第一篇：曲堤水電站綠色小水電申報材料

晉城市沁水縣曲堤水電站

綠色小水電認(rèn)證申報資料匯編

曲堤水輪泵水力發(fā)電工程管理處 二0一三年十月十八日

目錄

1、曲堤水電站綠色小水電認(rèn)證申報材料

2、附件一：曲堤水電站工程核準(zhǔn)文件及設(shè)計報告書

3、附件二：曲堤水電站工程竣工驗收報告

4、附件三；曲堤水電站工程壞境保護驗收報告

5、附件四：曲堤水電站近三年來資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、財務(wù)經(jīng)營狀況表

6、附件五：曲堤水電站惠及三農(nóng)相關(guān)證明

7、附件六：曲堤水電站生產(chǎn)運行管理制度

8、附件七：曲堤水電站相關(guān)申報圖片

曲堤水電站綠色小水電認(rèn)證申報材料

一、電站概況

(一)所在河流狀況

曲堤水輪泵水力發(fā)電管理處位于沁水縣魏山西麓沁河?xùn)|岸。地處端氏嘉峰兩鎮(zhèn)交界之處，沁河干流中部的曲堤村南，海拔高程為560-770米，地表大多復(fù)蓋的黃土，整個地區(qū)山谷交錯，以沁河為界分為東西兩側(cè)，山脈為南北走向，多半耕地為梯田。氣候溫和，工農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，人民生活蒸蒸日上，是一個經(jīng)濟較發(fā)達區(qū)域。

電站所屬的沁河全長456公里，流域面積12900平方公里。在山西境內(nèi)長363公里，流域面積9315平方公里。沁河是山西省內(nèi)僅次于汾河的第二大河流,水量充沛，從未發(fā)生過斷流現(xiàn)象，是長流河，而且是清水河，中上游二百多公里的水流含沙量低，基本無污染。沁河兩岸風(fēng)光秀麗，河中生長著許多野生的魚、鱉、蝦、蟹等水族動物。沁河流域石質(zhì)山林占53%，山高坡陡林密；土石丘陵占35%，地形多寬墚大峁，有不少草地和零星林地；河谷盆地占10％。

(二)電站基本狀況

曲堤水輪泵水力發(fā)電管理處是引、堤、蓄、灌溉結(jié)合，集灌溉兼發(fā)電為一體的全國示范的一項縣辦水利骨干工程，是沁水縣唯一的中型灌區(qū)。電站為引水式水電站，引水渠長

6.3公里，于1968年2月動工，1971年5月25日第一次通水發(fā)電。1972年12月20日正式試機發(fā)電，1975年3月提水灌溉。2007年12月，山西省發(fā)改委對曲堤水電站技改工程立項，電站對原水輪發(fā)電機組及電氣設(shè)備進行了更新改造，實現(xiàn)了微機自動化管理，2012年12月通過山西省發(fā)改委、水利廳聯(lián)合驗收。2013年6月，取得國家電力監(jiān)管委員會頒發(fā)的電力業(yè)務(wù)許可證書。電站電量除自用外全部并入國家電網(wǎng)，上網(wǎng)電價為0.27元/度。綜合經(jīng)營為農(nóng)業(yè)灌溉，2012年6月，電站更新耐磨單極雙吸離心泵水泵一臺，單由水輪機提水改造為電泵提水，節(jié)約了用水?，F(xiàn)在電站總裝機六臺，其中發(fā)電機組四臺，裝機2000千瓦，年發(fā)電量平均500萬千瓦時。提水機組兩臺，裝機800千瓦，每小時提水能力800方，年平均提水120萬方。本站裝機總?cè)萘?800千瓦，擔(dān)負(fù)端氏、嘉峰兩鎮(zhèn)鄭村一鄉(xiāng)二十五個行政村的灌溉任務(wù)。

曲堤水輪泵水力發(fā)電管理處經(jīng)沁水縣編制委員會核定為準(zhǔn)公益性水管事業(yè)單位，核定編制40人。本站主營收入為農(nóng)業(yè)灌溉水價收入，水價執(zhí)行農(nóng)業(yè)灌溉定價0.28元/方，經(jīng)營利潤很低，所以電站經(jīng)營收入占主營收入的比例很大，彌補了主營收入不足，從而保障了水利工程正常運行，保證了職工收入穩(wěn)定。

二、有關(guān)效果介紹

（一）環(huán)境友好

曲堤水輪泵水力發(fā)電管理處電廠與大壩間河段的自然長為6.3公里，穿越千年古鎮(zhèn)端氏鎮(zhèn)，是沁河和端氏河交匯之處，這里人口密集，工農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，在建站設(shè)計之初為了保證河道生態(tài)流量，采取是引水式大壩，無庫區(qū)，從而能保證按規(guī)定不間斷下泄流量至今。電站在技改過程中，邀請沁水縣環(huán)境保護監(jiān)測大隊進行全程跟蹤監(jiān)測，各項指標(biāo)符合環(huán)保要求，通過了沁水縣、晉城市兩級環(huán)境保護評估驗收。經(jīng)過四十年的生態(tài)保護的生產(chǎn)運行，這段河道現(xiàn)在植被密集，河水清澈，漁業(yè)自然繁雜迅速，是古鎮(zhèn)人民休閑娛樂垂釣好去處。

為了美化引水渠道兩邊環(huán)境，對過鎮(zhèn)渠道進行全封閉覆蓋，對其余渠道進行了綠化，兩邊種植了花草和樹木，對土渠進行清理雜物和漿砌，并在渠道邊安裝水車兩處，在主副廠房周圍進行了植樹種草，凈化了周圍空氣，美化了環(huán)境，改善了電站景觀。定期對設(shè)備進行檢修，降低了噪音，對沁河水源做到只利用不污染，派專人保潔，清除渠道、電站周圍雜物，并灑水降塵。

（二）社會和諧

曲堤水輪泵水力發(fā)電管理處實現(xiàn)了灌溉和發(fā)電綜合利用。灌區(qū)農(nóng)民享受水價電價補貼優(yōu)惠政策，農(nóng)業(yè)大型水泵提

水灌溉水價執(zhí)行灌區(qū)低價格，收費標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)省物價局核定為0.28元/方，自流灌溉為了服務(wù)于三農(nóng)，我站決定全部免于收費，降低了農(nóng)業(yè)成本，提高了農(nóng)民收入，同時我們利用發(fā)電收入進行補充，實現(xiàn)了職工、農(nóng)民雙贏，保證了社會和諧穩(wěn)定。

同時，電站積極投入周邊公共事業(yè)。為了方便渠道兩邊群眾出行，修建跨渠道橋梁五座，便橋4座，對曲堤村公共道路進行出工捐款，硬化了電廠周邊公路，實現(xiàn)免費道路照明，積極對灌區(qū)末級渠系進行改造，改善灌溉面積，得到村民的一致好評。

(三)經(jīng)濟合理

曲堤水輪泵水力發(fā)電工程管理處近三年來效益逐步好轉(zhuǎn)，特別是經(jīng)過省水利廳水電局的大力支持，電站技術(shù)改造后，解決了引水渠道淤積垮塌，流量達不到要求，機組設(shè)備老化，效率低下等問題，使電站機組出力提高，盈利明顯，負(fù)債下降，近三年經(jīng)濟運行指標(biāo)經(jīng)晉城市晟達會計師事務(wù)所審計，具體2010、2011、2012年資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、財務(wù)經(jīng)營狀況表見附表4。

(四)管理規(guī)范

曲堤水輪泵水力發(fā)電工程管理處技改工程結(jié)束后，電站實現(xiàn)微機自動化操作和監(jiān)控，制訂了操作、運行、管理、安全的各項制度，并把制度懸掛于電廠醒目位置，嚴(yán)格執(zhí)行兩

票，三制工作制度，認(rèn)真落實了雙責(zé)任主體，實現(xiàn)了安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。同時邀請廠家技術(shù)人員進行現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)，電站也定期組織安全培訓(xùn)，提高安全獎罰標(biāo)準(zhǔn)，確定安全責(zé)任事故追究制，現(xiàn)場管理設(shè)立了安全管理機構(gòu)，配備了安全管理人員，制定了規(guī)章制度和崗位職責(zé)，建立了安全檢查體系。履行了安全檢查職責(zé)，并能夠督促責(zé)任人整改落實監(jiān)督機構(gòu)的檢查意見。檢修管理制定了檢修計劃，確定施工方案，建立檢修臺賬，配備安全監(jiān)管人員，做到安全檢修，降低了檢修成本。各項操作記錄、檢修記錄、設(shè)備臺賬等均按年度分類整理，專人編號存檔。

目前電站崗位管理、現(xiàn)場管理、檢修管理、檔案管理實現(xiàn)規(guī)范管理。

三、下一步建議

希望各級水行政主管部門對綠色小水電站進行資金扶持，信貸扶持，盡快出臺生態(tài)補償政策，調(diào)動電站保護環(huán)境的積極性。

四、附件

第二篇：綠色小水電典型申報材料

綠色小水電典型申報材料

一、電站概述

（一）所在河流概述

銅信溪水電站位于湖南省麻陽縣關(guān)村，距懷化市105km、錦和鎮(zhèn)5km，有公路直達壩址交通十分方便。電站所處錦江河屬辰水水系，為沅水一級支流，源頭出自貴州省梵凈山麓，自西南向東北流經(jīng)貴州的江口、銅仁，湖南的麻陽，于辰溪縣大路口注入沅水。

電站所處位臵為辰水中游，壩址控制集雨面4309平方千米，占流域面積的57%。流域?qū)儆趤啛釒夂颍帠|亞季風(fēng)區(qū)，氣候溫和、雨量充沛、冬季嚴(yán)寒期短，河流無結(jié)冰現(xiàn)象。流域多年平均降雨量1293mm、多年平均蒸發(fā)量698.8mm、多年平均相對濕度78%左右、多年平均流量118m3/s，河道洪水一般發(fā)生在4至8月，以6、7月出現(xiàn)較多，洪水由暴雨形成，陡張陡落，具有明顯的山溪洪水特性。

銅信溪水電站壩址上下游生態(tài)環(huán)境良好無工業(yè)污染，河流水質(zhì)達國家Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，流域沿河兩岸植被良好，主要為針葉林、灌木植被覆蓋，森林覆蓋率達80%以上，水土保持良好。上下游均無相關(guān)保護區(qū)或生態(tài)敏感區(qū)分布。

（二）電站基本情況

銅信溪電站隸屬于麻陽恒源電力發(fā)展有限公司，恒源公司是一家主要經(jīng)營水力發(fā)電業(yè)務(wù)的股份制企業(yè)，公司成立于2003年4月，是由湖南東江電廠與懷化恒光電力集團公司、麻陽縣政府三家共同注資聯(lián)合成立，并共同出資開發(fā)修建銅信溪電站水利工程項目，該工程于2003年12月29日正式破土動工，2007年1月12日首臺機組順利并網(wǎng)發(fā)電，同年2月8號和6月10號第二臺、第三臺機組順利并網(wǎng)發(fā)電。

銅信溪電站水庫總庫容5930萬m3，電站大壩高28.6m，堰頂高程199m，安裝了7孔泄洪弧門，泄洪方式為開敞式表孔泄洪，泄洪總寬度84m。水庫為中型水庫，具有周調(diào)節(jié)性能，水量利用系數(shù)71.7 %，庫容系數(shù)0.5%。裝機容量為30MW，裝三臺單機容量為10MW的ZZ660310機組，設(shè)計水頭17.0m，保證出力6.648MW，多年平均發(fā)電量12162萬kwh，年利用小時4054h，為一座典型的壩后式電站。

電站庫區(qū)淹沒人口450戶1223人，淹沒房屋48640m2，淹沒耕地1217畝，其中稻田982畝、旱地205畝、經(jīng)濟林21畝、用材林9畝、鄉(xiāng)間公路7km。水庫淹沒處理總投資為6035.33萬元，經(jīng)過幾年移民工作的努力，電站庫區(qū)移民問題已經(jīng)全部解決電，現(xiàn)已無移民糾紛。

電站在電力調(diào)度管理上屬于懷化地調(diào)直管麻陽縣調(diào)代管方式，水利調(diào)度懷化直管，每天上午9點需報第二日電站出力計劃。電站有一條110KV輸電線路在麻陽縣城上壟頭110kv變電站處并入懷化電網(wǎng)。電站上網(wǎng)電價為0.38元/kwh。主要承擔(dān)麻陽縣全縣39.21萬人生活用電及全縣的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，部分富裕電量供給懷化電網(wǎng)，電站在懷化電網(wǎng)用電高峰時經(jīng)常臨時開機頂峰，能在一定程度上緩解懷化市用電緊張局面。

二、有關(guān)效果介紹

（一）環(huán)境友好

1.銅信溪電站在設(shè)計、施工之初就按照“環(huán)境友好型，資源節(jié)約型”電站修建，工程預(yù)算中增加了環(huán)保資金的投入，施工建造時充分考慮環(huán)境保護和環(huán)保要求。環(huán)保工程和電站主建設(shè)工程，同設(shè)計、同施工，同建造，施工過程對周邊環(huán)境影響小，電站建成后周圍植被恢復(fù)良好，目前電站周圍已是群山懷抱、綠樹成蔭、碧波蕩漾。在正常蓄水后電站庫區(qū)形成了19km的天然親水走廊，上下游河道生態(tài)環(huán)境有較大改善。

2.銅信溪電站在設(shè)計之初就考慮了維持下游河道生態(tài)平衡所需的生態(tài)流量，由于銅信溪電站與母公司恒源電力下屬另一電站錦和電站（該站生態(tài)流量為10立方米/秒）大壩直線距離在5公里以內(nèi)，因錦和電站大壩為攔河壩，汛期需開閘泄洪，故電站出水口下游河段的水量在豐水期與平水期變化不大，對下游河床影響小。在枯水期，由于受銅信溪水庫及錦和電站水庫的調(diào)節(jié)作用，兩電站出水口下游的水量將比銅信溪電站建設(shè)之前有較大的增加，對下游河道生態(tài)壞境有良好的保護和促進保護作用。2013年7、8、月份在麻陽縣及貴州省東部出現(xiàn)了罕見的重大旱災(zāi)，多地連續(xù)出現(xiàn)近50天的晴熱高溫極端天氣，上游河道幾乎斷流，銅信溪電站通過自身水庫庫容調(diào)節(jié)，維持電站單臺機組每天運行5小時以上（注單臺機流量為60立方米/s）全力保證河道所需的生態(tài)流量，維系河道生態(tài)安全。正是得益于銅信溪電站水庫的調(diào)節(jié)，在長達近50天的極端晴熱、高溫天氣里錦江河未發(fā)生斷流現(xiàn)象，保證了上下游河道生態(tài)環(huán)境安全。同時也確保了下游錦江河兩岸居民及麻陽縣城的生產(chǎn)生活用水，為全縣的抗旱救災(zāi)做出了巨大的貢獻。

3.根據(jù)辰水流域規(guī)劃，辰水共13個梯級，銅信溪水電站是其中的第六級電站，位于辰水中游也是湖南省境內(nèi)的第一級關(guān)口電站，下游河道先后分布5座已建成投產(chǎn)電站，其中隸屬于恒源電力發(fā)展有限公司電站的有2座（錦和電站、馬頸坳電站），銅信溪電站近年來通過梯級調(diào)度與下游電站實現(xiàn)水資源共享，水情信息互聯(lián)互通，提高了錦江河水利資源的綜合利用率，銅信溪電站建成后下游梯級電站發(fā)電量都有了明顯的增加，使下游電站全部受益。

（二）社會和諧

1.銅信溪電站設(shè)計時以發(fā)電兼顧灌溉和航運，電站建成蓄至設(shè)計水位后水位抬升，改善了電站上下游河道兩岸灌溉條件，銅信溪庫區(qū)分布大量丘陵地區(qū)且耕地多，水資源短缺，灌溉問題一直沒有很好解決，銅信溪水庫建成后可降低提灌溉揚程，并為兩岸發(fā)展電灌提供了電力保障，該工程對下游灌區(qū)供水條件的改善，灌溉保證率的提高，糧食作物的增長大有好處，對于一個以農(nóng)業(yè)為主的省級貧困縣具有十分重大意義；

2.銅信溪電站建成后，庫水可將險惡的銅子溶險灘、嫁娘灘淹沒,最大通行船只噸位達到30t使銅信溪至漾頭長達19km的航道通航能力得到改善，所有河道航運水深均能達到或超過航運部門規(guī)劃的7級航道要求，河道設(shè)計年通航能力為年貨運量10萬t，年過木量10萬m3，河道通航條件的改善，會加強了麻陽縣與貴州東部地區(qū)之間的聯(lián)系，帶動湖南、貴州兩省邊界區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展；

3.優(yōu)化了區(qū)域投資環(huán)境，麻陽苗族自治縣位于湘黔邊界的湖南省西部，懷化市西北部，是全國五個單一苗族自治縣之一，農(nóng)業(yè)人口32.77萬人，屬省定貧困縣，經(jīng)濟欠發(fā)達投資環(huán)境較差，銅信溪電站的建成會改善投資環(huán)境，電站裝機容量為30MW，能為麻陽縣工業(yè)發(fā)展提供必要電力保障，在電站建成后縣委、縣政府先后成功引進了多個招商項目如：恒源新能源硅廠、泰安硅業(yè)、金山鋼鐵廠、葛深加工產(chǎn)業(yè)，孵化出了一批產(chǎn)業(yè)集群讓麻陽縣的工業(yè)已出具雛形。充裕的電力保證會改善麻陽縣投資環(huán)境、帶動地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，對全縣脫貧致富具有十分重要的作用；

4.水庫蓄水到正常水位后，庫區(qū)河段的水文情況產(chǎn)生一定的變化，庫區(qū)水體流速減小，水位升高、河道變寬等，水庫水體的換水周期將延長，水庫中氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)將產(chǎn)生一定的富集，同時水體流速降低，有利于水體中懸浮物的沉降，使水體變得較為清澈這樣的水源極適合各類淡水魚類資源養(yǎng)殖開發(fā)，目前電站庫區(qū)的淡水魚養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)正開展的如火如荼，庫區(qū)淡水魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群已初具雛形。

5.以“水”作文章打造了庫區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群，銅信溪電站建成蓄水后水位抬升形成19km天然親水走廊，加上庫區(qū)氣候溫和，四季分明，降水充沛，水質(zhì)清澈明亮，能見度達7米左右，可直接飲用。兩岸奇峰巍峻、山水相間，碧波蕩漾、林木茂盛，自然生態(tài)條件十分優(yōu)越。泛舟其中，可留戀麻陽八景之一“擎天柱”、米沙谷達潭瀑布、“陰陽石”等自然景觀及古色古香青瓦木樓民俗建筑群。庫區(qū)堪稱麻陽奇山異水縮影，是為野營、戶外健身佳地。風(fēng)景區(qū)內(nèi)生活多姓苗民，依山而居，自成一體，形成了獨特的苗族文化。走進苗家山寨，可感受到古樸的生活習(xí)俗和特有的長壽文化，體會龍舟賽、跳花燈、九月半、飽冬節(jié)、觀儺戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。庫區(qū)上游風(fēng)景區(qū)附近還有古川洞暨古軍事遺址、報木山古民居群、溪口長壽谷等風(fēng)景區(qū)，旅游資源十分豐富。通過一個“水”字為文章可帶動麻陽一批旅游景點，盤活了麻陽的旅游產(chǎn)業(yè)集群（見麻陽政府網(wǎng)銅信溪水庫水利風(fēng)景區(qū)開發(fā)項目掛牌招標(biāo)）；

6.電站建成以來始終秉承“服務(wù)社會，回報社會”的宗旨，電站所屬的公司為麻陽“扶貧解困”后盾單位，公司自成立來以來多次為參加扶貧解困活動，幫助社會弱勢群體，得到了縣委、縣政府及社會的肯定和好評。就業(yè)方面電站建成多年來在就業(yè)上一直向麻陽本地傾斜，為麻陽剩余勞動力、大中專院校畢業(yè)生、退伍軍人提供合適的就業(yè)機會，先后招收大中專院校應(yīng)屆畢業(yè)生20多人、為退伍軍人1人社會剩余勞動力若干提供就業(yè)崗位，以實際行動回報報社會；

7.銅信溪電站始終以“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”為已任，為麻陽縣全縣39.21萬人民提供清潔干凈的能源，“以電帶燃”改善用電環(huán)境。建成后使大部分居民用上了低價、質(zhì)優(yōu)的清潔能源，減少了農(nóng)村對林業(yè)資源的砍伐，對全縣的退耕還林、凈化空氣、節(jié)能減排做出了巨大的貢獻。同時麻陽縣地處偏僻多年來主電網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，縣電網(wǎng)僅兩條100KV作為與懷化電網(wǎng)的連接線路，供電可靠性不高，銅信溪電站可作為全縣緊急的備有電源。2008年南方的“冰災(zāi)”中麻陽縣遭受了前所未有的罕見冰凍自然災(zāi)害，電網(wǎng)遭受巨大破壞，縣電網(wǎng)與大網(wǎng)解列全縣停電，縣城醫(yī)院躺著幾位及需醫(yī)治的危重病人情況十分危急，在個情況危急時候銅信溪電站緊急啟動機組，強行組網(wǎng)為縣城重要負(fù)荷單位供電，由于及時恢復(fù)供電，挽救了醫(yī)院幾位危重病人及孕婦的生命。(三）經(jīng)濟合理

電站3年來的盈利及負(fù)債情況（財務(wù)）

（四）管理規(guī)范

隨著進年來國家對安全生產(chǎn)的重視，電站建成運營來通過幾年的努力，管理逐步步入正軌，為適應(yīng)電網(wǎng)生產(chǎn)技術(shù)進步和管理工作的要求，規(guī)范電站生產(chǎn)管理，提高電站運行管理水平，保證電站安全生產(chǎn)、電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，銅信溪電站不斷總結(jié)管理經(jīng)驗與時具進。1.制定、出臺了《銅信溪電站運行規(guī)程》、《銅信溪電站安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》、《銅信溪電站檢修規(guī)程》、《消防管理制度匯編》、《銅信溪電站安全隱患排查治理制度》、《銅信溪電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)制度》、《黑啟預(yù)案》、《消防預(yù)案》、《變壓器滅火預(yù)案》《水庫調(diào)度管理辦法》等一系列的規(guī)程、規(guī)范及管理制度，涵蓋了電站管理的方方面面也使電站在管理規(guī)范上迅速步入正規(guī)；

2.在檔案管理方面，電站建成后及時與施工單位辦好了相關(guān)資料的移交手續(xù)，并專人專案安排專人整理、管理各類檔案資料，使電站的檔案管理逐步規(guī)范化、規(guī)范化。還應(yīng)管理要求建了各類臺賬如：《安全隱患排查治理臺賬》、《消防臺賬》、《防雷臺賬》和各種技術(shù)類臺賬等臺賬；

3.建立了安全生產(chǎn)月、周、班安全生產(chǎn)分析會會議制度；

4.電站建立了一室、一部、兩股，即辦公室、發(fā)電部、生產(chǎn)技術(shù)部和政保股，各股室部分工明確，實行站長總負(fù)責(zé)制，并實行了“一崗雙責(zé)”制度，針對各種領(lǐng)導(dǎo)、工作崗位制定了各自相關(guān)的崗位職責(zé)，形成各司其職、各盡其責(zé)盡快的促成電站的規(guī)范化管理正規(guī)化管理；

5.電站全站采用計算機監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)無人或少人值守的安全運行管理模式.2010年公司又投資20多萬元，建成銅信溪電站水庫調(diào)度管理系統(tǒng)，并將該系統(tǒng)納入了懷化地調(diào)水調(diào)管理系統(tǒng)和懷化地調(diào)實現(xiàn)互聯(lián)互通水利資源共享，做到水資源更科學(xué)、高效、有計劃的利用，實現(xiàn)了水利資源的規(guī)范化管理；

得益與管理的規(guī)范目前電站建成來運行6年來未發(fā)生一起重大事故，管理規(guī)范化效果良好。

三、下一步工作建議

1.下一步銅信溪電站通過積極申報綠色小水電典型，爭取“綠色小水電站”稱號，希望能到上級主管部門在政策扶持、電價上的扶持通過政策利好加快企業(yè)自身的發(fā)展；

2.配合麻陽縣委、縣政府“培育、孵化”電站庫區(qū)的旅游資源，盡快促成招商引資盤活庫區(qū)旅游資源，增加庫區(qū)移民的收入扶貧解困；

3.下一步工作重點建立健全銅信溪電站的規(guī)范化管理，采取“強管理、重實效”將管理規(guī)范邁上一個新臺階把電站建設(shè)成懷化地區(qū)乃湖南省的規(guī)范化管理新型示范電站；

4.加快退進銅信溪電站的水利梯級調(diào)度建設(shè)工作，銅信溪電站為湖南境內(nèi)的關(guān)口電站，目前電站自投資金與貴州省銅仁地區(qū)的漾頭電站簽訂了水情信息有償服務(wù)協(xié)議，銅信溪電站與漾頭電站在水情信息實行通報制度極大改善了水庫調(diào)度管理工作，湖南省境內(nèi)的下游電站可以以銅信溪電站為依托，提高錦江和流域水利資源利用，還可得益銅信溪電站通過庫容調(diào)節(jié)，將上游入庫流量調(diào)節(jié)為適合各電站適合的發(fā)電流量，為流域內(nèi)梯級各電站增加發(fā)電量實現(xiàn)增效創(chuàng)收；

5.目前電站對流域的水文研究較為浮淺，今后加快銅信溪電站的水文工作建設(shè)力度，收集、整理水文、氣象資料，在生產(chǎn)過程中不斷探索、積累經(jīng)驗，為電站生產(chǎn)服好務(wù)做好水庫的興利調(diào)度，提高水資源的理由，充實錦江河流域汛期水文資料為麻陽縣的防汛抗旱提供決策依據(jù)。

麻陽縣恒源電力發(fā)展有限公司銅信溪水電站 2013年10月20日

第三篇：水電站技改增容淺談。小水電的改造

從沁水縣曲堤水電站技改增容淺談小水電的改造

張 君

（山西省水利廳農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局太原030002）

摘要：建國以來，全國小水電迅速發(fā)展，山西從起初的單個電站發(fā)展到今天電站與水電自供區(qū)電網(wǎng)相結(jié)合的較為完善的發(fā)、供電體系，開創(chuàng)了山西水電史上前所未有的好局面。但大多數(shù)電站建于上世紀(jì)50—80年代，經(jīng)過幾十年運行，設(shè)備老化、能量轉(zhuǎn)換效率低，甚至存在嚴(yán)重的安全隱患，急需進行技術(shù)改造。如何利用已有設(shè)施和水力資源，使這些電站重新煥發(fā)活力，成為我們今后工作亟待解決的問題，從沁水縣曲堤水電站技改增容可以得出一些啟示。主題詞：水電站技改 增容 更新改造體會

一、工程概況

沁水縣曲堤水電站位于沁河干流中部的端氏鎮(zhèn)曲堤村南，是沁水縣一項發(fā)電兼顧灌溉的綜合性水利工程。該電站于1972年并網(wǎng)發(fā)電，設(shè)計引水流量14m3/s,設(shè)計水頭17.3m，總裝機5臺，容量2000kW。其中發(fā)電機組3臺，容量1200 kW，提水機組2臺，容量800 kW，設(shè)計年發(fā)電量774萬kW·h，設(shè)計灌溉面積1.2萬畝。電站樞紐工程包括攔河引水壩、引水渠、壓力管管道、廠房等。

二、電站存在的問題

該電站運行35年來，設(shè)備陳舊老化，維修困難，特別是1982年洪災(zāi)淹沒機房，嚴(yán)重?fù)p壞機電設(shè)備的絕緣性，6300m的引水渠砌石滑塌，渠道淤積和過村段垃圾淤堵，引水流量大大下降，加之長期以來，供水價格達不到成本水價，工程折舊和大修費無處提取，致使工程嚴(yán)重失修，安全隱患甚多。隨著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，用水量急劇上升，水量嚴(yán)重不足，直接制約電站效益的發(fā)揮，嚴(yán)重影響本縣電氣化縣以及新農(nóng)村的建設(shè)。

1、引水渠問題

2002年該電站引用端氏河水入渠，解決了水源不足的問題。但由于村鎮(zhèn)規(guī)劃修建，曲堤水電站引水渠道現(xiàn)已成為村鎮(zhèn)中心。引水渠經(jīng)長期運行水力沖刷，致使渠道兩旁干砌石滑塌，渠底提高，再加上兩岸群眾長期傾倒垃圾，亂扔雜物，渠道過水?dāng)嗝婵s小明顯，渠道淤積高度約1.5－2m。原設(shè)計引水渠梯形斷面為渠口10.5m，底寬1.6m,高3.5m，現(xiàn)渠道斷面為渠道口寬

6.4m,底寬1.4m，高2m。

2、設(shè)備問題

2.1該電站由于運行年代長，水輪機磨損汽蝕嚴(yán)重，電機絕緣程度老化，且由于歷史原因，存在額定功率和轉(zhuǎn)速不配套現(xiàn)象，現(xiàn)機組出力僅能達到額定功率的55%左右，效率下降幅度大，年損失電量230萬kW·h。

2.2該電站電氣設(shè)備陳舊淘汰、極易損壞，且廠家已不再生產(chǎn)，有關(guān)器件難以配齊，控制保護及二次電氣設(shè)備系統(tǒng)落后，遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前自動化管理的發(fā)展要求，每年因頻繁檢修需耽誤兩個月的生產(chǎn)時間，損失電量約70萬kW·h，占年損失電量的30%。

三、增裝機方案的提出及可行性

沁水縣曲堤水電站工程是國家發(fā)改委、水利部確定我省的“十一五”水電農(nóng)村電氣化縣項目。該電站的技改增容可有效改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活條件，提高生活質(zhì)量，改善環(huán)境，緩解農(nóng)村生產(chǎn)生活用電緊張狀況，對促進受益區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)是十分必要和可行的。電站技改增容的主要內(nèi)容：引水渠道和發(fā)電機組及電氣設(shè)備。

1、引水渠道改造工程

1.1針對上述由于引水渠位于村中，兩岸群眾傾倒垃圾，亂扔雜物，造成渠道淤積，影響過水

流量，存在安全隱患問題，采用混凝土蓋板覆蓋方案。覆蓋后可通過加強管理和在蓋板上設(shè)隔離墩解決蓋板上修建筑物和通行的問題。

1.2針對過水流量衰減等問題，將原有引水渠道過水梯形斷面進行擴寬改造。原梯形斷面為渠口寬10.5m，底寬1.6m,高3.5m,通過技術(shù)改造，將引水渠道過水梯開斷面改為寬5.5m,高4m（包括0.5m的安全超高）的矩形斷面。其中矩形渠邦底寬2.4m，頂寬0.8m，背坡為1：0.4，高4m，采用M7.5漿砌石結(jié)構(gòu)。

2、發(fā)電機組及電氣設(shè)備改造

2.1該電站技改增容將原有3臺發(fā)電機和1臺提水機組改造為4×500 kW的發(fā)電機組。設(shè)計水頭

317.3m，設(shè)計流量m/s。機組形式為臥式機組，選用HLA244-WJ-84水輪機，SFW500-14發(fā)電

機。

2.2廠房自動化系統(tǒng)。電站自動化系統(tǒng)采用微機技術(shù)，對廠房電氣二次設(shè)備以及輔助設(shè)備的功能（包括保護、控制、測量、信號、自動裝置等）進行集中組合和優(yōu)化設(shè)計，其中包括：對機組及公用設(shè)備的啟、停機的控制，工況監(jiān)視；負(fù)荷的分配，直到輸電線路以及輸電線路運行全過程的自動控制。準(zhǔn)確的與上級調(diào)度部門進行實時數(shù)據(jù)通訊等全方位自動監(jiān)測，全面取代傳統(tǒng)的繼電保護方式，提高水電站設(shè)備安全運行的可靠性，并在電站運行、管理水平上實現(xiàn)自動化。

四、技改增容后的效果及效益分析

截止目前，沁水縣曲堤水電站工程機組安裝和引水渠道覆蓋工程已基本完成。工程竣工投產(chǎn)后，各項指標(biāo)基本能達到預(yù)期目標(biāo)。

1、社會效益。電站技改增容后，可大大提高電站運行的安全可靠性，電站噪音明顯降低，職工勞動強度顯著減輕，生產(chǎn)條件得到改善，從而更好的保障了職工的生命財產(chǎn)安全。

2、經(jīng)濟效益。電站技改增容后，引水渠過水能力增強，電站自動化運行程度高，機組的能量轉(zhuǎn)換效率大大提高，發(fā)電能力增強，新機組可達額定出力。電站全年發(fā)電量可達到1000萬kW·h（其中自供電量500萬kW·h）。廠用電、線損率分別為5%、10%，按上網(wǎng)電價0.20元/kW·h，自供電價0.51元/ kW·h計算，電站年發(fā)電收入可達325萬元。年效益為224.2萬元。

3、生態(tài)效益。電站技改增容后，可有效改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活條件，提高生活質(zhì)量。清潔能源的利用，進一步改善生態(tài)環(huán)境，降低森林植被的砍伐，減少二氧化碳?xì)怏w的排放，同時，緩解農(nóng)村生產(chǎn)生活用電緊張狀況，對促進受益區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)將起到積極的推動作用。

五、幾點體會

1、水電站技術(shù)、增容、更新改造，不僅是在原來的技術(shù)水平上以新?lián)Q老，而且是一個再創(chuàng)造的過程。水電站搞技改、增容、更新改造也能出效益，而且投資少，見效快，只要經(jīng)濟及財務(wù)指標(biāo)可行就可以籌措資金運作。

2、對我省水電站的現(xiàn)狀進行全面普查。結(jié)合我省目前水電站的實際情況，對全省水電站進行注冊登記，并組織有關(guān)專家對電站的設(shè)備狀況（包括檢修及事故停機時間）、技術(shù)水平（機組的先進性和運行管理現(xiàn)代化程度）、能量轉(zhuǎn)換效率和安全隱患等進行全面普查。在此基礎(chǔ)上，編制切實可行的老電站技術(shù)更新改造規(guī)劃。對花錢少，效益好的改造項目應(yīng)優(yōu)先考慮，對具體某個電站來說，首先要查出問題的所在，然后確定改造內(nèi)容（水工、機械、電氣等），認(rèn)真分析改造的可行性（技術(shù)、經(jīng)濟、安全等）和改造方案。當(dāng)然，對于安全隱患嚴(yán)重，無法實施技術(shù)改造的老電站，也可拆除重建、甚至報廢，防止盲目改造和改造不改效的情況發(fā)生。

3、水電站設(shè)計中要認(rèn)真論證選用的機電設(shè)備，充分利用已成熟的科研成果，選擇技術(shù)先進、性能良好、質(zhì)量可靠、效率高、損耗底的設(shè)備。例如：選擇運行范圍好、高效率的水輪發(fā)電機組，充分利用水力資源提高電站效益。

4、加強管理，提高運行管理水平和職工技術(shù)水平，是充分發(fā)揮技改、更新改造效益的保證。

水電行業(yè)部門應(yīng)采取多種形式加強水電規(guī)劃、設(shè)計、施工和管理人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，切實引導(dǎo)先進的規(guī)劃設(shè)計理念、先進的運行管理方法以及先進實用的新材料、新技術(shù)、新設(shè)備，在水電建設(shè)和管理中推廣應(yīng)用。

5、加大監(jiān)督和檢查力度。水電行業(yè)主管部門應(yīng)對各地老電站技改、增容、更新改造規(guī)劃、國家相關(guān)政策執(zhí)行情況及國家財政資金使用情況加大監(jiān)督和檢查力度，并會同地方行業(yè)主管部門，組織有關(guān)專家及時對完成技改、增容、更新改造后電站的運行效果進行評估和驗收，推進農(nóng)村水電行業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)進程。

6、制定相關(guān)優(yōu)惠政策，支持水電站技改、增容、更新改造。實踐證明，老電站改造后，平均效率提高較大，有利于高效利用水電資源，有利于節(jié)約型社會的建設(shè)。同時，老電站技改、增容、更新改造幾乎不會對生態(tài)環(huán)境造成任何破壞，反而會有利于生態(tài)環(huán)境的改善。目前，經(jīng)濟發(fā)達省份，老電站技改、增容、更新改造工作進展較好，而經(jīng)濟欠發(fā)達省份老電站技改、增容、更新改造工作進展較慢，究其原因主要是政策和觀念問題。建議由國家出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，如：中央財政補助、稅收優(yōu)惠和提高上網(wǎng)電價政策等，鼓勵投資流向老電站技改、增容、更新改造。

7、多方籌措資金，摸索技改、更新改造路子。加快投融資體制改革，在繼續(xù)爭取各級財政對水電投資的同時，進一步解放思想，努力拓寬引進外資、銀行舉貸、市場融資等渠道，逐步建立起多元化、多渠道的水電投融資體制。

六、結(jié)束語

結(jié)合我省水電站的實際情況，因地制宜的對老電站進行技改、增容、更新改造，以社會經(jīng)濟發(fā)展對水電的要求為動力，以先進的科學(xué)技術(shù)為依托，采取多種綜合技術(shù)措施，達到節(jié)省資金，見效快捷，提高經(jīng)濟效益的目的，確保農(nóng)村水電站的高性能、高質(zhì)量和安全可靠運行，以更好的促進我省水電事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

作者簡介：張君，男，2005年畢業(yè)于河海大學(xué)工程管理專業(yè)助理工程師。

第四篇：曲堤鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告

曲堤鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè) 調(diào)查報告

姓名：

王

蒙

學(xué)校：濟陽電大 專業(yè)：農(nóng)村行政管理 學(xué)號：1037004452628

曲堤鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告

為促進農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。由教育部組織，中央廣播電視大學(xué)實施的“一村一名大學(xué)生”計劃在我縣開展，我有幸成為其中一員。為了更好的學(xué)習(xí)和了解家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的進程，本人通過一個月（2012.8.15-9.15）的調(diào)研，查閱相關(guān)資料，走訪農(nóng)戶、問詢村鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)，實地勘察等方式，現(xiàn)就相關(guān)報告總結(jié)如下：

1、曲堤鎮(zhèn)基本情況：

曲堤鎮(zhèn)位于濟陽縣東北部，東于仁風(fēng)鎮(zhèn)接壤，北于商河縣交界，西于垛石鎮(zhèn)相接，南于濟陽鎮(zhèn)相連。國道220線橫穿全境，有著十分便利的交通條件和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，全鎮(zhèn)人口8萬，土地13萬畝，轄8個管區(qū)，128個行政村。

2、經(jīng)濟狀況：

該鎮(zhèn)是省政府確定的中心鎮(zhèn)、文明鎮(zhèn)之一，該鎮(zhèn)按照“市場+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化模式，大力發(fā)展“蔬菜經(jīng)濟”。目前，該鎮(zhèn)發(fā)展冬暖式蔬菜大棚2萬個，占地5五萬畝，發(fā)展大蒜3萬畝，露地菜5400畝；全年人均收入9500元，曲堤黃瓜市場占地350畝；日交易量最高峰突破100萬公斤，年交易量達5億公斤；成交額過15億元，成為全國最大黃瓜批發(fā)市場。

（一）2006年以來，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我們黨在深刻分析當(dāng)前國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務(wù)。黨的十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求。那么要做到上述五點根本保證是什么呢？我認(rèn)為加強黨組織建設(shè)（尤其是基層）、穩(wěn)抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖是關(guān)鍵。首先作為直接管理農(nóng)村的基層黨員干部是看得最清楚也最明白農(nóng)村現(xiàn)狀和迫切需求的，正所謂“將在外，君命有所不受”，我們黨的基層黨員干部就是沖在前線的領(lǐng)頭兵，基層黨員干部是否能夠廉潔公正高效的為民辦好事、辦對事、辦實事、辦難事決定著新農(nóng)村建設(shè)的成功與失敗。其次，經(jīng)濟的發(fā)展是基礎(chǔ)，國民經(jīng)濟的快速增長可以促進和保障國家財政的穩(wěn)定，穩(wěn)定積極的財政政策才能為惠民政策和措施的順利落實和實施提供根本保證。以上兩點皆符合科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想貫穿全局。貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀重在其實踐價值，而非其理論魅力?？茖W(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

自從1982年第一個中央一號文件以來，至2010年連續(xù)七個一號文件強調(diào)“三農(nóng)”問題，“三農(nóng)”問題不斷得到進一步升級，政府和社會各界的關(guān)注度也不斷提高，重點從深化農(nóng)村改革、促進農(nóng)民增收、穩(wěn)定糧食增產(chǎn)等的基礎(chǔ)上擴大到強化支農(nóng)政策加強基礎(chǔ)設(shè)施完善、積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵是解決“三農(nóng)”問題，解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定的問題?！叭r(nóng)”問題不解決，短期來看，不利于國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；從長期來看，不利于社會穩(wěn)定。解決“三農(nóng)”也是為了2020年前發(fā)展中國特色社會主義的具體目標(biāo)─全面建成小康社會的實現(xiàn)。如何正確處理好三者的關(guān)系、協(xié)調(diào)好三者的內(nèi)外矛盾是關(guān)鍵，也是重中之重。毛澤東在《矛盾論》一文中明確作出了解釋，解決問題尤其是實際問題必須分清主要矛盾和次要矛盾，抓住主要矛盾，只有迅速有效的解決主要矛盾才能突破問題的關(guān)鍵。解決三農(nóng)問題首先要從農(nóng)民問題入手，必須用發(fā)展的眼光看問題，就目前來看農(nóng)民問題仍是第一著手點，三個方向協(xié)調(diào)全面推進，在解決的過程中不否認(rèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村會超過農(nóng)民成為第一亟待解決問題，一切事物的必然發(fā)展率必須遵守。只有把握住這個原則，堅守住這條底線才能更好更快更穩(wěn)妥的解決實際問題。民生問題即集生存、發(fā)展、權(quán)益、福利等為一體的綜合性問題，作為民生問題的重要組成部分，我們必須要做到深化農(nóng)村的全方位改革的腳步不能放慢、穩(wěn)抓教育的發(fā)展不能松懈、改善生活提高生產(chǎn)不能動搖、加強基層黨建不能中斷、補貼支助數(shù)量不能減少、緩解城鄉(xiāng)二元差距不能停止、結(jié)構(gòu)調(diào)整模式轉(zhuǎn)變繼續(xù)升級、合理的資源配置與標(biāo)準(zhǔn)化進一步落實、郵電信息服務(wù)范圍擴大與開展、科學(xué)發(fā)展的觀念與社會和諧理念進一步貫徹。

（二）（一）農(nóng)民問題

①農(nóng)民素質(zhì)差距大。小農(nóng)思想根深蒂固，利益觀念頑固不化，有不少農(nóng)民為個人私利不顧他人健康生命安全害人害己。隨意丟棄垃圾廢舊物品。嚴(yán)重危害國家和人民安全。就業(yè)觀念陳舊落后，著眼小利。

②缺乏堅強有力的村班子。新農(nóng)村建設(shè)必須要有一個公正無私、信念堅定、積極穩(wěn)重能帶領(lǐng)百姓發(fā)家致富的好帶頭人。就目前來看，很大一部分村班子的現(xiàn)狀還不能勝任新農(nóng)村建設(shè)的要求。但也不能不承認(rèn)確實存在釘子戶，存在親己關(guān)系與利益瓜葛。

③法律意識淡薄。農(nóng)民受自身文化素質(zhì)的限制，對于社會主義法制認(rèn)識甚少，一些農(nóng)民或是不懂法，或是法制觀念淡薄，不能形成自覺遵紀(jì)守法的習(xí)慣。家庭作坊制造不安全衛(wèi)生食、物品；鄰里矛盾大打出手；無牌、無證、飲酒、超載等駕車行為；小商小販偷稅漏稅；黑出租拉人賣貨盈利。

（二）農(nóng)業(yè)問題

農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的生存之本。農(nóng)業(yè)的重要程度非比尋常，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、保持糧價穩(wěn)定增長、保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)、進一步開放農(nóng)村市場、保持并提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和增長模式發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)也是一個長期的過程。農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化以及農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一規(guī)范化生產(chǎn)、深度加工、銷售、食用等是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面發(fā)展體系的重要內(nèi)容。經(jīng)過這段時間的實際調(diào)查現(xiàn)在存在較嚴(yán)重問題有：

①糧食作物產(chǎn)量低?，F(xiàn)在農(nóng)村缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，對當(dāng)?shù)赝寥蕾|(zhì)地、耕作性、水肥特性等認(rèn)識不足，不能很好的發(fā)揮土地的生產(chǎn)能力。肥料、農(nóng)藥、水熱等的運用缺乏科學(xué)的指導(dǎo)。

②農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)低。果農(nóng)、菜農(nóng)、糧農(nóng)、畜農(nóng)缺乏健康觀念，將不安全食品投入市場銷售，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益和生命健康。如：豬雞肉食摻水、韭菜農(nóng)藥殘留嚴(yán)重、假雞蛋、五彩小雞苗、劣質(zhì)粉類、油漆路暴曬糧食、河灣水制冷飲等。老百姓本著“只要能賣好價錢，不管別人怎么樣”的想法來做，到頭來還是害人害己。

③農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重。秸稈焚燒、垃圾廢物焚燒。貫穿農(nóng)村周圍的河流普遍看到黑、臭、臟現(xiàn)象，還有不少無知者打出黑水澆地作物壯的謠言，有不少農(nóng)戶打藥取水使得河水中的魚蝦中毒死亡，對于放牧的農(nóng)戶來說是個巨大威脅。肥料大量流失進入地下水和河道，小型化工廠、加工廠、制造廠、家庭作坊任排污水、廢氣、使當(dāng)?shù)丨h(huán)境受到極大破壞。

④自然災(zāi)害預(yù)防措施體系不完善。凍害、冷害、蟲害等是最困擾農(nóng)民的大問題。

⑤農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。缺少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，引水灌溉不方便，浪費嚴(yán)重。

（三）農(nóng)村問題

搞好農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是國家長治久安的大計。沒有穩(wěn)固的經(jīng)濟支持，新農(nóng)村建設(shè)只是一紙空文，抓好國家經(jīng)濟是根本。農(nóng)村沿用的思想與長期的生活方式已根深蒂固，新農(nóng)村建設(shè)的難度可想而知。這段時期的觀察發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村存在的最大問題是村容不整、村貌不潔。走進不同村落，坑坑洼洼的道路、紅白塑料垃圾、大大小小的死胡同、磚瓦糞便亂堆、柴火亂垛、牲畜亂栓、亂七八糟的標(biāo)語亂寫、臟水畜尿亂倒......這樣的環(huán)境真的難以忍受?？梢院唵慰偨Y(jié)為以下幾點：

①村落分散、小而多。有的村莊離鎮(zhèn)政府幾十里地，這么遠(yuǎn)又僅有的少數(shù)人口應(yīng)該依附于周圍較近的大村莊才有可能更好的發(fā)展。

②農(nóng)村規(guī)劃差、難。宅基地?fù)屨?、私搭亂建等不按規(guī)劃來，這里高一塊，那里多出一塊來，整的胡同里的房屋參差不齊，極不雅觀又不方便。還有大大小小的死胡同生人來了半天才轉(zhuǎn)出去。釘子戶太多，只顧私利，由于各種原因敢碰想碰愿碰他們的人太少了。

③農(nóng)村環(huán)境、衛(wèi)生差。上面已有陳述。

④農(nóng)村交通、運輸差。正規(guī)道路崎嶇坎坷，村內(nèi)胡同街道高低不平，尤其到了雨雪天氣更是難走，甚至改河道了。

⑤市、集、會等人口聚集場所欠規(guī)范。不文明不健康活動應(yīng)堅決打擊，文明風(fēng)氣需要凈化。提倡公平交易、設(shè)立公用放心稱、質(zhì)量檢查力度需要加大。

⑥農(nóng)村安全措施不健全。電纜、建筑等需要更加完善安保措施。危橋、危房的改造應(yīng)盡快解決。

⑦農(nóng)村缺乏娛樂設(shè)施和文化設(shè)施。目前，絕大多數(shù)農(nóng)村沒有像樣的娛樂場地和體育設(shè)施。體育運動更是匱乏，學(xué)校附近的還可以進去打打籃球和乒乓球，老年人只能坐在村頭曬太陽。像書屋、文化宮、健身房等也應(yīng)適當(dāng)?shù)耐顿Y設(shè)立，不但能滿足人們的精神需求，還能學(xué)到科學(xué)文化知識，鍛煉身體，延長壽命。

（三）綜上所述，社會主義新農(nóng)村建設(shè)中存在問題確實不少，我認(rèn)為可以從做好以下幾個方面來概括解決：

①加強夯實教育。“教育為本，百年大計”，很熟悉的一條標(biāo)語，在農(nóng)村的各個小學(xué)、初中都可以看到，教育的發(fā)展至關(guān)重要。在新的社會形勢和發(fā)展環(huán)境下，農(nóng)村教育要有理論突破和政策創(chuàng)新。目前農(nóng)村教育只是局限在幼教和中小學(xué)生身上，即仍處于低文化層次階段。隨著農(nóng)村經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)的不斷變化，農(nóng)村教育類型、結(jié)構(gòu)和形式日益呈現(xiàn)豐富性、多樣性，發(fā)展職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育尤為重要，也是農(nóng)村教育標(biāo)準(zhǔn)化實施和教育改革的基本內(nèi)容。農(nóng)村教育是提高農(nóng)村人口素質(zhì)的根本之路，通過孩子影響父母、父母影響孩子、鄰里間的相互影響的導(dǎo)向，逐漸將農(nóng)村人口素質(zhì)提高到一個新臺階，發(fā)展成人教育至關(guān)重要。積極開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、生態(tài)的生活方式，把農(nóng)民培養(yǎng)成為具有現(xiàn)代素質(zhì)的新農(nóng)民。

②積極普法宣傳。很多農(nóng)村的科普宣傳欄毀壞嚴(yán)重，基本看不到原來高高掛起的模樣了，看來近年宣傳不成功或是沒宣傳閑起來的。目前，農(nóng)民利益受侵害現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，保證廣大農(nóng)民的合法權(quán)益和切身利益已經(jīng)提上議事日程，積極進行普法宣傳，提高遵紀(jì)守法的自覺性和依法維護個人利益的公平性十分必要。在農(nóng)村，可以定期印發(fā)宣傳材料包括政策政事、法律知識、科學(xué)成果等，開展鄉(xiāng)風(fēng)文明活動、普法知識競賽等增加社會常識和基本法律法規(guī)。引導(dǎo)農(nóng)民依靠法律維護自己的合法權(quán)益，同時，各項社會活動都要規(guī)范在法律法規(guī)的范圍之內(nèi)。只有加強對農(nóng)民的法制教育，才能改變農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后的現(xiàn)象。

③落實基層黨建。黨的建設(shè)對于黨員干部的優(yōu)化和思想覺悟的提高意義重大。在基層的黨員干部存在僥幸心理，以為中央遙遙不可及，不思進取，缺少帶頭搞建設(shè)謀發(fā)展的積極性。黨員干部不勤學(xué)、不善學(xué)、不愿學(xué)的腐朽風(fēng)氣需要凈化。精簡基層黨組織體制，培育強化精干基層黨員骨干，促進黨內(nèi)人員流動工作對于新農(nóng)村的建設(shè)將起到推波助瀾的作用。應(yīng)該定期對黨員干部進行檢驗，做思想?yún)R報以及學(xué)習(xí)心得，提出具有建設(shè)性和長遠(yuǎn)性的意見，分析主要問題和工作思路。用作出的成績和實際成果來衡量他們的工作水平，不斷激勵著他們勤學(xué)善思、努力工作、為民奉獻。

④轉(zhuǎn)變服務(wù)管理。轉(zhuǎn)變服務(wù)和管理工作，是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要，彰顯了以人為本的執(zhí)政理念。符合“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的新“三民主義”的倡導(dǎo)，要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點。積極開展城鄉(xiāng)社會公利服務(wù)建設(shè)，提高政府服務(wù)水平和管理水準(zhǔn)，努力向著建設(shè)服務(wù)型社會的目標(biāo)邁進。

⑤加大檢查監(jiān)督。中央到地方，高層到基層的檢查監(jiān)督應(yīng)該切實落實，要達到出其不意、一針見血的檢查水平，防止鉆空子、走后門、官護官現(xiàn)象的發(fā)生。督促各項政策措施的平穩(wěn)落實和扎實推進，做好政府工作需要頻繁的有力的監(jiān)察。加大檢查監(jiān)督對于培養(yǎng)政府工作人員的廉潔奉公、正義無私、一心為民的工作作風(fēng)和負(fù)責(zé)態(tài)度都會起到積極的效果。

⑥規(guī)范農(nóng)村市場。建立社會主義市場經(jīng)濟的目標(biāo)一直是貫穿中國農(nóng)村改革的一條主線。一方面，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工的精度和深度，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。發(fā)展以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為帶動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢；另一方面，利用地方優(yōu)勢，發(fā)展循環(huán)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，以有限的資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益，做到廢物零排放、廢料全利用。

⑦增加科技投入。積極引進先進的科學(xué)技術(shù)，科學(xué)規(guī)范化指導(dǎo)各項農(nóng)業(yè)技術(shù)措施。發(fā)揮科技優(yōu)勢，快速高效的使農(nóng)民獲得有效的經(jīng)濟利潤。下?lián)芗夹g(shù)人員下鄉(xiāng)考察指導(dǎo)，對于科技人員的流動和經(jīng)驗積累會起到推動作用，同時可以促進科技的創(chuàng)新，及時發(fā)現(xiàn)新問題積極研究解決，提高解決新問題的能力。增加財政對于鄉(xiāng)村科技的支持力度，利于農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

⑧調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)效益。合理利用土地和水力資源，提高種植的效率。二是調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，維持畜牧業(yè)價格穩(wěn)定。發(fā)揮規(guī)模化養(yǎng)殖效應(yīng)。根據(jù)實際，不斷調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，挖掘最優(yōu)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)配比，使其在在全面建設(shè)小康社會中發(fā)揮出應(yīng)有的效能。

⑨開發(fā)潔凈能源。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，改善農(nóng)村生活條件。這樣既實現(xiàn)了資源循環(huán)利用、改善了生態(tài)環(huán)境，又增加了農(nóng)民收入、促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，形成了資源、環(huán)境、經(jīng)濟與社會的良性循環(huán)。

⑩豐富精神文化。開展社會公益活動，繼承民族優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚中華傳統(tǒng)文化對于中華民族的壯大長久做出積極的貢獻。例如：自由書屋、家鄉(xiāng)風(fēng)情演出、歌舞比賽、雜技表演等，對于豐富農(nóng)村精神文化生活，提高農(nóng)村生活的積極性、趣味性、創(chuàng)意性，尤其是豐富鰥寡孤獨者的生活都起到很大作用。

綜上所述，社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會的共同建設(shè)，真正提高GNH 才是目的，而不僅是GDP和GMP。未來農(nóng)村應(yīng)該朝著精簡化、標(biāo)準(zhǔn)化的點帶式核心村趨勢發(fā)展，形成村村網(wǎng)。充分利用政府工作人員，精簡工作流程，合理有序的人員流動工作對于政府工作將會起到積極作用。大力發(fā)展和夯實我鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搭建群眾致富平臺。在衣、食、住、行、用等各方面皆展現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成果和實實在在對老百姓的實惠政策。祖國的未來離不開農(nóng)村的未來，祖國的發(fā)展離不開農(nóng)村的發(fā)展。搞好新農(nóng)村建設(shè)是國家長治久安的大計，也是人民幸福的出路。

2012-09-15 王 蒙

第五篇：曲堤鎮(zhèn)收費自查報告.doc666

教育收費自查報告

曲堤鎮(zhèn)教育黨總支 2011年6月27日

根據(jù)濟陽縣教育體育局紀(jì)委通知精神，我鎮(zhèn)立即成立了由劉玉民書記為組長的收費自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以齊立學(xué)同志為副組長自查工作小組。組織相關(guān)人員對學(xué)校收費情況及財務(wù)管理情況進行了專項自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、對于家庭經(jīng)濟困難寄宿學(xué)生，我們根據(jù)縣局相關(guān)文件精神，先后經(jīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組、召開班主任專題會議、公示補助信息、班內(nèi)公選、學(xué)校審核擬定受助學(xué)生名單、校內(nèi)公示、填寫登記表、黨總支初審、學(xué)生資助管理中心審核批復(fù)、發(fā)放等環(huán)節(jié)，程序嚴(yán)格，操作規(guī)范，發(fā)放及時，把這項惠民政策落到了實處，師生、社會認(rèn)可度很高。

二、我鎮(zhèn)沒有任何利用學(xué)校教育、教學(xué)場地、資源舉辦面向中小學(xué)生的各種收費培訓(xùn)、補課的行為；也沒有學(xué)校、教師舉辦或與社會辦學(xué)機構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費的各種培訓(xùn)班、補習(xí)班、提高班等有償培訓(xùn)的行為。

三、我鎮(zhèn)各學(xué)校沒有強制或變相強制學(xué)生購買教輔材料并從中牟利的行為；沒有教輔材料銷售部門和其他商業(yè)服務(wù)機構(gòu)以任何形式進入校園推銷教輔材料和其他學(xué)習(xí)用品；沒有教師用自己指定的教輔材料作為上課和課后作業(yè)的重要輔助材料，造成強行或變相強行征訂等違規(guī)行為。我鎮(zhèn)各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行上級文件精神，落實收費公示制度，向?qū)W生收取任何費用，都必須提前向家長發(fā)放“明白紙”，注明收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、和依據(jù)，做到每一項收費都公開、透明、有根有據(jù)。對于學(xué)生課外作業(yè)書費和上級布

置的教育圖書、報刊等，我們本著學(xué)生自愿的原則，由學(xué)生簽訂意向書后自愿購買，除此之外學(xué)校未收取其他費用。

四、各學(xué)校沒有違反自愿原則和非營利原則，強制收取服務(wù)性費用、代收費或從中牟利的行為；也沒有通過家長委員會、家長學(xué)校或班委會等形式強制學(xué)生接受有償服務(wù)或強制收費行為。

五、各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制、開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，財務(wù)收支行為規(guī)范，報銷管理制度完善，基建項目、辦公設(shè)備購置統(tǒng)一納入編制預(yù)算，并按規(guī)定實行招投標(biāo)，落實編制計劃。

以上是我鎮(zhèn)教育收費自查的基本情況，今后我們將進一步規(guī)范教育收費行為，努力維護好濟陽教育的良好形象。

曲堤鎮(zhèn)教育黨總支

2011年6月27日