第一篇：我國電力市場現(xiàn)狀分析及營銷策略研究

我國電力市場現(xiàn)狀分析及營銷策略研究

摘要：我國電力（電力論文）體制改革和電力市場化正在深入開展，電力市場營銷是現(xiàn)階段我國供電企業(yè)面臨的一個重要問題，直接關(guān)系到供電企業(yè)的市場份額及經(jīng)濟(jì)效益。本文通過對目前我國電力市場存在的問題進(jìn)行分析，結(jié)合我國電力市場面臨的新挑戰(zhàn)，對我國電力市場營銷策略進(jìn)行了探討，為供電企業(yè)市場營銷改革和創(chuàng)新提供思路。

關(guān)鍵詞：電力市場；現(xiàn)狀分析；市場挑戰(zhàn)；營銷策略

一、引言

長期以來，我國的電力行業(yè)是壟斷性行業(yè)，電力被認(rèn)為是“皇帝女兒不愁嫁”，不會遇到市場競爭問題，電力作為一種商品應(yīng)滿足市場規(guī)律的性質(zhì)長期被忽視，造成我國電力企業(yè)嚴(yán)重缺乏憂患意識。電力行業(yè)勢必須改變過去單一的營銷模式，實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)條件下的新營銷模式，以適應(yīng)不斷變化的電力市場營銷環(huán)境，使企業(yè)市場競爭力不斷提升，贏利能力不斷增強(qiáng)。

二、我國電力市場現(xiàn)狀

分析我國電力市場所面臨的現(xiàn)狀，主要存在以下幾個問題：

（一）市場營銷意識淡薄

我國供電企業(yè)的市場觀念比較落后，經(jīng)營思想沒有真正以市場為導(dǎo)向，仍習(xí)慣于用“靠上級、靠政策、靠行政手段”的方法去處理和解決市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的問題，這就造成了供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和員工安于現(xiàn)狀，無競爭意識，仍存在壟斷經(jīng)營管理的優(yōu)越感。從而造成了供電企業(yè)產(chǎn)品銷售困難、供電服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)體系不健全、不能完全適應(yīng)電力需求的增加，這些都制約著電力的銷售，使得供電企業(yè)在市場競爭中處于劣勢。

（二）電力產(chǎn)品質(zhì)量不過硬

主要表現(xiàn)在供電電壓合格率、供電頻率、電力諧波三個質(zhì)量指標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)和完成情況與國際上發(fā)達(dá)國家相比還存在差距。隨著社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，客戶對電能質(zhì)量要求越來越高。如果供電質(zhì)量不合格，則會造成各種用電設(shè)備特別是高檔用電設(shè)備使用效果較差，損壞可能性增大，在工業(yè)生產(chǎn)中次品率、廢品率大幅提高，甚至燒毀生產(chǎn)設(shè)備。

（三）電網(wǎng)建設(shè)依然滯后

由于歷史原因，長期以來我國電網(wǎng)建設(shè)投入不足，城市電網(wǎng)無法跟上快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長，農(nóng)村電網(wǎng)簡陋薄弱。按照國際慣例，電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)遵循“適當(dāng)超前”的原則，而事實(shí)上，電網(wǎng)建設(shè)無論在宏觀的投入，還是微觀的布局上，都存在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)脫節(jié)的情況，從而使電力無法暢通無阻地輸送到所有存在電力需求的地方?？傮w說來，雖然電網(wǎng)建設(shè)取得了巨大成就，但由于體制和投入不足等原因，電網(wǎng)規(guī)模仍然處于滯后狀態(tài)。

（四）電力價格制定標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)

首先，目前電價基本上是按用電用途分類，僅考慮電壓的差別，沒有考慮負(fù)荷率的不同，反映不出電力銷售企業(yè)在不同電壓等級和不同負(fù)荷率的供電成本的差異，體現(xiàn)不出《電力法》“公平負(fù)擔(dān)”的原則；其次，電價不僅按用電用途分為8大類，同一類電價中，又因供電電壓等級不同或生產(chǎn)產(chǎn)品的不同又各有區(qū)別；還有，優(yōu)惠電價的調(diào)劑作用不明顯，主要表現(xiàn)在峰谷時段劃分和峰谷電價浮動范圍等都未經(jīng)過充分的驗(yàn)證，也缺乏統(tǒng)一規(guī)范的科學(xué)計價方法；同時實(shí)行峰谷電價的調(diào)劑力度還不夠，不能完全調(diào)動客戶特別是生產(chǎn)型企業(yè)避峰填谷的積極性。

（五）服務(wù)觀念淡薄，服務(wù)手段落后

由于電力企業(yè)長期壟斷經(jīng)營，并且政企不分，供電部門以管理者的姿態(tài)出現(xiàn)在電力消費(fèi)者面前，服務(wù)觀念淡薄，服務(wù)相對落后，用電營銷人員素質(zhì)較低，服務(wù)設(shè)施不夠先進(jìn)，管理手段不夠現(xiàn)代化，不能及時解決用戶的問題，不能及時給用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，要求供電企業(yè)必須樹立市場意識，強(qiáng)化服務(wù)觀念，由管理電力消費(fèi)者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于電力消費(fèi)者，這種情況下，繼續(xù)執(zhí)行舊的服務(wù)觀念和服務(wù)手段，將影響到供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會形象。

三、我國電力市場面臨的新挑戰(zhàn)

（一）替代能源爭奪市場

隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，居民節(jié)能和環(huán)保意識的增強(qiáng)，以及新能源和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)的提高，供電企業(yè)不僅要面臨同行業(yè)跨區(qū)供電的競爭，又要面臨天然氣、石油液化氣、煤炭、沼氣、太陽能、風(fēng)能等替代能源的市場爭奪，而且供電企業(yè)己經(jīng)占有的市場和潛在的市場都將面臨這樣的競爭，如工礦企業(yè)的集中供熱使得其減少了對電力取暖負(fù)荷的需求；油鍋爐取代了電鍋爐；太陽能熱水器取代了電熱水器等等。

（二）大用戶可由發(fā)電廠直供而帶來的挑戰(zhàn)

長期以來，電力行業(yè)實(shí)行發(fā)電廠發(fā)電，再由供電企業(yè)向用戶供電的基本模式，發(fā)電、供電、用電這三個環(huán)節(jié)形成一個連續(xù)的過程，缺一不可。目前我國已經(jīng)確立在售電環(huán)節(jié)引入競爭，最終建立競爭性電力市場，逐步實(shí)現(xiàn)大用戶可以自由選擇供電的政策。大用戶既可以直接與發(fā)電公司簽訂購售電協(xié)議，也可以直接進(jìn)人電力交易中心購買電力，還可以選擇售電公司為其供電，這一變化勢必使供電企業(yè)原來壟斷的供電市場被瓜分一大塊，導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)的銷售電量大幅度減少。

（三）市場經(jīng)濟(jì)體制下來自社會的壓力

我國的供電格局向競爭性電力市場方面發(fā)展，供電企業(yè)壟斷地位喪失，即將到來的電能跨地區(qū)銷售的現(xiàn)實(shí)，將使客戶地位由被動變?yōu)橹鲃?。除了在電力買賣上有了更大的選擇權(quán)外，還在供電質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等各個供電環(huán)節(jié)有了更多更廣泛的“發(fā)言權(quán)”，對電網(wǎng)企業(yè)的要求必將越來越高。這就需要轉(zhuǎn)變舊觀念，增強(qiáng)市場競爭意識和服務(wù)意識，開創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新水平，以良好的企業(yè)形象和信譽(yù)來贏得客戶。

四、電力營銷策略分析

通過上述對供電企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)及對供電企業(yè)市場營銷中所存在的問題的分析，供電企業(yè)面臨前所未有的競爭。要使企業(yè)市場競爭力不斷提升，贏利能力不斷增強(qiáng)，就必須認(rèn)真研究電力市場營銷新格局，努力做好電力市場營銷工作。

（一）轉(zhuǎn)變和確立營銷機(jī)制策略

首先，要轉(zhuǎn)變觀念確立電力市場營銷的市場經(jīng)營思想。對新形勢要統(tǒng)一認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)市場的變化，在具體業(yè)務(wù)中找市場，擴(kuò)大電力銷售。其次，建立強(qiáng)有力的電力市場營銷體系。市場營銷要求電力企業(yè)一切以電力市場需求為導(dǎo)向，特別重視市場的分析和市場需求的動向研究。第三，加強(qiáng)電力市場需求分析和預(yù)測。市場需求是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的出發(fā)點(diǎn)，市場對電力發(fā)展的引導(dǎo)作用日益明顯，電力市場分析是電力企業(yè)營銷活動中的主要內(nèi)容，電力市場預(yù)測是電力企業(yè)營銷的基礎(chǔ)，要建立和健全電力市場預(yù)測的信息系統(tǒng)。

（二）實(shí)施電能產(chǎn)品策略

根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，針對電能產(chǎn)品的特殊性，供電企業(yè)可采取的電能產(chǎn)品策略主要有：１．電能產(chǎn)品質(zhì)量策略：供電質(zhì)量對用電客戶和供電企業(yè)的影響都很大，客戶用電設(shè)備設(shè)計在額定電壓時性能最好、效率最高；供電企業(yè)要采取的產(chǎn)品質(zhì)量策略是:提高產(chǎn)品質(zhì)量，以提高收益和市場份額。２．電能產(chǎn)品差異化策略：隨著科技的發(fā)展，電能的用途越來越廣泛，人們對電能種類的需求也日趨多樣化。為迎合廣大用電客戶的不同需要，以開拓用電市場，供電企業(yè)要不斷增加電能產(chǎn)品組合的深度。對于一些特殊企業(yè)，如特殊冶煉、高新技術(shù)等企業(yè)，應(yīng)該為其“量身而作”供應(yīng)電能。３．電能品牌策略：電能品牌策略分為電能商品本身的品牌策略和供電企業(yè)的品牌策略兩方面。電能商品本身的品牌策略主要是突出表現(xiàn)其清潔、高效、快捷的優(yōu)勢，使用電能符合國家的環(huán)保能源政策，受到國家政策的支持，吸引潛在的用電客戶選擇使用電能。供電企業(yè)的品牌策略主要是突出反映本企業(yè)在供電質(zhì)量、供電安全、電價、服務(wù)、經(jīng)營等多方面的優(yōu)勢，創(chuàng)立名牌企業(yè)，以吸引客戶使用本企業(yè)的電能產(chǎn)品。

（三）電力分銷渠道策略

針對我國電網(wǎng)建設(shè)相對滯后、電網(wǎng)建設(shè)成本較高的特點(diǎn)，供電企業(yè)可以采取更加靈活的電力分銷渠道策略：①對那些在公司電網(wǎng)所及范圍內(nèi)的客戶，供電企業(yè)采取直供策略。②對偏遠(yuǎn)地區(qū)，企業(yè)電網(wǎng)所不及的地區(qū)采取躉售方式。③在用電市場放開的條件下，供電企業(yè)可采用轉(zhuǎn)供方式向其他省(市)地區(qū)的用電客戶供電，開拓省外的市場，提高自己的競爭實(shí)力和品牌價值。

（四）實(shí)施電價策略

目前我國電力價格仍然屬于國家管制，國家制定電價遵循以下原則：成本為主，合理利潤，合理利用資源，公平負(fù)擔(dān)，等價交換，促進(jìn)客戶合理用電，根據(jù)產(chǎn)品定價原則，采取一些價格策略：①減少用電管理中間層，供電部門直接抄表到戶，統(tǒng)一收費(fèi)，減少層層加價；②清理整頓不合理收費(fèi)，規(guī)范電價管理，取消非法加價，禁止多頭收費(fèi)，對用電客戶實(shí)行銷售電價公告制度。③實(shí)施優(yōu)惠折讓電價，對于某些特殊用電企業(yè)，如高能耗企業(yè)，供電企業(yè)在能夠足額補(bǔ)償配電成本的前提下，可根據(jù)具體情況作必要的讓價；④深化推行峰谷分時電價政策，吸引更多客戶來削峰填谷；⑤推行可中斷電價策略；⑥供電企業(yè)還可以實(shí)行差別定價策略。

（五）電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)策略

增強(qiáng)供電企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步有著積極作用，其主要表現(xiàn)在：1）電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)是開拓電力市場，擴(kuò)大電力銷售的重要手段；2）電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)是提高供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段；3）電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)是提高職工素質(zhì)的重要手段；4）電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)是樹立供電企業(yè)的良好形象，提高企業(yè)信謄及知名度的重要途徑。

五、結(jié)語

隨著我國電力體制改革和電力市場化的深入展開，電力行業(yè)的壟斷屬性將被打破，電力市場由壟斷經(jīng)營引入競爭機(jī)制，因此，供電企業(yè)應(yīng)順應(yīng)市場變化，改革體制，轉(zhuǎn)換機(jī)制，積極參與競爭，制定相應(yīng)的營銷辦法，贏得市場主動權(quán)，才能保證企業(yè)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：市場現(xiàn)狀與營銷策略分析

商用空調(diào)一直以來被認(rèn)為是制冷空調(diào)市場的一個細(xì)分子行業(yè)。隨著人們生活水平的提高與房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，這一細(xì)分市場越來越受到消費(fèi)者的重視。但是，至今還沒有機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人士，對這一細(xì)分市場進(jìn)行深入細(xì)致的分析。包括一些概念都是約定俗成，定義都是比較模糊的。

現(xiàn)在比較一致的觀點(diǎn)是，可以納入商用空調(diào)范疇的產(chǎn)品可以包括戶式中央空調(diào)產(chǎn)品、部分傳統(tǒng)中央空調(diào)產(chǎn)品以及部分家用空調(diào)。為了從主流上把握商用空調(diào)市場，本文在研究中主要把焦點(diǎn)集中在以多聯(lián)機(jī)為代表的戶式中央空調(diào)上。因?yàn)?，戶式中央空調(diào)占據(jù)了商用空調(diào)至少60以上的比例。

概念劃分

商用空調(diào)的概念一直以來比較模糊，沒有一個相對比較明確的概念。狹義的是按照產(chǎn)品適用對象來劃分的，主要就是指集團(tuán)消費(fèi)為主的戶式中央空調(diào)，也就是多聯(lián)機(jī)、天花機(jī)、單元機(jī)。它與傳統(tǒng)中央空調(diào)相比，主要區(qū)別在于機(jī)型比較小，在建筑交付后裝修期間進(jìn)行安裝，不需要在建筑施工中就安裝主機(jī)與預(yù)留管道。廣義上的商用空調(diào)概念，既包括戶式中央空調(diào)這一塊，還包括家用空調(diào)的一部分，主要是指家用空調(diào)的工程機(jī)，當(dāng)然更是不能少了傳統(tǒng)中央空調(diào)的單元機(jī)、模塊機(jī)甚至一部分小型水地源熱泵機(jī)組。

我們在這里所說的商用空調(diào)主要是以購買方式來劃分的，是業(yè)內(nèi)常說的制冷空調(diào)的B2B市場，也就是上述概念中的廣義上講的商用空調(diào)概念。為什么要從購買方式來定義商用空調(diào)的概念呢？筆者以為，第一，B2B在各個產(chǎn)品行業(yè)內(nèi)已經(jīng)成為一種流行的交易模式，制冷空調(diào)行業(yè)內(nèi)以B2B方式進(jìn)行交易的產(chǎn)品相對集中，易于區(qū)分不同的消費(fèi)者與購置方式；第二，市場對B2B交易模式已經(jīng)形成比較成熟的研究體系。如TV行業(yè)的B2B研究已經(jīng)非常那個成熟，每季度都會有監(jiān)測數(shù)據(jù)報告出臺。把商用空調(diào)納入B2B模式來研究，有相對成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。

以戶式中央空調(diào)為主體的商用空調(diào)崛起，大大豐富了制冷空調(diào)領(lǐng)域的產(chǎn)品類型，滿足了以集團(tuán)采購為主的批量用戶。截止2011年，以多聯(lián)機(jī)為代表的商用空調(diào)進(jìn)入中國市場已經(jīng)快20年，僅多聯(lián)產(chǎn)品在整體中央空調(diào)市場的占比超過34%的份額，加上還可納入商用機(jī)系列的單元機(jī)組、模塊機(jī)組以及部分家用空調(diào)，占比已經(jīng)超過整體中央空調(diào)一半的市場份額，成為我國制冷空調(diào)市場中的主流產(chǎn)品。單獨(dú)把這一細(xì)分行業(yè)拿出了研究，有利用真正認(rèn)識其市場特性，促進(jìn)其在市場的健康發(fā)展。

國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速高速增長以及各個產(chǎn)業(yè)振興計劃的實(shí)施，也為商用空調(diào)發(fā)展提供了堅實(shí)的市場基礎(chǔ)，舊建筑的重新裝修改造則拓展了商用空調(diào)的空間。研究國內(nèi)制冷空調(diào)市場，首先要把商用空調(diào)這一概念搞清楚，統(tǒng)一的了概念才會有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，研究標(biāo)的的成果才不會張冠李戴。

優(yōu)勢明顯

商用空調(diào)是在家用空調(diào)在國內(nèi)市場興起后跟進(jìn)的。上個世紀(jì)九十年代，家用空調(diào)在日資品牌引進(jìn)中國后，迅速被國內(nèi)市場所接受。市場的迅速放大也引起家用空調(diào)的“血親”——商用機(jī)的商業(yè)敏感，迅速跟進(jìn)進(jìn)入中國市場。而且，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，商用空調(diào)的諸

多優(yōu)勢，迎合了國內(nèi)一部分高檔住宅與辦公用房的需求，因而出現(xiàn)了勢如破竹的發(fā)展態(tài)勢。為什么市場特別青睞商用空調(diào)呢？理由有以下幾個方面：

優(yōu)勢一，安裝簡便。商用空調(diào)避免了像傳統(tǒng)中央空調(diào)那樣在建筑房屋主體時就得實(shí)施，而且特別便利那些原來沒有設(shè)計安裝空調(diào)的舊建筑進(jìn)行重新配置。室內(nèi)機(jī)一般安在天花上或吊頂上，不占用地面空間，不留衛(wèi)生死角，房間更顯寬敞。同時，由于室內(nèi)機(jī)大多隱藏在吊頂之中，迎合了時下裝修個性化的潮流，對房屋的整體裝修風(fēng)格最大限度的進(jìn)行了融合和保護(hù)，可以讓家居裝修更加自由而富有個性。特別適合以往辦公場所的重新裝修與改建。

優(yōu)勢二，低碳節(jié)能。目前，商用空調(diào)已普遍采用直流變頻領(lǐng)先技術(shù)和R410A環(huán)保冷媒，相關(guān)產(chǎn)品達(dá)到國家一級能效標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)測算，同等房型，同等能效的情況下，商用空調(diào)只比普通空調(diào)價格高出不到30%，但省電達(dá)到45.6%，壽命延長1.5-2倍。

優(yōu)勢三，靜音舒適。商用空調(diào)產(chǎn)品采用先進(jìn)靜音技術(shù)，室內(nèi)機(jī)噪音僅26分貝，僅相當(dāng)于樹葉飄落的聲音。并且商用空調(diào)溫度調(diào)節(jié)和送風(fēng)更加均勻，讓人感覺更加舒適，新風(fēng)、加濕功能可使室內(nèi)空氣保持新鮮和衛(wèi)生，制冷熱效果可以與大型中央空調(diào)媲美，這都是傳統(tǒng)空調(diào)所望塵莫及的。

優(yōu)勢四，使用靈活。商用空調(diào)普遍制冷范圍為-5℃-43℃，制熱范圍為-15℃-15℃，產(chǎn)品性能優(yōu)于家用空調(diào)，全面覆蓋消費(fèi)者生活的環(huán)境溫度，即使在北方寒冷地區(qū)冬季也能制熱。此外，商用空調(diào)運(yùn)行管理靈活，可以做到一臺室外機(jī)連接多臺室內(nèi)機(jī)，室內(nèi)機(jī)可單獨(dú)開關(guān)控制，滿足人對溫度要求的個體差異。

正是由于商用空調(diào)諸多優(yōu)勢存在，需求的增加會呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢?？梢灶A(yù)見，隨著生活水平的提高和各種精品住宅小區(qū)的增加以及辦公場所的改擴(kuò)建項目增多，商用空調(diào)將成為新的空調(diào)市場消費(fèi)熱點(diǎn)。

需求旺盛

緣于上述商用空調(diào)的諸多優(yōu)勢，商用空調(diào)進(jìn)入國內(nèi)市場后發(fā)展非常迅速。商用空調(diào)市場發(fā)展不僅與房地產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)，而且成為原有建筑重新裝修改造的首選。

據(jù)有關(guān)資料顯示，北京2011年，甲級寫字樓市場新增供應(yīng)預(yù)計達(dá)到67萬平方米，全年市場銷售量將達(dá)到87萬平方米，而新增寫字樓有近一半以上是采用商用空調(diào)。高檔住宅雖然是政府本輪調(diào)控的主要目標(biāo)，但是這部分高檔需求還是占有很大的比例，高檔住宅一般都是采用商用空調(diào)。還有北京市在“十一五”期間，完成4693萬平方米城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能改造。按照每150平方米需要一套商用空調(diào)算的話，至少應(yīng)該有30多萬套商用空調(diào)被采用。

目前，國內(nèi)商用空調(diào)需求的地理市場集中趨勢明顯，上海、北京、廣州三大城市占中國GDP的12%和不動產(chǎn)總投資17%，是中國代表性的中心城市，國內(nèi)商用空調(diào)市場現(xiàn)已逐漸形成以北京、上海、廣州為中心區(qū)域，向周邊城市擴(kuò)散的市場格局?，F(xiàn)階段，華北、華東、華南三個區(qū)域市場商用空調(diào)需求規(guī)模占全國市場的80%，但是隨著經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，這種集中的態(tài)勢正在發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

以北京為中心的華北市場，擴(kuò)大商用空調(diào)普及率及認(rèn)知度的阻礙小，能迅速建立網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)張市場，并且政府機(jī)關(guān)、賓館細(xì)分市場成長迅速；以上海為中心的華東市場，是商用中央空調(diào)競爭中心地帶，三大城市中上海的商用空調(diào)普及率最高；以廣州為中心的華南市場，擁有適合空調(diào)產(chǎn)品普及的氣候條件，市場潛力非常巨大。

但是不能忽視的是，像華中的武漢、長沙、鄭州，西南的成都、重慶、昆明，西北的西安等重點(diǎn)城市，商用空調(diào)的需求也在不斷升溫。這不僅與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)向內(nèi)地不斷轉(zhuǎn)移的趨勢相吻合，且這些區(qū)域的保有率低而凸顯增長潛力。

據(jù)專業(yè)雜志《中央空調(diào)市場》的發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年前三季度，多聯(lián)機(jī)、模塊機(jī)、單元機(jī)三個產(chǎn)品數(shù)量占據(jù)了整個中央空調(diào)市場53.63%的份額，而且是以每年超過10%以上的速度遞增，可見商用空調(diào)的潛力非常值得期待與挖掘。

格局初定

在國內(nèi)商用空調(diào)市場中，已經(jīng)形成了比較明確的市場品牌格局。從投資主體角度來看，呈現(xiàn)出外資品牌大金、海信日立、東芝、三菱電機(jī)、三菱重工、三菱海爾、松下、三星等領(lǐng)跑的態(tài)勢。外資品牌是商用空調(diào)產(chǎn)品在中國市場的引進(jìn)者，不僅有著豐富的產(chǎn)品研發(fā)制造能力，而且把商用空調(diào)獨(dú)特的經(jīng)營方式帶入國內(nèi)。其中，大金是最具代表性的品牌。1995年，“上海大金協(xié)昌空調(diào)有限公司”在中國上海成立，標(biāo)志著有八十多年歷史的日本大金進(jìn)入中國市場。大金變頻VRV產(chǎn)品成為商用空調(diào)在中國的標(biāo)志性產(chǎn)品，而且在短短的十年之后就引領(lǐng)商用空調(diào)在銷售占比上超越了傳統(tǒng)大型中央空調(diào)。

國內(nèi)品牌雖然是步外資品牌的后塵，但目前在市場絕不亞于外資品牌。原因在于，一是國內(nèi)品牌在技術(shù)上善于學(xué)習(xí)、借鑒。如美的的MDV在曖通空調(diào)界卷起了一陣強(qiáng)勁旋風(fēng)。格力GMV多聯(lián)空調(diào)機(jī)組系列可廣泛應(yīng)用于不同規(guī)模、不同用途的場所。二是國內(nèi)品牌諳熟國內(nèi)市場的消費(fèi)需求特點(diǎn)，在推廣上采取了貼近國內(nèi)實(shí)際的銷售模式。而且強(qiáng)勢商用空調(diào)企業(yè)大多是從家用空調(diào)延伸進(jìn)入商用機(jī)領(lǐng)域的，沿用了很多家空調(diào)貼近市場的有效手段。目前，國內(nèi)品牌已形成美的、格力、海爾、志高、奧克斯、盾安環(huán)境等構(gòu)成主流品牌陣營，并且在整體規(guī)模上可以與外資品牌抗衡。

在商用機(jī)市場被做得風(fēng)生水起之時，傳統(tǒng)中央空調(diào)品牌也被巨大的市場空間所吸引。紛紛借助自身的技術(shù)優(yōu)勢，開始向商用空調(diào)領(lǐng)域進(jìn)軍。2006年，麥克維爾推出MDSI系列多聯(lián)機(jī)產(chǎn)品；2007年，約克推出YDOH系列多聯(lián)機(jī)產(chǎn)品；2009年，特靈推出TVR系列多聯(lián)機(jī)產(chǎn)品；2010年，開利推出38DS系列多聯(lián)機(jī)產(chǎn)品。在傳統(tǒng)中央空調(diào)市場的增長乏力和商用機(jī)市場的急速膨脹的大環(huán)境下，四大美資品牌也開始分出精力，不約而同的選擇進(jìn)入商用空調(diào)領(lǐng)域。

目前，商用空調(diào)市場的格局已經(jīng)基本定型。形成了以外資品牌作為領(lǐng)跑，國內(nèi)品牌成為中堅，傳統(tǒng)中央空調(diào)品牌后來追趕的格局。由于商用空調(diào)相對于家用空調(diào)來說，具有產(chǎn)品與項目一對一的特點(diǎn)，品牌很難達(dá)到像家用空調(diào)那樣高度集中。因此，諸多品牌林立將是商用空調(diào)市場的一大特點(diǎn)。

細(xì)分市場

商用空調(diào)可廣泛應(yīng)用于不同規(guī)模、不同用途的現(xiàn)代家居空間、商業(yè)場所、辦公環(huán)境等。商用空調(diào)機(jī)組秉承了中央空調(diào)的舒適、高檔和分體式空調(diào)機(jī)的安裝方便、靈活等優(yōu)勢，室內(nèi)機(jī)可多方式靈活組合，機(jī)組采用智能化冷量分配系統(tǒng)和溫度控制系統(tǒng)，具有強(qiáng)大的自檢功能和遠(yuǎn)距離通訊控制，安裝、檢測、維修、保養(yǎng)方便。

當(dāng)然商用空調(diào)最主要的細(xì)分市場在于高檔住宅、辦公環(huán)境、商業(yè)場所。高檔住宅主要是房地產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)行采購。目前高檔住宅市場競爭激烈，開發(fā)商為了取得競爭優(yōu)勢，多數(shù)精裝住宅都配置了戶式中央空調(diào)，大金、美的、海信日立、格力、東芝、海爾、三星都是這一市場的受益者；辦公環(huán)境主要是通過政府采購來實(shí)施的。近年來政府采購上有意扶持民族品牌，因此格力、海爾、美的、志高、奧克斯、盾安等受益相對明顯；商業(yè)場所是一個比較復(fù)雜的市場，需求層次差別很大，很難實(shí)現(xiàn)品牌的集中統(tǒng)一，諸多品牌都可以通過人文關(guān)系分得一杯羹。

不可否認(rèn)的是，商用空調(diào)安裝的靈活性與使用上的可靠性，使得商用空調(diào)在應(yīng)用上能夠適合多種環(huán)境的要求。因而派生出很多的細(xì)分行業(yè)。比如說，機(jī)房空調(diào)。機(jī)房空調(diào)是指移動通信在所覆蓋范圍內(nèi)，每間隔一定的距離，都會有一個信號中繼站。中繼站里裝備有對環(huán)境要求比較高的電子設(shè)備，因此必須要有24小時不間斷的空調(diào)來保持恒溫。商用空調(diào)以其穩(wěn)定的性能與簡便的安裝，成為移動通信中繼站的主流空調(diào)，因而就派生出機(jī)房空調(diào)這一細(xì)分板塊。

還有像快捷酒店用空調(diào)。快捷酒店是近年來發(fā)展最快的一個行業(yè)，快捷酒店主要是適合那些旅游、出差迅猛增長而出現(xiàn)的，空調(diào)是快捷酒店必備的條件之一。而快捷酒店一般都是以往建筑改建而成的，不具備安裝大型中央空調(diào)的條件，要裝空調(diào)最簡便的就是家用空調(diào)或者是多聯(lián)機(jī)。因而，針對快捷酒店的工程機(jī)就成了爭奪的重點(diǎn)，形成了商用市場獨(dú)特的一個板塊。

此外還有像針對醫(yī)院的潔凈空調(diào)，針對煙草行業(yè)的專用空調(diào)，針對制藥行業(yè)的專業(yè)空調(diào)。細(xì)分行業(yè)成為商用空調(diào)開發(fā)市場的一條途徑，各個廠家都在研究與開發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)品，其市場潛力不可估量。

隱患猶存

商用空調(diào)在國內(nèi)市場已經(jīng)步入成熟期。其特征在于，第一，銷量增長已經(jīng)達(dá)到一個高峰。目前商用空調(diào)的規(guī)模已經(jīng)超越傳統(tǒng)中央空調(diào)，并且在2011年增長幅度上已經(jīng)回落至10%以內(nèi)，高增長時期已經(jīng)過去；第二，產(chǎn)能已經(jīng)開始出現(xiàn)過剩。目前商用空調(diào)領(lǐng)域的廠商至少有近百家，一些廠家已經(jīng)感受到產(chǎn)能無法完全釋放的壓力；第三，主流品牌陣營已經(jīng)基本形成，新進(jìn)入廠家的門檻已經(jīng)有所提高；第四，渠道格局已經(jīng)基本定型，代理商、經(jīng)銷商、工程商的分工已經(jīng)十分明確；第五，市場競爭中價格戰(zhàn)已經(jīng)開始，行業(yè)洗牌正在向縱深發(fā)展。以上種種跡象表明，商用空調(diào)市場已經(jīng)步入成熟發(fā)展時期。行業(yè)經(jīng)過高速發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到成熟期，但是高速發(fā)展中也暴露出一些行業(yè)隱患。首先是廠商對行業(yè)發(fā)展階段認(rèn)識不清。很多廠家還沉浸于行業(yè)高速發(fā)展時期，在思維上還固守原有的市場策略，不能做到與時俱進(jìn)。只顧著一味拓展市場，不能夠做精做細(xì)市場。2011年前三季度，商用空調(diào)的增長大大低于傳統(tǒng)中央空調(diào)的增長速率就是最好的例證；

其次是對細(xì)分市場認(rèn)識不足，難以形成自己獨(dú)有的競爭優(yōu)勢；商用空調(diào)是一個有別于家用或者傳統(tǒng)中央空調(diào)的細(xì)分行業(yè)，細(xì)分市場就必須要有細(xì)分的產(chǎn)品與渠道。但是，目前現(xiàn)狀是細(xì)分市場都是屬于自然形成，沒有做到理性的引導(dǎo)與規(guī)范。

再次整體行業(yè)沒有一個很好的數(shù)據(jù)分析機(jī)構(gòu)支撐行業(yè)的發(fā)展。在與之相關(guān)的家電等行業(yè)，存在有很多專業(yè)市場數(shù)據(jù)研究分析機(jī)構(gòu)，能夠把市場現(xiàn)象以數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，科學(xué)挖掘數(shù)據(jù)背后的深層次原因。在商用空調(diào)領(lǐng)域卻缺乏這樣的數(shù)據(jù)支撐，因而發(fā)展靠盲目、順自然，缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性的支持，缺乏用數(shù)據(jù)等促進(jìn)市場的精耕細(xì)作。

還有行業(yè)整體的創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品的創(chuàng)新局限于枝梢末節(jié)，少有從核心技術(shù)上的突破。因而造成行業(yè)產(chǎn)品的同質(zhì)化嚴(yán)重，遇到市場競爭不是比技術(shù)，而是通過價格戰(zhàn)來取得項目。長期以往，行業(yè)就會因此而失去發(fā)展動力。

改進(jìn)營銷

不客氣地講，商用空調(diào)是一個市場推動型的行業(yè)，依賴技術(shù)推動的成分很低。因此，營銷在行業(yè)發(fā)展上顯示出重要作用。從現(xiàn)實(shí)市場來看，國內(nèi)很多企業(yè)根本就擁有核心技術(shù)，但是依然可以依靠低成本的產(chǎn)品，通過加大市場推廣力度，在市場上活得有滋有味。說明一個問題，市場營銷在商用空調(diào)上占有重要地位。

大金早些年能夠迅速崛起，主要是當(dāng)時市場上就沒有強(qiáng)大的競爭對手。依靠品牌拉力與完善的技術(shù)，吃了很多年獨(dú)食。那個時候，國內(nèi)小企業(yè)還沒有完全掌握技術(shù)，況且也缺少一定的品牌支撐?，F(xiàn)在不同了，國內(nèi)像美的、格力、海爾這樣的規(guī)模企業(yè)進(jìn)入這一領(lǐng)域后，他們有實(shí)力迅速掌握技術(shù)，同時他們諳熟國內(nèi)市場與消費(fèi)者特點(diǎn)，在營銷上特別貼近國情。所以，在近幾年美的、格力在商用空調(diào)市場發(fā)展迅速，就是在大金面前也不落下風(fēng)，完全可以與大金抗衡。當(dāng)然這主要還是得益于國內(nèi)企業(yè)貼近市場的營銷策略。

因此，對于今后的市場開拓，不論是外資品牌還是國內(nèi)企業(yè)，都要與時俱進(jìn)順應(yīng)潮流，在加大研發(fā)推出新產(chǎn)品的同時，不要忽視市場營銷策略的調(diào)整與完善。一是針對國內(nèi)細(xì)分市場，研發(fā)與推廣適合的產(chǎn)品。畢竟產(chǎn)品才是市場推廣的基礎(chǔ)，只有上佳產(chǎn)品才有推廣的意義與可能。哪怕就是一個好的概念也行，總比什么都沒有的產(chǎn)品要好。商用空調(diào)是一個技術(shù)相對成熟的行業(yè)，研發(fā)真正意義上的新產(chǎn)品不是說說而已，多數(shù)中小企業(yè)小改小革還可以，核心技術(shù)創(chuàng)新沒有實(shí)力與積累是不可能的。

二是利用廣告宣傳，加大品牌推廣，使消費(fèi)者對新品牌引起興趣從而產(chǎn)生新的需要。商用空調(diào)企業(yè)緣于單個規(guī)模不大，難于支持大規(guī)模的廣告投入。但是，必要的廣告支持還是必須要的，可以考慮路牌、雜志、會展等費(fèi)用小、針對性強(qiáng)的廣告載體。目前品牌林立當(dāng)然有產(chǎn)品屬性的關(guān)系，但也說明商用空調(diào)廠家的品牌意識不強(qiáng)，缺乏品牌美譽(yù)度的建設(shè)與推廣，給諸多雜牌企業(yè)留下了生存空間。

三是梳理好順利、便捷、有序的渠道通路。代理商、經(jīng)銷商、工程商以及系統(tǒng)集成商，他們既有相同的任務(wù)，又有不同的責(zé)任，只有是他們能夠真正實(shí)現(xiàn)利益最大化，他們才能為品牌服務(wù)好。目前不論是哪種渠道商，都是處于一種游離狀態(tài)，在哪一品牌經(jīng)營中能夠獲利，他們就會倒向哪個品牌，為哪一個品牌賣力氣。因此，做到雙贏、多贏才是渠道策略之上策。

四是學(xué)會利用社會資源了解市場，了解需求，了解細(xì)分行業(yè)，了解競爭對手。以往商用空調(diào)是一個相對封閉的行業(yè)，很少有企業(yè)會借助咨詢公司了解掌握市場數(shù)據(jù)。在成熟市場上競爭，少了這一環(huán)節(jié)往往會僅憑感覺做市場，不可能實(shí)現(xiàn)理性地認(rèn)識與把握市場。

市場營銷是一門科學(xué)，而且是隨著市場環(huán)境不斷變化而變化。以往的經(jīng)驗(yàn)在環(huán)境變化后，很可能已經(jīng)失去了其價值，再憑經(jīng)驗(yàn)往往會事倍功半。因此，不斷的學(xué)習(xí)與改進(jìn)才是上策。與時俱進(jìn)就是這個再簡單不過的道理。

第三篇：小家電市場現(xiàn)狀分析及營銷策略3

小家電市場現(xiàn)狀分析及營銷策略

吉林藝術(shù)學(xué)院文化藝術(shù)管理學(xué)院2011級會展班

目錄

一、市場背景——————————1P

二、面臨問題——————————2P

三、解決方法——————————3P

一、市場背景分析

中國的人口眾多，家電企業(yè)眾多，在大家電布局基本完成，而且小家電的利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大型家電，所以企業(yè)未來重點(diǎn)發(fā)展小家電，所以我國的小家電生產(chǎn)位于世界前列，是世界小家電生產(chǎn)基地。2012年，小家電銷售額為1700億。而中國家庭平均小家電的擁有數(shù)量不到10件，每年還在以30%的速度快速增長。

盡管小家電市場發(fā)展迅速，利潤空間巨大,發(fā)展前景巨大。但實(shí)際上小家電的利潤空間不斷下降，國家執(zhí)行強(qiáng)制性3C認(rèn)證，提高進(jìn)入小家電領(lǐng)域的門檻，進(jìn)一步淘汰質(zhì)量不合格的劣質(zhì)產(chǎn)品。品牌競爭日益激烈，主要表現(xiàn)在國內(nèi)是專業(yè)的小品牌挑戰(zhàn)國內(nèi)的大品牌，國際上表現(xiàn)為國際品牌搶占中國市場。

二、面臨的主要問題

1.市場準(zhǔn)入門檻低，從業(yè)企業(yè)良莠不齊，市場秩序混亂：

①盲目重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。品牌雜亂，質(zhì)量不一，競爭力較差，在市場定位方面缺乏策略性。

②行業(yè)競爭混亂，價格戰(zhàn)頻繁；

2.產(chǎn)品本身存在問題：

①產(chǎn)品本身的安全實(shí)用性及質(zhì)量得不到保障。

②企業(yè)一味的重視產(chǎn)品的功能性卻忽視了其美觀性，產(chǎn)品設(shè)計缺乏創(chuàng)新。

②質(zhì)量說明書標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不完全：很多小家電的質(zhì)量說明書上對家電的一些質(zhì)量參數(shù)都未標(biāo)明，不合格產(chǎn)品的使用說明書未按標(biāo)準(zhǔn)要求明示相關(guān)內(nèi)容。

3.維修售后問題多多：

①維修耗時耗力，不如買個新的劃算這一行為卻為環(huán)保增添了負(fù)擔(dān)。②維修小家電獲利少，成本高；小家電市場品牌多，維修站的師傅不愿修理，導(dǎo)致小家電維修點(diǎn)少。

③很多消費(fèi)者選擇網(wǎng)購來購買各種小家電，其售后一般是要通過寄回給買家，它的維修更加困難。

4.消費(fèi)者自身問題：.?消費(fèi)者對保修的意識不成熟，在購買機(jī)器時并沒有仔細(xì)詢問有關(guān)保修信息以及并未查詢小家電是否攜帶保修卡。

三、應(yīng)對措施

1、國家創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境，推動行業(yè)良性競爭發(fā)展： 加強(qiáng)立法，保障小家電回收（如日本《回收法》）

②加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)治理國內(nèi)小家電混亂局面；規(guī)范小家電維修行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

③把小家電加入“以舊換新”的目錄里面，提高補(bǔ)貼；

④完善回收產(chǎn)業(yè)鏈，在小區(qū)內(nèi)設(shè)立家電回收站點(diǎn)，提高回收企業(yè)的回收補(bǔ)貼;

⑤在城市以“小區(qū)”為單位，在農(nóng)村以“村”為單位實(shí)行小家電義診活動；

2.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律，不以追逐利潤為唯一目的：

① 提高小家電的質(zhì)量，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控產(chǎn)品內(nèi)涵延伸：將小家電產(chǎn)品從單一的功能性需求開始向功能性，裝飾性與房間的整體協(xié)調(diào)性并重轉(zhuǎn)化：（產(chǎn)品本身）

?企業(yè)應(yīng)注意并重視小家電售后服務(wù)難這一問題，不斷提升小家電自身的質(zhì)量并完善售后服務(wù)，增設(shè)維修點(diǎn)。鼓勵專業(yè)的維修站去與著名的小家電品牌取得合作。對小家電的維修人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)；對產(chǎn)品保修常識設(shè)立專業(yè)網(wǎng)站。

?企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，加強(qiáng)企業(yè)本身的誠信經(jīng)營意識。維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，倡導(dǎo)家電行業(yè)構(gòu)建一個更和諧的經(jīng)營體系。

3.消費(fèi)者應(yīng)樹立正確的消費(fèi)觀：

①消費(fèi)者選購大品牌的家電，不要貪圖便宜買違規(guī)電器，盡量購買大型企業(yè)知名品牌并保留好發(fā)票和維修卡；

②注意收藏保存，保護(hù)環(huán)境：自己利用小家電，豐富生活環(huán)境；廢棄小家電，熔鐵，使其他行業(yè)再利用;

?消費(fèi)者在購買時一定要詢問好電器的出廠日期，保修期，還要仔細(xì)檢查好小家電的保修卡；按照產(chǎn)品說明書合理使用。

第四篇：我國農(nóng)村水污染現(xiàn)狀分析及策略研究

我國農(nóng)村水污染現(xiàn)狀分析及策略研究

（節(jié)能減排大賽社會實(shí)踐調(diào)研類國家二等獎）

——以安徽省舒城縣沙埂村為視角

作者：董陽，賈朦朧，王璞，王夢雨，郭麗麗，展翎曉，郭慧媛

指導(dǎo)教師：陳維春

摘要: 農(nóng)村水污染是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不合理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保措施不足及人們的環(huán)保意識薄弱和不合理的生活方式多種因素構(gòu)成。針對這一日益突出的環(huán)境問題，我們根據(jù)系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，從農(nóng)村水污染問題存在自身特點(diǎn)入手，運(yùn)用技術(shù)層面、制度層面以及精神層面這三個層面的方法與手段，來使農(nóng)村的水環(huán)境得到保護(hù)和改善，以達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展的雙贏目的。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村、水污染、治理

引言: 3月22日，是第十七屆“世界水日”。聯(lián)合國確定今年“世界水日”的宣傳主題是“跨界水——共享的水、共享的機(jī)遇”；我國宣傳主題為：“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)約保護(hù)水資源”。

然而，最近幾年，太湖藍(lán)藻等威脅水質(zhì)性缺水事件頻發(fā)。尤其是今年年初的大旱中，我們看到許許多多的農(nóng)村，由于水污染導(dǎo)致了旱情的加劇，從而造成了整個地區(qū)甚至是全國范圍內(nèi)的糧食減產(chǎn)。

可以說，水污染已經(jīng)嚴(yán)重危及到我們國家的糧食安全。如果不能立即采取相應(yīng)的措施，水污染甚至可能會成為影響我們中華民族存續(xù)的一大障礙。

正如環(huán)境部副部長潘岳曾警言：“經(jīng)濟(jì)危機(jī)經(jīng)過幾年的宏觀調(diào)控可以恢復(fù)，社會危機(jī)付出政治成本也可以平息，而環(huán)境危機(jī)一旦產(chǎn)生，就不可逆轉(zhuǎn)，會成為民族災(zāi)難。”積極開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排，利在當(dāng)代，功在千秋。

目前，國家提出節(jié)能減排戰(zhàn)略，為治理農(nóng)村污染帶來重大契機(jī)。農(nóng)業(yè)部部長孫政才指出，農(nóng)業(yè)節(jié)能減排大有可為。

近年來我們一直在倡導(dǎo)生態(tài)家園建設(shè)、鄉(xiāng)村清潔工程等新農(nóng)村的推進(jìn)行動，從源頭預(yù)防污染產(chǎn)生，最有效地減少資源消耗，不排放廢棄物，從而真正解決當(dāng)代中國農(nóng)村的發(fā)展困境。

一、針對旱時農(nóng)村水污染情況的調(diào)查

在過去3個月時間里，一場50年一遇的特大旱災(zāi)持續(xù)襲擊了中國中部和北部，持續(xù)時間之長、受旱范圍之廣、程度之重為歷史罕見。

在此次大旱當(dāng)中，遠(yuǎn)離黃河流域，往南進(jìn)入皖中腹地，水的問題卻以另一種方式嚴(yán)峻起來——水體污染正侵蝕著本已貧瘠的水資源，進(jìn)一步惡化澆灌環(huán)境。

以安徽省舒城縣沙埂村為例，雖然該村地處淮河以南，受旱情的影響有限，但是該村也不折不扣地成為全縣的“重災(zāi)區(qū)”。究其根本原因，該村并非到了無水可灌的地步，而是由于周圍3條河流和干渠都已經(jīng)被嚴(yán)重地污染。

從實(shí)地觀察來看，由于天氣干旱的影響，水分大量蒸發(fā)，水資源量急劇減少，對接納的大量生活污水起不到稀釋和凈化的作用，廢水中的污染物在河床中沉積、滲透，也加劇了水質(zhì)的惡化，從而使得該村附近的水質(zhì)已經(jīng)惡劣到無以復(fù)加的程度。而在其某一河段內(nèi)水分蒸發(fā)滲漏掉，其污染物質(zhì)留存于該河段的河床底泥中。當(dāng)斷流后的第一次河道過水時，其河流中的水質(zhì)污染較為嚴(yán)重，這是由于該時期排入河中的污染物與斷流時留存于河床底泥中的污染物的并重作用。

從水體的顏色及其散發(fā)出的濃烈異味來看，該區(qū)域內(nèi)的幾條河流及大面積水域都已受到嚴(yán)重的污染，富營養(yǎng)化的程度極其惡劣，干渠內(nèi)的水流速相當(dāng)緩慢，甚至可以說是“一潭死水”。

在此次旱災(zāi)中，沙埂村的1800畝可耕地中，有將近30%因水質(zhì)性缺水而受災(zāi)較為嚴(yán)重，面臨著減產(chǎn)的危險。村內(nèi)所轄的1300戶農(nóng)民中，有一半會受到直接經(jīng)濟(jì)損失。

世代耕種于此的沙埂村農(nóng)民深深受困于此。20世紀(jì)50-90年代，沙埂村附近的水域水質(zhì)優(yōu)異，完全符合飲用和灌溉的要求。在過去十多年的時間里，隨著附近地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展和城鎮(zhèn)化速度加快，未經(jīng)處理的污水大量排入周圍的河道，農(nóng)田化肥、農(nóng)藥的大量使用以及禽畜養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，致使水污染狀況日趨嚴(yán)重。令人砸舌的污染密度，讓這里的灌溉水源變成一條條粘稠惡臭的黑色溝渠。

同時由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的加速，用水量呈直線上升的趨勢，從而大大加重了流域的負(fù)擔(dān)，削弱了水體的自凈能力。

長久以來，人們似乎還一直沒有意識都水量與水質(zhì)之間的密切關(guān)系，而這一直是被割裂開來。然而，沙埂村的這樣一種悲劇對我們來說，無疑是一個提醒，水資源量的減少加劇了水體污染；同時，水體污染又進(jìn)一步加劇了水資源的短缺，二者相互影響，形成惡性循環(huán)。

“水資源利用不合理，水體污染，已經(jīng)成為加重旱情的兩大因素?！杯h(huán)保咨詢專家馬軍說，“這些都把環(huán)境推向一個崩潰的邊緣，我們將逐漸喪失應(yīng)有的抗災(zāi)能力。”

二、關(guān)于農(nóng)村水質(zhì)性缺水的原因分析

造成農(nóng)村水質(zhì)性缺水的因素是多方面的，水體污染主要來源于內(nèi)源和外源，內(nèi)源主要是湖底淤泥和水體中營養(yǎng)物質(zhì)；外源主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活污水、工業(yè)廢水等，來源眾多且復(fù)雜。以沙埂村為例，造成農(nóng)業(yè)灌溉用水污染的原因主要以下幾個方面：

2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染

2.1.1化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等被雨水沖刷進(jìn)入末級渠系

中華環(huán)?；饡L曲格平曾憂心忡忡地說：“化肥、農(nóng)藥污染是一個世界性的難題，但在中國來得這么快，這么嚴(yán)重，令人震驚。中國化肥、農(nóng)藥的使用量已經(jīng)到了一個極限，農(nóng)業(yè)面源污染已到非治不可地步了?！?/p>

過多使用的肥料量超過土壤的保持能力時，就會流入周圍的水中，形成農(nóng)業(yè)面源污染、造成水體富營養(yǎng)化，導(dǎo)致藻類滋生，繼而破壞水環(huán)境。過量的肥料還會滲入20m以內(nèi)的淺層地下水中，使得地下水硝酸鹽含量增加。農(nóng)業(yè)病蟲害防治也出現(xiàn)了水體污染的情況，隨著殺蟲劑、除草劑以及其他各種有機(jī)農(nóng)藥的廣泛使用，有機(jī)氯污染已經(jīng)成為世界性問題。地膜的使用量有逐年大幅提高的趨勢。

化肥、農(nóng)藥等污染物通過農(nóng)田排水及地表徑流等方式進(jìn)入地表水體，引起地表水體的富營養(yǎng)化，又滲入到地下水中，嚴(yán)重影響了地表水和地下水的水質(zhì)。

根據(jù)相關(guān)資料的介紹，江淮地區(qū)的農(nóng)村化肥的過量施用加劇了水體富營養(yǎng)化，施用的農(nóng)藥中殺蟲劑占70%，其中有機(jī)磷農(nóng)藥占70%，而有機(jī)磷農(nóng)藥中高毒農(nóng)藥占70%，施用農(nóng)藥的60%—70%殘留在土壤中，直接流入水體中，造成嚴(yán)重的環(huán)境影響。農(nóng)用薄膜的使用量大，且殘膜率達(dá)到40%左右，對農(nóng)業(yè)灌溉水源造成了巨大危害。

從沙埂村的現(xiàn)狀來看，由于施用過量、利用率過低，造成許多地方土質(zhì)和水質(zhì)持續(xù)下降，農(nóng)民為維持農(nóng)田生產(chǎn)能力，更加依賴于增施化肥，“飲鴆止渴”形成了惡性循環(huán)。目前，國內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)為，在全球范圍內(nèi)非點(diǎn)源污染物是污染地表水和地下飲用水源的最重要的因素。它對水域生態(tài)系統(tǒng)將會帶來長期和潛在的污染問題，從而引水環(huán)境的全面退化。

2.1.2禽畜養(yǎng)殖造成污染

據(jù)統(tǒng)計，全國農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水約80億噸，生活垃圾約1.2億噸，每年畜禽糞便排放總量達(dá)25億噸。并且，近年來畜禽養(yǎng)殖業(yè)從農(nóng)戶的分散養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖，畜禽類的污染面明顯擴(kuò)大。

據(jù)調(diào)查，在沙埂村，三家規(guī)模較大的養(yǎng)殖場均缺乏必要的污染防治措施，往往直接將動物血、牲畜的糞便、蛋殼等傾倒入附近的水體，導(dǎo)致大量的氮、磷流失和河道的水體變黑，富營養(yǎng)化嚴(yán)重。

養(yǎng)殖場排出的污水包括尿、沖洗物、部分糞便和食物殘渣、畜產(chǎn)品加工過程中的污水，其中含有大量有機(jī)物、病原微生物、寄生蟲及蟲卵和重金屬等，這些未經(jīng)處理的污水排放后會污染地表水、地下水、河流、池塘和干渠。有機(jī)物在水中分解，消耗水中的溶解氧，氧耗盡后厭氧菌大量繁殖，不管是有氧還是無氧，含有大量有機(jī)物質(zhì)的污水都是病原生物很好的營養(yǎng)基，這些污水直接會污染到村里的灌溉渠系。2.2農(nóng)村生活污水以及垃圾

生活污水是居民在日常生活中產(chǎn)生的廢水，主要來自居民住宅和公共建筑等處的排水。生活污水中含有大量有機(jī)物、細(xì)菌和寄生蟲卵，其中可能含有病毒和致病菌，含有這些物質(zhì)的水水質(zhì)低劣，如果作為農(nóng)業(yè)用水，會給人體和環(huán)境帶來惡果，因此也不能用于農(nóng)業(yè)。

2.2.1農(nóng)村舊式的廁所

針對這一問題，我們選取了50戶農(nóng)戶進(jìn)行了走訪調(diào)查，得出的結(jié)果是，沙埂村村民所使用的廁所主要以滑槽式和淺坑式為主，約占非衛(wèi)生戶廁數(shù)量的60%，舀水水沖式和簡易無坑式各占10%，這些廁所大多有墻、有頂，有一定的防蠅措施；另有20%難以歸類，如使用馬桶、籬笆廁所、簡易窯洞廁所、院角稍加遮掩、隱避處等，廁所建筑基本不完整；村里的公共廁所數(shù)量很少，僅有兩座。

這些舊式廁所通常會成為農(nóng)村水源的重要污染源，尤其是在夏季。該村地處江淮平原上，夏季降水量豐富，且地勢低洼，廁所里的糞便污水往往會因雨水的匯入，而漫出便池，并被雨水沖刷進(jìn)入河道甚至是灌溉渠系，直接造成水體的污染和富營養(yǎng)化。

2.2.2日常生活中的垃圾亂堆、亂放、亂倒

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，村民自己設(shè)置垃圾堆，有各種污染；垃圾按照就近原則處理，村里沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)去處理垃圾，去維護(hù)環(huán)境。

村附近的可利用垃圾收購站數(shù)量少，而且大多數(shù)村民也無收購興趣，基本上沒有進(jìn)行整理后出售的動力。該村對于垃圾處理，雖然建立了垃圾池，卻沒有安排了相應(yīng)人員來處理垃圾，因此村民對于垃圾的后期處理也很隨意，只是倒在村后或是河邊；有的人對動物尸體等不經(jīng)任何處理，隨意丟棄在河邊；村里也沒有垃圾桶，可見從村委那里就沒有認(rèn)識到垃圾污染的嚴(yán)重性，沒有給村們一個要保護(hù)環(huán)境建立一個意識。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廢水廢渣排放

改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到飛速發(fā)展。以沙埂村所在的城關(guān)鎮(zhèn)為例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多達(dá)20余家，并且多為制漆廠、面粉廠、羽絨制品廠等容易對環(huán)境造成污染的小型企業(yè)。這些企業(yè)基本屬于效益較差、能耗較大、技術(shù)含量低、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)。大量的工業(yè)廢物和廢水被排入了農(nóng)村水域中，造成了農(nóng)村水環(huán)境的嚴(yán)重污染。水環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失在所有環(huán)境污染事故中最大，這直接影響到廣大農(nóng)村的生態(tài)、生產(chǎn)和生活安全，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的環(huán)境意識淡薄，整體環(huán)境管理水平落后，工業(yè)布局不合理。使其環(huán)境呈現(xiàn)出臟、亂、差的局面，流經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)區(qū)域的河流水質(zhì)往往較差。并且，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)備陳舊、技術(shù)落后，多采用土法生產(chǎn)，直接污染嚴(yán)重。例如，其中一條河流就是由于上游的針織廠所排出的污水而被污染的。

2.4鄉(xiāng)村衛(wèi)生院的醫(yī)療廢水

在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)造成沙埂村灌溉水污染的另一大污染源則是來自于鄰鄉(xiāng)的衛(wèi)生院所排出的醫(yī)療廢水。

位于沙埂村附近的五里鄉(xiāng)衛(wèi)生院未經(jīng)過環(huán)保部門批準(zhǔn)，在沒有進(jìn)行有效處理的情況下，廢水對外直接排放，對周圍農(nóng)村的灌溉水源造成極其嚴(yán)重的影響。據(jù)相關(guān)資料顯示，與工業(yè)廢水相比，醫(yī)療廢水的危害更大。醫(yī)院在運(yùn)行過程中，產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢水，成分復(fù)雜，涉及多種生物性、化學(xué)性或放射性污染。如果含有病原微生物的醫(yī)療污水，不經(jīng)過消毒、滅活等無害化處理，而直接排入農(nóng)村水域，往往會造成水、土壤的污染，嚴(yán)重的會引發(fā)各種疾病，或?qū)е陆樗畟魅静〉谋l(fā)流行。

醫(yī)院污水中含有致病菌、病毒以及寄生蟲卵，如果用這樣的水澆灌或洗滌蔬菜，人們食用以后會引起疾病的傳播。而據(jù)村民們介紹，每到夏天，這條河就成了蚊蠅橫飛的世界，全都是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療廢水中所含的寄生蟲卵所孳生出來的，“村子里前兩年就有人因?yàn)樵谶@條河里淘米洗菜得了傳染病”。如今，村民們早已是對這條小河避而遠(yuǎn)之了。

2.5城市垃圾的轉(zhuǎn)移

在沙埂村的灌溉水源的不遠(yuǎn)處，可以看到一座有著相當(dāng)大體積的“垃圾山”。據(jù)了解，這座垃圾堆并不是一個正式的垃圾處理廠，而是一些鎮(zhèn)上的社區(qū)和單位進(jìn)行非法傾倒的場所。這些單位和社區(qū)往往為了節(jié)省成本，不將垃圾送入收費(fèi)的垃圾處理廠，而是趁著夜晚的時間，私自將原本應(yīng)該留在城市中的大量垃圾運(yùn)送到此處傾倒，造成了城市污染的轉(zhuǎn)移。而正是這些垃圾嚴(yán)重加劇沙埂村的水污染。

全國政協(xié)委員陳萬志曾提到：“中國城市的環(huán)境，從某種程度上說，是以犧牲農(nóng)村的環(huán)境為代價的。環(huán)境不公，正在加劇社會不公。環(huán)境污染對農(nóng)民造成的直接損失和間接損失，特別是對農(nóng)民健康的損害，已成為農(nóng)民最大的負(fù)擔(dān)?！?/p>

三、針對農(nóng)村水污染問題的解決方案

農(nóng)村水污染一直是我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的一個頑疾，一方面農(nóng)村太過分散，污染防治成本高，市場投資機(jī)制很難建立；其次，農(nóng)村發(fā)展較落后，環(huán)境意識不強(qiáng)；更為重要的是，適合農(nóng)村環(huán)境污染防治的技術(shù)應(yīng)用太少、適用性差、效果參差不齊，在技術(shù)政策引導(dǎo)和技術(shù)評價方面更是空白。

因此目前整治農(nóng)村水污染的最有效手段就建立一整套環(huán)境規(guī)劃和管理體系，將現(xiàn)有的一系列技術(shù)和制度進(jìn)行有機(jī)地整合，并充分結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，來運(yùn)用農(nóng)村水污染的治理中。

從系統(tǒng)論的角度來看，整套水污染治理體系可分為三個層次，即技術(shù)層面、制度層面和精神層面。精神層面決定制度層面和技術(shù)層面；制度層面是精神層面與技術(shù)層面的中介；技術(shù)層面是制度層面與精神層面的體現(xiàn)。

3.1技術(shù)層面

以沙埂村為例，農(nóng)村地區(qū)普遍缺乏完善的下水道系統(tǒng)，大部分農(nóng)村污水主要通過現(xiàn)有的截污溝渠直接排到附近水體里或者下滲至土壤里，成為水體主要的面源污染。對于農(nóng)村分散的污水處理方式，造價低廉、工藝簡單、處理效果有保證、運(yùn)行維護(hù)簡便是首要的原則。

根據(jù)目前農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、污水處理與水環(huán)境保護(hù)要求，筆者嘗試將現(xiàn)有的一系列農(nóng)村污水處理技術(shù)進(jìn)行有機(jī)地整合，設(shè)計一套適合農(nóng)村地區(qū)的生活污水處理方式。

3.1.1整合農(nóng)村濕地、植被資源，建立一套天然的污水處理系統(tǒng)

沙埂村位于平原地區(qū)，并處淮河沿岸，因此村內(nèi)濕地資源較豐富，并有大片植被。由于生活污水排放等問題，沙埂村境內(nèi)有相當(dāng)大面積的坑塘、池沼等水域受到了污染或已然干涸。

因此，應(yīng)該將坑塘恢復(fù)作為克服農(nóng)村灌溉水污染的重要一步。以解決農(nóng)村坑塘污染問題，并提高坑塘利用率。上級政府以及村兩委應(yīng)該通過采取坑塘清淤和擴(kuò)整，生態(tài)護(hù)坡，種植凈水植物，坑岸邊綠化，引、排水系統(tǒng)的補(bǔ)充與完善，修建雨水利用工程等措施，對全村11個面積較大的坑塘進(jìn)行綜合治理，使其恢復(fù)并擴(kuò)大蓄水能力，盡可能多地攔蓄雨水徑流，增加可利用水量。

坑塘治理完成后，不僅有利于回補(bǔ)地下水源，改善區(qū)域水環(huán)境及生態(tài)環(huán)境，還可以提高村民的生活質(zhì)量，促進(jìn)沙埂村的新農(nóng)村建設(shè)。

并且，還可以通過修建人工濕地，來實(shí)現(xiàn)凈化灌溉水源的作用。人工濕地是人工建造的、可控制的和工程化的濕地系統(tǒng)，其基本原理是：在一定的填料上種蘆葦?shù)忍囟ǖ闹参铮瑢⑽鬯斗诺饺斯そㄔ斓念愃朴谡訚傻臐竦厣?，?dāng)富營養(yǎng)化水（如生活污水等）流過人下濕地時，經(jīng)沙石、土壤過濾和植物根際的多種微生物活動，使水質(zhì)得到凈化。

人工濕地污水處理技術(shù)可處理氮、磷含量較高的污水，還可作為二級污水處理后接的深度處理工藝。參考該系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計，可有效降低出水氮、磷含量，不難想象最終出水能達(dá)到水功能區(qū)劃的要求。

3.1.2推行改廁改圈改廚工程，生活污水無害化處理

我們通過調(diào)查了解到，在沙埂村等農(nóng)村地區(qū)，仍舊普遍采用的化糞池和“兩格式”廁所，只能對人畜糞便進(jìn)行殺菌和無害化處理，雖達(dá)到衛(wèi)生要求，卻無法使氨氮磷指標(biāo)達(dá)到環(huán)保要求。廁所污水經(jīng)處理后與餐飲污水一起，仍然會造成面源污染。

并且，農(nóng)村地區(qū)地勢開闊、人口居住較為分散，具有相關(guān)技術(shù)的人才較為缺乏，因而集中化、專業(yè)化地處理生活污水的難度較大，不僅管網(wǎng)設(shè)計很困難，成本也很高，所以顯然對生活污水采取散戶式處理更為適宜。

因此，我們可以借鑒浙江省桐鄉(xiāng)市在該領(lǐng)域所作出的新嘗試，相關(guān)的環(huán)衛(wèi)專家們優(yōu)化工藝，精心設(shè)計出“六格式”廁所：前兩格仍是對人畜糞便進(jìn)行高溫厭氧發(fā)酵，衛(wèi)生間和禽圈污水就在這里進(jìn)行殺菌處理；洗滌、餐飲污水從第三格開始進(jìn)入，沉淀、酸化、調(diào)節(jié)PH值；第四格對污水再次厭氧發(fā)酵，將有機(jī)物分解成水和無機(jī)物；第五格為“濕地過濾池”，深1米的池內(nèi)由下至上依次鋪上鵝卵石、石灰石、煤渣、細(xì)沙、泥，泥上種親水植物，這一格能過濾有機(jī)物，分解微生物細(xì)菌，吸收氮、磷元素；“過五關(guān)”的生活污水到了第六格已改頭換面，變成無色無味無害、氨氮磷達(dá)標(biāo)排放的清水了。

3.1.3大力探索中水灌溉技術(shù)，實(shí)現(xiàn)污水的循環(huán)利用 中水又叫“再生水”，主要是指生活污水經(jīng)處理后達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水。分析表明，中水灌溉和井水灌溉對重金屬在作物中積累影響最小，只要對污水進(jìn)行鎘和鉛適當(dāng)處理，用中水灌溉是可行的。

在沙埂村等一些農(nóng)村地區(qū)，水質(zhì)性缺水的前提下，為了保證一定的糧食產(chǎn)量，在不超過土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)前提下，可以適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行污水灌溉，污灌后土壤理化性質(zhì)得到改善，肥力提高，可促進(jìn)糧食大幅度增產(chǎn)。

由于污灌區(qū)作物體內(nèi)不同部位重金屬鉛和鎘含量大部分超標(biāo)，而土壤中鉛和鎘累積量并未超標(biāo)的狀況，應(yīng)考慮種植對重金屬鉛和鎘吸收量較小的植物品種或超、富集植物進(jìn)行修復(fù)，如莧科植物、柳樹、大葉井口邊草。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)對污水灌溉下重金屬對土壤—作物—水系系統(tǒng)影響的機(jī)理還應(yīng)進(jìn)一步深入研究并提出相應(yīng)的科學(xué)措施，為污水灌溉提供理論依據(jù)，為農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保證。

3.1.4加速末級渠系水流速度，增強(qiáng)水體自凈能力

沙埂村的灌溉水渠的渠道較寬，外加地勢低平，從而末級渠系內(nèi)的水流較為平緩，這也從一定程度上降低了水體的自凈能力。

流水不腐，流動的水體自凈能力較強(qiáng)；改善污水水質(zhì)最佳的、最直接的方法是加氧曝氣，而水體動能的消散——消能，就是使水體摻氣、旋轉(zhuǎn)、自我碰撞摩擦，能夠達(dá)到加氧曝氣的目的，與機(jī)械轉(zhuǎn)動式的加氧曝氣具有相同的效果。

因此，我們可以利用水動力潛力，可以通過在污水輸送過程中實(shí)施加氧曝氣的方法和效果，在水體自然流動中改善水質(zhì)，是低成本高效率的污水處理方法。

3.1.5在面源污染嚴(yán)重的地區(qū)，建立農(nóng)田與河流、池塘間的生物緩沖帶

生物緩沖帶是指利用永久性植被攔截污染物或有害物質(zhì)的條帶狀、受保護(hù)的土地。生物緩沖帶不僅僅是一個植物措施的概念，而且是一類水土保持和非點(diǎn)源污染控制的生態(tài)治理措施的總稱。生物緩沖帶主要是利用植被來保護(hù)水路免于非點(diǎn)源污染。

在沙埂村的境內(nèi)，植被保護(hù)的較好，并且兼有喬木和灌木等多種林木。因此可以通過種植水源涵養(yǎng)林來構(gòu)筑生物緩沖帶。其中除主要樹種外，要考慮合適的伴生樹種和灌木，以形成混交復(fù)層林結(jié)構(gòu)。同時選擇一定比例深根性樹種，加強(qiáng)土壤固持能力。河岸兩邊向岸坡爬升的由樹木(喬木)及其它植被組成的，防止或轉(zhuǎn)移由坡地地表徑流、廢水排放、地下徑流和深層地下水流所帶來的養(yǎng)分、沉積物、有機(jī)質(zhì)、殺蟲劑及其它污染物進(jìn)入河溪系統(tǒng)的緩沖區(qū)域。

3.2制度層面

3.2.1行政手段

1)建立農(nóng)民參與決策管理的民主管理機(jī)制

對于農(nóng)村水利設(shè)施的管理以及灌溉水源污染的治理，應(yīng)該遵循“權(quán)責(zé)明晰化、管理規(guī)范化、投入多元化、經(jīng)營市場化、服務(wù)社會化”的基本原則。

“參與式灌溉管理”的形式要因地制宜，不搞一刀切。以沙埂村為例，用水戶協(xié)會管理模式是今后的發(fā)展方向，但目前在農(nóng)民文化素質(zhì)較低，該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后、土地經(jīng)營分散、灌區(qū)管理水平較差的情況下，推行用水戶協(xié)會管理模式有一定的難度。因此應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，選擇較為合適的參與式灌溉管理模式，只要能落實(shí)管理責(zé)任、提高服務(wù)質(zhì)量、增加社會效益和經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)農(nóng)村良性發(fā)展，就有存在的必要。通過新型改制模式的探索，最終選擇一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和有利于農(nóng)村環(huán)境發(fā)展的模式。

同時，應(yīng)在全縣范圍內(nèi)建立全流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面源污染的群防群治網(wǎng)絡(luò)，本村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與上游各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了經(jīng)常性合作體制，充分發(fā)揮上游群眾在區(qū)域環(huán)境保護(hù)中的積極性，切實(shí)提高廣大村民環(huán)保意識與生態(tài)公益意識。

廣泛發(fā)動群眾，完善渠系的預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，以期在最短的時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)：風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)。從而，將風(fēng)險所帶來的損失降到最低。2)在農(nóng)村建立生活垃圾分類處理制度，并防止城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移

與城市比較，搞好農(nóng)村垃圾處理工作，遇到的困難和問題要多得多，主要是起步遲、認(rèn)識淺、資金少、運(yùn)營難。如何建立農(nóng)村垃圾收集、運(yùn)輸、處理網(wǎng)絡(luò)，各地進(jìn)行了許多嘗試。沙埂村地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊緣，距縣城較近，因此可以借鑒北京郊區(qū)一些農(nóng)村推行的“門前三包，統(tǒng)一收集，就地分撿，綜合利用，無害處理”新型農(nóng)村垃圾處理模式。

即在村子里設(shè)立垃圾分撿場、有機(jī)垃圾堆漚場、無機(jī)垃圾填埋場和建筑垃圾堆置場。每天由村里聘用的保潔員將垃圾統(tǒng)一收集起來，再由分撿員細(xì)分為建筑垃圾、可回收廢品垃圾、純垃圾和有機(jī)垃圾等四類分別處理?？梢杂媒ㄖ靥顧C(jī)耕路面，將回收廢品垃圾賣給回收公司，純垃圾進(jìn)行堆集焚燒，有機(jī)垃圾通過發(fā)酵成為有機(jī)肥。

嚴(yán)格防止城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，并通過合理加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理的專項規(guī)劃，使城市和農(nóng)村垃圾處理形成一個科學(xué)可行的網(wǎng)絡(luò)。哪里應(yīng)該建設(shè)垃圾處理場，哪里應(yīng)該建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，都要有規(guī)劃，避免盲目性，減少資金的浪費(fèi)。3)有效推動信息公開和概念清晰化

近年，環(huán)保部門不斷強(qiáng)調(diào)公眾和輿論的監(jiān)督對環(huán)境保護(hù)的重要性。2008年5月1日，中國環(huán)境保護(hù)部頒布的《環(huán)境信息公開辦法（試行）》正式生效，對促進(jìn)公眾監(jiān)督和參與有著積極意義。

因此，環(huán)保部門應(yīng)該對環(huán)境信息公開進(jìn)行更為詳細(xì)清晰的界定，例如何種信息屬于商業(yè)機(jī)密，以杜絕地方環(huán)保官員利用管理辦法的模糊性，而對環(huán)境信息進(jìn)行有選擇性的公布。

并且，要建立環(huán)境信息共享機(jī)制，保障公民的生態(tài)環(huán)境信息的知情權(quán)、參與權(quán)。搭建一種更為廣闊的參與式監(jiān)督平臺，通過公眾與媒體的廣泛參與，鼓勵更多的人參與到農(nóng)村水污染的預(yù)防和治理中來，為環(huán)保部門的執(zhí)法提供一個較為有效的信息來源和輿論監(jiān)督手段。3.2.2經(jīng)濟(jì)手段

1)界定初始水權(quán)，培育市場主體，改革灌溉水價

正常年景里，以沙埂村為代表的一些農(nóng)村并不缺水。但在零價格下，水資源的總供給還是滿足不了總需求的。如果不存在水權(quán)，會出現(xiàn)對水資源的過度和不當(dāng)使用?！凹词共话l(fā)生旱災(zāi)，水資源枯竭也是一個難逃的宿命?！?/p>

污染也會導(dǎo)致一種特殊形式的水資源稀缺。一些對水的使用方式，如工業(yè)用水和生活用水，就是將水污染后再排入河流或地下，又污染了潔凈水，使其質(zhì)量降低，甚至不能正常使用，也增加了水的稀缺。為了盡可能避免這些人為原因缺水，“水權(quán)”以及市場的形成，就非常有必要。

2)建立排污權(quán)交易制度和減排補(bǔ)償機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿解決跨界水污染的問題

排污權(quán)交易是指在一定區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，形成一種生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，從而達(dá)到減少排污量、保護(hù)環(huán)境的目的。

對于沙埂村等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村來說，排污權(quán)交易制度的推出將促使周邊地區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改進(jìn)技術(shù)、降低污染?？h環(huán)保部門可以在新項目進(jìn)行環(huán)評的過程中規(guī)定：只有購買了排污權(quán)，新項目才能獲準(zhǔn)進(jìn)入市場，否則企業(yè)將面臨停水、停電、停產(chǎn)等一系列懲罰。作為一種以市場為基礎(chǔ)的控制策略，效益差、污染嚴(yán)重的排污者在市場競爭中將處于不利地位。從而阻止排污者使用這部分權(quán)利，使得環(huán)境質(zhì)量水平高于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

主要污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作是通過引入市場機(jī)制，構(gòu)建能夠反映環(huán)境資源稀缺程度、供求關(guān)系和污染治理成本的排污價格體系，推進(jìn)形成污染減排的激勵和約束機(jī)制，最終達(dá)到提高環(huán)境資源配置效率、促進(jìn)污染減排、改善環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)。3)建立環(huán)境污染責(zé)任保險

釀成各種環(huán)境問題的原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境成本外部性問題。因此開始把保護(hù)環(huán)境的希望寄托在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動過程的管理上，設(shè)法將環(huán)境的外部性成本內(nèi)部化到產(chǎn)品的成本中去。環(huán)境污染責(zé)任保險是環(huán)境保護(hù)中的保險手段。

一般認(rèn)為，環(huán)境污染責(zé)任保險是以被保險人因玷污或污染水、土地或空氣等環(huán)境資源依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任作為保險對象的保險。它要求投保人依據(jù)保險合同按一定的保險費(fèi)率向保險機(jī)構(gòu)繳納保險費(fèi)，當(dāng)被保險人因污染環(huán)境而應(yīng)承擔(dān)損害賠償和治理責(zé)任時，就由保險公司代為支付法定數(shù)額的保險金。企業(yè)參加環(huán)境污染責(zé)任保險，一旦責(zé)任事故發(fā)生，由保險公司及時對受害方進(jìn)行賠償，避免責(zé)任難以落實(shí)的情況，同時也通過市場手段平息糾紛，減輕政府的額外負(fù)擔(dān)。

因此，針對沙埂村的水污染問題，建議可由流域內(nèi)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)戶和縣鄉(xiāng)兩級政府共同出資，為相關(guān)的灌溉渠系及水源購買保險，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險轉(zhuǎn)移，從而將公用事業(yè)的管理與維護(hù)推向市場。

3.2.3法律手段

1)進(jìn)行相關(guān)立法實(shí)踐，提高水污染違法者成本

我國水環(huán)境污染處罰力度偏低，缺乏足夠的震懾能力，甚至出現(xiàn)違法獲得的好處遠(yuǎn)大于守法帶來的利益，這里涉及守法成本和違法成本的問題。這兩個成本在社會生活中對人們會起一個導(dǎo)向作用，如果守法成本高了，人們就會規(guī)避法律約束。出現(xiàn)“守法吃虧，違法發(fā)財”的極為不正常的現(xiàn)象，導(dǎo)致法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

面對像沙埂村這樣的水污染事件，國家應(yīng)盡快制定并出臺相關(guān)法律法規(guī)，通過完善排污收費(fèi)的有關(guān)制度、污染損害賠償制度、兩罰制等一系列新的制度措施，加大違法處罰力度，讓違法者付出更大的成本，包括“傾家蕩產(chǎn)”，增加法律的嚴(yán)肅性，讓環(huán)境違法者付出更大的違法成本，這樣才能樹立守法的信心，水污染治理才能從經(jīng)濟(jì)上得到保障。2)推動環(huán)境司法創(chuàng)新

到目前為止，水污染防治工作雖取得了一定的進(jìn)展，但仍面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。而一些地區(qū)已經(jīng)開始了大膽的嘗試，以推動環(huán)境司法創(chuàng)新，例如：成立專門的環(huán)境保護(hù)法庭，集中審理環(huán)境案件；嘗試環(huán)境公益訴訟制度，鼓勵檢察機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體加入環(huán)境執(zhí)法；積極發(fā)揮司法審查職能，支持行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)行，督促行政機(jī)關(guān)依法作為，及時執(zhí)法。

在充分肯定地方各級人民法院發(fā)揮能動性，加強(qiáng)環(huán)境司法保護(hù)所做出的努力以外，我們也提出一些具體的建議：各級人民法院可以在環(huán)境案件審判規(guī)則和實(shí)踐上深入創(chuàng)新，并專門針對涉及環(huán)境保護(hù)案件（包括與環(huán)境信息有關(guān)的政府信息公開案件）開展調(diào)研指導(dǎo)工作；努力學(xué)習(xí)國外成功的經(jīng)驗(yàn)，積極參與國際環(huán)境司法保護(hù)工作的交流與合作；支持環(huán)境公益訴訟的實(shí)驗(yàn)性案件，加強(qiáng)環(huán)境公益訴訟制度的研究；完善相關(guān)制度，適時出臺司法解釋；培養(yǎng)一支具有專業(yè)技術(shù)能力，高素質(zhì)的環(huán)境保護(hù)案件的審判隊伍。

3.3精神層面

國務(wù)院環(huán)境部副部長潘岳曾經(jīng)說過：“環(huán)境保護(hù)不是技術(shù)問題、不是政治問題，而是道德問題?！蔽疑钜詾槿?。一切技術(shù)和制度層面上的手段和方法都需要通過人的意識來起作用。因此，提高人的環(huán)境保護(hù)意識則是核心，而宣傳和教育則是重中之重。

3.3.1通過警示教育，以大旱為契機(jī)引導(dǎo)人們樹立正確的水資源保護(hù)意識

通過公益廣告等一系列現(xiàn)代大眾傳媒，運(yùn)用恐怖訴求等手段，即展示一個具有極強(qiáng)感官震撼效果的、甚至可怕的情景（例如：世界上最后一滴水就是人類的眼淚），營造出環(huán)境破壞對生存壞境惡劣影響的情境，來喚起受眾的焦慮和不安，進(jìn)而指出恐怖情景可以通過增強(qiáng)環(huán)保意識，投身環(huán)保行動予以緩解甚至解除。

針對沙埂村村民，我們可以借此次大旱為契機(jī)，通過恐怖訴求的手段將水污染的程度以及村民所蒙受損失的程度進(jìn)行相應(yīng)地放大，特別要將水污染問題與其日常生活緊密聯(lián)系在一起，使之在短時間內(nèi)能從水污染問題聯(lián)想到旱災(zāi)所造成的嚴(yán)重?fù)p失，意識到水污染問題的緊迫性。以此為途徑針對受眾的文化水平和接受能力予以宣傳，引起他們的重視。尤其在當(dāng)前我國農(nóng)村人口受教育水平不高、認(rèn)知能力有限的情況下，通過采取警示教育的方式，相對于普通的政策宣示來講，要更加地行之有效。

3.3.2通過普及國家法律政策，借助于典型宣傳，以加強(qiáng)公眾對于環(huán)境保護(hù)的理解

在環(huán)保知識的普及過程中，我們尤其需要加強(qiáng)公眾對于環(huán)境領(lǐng)域的政策和法律的認(rèn)識和了解，從而達(dá)到自覺守法的目的。

針對這一點(diǎn)，我們可以通過在沙埂村村民、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其他單位中，樹立違法和守法的兩方面典型人物和事跡。對于違法者，特別是在水污染問題上“罪大惡極”的人物，我們應(yīng)將其劣跡進(jìn)行曝光，使公眾認(rèn)識到該類人物對公共環(huán)境所造成的危害，在公眾中形成一種對污染者人人喊打的局面。并根據(jù)國家的一系列法律、政策對其進(jìn)行從重嚴(yán)懲，要讓污染者在“政治上身敗名裂，經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，思想上深惡痛絕”，使之從思想根源上認(rèn)識到“破壞環(huán)境，害人害己”。同時，也能讓公眾看到污染者的“悲劇性結(jié)局”，引以為戒，避免破壞環(huán)境給他人與社會，尤其是自身所帶來的一系列惡劣影響。

對于守法者，尤其是主動保護(hù)環(huán)境的人，我們應(yīng)當(dāng)予以重獎，并通過各類媒體對其進(jìn)行大肆宣傳和報道，甚至對其授予一系列比較高級的榮譽(yù)，從而在公眾中產(chǎn)生一種轟動性的效應(yīng)，即“保護(hù)環(huán)境，無上光榮”，在社會中倡導(dǎo)這樣一種保護(hù)環(huán)境的新風(fēng)尚。

通過對環(huán)境問題中“守法者”和“違法者”兩類典型的宣傳，較為明顯地突出二者之間的反差，從而讓公眾在潛意識（建立于趨利避害的根本動機(jī)之上）中樹立起公眾的守法意識和環(huán)境保護(hù)意識，以便更加自覺地遵守法律、保護(hù)環(huán)境。3.3.3加強(qiáng)青少年的環(huán)保教育，從小樹立起環(huán)保理念

農(nóng)村的中小學(xué)生將成為未來農(nóng)村的主要領(lǐng)導(dǎo)者和生產(chǎn)者，只要他們在學(xué)生時代樹立了環(huán)保意識和觀念，在將來的工作和勞動中就會自覺地關(guān)注環(huán)境保護(hù)問題。

以沙埂村為例，鑒于該村的現(xiàn)實(shí)情況，以學(xué)校為環(huán)保教育的基地，展開廣泛的環(huán)保宣傳和實(shí)踐活動，是培養(yǎng)和提高農(nóng)村居民環(huán)境意識和素質(zhì)的最好途徑。學(xué)生在學(xué)校所受到的環(huán)保教育，不僅會對學(xué)生自身的環(huán)保認(rèn)識產(chǎn)生影響，而且也可以間接影響到學(xué)生的家長。

通過對該村的一些中小學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)在他們的課程體系中，關(guān)于環(huán)保教學(xué)內(nèi)容的單設(shè)科目較少。學(xué)校在開展環(huán)境教育時，可以將環(huán)保內(nèi)容滲透在相關(guān)學(xué)科中進(jìn)行。教師在教授學(xué)科知識的同時，應(yīng)結(jié)合農(nóng)村實(shí)際生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的環(huán)境污染問題對學(xué)生進(jìn)行教育，加深學(xué)生對環(huán)保問題的認(rèn)識。例如，針對當(dāng)前農(nóng)村中由于大量使用化肥而導(dǎo)致的水污染以及由此帶來的一系列魚蝦死亡、人畜中毒等問題就可以在化學(xué)課上指明原因：這是由于化肥中所含的氮、磷等成分污染了水體所造成的。諸如此類的教學(xué)方式，一方面聯(lián)系實(shí)際使課程更為生動有趣，一方面又宣傳普及了環(huán)保知識。

此外，啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生在日常生活中養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣，是進(jìn)行環(huán)保素質(zhì)教育另一項重要組成部分，這也是使學(xué)生產(chǎn)生環(huán)保參與意識的最佳途徑之一，只有將所學(xué)到的環(huán)保理論知識自覺地運(yùn)用于日常生活之中，才能使環(huán)境教育獲得最終的成功。在學(xué)生中不失時機(jī)地開展“節(jié)水周”、“植樹日”、“收集廢舊電池”、“回收白色垃圾”等活動，都會深刻觸動到學(xué)生的思想，使他們的環(huán)保意識轉(zhuǎn)化為自覺的環(huán)保行動，進(jìn)而去影響和規(guī)范家庭行為，形成一種“人人促環(huán)保，戶戶促環(huán)?！钡暮镁置?。

開展送書下鄉(xiāng)，針對正在成長中的青少年可塑性強(qiáng)、世界觀與價值觀沒有形成等特點(diǎn)，通過一些漫畫、圖書、動畫片等媒介，以其喜聞樂見的形式潛移默化中影響他們；使其了解一些環(huán)保方面的常識，從小樹立環(huán)保意識，為祖國的未來培養(yǎng)環(huán)保行動者。

3.3.4建立企業(yè)和個人的環(huán)境社會責(zé)任檔案，促使其環(huán)境意識的培養(yǎng)

可以參照一些發(fā)達(dá)國家所建立的社會誠信檔案，由公安戶籍部門、環(huán)境部門、民政部門、稅務(wù)部門、財政部門和銀行等單位共同建立一個全國性的環(huán)境社會責(zé)任信息網(wǎng)絡(luò)，并將公民的環(huán)?；蛭廴居涗涊d入個人身份信息內(nèi)，利用二代身份證可以全國聯(lián)網(wǎng)查詢的特點(diǎn)，為公民建立信息全國可查的環(huán)境社會責(zé)任檔案。

通過這種方式，對環(huán)境社會責(zé)任系數(shù)較高的個人進(jìn)行區(qū)別對待，尤其是對于農(nóng)村群眾來說，更要將環(huán)境責(zé)任記錄與其切身利益緊密結(jié)合起來：可以針對其環(huán)境責(zé)任記錄，在外出務(wù)工時優(yōu)先聘用那些環(huán)境社會責(zé)任意識較強(qiáng)的農(nóng)民，盡快解決其進(jìn)城務(wù)工問題，甚至戶口問題；在政府征地的過程中，給予那些環(huán)保治污先進(jìn)個人多出一定份額的補(bǔ)助；在其子女上學(xué)時，對于外出務(wù)工農(nóng)民身邊的子女，可以降低其在所暫住地的入學(xué)門檻。

而對于一些環(huán)境社會責(zé)任檔案記錄比較優(yōu)良的企業(yè)來說，我們也應(yīng)當(dāng)給與其相應(yīng)的優(yōu)惠政策：在其貸款時，可根據(jù)其社會責(zé)任記錄，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，放寬貸款資格的要求，適當(dāng)延長還款期限，并減少其貸款障礙；并且根據(jù)其治污表現(xiàn)，在稅收政策上對該類企業(yè)給與一定的稅收優(yōu)惠。

我們可以通過建立企業(yè)和個人的環(huán)境社會責(zé)任檔案的方式，來讓企業(yè)和公眾都能夠?qū)崒?shí)在在地看到環(huán)境保護(hù)給其自身所帶來利益，從而在其內(nèi)心深處樹立這樣一種環(huán)保、“向善”的欲望，有助于樹立更多人的環(huán)境責(zé)任意識。

四、結(jié)論

農(nóng)村水污染隨機(jī)性大、發(fā)布范圍廣，如何防治是個世界性的難題。在我國，粗放分散的經(jīng)營模式更是將治理的難度無限放大，這注定農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排將是一個艱苦而又緩慢的過程。正因?yàn)槿绱耍苿?、政策支持和全社會關(guān)注就變得尤為重要。長期以來，一些地方和部門只把目光盯在城市，盯在大企業(yè)，而對農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排的重要性和困難度缺乏足夠的重視。

如今，糧食供給、農(nóng)民增收的壓力依然緊迫，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題卻日益明顯，已成為制約農(nóng)村和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排不僅限于為實(shí)現(xiàn)國家“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)作出貢獻(xiàn)，對于要完成向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，乃至保障國家糧食安全，都具有重大意義。農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排，已經(jīng)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的一項十分重要而緊迫的任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排是一項事關(guān)中華民族生存與發(fā)展的社會大工程，需要舉全國之力、集民眾之心作共同努力。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，土地是人類的衣食父母。農(nóng)村節(jié)能減排問題是一項事關(guān)當(dāng)代和后代人共同利益的問題，需要作長期不解的努力。保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，這既是解決我國“三農(nóng)”問題的必然選擇，也是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。

參考文獻(xiàn): [1] 趙士洞，汪業(yè)勖.生態(tài)系統(tǒng)管理的基本問題[J].生態(tài)學(xué)雜志，1997(4).[2] 張光輝.中國水與環(huán)境問題及其對策探討[J].地質(zhì)科技管理，1999(1).[3] 楊曉波，奚旦立，毛艷梅.農(nóng)村垃圾問題及其治理措施探討[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2004(4).[4] 蘇楊.農(nóng)村環(huán)境綜合整治:浙江的經(jīng)驗(yàn)和啟示[J].浙江經(jīng)濟(jì)，2006(4).[5] 李貴寶，王東勝，譚紅武，等.中國農(nóng)村水環(huán)境惡化成因及其保護(hù)治理對策[J].南水北調(diào)與水利科技，2003，1(2).[6] 安徽省統(tǒng)計局.安徽統(tǒng)計年鑒——2005 [M].北京:中國統(tǒng)計出版社，2005.

第五篇：我國信用卡市場現(xiàn)狀及營銷策略研究

我國信用卡市場現(xiàn)狀及營銷策略研究

關(guān)鍵詞：銀行；信用卡；營銷；策略

摘要：文章分析了我國信用卡市場的發(fā)展現(xiàn)狀，并指出了其中存在重視單純推銷而不重視整合營銷等問題，最后提出了深化我國信用卡市場營銷策略的建議。信用卡作為一種現(xiàn)代化的金融工具，它便捷、時尚、安全的特點(diǎn)正逐步被越來越多的人所接受。目前我國的信用卡市場呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，已使我國成為持卡人數(shù)量最多、銀行卡業(yè)務(wù)增長最快、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膰抑?，但仍不可避免地存在許多問題。

一、我國信用卡市場的發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題

（一）缺乏獨(dú)立的信用卡品牌

信用卡市場的競爭，最終體現(xiàn)在品牌的競爭。例如，目前建行的龍卡和交通銀行的太平洋卡，都還不是嚴(yán)格意義上的獨(dú)立信用卡品牌，還只能是附屬于VISA和萬事達(dá)這些國際大品牌之下的國內(nèi)信用卡品牌。國內(nèi)商業(yè)銀行要想大力的開拓國際市場，必須建立自己獨(dú)立的信用卡品牌。

（二）信用卡營銷的創(chuàng)新不足

我國的銀行雖然采取了市場細(xì)分策略，信用卡的品種數(shù)目也多達(dá)數(shù)十種，如大學(xué)生卡、與各大著名高校聯(lián)辦的名?？?、與著名城市聯(lián)辦的名城卡、與著名大型企業(yè)聯(lián)辦的名企卡、還有各種專題卡等等。各銀行發(fā)行的信用卡存在缺乏根本性區(qū)別、創(chuàng)新不足等問題，使得諸多銀行在營銷的過程中不得不頻繁地使用價格策略，既降低了本行信用卡業(yè)務(wù)的收入，也不利于信用卡市場的健康發(fā)展。如建行與中國東方航空公司聯(lián)辦的“東航卡”，招商銀行與中國國際航空公司發(fā)行的“國航知音卡”，中國南方航空公司與廣東發(fā)展銀行聯(lián)手發(fā)行“南航明珠信用卡”，這幾種信用卡的市場定位沒有本質(zhì)性的區(qū)別，最終在信用卡的營銷上只能打價格戰(zhàn)。

（三）盲目重視發(fā)行數(shù)量而忽視用卡質(zhì)量

國內(nèi)商業(yè)銀行在信用卡營銷方面不斷通過各種優(yōu)惠政策和各種促銷活動來推進(jìn)信用卡發(fā)行量，與此同時卻沒有加強(qiáng)信用卡營銷的深化。銷售人員在營銷新客戶時過多地強(qiáng)調(diào)信用卡的透支消費(fèi)功能，卻未能告訴客戶如何才能更好地使用信用卡，以及如何更好地維護(hù)客戶的經(jīng)濟(jì)利益。結(jié)果使得消費(fèi)者心存疑慮，不敢持有信用卡，或者持有信用卡卻不敢消費(fèi)，使之成為“睡眠卡”。即使在活動的信用卡里面，每月使用信用卡5次-10次的用戶數(shù)量也不超過一半。大量的睡眠卡擠占了銀行有限的信息、人力和管理資源，迫使銀行不斷地對管理系統(tǒng)進(jìn)行升級，增大了管理成本。大量睡眠卡賬戶還涉及日常計息、檢索、匯總、查詢、賬務(wù)處理等環(huán)節(jié)，影響了其他賬戶的正常交易活動，降低了銀行的工作效率。同時，大量“睡眠卡”的存在還導(dǎo)致社會資源浪費(fèi)嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，一般每張信用卡成本在1.5元-2元；40多萬元一臺的制卡機(jī)在制作40萬張左右的銀行卡后就報廢，每張卡的制作費(fèi)用在1元左右；一臺ATM機(jī)也得20萬-30萬元，還需付出相應(yīng)的人力、現(xiàn)金成本，同時銀行每年的維護(hù)費(fèi)也很大。

（四）沒有形成完整的價格體系

目前國內(nèi)商業(yè)銀行的各種信用卡雖然種類繁多，但是每種信用卡針對不同的客戶群沒有形成完整而有效的價格體系，阻礙了信用卡的發(fā)行。例如，建設(shè)銀行發(fā)行的龍卡汽車卡堅持每年年費(fèi)200元，可是許多的客戶并非拒絕繳納汽車卡年費(fèi)，只是交納了年費(fèi)卻有許多功能用不上，所以覺得不值。龍卡汽車卡的單一年費(fèi)卻成了其發(fā)行的最大障礙。如果把龍卡汽車卡的年費(fèi)改為50元、100元、200元等不同的檔次，客戶可以根據(jù)自己的實(shí)際需求選擇不同類型的信用卡。

（五）缺乏差異化服務(wù)

哈里森的《金融營銷服務(wù)》一書中的研究表明：每一個客戶均不相同，存在生活背景、思維模式、行為方式、個人喜好等各方面的差異；每一個客戶所能帶來的利潤均不相同，取決與其對品牌的認(rèn)知程度和忠誠程度。信用卡的獲利并不取決于客戶是否愿意持有這張卡，而在于他使用的程度。例如，從客戶的信用級別出發(fā)推出金卡和普通卡，對信用級別較高的客戶，金卡一方面可以滿足這類客戶的大額消費(fèi)，另一方面也有利于我們吸引優(yōu)質(zhì)客戶，帶動相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展。但就目前的情況來看，雖然幾年前，很多商業(yè)銀行就已經(jīng)制定了金卡、VIP卡持卡人的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，但真正貫徹執(zhí)行的不多，使金卡、VIP卡客戶得不到差別服務(wù)。如果國內(nèi)商業(yè)銀行不能改進(jìn)其對優(yōu)質(zhì)客戶的服務(wù)，必然會導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)客戶的流失。

（六）缺乏完善的法律保障環(huán)境和便利的刷卡環(huán)境

目前我國把在1999年中國人民銀行頒布實(shí)施的《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》作為行業(yè)規(guī)則，但隨著時間的推移，原規(guī)則中的部分內(nèi)容己經(jīng)不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。對銀聯(lián)公司、信用卡專業(yè)化服務(wù)公司、特約商戶、持卡消費(fèi)者等市場參與者的準(zhǔn)入條件和權(quán)利義務(wù)責(zé)任等都未做明確的規(guī)定。給監(jiān)管帶來不便，給市場帶來不穩(wěn)定因素，也給信用卡營銷帶來了障礙。同時我國可以受理聯(lián)網(wǎng)信用卡業(yè)務(wù)的特約商戶仍然較少，并集中于大型城市，客戶在中小城市刷卡消費(fèi)仍然很不方便。跨行交易系統(tǒng)交易超時現(xiàn)象多，突發(fā)性異常拒絕和差錯經(jīng)常發(fā)生。而節(jié)假日期間，交易成功率不高、交易速度慢的現(xiàn)象尤為突出，經(jīng)常出現(xiàn)交易信息通道擁擠、刷卡失敗等差錯，商戶對POS聯(lián)網(wǎng)這種形式產(chǎn)生了技術(shù)不信任，而不斷向POS服務(wù)中心投訴。正是由于交易時間長、并且交易成功的不確定性，使得消費(fèi)者懶于持卡消費(fèi)。

二、發(fā)展我國信用卡市場的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)信用卡的品牌建設(shè)

中國銀聯(lián)與各商業(yè)銀行攜手發(fā)行了符合統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高品質(zhì)、國際化的自主品牌銀行卡——銀聯(lián)卡，并推動這一中國自主銀行卡品牌快速崛起。隨著銀聯(lián)卡的逐漸普及應(yīng)用，為了滿足人民群眾日益增長的多元化、個性化用卡需求，中國銀聯(lián)不斷豐富了銀聯(lián)卡內(nèi)涵。通過強(qiáng)化服務(wù)，與商業(yè)銀行深入合作，相繼開發(fā)了各類深受市場歡迎的銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)名卡、主題卡、認(rèn)同卡，銀聯(lián)品牌在我國民眾中的知名度日益提高。根據(jù)國際權(quán)威調(diào)查機(jī)構(gòu)

A.C.尼爾森的調(diào)查顯示，銀聯(lián)品牌在國內(nèi)的認(rèn)知度高達(dá)96％，持續(xù)領(lǐng)跑中國銀行卡市場。

（二）產(chǎn)品設(shè)計個性化

首先，信用卡作為一種時尚消費(fèi)品，在設(shè)計和包裝上應(yīng)充分關(guān)注消費(fèi)者的審美情感。如華夏銀行的“麗人卡”，目標(biāo)客戶是眾多的白領(lǐng)女性消費(fèi)者，在設(shè)計上充分考慮了視覺效果，主色調(diào)采用典型的女性色彩——紫色，卡面設(shè)計采用在百合花中站著女子的形象，無論從卡面設(shè)計到卡片功能，均迎合了廣大的白領(lǐng)女性。其次，體現(xiàn)在功能設(shè)計方面，針對專有人群的消費(fèi)習(xí)慣和用卡習(xí)慣，制訂專門的優(yōu)惠和服務(wù)方式。如為球迷推出足球卡，為大學(xué)生推出大學(xué)生卡，為奧運(yùn)會推出奧運(yùn)卡，為旅游愛好者推出旅游卡等，這些產(chǎn)品創(chuàng)新都能更具體地滿足細(xì)分市場中的消費(fèi)者的特定需要，所以更能被這一市場的消費(fèi)者所接受。

（三）加大促銷力度

商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，可以采取全方位媒體（平面媒體、立體媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體）同步宣傳，充分利用電視、廣播、網(wǎng)站、電子屏幕、宣傳折頁、對賬單、報刊等載體，也可以組織一些促銷會、發(fā)布會等活動來宣傳信用卡，從而塑造個性化的品牌形象，打破各家信用卡品牌同質(zhì)化的局面。發(fā)卡只是信用卡促銷的第一步，銀行還應(yīng)在持卡消費(fèi)上采取強(qiáng)有力的促進(jìn)措施，這也是信用卡促銷與一般商品促銷的區(qū)別。因此，銀行應(yīng)積極通過豁免年費(fèi)、積分換禮、交叉行銷等活動來刺激卡片的使用，增強(qiáng)客戶的忠誠度。

（四）拓寬營銷渠道

為適應(yīng)市場競爭，國內(nèi)發(fā)卡機(jī)構(gòu)必須不斷拓寬發(fā)行渠道，逐步采用國外流行的直郵、電話行銷、郵件銷售、互聯(lián)網(wǎng)銷售以及委托專業(yè)化的行銷公司代理銷售等新的營銷方式，開發(fā)新的營銷平臺。值得一提的是，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的日益成熟，信用卡和互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合成為了必然的選擇?；ヂ?lián)網(wǎng)的用戶群體多為年輕人，擁有較好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力或?qū)W歷水平，為網(wǎng)上申請信用卡奠定了極好的基礎(chǔ)。

（五）推行外圍業(yè)務(wù)改革

近年來，我國信用卡取得了快速發(fā)展，在給持卡人帶來極大的便利的同時，也為信用卡外包業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了一個契機(jī)。面對越來越激烈的競爭，銀行應(yīng)該把更多的精力集中到發(fā)卡等核心業(yè)務(wù)上去，而把自己信用卡的一些外圍業(yè)務(wù)，如郵寄卡片、后臺處理、催收以及ATM、POS系統(tǒng)的維護(hù)管理等包銷出去。這不僅是一條降低成本的捷徑，更為重要的是，外包是銀行從產(chǎn)品導(dǎo)向到客戶關(guān)系導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，包含了銀行業(yè)務(wù)流程再造、核心競爭力提高和客戶忠誠度管理等方面的內(nèi)容。銀行實(shí)際上只是“產(chǎn)品”的供應(yīng)商。至于以客戶為導(dǎo)向，上門尋找客戶，推介信用卡，則是信用卡行銷公司的特長，他們能更為專業(yè)地向現(xiàn)有客戶和未來客戶介紹信用卡的用途和功能。同時，外包方式可望使信用卡進(jìn)一步走向?qū)I(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化。例如，卡片個人化過程，如果由銀行自己進(jìn)行，平均每張成本2.7元，而委托專業(yè)化服務(wù)公司成本只有0.4元左右。

（六）提高服務(wù)水平

完善信用卡基本服務(wù)和提供高附加值的服務(wù)是發(fā)卡能吸引和穩(wěn)定客戶的重要手段。在信用卡市場競爭的初期，銀行往往比較注重基本服務(wù)質(zhì)量的提高，如提高ATM通存通兌的便利性，增加POS聯(lián)網(wǎng)的范圍，完善開銷戶、掛失、補(bǔ)卡等服務(wù)。隨著競爭程度的日益增強(qiáng)，服務(wù)重點(diǎn)就要轉(zhuǎn)到增加信用卡的附加增值服務(wù)上來，如信用卡附帶購物折扣，購物消費(fèi)分期付

款、預(yù)訂服務(wù)以及全球醫(yī)療緊急救援等。在我國銀行業(yè)完全對外開放之際，信用卡業(yè)務(wù)作為零售金融業(yè)務(wù)的重要產(chǎn)品和利潤來源，必將成為中外商業(yè)銀行拼搶的焦點(diǎn)。只要我國商業(yè)銀行真正樹立起市場營銷觀念，以市場為導(dǎo)向，以客戶為核心，努力開展信用卡的市場營銷活動，我國的信用卡業(yè)務(wù)的發(fā)展必將迎來樂觀的前景，并在與外資銀行的競爭中立于不敗之地。參考文獻(xiàn)：

1、劉艷麗，馮法池。利用高新技術(shù)改善銀行卡營銷和服務(wù)手段[J].河北省科學(xué)院學(xué)報，2003（1）。

2、許羅德。大力發(fā)展銀行卡[J].中國信用卡，2007（2）。

3、楊強(qiáng)，王軍。淺談我國信用卡產(chǎn)品營銷[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，2007（1）。

4、文永明。我國銀行卡市場運(yùn)營模式創(chuàng)新研究[J].中南大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2003

（5）。

5、李鳳文，李明健。承德市銀行卡現(xiàn)狀調(diào)查與思考[J].河北金融，2006（5）。

6、周峙。銀行卡營銷策略之我見[J].遼寧經(jīng)濟(jì)，2003（3）。

7、李揚(yáng)。引導(dǎo)需求：信用卡營銷新模式[J].管理與財富，2006（12）。

8、嚴(yán)琛。銀行卡的市場細(xì)分與營銷策略[J].經(jīng)濟(jì)師，2006（7）。

9、林遠(yuǎn)寧。金卡工程十年回顧與展望[J].江蘇商論，2005（1）。

10、顧卓。信用卡突破整合營銷瓶頸[J].電子商務(wù)世界，2007（1）。

11、柴洪峰。網(wǎng)絡(luò)時代的銀行及銀行卡產(chǎn)業(yè)走向[J].中國信用卡，2002（5）。

12、張海燕。銀行卡營銷創(chuàng)新現(xiàn)狀與趨勢[J].中國信用卡，2004（7）。

13、郭紅斌。銀行卡客戶營銷分析系統(tǒng)的設(shè)計與實(shí)現(xiàn)[J].中國信用卡，2005（11）。

14、陳建宇。銀行卡業(yè)務(wù)經(jīng)營管理的主要問題和規(guī)范意見[J].浙江金融，2007（5）。