第一篇：廣電總局關于電視購物頻道建設和管理的意見

廣電總局關于電視購物頻道建設和管理的意見

12月10日，廣電總局向各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局，新疆生產(chǎn)建設兵團廣播電視局，總局機關各司局、直屬各單位，中國教育電視臺發(fā)出《廣電總局印發(fā)關于電視購物頻道建設和管理的意見的通知》，通知說，現(xiàn)將《廣電總局關于電視購物頻道建設和管理的意見》印發(fā)給你們，請即轉發(fā)并遵照執(zhí)行。

廣電總局關于電視購物頻道建設和管理的意見

(2009年12月10日)

為發(fā)展電視購物產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾多層次、多樣化的消費需求，促進國民經(jīng)濟發(fā)展，培育廣播電視新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)廣播電視收入結構調(diào)整，現(xiàn)就電視購物頻道建設和管理提出以下意見。

一、重要性和必要性

（一）發(fā)展電視購物有利于拉動內(nèi)需、促進廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。電視購物作為一種無店鋪銷售形態(tài)，是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。電視購物借助電視媒介傳播商品和服務信息，不僅形象生動，而且迅捷及時，能夠滿足生產(chǎn)者和消費者的多樣化需求，對于加快商品流通，拉動國內(nèi)消費，促進國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。同時，發(fā)展電視購物，有助于增加廣播電視新的創(chuàng)收渠道，改變目前單純依靠廣告的狀況，促進廣播電視產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

（二）發(fā)展電視購物必須進一步加強管理。各級廣播影視行政部門和播出機構要充分認識發(fā)展電視購物的重要意義，進一步強化發(fā)展意識、責任意識和服務意識，高度重視電視購物的頻道建設和管理工作，認真履行管理職責，有效解決資源配置不科學、主體弱小分散、商業(yè)誠信缺失、公信力不高等影響和制約電視購物發(fā)展的主要問題，確保電視購物科學協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、總體要求和基本原則

（三）總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以優(yōu)化電視購物播出資源配置和提升服務質量為核心，以構建和完善產(chǎn)業(yè)鏈為重點，以頻道專業(yè)化、經(jīng)營規(guī)?；癁榉较?，完善市場主體，創(chuàng)新經(jīng)營模式，形成結構合理、導向正確、信譽良好、充滿活力、競爭優(yōu)勢明顯的電視購物發(fā)展新格局。

（四）基本原則。堅持誠信為本，增強責任意識，拒絕虛假宣傳，履行服務承諾，強化行業(yè)自律和社會監(jiān)督；堅持廣電為主，積極吸納社會資源，強化對頻道設立和節(jié)目制作、播出的管理，牢牢把握正確的經(jīng)營方向；堅持規(guī)模發(fā)展，合理布局，優(yōu)化結構，鼓勵合作、兼并、重組，培育大型支柱企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益，做強做大電視購物產(chǎn)業(yè)；

堅持平穩(wěn)過渡，切實做好模擬向數(shù)字轉變、時段向頻道轉變、分散向集中轉變的調(diào)整和過渡工作。

三、主要政策措施

（五）科學配置電視購物頻道資源。電視購物頻道配置，既要適應電視購物市場需求，也要加強宏觀調(diào)控，防止一哄而上；既要滿足廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增長的需求，也要遵循電視購物規(guī)律，為規(guī)模發(fā)展打好基礎。

符合條件的電視播出機構，可從現(xiàn)有的自辦頻道（衛(wèi)星、綜合、新聞、科教、教育、農(nóng)業(yè)、少兒、動畫、公共、民族語、國際類頻道除外）中，調(diào)整開辦1套購物頻道。

在嚴格控制總量的前提下，頻道數(shù)量偏少、調(diào)整難度較大且當?shù)赜芯€網(wǎng)絡數(shù)字化改造已基本完成的電視播出機構，符合條件的可開辦1套有線數(shù)字電視購物頻道。

已經(jīng)開辦有線數(shù)字付費電視購物頻道的電視播出機構，不得再調(diào)整開辦購物頻道或新增數(shù)字購物頻道。但經(jīng)廣電總局批準，可將有線數(shù)字付費電視購物頻道變更為有線數(shù)字電視購物頻道。

不再批準開辦有線數(shù)字付費電視購物頻道。

（六）開辦電視購物頻道應具備的條件。1.符合《廣播電視管理條例》、《廣播電臺電視臺審批管理辦法》的規(guī)定；2.當?shù)厝丝谳^多，消費市場較大，開辦機構實力較強；3.頻道定位清晰，具有包括互聯(lián)網(wǎng)絡購物在內(nèi)的完善的發(fā)展規(guī)劃和實施計劃；4.具有完備的節(jié)目審查、產(chǎn)品質量保證制度；5.具有必要的經(jīng)營和管理專業(yè)人員；6.具有完善的商品開發(fā)、節(jié)目編播、信息管理、物流配送、呼叫中心、售后服務等系統(tǒng)的搭建方案；7.全國播出的購物頻道的自有啟動資金不少于1億元，省級行政區(qū)域內(nèi)播出的不少于5000萬元，市地級行政區(qū)域內(nèi)播出的不少于3000萬元，啟動資金須以現(xiàn)金出資，不得以無形資產(chǎn)、實物或場地等折價。

（七）鼓勵聯(lián)合、合作和差異化發(fā)展。電視播出機構可以聯(lián)合開辦購物頻道，使用同一頻道名稱、呼號，共享商品、信息、物流、結算等資源，合作經(jīng)營，協(xié)議分成；業(yè)績優(yōu)秀的購物頻道可以輸出資金、團隊、技術、管理等，參與合辦其它購物頻道；管理規(guī)范、服務質量高、經(jīng)營效益好的購物頻道，可以逐步擴大覆蓋范圍。

鼓勵電視播出機構開辦特定經(jīng)營種類的購物頻道，豐富電視購物商品和服務，探索差異化發(fā)展道路。鼓勵開辦購物頻道的播出機構及其控股的購物企業(yè)積極發(fā)展網(wǎng)絡廣播電視、移動多媒體廣播（CMMB）、手機電視、IP電視、互動點播等新媒體購物方式。

（八）未開辦購物頻道的電視播出機構可以開設專門購物時段。為穩(wěn)定經(jīng)營，擴大電視購物市場份額，提高規(guī)?；l(fā)展水平，未開辦購物頻道的電視播出機構，可選擇在1套現(xiàn)有自辦頻道（綜合、新聞、科教、教育、少兒、動畫、農(nóng)業(yè)、國際類頻道除外）中，開

設1個時長不超過5小時的專門購物時段（19:00-21:00除外），連續(xù)播出1套經(jīng)批準的電視購物頻道的節(jié)目。經(jīng)批準開辦有線數(shù)字購物頻道的電視播出機構，在當?shù)赜芯€網(wǎng)絡數(shù)字化轉換期間，也可依照上述要求開設專門購物時段作為過渡。

（九）積極做好購物頻道入網(wǎng)傳輸工作?，F(xiàn)有頻道調(diào)整開辦的購物頻道，可繼續(xù)通過有線模擬和數(shù)字網(wǎng)絡傳輸；有線數(shù)字購物頻道應通過有線數(shù)字網(wǎng)絡傳輸，以推動有線網(wǎng)絡數(shù)字化轉換。有線網(wǎng)絡機構要努力增加購物頻道的入網(wǎng)傳輸數(shù)量，傳輸費用應公開公平、科學合理，有利于穩(wěn)定經(jīng)營和促進競爭發(fā)展。

（十）積極吸納社會資源合作發(fā)展。播出機構在嚴格掌握購物頻道所有權和節(jié)目編排、審查、播出權的前提下，可將購物頻道的商品開發(fā)、節(jié)目制作、信息管理、呼叫中心、物流配送、售后服務等經(jīng)營性業(yè)務剝離，與符合要求的國有、民營機構組建由播出機構控股的購物經(jīng)營企業(yè)，其中呼叫中心、物流配送、售后服務等業(yè)務，也可以合同方式委托給專業(yè)機構經(jīng)營。

四、管理要求

（十一）嚴格履行審批程序。播出機構調(diào)整、合辦、新增購物頻道和變更購物頻道覆蓋范圍等，須按照《廣播電臺電視臺審批管理辦法》和本意見要求，向所在地同級廣播影視部門提出申請，逐級上報，經(jīng)廣電總局審批同意后方可實施。有線數(shù)字付費電視購物頻道變更為有線數(shù)字電視購物頻道的，也須依照上述程序逐級上報審批。聯(lián)合開辦購物頻道的，開辦各方應簽訂合作協(xié)議，分別由當?shù)赝墢V播影視行政部門報經(jīng)省級廣播影視行政部門審核同意后，由其中一家播出機構按規(guī)定程序報批。

播出機構開辦專門購物時段，須與購物頻道及其購物企業(yè)簽訂合作協(xié)議，經(jīng)當?shù)赝墢V播影視行政部門、省級廣播影視行政部門逐級審核同意后，報廣電總局備案。備案內(nèi)容包括播出頻道名稱、時段安排、節(jié)目來源、經(jīng)營單位、合作期限和合作協(xié)議等。

（十二）嚴禁擅自開辦電視購物頻道和播出電視購物節(jié)目。未經(jīng)廣電總局批準，任何機構不得開辦電視購物頻道，不得調(diào)整現(xiàn)有電視頻道節(jié)目設置范圍變相開辦電視購物頻道，不得擴大覆蓋范圍。有線網(wǎng)絡機構不得以視頻點播、信息服務、電視指南等名義開辦電視購物頻道和節(jié)目，也不得傳輸未經(jīng)批準和超出覆蓋范圍的電視購物頻道。

2010年1月10日起，除經(jīng)批準開辦的電視購物頻道和經(jīng)備案的專門購物時段外，其他模擬、數(shù)字和付費頻道，一律不得播出電視購物節(jié)目。

（十三）嚴把審查責任關，確保購物節(jié)目導向正確、內(nèi)容健康。播出機構要完善審查把關制度，切實履行節(jié)目審查職責，電視購物頻道和專門購物時段所播出的購物節(jié)目必須符合國家法律、法規(guī)，體現(xiàn)良好的文化品位和格調(diào)。

電視購物頻道和專門購物時段所播出的購物節(jié)目，要嚴格按照《廣電總局關于加強電視購物短片廣告和居家購物節(jié)目管理的通知》要求，真實介紹和展示所售商品，避免虛假、夸大宣傳。購物頻道和專門購物時段不得播出廣告（含電視購物短片廣告）。經(jīng)備案的專門購物時段播出購物節(jié)目時，須在屏幕右上角標明“購物”字樣。專門購物時段不計入廣告時間，其所在頻道不得再播出購物短片廣告。

（十四）嚴格掌控電視購物的經(jīng)營主導權。播出機構在社會合作中，不得以購物頻道資源作價入股或作為合作條件，不得以收取節(jié)目審查費、播出費和頻道占用費等方式，變相出租、轉讓購物頻道。社會合作機構可以參與購物企業(yè)的經(jīng)營和管理，但不得介入頻道編播業(yè)務。

（十五）建立、完善消費者權益保護制度。開辦電視購物頻道的播出機構應加強對其所控股的購物企業(yè)的管理，要求購物企業(yè)提高市場意識，強化服務責任，采取有效措施，保障電視購物消費者權益。購物企業(yè)應作出承諾，消費者在收到電視銷售商品后的一定期限內(nèi)可退貨，有質量問題的商品可無條件退換，給消費者造成損失的依法承擔法律責任。

專門購物時段所銷售的商品和服務，由簽約的電視購物頻道所屬的購物企業(yè)負責經(jīng)營并承擔相應的法律責任。

（十六）積極推進開展行業(yè)自律工作。支持電視購物頻道所屬購物企業(yè)成立全國性電視購物行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，切實維護消費者權益，提高電視購物的社會誠信度。

第二篇：廣電總局關于電視購物頻道建設和管理的意見

【發(fā)布單位】廣電總局 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2009-12-10 【生效日期】2009-12-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國網(wǎng)

廣電總局關于電視購物頻道建設和管理的意見

(2009年12月10日)

為發(fā)展電視購物產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾多層次、多樣化的消費需求，促進國民經(jīng)濟發(fā)展，培育廣播電視新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)廣播電視收入結構調(diào)整，現(xiàn)就電視購物頻道建設和管理提出以下意見。

一、重要性和必要性

（一）發(fā)展電視購物有利于拉動內(nèi)需、促進廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。電視購物作為一種無店鋪銷售形態(tài)，是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。電視購物借助電視媒介傳播商品和服務信息，不僅形象生動，而且迅捷及時，能夠滿足生產(chǎn)者和消費者的多樣化需求，對于加快商品流通，拉動國內(nèi)消費，促進國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。同時，發(fā)展電視購物，有助于增加廣播電視新的創(chuàng)收渠道，改變目前單純依靠廣告的狀況，促進廣播電視產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

（二）發(fā)展電視購物必須進一步加強管理。各級廣播影視行政部門和播出機構要充分認識發(fā)展電視購物的重要意義，進一步強化發(fā)展意識、責任意識和服務意識，高度重視電視購物的頻道建設和管理工作，認真履行管理職責，有效解決資源配置不科學、主體弱小分散、商業(yè)誠信缺失、公信力不高等影響和制約電視購物發(fā)展的主要問題，確保電視購物科學協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、總體要求和基本原則

（三）總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以優(yōu)化電視購物播出資源配置和提升服務質量為核心，以構建和完善產(chǎn)業(yè)鏈為重點，以頻道專業(yè)化、經(jīng)營規(guī)模化為方向，完善市場主體，創(chuàng)新經(jīng)營模式，形成結構合理、導向正確、信譽良好、充滿活力、競爭優(yōu)勢明顯的電視購物發(fā)展新格局。

（四）基本原則。堅持誠信為本，增強責任意識，拒絕虛假宣傳，履行服務承諾，強化行業(yè)自律和社會監(jiān)督；堅持廣電為主，積極吸納社會資源，強化對頻道設立和節(jié)目制作、播出的管理，牢牢把握正確的經(jīng)營方向；堅持規(guī)模發(fā)展，合理布局，優(yōu)化結構，鼓勵合作、兼并、重組，培育大型支柱企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益，做強做大電視購物產(chǎn)業(yè)；堅持平穩(wěn)過渡，切實做好模擬向數(shù)字轉變、時段向頻道轉變、分散向集中轉變的調(diào)整和過渡工作。

三、主要政策措施

（五）科學配置電視購物頻道資源。電視購物頻道配置，既要適應電視購物市場需求，也要加強宏觀調(diào)控，防止一哄而上；既要滿足廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增長的需求，也要遵循電視購物規(guī)律，為規(guī)模發(fā)展打好基礎。

符合條件的電視播出機構，可從現(xiàn)有的自辦頻道（衛(wèi)星、綜合、新聞、科教、教育、農(nóng)業(yè)、少兒、動畫、公共、民族語、國際類頻道除外）中，調(diào)整開辦1套購物頻道。

在嚴格控制總量的前提下，頻道數(shù)量偏少、調(diào)整難度較大且當?shù)赜芯€網(wǎng)絡數(shù)字化改造已基本完成的電視播出機構，符合條件的可開辦1套有線數(shù)字電視購物頻道。

已經(jīng)開辦有線數(shù)字付費電視購物頻道的電視播出機構，不得再調(diào)整開辦購物頻道或新增數(shù)字購物頻道。但經(jīng)廣電總局批準，可將有線數(shù)字付費電視購物頻道變更為有線數(shù)字電視購物頻道。

不再批準開辦有線數(shù)字付費電視購物頻道。

（六）開辦電視購物頻道應具備的條件。1.符合《廣播電視管理條例》、《廣播電臺電視臺審批管理辦法》的規(guī)定；2.當?shù)厝丝谳^多，消費市場較大，開辦機構實力較強；3.頻道定位清晰，具有包括互聯(lián)網(wǎng)絡購物在內(nèi)的完善的發(fā)展規(guī)劃和實施計劃；4.具有完備的節(jié)目審查、產(chǎn)品質量保證制度；5.具有必要的經(jīng)營和管理專業(yè)人員；6.具有完善的商品開發(fā)、節(jié)目編播、信息管理、物流配送、呼叫中心、售后服務等系統(tǒng)的搭建方案；7.全國播出的購物頻道的自有啟動資金不少于1億元，省級行政區(qū)域內(nèi)播出的不少于5000萬元，市地級行政區(qū)域內(nèi)播出的不少于3000萬元，啟動資金須以現(xiàn)金出資，不得以無形資產(chǎn)、實物或場地等折價。

（七）鼓勵聯(lián)合、合作和差異化發(fā)展。電視播出機構可以聯(lián)合開辦購物頻道，使用同一頻道名稱、呼號，共享商品、信息、物流、結算等資源，合作經(jīng)營，協(xié)議分成；業(yè)績優(yōu)秀的購物頻道可以輸出資金、團隊、技術、管理等，參與合辦其它購物頻道；管理規(guī)范、服務質量高、經(jīng)營效益好的購物頻道，可以逐步擴大覆蓋范圍。

鼓勵電視播出機構開辦特定經(jīng)營種類的購物頻道，豐富電視購物商品和服務，探索差異化發(fā)展道路。鼓勵開辦購物頻道的播出機構及其控股的購物企業(yè)積極發(fā)展網(wǎng)絡廣播電視、移動多媒體廣播（CMMB）、手機電視、IP電視、互動點播等新媒體購物方式。

（八）未開辦購物頻道的電視播出機構可以開設專門購物時段。為穩(wěn)定經(jīng)營，擴大電視購物市場份額，提高規(guī)?；l(fā)展水平，未開辦購物頻道的電視播出機構，可選擇在1套現(xiàn)有自辦頻道（綜合、新聞、科教、教育、少兒、動畫、農(nóng)業(yè)、國際類頻道除外）中，開設1個時長不超過5小時的專門購物時段（19:00-21:00除外），連續(xù)播出1套經(jīng)批準的電視購物頻道的節(jié)目。經(jīng)批準開辦有線數(shù)字購物頻道的電視播出機構，在當?shù)赜芯€網(wǎng)絡數(shù)字化轉換期間，也可依照上述要求開設專門購物時段作為過渡。

（九）積極做好購物頻道入網(wǎng)傳輸工作?，F(xiàn)有頻道調(diào)整開辦的購物頻道，可繼續(xù)通過有線模擬和數(shù)字網(wǎng)絡傳輸；有線數(shù)字購物頻道應通過有線數(shù)字網(wǎng)絡傳輸，以推動有線網(wǎng)絡數(shù)字化轉換。有線網(wǎng)絡機構要努力增加購物頻道的入網(wǎng)傳輸數(shù)量，傳輸費用應公開公平、科學合理，有利于穩(wěn)定經(jīng)營和促進競爭發(fā)展。

（十）積極吸納社會資源合作發(fā)展。播出機構在嚴格掌握購物頻道所有權和節(jié)目編排、審查、播出權的前提下，可將購物頻道的商品開發(fā)、節(jié)目制作、信息管理、呼叫中心、物流配送、售后服務等經(jīng)營性業(yè)務剝離，與符合要求的國有、民營機構組建由播出機構控股的購物經(jīng)營企業(yè)，其中呼叫中心、物流配送、售后服務等業(yè)務，也可以合同方式委托給專業(yè)機構經(jīng)營。

四、管理要求

（十一）嚴格履行審批程序。播出機構調(diào)整、合辦、新增購物頻道和變更購物頻道覆蓋范圍等，須按照《廣播電臺電視臺審批管理辦法》和本意見要求，向所在地同級廣播影視部門提出申請，逐級上報，經(jīng)廣電總局審批同意后方可實施。有線數(shù)字付費電視購物頻道變更為有線數(shù)字電視購物頻道的，也須依照上述程序逐級上報審批。聯(lián)合開辦購物頻道的，開辦各方應簽訂合作協(xié)議，分別由當?shù)赝墢V播影視行政部門報經(jīng)省級廣播影視行政部門審核同意后，由其中一家播出機構按規(guī)定程序報批。

播出機構開辦專門購物時段，須與購物頻道及其購物企業(yè)簽訂合作協(xié)議，經(jīng)當?shù)赝墢V播影視行政部門、省級廣播影視行政部門逐級審核同意后，報廣電總局備案。備案內(nèi)容包括播出頻道名稱、時段安排、節(jié)目來源、經(jīng)營單位、合作期限和合作協(xié)議等。

（十二）嚴禁擅自開辦電視購物頻道和播出電視購物節(jié)目。未經(jīng)廣電總局批準，任何機構不得開辦電視購物頻道，不得調(diào)整現(xiàn)有電視頻道節(jié)目設置范圍變相開辦電視購物頻道，不得擴大覆蓋范圍。有線網(wǎng)絡機構不得以視頻點播、信息服務、電視指南等名義開辦電視購物頻道和節(jié)目，也不得傳輸未經(jīng)批準和超出覆蓋范圍的電視購物頻道。

2010年1月10日起，除經(jīng)批準開辦的電視購物頻道和經(jīng)備案的專門購物時段外，其他模擬、數(shù)字和付費頻道，一律不得播出電視購物節(jié)目。

（十三）嚴把審查責任關，確保購物節(jié)目導向正確、內(nèi)容健康。播出機構要完善審查把關制度，切實履行節(jié)目審查職責，電視購物頻道和專門購物時段所播出的購物節(jié)目必須符合國家法律、法規(guī)，體現(xiàn)良好的文化品位和格調(diào)。

電視購物頻道和專門購物時段所播出的購物節(jié)目，要嚴格按照《廣電總局關于加強電視購物短片廣告和居家購物節(jié)目管理的通知》要求，真實介紹和展示所售商品，避免虛假、夸大宣傳。購物頻道和專門購物時段不得播出廣告（含電視購物短片廣告）。經(jīng)備案的專門購物時段播出購物節(jié)目時，須在屏幕右上角標明“購物”字樣。專門購物時段不計入廣告時間，其所在頻道不得再播出購物短片廣告。

（十四）嚴格掌控電視購物的經(jīng)營主導權。播出機構在社會合作中，不得以購物頻道資源作價入股或作為合作條件，不得以收取節(jié)目審查費、播出費和頻道占用費等方式，變相出租、轉讓購物頻道。社會合作機構可以參與購物企業(yè)的經(jīng)營和管理，但不得介入頻道編播業(yè)務。

（十五）建立、完善消費者權益保護制度。開辦電視購物頻道的播出機構應加強對其所控股的購物企業(yè)的管理，要求購物企業(yè)提高市場意識，強化服務責任，采取有效措施，保障電視購物消費者權益。購物企業(yè)應作出承諾，消費者在收到電視銷售商品后的一定期限內(nèi)可退貨，有質量問題的商品可無條件退換，給消費者造成損失的依法承擔法律責任。

專門購物時段所銷售的商品和服務，由簽約的電視購物頻道所屬的購物企業(yè)負責經(jīng)營并承擔相應的法律責任。

（十六）積極推進開展行業(yè)自律工作。支持電視購物頻道所屬購物企業(yè)成立全國性電視購物行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，切實維護消費者權益，提高電視購物的社會誠信度。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：《廣電總局關于電視購物頻道建設和管理的意見》,對電視購物頻道建設和發(fā)展進行規(guī)范和管理

廣電總局規(guī)范電視購物頻道 杜絕虛假和夸大宣傳

日前，國家廣電總局下發(fā)了《廣電總局關于電視購物頻道建設和管理的意見》，對電視購物頻道建設和發(fā)展進行規(guī)范和管理。

購物節(jié)目須在屏幕標明“購物”字樣

國家廣電總局新聞發(fā)言人朱虹表示，近年來，在電視購物實踐中，存在一些突出問題。其中，部分經(jīng)營企業(yè)商業(yè)誠信缺失，存在產(chǎn)品虛假夸大宣傳問題，對廣播電視公信力造成了嚴重影響。

為此，《意見》明確要求，要嚴格按照《廣電總局關于加強電視購物短片廣告和居家購物節(jié)目管理的通知》要求，真實介紹和展示所售商品，避免虛假、夸大宣傳。購物頻道和專門購物時段不得播出廣告（含電視購物短片廣告）。經(jīng)備案的專門購物時段播出購物節(jié)目時，須在屏幕右上角標明“購物”字樣。專門購物時段不計入廣告時間，其所在頻道不得再播出購物短片廣告。

《意見》要求建立、完善消費者權益保護制度。購物企業(yè)應作出承諾，消費者在收到電視銷售商品后的一定期限內(nèi)可退貨，有質量問題的商品可無條件退換，給消費者造成損失的依法承擔法律責任。專門購物時段所銷售的商品和服務，由簽約的電視購物頻道所屬的購物企業(yè)負責經(jīng)營并承擔相應的法律責任。

教育電視臺不得播出電視購物節(jié)目

目前，播出機構違規(guī)播出購物節(jié)目、擅自開辦購物頻道、有線網(wǎng)絡公司違規(guī)傳輸購物頻道等問題，也是影響和制約電視購物健康發(fā)展的主要障礙。

《意見》明確指出，未經(jīng)廣電總局批準，任何機構不得開辦電視購物頻道，不得調(diào)整現(xiàn)有電視頻道節(jié)目設置范圍變相開辦電視購物頻道，不得擴大覆蓋范圍。有線網(wǎng)絡機構不得以視頻點播、信息服務、電視指南等名義開辦電視購物頻道和節(jié)目，也不得傳輸未經(jīng)批準和超出覆蓋范圍的電視購物頻道。2010年1月10日起，除經(jīng)批準開辦的電視購物頻道和經(jīng)備案的專門購物時段外，其他模擬、數(shù)字和付費頻道，一律不得播出電視購物節(jié)目。按照《廣播電視管理條例》規(guī)定，教育電視臺不能開辦電視購物頻道，也不得播出電視購物節(jié)目。

培育電視購物龍頭企業(yè)

朱虹表示：“發(fā)展電視購物產(chǎn)業(yè)，需要著力改變傳統(tǒng)觀念，破除區(qū)域分割和市場壟斷，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益，力爭培育打造幾個實力雄厚的電視購物龍頭企業(yè)?！睘榇?，《意見》鼓勵播出機構聯(lián)合開辦電視購物頻道，推動電視購物企業(yè)兼并、重組，聚合資源，合作共贏。主要措施包括：優(yōu)秀的購物頻道可輸出資金、團隊、技術、管理等，參與合辦其它購物頻道；管理規(guī)范、服務質量高、經(jīng)營發(fā)展較好的省、市購物頻道，可逐步擴大覆蓋范圍；鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡廣播電視、手機電視、IP電視、互動點播等新媒體購物方式等。

《意見》明確電視購物頻道可以吸納社會資源合作發(fā)展。播出機構在嚴格掌握購物頻道所有權和節(jié)目編排、審查、播出權的前提下，可將購物頻道的商品開發(fā)、節(jié)目制作、信息管理等經(jīng)營性業(yè)務剝離，與符合要求的國有、民營機構組建由播出機構控股的購物經(jīng)營企業(yè)。

第四篇：電視購物頻道演講稿

?大家好，對于這一次的實訓主題——對以頻道進行評析。大家一眼看到這

個題目，紅一點的湖南衛(wèi)視，近一點的浙江衛(wèi)視，官方一點的央視各臺等等電視換臺中時常出現(xiàn)的電視頻道很容易被列為評析目標。正因為怕主題撞車，也擔心沒有新意，我們組另辟新徑選了電視購物臺作為評析的對象，希望從另一角度剖析電視頻道，以一種新方式向大家介紹電視購物。

?1982年世界上第一家電視購物公司HSN在美國成立為標志,電視購物成為

“繼零售、超市之后的第三次銷售革命”。電視購物與1992年進入中國，與其獨特的電視購物特色銷售模式和此類節(jié)目新穎化等特點迎合了現(xiàn)代都市人們“快節(jié)奏、高效率”的生活方式。

?一般電視購物首先由商品供應商將商品信息傳遞給電視購物運營商，電視購

物運營商將商品包裝、制作成廣告片等之后，放到電視臺進行播出，由電視臺將商品的信息傳遞給消費者，消費者如果需要則通過廣告片中的聯(lián)系方式將需求信息傳遞給電視購物運營商，確定購買商品。既節(jié)省了大量逛街購物的時間，也由于電視購物時是廠家直銷的方式進行買賣節(jié)省了購買費用。電視購物不僅滿足了受眾的需求也帶動了電視臺的經(jīng)濟發(fā)展。伴隨社會需求的發(fā)展電視購物頻道將成為未來購物模式的一個必然的趨勢。

?電視購物的銷售渠道是電視，電視作為商品銷售渠道，是實現(xiàn)電視購物的基

本條件，也是電視購物的最大特征。按照電視購物的播出方式，電視購物可分為兩大類。一是時段電視購物：電視購物運營商選擇電視頻道的某些時段來播出電視購物廣告，這是電視購物最初所采用的方式。二是頻道電視購物：電視購物運營商擁有整個頻道的資源來用于電視購物廣告播出，最近幾年大量興起的家庭電視購物模式多采用該方式。購物頻道牌照也分兩種，一種是全國性的購物頻道，還有一種就是地方性購物頻道的。以浙江衛(wèi)視的“好易購”為例，它是擁有地方性購物頻道牌照的省內(nèi)購物頻道。

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從電視購物頻道受眾定位分析來看，根據(jù)網(wǎng)上一份消費者對電視購物頻道評價的調(diào)查中可知，女性電視購物比例大大高于男性。21~25歲年齡段進行電視購物的人占了總比例的一半以上，雖然26~30歲年齡段的人也占了一些，但遠遠不及21~25歲這個年齡段的消費者。從從事職業(yè)這一調(diào)查問題可得，全日制學生占了總調(diào)查人數(shù)的一半以上，其次是文職/辦事人員，管理人員，全職太太和銷售人員。所以總結以上，從受眾定位分析看來，其核心受眾主要是21~30歲的一般有時間看電視休閑，工作不是相對忙碌的人群。年輕人追求生活，懂得享受，對新事物接受和適應能力強，從受眾定位分析看，契合于電視購物頻道的定位。

但從電視購物頻道的開播以來發(fā)現(xiàn)一些購物頻道的分化整合之風悄然興起，發(fā)展方向喜憂參半。具體電視購物頻道遇到的問題有很多。

?不足：

一、節(jié)目類型開發(fā)力度不夠，節(jié)目內(nèi)容豐富度相當狹窄，同質化嚴重。

大多數(shù)的電視購物模式類型基本雷同，先是介紹該商品的優(yōu)點，然后與同類商品進行比較，然后再給出一個“驚喜”，之后就用大量的近景遠景拍攝該商品。過一段時間后又重新想滾動條式的流程再來回播放幾次。這樣的節(jié)目時間久了就會覺得內(nèi)容枯燥，形式雷同，沒有新穎性，在不同衛(wèi)視中播出的電視購物節(jié)目模式相同，同質化非常嚴重。

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二、電視購物頻道節(jié)目所呈現(xiàn)影像質量差，觀眾看著累。電視購物的銷售

渠道是電視，它作為商品銷售渠道，是實現(xiàn)電視購物的基本條件。據(jù)上述調(diào)查報告

可知，相當大的一部分消費者普遍認為電視購物頻道節(jié)目所呈現(xiàn)影像質量差，不能很仔細的看出產(chǎn)品質量。電視節(jié)目其中的大忌就是所呈現(xiàn)影像質量差，人們的電視視覺享受一部分取決于所呈現(xiàn)的影像質量效果，如果影像質量差，還談何收視率高呢。所以要想收視率翻倍，首先必須呈現(xiàn)清晰的影像動作畫面。

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三、電視購物頻道播出的時間（通常全天滾動播出），久而久之會產(chǎn)生厭倦情

緒。最近幾年大量興起的家庭電視購物模式多采用通常全天滾動播出方式，沒有時間限制的大幅度推銷產(chǎn)品，一輪播出后又重新播一輪，每個商品電視銷售模式雷同，沒有創(chuàng)新性和變化，難免觀眾會產(chǎn)生厭倦情緒。

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四、電視購物頻道中主持人的主持風格老套，沒有創(chuàng)新和新穎性。電視購物相

當大一部分帶動消費者的購買心理的就是主持人的那張嘴了。主持人通常用著快速、急迫、激動的語調(diào)描述著產(chǎn)品，雖然將產(chǎn)品介紹的很強大很有吸引力，但是一貫的主持風格難免也會有讓觀眾產(chǎn)生疲憊感的時候。沒有一個人會喜歡一個一層不變沒有創(chuàng)新的的事物。所以必須要打破主持人老套的主持風格，提高節(jié)目收視率則勢在必行。

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五、電視購物充滿了夸大的成分,效果都是電腦做出來的,而且收到的貨物跟他展

示品還是有相當?shù)牟罹嗟?這是電視購物的通病,各個地區(qū)都差不多。

?雖然電視購物頻道的問題有所存在要加以努力改善其不足，但不可否認電視購

物作為一種新的現(xiàn)代消費的新方式,自其產(chǎn)生到現(xiàn)在,已廣泛的被人們接受并喜愛。而在不斷擴大的電視購物群體和國家相關政策的支持下，在電視購物頻道一步步的從不成熟走向一個平穩(wěn)發(fā)展期，愿能在鞏固現(xiàn)有專業(yè)優(yōu)勢情況下，不斷強化頻道的個性，探索一條適合自身發(fā)展的道路。

?謝謝大家和我一起探析購物頻道，我的演講到此結束，謝謝大家。

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第五篇：電視購物頻道演講稿

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大家好，對于這一次的實訓主題——對以頻道進行評析。大家一眼看到這個題目，紅一點的湖南衛(wèi)視，近一點的浙江衛(wèi)視，官方一點的央視各臺等等電視換臺中時常出現(xiàn)的電視頻道很容易被列為評析目標。正因為怕主題撞車，也擔心沒有新意，我們組另辟新徑選了電視購物臺作為評析的對象，希望從另一角度剖析電視頻道，以一種新方式向大家介紹電視購物。

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1982年世界上第一家電視購物公司HSN在美國成立為標志,電視購物成為“繼零售、超市之后的第三次銷售革命”。電視購物與1992年進入中國，與其獨特的電視購物特色銷售模式和此類節(jié)目新穎化等特點迎合了現(xiàn)代都市人們“快節(jié)奏、高效率”的生活方式。

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一般電視購物首先由商品供應商將商品信息傳遞給電視購物運營商，電視購物運營商將商品包裝、制作成廣告片等之后，放到電視臺進行播出，由電視臺將商品的信息傳遞給消費者，消費者如果需要則通過廣告片中的聯(lián)系方式將需求信息傳遞給電視購物運營商，確定購買商品。既節(jié)省了大量逛街購物的時間，也由于電視購物時是廠家直銷的方式進行買賣節(jié)省了購買費用。電視購物不僅滿足了受眾的需求也帶動了電視臺的經(jīng)濟發(fā)展。伴隨社會需求的發(fā)展電視購物頻道將成為未來購物模式的一個必然的趨勢。

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電視購物的銷售渠道是電視，電視作為商品銷售渠道，是實現(xiàn)電視購物的基本條件，也是電視購物的最大特征。按照電視購物的播出方式，電視購物可分為兩大類。一是時段電視購物：電視購物運營商選擇電視頻道的某些時段來播出電視購物廣告，這是電視購物最初所采用的方式。二是頻道電視購物：電視購物運營商擁有整個頻道的資源來用于電視購物廣告播出，最近幾年大量興起的家庭電視購物模式多采用該方式。購物頻道牌照也分兩種，一種是全國性的購物頻道，還有一種就是地方性購物頻道的。以浙江衛(wèi)視的“好易購”為例，它是擁有地方性購物頻道牌照的省內(nèi)購物頻道。?

從電視購物頻道受眾定位分析來看，根據(jù)網(wǎng)上一份消費者對電視購物頻道評價的調(diào)查中可知，女性電視購物比例大大高于男性。21~25歲年齡段進行電視購物的人占了總比例的一半以上，雖然26~30歲年齡段的人也占了一些，但遠遠不及21~25歲這個年齡段的消費者。從從事職業(yè)這一調(diào)查問題可得，全日制學生占了總調(diào)查人數(shù)的一半以上，其次是文職/辦事人員，管理人員，全職太太和銷售人員。所以總結以上，從受眾定位分析看來，其核心受眾主要是21~30歲的一般有時間看電視休閑，工作不是相對忙碌的人群。年輕人追求生活，懂得享受，對新事物接受和適應能力強，從受眾定位分析看，契合于電視購物頻道的定位。

但從電視購物頻道的開播以來發(fā)現(xiàn)一些購物頻道的分化整合之風悄然興起，發(fā)展方向喜憂參半。具體電視購物頻道遇到的問題有很多。

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不足：

一、節(jié)目類型開發(fā)力度不夠，節(jié)目內(nèi)容豐富度相當狹窄，同質化嚴重。大多數(shù)的電視購物模式類型基本雷同，先是介紹該商品的優(yōu)點，然后與同類商品進行比較，然后再給出一個“驚喜”，之后就用大量的近景遠景拍攝該商品。過一段時間后又重新想滾動條式的流程再來回播放幾次。這樣的節(jié)目時間久了就會覺得內(nèi)容枯燥，形式雷同，沒有新穎性，在不同衛(wèi)視中播出的電視購物節(jié)目模式相同，同質化非常嚴重。

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二、電視購物頻道節(jié)目所呈現(xiàn)影像質量差，觀眾看著累。電視購物的銷售渠道是電視，它作為商品銷售渠道，是實現(xiàn)電視購物的基本條件。據(jù)上述調(diào)查報告

可知，相當大的一部分消費者普遍認為電視購物頻道節(jié)目所呈現(xiàn)影像質量差，不能很仔細的看出產(chǎn)品質量。電視節(jié)目其中的大忌就是所呈現(xiàn)影像質量差，人們的電視視覺享受一部分取決于所呈現(xiàn)的影像質量效果，如果影像質量差，還談何收視率高呢。所以要想收視率翻倍，首先必須呈現(xiàn)清晰的影像動作畫面。?

三、電視購物頻道播出的時間（通常全天滾動播出），久而久之會產(chǎn)生厭倦情緒。最近幾年大量興起的家庭電視購物模式多采用通常全天滾動播出方式，沒有時間限制的大幅度推銷產(chǎn)品，一輪播出后又重新播一輪，每個商品電視銷售模式雷同，沒有創(chuàng)新性和變化，難免觀眾會產(chǎn)生厭倦情緒。

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四、電視購物頻道中主持人的主持風格老套，沒有創(chuàng)新和新穎性。電視購物相當大一部分帶動消費者的購買心理的就是主持人的那張嘴了。主持人通常用著快速、急迫、激動的語調(diào)描述著產(chǎn)品，雖然將產(chǎn)品介紹的很強大很有吸引力，但是一貫的主持風格難免也會有讓觀眾產(chǎn)生疲憊感的時候。沒有一個人會喜歡一個一層不變沒有創(chuàng)新的的事物。所以必須要打破主持人老套的主持風格，提高節(jié)目收視率則勢在必行。

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五、電視購物充滿了夸大的成分,效果都是電腦做出來的,而且收到的貨物跟他展示品還是有相當?shù)牟罹嗟?這是電視購物的通病,各個地區(qū)都差不多。?

雖然電視購物頻道的問題有所存在要加以努力改善其不足，但不可否認電視購物作為一種新的現(xiàn)代消費的新方式,自其產(chǎn)生到現(xiàn)在,已廣泛的被人們接受并喜愛。而在不斷擴大的電視購物群體和國家相關政策的支持下，在電視購物頻道一步步的從不成熟走向一個平穩(wěn)發(fā)展期，愿能在鞏固現(xiàn)有專業(yè)優(yōu)勢情況下，不斷強化頻道的個性，探索一條適合自身發(fā)展的道路。

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謝謝大家和我一起探析購物頻道，我的演講到此結束，謝謝大家。?

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