǎn)距離輸電，發(fā)電成本和供電成本相對較低。

4．可為“西電東送”提供有力的支撐。小水電是電力工業(yè)的重要組成部分，是大電站的有益補(bǔ)充。

5．小水電是國際公認(rèn)的可再生綠色能源，與其他可再生能源(太陽能、風(fēng)能、生物能等)相比，其技術(shù)比較成熟、造價低，非常適合于為分散的農(nóng)村供電及電氣化建設(shè)，其開發(fā)利用有利于能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，有利于人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

(三)面臨的主要困難

1．小水電上網(wǎng)受制約。由于小水電站大部分是徑流式電站，調(diào)節(jié)能力差，因此電能質(zhì)量和供電可靠性比較差，再加上電力體制方面的原因，致使相當(dāng)多的地區(qū)存在對小水電上網(wǎng)電量、價格設(shè)限的現(xiàn)象。據(jù)貴州省反映，全省大部分小水電站上國家電網(wǎng)的名義電價為0.12元/千瓦時，但因?yàn)殡娋W(wǎng)經(jīng)營企業(yè)認(rèn)定的一部分“無效電量”不計價或者只按照0.02元/千瓦時計價，實(shí)際電價往往達(dá)不到0.12元/千瓦時水平；而地方縣域網(wǎng)絡(luò)小水電的上網(wǎng)電價也只有0.12～0.18元/千瓦時，這個價格低于許多小水電的成本。此外，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)在豐水期還常常限制小水電上網(wǎng)電量，近年來小水電發(fā)電設(shè)備年平均利用只有3500小時左右，不到設(shè)計利用小時的2/3，有的小水電站每年棄水量約40%，經(jīng)濟(jì)效益受到嚴(yán)重影響。

2．國家對小水電的稅收扶

持政策未完全落實(shí)。為扶持小水電發(fā)展，財政部、國家稅務(wù)總局在《關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增值稅稅率和若干項(xiàng)目免征增值稅的通知》中規(guī)定，縣以下小型水電發(fā)電單位生產(chǎn)的電力，可按簡易辦法依照6%征收率計算繳納增值稅，并可由其自己開具專用發(fā)票。這項(xiàng)政策大約只有40%的企業(yè)得到落實(shí)。主要原因是下游電網(wǎng)企業(yè)和用電企業(yè)要增加11%的稅款而拒絕執(zhí)行。

三、加快小水電發(fā)展的建議

1．區(qū)分不同情況和地區(qū)，國家采取不同的資金扶持政策。截至2002年底，我國仍有0.3億人沒有用上電。因此，對有水電開發(fā)條件的無電、貧困地區(qū)，國家要加大資金投入，幫助貧困地區(qū)的農(nóng)民通過開發(fā)當(dāng)?shù)氐乃娰Y源，增加收入，改善生產(chǎn)生活條件，同時積極培育電力市場；對其他地區(qū)，國家要在認(rèn)真做好水能資源開發(fā)規(guī)劃基礎(chǔ)上，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，繼續(xù)實(shí)行以地方自籌為主，國家給予必要的扶持政策，同時放寬市場準(zhǔn)入，積極引導(dǎo)個體、私營等非公有資本進(jìn)入小水電行業(yè)，實(shí)行投資多元化。

2．進(jìn)一步落實(shí)對小水電實(shí)行的稅收優(yōu)惠政策。應(yīng)明確單站裝機(jī)在5萬千瓦及以下的小水電企業(yè)，都按6%稅率繳納增值稅。關(guān)于解決進(jìn)項(xiàng)稅抵扣問題，目前發(fā)電方呼聲較高的解決辦法是，先按17%的稅率計算繳納增值稅，然后對超過6%的部分給予返還，實(shí)行即征即退，這樣做，既能夠解決11%的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給購電方的問題，又可以確保增值稅管理的鏈條不中斷，也便于稅務(wù)部門操作。

3．我國應(yīng)借鑒國外電力體制改革的經(jīng)驗(yàn)，抓緊研究制定扶持小水電等清潔可再生能源發(fā)展政策。從世界范圍看，對包括小水電在內(nèi)的可再生能源實(shí)行“配額制”已成為促進(jìn)可再生能源發(fā)展的有效手段。如澳大利亞包括水電在內(nèi)的可再生能源實(shí)行“配額制”，1999年11月澳大利亞聯(lián)邦政府宣布到2010年可再生能源發(fā)電量要占全國總發(fā)電量12%以上。我國正在進(jìn)行電力體制改革，也應(yīng)配套出臺類似于“配額制”的可再生能源政策，為小水電的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。另外，國家可以考慮實(shí)行小水電不參加競價、電價按當(dāng)時市場價確定及所發(fā)電量全部上網(wǎng)的政策。