第一篇：水電站推進安全文化建設(shè)調(diào)研與探討

水電站推進安全文化建設(shè)調(diào)研與探討

安全文化從廣意上講，是人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)和安全生活的觀念、狀態(tài)的總結(jié)，安全文化是安全科學發(fā)展之本，是實施安全生產(chǎn)和安全生存的基礎(chǔ)靈魂，即是提供全社會發(fā)展動力的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)代人賴以生存的重要基礎(chǔ)，更是影響企業(yè)興衰的第一因素。結(jié)合水電站進來在安全文化建設(shè)的管理學實踐，進行調(diào)研與探討。

1以整章建制為立足點，建立健全的三改，安全管理網(wǎng)絡，強化安全文化的責任體系。

安全文化首先是制度文化，加強制度建設(shè)，就是要構(gòu)建不折不扣的執(zhí)行力文化。把改防事故作為安全生產(chǎn)工作的著眼點和落腳點，正確處理安全與生產(chǎn)，安全與發(fā)展，安全與效益的關(guān)系，有效的提升企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

〈1〉建立建全三級安全網(wǎng)絡；電站在與總廠簽訂安全生產(chǎn)責任書的基礎(chǔ)上，將總廠下達的各項安全指導進行分層量化到到各班組，班組到電站，個人到班組，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書；同時根據(jù)各自崗位和工作，明確各自應負的安全責任和獎罰的實體內(nèi)容，確定各自在安全生產(chǎn)中的責任、權(quán)利和義務，建立起嚴格的三級安全管理網(wǎng)絡，有效地防止形式主義，管理疏漏，有章不循，有禁不止等現(xiàn)象的發(fā)生，形成了橫向道邊，縱向到底，層層責任，不留死角的安全管理責任體系。

〈2〉堅決履行“兩票三制”。“兩票三制”是生產(chǎn)運行的重要制度，能否有效貫徹執(zhí)行，直接關(guān)乎著電站的安危，電站在貫徹“兩票三制”中要根據(jù)需要不斷的探索和改革、完善和修改“兩票三制”，特別是設(shè)備更新改造要及時的進行修改，創(chuàng)定新的操作規(guī)程和規(guī)定。對壓力容器，起重等特種設(shè)備建立起完善的特種設(shè)備臺賬，規(guī)定了定期檢查，檢驗制度。各班組負責人應著力把好工作票的簽收，簽發(fā)關(guān)，嚴格按工作票的安全措施進行現(xiàn)場安全布置，嚴格按照電站制定的“操作步驟”，按順序進行操作，杜絕習慣性違章的發(fā)生。

〈3〉強化安全檢查和設(shè)備巡視制度：安全檢查就是要把安全監(jiān)督管理工作重點轉(zhuǎn)移，電站特別重視安全生產(chǎn)檢查，采用定時檢查與平時檢查相結(jié)合，重點檢查與全面檢查相結(jié)合的方式，橫向到邊，縱向到底，不留死角，要求安全檢查的人員對安全生產(chǎn)進行檢查時，要做到“心到，眼到，手到，口到”，用心查，用眼看，用手摸，用嘴問，不放過任何事故隱患的蛛絲馬跡，除日常巡視檢查和安監(jiān)人員常到現(xiàn)場檢查外，電站要定期或不定期組織安全大檢查，查事故隱患和設(shè)備缺陷，班組成員在巡視設(shè)備時，全方位的巡視檢查（即電氣人員在巡視電氣設(shè)備時，必須連機械設(shè)備一并檢查，機械人員巡視時，一并巡視電氣設(shè)備。）這樣就為機組安全運行增加了一道保險，同時還應加強隱患排查和缺陷消除工作。

〈4〉嚴明考核，獎罰分明；電站在抓安全管理要敢于“嚴”字守頭，在“硬”字上下功夫，出硬招，發(fā)重拳，嚴抓嚴管，尤其是要嚴格執(zhí)行“安全管理一票否決”，和連帶追究制度，要從打擊習慣性違章開始，堅持“四不放過”原則，做到嚴格監(jiān)督，嚴格檢查，嚴格考核，無論誰違反了管理規(guī)定，都要很批評，很處罰，絕不姑息遷就，同時，杜絕“領(lǐng)導高高在上，基層員工高枕無憂規(guī)章制度來之高閣”的三高現(xiàn)象，將安全責任落實到全站工作的各個方面，使全站員工形成人人管安全，人人保安全的意識。

〈5〉狠抓領(lǐng)導干部作風建設(shè)，提高安全作風的執(zhí)行力，必須抓領(lǐng)導干部作風建設(shè)，站領(lǐng)導班子堅持根據(jù)地質(zhì)的安全穩(wěn)定運行視為全體員工“最高核心的利益”，并身體力行，以自己的模范行為和人格力量，同員工們同甘共苦，并肩作戰(zhàn)，電站凡有重大操作，站領(lǐng)導或分管生產(chǎn)的站領(lǐng)導，專職部必須到現(xiàn)場，堅持現(xiàn)場辦公力度。同年的防汛期間，電站領(lǐng)導班子成員堅持24小時輪班制，嚴守防汛調(diào)度的第一線，即當指揮員，又當戰(zhàn)斗員。

2堅持以人文關(guān)懷為落腳點，倡導一人為本的安全文化理念。

如果說嚴格執(zhí)行規(guī)章制度是從技術(shù)和管理的手段實現(xiàn)“要我安全”的話，那么堅持一人為本，強化人文關(guān)系，推行人性化管理，培育“珍惜生命，心系安全”的理念，營造安全氛圍，就能使廣大員工從主觀能動性上解決“我要安全”的問題，從而使安全管理的層次得到提升，電站可通過各種手段，積極營造安全氛圍，努力從更深的文化層次來激發(fā)員工心系安全的本能意識，提高安全生產(chǎn)水平，實現(xiàn)安全的長期穩(wěn)定。

〈1〉以情感為紐帶，構(gòu)建文明和諧的新型關(guān)系，小電站要推行情感管理，站領(lǐng)導要與員工建立起一種“伙伴式”關(guān)系。遇職工生病住院，站領(lǐng)導要抽出時間到醫(yī)院看望，每逢重大節(jié)氣，站黨政工要經(jīng)常開展為特困員工，勞模，等送溫暖活動，給予力所能及的支援和幫助，真心實意為員工排憂解難。站領(lǐng)導用自己對安全生產(chǎn)的承諾，確保自己倡導的安全信念和價值觀通過言傳身教傳遞到每一個員工的心里，從而形成良好的安全人文氛圍，對員工的安全，觀念，意識，行為，態(tài)度的形成產(chǎn)生，從無形到有形的影響力。

〈2〉以活動為載體，架通交流溝通的橋梁；針對電站地處山溝，員工業(yè)余生活單調(diào)，一是電站通過開展一些有益體育活動（籃球，羽毛球，兵兵球，棋牌）來增強員工之間的溝通，增進交流，促進團結(jié)。二是通過開展學習《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)規(guī)定》和知識競賽活動，切實把“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針落實到處。三十通過開展勞動競賽和練兵比武，舉辦座談會“安全在我心中”演講賽，安全知識搶答賽，用安全文化理念激勵員工，調(diào)動員工積極性，創(chuàng)造性，有針對性的開展“我為安全生產(chǎn)獻良策合理化建議”活動，營造健康向上的企業(yè)安全文化氛圍，增強員工立足本職，獻身水利的責任意識。

〈3〉落實文化管理，立足工作實際，培育安全理念：

進入電站生活區(qū)，“把安全帶上崗，幸福帶回家”，“安全生產(chǎn)重在預防，遇事莫慌遵守規(guī)章”，進入主廠房“安全生產(chǎn)，以人為本”等極具人文關(guān)懷的提示性標語，營造良好的安全文化氛圍，安全文化的源泉在班組，班組是孕育安全文化的細胞，班組成員在實際工作中的成功經(jīng)驗，失敗教訓，親身感悟，點滴體會是形成班組安全文化的教材和源泉，因此：電站通過開展，召開月度安全生產(chǎn)座談會，安全評估，安全征文，安全演講，危險點辨識、排查，事故原因分析等，讓全站員工真正懂得發(fā)生事故對己，對家庭，對企業(yè)，對國家都是一種傷害的體現(xiàn)，不斷由淺入深，形成電站的安全文化理念。

3以人才強企為著眼點創(chuàng)建學習型企業(yè)。

創(chuàng)建學習型企業(yè)，不僅可以提高全體員工的態(tài)度素質(zhì)，而且可以提高團隊的凝聚力，激發(fā)團隊成員創(chuàng)新力，最終實現(xiàn)“我要安全”這一終極目標。

〈1〉以創(chuàng)建學習型企業(yè)為平臺；提高員工安全技能，培養(yǎng)一專多能的復合型人才，電站可通過多種學習方式，對員工不斷進行安全理論知識、崗位、安全技能培訓，使員工系統(tǒng)的思考能力，事故判斷能力，學習能力，創(chuàng)新的能力得到提高，不斷改正作業(yè)過程中的不安全，不規(guī)范，不正確的操作方法，不斷增強員工自我保護意識能力，徹底杜絕習慣性違章，把“四不傷害”的原則落實到實處。

〈2〉搭建員工成才平臺；幫助職工實現(xiàn)自我價位，知識改革命運，學習造就成才，電站可通過開展爭先創(chuàng)優(yōu)，許先選優(yōu)，崗位練兵，技術(shù)比武等創(chuàng)建活動，激發(fā)員工的創(chuàng)造活力和潛能，激勵員工不斷超越自我，最終成為電站創(chuàng)新發(fā)展的骨干財富。

總之，電站的安全文化建設(shè)，要根據(jù)總廠的安全生產(chǎn)管理要求，結(jié)合自身的設(shè)備現(xiàn)狀，運行方式，員工素質(zhì)等來結(jié)合，創(chuàng)定一套安全可靠的安全生產(chǎn)管理體系，使電站的安全管理現(xiàn)狀邁步向前推進。

2013年月日

余慶方竹水電站

第二篇：水電站建設(shè)征占地遺留問題調(diào)研報告

xx水電第一臺機組已投入發(fā)電，全部工程建設(shè)即將竣工，高良鄉(xiāng)電站建設(shè)區(qū)群眾對所反映的征占土地問題沒有得到解決，造成涉及農(nóng)戶思想不穩(wěn)定，于4月16日對xx水電站施工區(qū)壩址進行圍堵，阻止電站施工。接報后，縣發(fā)改局高度重視，迅速將情況向政府分管領(lǐng)導報告，同時及時向高良鄉(xiāng)通報情況，要求鄉(xiāng)黨委政府及時安排人員到圍堵現(xiàn)場對群眾進行勸說疏導，及時將圍堵群眾勸說撤離圍堵現(xiàn)場，保障電站正常施工。汛期即將到來，為避免再次出現(xiàn)群眾圍堵阻止電站正常施工情況的發(fā)生，影響電站建設(shè)進度，4月17日，我局牽頭組織市移民局、縣移民局、南盤江xx水電站有限公司和高良鄉(xiāng)黨委政府召開了遺留問題協(xié)調(diào)工作會議，會議要求為維護當?shù)亟?jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，保障電站順利竣工投入使用，對所涉及征占地的農(nóng)戶提出的補償遺留問題應及時進行解決，由縣移民局、高良鄉(xiāng)黨委政府、xx水電站等相關(guān)單位深入現(xiàn)場進行核實確認，確認準確無誤后書面報縣政府及相關(guān)部門，由縣政府研究協(xié)商解決。

一、調(diào)查核實存在困難和問題

經(jīng)調(diào)查核實群眾反映需解決的主要問題為：（1）施工區(qū)2號渣場臨時用地變更為永久用地面積認定不足且補償資金撥付不足。因施工區(qū)2號渣場所征用的臨時用地現(xiàn)已被渣填埋壓占，經(jīng)xx公司、縣移民局上報省移民局及電站設(shè)計單位同意調(diào)整規(guī)劃設(shè)計，將其變更為永久用地。涉及農(nóng)戶7戶，面積40.13畝。高良鄉(xiāng)對核實情況書面報縣移民局，核實結(jié)果電站方不予完全認可，只認可部分面積，撥付所認可面積的補償資金。按核實面積計應撥付補償資金425299.16元，下差212649.58元，群眾反映應盡快兌現(xiàn)下差補償資金。2號渣場熊正興戶所征用土地16.39畝為臨時用地，未變更為永久用地，該農(nóng)戶反映應將此用地變更為永久用地給予兌現(xiàn)。（2）施工區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)外臨時用地變更為永久用地。共涉及7戶，18.37畝。因征用地塊中挖掘了永久公路，難予進行耕種，群眾要求變更為永久用地。（3）受影響用地變更為永久用地。共涉及2戶，水田16.79畝，旱地0.42畝。電站方承諾在電站建設(shè)3年內(nèi)給予解決水源保障灌溉，補償方式按影響一年補一年。目前電站修筑了防洪溝但無法將水引入地塊，群眾無法恢復耕種，故反映給予變更為永久征用。（4）部分農(nóng)戶輪歇地變更為旱地差額補償資金仍未撥付兌現(xiàn)。涉及農(nóng)戶3戶，12.12畝，群眾反映應盡快撥付兌現(xiàn)。（5）超規(guī)劃設(shè)計占用新補量用地補償資金未撥付兌現(xiàn)。涉及農(nóng)戶4戶，7.93畝，群眾反映應盡快撥付兌現(xiàn)。（6）淹沒區(qū)補償資金仍未撥付兌現(xiàn)。涉及農(nóng)戶6戶，19.19畝，群眾反映應盡快撥付兌現(xiàn)。

二、主要措施

為切實解決好xx電站建設(shè)中占地遺留的相關(guān)問題，促使項目早日完工并發(fā)揮效益，4月30日常務副縣長邀請市移民局，召集縣發(fā)改局、縣移民局、高良鄉(xiāng)黨委政府、xx公司召開會議，專題研究解決xx電站項目占地遺留的相關(guān)問題。

1、會議要求各級各部門和項目業(yè)務方要著眼于有利推進工程建設(shè)和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，按照有關(guān)政策法規(guī)要求，本著積極認真負責、實事求是的態(tài)度，及時對接情況，切實處理好占地中存在的遺留問題。

2、當?shù)馗骷壗M織和相關(guān)部門要通力協(xié)作，及時開展各項工作。5月底前，對具備解決條件的問題要及時抓緊解決，并處理好相關(guān)具體業(yè)務，及時落實對農(nóng)戶的補償，確保不引發(fā)新的沖突和干擾施工秩序引為的發(fā)生。

三、具體問題的處理意見

1、施工區(qū)2號渣場涉及的56.52畝臨時用地一次性變更為永久用地。

2、施工區(qū)范圍外2.7畝臨時用地變更為永久用地；施工區(qū)范圍內(nèi)涉及的15.67畝臨時旱地由于項目建設(shè)方還在使用，暫時不予變更，待施工工程隊撤出后根據(jù)實際情況再進一步核實認定和具體處理。

3、受影響16.79畝水田、0.42畝旱地均按照永久性占地水田補償標準與旱地補償標準之間的差價進行補償，另外按該項面積增加兩年的水田青苗補償費。

4、剩下的12.12畝軟歇地中，11.17畝按2008年11月30日會議紀委相關(guān)要求具體處理，剩余的熊正興戶0.95畝臨時輪歇地變更為臨時旱地，若不能復墾另行處理。

5、超出規(guī)劃新增的7.93畝永久性旱地待核實清楚后，按實際情況予以兌現(xiàn)。

6、高良鄉(xiāng)加緊組織兌現(xiàn)農(nóng)戶占地補償款。

第三篇：水電站建設(shè)流程

不知道樓主是業(yè)余愛好呢，還是工作需要。

建議買《水利水電工程施工組織設(shè)計手冊》和《水利水電工程施工手冊》，那是水利專業(yè)設(shè)計人員的人手一冊的工具書，也不深奧。

水電站的建設(shè)流程還真不是一兩句話可以說清楚地。

一般來說，分為立項、設(shè)計、實施。實施階段又分為前期準備、正式施工、竣工驗收、運行。估計樓主是要問實施階段的流程，下面以這個為重點。

立項：

建不建這個電站，不是誰心血來潮就可以的，隨便指個地方就可以建的。首先需要對流域進行水能計算，有沒有水能發(fā)電。

然后要整個流域規(guī)劃，在哪些區(qū)段可以建電站，可以建幾個。

然后初步摸清楚地質(zhì)、水文情況，初步估算投入和產(chǎn)出。有的賺才立這個項目。

設(shè)計：

立項之后，需要進行地質(zhì)勘探、工程設(shè)計、造價估算。這期間需要經(jīng)過可行性設(shè)計、招標設(shè)計、技施設(shè)計多個階段。不詳細展開。最終出來這個電站的設(shè)計圖紙。

實施：

招標設(shè)計圖紙出來之后，可以挑選施工單位，大型工程一般會分為多個標段選擇不同的施工單位。

找到施工單位之后，可以施工了。

首先是三通一平：道路、通水、通電，場地平整。也就是準備工作，沒有這些后面的施工無法進行。然后是導流工程施工，大型工程一般都需要截斷河流，在大壩基礎(chǔ)的上下游側(cè)修建圍堰，并另外挖個洞或者渠，把河水引下去（否則施工期間河水沒地方去）。然后是修建大壩和廠房。這個比較復雜，大壩和廠房的類型有很多種，方法和流程是不一樣的。一般來說，先是地基處理，挖開浮土，露出石頭，澆混凝土，把大壩和廠房澆起來。

再后面，是金屬結(jié)構(gòu)和機電安裝，也就是樓主說的鋼板焊接管。不過一般大型工程都是非常大型的金屬結(jié)構(gòu)，像弧形閘門、平板閘門、水輪機、蝸殼、壓力鋼管之類的，遠比鋼板難的多。先在工廠拼接好，然后運到大壩和廠房吊裝。裝好后，可以蓄水了。蓄水，試運行，通過竣工驗收，就可以運行發(fā)電了。

抽水蓄能電站通常 不需要導截流這一工序。其他基本和一般電站相同

第四篇：水電站建設(shè)培訓資料

水電站建設(shè)程序培訓資料

一、水電站建設(shè)的審批權(quán)限？

電源開發(fā)權(quán)包括勘察設(shè)計權(quán)及開發(fā)建設(shè)權(quán)?？辈煸O(shè)計權(quán)是指依法取得的對特定電源項目開展勘察設(shè)計的權(quán)利，包括完成一定投入后經(jīng)審定的前期工作成果和有價值的信息資料；開發(fā)建設(shè)權(quán)是指依法取得并按照審定的工程技術(shù)方案在規(guī)定的時間內(nèi)對特定電源項目進行開發(fā)建設(shè)和獲取電能的權(quán)利。

流域綜合規(guī)劃實行分級管理。流域面積

500平方公里以上或跨設(shè)區(qū)市的河流綜合規(guī)劃由省水利廳會同省發(fā)改委編制并組織有關(guān)部門及專家論證后報省政府審批。（福建規(guī)定）省管河流由市（州）發(fā)展計劃部門和水利部門轉(zhuǎn)報省審批。州管河流由市（州）發(fā)展計劃部門會同州級相關(guān)部門審查。報市（州）政府批準；縣管河流由縣發(fā)展計劃部門會同縣級相關(guān)部門審查，報縣政府批準（四川規(guī)定）。

非主要河流上開發(fā)水電項目，裝機容量小于

2.5萬千瓦且符合河流（河段）水電規(guī)劃、無綜合利用要求且不需要省協(xié)調(diào)外部條件的，由市（州）、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門辦理電源開發(fā)權(quán)行政許可事項，報省發(fā)展改革部門備案；主要河流上開發(fā)水電項目或非主要河流上開發(fā)水電項目裝機容量大于2.5萬千瓦（含2.5萬千瓦）的，由省發(fā)展改革部門辦理電源開發(fā)權(quán)行政許可事項（四川規(guī)定）

各市（州）有不同的規(guī)定：絕大部分是電站裝機0.5萬千瓦以下由縣上相關(guān)部批,但涼山州是0.25萬千瓦以上由州上審批。

25萬千瓦以上由國家發(fā)改委批,100萬千瓦以上的由國務院批。任何水電站開發(fā)項目必須經(jīng)核準后方可開工建設(shè)。水電站開發(fā)實行核準制，未經(jīng)核準不能開工建設(shè)。

二、水電站的開發(fā)程序包括哪些步驟？ 答：水電站的開發(fā)程序包括10個方面：

1、流域水電規(guī)劃

2、開展項目核準的前期工作。

3、項目核準。

4、初步設(shè)計報告。（權(quán)限在省上的項目放在核準前，不在省上的放在核準后）

5、工程招標。

6、質(zhì)量監(jiān)督。

7、開工許可。

8、工程驗收。

9、電網(wǎng)建設(shè)。

10、建后管理。

三、要獲得流域規(guī)劃的審批需作哪些工作？

（一）、流域規(guī)劃的送審

流域規(guī)劃的編制及送審有兩種情況：一種是由取得開發(fā)

權(quán)的業(yè)主出錢編制規(guī)劃報告，經(jīng)層層發(fā)改部門報送到有審批權(quán)限的發(fā)改委評審和審批；另一種是由縣上出錢編制規(guī)劃報告，經(jīng)層層發(fā)改部門報送到有審批權(quán)限的發(fā)改委評審和審批。這兩種情況規(guī)劃的批復都是批給縣發(fā)改局（根據(jù)批復及開發(fā)權(quán)限）。

（二）、開發(fā)權(quán)的取得與流域規(guī)劃？

有的在開發(fā)權(quán)取得之前相關(guān)部門已完成了流域規(guī)劃，此時流域規(guī)劃的費用由取得開發(fā)權(quán)的業(yè)主補付；另一種就是由取得開發(fā)權(quán)的業(yè)主出錢作流域規(guī)劃。

（三）、得到流域規(guī)劃的批復需作哪些工作？

1、開展流域規(guī)劃前期工作的請示與批復

由企業(yè)或縣水利局向發(fā)改部申請作流域規(guī)劃前期工作，由有審批權(quán)限的發(fā)改部門審批。待批復后，開始作流域規(guī)劃。

2、水電站建設(shè)項目流域綜合規(guī)劃同意書：到有權(quán)限的發(fā)改部門辦理“流域規(guī)劃同意書”。要請有資質(zhì)的單位編制項目建議書。

3、水電站建設(shè)項目防洪規(guī)劃同意書：

水電站建設(shè)業(yè)主在取得水資源開發(fā)許可批復后，應到當?shù)厮姓鞴懿块T流域綜合規(guī)劃或流域管理機構(gòu)辦理“防洪規(guī)劃同意書”。有相應資質(zhì)單位編制的《洪水影響評價報告》。

4、水電站建設(shè)項目水資源論證報告書審批： 建設(shè)業(yè)主在辦理好上述“兩個同意書”后，應委托有相

應資質(zhì)單位編制《水資源論證報告書》，按規(guī)定權(quán)限報相應的水行政主管部門審批。并將審查意見和專家評審組意見及經(jīng)審定的報告書等材料報相應的水行政主管部門備案

5、漁業(yè)資源影響論證的審批：

委托有資質(zhì)的單位編制《流域漁業(yè)資源影響論證書》，有權(quán)限的水利部門組織專家組對其進行評審，出據(jù)評審意見。有權(quán)限的水利部門完成《流域漁業(yè)資源影響論證書》的批復。

6、流域規(guī)劃環(huán)境影響評價的審批

（1）、作流域規(guī)劃的單位向發(fā)改部門打流域規(guī)劃環(huán)評工作的申請；發(fā)改部門出一個同意流域水電資源進行規(guī)劃環(huán)評的通知。

（2）、作流域規(guī)劃的單位向林業(yè)部門打流域規(guī)劃環(huán)評工作的申請；林業(yè)部門出一個同意流域水電資源進行規(guī)劃環(huán)評的通知。

（3）、作流域規(guī)劃的單位向游局打流域規(guī)劃環(huán)評工作的申請；游部門出一個同意流域水電資源進行規(guī)劃環(huán)評的通知。

（4）、作流域規(guī)劃的單位向環(huán)保護部門打流域規(guī)劃環(huán)評工作的申請；環(huán)保部門出一個同意流域水電資源進行規(guī)劃環(huán)評的通知。

規(guī)劃單位請有環(huán)評資質(zhì)的單位編制《流域規(guī)劃環(huán)境影響

評價書》，有權(quán)限的審批單位組織相關(guān)專家評審后批復。

7、建設(shè)項目選址的審批

將電站的壩址、廠址的位置和界限報有審批權(quán)限的水利部門（一般情況）、建設(shè)局（廳）審批（有遺產(chǎn)保護區(qū)的實驗區(qū)）。

8、流域規(guī)劃報告的審批

（1）、規(guī)劃單位請有資質(zhì)的設(shè)計單位編制《流域規(guī)劃報告書》

（2）由發(fā)改部門、水利部門向有審批權(quán)限的相應部門打《流域水能資源的請示》，有權(quán)限的部門組織專家對《流域規(guī)劃報告》進行審查并出據(jù)《流域規(guī)劃報告的專家審查意見》

待上述資料齊全后，發(fā)改部門下達流域規(guī)劃的批復。

四、開展項目核準（立項）的前期工作

（一）、開展前期工作的申請

項目建設(shè)單位向發(fā)改部門申請項目的前期工作，要提供開發(fā)協(xié)議原件。有權(quán)限的發(fā)改部門對申請進行批復。

（二）、水電站開發(fā)獲得開展前期工作的批復后應開展哪些工作？

項目建設(shè)單位獲得開展前期工作批復后，應根據(jù)開展前期工作批復中的要求，盡快到水利、國土、環(huán)保、林業(yè)、地震、安全、電網(wǎng)等相關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)，取得相關(guān)部門的 審查（批）意見。

1、水土保持方案的審批

建設(shè)業(yè)主在辦理環(huán)評、土地征用等手續(xù)和報批可行性研究報告前，應委托有相應資質(zhì)單位編制《水土保持方案報告書》或《水土保持方案報告表》，按規(guī)定權(quán)限報相應的水行政主管部門審批。

（1）、委托有資質(zhì)的單位編制《電站工程行洪論證與河勢穩(wěn)定報告書》，有權(quán)限的水利部門組織專家組對其進行評審，出據(jù)評審意見。有權(quán)限的水利部門完成《電站工程行洪論證與河勢穩(wěn)定報告書》的批復。

（2）、委托有資質(zhì)的單位編制《電站水資論證報告》，有權(quán)限的水利部門組織專家組對其進行評審，出據(jù)評審意見。有權(quán)限的水利部門完成《水資源論證報告》的批復。（3）、委托有資質(zhì)的單位編制《電站水土保持方案報告書》，有權(quán)限的水利部門組織專家組對其進行評審，出據(jù)評審意見。有權(quán)限的水利部門完成《電站水土保持方案報告書》的批復。

2、環(huán)境影響報告書的批復

持水行政主管部門出據(jù)的“水資源開發(fā)批復文件”和“水土保持方案”審批材料到環(huán)保部門辦理環(huán)保手續(xù)：委托有資質(zhì)的單位編制《電站環(huán)境影響報告書》，有權(quán)限的環(huán)保部門

組織專家組對其進行評審，出據(jù)評審意見。有權(quán)限的環(huán)保部門完成《電站環(huán)境影響報告書》的批復。

3、林業(yè)廳對林地申請的審查意見

電站項目涉及到需要征（占）用林地的，須持水行政主管部門出據(jù)的“水資源開發(fā)批復文件”和“水土保持方案”審批材料到林業(yè)廳辦理項目林地征（占）用的審（預）批手續(xù)：委托有資質(zhì)的單位編制《林業(yè)用地勘測報告書》，有權(quán)林業(yè)廳組織專家組對其進行評審，出據(jù)評審意見。業(yè)主據(jù)此意見向林業(yè)廳打項目使用林地申請，林業(yè)廳將下達《電站工程項目擬使用林地申請的意見》，有此意見，林業(yè)方面就可以立項了。待可研完成后，就憑此意見對林地進行賠償，然后再辦理林業(yè)許可證書。

4、水電站建設(shè)項目用地審（預）批：

電站建設(shè)項目涉及到需要征（占）用土地的，須持水行政主管部門出據(jù)的“水能資源開發(fā)批復文件”、“選址意見書”和“水土保持方案”審批材料到國土資源廳辦理項目用地的審（預）批手續(xù)。委托有資質(zhì)的單位編制《地質(zhì)災害性評估報告》、《壓覆礦產(chǎn)報告》、《勘界報告》，國土資源廳組織專家組對其進行評審，出據(jù)評審意見。業(yè)主據(jù)此意見向國土廳打項目使用林土地申請，國土廳將下達《電站工程項目用地預審意見》，有此意見，國土方面就可以立項了。

待可研完成后，就憑此意見對土地進行賠償，然后再辦理土地使用證書

5、電站建設(shè)的安全審批。

委托有資質(zhì)的單位編制《電站安全預評價報告書》，有權(quán)限的安監(jiān)局組織專家組對其進行評審，出據(jù)評審意見。安監(jiān)局再進行批復。

6、上網(wǎng)意見

與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)框架協(xié)議書

7、地震防止報告書的批復

委托有資質(zhì)的單位編制《電站地震影響報告書》，有權(quán)限的地震局組織專家組對其進行評審，出據(jù)評審意見。地震局再進行批復。

8、縣政府對建設(shè)用地移民安置方案的批復

9、縣政府對建設(shè)項目社會穩(wěn)定風險相關(guān)問題的承諾。

10、可行性研究報告書的批復

待上述相關(guān)手續(xù)批復后，建設(shè)單位委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制可行性研究報告，（由建設(shè)單位委托具備乙級工程咨詢資格以上的機構(gòu)編制可行性研究報告，2.5萬kw以上必須由甲級工程咨詢資格機構(gòu)編制）。有權(quán)限的發(fā)改部門組織專家組對其進行評審，出據(jù)評審意見。有權(quán)限的發(fā)改部門完成《電站可行性研究報告書》的批復?？尚行匝芯繄蟾娼?jīng)批準后，不得隨意修改和變更，在主要內(nèi)容上有重要變動，應經(jīng)

原批準機關(guān)復審同意。項目可行性報告批準后，應正式成立項目法人，并按項目法人責任制實行項目管理。

五、水電站的項目核準（立項）

1、水電站的核準需報送的材料？ 向發(fā)改部門打核準請示，主要包括： ①項目申報單位情況。②擬建項目的情況。③建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃。④資源利用和能源耗用分析。⑤生態(tài)環(huán)境影響分析。⑥經(jīng)濟和社會效果分析。項目核準附送文件：

①水利行政主管部門出具的水資源論證報告、水土保持方案審查意見。

②環(huán)境保護行政管理部門出具的環(huán)境影響評價的審批意見。

③國土資源行政管理部門出具的項目用地的預審意 ④林業(yè)行政管理部門出具的林地征占預審意見。⑤電站設(shè)施相關(guān)安全意見（安監(jiān)局）⑥電網(wǎng)部門有關(guān)上網(wǎng)的意見 ⑦地震部門意見。⑧可研報告

⑨移民安置方案 ⑩社會穩(wěn)定評估

2、水電站的項目核準有效期多長？

項目核準文件有效期一般2年，自核準之日起計算。

3、水電站項目核準后是否可以變更？

水電站項目核準后可以變更，但必須按以下要求進行變更：①項目核準后建設(shè)業(yè)主發(fā)生變更，必須經(jīng)當?shù)卣獠箜椖亢藴蕶C關(guān)備案；②裝機規(guī)模發(fā)生變更、梯級電站合并開發(fā)，建設(shè)單位必須報項目核準機關(guān)進行變更核準（變更核準按項目核準程序進行）。

六、初步設(shè)計報告

該工作與裝機大小有關(guān)，裝機在所5000千瓦以下的可以初設(shè)計（代可研），一般權(quán)限在國家（25萬千瓦以上）的要在項目核準后作。

委托有相應資質(zhì)單位編制《水電建設(shè)項目初步設(shè)計文件》，并按規(guī)定權(quán)限報相應的主管部門審批。設(shè)計單位必須嚴格保證設(shè)計質(zhì)量，承擔初步設(shè)計的合同責任。初步設(shè)計文件經(jīng)批準后，主要內(nèi)容不得隨意修改、變更，并作為項目建設(shè)實施的技術(shù)文件基礎(chǔ)。如有重要修改、變更，須經(jīng)原審批機關(guān)復審同意。

七、水電站建設(shè)的招投標管理

我們的電站必須實行招標，招標的程序為：由設(shè)計單位

編制招標文件，抽取招標代理機構(gòu)實行委托招標。

八、水電站建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督

水利水電工程質(zhì)量實行強制性監(jiān)督管理。由發(fā)展和改革委員會委托市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站對核準的水電工程進行監(jiān)督管理，建設(shè)單位在開工前必須到水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂工程質(zhì)量監(jiān)督書，并繳納質(zhì)量監(jiān)督費。不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定進行處罰。

九、水電站項目的開工

電站開工前，由建設(shè)單位提交的資料：項目核準文件、初步設(shè)計批準文件、工程質(zhì)量監(jiān)督書、項目建設(shè)單位資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)、設(shè)計方代表資質(zhì)等相關(guān)手續(xù)。經(jīng)發(fā)改部門審查許可后并取得開工許可證后方可開工建設(shè)。

十、怎樣組織水電站的工程驗收？

（一）、水電站工程驗收實行分類驗收制度。

1、水電站分部工程驗收（施工過程中的驗收）： 分部工程驗是指該分部工程的所有單元工程已經(jīng)完建且質(zhì)量全部合格，可以進行驗收工作的。

分部工程驗收由驗收工作組負責，分部工程驗收工作組由項目法人或監(jiān)理主持，組織設(shè)計、施工、運行管理單位有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進行驗收，水行政主管部門派員參加。

分部工程驗收的主要工作是：①鑒定工程是否達到設(shè)計標準；②按現(xiàn)行國家或行業(yè)技術(shù)標準，評定工程質(zhì)量等級；

③對驗收遺留問題提出處理意見；④分部工程驗收的圖紙、資料和成果是竣工驗收資料的組成部分，必須按竣工驗收標準制備；⑤分部工程驗收的成果是“分部工程驗收簽證”。

2、截流前驗收、重要隱蔽工程及基礎(chǔ)處理工程驗收和單位工程驗收由項目法人負責，相應的發(fā)改、水利行政主管部門參加；

3、工程蓄水驗收由水利行政主管部門組織；

4、機組啟動驗收由項目法人與接入電網(wǎng)的經(jīng)營管理單位共同組織，相應的發(fā)改、水利行政主管部門參加；

5、環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收，由環(huán)境保護行政主管部門負責；

6、安全設(shè)施驗收由安監(jiān)部門負責；

7、電站主體工程完工，各單項驗收完成，可投入試運行；

8、竣工驗收在試運行滿一年后，由項目業(yè)主提出申請，項目核準單位組織驗收。竣工驗收合格，由水行政主管部門審批核發(fā)取水許可證，電站才能正式投入運營。不按規(guī)定提出竣工驗收申請的，核準機關(guān)通知電網(wǎng)公司停止上網(wǎng)。

（二）、水電站終驗（竣工驗收）需要提供哪些資料？ 已建成并投入運行滿一年的電站建設(shè)項目，建設(shè)業(yè)主要在完成土地、環(huán)保、水利、林業(yè)、安監(jiān)、上網(wǎng)許可等相關(guān)部門單項驗收的基礎(chǔ)上，做好工程建設(shè)管理報告、工程設(shè)計管

理報告、工程監(jiān)理工作報告、工程施工管理工作報告、工程質(zhì)量管理監(jiān)督報告等的編制，待資料齊全后，向核準機關(guān)提出驗收請示，請求終驗。終驗由于核準部門組織，查看資料和現(xiàn)場，頒發(fā)質(zhì)量合格證。

第五篇：白鶴灘水電站調(diào)研

雙杰科技有限公司

白鶴灘水電站

一．工程概況

白鶴灘水電站位于四川省寧南縣和云南省巧家縣境內(nèi)，是金沙江下游干流河段梯級庫區(qū)通航等綜合效益。水庫正常蓄水位825米，相應庫容206億立方米地下廠房裝有14臺機組，初擬裝機容量1400萬千瓦，多年平均發(fā)電量602.4億千瓦時。電站原計劃2013年主體工程正式開工，2018年首批機組發(fā)電，2022年工程完工。電站建成后，將僅次于三峽水電站成為中國第二大水電站。攔河壩為混凝土雙曲拱壩，高289m，壩頂高程834m，頂寬13m，最大底寬72m。白鶴灘是我國繼三峽和金沙江溪洛渡水電站之后的第三座千萬千瓦級巨型水電站。白鶴灘水電站為金沙江下游四個水電梯級——烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩中的第二個梯級，壩址位于四川省寧南縣和云南省巧家縣境內(nèi)，上游距巧家縣城約41km，距烏東德壩址約182km；下游距離溪洛渡水電站約195km，距離宜賓市河道里程約380km。壩址控制流域面積43.03萬，占金沙江以上流域面積的91%。電站距昆明公路里程306km，至重慶、成都、貴陽直線距離均在400km左右，到廣州的直線距離約1150km，到華中地區(qū)武漢的直線距離約1200km，到華東地區(qū)上海的直線距離約1850km。

白鶴灘工程以發(fā)電為主，兼顧防洪，并促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展和移民群眾脫貧致富。工程建成后還有攔沙、發(fā)展庫區(qū)航運和改善下游通航條件等綜合利用效益，是“西電東送”的骨干電源點之一。電站裝機容量1600萬千瓦，保證出力550萬千瓦，多年平均發(fā)電量641億度，正常蓄水位825米，死水位765m,水庫總庫容206億立方米，調(diào)節(jié)庫容104億立方，防洪庫容75億立方，施工總工期144個月。

二．參建單位

白鶴灘水電站建設(shè)單位為中國長江三峽集團公司，施工單位中水電四局承建白鶴灘水電站左岸施工排風洞工程，葛洲壩集團三峽建設(shè)公司白鶴灘施工局承建白鶴灘右岸地下廠房工程，水電八局目前承擔的是下紅巖邊坡治理工程，主要包括下紅巖堆積體治理工程、大寨溝泥石流治理工程、右岸壩頂以上邊坡開挖及支護工程、臨江溝口擋渣壩等工程。

三．基礎(chǔ)設(shè)施

白鶴灘水電站樞紐由攔河壩、泄洪消能設(shè)施、引水發(fā)電系統(tǒng)等主要建筑物組成。攔河壩為混凝土雙曲拱壩，壩頂高程834m，最大壩高289m。泄洪建筑物由電話(0371)56539991/2/3 SUNJAYS TECHNOLOGIES CO., LTD.雙杰科技有限公司

壩身6個表孔和7個深孔、壩后水墊塘、左岸3條無壓泄洪直洞組成。引水隧洞采用單機單洞豎井式布置，尾水系統(tǒng)采用2機共用一條尾水隧洞的布置形式，左右岸各布置4條尾水隧洞，其中左岸結(jié)合3條、右岸結(jié)合2條導流洞布置。左右岸地下廠房內(nèi)各布置7臺1000MW立式水輪發(fā)電機。施工總工期144個月。

四．工程進展

1）科研

2011年9月30日，華東勘測設(shè)計研究院完成白鶴灘水電站工程（樞紐部分）可行性研究報告編制工作。

2011年12月20日，華東院委托中國水利水電建設(shè)工程咨詢公司對白鶴灘水電站工程（樞紐部分）可行性研究報告進行綜合咨詢。

2012年11月25日，華東院委托中國水利水電建設(shè)工程咨詢公司對可研報告（樞紐部分補充稿）進行咨詢。

截至目前，白鶴灘水電站工程核準所需的水資源論證、防洪影響評價、工程建設(shè)規(guī)劃符合性論證、文物古跡影響評價、工程場地地震影響評價、地質(zhì)災害危險性評價（樞紐部分）、壓覆礦產(chǎn)資源評價、安全預評價、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估、水土保持方案等已全部通過審查或?qū)徟?，剩余環(huán)境影響評價、招標規(guī)劃、可行性研究總報告、項目申請報告等正在進行收尾工作。

2）籌建

2010年6月，由華東院總承包的白鶴灘專項勘測試驗項目正式開工，交通洞橋、箱變線路的全面建設(shè)將為封庫令下達以后的征地、移民和三通一平工作做好準備。

2011年8月，左岸進場公路工程（葫蘆口至白鶴灘）開工。2011年11月，樞紐左、右岸壩頂834m以上邊坡開挖工程開工。2012年2~4月，左、右岸5條導流洞相繼開工。3）主體工程

2013年8月27日，左岸引水發(fā)電系統(tǒng)工程、右岸引水發(fā)電系統(tǒng)工程、泄洪洞工程開始招標。

目前進行的主要工程是邊坡開挖與邊坡支護工程。

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