第一篇：隴縣加快電子商務發(fā)展實施意見

隴縣加快電子商務發(fā)展實施意見

隴縣加快電子商務發(fā)展實施意見

為深入貫徹落實《國務院關于大力發(fā)展電子商務加快培育經濟新動力的意見》（國發(fā)〔20**〕24 號）、《陜西省人民政府關于進一步加快電子商務發(fā)展的若干意見》（陜政發(fā)〔20**〕22 號）和《寶雞市人民政府關于加快電子商務發(fā)展的實施意見》（寶政發(fā)〔20**〕12 號）精神，進一步加快我縣電子商務發(fā)展，優(yōu)化電子商務發(fā)展環(huán)境，提升電子商務發(fā)展水平，擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，規(guī)范扶持電商企業(yè)，增強縣域競爭力，結合實際，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、總體要求

（一）基本思路：堅持以科學發(fā)展觀為指導，順應電子商務的發(fā)展趨勢和要求，以市場為導向，以企業(yè)為主體，堅持市場運作、政府引導，依托本地產業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，打造電子商務的生態(tài)鏈條，完善配套服務支撐體系，引進和培育電商人才，優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境，全力推進電子商務的普及應用、深化提升，實現(xiàn)企業(yè)促增長、大眾好創(chuàng)業(yè)、群眾得實惠的目標，并強化政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進全縣電子商務快速有序發(fā)展。

（二）工作目標：力爭到 20**年，全縣電子商務示范企業(yè)達到 2 戶以上，年銷售額***萬元以上；開辦網店***戶以上，電子商務年交易額超過 1***萬元。到20**年，建成農產品電子商務示范園，引領全縣電子商務在經濟社會各領域普遍應用，網絡零售交易額占社會消費品零售總額的 10％以上；到 2020 年，全縣**%以上的中小企業(yè)開展電子商務應用，**%以上的鎮(zhèn)村有電子商務便民服務網點，電子商務交易額占社會消費品零售總額**%以上。同時，建設 1 個集商貿、加工、物

流、培訓為一體的市級以上電子商務示范園區(qū)，爭創(chuàng)電子商務示范縣。

二、主要任務

（一）強化宣傳引導。制定宣傳培訓計劃，整合各類培訓資源，采取會議、報刊、廣播、網絡等多種方式，以農村富余勞動力、種植大戶、專業(yè)合作社、企業(yè)職工為重點，大力宣傳普及電子商務知識，增強全民做電子商務意識，樹立“要做電子商務、敢做電子商務、做好電子商務”的信心決心，擴大電子商務應用，推動全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。聘請專業(yè)人員，對各類自愿創(chuàng)業(yè)者進行專業(yè)知識學習培訓，大力引導大學生村官、大中專院校畢業(yè)生、個體工商戶開展網上創(chuàng)業(yè)，興辦實體店，擴大農特產品網絡銷售市場。

（二）做好產品包裝。立足縣域產業(yè)發(fā)展和銷售實際，做好蘋果、核桃、辣椒、西洋參、蜂蜜、奶粉、布藝品、刺繡、臉譜等產品篩選，積極策劃包裝，加強宣傳推介，擴大產品知名度。同時，加大食品、農產品監(jiān)管力度，同步做好產品質量安全、生產許可等資質認證，加強產品流通重點領域監(jiān)督管理，確保農特產品質量上乘、安全放心。

(三)對接運營平臺。一是支持電商企業(yè)開發(fā)建設隴州農特產品電商平臺。依托大型電商開放平臺，委托專業(yè)運營商開發(fā)建設優(yōu)質農副產品、工業(yè)品及旅游產品的特色產業(yè)平臺，與區(qū)域品牌、優(yōu)勢產業(yè)高度結合，聚集隴州優(yōu)勢品牌資源、商家，集中亮相、統(tǒng)一推廣。二是培育壯大市場主體。鼓勵企業(yè)在淘寶、天貓、京東等一線網購平臺開設網上店鋪，促進企業(yè)實現(xiàn)線上線下同步融合發(fā)展。三是加快發(fā)展跨境電子商務。推動跨境電子商務發(fā)展，深度對接第三方大型跨境電子商務平臺，拓寬縣域出口產品進入國際市場的路徑，推動外貿出口持續(xù)健康發(fā)展。四是統(tǒng)籌農村電子商務發(fā)展，通過政策引導、平臺搭建、資源整合，夯實基礎、加快發(fā)展，充分利用便民服務中心資源，激發(fā)農村電子商務活力。

(四)建設電子商務園區(qū)。一是依托農產品物流園區(qū)，規(guī)劃建設一個綜合電子商務園區(qū)，電商園區(qū)定位為功能全、品質高、配套強、管理規(guī)范的一體化綜合性園區(qū)，入駐對象主要是網商、服務商、物流快遞企業(yè)及其他電商配套服務企業(yè)。二是鼓勵和氏乳品、飛鶴關山乳業(yè)通過盤活閑置廠房，利用存量資源，建設乳品工業(yè)電子商務園。三是創(chuàng)辦電商樓宇。研究探索利用退二進三企業(yè)、綜合商業(yè)樓等資源用于發(fā)展純電子商務樓宇。

（五）培育引進電商主體。扶持培育一批基礎扎實、成長良好、示范帶動明顯的企業(yè)開展電子商務業(yè)務，吸引一批優(yōu)秀大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從事電子商務。引進專業(yè)電子商務服務商，為電子商務企業(yè)提供平臺開發(fā)、信息處理、數(shù)據依托、應用系統(tǒng)和軟件運營等外包服務。

（六）完善物流配送體系。加快交通物流園區(qū)建設步伐，整合資源，吸納現(xiàn)有物流、快遞入園經營，積極培育第三方物流企業(yè)。大力推進電子商務技術運用，以電子商務應用帶動全縣物流行業(yè)發(fā)展，促進物流信息資源共享，逐步實現(xiàn)物流行業(yè)公共信息平臺和行業(yè)電子商務平臺有機結合。

（七）拓展電子商務應用領域。支持傳統(tǒng)商貿企業(yè)和生產企業(yè)直接開展網絡零售，從產品開發(fā)、包裝策劃方面入手，開發(fā)適合網上銷售的產品。支持餐飲、住宿、旅游企業(yè)充分利用微博、微信、公眾平臺等移動終端推介業(yè)務、電子消費。

（八）開展電子商務進農村工程。引導涉農企業(yè)依托本地農產品資源優(yōu)勢，利用各種電子平臺實現(xiàn)大宗農產品交易、訂單農業(yè)，鼓勵建設集信息發(fā)布、產品交易、產品追溯于一體的農產品電子商務平臺。支持發(fā)展“基地+社區(qū)+電商”模式，在大型社區(qū)和行政村建立網購商品自提點，依托供銷社、大學生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、快遞企業(yè)建立服務點，開展網上代購代銷，解決農村、農民“最后一公里”的供需矛盾，實現(xiàn)生產生活資料供需“放心、方便、實惠、快捷”。

三、保障措施

（一）強化組織領導。成立全縣加快電子商務發(fā)展工作領導小組，由縣政府分管副縣長任組長，政府辦一名副主任、縣工信局局長任副組長，縣發(fā)改局、財政局、人社局、農業(yè)局、交通運輸局、工商局、質監(jiān)局、食藥監(jiān)局、供銷聯(lián)社、地稅局、縣人行、電信公司負責同志為成員，下設立領導小組辦公室，辦公室設在縣工信局，縣工信局局長兼任辦公室主任，分管副局長任辦公室副主任，落實 3名工作人員。辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調指導、督促推動的作用，加大督查力度，定期通報情況，推動工作順利開展。各鎮(zhèn)、各有關部門要認真落實縣政府推進電子商務工作的決策部署，將此項工作擺在更加突出的位置，落實領導和人員，主要領導要親自抓，確保工作有效推進?？h政府將電子商務納入各鎮(zhèn)、各部門年度目標責任考核。

（二）明確工作職責?？h工信局負責全縣電子商務協(xié)調指導、督促落實，編制《隴縣電子商務發(fā)展規(guī)劃》、《隴縣電子商務產業(yè)園區(qū)規(guī)劃》，起草《隴縣電子商務獎勵扶持具體細則》，落實中省市關于電子商務方面的政策，做好電子商務項目和專項資金的申報工作；縣發(fā)改局要做好電子商務建設項目的備案核準，落實省市有關項目，建立健全物流配送體系，加強物流配送等環(huán)節(jié)管理；縣財政局要安排資金預算，籌集支持電子商務發(fā)展專項資金，會同縣工信局制訂《獎勵扶持電子商務發(fā)展具體細則》，及時撥付獎勵扶持資金和項目資金；縣人社局要做好電商人才引進和培訓工作，落實小額擔保貸款等鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策措施；團縣委要積極開展青年電商創(chuàng)業(yè)培訓，引導和幫助廣大青年投身電子商務創(chuàng)業(yè)，增加自主就業(yè)；縣農業(yè)局要搞好農特產品基地建設，做好農特產品的開發(fā)、策劃包裝及質量安全檢測，協(xié)助抓好農產品電子商務園區(qū)建設；縣交通運輸局要加快交通物流園區(qū)建設，做好物流、快遞企業(yè)資源整合，促進物流信息資源共享；縣工商局要做好電

子商務企業(yè)注冊登記和商標注冊工作，除法律、法規(guī)規(guī)定必須經過國家有關行政管理部門審批、取得行政許可方可經營外，允許暫不具備工商登記注冊條件的自然人，可以在網上依法公示身份信息后直接開展經營活動，并建立網絡商品交易及有關服務信用檔案，實施信用分類監(jiān)管；縣質監(jiān)局要做好產品質量體系和地產品認證工作，加強產品質量監(jiān)督管理；縣食藥監(jiān)局要加強電子商務交易過程中的食藥品安全監(jiān)管；縣供銷聯(lián)社要按照“O2O”模式打造農產品電子商務縣級交易平臺以及展示店建設，加快農產品物流園區(qū)建設進度；縣地稅局要對符合稅收優(yōu)惠政策的電子商務企業(yè)，跟蹤輔導，幫助企業(yè)用足用好各類政策支持；縣人行要拓寬融資渠道，探索建立電子商務融資擔保、抵押及風險補償機制，鼓勵銀行業(yè)金融機構向中小網商提供小額貸款服務，支持金融機構探索無形資產和動產質押融資方式；縣電信公司要大力推進“互聯(lián)網進農村”工程，實現(xiàn) 4G 網絡全覆蓋，提高網速，降低資費，為電子商務發(fā)展夯實基礎。

（三）加強協(xié)調配合。各部門和金融機構要圍繞各自職責，緊密協(xié)作，通力合作，切實落實各項政策，完善服務體系，全力支持電子商務發(fā)展。各鎮(zhèn)、各有關部門要對照各自工作任務，落實責任，各司其職，加強配合，共同推進電子商務快速發(fā)展。

（四）規(guī)范行業(yè)監(jiān)管。各職能部門要研究制定加強電子商務監(jiān)督的規(guī)定措施，加強行業(yè)自律與行業(yè)監(jiān)管。支持有條件的第三方機構對電子商務經營主體開展信用評價和認證服務，引導電子商務企業(yè)強化安全防范意識，提高電子商務系統(tǒng)風險監(jiān)控能力。

（五）加大扶持獎勵。建立縣級電子商務發(fā)展專項資金，縣財政每年安排***萬元資金用于加快推進電子商務與支撐體系同步協(xié)調發(fā)展，重點扶持和獎勵電子商務企業(yè)集聚發(fā)展、電子商務平臺建設、電子商務應用、電子商務示范工程、電

子商務配套服務業(yè)等方面。具體扶持獎勵辦法另行制訂。

第二篇：加快建筑業(yè)發(fā)展實施意見

各街道辦事處、區(qū)政府各辦局、區(qū)各直屬單位：

根據省政府組織召開的全省建筑業(yè)改革與發(fā)展工作會議關于“加快推進全省建筑業(yè)的改革與發(fā)展，實現(xiàn)由建筑大省向建筑強省轉變，推動建筑行業(yè)由數(shù)量型向質量型、勞動密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集約型轉變，提高建筑業(yè)的綜合競爭力、產業(yè)帶動力和經濟貢獻率，促進建筑業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展”的工作要求，按照區(qū)委十一屆十四次全體（擴大）會議關于“做大做強我區(qū)建筑業(yè)、培植扶持規(guī)模建筑企業(yè)發(fā)展”的總體部署和要求，為進一步促進我區(qū)建筑行業(yè)健康、快速發(fā)展，結合省政府制定的《關于加快推進建筑業(yè)改革與發(fā)展的意見》精神和我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本實施意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識加快建筑業(yè)發(fā)展的重要意義

建筑業(yè)是國民經濟的重要支柱產業(yè)，也是我區(qū)推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設社會主義新農村的重要產業(yè)。實踐證明，加快建筑業(yè)發(fā)展，有利于解決農村富余勞動力就業(yè)，有利于促進農民增收致富，有利于增加地方財稅收入，促進地方經濟發(fā)展。圍繞區(qū)委、區(qū)政府“做大、做強、做優(yōu)”建筑業(yè)的總體要求，各街道、園區(qū)、各部門要進一步統(tǒng)一思想，高度重視建筑業(yè)工作，要把培植壯大建筑業(yè)作為一項重要工作來抓，強化組織領導，加大政策扶持力度，積極為建筑業(yè)發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進我區(qū)建筑業(yè)加快發(fā)展。

二、強化組織，加快本區(qū)建筑企業(yè)實施人才培養(yǎng)步伐

建筑主管部門要制定職工教育和人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新人才培育機制，抓好建筑企業(yè)經營管理人員、專業(yè)技術人員、專業(yè)崗位人員和一線操作人員隊伍的培訓工作。根據省政府《關于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的意見》，對獲得過國家級工程質量獎、國家級施工工法和3項揚子杯工程的項目經理，在評定高級職稱時可以破格晉升，對特級資質建筑企業(yè)，經省人事部門認定，授予初級、中級專業(yè)職稱評審權。

三、積極引導，加大本區(qū)建筑企業(yè)科技創(chuàng)新步伐和新技術應用力度

建筑主管部門要充分發(fā)揮科技進步的先導作用，推動建筑業(yè)由勞動密集型向科技密集型轉變，鼓勵、引導建筑企業(yè)增加對建筑業(yè)科技進步的投入，表彰獎勵有突出貢獻的技術帶頭人。按照省政府《關于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的意見》，對建筑企業(yè)研發(fā)的新產品、新技術、新工藝所發(fā)生的技術開發(fā)費，按規(guī)定予以稅前扣除。建筑企業(yè)實施符合國家政策的技術改造項目，經省經貿委確認后并按稅收管理權限報經批準后，其項目所需國產設備投資的40%，可從企業(yè)技術改造項目設備購置當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。鼓勵建筑企業(yè)與高校、科研單位合作，增加企業(yè)核心技術儲備，促進建筑企業(yè)進入高端市場，建設項目因技術創(chuàng)新節(jié)約投資或提高效益的，由建設單位按照優(yōu)質優(yōu)價原則，給予必要的獎勵。

四、調整結構，提升本區(qū)建筑企業(yè)市場競爭力

建筑行業(yè)主管部門要加快培育一批具有較強競爭力的優(yōu)勢建筑企業(yè)。鼓勵企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)進行聯(lián)合、兼并、重組，形成一批資金雄厚、人才密集、技術先進，具有科研、設計、采購、施工管理和融資等綜合能力的大型建設企業(yè)集團。鼓勵大型建筑企業(yè)以資產為紐帶，以項目合作為基礎，與中小企業(yè)共同開拓市場，帶動中小企業(yè)共同發(fā)展。扶持發(fā)展一批經營特色明顯，科技含量較高、市場前景廣闊的專業(yè)企業(yè)，引導企業(yè)做專做精，引導施工總承包企業(yè)向專業(yè)領域拓展。大力發(fā)展勞務企業(yè)。鼓勵現(xiàn)有成建制的建筑勞務隊伍辦理工商注冊，申報勞務企業(yè)資質。加強對勞務帶頭人、召集人的政策培訓和業(yè)務指導，鼓勵以合資入股的方式組成建筑勞務分包企業(yè)。對建筑勞務企業(yè)實行統(tǒng)一的勞動保險制度，由勞務企業(yè)為職工繳納社會保險費用，對職工進行培訓。將從事建筑業(yè)的農村勞動力納入農村勞動力轉移培訓計劃，統(tǒng)一進行培訓。在編制工程造價制定人工單價、定額時，應明確一定比例的費用作為不可競爭費，用于企業(yè)職工培訓和繳納社會保險。

五、設立基金，支持本區(qū)建筑產業(yè)發(fā)展

為進一步加大對建筑業(yè)發(fā)展的政策引導，經區(qū)政府研究，決定設立建筑業(yè)發(fā)展基金，扶

持建筑業(yè)發(fā)展。

（一）資金來源：由區(qū)財政每年在區(qū)財政預算中安排一定數(shù)量資金。

（二）資金用途：

1、對企業(yè)創(chuàng)建國優(yōu)“魯班獎”和省優(yōu)“揚子杯”工程的獎勵；

2、建筑業(yè)發(fā)展先進街道（開發(fā)園區(qū)），優(yōu)秀建筑企業(yè)和建筑管理先進個人獎勵資金。

六、實施稅收獎勵政策，增強本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的積極性和主動性

（一）獎勵標準：對年建安決算收入（開票數(shù)）達到1億元及以上的區(qū)內規(guī)模建筑企業(yè)，按企業(yè)實際繳納入庫營業(yè)稅的15%給予獎勵，獎勵資金的50%直接獎勵給該企業(yè)，另50%在該企業(yè)購置生產設備時予以補助。

（二）領取辦法：凡符合條件的企業(yè)，由企業(yè)在次年1月憑上繳稅發(fā)票及上年財務會計報告向區(qū)建工局、財政局提出申請，并向企業(yè)所在街道財政所（園區(qū)財政分局）備案，建工局負責收集企業(yè)的申請及繳稅發(fā)票、財務會計報告復印件，財政局負責企業(yè)銷售收入和繳納營業(yè)稅、的審核，經確認后共同擬定獎勵方案，報經區(qū)政府批準后兌付。對企業(yè)購置安裝設備的補助，由企業(yè)提出申請，提供設備購置發(fā)票，經建工局審核后報區(qū)政府批準，按政策兌付。

（三）獎勵資金分擔辦法：根據現(xiàn)行的分稅制財政管理體制，對企業(yè)的資金補助，按稅收實際受益地分別由區(qū)、街道、園區(qū)分級負擔。

七、開展規(guī)模建筑業(yè)企業(yè)評選，加大對本區(qū)規(guī)模建筑業(yè)企業(yè)的扶持

（一）總體目標培植、扶持規(guī)模建筑企業(yè)做大做強，不斷提高生產經營水平和市場開拓能力，提高企業(yè)自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)新水平，從全區(qū)規(guī)模建筑業(yè)企業(yè)中評選出“十強企業(yè)集團”，“十強企業(yè)集團”的總產值、利稅等指標要占到全區(qū)建筑業(yè)總量的70%—80%，形成江寧建筑業(yè)的品牌團隊，充分發(fā)揮龍頭帶動作用，促進全區(qū)建筑業(yè)又好又快地發(fā)展。

（二）評選原則實施“動態(tài)考核管理、優(yōu)勝劣汰、重點扶持”的原則。凡本區(qū)具有二級以上（含二級）資質的建筑業(yè)企業(yè)均可以申請加入“十強企業(yè)集團”，實施動態(tài)考核管理，每年對相關指標及其增幅進行考核，達到標準的，保留在“十強企業(yè)集團”內，考核不達標的，退出“十強企業(yè)集團”行列。凡進入“十強企業(yè)集團”的企業(yè)，按照重點扶持的原則，享受區(qū)政府及建工局的重點扶持的優(yōu)惠政策。

（三）評選標準

1、企業(yè)的產權關系明晰，權責明確，社會信譽度較高，企業(yè)內部有科學規(guī)范的管理制度（須報區(qū)建工局備案），具有較大規(guī)模的生產經營能力，在全區(qū)同行業(yè)中具有較強的競爭能力和競爭優(yōu)勢，對行業(yè)和地方經濟發(fā)展具有較大的貢獻和帶動作用。

2、具有房屋建筑總承包二級（含二級）資質以上或專業(yè)承包一級資質，完成建筑業(yè)總產值或總營業(yè)收入（含多元化發(fā)展產值）達3億元以上，利稅總額達2000萬元以上。年均經濟發(fā)展和各類經濟指標增幅達15%以上。

3、企業(yè)通過以IS09000標準認證，擁有獨立完整的質量管理和質量保證體系，工程質量水平優(yōu)良，創(chuàng)精品、創(chuàng)名優(yōu)工程走在全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)前列。每年確保創(chuàng)1項省級以上（含省級）優(yōu)質工程，創(chuàng)市級優(yōu)質工程占所承接工程數(shù)量的20%以上。

4、企業(yè)未發(fā)生重特大安全生產事故，確保每年創(chuàng)2項省級文明工地，市級文明工地要占所承接工程數(shù)量的30%以上。

5、企業(yè)有開發(fā)、應用新技術、新產品的能力；有科技成果推廣運用，促進科技成果轉化能力。企業(yè)保證每年施工產值的1%以上作為科技投入；每年至少要有1項工程被列

為省級或市級“新技術應用示范工程”，每年要有1項以上國家或省級科研項目、工法。

6、企業(yè)全年無因拖欠民工工資而引發(fā)的影響社會穩(wěn)定的事件。

（四）管理辦法按照“動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰”的原則，每年對進入“十強企業(yè)集團”的規(guī)模建筑業(yè)企業(yè)開展一次考核考評，對照進入“十強企業(yè)集團”的標準以及企業(yè)的總產值(總

營業(yè)收入)、增加值、利稅、技術裝備、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)文明工地等主要經濟指標進行一次嚴格考核考評，達不到相應規(guī)定條款的內容或主要經濟指標年增幅達不到15%以上的企業(yè)，第一年給予“亮黃牌”，分析原因，制定整改措施和對策，次年企業(yè)仍達不到相應規(guī)定條款的內容或主要經濟指標增幅仍達不到15%以上的，“亮紅牌”，淘汰出“十強企業(yè)集團”行業(yè)。對發(fā)生重大安全、質量事故的企業(yè)，實行“一票否決制”，次年淘汰出“十強企業(yè)集團”行列。

（五）扶持措施

1、加大對進入“十強企業(yè)集團”的規(guī)模建筑業(yè)企業(yè)資質升級的扶持。在企業(yè)基本符合企業(yè)技術資質等級條件時，優(yōu)先幫助提高一個資質等級或增加兼營資質。

2、加大對進入“十強企業(yè)集團”的規(guī)模建筑業(yè)企業(yè)承接工程業(yè)務的扶持。獲得省級優(yōu)質工程以上（含省級優(yōu)質工程）的建筑業(yè)規(guī)模企業(yè)可在區(qū)內自主、直接參加工程招投標活動，各部門不得對企業(yè)設置任何障礙，不得收取國家、省市規(guī)定之外的任何費用。獲得省級優(yōu)質工程以上（含省級優(yōu)質工程）企業(yè)要求參加投標的建設工程，無論實行公開、邀請招標或直接發(fā)包，優(yōu)先推薦企業(yè)參加投標或直接發(fā)包，在評標結果相同的情況下優(yōu)先推薦該企業(yè)中標。在區(qū)政府安居工程等住宅產業(yè)計劃中，優(yōu)先為進入“十強企業(yè)集團”行列的規(guī)模建筑業(yè)企業(yè)安排建設任務，支持其實行開發(fā)、設計、施工總承包。

3、加大對進入“十強企業(yè)集團”規(guī)模建筑業(yè)企業(yè)的外向市場開拓扶持，在辦理出省施工審批手續(xù)等方面給予必要的幫助和支持。每年優(yōu)先安排企業(yè)法人代表或高層管理人員外出參觀學習，主要是考察市場，學習外地管理經驗及新技術、新工藝及新材料的使用。

4、創(chuàng)優(yōu)質工程、創(chuàng)文明工地等方面優(yōu)先向進入“十強企業(yè)集團”的規(guī)模企業(yè)傾斜并切實搞好協(xié)調服務。對創(chuàng)國優(yōu)（魯班獎）工程的企業(yè)，由區(qū)政府一次性獎勵50萬元；對創(chuàng)省優(yōu)“揚子杯”工程的企業(yè)一次性獎勵5萬元。

5、加大對進入“十強企業(yè)集團”的規(guī)模建筑業(yè)企業(yè)的宣傳鼓勵，提高企業(yè)知名度。在區(qū)政府及行業(yè)主管部門網站上開辟“企業(yè)風采”專欄，凡入圍“十大企業(yè)集團”的建筑企業(yè)可在專欄內進行專版宣傳，展示企業(yè)形象，提高企業(yè)的知名度，幫助企業(yè)擴大社會知曉率，打響企業(yè)品牌。

6、凡入圍“十強企業(yè)集團”的企業(yè)，該企業(yè)的注冊所在地表彰與獎勵。

八、開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，促進全面發(fā)展

每年在全區(qū)開展建筑業(yè)發(fā)展先進街道（園區(qū)）、優(yōu)秀建筑企業(yè)和建筑管理先進個人評選活動。

（一）建筑業(yè)發(fā)展先進街道（園區(qū)）評選條件：

1、完成或超額完成區(qū)政府下達的建筑業(yè)發(fā)展目標；

2、無重大安全生產責任事故和工程質量事故；轄區(qū)內建筑施工企業(yè)無拖欠工人工資行為及引起的上訪行為；

3、建筑業(yè)增加值、利稅在全區(qū)前5名或年增長幅度超過50%。

（二）優(yōu)秀建筑企業(yè)評選條件：

1、完成區(qū)建工局下達的有關指導性經濟指標和任務；

2、完成優(yōu)良工程和文明工地的創(chuàng)建指標；

3、建筑業(yè)施工面積、產值、增加值、利稅在全區(qū)前15名；

4、無安全生產事故、無工程質量事故；無拖欠民工工資行為；

5、嚴格執(zhí)行建設工程管理各項政策規(guī)定；

6、企業(yè)法人在江寧區(qū)注冊。

（三）建筑管理先進個人評選條件：

1、企業(yè)（項目部）全年無安全生產事故、工程質量事故；

2、企業(yè)（項目部）全年無拖欠工資行為和因拖欠工資而造成的群體性上訪行為；

3、完成工程創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)文明工地指標；

4、項目經理（建造師）資質年檢合格；

5、由所在企業(yè)推薦，區(qū)建工局統(tǒng)一評比考核。

（四）獎勵辦法： 建筑業(yè)發(fā)展先進街道（園區(qū)）和優(yōu)秀建筑企業(yè)各獎勵2—5萬元，建筑管理先進個人每人獎勵2000—5000元。

具體考核評比工作由區(qū)建工局負責。

九、其他事項

1、本實施意見從2009年1月1日起執(zhí)行。原江寧政發(fā)（2005）29號文件停止執(zhí)行。

2、享受該項政策的企業(yè)不再重復享受區(qū)政府其他優(yōu)惠政策。

第三篇：《遂昌縣加快農村電子商務發(fā)展實施意見(試行)》

《遂昌縣加快農村電子商務發(fā)展實施意見（試行）》征求意見公示

發(fā)布時間：2014-07-21 【字體：大 中 小】

為加快我縣農村電子商務的發(fā)展，進一步集聚和培育電子商務產業(yè)，我縣研究制定了《遂昌縣加快農村電子商務發(fā)展實施意見（試行）》，現(xiàn)向社會廣泛征求意見，請在2013年12月27日前將意見和建議書面形式反饋到遂昌團縣委辦公室。聯(lián)系人：葉高超 聯(lián)系電話：8122876 傳真：8528130

共青團遂昌縣委 2013年11月22日

附件：《遂昌縣加快農村電子商務發(fā)展實施意見（試行）》

遂昌縣加快農村電子商務發(fā)展實施意見（試行）

為進一步集聚和培育電子商務產業(yè)，優(yōu)化電子商務發(fā)展環(huán)境，推進電子商務發(fā)展及應用，促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，根據國務院和省政府關于加快電子商務發(fā)展的意見精神及《浙江省電子商務產業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》等有關要求，結合我縣實際，制定如下實施意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，加快轉型跨越、推動強縣富民，全力建設山區(qū)科學發(fā)展示范區(qū)。以信息化促進產業(yè)發(fā)展為方向，帶動城鄉(xiāng)青年、大學畢業(yè)生等群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進遂昌旅游市場和農特產品網絡銷售。通過完善政策扶持機制和健全服務體系等手段，培育和壯大電子商務經營主體，促進電子商務產業(yè)可持續(xù)繁榮發(fā)展，推進我縣經濟社會又好又快發(fā)展。

二、目標任務

到 2015 年，全縣培育1家年銷售額億元以上、3家5000萬元以上的電子商務企業(yè)，50家農村電子商務示范企業(yè)，培養(yǎng)農村電子商務創(chuàng)業(yè)人員隊伍 5000人，培訓電子商務應用技術人才3000人，實現(xiàn)農村電子商務服務點全覆蓋，力爭實現(xiàn)農村電子商務年銷售額超5 億元?；緦崿F(xiàn)電子商務應用更加廣泛，保障體系更加健全，配套服務更加完善，產業(yè)發(fā)展更加集聚的農村電子商務新格局。

三、扶持對象和扶持范圍

（一）扶持對象

本意見的扶持對象適用于遂昌縣電子商務集聚區(qū)；遂昌縣電子商務公共服務平臺；在縣域內經工商注冊登記的網商經營主體；示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），農村電子商務服務站等。

（二）扶持范圍

1.扶持電子商務集聚發(fā)展。引導和鼓勵電子商務上下游企業(yè)（網店），包括供應商、服務商等集聚發(fā)展，重點支持全縣網商相對集中的，能夠為電子商務發(fā)展提供引導和產業(yè)配套服務的產業(yè)園區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、電子商務服務站等。

2.扶持電子商務公共服務平臺建設。重點支持能夠為全縣電子商務產業(yè)提供支撐服務的項目和平臺建設，如倉儲物流、網商組織、產品檢驗、數(shù)據開發(fā)等。同時，加大公共服務平臺建設力度，拓展公共服務空間，提高服務質量，促使公共服務平臺能為電子商務發(fā)展發(fā)揮更大的作用。3.扶持電子商務企業(yè)發(fā)展。扶持經營狀況良好，在全縣同類電子商務企業(yè)中名列前茅、成長性較好、具有較強的示范帶動作用的電商企業(yè)。重點扶持銷售遂昌本地農特產品、旅游產品的電商企業(yè)。

4.扶持中小網商加快發(fā)展。對新進網商按一定標準，進行一次性獎勵，對中小網商，按照每年的實際銷售額，進行分等級獎勵。通過組織不同層次的培訓，提供更多的平臺服務、更多的產品選擇、更全的數(shù)據支持等措施，激勵和扶持中小網商快速發(fā)展。

5.扶持網上創(chuàng)業(yè)專項工作開展。主要支持推動全縣電子商務培訓、課題研究、重大活動和賽事、學習考察、評比表彰等工作的開展。

四、扶持措施

（一）健全扶持政策措施，優(yōu)化網上創(chuàng)業(yè)環(huán)境

1.財政扶持。政府設立電子商務發(fā)展專項資金，由縣財政在預算中安排專項資金，用于電子商務產業(yè)的扶持補助、培訓、融資以及服務平臺支撐體系建設。資金使用根據每年電子商務工作的重點，由遂昌縣電子商務工作領導小組研究決定。

2.金融支持。各金融機構要大力支持電子商務產業(yè)發(fā)展，切實加大信貸扶持力度，降低貸款門檻，簡化貸款程序，創(chuàng)新產品，提供多元化的融資服務，降低企業(yè)融資成本，促進電子商務產業(yè)的發(fā)展。各部門要努力營造有利于電子商務產業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境和輿論氛圍，切實促進民間投資電子商務，激活并調動民間資本向電子商務產業(yè)流動。

3.土地等資源要素扶持。對于年銷售額在5000萬以上，且以銷售遂昌本地產品為主的電子商務企業(yè)，在土地等資源要素保障方面給予適度傾斜。對電子商務產業(yè)發(fā)展具有重大意義的項目建設實行“一事一議”政策，確保項目落地。

4.稅費政策服務和扶持。嚴格執(zhí)行有關電子商務產業(yè)稅費的優(yōu)惠政策，相關部門做好政策宣傳解釋工作，消除顧慮，創(chuàng)造有利于電子商務產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

（二）加大財政保障力度，促進網上創(chuàng)業(yè)發(fā)展

1.扶持電子商務集聚區(qū)發(fā)展。扶持電子商務創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)大樓等電子商務園區(qū)建設，根據電子商務銷售總額、電子商務銷售總額增幅、集聚區(qū)使用面積、入駐網商數(shù)等指標進行綜合考核，對經營主體進行補助。企業(yè)銷售額的計算以向統(tǒng)計部門申報的數(shù)據為準（下同）。集聚區(qū)經縣電子商務建設領導小組組織有關部門認定后，采取一事一議的辦法給予補助，最高不超過20萬元。

2.支持網上創(chuàng)業(yè)公共服務平臺建設。對推動電子商務供貨平臺（主要以供應遂昌本地農特及旅游產品為主）、青年網上創(chuàng)業(yè)服務中心、專業(yè)網站建設及發(fā)展的項目給予補助。上述平臺經縣電子商務建設領導小組組織有關部門認定后，按實際投資額（不含土地出讓金，購買房產的剔除土地評估價款）的10%進行一次性補助（憑合法有效憑證，并要求按規(guī)定記賬），單個項目最高不超過5萬元。

3.扶持電子商務企業(yè)發(fā)展。（1）設立電子商務最具成長性企業(yè)獎。綜合網上銷售額、銷售額增幅以及好評率等指標都名列前茅的企業(yè)，給予一次性獎勵。（2）鼓勵電子商務企業(yè)走質量品牌之路。對當年新開的且銷售額在200萬以上的天貓、京東等第三方網絡平臺品牌旗艦店（B店）給予３萬元補助。

4、鼓勵中小網商發(fā)展壯大。本在工商新登記的網店且網上銷售額達到10萬元以上的給予一次性補助2000元。

5.強化電子商務服務保障。每年安排資金，用于電子商務產業(yè)的重大賽事、網絡營銷及電子商務培訓等活動的開展。打造一批區(qū)域化布局、標準化生產、規(guī)范化管理的原生態(tài)精品網銷品牌，在營銷我縣農產品的網商中大力宣傳“原生態(tài)精品”概念，通過市場化運作，對產品進行深度包裝，提升農特產品附加值，逐漸打響原生態(tài)精品農業(yè)知名度。

6.拓寬電子商務企業(yè)發(fā)展空間。積極盤活閑置的廠房、樓宇等資產用于電子商務企業(yè)發(fā)展，為電子商務企業(yè)解決辦公、倉儲等用房問題。安排資金用于幫扶通過租賃方式解決辦公、倉儲用房的電子商務企業(yè)。實際納稅銷售額達到500萬元（含）以上的電子商務企業(yè)，自租賃日起3年內，按實際租金的30%給予補助，每年最高補助金額不超過3萬元。

7.鼓勵村鎮(zhèn)電子商務發(fā)展。深化農村電子商務示范村鎮(zhèn)、示范企業(yè)創(chuàng)建，著力引導各地注重對本地特色網銷產品的開發(fā)和培育，要推動產品集聚點的規(guī)范化建設，加強對品牌基地的命名和宣傳，逐步形成更多的特色網銷產品集聚地。著力推進農村電子商務服務點建設，充分利用村便民服務中心、農村商店等現(xiàn)有資源，鼓勵每個村和社區(qū)建設1個以上農村電子商務服務點，為當?shù)卮迕裉峁┚W絡代購和各類產品銷售及其它服務，每年評選10家村級示范服務點進行授牌表彰，并給予一次性獎勵2000元。

（三）加強組織領導，保障網上創(chuàng)業(yè)運行

1.加強領導。成立領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調促進電子商務工作。領導小組下設辦公室，負責創(chuàng)業(yè)培訓、政策扶持、監(jiān)督管理等日常工作。

2.優(yōu)化服務。要進一步轉變工作作風，創(chuàng)新服務理念、服務內容、服務方式和服務手段，簡化辦事程序，提高行政效能，為我縣電子商務產業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質的服務。

3.營造氛圍。要充分利用各種形式，如論壇、沙龍、項目大賽、媒體報道等途徑大力宣傳我縣電子商務發(fā)展政策措施、經驗做法和典型事跡，營造良好的輿論氛圍，推動電子商務上臺階、上水平。

五、其它補充規(guī)定

1.本意見所涉及扶持政策的兌現(xiàn)，由各網商企業(yè)自行申報，經遂昌縣電子商務建設工作領導小組審核后，報請縣人民政府審批。

2.符合我縣多項獎勵、補助扶持政策的，不重復享受。內已為企業(yè)向上申報并取得上級財政部門補助資金的項目或企業(yè)不再重復享受本意見所涉及的相關扶持政策。

3.當發(fā)生較嚴重侵權、欺詐、商業(yè)賄賂、較大安全生產事故或其他違法事件的電子商務企業(yè)（網店），取消享受優(yōu)惠政策的資格。對以虛假資料等騙取補助資金的，將依法追償，構成犯罪的還將移交司法部門依法處理。4.本意見由遂昌縣人民政府辦公室負責解釋。5.本意見自2014年月 日起執(zhí)行，試行1年。

第四篇：河北省人民政府關于進一步加快電子商務發(fā)展的實施意見

河北省人民政府關于進一步加快電子商務發(fā)展的實施意見

冀政〔2012〕58號

河北省人民政府

關于進一步加快電子商務發(fā)展的實施意見

各設區(qū)市人民政府，省政府各部門：

為加快我省電子商務發(fā)展，充分發(fā)揮電子商務在推動經濟社會發(fā)展、促進產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變中的重要作用，根據《國務院辦公廳關于加快電子商務發(fā)展的若干意見》(國.辦發(fā)〔2005〕2號)精神，結合我省實際，提出如下實施意見：

一、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“一產抓特色、二產抓提升、三產抓拓展”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮比較優(yōu)勢，整合現(xiàn)有資源，強化政策支撐，壯大發(fā)展載體，加快普及應用，促進產業(yè)升級，帶動區(qū)域發(fā)展，培育新的經濟增長點，為建設經濟強省、和諧河北作出積極貢獻。

（二）基本原則。

1優(yōu)化布局。按照全省產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生產、消費需求，推動大宗商品電子商務、特色產業(yè)電子商務以及服務消費電子商務的協(xié)調發(fā)展。

2產業(yè)聯(lián)動。大力推進電子商務與傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)的融合，以電子商務帶動相關產業(yè)發(fā)展，促進電子商務產業(yè)鏈向上下游延伸，實現(xiàn)產業(yè)鏈條協(xié)同發(fā)展。

3強化應用。緊緊圍繞電子商務應用重點領域，培育電子商務應用主體，深化骨干企業(yè)電子商務應用，發(fā)展面向中小企業(yè)和社會公眾的電子商務，擴大電子商務應用范圍和應用規(guī)模。

4增強輻射。壯大各類電子商務企業(yè)的市場覆蓋功能，拓展電子商務交易范圍，做到立足本省、覆蓋全國、輻射全球。

5抓大扶強。重點支持一批發(fā)展基礎好、經濟實力強、市場潛力大的電子商務企業(yè)通過兼并重組，整合相關資源，加快發(fā)展；重點支持骨干和示范企業(yè)做大作強，帶動中小電子商務企業(yè)發(fā)展。

（三）發(fā)展目標。“十二五”期間，全省電子商務產業(yè)發(fā)展規(guī)模與應用水平進入全國先進行列，電子商務對經濟增長的拉動作用明顯增強。全省電子商務交易額達到12萬億元，占全國比重提高到6%，網絡購物達到1200億元，占全省社會消費品零售總額比重達到8%。

全省扶持100家電子商務骨干企業(yè)；重點培育并命名授牌30家省級電子商務示范企業(yè)，力爭4至5家進入全國電子商務百強企業(yè)行列；打造6家全國或區(qū)域大宗商品電子商務平臺；搭建30家縣域特色產業(yè)電子商務平臺，實現(xiàn)全省重點行業(yè)和特色產業(yè)的電子商務全覆蓋。

創(chuàng)建并命名授牌15個以上省級電子商務產業(yè)示范基地，每個設區(qū)市至少建設1家電子商務產業(yè)示范基地；爭取建成3至5家“國家電子商務示范基地”。建設省級電子商務綜合服務平臺，實現(xiàn)與電子商務骨干企業(yè)的聯(lián)網互動。支持推動石家莊市創(chuàng)建國家電子商務示范城市。

二、明確重點行業(yè)和特色產業(yè)電子商務發(fā)展的主要任務

突出發(fā)展重點，優(yōu)化產業(yè)布局，培育企業(yè)龍頭。以重點行業(yè)、特色產業(yè)為主，全面推進商貿流通、對外貿易、農村經濟、便民服務領域的電子商務；以服務于企業(yè)與企業(yè)之間交易的B2B模式為主，全面支持服務于企業(yè)與消費者之間交易的B2C、消費者之間交易的C2C等各種電子商務模式的發(fā)展；積極探索移動電子商務、融資電子商務、服務外包電子商務以及物聯(lián)網等創(chuàng)新型電子商務。

（一）著力打造大宗商品電子商務交易平臺。圍繞鋼鐵、煤炭、紡織、建材、農產品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，大力發(fā)展電子商務，推進大宗商品交易方式的升級換代。進一步完善和提升信息發(fā)布、產品展示、價格指導、網上交易等服務功能，為大宗商品的網上交易提供規(guī)范、便捷、公正的第三方服務，建立全新的生產要素市場供應鏈體系，實現(xiàn)對商品及各種要素資源的有效配置，推動產業(yè)健康發(fā)展。

重點推動煤炭、鋼鐵、鐵礦石、紡織原料、農產品等大宗商品電子商務交易平臺建設，完善交易服務體系，規(guī)范交易行為，提升平臺運營水平，提高影響力和知名度，增強對大宗商品的控制力和話語權，力爭建成若干個全國一流大宗商品交易中心。

（二）大力提升縣域特色產業(yè)電子商務發(fā)展水平。圍繞產值在10億元以上、具有縣域特色的產業(yè)集群，鼓勵產業(yè)集群骨干企業(yè)或第三方電子商務企業(yè)以產業(yè)鏈為基礎，以供應鏈管理為重點，建設為產業(yè)鏈及上下游關聯(lián)企業(yè)服務的電子商務平臺，推動電子商務與產業(yè)集群融合，提高產業(yè)集群的市場反應能力和綜合競爭力。

重點支持沙河玻璃、安平絲網、高陽紡織、孟村彎頭、清河羊絨、辛集皮革、白溝箱包、曲陽雕塑、遷西板栗、肅寧裘皮等30個縣域特色產業(yè)B2B、B2C電子商務平臺建設，拓寬經營渠道，壯大縣域經濟，在全球范圍內打響河北特色產業(yè)品牌。

（三）進一步擴大商貿流通業(yè)電子商務發(fā)展規(guī)模。鼓勵商場超市、批發(fā)市場和專業(yè)市場創(chuàng)新經營模式，開展網絡購物和網上批發(fā)交易，實現(xiàn)實體商店和網上商城有機結合，促進傳統(tǒng)商貿流通方式向現(xiàn)代商貿流通方式轉變，提高流通效率，降低經營成本，增強企業(yè)核心競爭力。

重點推動大型綜合商場、傳統(tǒng)超市、倉儲式賣場、特色集貿市場等一批網上交易平臺建設，支持網上商城升級改造，拓寬營銷渠道，提高經營規(guī)模和經濟效益，刺激和拉動消費需求。

（四）下大力構建對外貿易電子商務網絡。依托省級出口基地、綜合性外貿公司和外貿加工骨干企業(yè)，積極搭建跨境貿易專業(yè)電子商務網絡，與國內外知名外貿網站實現(xiàn)鏈接，展示產品，洽談合作，開展網上國際貿易，開拓國際市場。

支持一批具有一定基礎的外向型電子商務平臺，完善功能，打造品牌，提高國際影響力。省級層面集中力量建設一個面向世界的綜合外貿網站，同時支持建設一批特色和名優(yōu)產品專業(yè)網站，多渠道拓展進出口業(yè)務，積極發(fā)展網上會展、網上跨境貿易，增加貿易機會，降低交易成本，開拓海外市場。

（五）強力推動農村電子商務的發(fā)展與應用。加大農村信息基礎設施建設力度，完善覆蓋縣鄉(xiāng)村的農村信息網絡，培育扶持農村電子商務企業(yè)。加快建立農村電子商務服務體系，實施農村商務信息服務工程，為農業(yè)產業(yè)化提供多元化信息

服務，為企業(yè)和農戶搭建網上交易平臺。

重點支持涉農電子商務網站建設，整合供銷社系統(tǒng)的經營與網絡資源，建設大型農產品電子商務交易平臺。加快農業(yè)產業(yè)化基地信息化步伐，鼓勵農村經紀人、種養(yǎng)大戶、農業(yè)團體利用新農村商網等平臺開展農產品網上購銷。提高萬村千鄉(xiāng)市場工程和雙百市場工程信息化水平，構建連接農家店、農產品龍頭企業(yè)、農產品批發(fā)市場、農產品和日用品配送中心、農資流通企業(yè)的新農村電子商務服務體系。

（六）努力拓展電子商務便民服務領域。發(fā)展社區(qū)電子商務，整合購物、繳費、家政、社保、醫(yī)療保健等服務資源，構建便民電子商務服務平臺，推進社區(qū)電子商務連鎖超市建設，促進社區(qū)商務服務網絡化。拓展移動電子商務應用領域，支持各類電子商務企業(yè)開展移動電子商務業(yè)務，不斷創(chuàng)新消費模式，延伸交易網絡，為百姓提供便捷服務。

（七）不斷創(chuàng)新電子商務業(yè)務。大力發(fā)展旅游電子商務，實施“智慧旅游”工程，完善“河北旅游虛擬體驗系統(tǒng)”，支持旅游業(yè)開展網絡營銷、網上預訂、網上支付等在線旅游業(yè)務，形成涵蓋住宿、餐飲、購物、娛樂、交通等要素的一體化數(shù)字旅游綜合信息服務體系。

積極推進電子銀行、電子證券、電子保險和多樣化電子金融服務，發(fā)展網上“金融超市”、民間融資電子商務、動產融資等金融業(yè)務。積極探索物流金融、網上融資等新模式。支持第三方電子支付平臺建設，推動更多的非金融機構取得第三方支付牌照。

（八）積極發(fā)展電子商務物流等相關配套產業(yè)。加快建設適應電子商務發(fā)展的物流配送體系，充分利用現(xiàn)有物流資源，完善物流基礎設施建設，促進運輸、配送、包裝、加工等產業(yè)發(fā)展。廣泛采用先進技術和裝備，優(yōu)化物流業(yè)務流程，提高物流業(yè)信息化水平。發(fā)揮電子商務與現(xiàn)代物流的組合優(yōu)勢，在大力發(fā)展第三方物流的同時，積極發(fā)展第四方物流，有效支撐電子商務的發(fā)展與應用。

圍繞電子商務，積極培育電子商務工程技術研究、成果轉化、工程監(jiān)理、咨詢服務和人才培訓等服務企業(yè)，積極促進互聯(lián)網接入、網上廣告、網絡安全等中介活動，加快推進網絡運行產品和安全產品的產業(yè)化。

三、推進電子商務發(fā)展的保障措施

（一）加強組織領導。省電子商務工作協(xié)調領導小組要切實加強對全省電子商務工作的協(xié)調和領導，研究和解決工作中的重大問題。建立健全覆蓋省市縣的促進電子商務發(fā)展的組織保障體系和工作機制，強化商務主管部門對電子商務發(fā)展的宏觀指導和監(jiān)管作用，完善部門間協(xié)調配合機制，研究制定扶持和鼓勵電子商務發(fā)展的相關政策措施。建立完善各級電子商務協(xié)會，加強行業(yè)自律，加強政策引導和技術信息咨詢服務。

（二）實施政策促進。研究制定我省電子商務投資支持和收費優(yōu)惠政策，認真落實各項稅收優(yōu)惠政策；簡化電子商務企業(yè)審批程序，縮短審批時間，放寬市場準入；土地、水、電、通信、網絡等資源配置向電子商務企業(yè)傾斜；各商業(yè)銀行要積極為電子商務建設項目提供信貸支持；引導企業(yè)加大資金投入，使企業(yè)成為電子商務的投資和開發(fā)主體；鼓勵引導社會資金進入電子商務領域，支持建立電子商務股權基金，建立多元化、多層次、多渠道的投融資機制。發(fā)揮政府投入的帶動作用，省級財政每年在商貿流通發(fā)展專項資金中安排一定資金用于電子商務重點項目建設，對業(yè)績突出的電子商務示范基地、園區(qū)及企業(yè)的項目給予獎勵。各市縣要安排資金，支持本地電子商務企業(yè)加速發(fā)展。

（三）完善配套服務。積極引進、消化、吸收國外先進適用的電子商務應用技術和裝備，加快發(fā)展具有自主知識產權的電子商務硬件和軟件，建設河北電子商務綜合服務平臺。引導缺乏電子商務經驗和技術的企業(yè)，通過電子商務外包獲得電子商務專業(yè)服務。

加強電子商務信用體系建設，推動電子商務企業(yè)信用認證，嚴格信用監(jiān)督和失信懲戒機制，規(guī)范電子商務平臺經營行為。加快建設在線支付體系，引導商業(yè)銀行、銀聯(lián)等機構建設安全、快捷、方便的在線支付平臺，完善在線資金清算，推動在線支付業(yè)規(guī)范化、標準化并與國際接軌。整合現(xiàn)有工業(yè)、商業(yè)、倉儲和運輸?shù)绕髽I(yè)物流信息資源，建立全省性物流信息網絡。

（四）推動重組合作。鼓勵省屬大型國有企業(yè)與電子商務企業(yè)兼并重組，強強聯(lián)合，形成經營優(yōu)勢。推動河北航證電子商務有限公司與省出版集團、河北濱海大宗商品交易市場服務有限公司與省信息產業(yè)投資有限公司重組；引進國內外知名電子商務企業(yè)，開展合作，形成規(guī)模優(yōu)勢。引導電子商務產業(yè)與金融資本的深度融合，推動我省電子商務企業(yè)在境內外上市，打造產業(yè)龍頭，做大做強電子商務。

（五）營造發(fā)展氛圍。充分發(fā)揮省內主流媒體輿論導向作用，開辟專題、專欄，推介電子商務優(yōu)秀網站和典型案例，加大宣傳和普及電子商務知識力度，強化社會各界電子商務應用意識、信用意識、安全意識，形成良好的社會氛圍。加強電子商務人才培養(yǎng)，推動省內高等院校完善電子商務相關學科建設，鼓勵社會教育機構參與電子商務人才培養(yǎng)，積極引進國內外高級電子商務人才，建立電子商務專家智庫，為我省電子商務發(fā)展與應用提供人才保障。

附件：“十二五”重點支持縣域特色產業(yè)（30個）

2012年7月19日

附件

“十二五”重點支持縣域特色產業(yè)（30個）

序號設區(qū)市縣域特色產業(yè)簡要情況2015年發(fā)展目標123石家莊市

（3個）辛集皮革年銷售收入364億元網上交易額30億元趙縣雪花梨年產量5億公斤，年銷售額30億元網上交易額3億元正定板材家具年銷售額50億元產值100億元，網上交易額10億元45張家口市

（2個）蔚縣剪紙年產值4億元網上交易額4000萬元懷來葡萄酒年銷售額30億元，網上交易額3億元產值50億元，網上交易額10億元67承德市

（2個）寬城綠色板栗年銷售收入26億元產值6億元，網上交易額4億元平泉食用菌年產值30億元，網上交易額124億元產值60億元，網上交易額10億元89秦皇島市

（2個）昌黎葡萄酒年產值14億元產值30億元，網上交易額10億元北戴河海鮮年產值194億元網上交易額2000萬元10111213唐山市

（4個）燕灤蘋果年銷售額35億元，網上交易額21億元銷售額7億元，網上交易額5億元灤南鋼鍬年銷售額10億元銷售額30億元，網上交易額20億元遷西板栗年銷售額2億元銷售額6億元，網上銷售4億元遵化食用菌年產值9億元，網上交易額12億元網上交易額5億元1415廊坊市

（2個）香河家具年銷售額240億元，網上交易額100萬元網上交易額1億元文安膠合板年產值75億元網上交易額5億元16171819保定市

（4個）容城服裝年產值8億元，網上交易額5000萬元網上交易額1億元曲陽雕塑年產值10億元，網上交易額5000萬元網上交易額2億元高陽紡織年產值130億元，網上交易額10億元網上交易額50億元白溝箱包年產值130億元網上交易額15億元20212223滄州市

（4個）孟村彎頭年產值184億元，網上交易額31億元網上交易額50億元肅寧裘皮年產值75億元網上交易額6億元滄縣小棗年產值10億元，網上交易額2億元網上交易額8億元鹽山管道年銷售額50億元網上交易額10億元2425衡水市

（2個）棗強皮毛年銷售額254億元年產值500億元，網上交易額125億元安平絲網年銷售額202億元，網上交易額100億元年產值500億元，網上交易額200億元262728邢臺市

（3個）沙河玻璃年產值150億元，網上交易額10億元網上交易額50億元臨西軸承年銷售額30億元，網上交易額8億元銷售收入80億元，網上交易額20億元清河羊絨年產值120億元，網上交易額8億元銷售收入250億元，網上交易額30億元2930邯鄲市

（2個）雞澤辣椒年產值28億元，網上交易額26億元網上交易額7億元永年緊固件年產值196億元網上交易額10億元

第五篇：關于加快電子商務發(fā)展的實施意見（寫寫幫整理）

關于加快電子商務發(fā)展的實施意見

為搶抓電子商務發(fā)展新機遇，加快我縣電子商務快速、健康發(fā)展，大力培育經濟增長新動力，根據《省人民政府關于大力發(fā)展電子商務的實施意見》的要求，結合我縣實際，特制定本實施意見。

一、目標要求

按照“政府引導、市場運作、社會參與、合作共贏”的原則，以拓寬網購市場和農產品網銷市場為抓手，圍繞“誰來做、在哪里做、如何做”電子商務的三大問題，集中用兩年時間，建立完善電子商務平臺、人才、物流、通信、政策等支撐體系，推進電子商務深度融入實體經濟，促進網絡經濟與實體經濟共同發(fā)展，電子商務產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)、新興產業(yè)全面融合，努力走出一條具有威寧特色的電子商務產業(yè)發(fā)展新路，推動威寧決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康。

XX年，建立縣級電子商務發(fā)展產業(yè)園，與阿里巴巴等大型電商合作，打造示范電商企業(yè)1個，實現(xiàn)線上線下正式運營；培育發(fā)展注冊地在縣內的電子商務企業(yè)5家以上，建成35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務綜合服務站和100個村級電子商務綜合服務點，確保年底全部建成投運。打造2個綜合服務示范鄉(xiāng)、10個綜合服務示范村。

XX年，培育發(fā)展注冊地在縣內的電子商務企業(yè)30家以 上，全縣627個村全部建成電子商務綜合服務點；電子商務發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，形成較為完善的電子商務發(fā)展基礎和支撐體系。打造10個綜合服務示范鄉(xiāng)、50個綜合服務示范村，力爭建成2個以上省級綜合服務示范鄉(xiāng)、10個以上省級綜合服務示范村。

確保到2018年，電子商務交易額突破40億元，網絡零售交易額突破10億元；到2020年，電子商務交易額突破60億元，網絡零售交易額突破20億元。

二、培育和引進電子商務市場主體

引進一批省內外知名電子商務企業(yè)。采取“一企一議”等方式，加大招商引資和政策扶持力度，引進省內外電子商務巨頭和相關知名企業(yè)進入我縣，做大做強一批電子商務示范企業(yè)，通過典型引領、示范帶動、互相連接等方式，推動大型商貿流通企業(yè)通過電子商務擴展流通渠道和市場空間。

推動本土企業(yè)轉型升級。鼓勵我縣農特產品加工企業(yè)、生活服務業(yè)等通過B2B、B2C、O2O等模式開展電子商務應用，引導企業(yè)入駐阿里巴巴、京東、貴州省電商云、貴州供銷社“貴農網”等第三方電子商務平臺，發(fā)布新產品信息、銷售特色產品、旅游商品、工藝品等，通過線下體驗、線上銷售，拓寬產品銷售渠道，豐富產品營銷方式，支持電子商務服務企業(yè)拓展農村業(yè)務。

鼓勵本土人才通過電子商務創(chuàng)業(yè)。以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾 創(chuàng)新”的宗旨，以大學生村官、返鄉(xiāng)青年、職業(yè)院生、大學畢業(yè)生、個體經營戶等重點，通過電子商務知識培訓和政策引導，積極培育一批農村電子商務創(chuàng)業(yè)帶頭人，切實發(fā)揮其在農村電子商務發(fā)展中的引領示范作用，從而帶動全縣農村電子商務的發(fā)展。

三、搭建多元化的電子商務平臺

建立縣級電子商務產業(yè)園。依托經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)園，打造集電商綜合運營中心、電商企業(yè)、快遞物流公司、倉儲配送中心、產品質量檢驗檢測中心、金融服務中心、人才服務中心、電商培訓基地等電商配套服務機構為一體的集聚區(qū)，將電商企業(yè)和電商配套服務的企業(yè)形成聚集，打造完整的電商產業(yè)上下游產業(yè)鏈。

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務綜合服務站。重點對現(xiàn)有的“萬村千鄉(xiāng)”農家店、供銷合作社基層網點和村級綜合服務站、農村郵政基層代辦網點、遠程教育站點等網點進行相互整合，完善農村電子商務“一鄉(xiāng)一站、一村一點”建設，為農村居民提供網絡購物、農產品網上銷售、快遞收發(fā)、機票車票代購、話費充值、電費代繳等“一站式”便民服務。

鄉(xiāng)級服務站要組建電子商務服務隊伍，實現(xiàn)品牌推廣、物流配送、產品包裝、網絡接入、業(yè)務技能培訓，構建起由鎮(zhèn)到村的商品物流配送體系，解決長期制約農村電子商務發(fā)展“最后一公里”配送問題。

村級綜合服務點要配置電腦設備，開通上網功能，培訓網點人員，使之具備一定的網絡購物和信息收集技能，在提供便民超市等傳統(tǒng)服務的基礎上，開展網絡代購服務，代買農耕用具、家電、服裝、日用品等商品，商品通過物流送到各村的服務點，村民再到服務點取貨。

打造跨境電子商務集聚區(qū)。以威寧縣豐富的旅游資源為起點，以跨境電商為抓手，以沿海發(fā)達地區(qū)電商企業(yè)為依托，以大學畢業(yè)生、返鄉(xiāng)務工人員、城市、農村創(chuàng)業(yè)青年等群體為重點，積極與第三方服務商、物流企業(yè)等合作，不斷培育跨境電商經營主體，積極推進跨境電商產業(yè)集聚化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。同時整合周邊優(yōu)質旅游、購物、消費、休閑等產業(yè)，形成集電子商務、產品展示、物流配送、創(chuàng)業(yè)、旅游、購物、餐飲、住宿、休閑為一體的綜合跨境電商產業(yè)集聚區(qū)。

四、強化電子商務支撐體系

完善快遞物流配送體系。做好郵政線路規(guī)劃，增加物流運輸車輛，擴寬服務范圍，依托郵政物流快遞網絡開展縣鄉(xiāng)村農村電子商務。鼓勵和引導快遞物流企業(yè)進駐電子商務產業(yè)園，加入農村電子商務物流快遞，支持農產品、農村消費品集散地，農村客貨運站等網點開展物流快遞業(yè)務。

完善信息網絡基礎設施。加快農村寬帶網絡向行政村、自然村延伸，加快實施“小康訊”項目，提升農村地區(qū)的寬帶普及水平和接入能力。加快無線4G網絡和有線寬帶網絡 建設，實現(xiàn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點景區(qū)連續(xù)覆蓋和農村繁華區(qū)域有效覆蓋。鼓勵各通信運營企業(yè)進一步優(yōu)化通信資費方案，加快資費調整，降低流量資費。

加快路網基礎設施建設。加快解決村與村之間循環(huán)路網、出境道路和通往重要村寨、重要產業(yè)基地公路建設。加快建設最后一輪111個行政村863公里通村油路任務，確保全縣627個行政村村村通油路，通暢率達100%，實現(xiàn)村村通油砼路、組組通公路目標。

培育和引進電子商務人才。結合我縣電商發(fā)展起點低、人才潰乏的實際，大力培育和引進高層次電子商務策劃人才和中層次網店開設技術人才，統(tǒng)籌策劃威寧電商產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農產品送進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通模式，通過試點示范，指導傳統(tǒng)企業(yè)電商化，培養(yǎng)孵化有志青年開設網店，推動全縣電商產業(yè)的發(fā)展。

著力電商人才隊伍培養(yǎng)。立足縣職校、貴州工貿職業(yè)學院開設電子商務專業(yè)和電子商務課程，就地培養(yǎng)一批電子商務理論和實操能力的電商人才。同時依托第三方培訓機構，開展面向創(chuàng)業(yè)青年、村級網點服務人員電商知識、實操技能、網上開店等業(yè)務培訓，為全縣特別是鄉(xiāng)村提供應用型人才，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的電商發(fā)展環(huán)境。

加強電子商務人員培訓。加大對政府管理部門、重點園區(qū)和企業(yè)負責人的培訓力度，采取走出去學與請進來講的方 式，加大電子商務基礎知識的普及力度，重點培訓電子商務全過程實務操作，分級培訓，全面推廣，打造一支為電子商務產業(yè)服務的專業(yè)隊伍。

五、營造電子商務發(fā)展環(huán)境

安排財政扶持資金?？h財政設立縣級電子商務發(fā)展引導專項資金，主要用于支持電子商務產業(yè)園區(qū)(基地)建設、發(fā)展大型電子商務企業(yè)和重點平臺、推進農村電子商務、創(chuàng)建電子商務示范工程，以及開展人才培訓和電子商務宣傳推廣等。

加大政策扶持。加大在本縣工商注冊和稅務登記的電子商務企業(yè)、公共服務平臺、行業(yè)協(xié)會、網上商城、網店以及電子商務配套服務企業(yè)政策扶持力度，重點在稅收優(yōu)惠、用地安排、融資服務、人才引進等方面給予全方位的支持。積極鼓勵小微企業(yè)、大學生和農村知識青年創(chuàng)業(yè)。

鼓勵電子商務企業(yè)開展品牌創(chuàng)建。培育發(fā)展農特產品品牌，爭創(chuàng)省級、國家級名牌產品。對于經國家知識產權、質量技術監(jiān)督等部門認定的獲得省級、國家級名牌產品的企業(yè)，分別給予獎勵。同時借助電視、報紙、網站、微博、微信、搜索引擎等營銷工具進行全方位、多領域、高密度的推介傳播，形成品牌互聯(lián)網市場影響力。

加強信用體系建設。推動電子商務信用評價，建立健全電子商務企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒機制，依法打擊網絡虛假宣 傳、不正當競爭等違法行為。以電子商務企業(yè)信用信息數(shù)據庫為依托，建立電子商務信用信息管理制度，推動電子商務企業(yè)信用信息向電商企業(yè)、信用服務機構、消費者開放。

六、加強工作和服務保障

強化組織領導。成立威寧自治縣促進電子商務發(fā)展工作領導小組，統(tǒng)籌全縣電子商務發(fā)展，研究部署重點工作，審議決定重大事項，協(xié)調解決重要問題。縣供銷社承擔領導小組辦公室職能，具體負責協(xié)調推進工作。各相關部門要各司其職，分工合作，形成工作合力。各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應的領導機構，加強人員配備，落實工作責任，形成上下聯(lián)動的工作機制。

強化規(guī)劃引領。根據《國務院關于發(fā)展電子商務加快培育經濟新動力的意見》和《中華全國供銷合作總社關于加快電子商務發(fā)展的意見》以及《貴州省電子商務三年發(fā)展行動計劃》要求，結合我縣實際，聘請專業(yè)人員科學編制威寧自治縣電子商務發(fā)展中長期規(guī)劃，以此規(guī)劃來引領全縣電子商務的發(fā)展工作。

強化責任落實。領導小組辦公室負責領導小組有關會議籌備及各成員單位日常協(xié)調、溝通等工作；協(xié)調組織制定推進電子商務的相關配套扶持政策；協(xié)調辦理需提交領導小組審議的重大事項；建立信息溝通機制，收集、整理、發(fā)布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關電子商務的工作信息；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單 位開展電子商務工作，協(xié)調落實目標責任考核評價工作。各部門依據自身職責，制定完善電子商務發(fā)展的具體措施，研究出臺配套實施政策，合理配置資源，強化公共服務，營造健康有序的電子商務發(fā)展環(huán)境。

強化監(jiān)督管理。研究制定信用體系和支付體系的相關政策法規(guī)，完善網絡交易監(jiān)督管理辦法，規(guī)范電子商務市場行為，保護消費者和網絡經營主體合法權益。加快建立網絡零售和電子商務統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，完善統(tǒng)計方法，加強監(jiān)測分析，全面、準確、及時反映全市電子商務業(yè)發(fā)展情況。

強化宣傳引導。通過參加各類節(jié)會展等渠道和方式，開展電子商務商務論壇、節(jié)會、經驗交流、項目推介會、企業(yè)交流等多種形式的宣傳推廣活動，提高社會各界對發(fā)展電子商務重要性的認識，增強企業(yè)和群眾的電子商務應用意識和信息安全意識，為全縣電子商務發(fā)展營造良好氛圍。（牽頭單位：縣委宣傳部，責任單位：縣促進電子商務發(fā)展工作領導小組成員單位