第一篇：淺析十二五電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的前景

淺析十二五電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的前景

論文摘要：本文從電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀分析和國(guó)家十二五對(duì)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的重要規(guī)劃，探討電子商務(wù)服務(wù)業(yè)在整個(gè)服務(wù)業(yè)大家族中的前景。

1、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的概念

電子商務(wù)是基于信息技術(shù)，以電子化方式為手段，以商務(wù)活動(dòng)為主體，在法律許可范圍內(nèi)進(jìn)行的各種商務(wù)活動(dòng)。電子商務(wù)本身是傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)的電子化，是傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)升級(jí)的實(shí)現(xiàn)；其實(shí)質(zhì)依然是商務(wù)，屬于服務(wù)業(yè)的范疇，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要組成部分。

廣義的理解，是指?jìng)鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)自身的電子化，即傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)優(yōu)化升級(jí)后實(shí)現(xiàn)服務(wù)的電子化。

狹義的理解，是指伴隨電子商務(wù)的發(fā)展衍生出的專門為電子商務(wù)活動(dòng)提供服務(wù)的新興服務(wù)行業(yè)體系。

2、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀與趨勢(shì)

2.1、我國(guó)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的整體現(xiàn)狀

中國(guó)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng),但近年來(lái)發(fā)展非常迅速, 特別是在北京、上海、深圳等大城市形成了中大型的規(guī)模和相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。而在另一個(gè)方面，我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)典型的塊狀經(jīng)濟(jì)特征，東南沿海屬于較為發(fā)達(dá)地區(qū)，北部和中部屬于快速發(fā)展地區(qū)，西部則相對(duì)落后。

中國(guó)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng),但近年來(lái)發(fā)展非常迅速, 特別是在北京、上海、深圳等大城市形成了中大型的規(guī)模和相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。而在另一個(gè)方面，我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)典型的塊狀經(jīng)濟(jì)特征，東南沿海屬于較為發(fā)達(dá)地區(qū)，北部和中部屬于快速發(fā)展地區(qū)，西部則相對(duì)落后。

自2005年以來(lái)，我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易額穩(wěn)定增長(zhǎng)。一方面，2007年國(guó)家“十一五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃的頒布標(biāo)志著政府推動(dòng)電子商務(wù)的總體布局已經(jīng)形成，這個(gè)時(shí)期，我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模突破17000億元；另一方面，電子商務(wù)在企業(yè)的應(yīng)用成效以及對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用日益明顯。

2.2、我國(guó)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

2.2.1、電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境將不斷完善，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)

2.2.2、電子商務(wù)應(yīng)用將達(dá)到新的廣度和深度

2.2.3、電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合不斷加大，加速形成經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新態(tài)勢(shì)

2.2.4、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)

2.2.5、移動(dòng)電子商務(wù)正成為電子商務(wù)新的應(yīng)用領(lǐng)域

3、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在重大作用及面臨的問(wèn)題

3.1、重大作用

3.1.1、電子商務(wù)對(duì)出口的積極影響

1.拓寬信息渠道

傳統(tǒng)的進(jìn)出口貿(mào)易中，由于各種途徑的限制，買賣家往往需要中間人或者代理人的參與才能夠完成交易，而恰恰就是中間人容易導(dǎo)致問(wèn)題產(chǎn)生，造成信息的不對(duì)稱。中間人為了獲得更多的利益，憑借自己掌握的信息優(yōu)勢(shì)，為買賣家設(shè)置障礙。而電子商務(wù)可以有效的避免信息不對(duì)稱，至少使得買賣家可以面對(duì)面的交流，讓買賣雙方有了更多的選擇，避免了之前諸如手續(xù)費(fèi)，中介費(fèi)等一系列不必要的成本。如阿里巴巴網(wǎng)站，就為買賣雙方提供了一個(gè)良好的交流信息的平臺(tái)。

2.降低經(jīng)營(yíng)成本

企業(yè)開(kāi)展了業(yè)務(wù)后，能夠更加準(zhǔn)確了解國(guó)際市場(chǎng)的需求，根據(jù)需求進(jìn)行生產(chǎn)，也可以根據(jù)需求進(jìn)行生產(chǎn)的調(diào)整，除此以外，企業(yè)借助網(wǎng)絡(luò)這一低成本的宣傳平臺(tái)，在國(guó)際市場(chǎng)中提升自己的企業(yè)形象，擴(kuò)大知名度。以上所提及的，正是借助電子商務(wù)來(lái)有效地減小生產(chǎn)成本，倉(cāng)儲(chǔ)成本，廣告成本等一系列之前無(wú)法避免的損失。

3.1.2、電子商務(wù)對(duì)消費(fèi)的積極影響

由于外部需求嚴(yán)重萎縮，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)策略的重點(diǎn)由之前的大力鼓勵(lì)出口業(yè)務(wù)，改為擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)。時(shí)下經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致民眾削減開(kāi)支，民眾在購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)必然考慮其消費(fèi)成本，而消費(fèi)成本小，價(jià)格的低廉和品種的豐富將成為網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和傳統(tǒng)購(gòu)物競(jìng)爭(zhēng)消費(fèi)者的利器。曾經(jīng)制約網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的誠(chéng)信問(wèn)題，送貨問(wèn)題在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展后也得到了不同程度的解決，因此網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物逐漸被大家所接受。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)上銷量較好的商品諸如，服裝玩具等，也都是我國(guó)的主要出口商品，這從一定程度上也彌補(bǔ)了出口貿(mào)易的損失。因此，國(guó)家可以通過(guò)大力發(fā)展電子商務(wù)來(lái)刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)。

3.1.3、電子商務(wù)對(duì)投資的積極影響

隨著社會(huì)的發(fā)展，未來(lái)個(gè)體將會(huì)是消費(fèi)主體。中國(guó)的網(wǎng)民目前有1.7億，未來(lái)的B2C市場(chǎng)可以得到充分釋放。雖然金融危機(jī)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響巨大，但是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物相對(duì)日常購(gòu)物而言，消費(fèi)成本較低的優(yōu)勢(shì)明顯，必然有越來(lái)越多的人將會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上購(gòu)買自己滿意的產(chǎn)品，進(jìn)而推動(dòng)B2C電子商務(wù)的發(fā)展，使相關(guān)的一些大型交易平臺(tái)如淘寶能逆市發(fā)展。這樣的勢(shì)頭必然會(huì)吸引大量的資金注入。

隨著電子商務(wù)的普及，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)交易形式等一些傳統(tǒng)問(wèn)題得到了一定的解決，但是，一些老的問(wèn)題依然存在，而且有新的問(wèn)題產(chǎn)生，急需政府的解決

3.2、面臨的問(wèn)題

3.2.1、健全的法制

雖然電子商務(wù)已經(jīng)逐漸融入了活動(dòng)中，但是有關(guān)電子商務(wù)的立法還不能讓人滿意，還有很多的空白有待于填補(bǔ)。具體地說(shuō)，需要從網(wǎng)絡(luò)安全和金融安全兩個(gè)方面立法，網(wǎng)絡(luò)安全就是保證數(shù)據(jù)保護(hù)、安全認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。比如，淘寶的新規(guī)事件，便引發(fā)2011年10月11日，近7000名網(wǎng)友結(jié)集YY語(yǔ)音，有組織性的，對(duì)韓都衣舍、歐莎、七格格、優(yōu)衣庫(kù)等淘寶商城大賣家，實(shí)施“拍商品、給差評(píng)、拒付款”的惡意操作行為。上述四家店鋪多數(shù)商品均已被迫下架，其中，韓都衣舍商品曾一度全部下架。這就是缺乏健全的法制而導(dǎo)致的利益糾紛。因此，電子商務(wù)的立法必須要得到重視，保證電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)健康良好的運(yùn)行。

3.2.2、產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，一些在傳統(tǒng)市場(chǎng)中的問(wèn)題如盜用注冊(cè)商標(biāo)，商品名稱等，在虛擬世界中，轉(zhuǎn)化為了類似域名和版權(quán)的非法使用。通過(guò)域名搶注和商標(biāo)侵權(quán)為某些商人謀取不正當(dāng)利益，網(wǎng)上大量無(wú)授權(quán)，非法的軟件及資料下載，未經(jīng)授權(quán)使用的他人作品，鏈接其他網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)，網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)作品下載和轉(zhuǎn)載等侵權(quán)行為和糾紛大量存在。另一方面，國(guó)家應(yīng)該規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為，暢通商品銷售渠道，建立規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)商業(yè)秩序，從源頭上遏制侵權(quán)行為的發(fā)生。還應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)新技術(shù)對(duì)版權(quán)保護(hù)帶來(lái)的一系列新問(wèn)題，及時(shí)更新相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，豐富管理手段，提高執(zhí)法效率；加強(qiáng)有關(guān)電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳培訓(xùn)，提高電子商務(wù)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)民法律意識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)自律。

4、國(guó)家在“十二五”中對(duì)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的重要規(guī)劃與其前景分析

4.1、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)

在此項(xiàng)總體規(guī)劃中提到：大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展旅游業(yè)。拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)特大城市形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是加速推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求，也是解決民生問(wèn)題、緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)社會(huì)和諧、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。從國(guó)家十五規(guī)劃開(kāi)始尤其重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展。其中，把電子商務(wù)服務(wù)業(yè)更是提出了專項(xiàng)規(guī)劃。目前我們正處于以工業(yè)為主的發(fā)展階段，服務(wù)業(yè)進(jìn)入快速擴(kuò)張軌道的條件基本具備，服務(wù)業(yè)的快速擴(kuò)張將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)

機(jī)會(huì)的主要來(lái)源。在此的同時(shí)也會(huì)因此而增加許多的就業(yè)崗位，解決許多是失業(yè)人口，服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)會(huì)帶動(dòng)物流業(yè)的速度發(fā)展。

4.2、全面提高信息化水平

在此規(guī)劃中提到：推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。發(fā)展和提升軟件產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展電子商務(wù)。加強(qiáng)重要信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化地理、人口、金融、稅收、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息資源開(kāi)發(fā)利用。實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建寬帶、融合、安全的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應(yīng)用。以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，大力推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合提升政府公共服務(wù)和管理能力。確?；A(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全。

信息化對(duì)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展起著十分重要的作用。信息化發(fā)展和電子商務(wù)發(fā)展之間是存在著正相關(guān)的關(guān)系，信息化發(fā)展指數(shù)的增加，就可以帶動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)的增加。信息化是電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。信息化建設(shè)的最終目的就是要建立相關(guān)主體間的動(dòng)態(tài)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)信息的共享，消除地域上的劣勢(shì)，形成新的競(jìng)爭(zhēng)格局。電子商務(wù)的實(shí)質(zhì)并不是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買東西，而是利用Internet技術(shù)，徹底改變傳統(tǒng)的商業(yè)動(dòng)作模式。因此，國(guó)家對(duì)信息化水平的規(guī)劃也深刻的影響著電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。

4.3、促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

在此規(guī)劃中提到：大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)。健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)，為勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。

從中我們可以看到服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)在十二五中受到了國(guó)家的高度重視，他是解決就業(yè)的重大舉措。隨著現(xiàn)代社會(huì)信息水平的不斷提升，電子商務(wù)的應(yīng)用也變得更加的寬領(lǐng)域。

參考文獻(xiàn)：

（1）十二五規(guī)劃綱要全文

（2）國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室《2006 － 2020 年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》[R] 2006 年

（3）龔炳錚“十一五”至2020 年信息化發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略”[J].《中國(guó)信息界》2004 年 第10 期p7-11

（4）網(wǎng)上各種關(guān)于十二五對(duì)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的扶持的視頻、新聞、期刊。

第二篇：電子商務(wù)服務(wù)業(yè)內(nèi)容

電子商務(wù)服務(wù)業(yè)包含哪些內(nèi)容 電子商務(wù)是推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

1現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及其發(fā)展現(xiàn)狀分析1.1現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)階段產(chǎn)生的、主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與管理體系發(fā)展起來(lái)的信息和知識(shí)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè)，包括由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)通過(guò)技術(shù)改造升級(jí)和經(jīng)營(yíng)模式更新而形成的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展而產(chǎn)生的新型服務(wù)業(yè)，如金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)業(yè)（房地產(chǎn)業(yè)）、咨詢業(yè)、信息服務(wù)、科技開(kāi)發(fā)、商務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)等。在國(guó)外也被稱為“知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)”（Knowledge Intensive Business Service,KIBS）。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)是社會(huì)分工不斷細(xì)化和專業(yè)化的必然結(jié)果。

1.2現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)與特征現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有資源消耗少、環(huán)境污染小、技術(shù)含量高、人力資本含量高，附加值高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)。因此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有五大基本特征：

（1）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有高技術(shù)性，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技含量高。例如，現(xiàn)在銀行的部分業(yè)務(wù)可以通過(guò)運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和相關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)提供電子銀行等網(wǎng)上服務(wù)，人們可以在網(wǎng)上進(jìn)行查詢或交易，就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的具體表現(xiàn)。

（2）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有知識(shí)性，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為消費(fèi)者提供知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和使用服務(wù)，使知識(shí)在服務(wù)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)增值。如教育服務(wù)、科研服務(wù)、文化傳媒服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用服務(wù)等。

（3）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有高附加值性和集群性，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅可以使服務(wù)過(guò)程產(chǎn)生知識(shí)的增值，而且可以產(chǎn)生服務(wù)的規(guī)模效應(yīng)和各種服務(wù)相互融合的聚集效應(yīng)，引起服務(wù)的大幅度增值。如企業(yè)將物流的職能交由第三方物流公司代理，可以使企業(yè)不必在物流的硬件設(shè)施上花費(fèi)大量的投資，大幅降低物流成本。

（4）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員具有高素質(zhì)性，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員大都具有良好的教育背景、專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)和技術(shù)、管理能力，從而構(gòu)成了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心能力。

（5）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新興性，即在時(shí)間上是現(xiàn)代興起的或從過(guò)去演變而來(lái)的。如計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)就是新興的，以電子商務(wù)和第三方集中配送為基礎(chǔ)的物流服務(wù)業(yè)就是從傳統(tǒng)商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)中發(fā)展起來(lái)的。

1.3發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意義從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)和特征可以看到，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心意義是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。因此，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意義在于：

（1）是全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。在新世紀(jì)，一個(gè)國(guó)家的服務(wù)業(yè)所占的比重成為一國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要體現(xiàn)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可大大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

（2）是緩解就業(yè)壓力的主渠道。大力發(fā)展教育、科研、文化等服務(wù)業(yè)，有利于從根本上改變勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高人們的素質(zhì)，使之更加容易就業(yè)。

（3）是提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和運(yùn)行質(zhì)量的戰(zhàn)略舉措?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅對(duì)服務(wù)業(yè)本身，而且對(duì)提升其他產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，改善投資環(huán)境具有重要的推動(dòng)作用。

（4）是實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以降低資源消耗、減少環(huán)境污染，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

（5）是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的有效途徑。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以使先進(jìn)技術(shù)在應(yīng)用層次上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

第三篇：濱城區(qū)十二五服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

濱城區(qū)“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

濱城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)率先崛起、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的潛力所在和重要基礎(chǔ)，對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、改善人民生活等具有十分重要的意義。服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，是衡量一個(gè)地區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。為更好的融入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略部署，在深入開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上，特制定本《規(guī)劃》。

一、“十一五”期間服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)

“十一五”期間，我區(qū)服務(wù)業(yè)取得較大發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重不斷上升，運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

1、服務(wù)業(yè)總量不斷擴(kuò)大。全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值由2005年的37.3億元增加到2010年的106.07億元，年均增長(zhǎng)23%?！笆晃濉蹦?，服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到42.09%，較“十五”末提高5.45個(gè)百分點(diǎn)，為我區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的加強(qiáng)和第二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)提供了有力支撐，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。房地產(chǎn)、旅游、信息、通訊、中介服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，信息技術(shù)、物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)等新興業(yè)態(tài)不斷拓展，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷產(chǎn)生。

3、特色街區(qū)建設(shè)成效顯著。“十一五”期間先后培育建成省級(jí)服務(wù)業(yè)園區(qū)1處，市級(jí)服務(wù)業(yè)園區(qū)5處，特色專業(yè)街7條，大型專業(yè)市場(chǎng)5處，大型超市8處，改造提升渤海七路中心商業(yè)街規(guī)模檔次，掛牌命名渤海十路特色餐飲、黃河二路電動(dòng)車、渤海五路汽車貿(mào)易、渤海六路美食街，帶動(dòng)了汽車銷售、地方名優(yōu)小吃產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模發(fā)展，增強(qiáng)了服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)，改變了服務(wù)業(yè)布局分散的狀況，提升了城市綜合服務(wù)功能。

4、服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善?！笆晃濉逼陂g服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成328.89億元，服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，服務(wù)業(yè)供給能力明顯提高，逐步滿足了廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了更多的有效服務(wù)。

（二）制約因素

全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)步入了投入加大、升級(jí)加快、后勁增強(qiáng)的良性發(fā)展軌道，但與發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)城區(qū)相比，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)，都存在很大差距：

1、規(guī)?？偭坎淮蟆Ｈ鄙佟案叨?、高效、高輻射力”的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，缺乏有輻射帶動(dòng)力、承載力強(qiáng)的集聚區(qū)、特色園區(qū)和龍頭骨干企業(yè)。

2、結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)比重較小，尤其是物流、研發(fā)、營(yíng)銷、咨詢、策劃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后；中介和社區(qū)服務(wù)等生活公共服務(wù)業(yè)也發(fā)育不足，難以滿足市場(chǎng)需求。

3、規(guī)劃定位不高。發(fā)展定位不夠清晰，缺乏全局性的發(fā)展規(guī)劃，商圈布局比較分散，部分業(yè)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈，部分新建大型商業(yè)設(shè)施布局對(duì)交通、環(huán)境考慮不夠周全。

4、體制機(jī)制不完善。服務(wù)行業(yè)開(kāi)放度較低，多元化投融資機(jī)制不完善；發(fā)展環(huán)境仍不寬松，政策落實(shí)難、難落實(shí)的問(wèn)題相當(dāng)突出。

（三）潛在優(yōu)勢(shì)

1、優(yōu)越的地理位臵。濱城區(qū)位于黃河下游，地處黃河三角洲腹地，是濱州市委、市政府駐地，是濱州市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心和魯北地區(qū)物流集散地。濱城區(qū)處于渤海灣的地理軸心，位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與黃河經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，是山東半島城市群與天津?yàn)I海新區(qū)兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的的結(jié)合部，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、黃河三角洲的疊加地帶。在山東省“一體兩翼”區(qū)域規(guī)劃中占據(jù)重要位臵，是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。

2、便捷的交通優(yōu)勢(shì)。濱城區(qū)是國(guó)家級(jí)交通運(yùn)輸主樞紐城市，是連接蘇、魯、京、津的重要通道。境內(nèi)有三座大橋、兩座浮橋跨越黃河。220、205國(guó)道，濱博高速、濱大高速、濟(jì)青高速、榮烏高速、津汕高速、濱德高速，濱港鐵路、膠濟(jì)鐵路和即將建成的黃大鐵路、德龍煙鐵路，構(gòu)成了四通八達(dá)的立體化交通網(wǎng)絡(luò)。距北京、天津、青島、濟(jì)南3小時(shí)以內(nèi)路程半徑，物資流通便捷。

3、寬闊的空間優(yōu)勢(shì)。西區(qū)崛起，東區(qū)建設(shè)步伐加快，老城區(qū)改造效果顯現(xiàn)，城區(qū)建設(shè)為濱城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需要的載體建設(shè)提供了廣闊的空間。蓬勃發(fā)展的西區(qū)面積200萬(wàn)平方米，日新月異的東區(qū)諸多大項(xiàng)目紛紛上馬；老城區(qū)隨著新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，土地資源的功能臵換也勢(shì)在必行。

4、優(yōu)良的政策環(huán)境。國(guó)家、省、市正加速服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，相繼出臺(tái)了一系列政策，鼓勵(lì)外資和民資參與發(fā)展服務(wù)業(yè)。省政府提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，并出臺(tái)了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)意見(jiàn)，市委、市政府和我區(qū)也相應(yīng)出臺(tái)了一系列政策意見(jiàn)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)

（一）發(fā)展思路

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞區(qū)委、區(qū)政府“1241”總體工作部署，立足建設(shè)“黃三角”中心城市中心商務(wù)區(qū)定位，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，優(yōu)化資源配臵，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)的主攻方向，把三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加速集聚金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、文化旅游、樓宇總部等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的協(xié)同共贏。進(jìn)一步明確服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路定位、任務(wù)目標(biāo)、政策措施，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。不斷拓展新興領(lǐng)域，進(jìn)一步做大規(guī)模、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、做足特色，突出抓好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，加速提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。加快推進(jìn)“四大載體”建設(shè)，全力打造“五大板塊”、“十大園區(qū)”，完善政策和投資環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生活力和競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地。形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)，以先進(jìn)制造業(yè)為支撐，三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的城市經(jīng)濟(jì)新格局，努力把我區(qū)建設(shè)成為高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、和諧生態(tài)宜居區(qū)、城市文化繁榮區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)物流區(qū)。

（二）主要目標(biāo)

——服務(wù)業(yè)總量進(jìn)一步擴(kuò)大?！笆濉逼陂g服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18%，2015年服務(wù)業(yè)增加值270億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)20%，2015年達(dá)到230億元；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資至2015年累計(jì)完成228億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重55%以上。“十二五”末三產(chǎn)占GDP比重達(dá)到50%以上

——服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)顯著增加?！笆濉逼陂g，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員年均增長(zhǎng)1萬(wàn)人，到2015年達(dá)到20萬(wàn)人，占全社會(huì)從業(yè)人員比重上升到58％，比2010年提高3個(gè)百分點(diǎn)，使服務(wù)業(yè)成為擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)的主要渠道。

——服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，比重不斷提高，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)得到進(jìn)一步改造提升；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷增強(qiáng)；城市服務(wù)業(yè)全面快速增長(zhǎng)，農(nóng)村服務(wù)業(yè)不斷拓展，服務(wù)業(yè)空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。基本形成市場(chǎng)體系健全，服務(wù)功能設(shè)施完善，運(yùn)作機(jī)制規(guī)范，現(xiàn)代化水平較高，輻射能力較強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。

三、“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

突出服務(wù)業(yè)在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用，以重點(diǎn)城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)“四大載體”建設(shè)為平臺(tái)，圍繞建設(shè)黃河三角洲中心商務(wù)區(qū)總體目標(biāo)，大力培育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，著力打造區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)園區(qū)化布局、集約化發(fā)展。

（一）空間布局

依據(jù)市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)前景，在東、西、南、北、中五個(gè)方位重點(diǎn)發(fā)展大型專業(yè)市場(chǎng)、高檔住宅、休閑觀光、物流配送、商務(wù)金融，形成五個(gè)功能區(qū)。

1、中部重點(diǎn)發(fā)展中心商務(wù)區(qū)。以渤海七路為中軸線，西起渤海十路東至渤海五路，南起黃河一路，北至黃河十路，培植發(fā)展商務(wù)金融區(qū)。逐步提升現(xiàn)有渤海國(guó)際、銀座商城、濰坊中百、大潤(rùn)發(fā)、王府井商貿(mào)城等一批旗艦店規(guī)模檔次；逐年培植年?duì)I業(yè)收入過(guò)億元商貿(mào)企業(yè)5家，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)服務(wù)名牌”2個(gè)；大力提升金融服務(wù)業(yè)，在東營(yíng)商業(yè)銀行、恒豐銀行成功入駐的基礎(chǔ)上，推動(dòng)齊商銀行、招商銀行落戶開(kāi)業(yè)，完成農(nóng)信社改革任務(wù)，組建區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行，逐年引進(jìn)股份制銀行1家，發(fā)展典當(dāng)、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)9家，進(jìn)一步提升渤海七路中心商業(yè)街的招商聚商能力。

2、西部重點(diǎn)發(fā)展高檔住宅生活區(qū)。以市西、彭李辦事處為主體，西起渤海十八路東至渤海十路，南起長(zhǎng)江三路北至黃河十六路，打造高檔住宅生活區(qū)。推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)小區(qū)、綠都花園、德坤華府、安康花園、完成張八棍、亞藥劉、棒槌孫等舊村改造項(xiàng)目，引進(jìn)富爾瑪、家樂(lè)福、沃爾瑪、銀座等大型超市商場(chǎng)，招商建設(shè)以生活資料為主的市西物流園區(qū)，打造黃河三角洲文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，努力推進(jìn)城市化進(jìn)程。

3、東部重點(diǎn)發(fā)展大型專業(yè)市場(chǎng)群。以北辦、市東、梁才為主體，西起渤海五路東至東外環(huán)，南起南外環(huán)北至北外環(huán)，打造大型專業(yè)市場(chǎng)群。全力推進(jìn)東區(qū)重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，提升改造傳統(tǒng)型商貿(mào)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)豪德光彩貿(mào)易廣場(chǎng)、義烏國(guó)際商貿(mào)城、東海國(guó)際新天地、洋貨大市場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商運(yùn)營(yíng)進(jìn)度；力促京博城市綜合體、黃河三角洲創(chuàng)業(yè)城等項(xiàng)目盡快開(kāi)工；爭(zhēng)取國(guó)際家紡交易城、銀座商城成功落戶入駐，提升全區(qū)家紡市場(chǎng)檔次；改造提升魯北蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、新興市場(chǎng)、濱州紡織品、義和石材、北鎮(zhèn)大集等一批大型市場(chǎng)；集中整合東區(qū)汽車4S店，規(guī)劃建設(shè)魯北汽車交易市場(chǎng)。

4、南部重點(diǎn)發(fā)展休閑觀光帶。以市西、市中、梁才為主體，沿黃河灘涂一帶，重點(diǎn)發(fā)展以城郊型觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)采摘、自耕園及沿黃旅游為主，抓好市西休閑小街、創(chuàng)業(yè)就業(yè)園建設(shè)，開(kāi)辟梁才大高黃金梨、草莓采摘，做強(qiáng)做大“采摘節(jié)”；積極配合“三蒲”景區(qū)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)黃河樓及蒲湖周邊開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快黃河溫泉度假村建設(shè)。

5、北部重點(diǎn)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流陸港。以秦皇臺(tái)、梁才、市東為主體，加快總投資100億元的陸港物流園區(qū)規(guī)劃，力爭(zhēng)早日招商建設(shè)；完善東城物流園區(qū)布局，完成鐵路貨場(chǎng)、銀河物流、鑫盛鑫煤炭等物流項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)東王鋼材、濱州汽車城、濱嶺商貿(mào)園加快整合擴(kuò)容。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展方向，加強(qiáng)重點(diǎn)城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目“四大載體”建設(shè)，通過(guò)品牌引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚、政策扶持，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升生活性服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，打造黃河三角洲商貿(mào)中心、物流中心、金融中心、信息中介服務(wù)中心。

1、優(yōu)先發(fā)展三大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)：整合社會(huì)物流資源，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，提高物流業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化和信息化水平，努力打造黃河三角洲區(qū)域物流中心。以德大、黃大、濱港鐵路為依托，重點(diǎn)發(fā)展濱城區(qū)東城現(xiàn)代陸港物流、濱州工業(yè)物流兩大物流園區(qū)；培植一批物流骨干企業(yè)。金融保險(xiǎn)業(yè)：積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取設(shè)立濱城區(qū)商業(yè)銀行，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等地方性金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)展信托、租賃、典當(dāng)、產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資等非銀行金融機(jī)構(gòu)?？茖W(xué)引導(dǎo)企業(yè)境內(nèi)外上市融資和發(fā)行債券。信息服務(wù)業(yè)：實(shí)施社會(huì)信息化系列工程，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)體系和信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加大綜合服務(wù)信息、勞動(dòng)力就業(yè)、社區(qū)服務(wù)、托老服務(wù)、數(shù)字城管、城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)、一卡通、城市智能交通管理、校園信息等社會(huì)信息化服務(wù)工程建設(shè)。逐步推行“三網(wǎng)融合”，暢通信息傳播渠道。

2、改造提升四大生活性服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)：合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)旅游資源，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)旅游資源整合和市場(chǎng)深度開(kāi)發(fā)，建成都市旅游、人文古跡風(fēng)景、沿黃生態(tài)觀光旅游三大旅游風(fēng)景區(qū)。到2015年接待旅游人數(shù)達(dá)到300萬(wàn)人次，旅游業(yè)收入15億元。商貿(mào)餐飲業(yè)：合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商業(yè)零售點(diǎn)和商業(yè)街，加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。實(shí)行餐飲企業(yè)的分層次管理，規(guī)劃建設(shè)集餐飲、休閑、演藝等于一體的綜合服務(wù)體系。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)“一區(qū)”，即東城現(xiàn)代商務(wù)區(qū)，改造提升“兩路”，即：以渤海七路、渤海十路為軸線的中心商務(wù)金融區(qū)。房地產(chǎn)業(yè)：合理引導(dǎo)商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，科學(xué)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)；優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，科學(xué)安排高中低檔商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的供應(yīng)比例，搞好拆遷安臵房、農(nóng)民多層公寓和創(chuàng)業(yè)人才公寓等專項(xiàng)用房和保障性住房的建設(shè)。引進(jìn)著名房地產(chǎn)中介企業(yè)，加快住在產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。社區(qū)服務(wù)業(yè)：大力發(fā)展家政、保潔、物業(yè)等與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的行業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)體，加快培育龍頭企業(yè)。完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，健全社區(qū)服務(wù)組織。

3、培育發(fā)展兩大新興服務(wù)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：鼓勵(lì)發(fā)展動(dòng)漫制作、廣告策劃、數(shù)字傳媒、工藝品設(shè)計(jì)、文學(xué)作品、繪畫(huà)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，扶持建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。會(huì)展業(yè)：積極承辦國(guó)內(nèi)會(huì)議，發(fā)展以專業(yè)化、貿(mào)易型為主的會(huì)展，繼續(xù)舉辦具有產(chǎn)業(yè)和地方特色的常設(shè)性會(huì)展，培育會(huì)展業(yè)得知名品牌。

（三）重點(diǎn)園區(qū)

1、商務(wù)金融園區(qū)：以市中辦事處為主體，沿渤海七路主軸，黃河二路至黃河八路，渤海八路至渤海六路為主要范圍，重點(diǎn)發(fā)展大型商場(chǎng)超市、金融證券、星級(jí)酒店等業(yè)態(tài)，抓好黃金國(guó)際大廈、清怡國(guó)際、新悅國(guó)際等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)渤海國(guó)際、王府井商貿(mào)城加快招商，引進(jìn)齊商銀行、招商銀行，興建旅游產(chǎn)品、溫州名購(gòu)購(gòu)物街。

2、大型專業(yè)市場(chǎng)園區(qū)：以北辦專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為主體，渤海一路到渤海六路，黃河一路至黃河八路為主要范圍，促進(jìn)新興市場(chǎng)、姜家副食品、六街蔬菜、濱州紡織品等存量市場(chǎng)改造提升，引導(dǎo)海得汽配、海虹商貿(mào)城、金茂商都、環(huán)亞一家、洋貨大市場(chǎng)等新建市場(chǎng)招商運(yùn)營(yíng)。

3、餐飲娛樂(lè)園區(qū)：以彭李、市西辦事處為主體，渤海八路至十二路，黃河二路至八路為主要范圍，建設(shè)東方文化商業(yè)街、學(xué)生用品街等專業(yè)街，做強(qiáng)做大華夏一品特色餐飲集聚區(qū)。抓好東方商都、濱州中關(guān)村、龍騰數(shù)碼等重點(diǎn)項(xiàng)目。

4、東城物流園區(qū)：以市東、梁才辦事處為主體，沿鐵路和東外環(huán)線兩側(cè)，抓好豪德光彩貿(mào)易廣場(chǎng)、東海國(guó)際新天地、義烏國(guó)際商貿(mào)城大型市場(chǎng)項(xiàng)目和銀河物流、海華物流等物流項(xiàng)目建設(shè)。

5、三河湖休閑度假園區(qū)：圍繞三河湖風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃，核心區(qū)面積2500畝分為文化體驗(yàn)區(qū)、水上娛樂(lè)區(qū)、餐飲服務(wù)區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)區(qū)四個(gè)區(qū)域，建設(shè)溫泉酒店、百果園、筆架山、水上生態(tài)餐廳等項(xiàng)目，宣傳推介“森林公園”品牌，打造國(guó)家AAA級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。

6、杜氏文化園區(qū)：以濱北辦事處南街為主體，依托杜氏故宅開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，完成杜受田居住院落、后花園、大同客棧等一期建設(shè)，加快二期10000平方米配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造省級(jí)文物保護(hù)單位和AAA及旅游風(fēng)景區(qū)。

7、黃河文化綠色觀光園區(qū)：以市西、市中、梁才辦事處為主體，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，抓好休閑小街創(chuàng)業(yè)生態(tài)園、黃河生態(tài)園、“三蒲”開(kāi)發(fā)、明清一條街、親母親河觀光園、黃金梨采摘園等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造沿黃生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色長(zhǎng)廊。

8、中海風(fēng)景游覽園區(qū)：以彭李辦事處為主體，建設(shè)中海東部水系景觀，引進(jìn)水幕電影、音樂(lè)噴泉、高爾夫練習(xí)場(chǎng)及景區(qū)服務(wù)中心。推進(jìn)濱州市“三館一院”、“一館三中心”、御景園等項(xiàng)目建設(shè)。

9、東城現(xiàn)代商務(wù)園區(qū)：以市東、梁才辦事處為主體，沿白鷺湖周邊規(guī)劃建設(shè)寫(xiě)字樓、星級(jí)酒店等商務(wù)設(shè)施。興建金博商廈和金博酒店項(xiàng)目，抓好香格里拉.水岸綠城、白鷺湖大酒店、東區(qū)客運(yùn)中心、火車客運(yùn)站廣場(chǎng)等建設(shè)，繁榮發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)園區(qū)。

10、汽車貿(mào)易園區(qū)：以市東、濱北辦事處為主體，沿205和220國(guó)道兩側(cè)培育汽車貿(mào)易園區(qū)，抓好市東汽車商貿(mào)城、濱嶺商貿(mào)園、鉑焱汽車商貿(mào)城以及汽車4S店集聚整合。

四、政策措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政策傾斜

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，由重審批向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，對(duì)涉及服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的立項(xiàng)登記備案、規(guī)劃、土地審批、工商登記等，要進(jìn)一步完善“一站式”服務(wù)，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上審批，對(duì)重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先進(jìn)入“綠色通道”，并進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短流程。加快研究制訂濱城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，明確鼓勵(lì)類、限制類和禁止類行業(yè)，引導(dǎo)資金投向重點(diǎn)領(lǐng)域，按照“儲(chǔ)備一批、規(guī)劃一批、建設(shè)一批、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，籌劃、論證、篩選、確定本地區(qū)本部門本單位的重點(diǎn)項(xiàng)目，建立服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

(二)規(guī)劃引導(dǎo)，扶優(yōu)扶強(qiáng)

進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，按照服務(wù)業(yè)“專職專責(zé)”、“一業(yè)一責(zé)”的原則，完善金融、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、旅游、物流、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)等專業(yè)規(guī)劃。要按照“分工合作，功能互補(bǔ)，適當(dāng)錯(cuò)位”的要求，因地制宜地編制服務(wù)業(yè)發(fā)展的各類分規(guī)劃，盡快形成上下貫通、銜接一致的規(guī)劃體系。服務(wù)業(yè)企業(yè)享受與制造業(yè)企業(yè)同等的政策待遇，進(jìn)一步扶強(qiáng)扶優(yōu)，大力推進(jìn)跨行、跨業(yè)、跨區(qū)域的大集團(tuán)、大企業(yè)的組建，鼓勵(lì)服務(wù)類企業(yè)做強(qiáng)做大。對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)扶持資金，由分散變?yōu)榧?，?shí)行通盤考慮、統(tǒng)籌使用。同時(shí)加大財(cái)稅扶持力度，每年從財(cái)政預(yù)算中安排一定的專項(xiàng)資金，對(duì)服務(wù)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有效支持。

(三)技術(shù)創(chuàng)新，提檔升級(jí)

鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。參照制造業(yè)技改貼息的政策，對(duì)優(yōu)勢(shì)明顯的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)給予貸款貼息。開(kāi)辟投融資渠道，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為服務(wù)業(yè)企業(yè)提供信貸擔(dān)保。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)多種渠道募集社會(huì)資金。鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨部門、跨所有制界限的資產(chǎn)重組、聯(lián)合、兼并等多種改造、改組方式，促進(jìn)服務(wù)業(yè)由粗放型的外延擴(kuò)張向集約型的內(nèi)在素質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。加大招商引資力度，著重引進(jìn)一批重點(diǎn)領(lǐng)域、新興行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的重大項(xiàng)目，通過(guò)改造提升和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，全面提高我區(qū)服務(wù)業(yè)的整體水平和檔次。

(四)品牌引領(lǐng)，人才支撐

加快服務(wù)業(yè)專業(yè)化、品牌化提升步伐，促進(jìn)服務(wù)品種和服務(wù)方式創(chuàng)新。重點(diǎn)支持一批服務(wù)水平較高、管理理念新、經(jīng)營(yíng)規(guī)模與業(yè)績(jī)?cè)谛袠I(yè)中排名前列的服務(wù)業(yè)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。加快制定人才引進(jìn)計(jì)劃，建立人才引進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制，特別要吸引職業(yè)經(jīng)理、信息技術(shù)、國(guó)際貿(mào)易、物流管理、會(huì)展策劃管理、高級(jí)職業(yè)技能、旅游服務(wù)等高素質(zhì)的緊缺專業(yè)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，實(shí)行與引進(jìn)科技人才相同的激勵(lì)政策。加強(qiáng)崗位職業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)吸引國(guó)內(nèi)外著名培訓(xùn)組織建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，健全服務(wù)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)資質(zhì)，全面推進(jìn)職業(yè)資格證書(shū)制度和培訓(xùn)考核，建立服務(wù)業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)行職業(yè)技術(shù)崗位的技能競(jìng)賽與定級(jí)。

（五）完善統(tǒng)計(jì)，健全決策體系

建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量，如實(shí)地反映服務(wù)業(yè)發(fā)展的真實(shí)情況。建立定期服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)體系、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度、發(fā)展水平的評(píng)價(jià)通報(bào)制度，促進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)向縱深加速推進(jìn)。

第四篇：濱城區(qū)“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

濱城區(qū)“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)率先崛起、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的潛力所在和重要基礎(chǔ)，對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、改善人民生活等具有十分重要的意義。服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，是衡量一個(gè)地區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。為更好的融入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略部署，在深入開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上，特制定本《規(guī)劃》。

一、“十一五”期間服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)

“十一五”期間，我區(qū)服務(wù)業(yè)取得較大發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重不斷上升，運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

1、服務(wù)業(yè)總量不斷擴(kuò)大。全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值由2005年的37.3億元增加到2010年的106.07億元，年均增長(zhǎng)23%?！笆晃濉蹦?，服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到42.09%，較“十五”末提高5.45個(gè)百分點(diǎn)，為我區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的加強(qiáng)和第二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)提供了有力支撐，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。房地產(chǎn)、旅游、信息、通訊、中介服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，信息技術(shù)、物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)等新興業(yè)態(tài)不斷拓展，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷產(chǎn)生。

3、特色街區(qū)建設(shè)成效顯著?！笆晃濉逼陂g先后培育建成省級(jí)服務(wù)業(yè)園區(qū)1處，市級(jí)服務(wù)業(yè)園區(qū)5處，特色專業(yè)街7條，大型專業(yè)市場(chǎng)5處，大型超市8處，改造提升渤海七路中心商業(yè)街規(guī)模檔次，掛牌命名渤海十路特色餐飲、黃河二路電動(dòng)車、渤海五路汽車貿(mào)易、渤海六路美食街，帶動(dòng)了汽車銷售、地方名優(yōu)小吃產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模發(fā)展，增強(qiáng)了服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)，改變了服務(wù)業(yè)布局分散的狀況，提升了城市綜合服務(wù)功能。

4、服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善?！笆晃濉逼陂g服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成328.89億元，服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，服務(wù)業(yè)供給能力明顯提高，逐步滿足了廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了更多的有效服務(wù)。

（二）制約因素

全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)步入了投入加大、升級(jí)加快、后勁增強(qiáng)的良性發(fā)展軌道，但與發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)城區(qū)相比，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)，都存在很大差距：

1、規(guī)?？偭坎淮?。缺少“高端、高效、高輻射力”的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，缺乏有輻射帶動(dòng)力、承載力強(qiáng)的集聚區(qū)、特色園區(qū)和龍頭骨干企業(yè)。

2、結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)比重較小，尤其是物流、研發(fā)、營(yíng)銷、咨詢、策劃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后；中介和社區(qū)服務(wù)等生活公共服務(wù)業(yè)也發(fā)育不足，難以滿足市場(chǎng)需求。

3、規(guī)劃定位不高。發(fā)展定位不夠清晰，缺乏全局性的發(fā)展規(guī)劃，商圈布局比較分散，部分業(yè)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈，部分新建大型商業(yè)設(shè)施布局對(duì)交通、環(huán)境考慮不夠周全。

4、體制機(jī)制不完善。服務(wù)行業(yè)開(kāi)放度較低，多元化投融資機(jī)制不完善；發(fā)展環(huán)境仍不寬松，政策落實(shí)難、難落實(shí)的問(wèn)題相當(dāng)突出。

（三）潛在優(yōu)勢(shì)

1、優(yōu)越的地理位置。濱城區(qū)位于黃河下游，地處黃河三角洲腹地，是濱州市委、市政府駐地，是濱州市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心和魯北地區(qū)物流集散地。濱城區(qū)處于渤海灣的地理軸心，位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與黃河經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，是山東半島城市群與天津?yàn)I海新區(qū)兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的的結(jié)合部，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、黃河三角洲的疊加地帶。在山東省“一體兩翼”區(qū)域規(guī)劃中占據(jù)重要位置，是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。

2、便捷的交通優(yōu)勢(shì)。濱城區(qū)是國(guó)家級(jí)交通運(yùn)輸主樞紐城市，是連接蘇、魯、京、津的重要通道。境內(nèi)有三座大橋、兩座浮橋跨越黃河。220、205國(guó)道，濱博高速、濱大高速、濟(jì)青高速、榮烏高速、津汕高速、濱德高速，濱港鐵路、膠濟(jì)鐵路和即將建成的黃大鐵路、德龍煙鐵路，構(gòu)成了四通八達(dá)的立體化交通網(wǎng)絡(luò)。距北京、天津、青島、濟(jì)南3小時(shí)以內(nèi)路程半徑，物資流通便捷。

3、寬闊的空間優(yōu)勢(shì)。西區(qū)崛起，東區(qū)建設(shè)步伐加快，老城區(qū)改造效果顯現(xiàn)，城區(qū)建設(shè)為濱城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需要的載體建設(shè)提供了廣闊的空間。蓬勃發(fā)展的西區(qū)面積200萬(wàn)平方米，日新月異的東區(qū)諸多大項(xiàng)目紛紛上馬；老城區(qū)隨著新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，土地資源的功能置換也勢(shì)在必行。

4、優(yōu)良的政策環(huán)境。國(guó)家、省、市正加速服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，相繼出臺(tái)了一系列政策，鼓勵(lì)外資和民資參與發(fā)展服務(wù)業(yè)。省政府提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，并出臺(tái)了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)意見(jiàn)，市委、市政府和我區(qū)也相應(yīng)出臺(tái)了一系列政策意見(jiàn)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)

（一）發(fā)展思路

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在其規(guī)模不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，以技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新為動(dòng)力，推廣現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代理念和現(xiàn)代管理，通過(guò)政府積極引導(dǎo)，完善政策措施、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，規(guī)范發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展城區(qū)服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，整合服務(wù)資源，創(chuàng)新發(fā)展模式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能，規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)，不斷提高服務(wù)業(yè)的比重和水平，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)服務(wù)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)

——服務(wù)業(yè)總量進(jìn)一步擴(kuò)大?！笆濉蹦┥鐣?huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到230億，年均增長(zhǎng)16%，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)16%左右，到2015年占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到48%以上，使服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！?wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)顯著增加?！笆濉逼陂g，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員到2015年達(dá)到20萬(wàn)人，占全社會(huì)從業(yè)人員比重上升到58％，比2010年提高3個(gè)百分點(diǎn)，使服務(wù)業(yè)成為擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)的主要渠道。

——服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，比重不斷提高，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)得到進(jìn)一步改造提升；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷增強(qiáng)；城市服務(wù)業(yè)全面快速增長(zhǎng)，農(nóng)村服務(wù)業(yè)不斷拓展。

三、“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

突出服務(wù)業(yè)在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用，以重點(diǎn)城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)“四大載體”建設(shè)為平臺(tái)，圍繞建設(shè)黃河三角洲中心商務(wù)區(qū)總體目標(biāo)，大力培育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，著力打造區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)園區(qū)化布局、集約化發(fā)展。

（一）空間布局

依據(jù)市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)前景，在東、西、南、北、中五個(gè)方位重點(diǎn)發(fā)展大型專業(yè)市場(chǎng)、高檔住宅、休閑觀光、物流配送、商務(wù)金融，形成五個(gè)功能區(qū)。

1、中部重點(diǎn)發(fā)展中心商務(wù)區(qū)。以渤海七路為中軸線，西起渤海十路東至渤海五路，南起黃河一路，北至黃河十路，培植發(fā)展商務(wù)金融區(qū)。逐步提升現(xiàn)有渤海國(guó)際、銀座商城、濰坊中百、大潤(rùn)發(fā)、王府井商貿(mào)城等一批旗艦店規(guī)模檔次；逐年培植年?duì)I業(yè)收入過(guò)億元商貿(mào)企業(yè)5家，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)服務(wù)名牌”2個(gè)；大力提升金融服務(wù)業(yè)，在東營(yíng)商業(yè)銀行、恒豐銀行成功入駐的基礎(chǔ)上，推動(dòng)齊商銀行、招商銀行落戶開(kāi)業(yè)，完成農(nóng)信社改革任務(wù)，組建區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行，逐年引進(jìn)股份制銀行1家，發(fā)展典當(dāng)、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)9家，進(jìn)一步提升渤海七路中心商業(yè)街的招商聚商能力。

2、西部重點(diǎn)發(fā)展高檔住宅生活區(qū)。以市西、彭李辦事處為主體，西起渤海十八路東至渤海十路，南起長(zhǎng)江三路北至黃河十六路，打造高檔住宅生活區(qū)。推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)小區(qū)、綠都花園、德坤華府、安康花園、御景苑等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)；完成張八棍、亞藥劉、棒槌孫等舊村改造項(xiàng)目，引進(jìn)富爾瑪、家樂(lè)福、沃爾瑪、銀座等大型超市商場(chǎng)，招商建設(shè)以生活資料為主的市西物流園區(qū)，打造黃河三角洲文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，努力推進(jìn)城市化進(jìn)程。

3、東部重點(diǎn)發(fā)展大型專業(yè)市場(chǎng)群。以北辦、市東、梁才為主體，西起渤海五路東至東外環(huán)，南起南外環(huán)北至北外環(huán)，打造大型專業(yè)市場(chǎng)群。全力推進(jìn)東區(qū)重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，提升改造傳統(tǒng)型商貿(mào)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)豪德光彩貿(mào)易廣場(chǎng)、義烏國(guó)際商貿(mào)城、東海國(guó)際新天地、洋貨大市場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商運(yùn)營(yíng)進(jìn)度；力促京博城市綜合體、黃河三角洲創(chuàng)業(yè)城等項(xiàng)目盡快開(kāi)工；爭(zhēng)取國(guó)際家紡交易城、銀座商城成功落戶入駐，提升全區(qū)家紡市場(chǎng)檔次；改造提升魯北蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、新興市場(chǎng)、濱州紡織品、義和石材、北鎮(zhèn)大集等一批大型市場(chǎng)；集中整合東區(qū)汽車4S店，規(guī)劃建設(shè)魯北汽車交易市場(chǎng)。

4、南部重點(diǎn)發(fā)展休閑觀光帶。以市西、市中、梁才為主體，沿黃河灘涂一帶，重點(diǎn)發(fā)展以城郊型觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)采摘、自耕園及沿黃旅游為主，抓好市西休閑小街、創(chuàng)業(yè)就業(yè)園建設(shè)，開(kāi)辟梁才大高黃金梨、草莓采摘，做強(qiáng)做大“采摘節(jié)”；積極配合“三蒲”景區(qū)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)黃河樓及蒲湖周邊開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快黃河溫泉度假村建設(shè)。

5、北部重點(diǎn)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流陸港。以秦皇臺(tái)、梁才、市東為主體，加快總投資100億元的陸港物流園區(qū)規(guī)劃，力爭(zhēng)早日招商建設(shè)；完善東城物流園區(qū)布局，完成鐵路貨場(chǎng)、銀河物流、鑫盛鑫煤炭等物流項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)東王鋼材、濱州汽車城、濱嶺商貿(mào)園加快整合擴(kuò)容。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展方向，加強(qiáng)重點(diǎn)城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目“四大載體”建設(shè)，通過(guò)品牌引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚、政策扶持，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升生活性服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，打造黃河三角洲商貿(mào)中心、物流中心、金融中心、信息中介服務(wù)中心。

1、優(yōu)先發(fā)展三大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)：整合社會(huì)物流資源，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，提高物流業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化和信息化水平，努力打造黃河三角洲區(qū)域物流中心。以德大、黃大、濱港鐵路為依托，重點(diǎn)發(fā)展濱城區(qū)東城現(xiàn)代陸港物流、濱州工業(yè)物流兩大物流園區(qū)；培植一批物流骨干企業(yè)。金融保險(xiǎn)業(yè)：積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取設(shè)立濱城區(qū)商業(yè)銀行，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等地方性金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)展信托、租賃、典當(dāng)、產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資等非銀行金融機(jī)構(gòu)?？茖W(xué)引導(dǎo)企業(yè)境內(nèi)外上市融資和發(fā)行債券。信息服務(wù)業(yè)：實(shí)施社會(huì)信息化系列工程，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)體系和信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加大綜合服務(wù)信息、勞動(dòng)力就業(yè)、社區(qū)服務(wù)、托老服務(wù)、數(shù)字城管、城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)、一卡通、城市智能交通管理、校園信息等社會(huì)信息化服務(wù)工程建設(shè)。逐步推行“三網(wǎng)融合”，暢通信息傳播渠道。

2、改造提升四大生活性服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)：合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)旅游資源，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)旅游資源整合和市場(chǎng)深度開(kāi)發(fā)，建成都市旅游、人文古跡風(fēng)景、沿黃生態(tài)觀光旅游三大旅游風(fēng)景區(qū)。到2015年接待旅游人數(shù)達(dá)到300萬(wàn)人次，旅游業(yè)收入15億元。商貿(mào)餐飲業(yè)：合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商業(yè)零售點(diǎn)和商業(yè)街，加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。實(shí)行餐飲企業(yè)的分層次管理，規(guī)劃建設(shè)集餐飲、休閑、演藝等于一體的綜合服務(wù)體系。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)“一區(qū)”，即東城現(xiàn)代商務(wù)區(qū)，改造提升“兩路”，即：以渤海七路、渤海十路為軸線的中心商務(wù)金融區(qū)。房地產(chǎn)業(yè)：合理引導(dǎo)商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，科學(xué)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)；優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，科學(xué)安排高中低檔商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的供應(yīng)比例，搞好拆遷安置房、農(nóng)民多層公寓和創(chuàng)業(yè)人才公寓等專項(xiàng)用房和保障性住房的建設(shè)。引進(jìn)著名房地產(chǎn)中介企業(yè)，加快住在產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。社區(qū)服務(wù)業(yè)：大力發(fā)展家政、保潔、物業(yè)等與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的行業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)體，加快培育龍頭企業(yè)。完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，健全社區(qū)服務(wù)組織。

3、培育發(fā)展兩大新興服務(wù)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：鼓勵(lì)發(fā)展動(dòng)漫制作、廣告策劃、數(shù)字傳媒、工藝品設(shè)計(jì)、文學(xué)作品、繪畫(huà)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，扶持建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。會(huì)展業(yè)：積極承辦國(guó)內(nèi)會(huì)議，發(fā)展以專業(yè)化、貿(mào)易型為主的會(huì)展，繼續(xù)舉辦具有產(chǎn)業(yè)和地方特色的常設(shè)性會(huì)展，培育會(huì)展業(yè)得知名品牌。

（三）重點(diǎn)園區(qū)

1、商務(wù)金融園區(qū)：以市中辦事處為主體，沿渤海七路主軸，黃河二路至黃河八路，渤海八路至渤海六路為主要范圍，重點(diǎn)發(fā)展大型商場(chǎng)超市、金融證券、星級(jí)酒店等業(yè)態(tài)，抓好黃金國(guó)際大廈、清怡國(guó)際、新悅國(guó)際等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)渤海國(guó)際、王府井商貿(mào)城加快招商，引進(jìn)齊商銀行、招商銀行，興建旅游產(chǎn)品、溫州名購(gòu)購(gòu)物街。

2、大型專業(yè)市場(chǎng)園區(qū)：以北辦專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為主體，渤海一路到渤海六路，黃河一路至黃河八路為主要范圍，促進(jìn)新興市場(chǎng)、姜家副食品、六街蔬菜、濱州紡織品等存量市場(chǎng)改造提升，引導(dǎo)海得汽配、海虹商貿(mào)城、金茂商都、環(huán)亞一家、洋貨大市場(chǎng)等新建市場(chǎng)招商運(yùn)營(yíng)。

3、餐飲娛樂(lè)園區(qū)：以彭李、市西辦事處為主體，渤海八路至十二路，黃河二路至八路為主要范圍，建設(shè)東方文化商業(yè)街、學(xué)生用品街等專業(yè)街，做強(qiáng)做大華夏一品特色餐飲集聚區(qū)。抓好東方商都、濱州中關(guān)村、龍騰數(shù)碼等重點(diǎn)項(xiàng)目。

4、東城物流園區(qū)：以市東、梁才辦事處為主體，沿鐵路和東外環(huán)線兩側(cè)，抓好豪德光彩貿(mào)易廣場(chǎng)、東海國(guó)際新天地、義烏國(guó)際商貿(mào)城大型市場(chǎng)項(xiàng)目和銀河物流、海華物流等物流項(xiàng)目建設(shè)。

5、三河湖休閑度假園區(qū)：圍繞三河湖風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃，核心區(qū)面積2500畝分為文化體驗(yàn)區(qū)、水上娛樂(lè)區(qū)、餐飲服務(wù)區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)區(qū)四個(gè)區(qū)域，建設(shè)溫泉酒店、百果園、筆架山、水上生態(tài)餐廳等項(xiàng)目，宣傳推介“森林公園”品牌，打造國(guó)家AAA級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。

6、杜氏文化園區(qū)：以濱北辦事處南街為主體，依托杜氏故宅開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，完成杜受田居住院落、后花園、大同客棧等一期建設(shè)，加快二期10000平方米配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造省級(jí)文物保護(hù)單位和AAA及旅游風(fēng)景區(qū)。

7、黃河文化綠色觀光園區(qū)：以市西、市中、梁才辦事處為主體，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，抓好休閑小街創(chuàng)業(yè)生態(tài)園、黃河生態(tài)園、“三蒲”開(kāi)發(fā)、明清一條街、親母親河觀光園、黃金梨采摘園等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造沿黃生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色長(zhǎng)廊。

8、中海風(fēng)景游覽園區(qū)：以彭李辦事處為主體，建設(shè)中海東部水系景觀，引進(jìn)水幕電影、音樂(lè)噴泉、高爾夫練習(xí)場(chǎng)及景區(qū)服務(wù)中心。推進(jìn)濱州市“三館一院”、“一館三中心”、御景園等項(xiàng)目建設(shè)。

9、東城現(xiàn)代商務(wù)園區(qū)：以市東、梁才辦事處為主體，沿白鷺湖周邊規(guī)劃建設(shè)寫(xiě)字樓、星級(jí)酒店等商務(wù)設(shè)施。興建金博商廈和金博酒店項(xiàng)目，抓好香格里拉.水岸綠城、白鷺湖大酒店、東區(qū)客運(yùn)中心、火車客運(yùn)站廣場(chǎng)等建設(shè)，繁榮發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)園區(qū)。

10、汽車貿(mào)易園區(qū)：以市東、濱北辦事處為主體，沿205和220國(guó)道兩側(cè)培育汽車貿(mào)易園區(qū)，抓好市東汽車商貿(mào)城、濱嶺商貿(mào)園、鉑焱汽車商貿(mào)城以及汽車4S店集聚整合。

四、政策措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政策傾斜

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，由重審批向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，對(duì)涉及服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的立項(xiàng)登記備案、規(guī)劃、土地審批、工商登記等，要進(jìn)一步完善“一站式”服務(wù)，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上審批，對(duì)重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先進(jìn)入“綠色通道”，并進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短流程。加快研究制訂濱城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，明確鼓勵(lì)類、限制類和禁止類行業(yè)，引導(dǎo)資金投向重點(diǎn)領(lǐng)域，按照“儲(chǔ)備一批、規(guī)劃一批、建設(shè)一批、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，籌劃、論證、篩選、確定本地區(qū)本部門本單位的重點(diǎn)項(xiàng)目，建立服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

(二)規(guī)劃引導(dǎo)，扶優(yōu)扶強(qiáng)

進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，按照服務(wù)業(yè)“專職專責(zé)”、“一業(yè)一責(zé)”的原則，完善金融、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、旅游、物流、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)等專業(yè)規(guī)劃。要按照“分工合作，功能互補(bǔ)，適當(dāng)錯(cuò)位”的要求，因地制宜地編制服務(wù)業(yè)發(fā)展的各類分規(guī)劃，盡快形成上下貫通、銜接一致的規(guī)劃體系。服務(wù)業(yè)企業(yè)享受與制造業(yè)企業(yè)同等的政策待遇，進(jìn)一步扶強(qiáng)扶優(yōu)，大力推進(jìn)跨行、跨業(yè)、跨區(qū)域的大集團(tuán)、大企業(yè)的組建，鼓勵(lì)服務(wù)類企業(yè)做強(qiáng)做大。對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)扶持資金，由分散變?yōu)榧?，?shí)行通盤考慮、統(tǒng)籌使用。同時(shí)加大財(cái)稅扶持力度，每年從財(cái)政預(yù)算中安排一定的專項(xiàng)資金，對(duì)服務(wù)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有效支持。

(三)技術(shù)創(chuàng)新，提檔升級(jí)

鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。參照制造業(yè)技改貼息的政策，對(duì)優(yōu)勢(shì)明顯的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)給予貸款貼息。開(kāi)辟投融資渠道，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為服務(wù)業(yè)企業(yè)提供信貸擔(dān)保。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)多種渠道募集社會(huì)資金。鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨部門、跨所有制界限的資產(chǎn)重組、聯(lián)合、兼并等多種改造、改組方式，促進(jìn)服務(wù)業(yè)由粗放型的外延擴(kuò)張向集約型的內(nèi)在素質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。加大招商引資力度，著重引進(jìn)一批重點(diǎn)領(lǐng)

域、新興行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的重大項(xiàng)目，通過(guò)改造提升和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，全面提高我區(qū)服務(wù)業(yè)的整體水平和檔次。

(四)品牌引領(lǐng)，人才支撐

加快服務(wù)業(yè)專業(yè)化、品牌化提升步伐，促進(jìn)服務(wù)品種和服務(wù)方式創(chuàng)新。重點(diǎn)支持一批服務(wù)水平較高、管理理念新、經(jīng)營(yíng)規(guī)模與業(yè)績(jī)?cè)谛袠I(yè)中排名前列的服務(wù)業(yè)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。加快制定人才引進(jìn)計(jì)劃，建立人才引進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制，特別要吸引職業(yè)經(jīng)理、信息技術(shù)、國(guó)際貿(mào)易、物流管理、會(huì)展策劃管理、高級(jí)職業(yè)技能、旅游服務(wù)等高素質(zhì)的緊缺專業(yè)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，實(shí)行與引進(jìn)科技人才相同的激勵(lì)政策。加強(qiáng)崗位職業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)吸引國(guó)內(nèi)外著名培訓(xùn)組織建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，健全服務(wù)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)資質(zhì)，全面推進(jìn)職業(yè)資格證書(shū)制度和培訓(xùn)考核，建立服務(wù)業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)行職業(yè)技術(shù)崗位的技能競(jìng)賽與定級(jí)。

（五）完善統(tǒng)計(jì)，健全決策體系

建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量，如實(shí)地反映服務(wù)業(yè)發(fā)展的真實(shí)情況。建立定期服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)體系、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度、發(fā)展水平的評(píng)價(jià)通報(bào)制度，促進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)向縱深加速推進(jìn)。

第五篇：電子商務(wù)就業(yè)前景

“編輯你好！我是一名學(xué)電子商務(wù)的學(xué)生，現(xiàn)在讀大一。自從我選擇了這個(gè)專業(yè)，我就經(jīng)常到圖書(shū)館去看有關(guān)電子商務(wù)的書(shū)籍。很多書(shū)上都說(shuō)電子商務(wù)的前景很好。于是我也一直都認(rèn)為我選對(duì)了專業(yè)。

有一天我在期刊閱覽室看到了你們的雜志，看到了標(biāo)題為“電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)憂思錄”的文章。我開(kāi)始覺(jué)得有些擔(dān)心了，在此我想請(qǐng)你幫我分析一下我們以后的就業(yè)情況及應(yīng)怎樣學(xué)好這個(gè)專業(yè)?！?/p>

這是其中的一封郵件，諸如此類的還有很多，這也是我近期郁悶的主要原因。一是，我該如何給這些學(xué)生回復(fù)郵件？我只是電子商務(wù)類雜志的編輯，并不是教育領(lǐng)域的專家，怎么能給別人指導(dǎo)。二是，我們本沒(méi)有想過(guò)給學(xué)生增加思想包袱，收到這些郵件讓我深感不安。

但是我們又有什么辦法呢？媒體的作用就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，陳述問(wèn)題，但能解決問(wèn)題嗎？事實(shí)就是如此。新的熱門專業(yè)畢竟有很多學(xué)子“趨之若騖”，但總會(huì)有諸多問(wèn)題，處在不斷的改良過(guò)程中。我們報(bào)道的目的是希望能夠引起社會(huì)各界和教育部門的重視，期望借助他們的力量做一些實(shí)際改善工作。但是大家都知道，我國(guó)教育系統(tǒng)猶如一艘大船，船大難掉頭，等若干年后教育體制改革了，想必現(xiàn)在的在校生估計(jì)也已成家立業(yè)，“小三兒都會(huì)打醬油了”。

但是該說(shuō)的話不能不說(shuō)，不說(shuō)就是我們?yōu)^職。時(shí)值第一屆電子商務(wù)專業(yè)本科畢業(yè)生就業(yè)，“畢業(yè)了，我能做什么？”是我們不能回避的話題。

「“香餑餑”不香」

從2001年6月教育部批準(zhǔn)首批13所高等院校開(kāi)設(shè)電子商務(wù)專業(yè)教育以來(lái)，至今已經(jīng)有180多所高校。即使沒(méi)有電子商務(wù)專業(yè)的也要定一個(gè)“電子商務(wù)方向”劃在某一個(gè)專業(yè)或系院的下面，等待慢慢“轉(zhuǎn)正”。

學(xué)校的“強(qiáng)烈響應(yīng)”和莘莘學(xué)子的“激情涌入”形成共鳴。平均來(lái)說(shuō)，每個(gè)高校每屆招收1個(gè)電子商務(wù)班，每個(gè)班50人，如今已經(jīng)有了四屆學(xué)生，共180所學(xué)校。這樣粗略算起來(lái)，如今在校的電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生共有50*1*4*180=36000名學(xué)生，而每年進(jìn)入社會(huì)的學(xué)生人數(shù)為9000名，再加上?？飘厴I(yè)生和社會(huì)自考的學(xué)生，頂多也就2萬(wàn)人。

不知道哪位專家學(xué)者曾放言，國(guó)家未來(lái)10年將有1萬(wàn)億資金投入到電子商務(wù)、電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)中，由此將會(huì)引發(fā)超過(guò)200萬(wàn)的電子商務(wù)方面的人才缺口，這已經(jīng)成為中國(guó)電子商務(wù)規(guī)模化發(fā)展的軟肋之一。平均一下，每年社會(huì)上就需要20萬(wàn)電子商務(wù)專業(yè)人才，這與每年不到2萬(wàn)的人才輸入有很大落差。對(duì)于畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，這是何等巨大的“賣方”市場(chǎng)。每一個(gè)人都是“香餑餑”哩！

但事實(shí)真是這樣嗎？

國(guó)際電子商務(wù)師認(rèn)證委員會(huì)（中國(guó)）研發(fā)中心作為非贏利性組織在2004年對(duì)高校電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生和自學(xué)考試電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行了就業(yè)情況的調(diào)查。結(jié)果顯示：截止到2004年6月15日，電子商務(wù)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率為20%，但在2003年6月中旬教育部公布的全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)簽約率已達(dá)47%，可見(jiàn)，電子商務(wù)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于

全國(guó)大學(xué)生就業(yè)平均水平。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)鄭斯林曾在北京表示：勞動(dòng)和社會(huì)保障部門將力爭(zhēng)2004年全國(guó)應(yīng)屆畢業(yè)生在9月1日前平均就業(yè)率達(dá)到70%以上。目前電子商務(wù)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率距此目標(biāo)差距很大。

“關(guān)于畢業(yè)生的就業(yè)率現(xiàn)在還不是很好評(píng)測(cè)”，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)電子商務(wù)系主任林政博士接受筆者采訪時(shí)說(shuō)，“拿我們學(xué)校來(lái)說(shuō)，今年有電子商務(wù)專業(yè)畢業(yè)生，其中2/3考研，雖然也在找工作，但如果考上研究生就繼續(xù)上學(xué)了?！?/p>

對(duì)待就業(yè)率或許還有另一種看法。仔細(xì)分析一下，就業(yè)的學(xué)生中又有多少是從事所學(xué)專業(yè)的工作呢？筆者接觸過(guò)一些電子商務(wù)專業(yè)的畢業(yè)生，“我的同學(xué)中多數(shù)都找到工作了，但很少是自己滿意的，基本上是做前臺(tái)、文秘、助理和銷售什么的，比較貼近的就是做網(wǎng)站維護(hù)?！币幻敲拼髮W(xué)的電子商務(wù)專業(yè)畢業(yè)生說(shuō)，“有公務(wù)員證的能進(jìn)政府部門，還有準(zhǔn)備自己創(chuàng)業(yè)的，找到工作的八成都是靠關(guān)系。其實(shí)不僅僅電子商務(wù)專業(yè)，大學(xué)畢業(yè)生基本上都是這樣的?！?/p>

此大學(xué)生的一番話雖有些片面，但多少顯露一些現(xiàn)狀，這讓記者感到無(wú)奈。難道剛從象牙塔走入社會(huì)的學(xué)生就要靠“關(guān)系”來(lái)生存？如此大的“賣方”市場(chǎng)，“香餑餑”為何如此遭人冷落？

「校園里的“復(fù)合型”人才」

針對(duì)畢業(yè)生難找工作，社會(huì)輿論達(dá)成了兩點(diǎn)共識(shí)：一是，畢業(yè)生沒(méi)工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在的用人單位都不愿意花費(fèi)時(shí)間金錢去培養(yǎng)，只想找“拉過(guò)來(lái)就能用”的人；二是，剛畢業(yè)的大學(xué)生大多都有些傲氣，高不成低不就。

對(duì)于第二點(diǎn)，想必有些偏頗。剛進(jìn)入公司的畢業(yè)生有很多東西需要學(xué)習(xí)，工作的節(jié)奏不比在學(xué)?！坝崎e”，那一點(diǎn)點(diǎn)“傲氣”估計(jì)很快就會(huì)消失。對(duì)于第一點(diǎn)，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)就很難找到工作，沒(méi)有工作那來(lái)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀窟@有點(diǎn)“雞生蛋還是蛋生雞”的論調(diào)。

而電子商務(wù)專業(yè)的畢業(yè)生不好找工作似乎有其“客觀”原因。目前，復(fù)合型人才在市場(chǎng)上一直都很走俏。說(shuō)電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生是復(fù)合型人才一點(diǎn)都不為過(guò)，這可以從他們的課程設(shè)置看出。

一個(gè)電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生4年（準(zhǔn)確時(shí)間應(yīng)該是3年）要學(xué)的課程分為三類，管理、技術(shù)、營(yíng)銷。管理包括：管理學(xué)、生產(chǎn)運(yùn)作管理、企業(yè)管理；技術(shù)包括：網(wǎng)頁(yè)制作、asp、數(shù)據(jù)庫(kù)、編程；營(yíng)銷包括：網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、電子商務(wù)案例分析等等，還有很多遺漏此處不再贅述。

這樣的課程如果學(xué)生都能夠?qū)W得精通，那一定是復(fù)合型人才了，但問(wèn)題是學(xué)生們能學(xué)精通嗎？眾所周知，管理、技術(shù)、營(yíng)銷都是博大精深的領(lǐng)域，也都有相應(yīng)的院系專門講授，而電子商務(wù)專業(yè)博眾家之長(zhǎng)集于一身著實(shí)不易，學(xué)生學(xué)起來(lái)又談何容易？

“4年時(shí)間我們學(xué)了很多門課，但大多都是理論基礎(chǔ)，什么我們都懂一點(diǎn)，要用它們來(lái)找工作，卻有些底氣不足?！睂W(xué)生的話是樸實(shí)的，面對(duì)人生的轉(zhuǎn)折，他們不得不謹(jǐn)慎從事。

畢業(yè)生都向往去大公司工作這是無(wú)可厚非的。一般的大公司都是分工明確，“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，競(jìng)爭(zhēng)上崗是不變的法則。電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生有何競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)呢？做網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)，競(jìng)爭(zhēng)得過(guò)學(xué)網(wǎng)絡(luò)通信專業(yè)的學(xué)生嘛？做管理，競(jìng)爭(zhēng)得過(guò)工商管理專業(yè)的學(xué)生嗎？做市場(chǎng)拓展，競(jìng)爭(zhēng)得過(guò)公共關(guān)系專業(yè)的學(xué)生嗎？我們不能枉加斷言。

「用人單位的話多少有些苛刻但卻現(xiàn)實(shí)。」

“電子商務(wù)其實(shí)并不需要什么專業(yè)，和其他網(wǎng)絡(luò)公司一樣，我們需要網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)、營(yíng)銷、渠道這樣的人才。”6688網(wǎng)絡(luò)公司市場(chǎng)總監(jiān)畢敬楓告訴記者。

“其實(shí)我們招人就跟其他公司一樣，沒(méi)什么區(qū)別，每個(gè)工作要求的專業(yè)性都不一樣，對(duì)于應(yīng)屆畢業(yè)生，我們也經(jīng)常參加重點(diǎn)高校的應(yīng)屆畢業(yè)生推薦會(huì)?！眅Bay易趣市場(chǎng)部經(jīng)理劉薇也持同樣觀點(diǎn)，“據(jù)我們了解，有的電子商務(wù)專業(yè)里面有專門學(xué)計(jì)算機(jī)應(yīng)用等技術(shù)的，那么我們的技術(shù)部門就需要這方面的人才?？偟膩?lái)說(shuō)，電子商務(wù)即商務(wù)，我們對(duì)人員的需求跟別的商務(wù)公司沒(méi)什么區(qū)別，市場(chǎng)、公關(guān)、技術(shù)都需要，這跟是不是電子商務(wù)專業(yè)關(guān)系不大。”

有人估計(jì)會(huì)問(wèn)，這么說(shuō)來(lái)每一個(gè)職位都有相應(yīng)專業(yè)的人才，那電子商務(wù)專業(yè)就沒(méi)有開(kāi)設(shè)的必要了？這是一個(gè)好問(wèn)題，但不是筆者所能夠回答的。

面對(duì)如此境況，校方似乎也已有所準(zhǔn)備。“高校在開(kāi)設(shè)電子商務(wù)專業(yè)的時(shí)候，都會(huì)考慮如何辦出特色。我們中央財(cái)經(jīng)大學(xué)在財(cái)政、金融、會(huì)計(jì)等學(xué)科領(lǐng)域很有實(shí)力，所以我們的電子商務(wù)專業(yè)方向可以整合這些優(yōu)勢(shì)學(xué)科?！痹撔ｋ娮由虅?wù)專業(yè)系主任林政說(shuō)，“我們認(rèn)為，電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生的知識(shí)儲(chǔ)備架構(gòu)應(yīng)該是倒‘T’字型，橫杠代表‘博學(xué)’，是我們所設(shè)置的專業(yè)基礎(chǔ)課程，給學(xué)生一個(gè)有發(fā)展空間的專業(yè)知識(shí)平臺(tái)；豎杠代表‘專攻’，這一方面要靠教師的引導(dǎo)，還要看學(xué)生的興趣所在。有側(cè)重管理的，還有偏重技術(shù)的，學(xué)生可通過(guò)高年級(jí)的選修課、就業(yè)后的再學(xué)習(xí)或考研，達(dá)到在專業(yè)領(lǐng)域縱深發(fā)展的目的。”

學(xué)校該如何引導(dǎo)，高校因材施教是否可行，都還需要研究和探討，那么，是否本科生都要考研才能把“豎杠”補(bǔ)齊呢？

北京聯(lián)合大學(xué)雖然不是名牌，但早在2001年就開(kāi)辦了電子商務(wù)專業(yè)?！拔覀儗W(xué)校培養(yǎng)電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生的定位，就是向中小企業(yè)輸送人才?！痹撔ｋ娮由虅?wù)專業(yè)系主任支芬和老師開(kāi)門見(jiàn)山，“中國(guó)有2000多萬(wàn)家中小企業(yè)，中小企業(yè)上網(wǎng)進(jìn)行電子商務(wù)活動(dòng)已成氣候，人才缺口很大，更需要電子商務(wù)人才?！?/p>

中小企業(yè)分工不是很明確，一個(gè)職位有很多職能，應(yīng)該是充分發(fā)揮復(fù)合型電子商務(wù)人才才華的地方。但在中小企業(yè)是否有很好的培訓(xùn)或者“領(lǐng)路人”也是個(gè)問(wèn)題。

「電子商務(wù)培訓(xùn)“礦工”熱」

在Google的搜索欄鍵入“電子商務(wù)培訓(xùn)”關(guān)鍵字，你會(huì)馬上搜索到689，000項(xiàng)符合結(jié)果。各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)證書(shū)躍入眼簾，有政府部門辦的、有公司企業(yè)辦的、還有個(gè)人辦的，讓你眼花繚亂目不暇接。第一屆電子商務(wù)學(xué)生剛畢業(yè)，再教育的“配套設(shè)施”就如此“健全”

讓人嘆為觀止。

這讓筆者聯(lián)想到了當(dāng)年李連杰的成名作《少林寺》熱播之后的場(chǎng)景，“武術(shù)熱”席卷大江南北，全國(guó)各地大大小小的“武術(shù)”學(xué)校如雨后春筍，帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)。

如今各領(lǐng)域的培訓(xùn)熱也是一浪高過(guò)一浪，據(jù)《2004年知名外語(yǔ)機(jī)構(gòu)調(diào)查報(bào)告》透露：截止到2004年，全國(guó)英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總數(shù)不下5萬(wàn)家，國(guó)內(nèi)英語(yǔ)培訓(xùn)的市場(chǎng)總值已達(dá)150億元人民幣。

電子商務(wù)培訓(xùn)無(wú)疑也是一個(gè)巨大“金礦”，而那些名目繁多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和發(fā)證機(jī)關(guān)多像是“礦工”，“礦工”們除了夸耀自己的培訓(xùn)如何有效提升你的能力和證書(shū)的如何管用，還會(huì)說(shuō)什么？他們會(huì)去關(guān)心在學(xué)校里的4年教育怎么改革嗎？

近日，筆者在網(wǎng)上看到一則新聞，標(biāo)題是“復(fù)合型電子商務(wù)人才將走俏京城”，心里很是高興，看來(lái)市場(chǎng)起來(lái)了。當(dāng)細(xì)細(xì)讀完才發(fā)現(xiàn)這是一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（名字省去，避做廣告之嫌）的廣告。內(nèi)容寫(xiě)得很好，先分析市場(chǎng)需求，再找?guī)讉€(gè)培訓(xùn)的學(xué)員采訪，還有用人單位發(fā)言，最后雙方一拍即合，“用了都說(shuō)好”，末尾是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)介紹和聯(lián)系方式，還承諾了“包就業(yè)”。用新聞的形式做廣告，可謂是煞費(fèi)苦心，業(yè)內(nèi)人士一眼就能看出來(lái)，但對(duì)于急于找工作的學(xué)生來(lái)說(shuō)想必要一試了。

在“電子商務(wù)培訓(xùn)”的Google排名中非常靠前的一個(gè)鏈接寫(xiě)著“電子商務(wù)培訓(xùn)——你想在此做廣告嗎？”。這是什么意思？點(diǎn)進(jìn)去一看，筆者愣住了，里面都是空白鏈接，首頁(yè)用很大的字體寫(xiě)著“本網(wǎng)站以‘電子商務(wù)培訓(xùn)’進(jìn)行搜索，排名突出，流量巨大，現(xiàn)排名轉(zhuǎn)讓。聯(lián)系電話：XXX；QQ：XXX（請(qǐng)注明Google排名合作）我們既可以把您自己的網(wǎng)站做到此位置，也可以把此位置轉(zhuǎn)讓給您，您會(huì)收到意想不到的宣傳效果?！?/p>

這網(wǎng)頁(yè)的主人很是用心良苦但卻又不失機(jī)敏，他一定是業(yè)內(nèi)的超前人士了?？梢?jiàn)關(guān)鍵字“電子商務(wù)培訓(xùn)”的搜索量之大，希望接受電子商務(wù)培訓(xùn)的人之多！

如此看來(lái)，是電子商務(wù)培訓(xùn)的市場(chǎng)起來(lái)了。

市場(chǎng)如此這般，難道要?jiǎng)偖厴I(yè)的學(xué)生也去試著開(kāi)辦一個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，做一名“礦工”？

「后記」

開(kāi)頭就說(shuō)了，最近的我很郁悶。文章寫(xiě)完了，心情還是不怎么樣，這文章又要給在校學(xué)生增加思想包袱了。

開(kāi)頭也說(shuō)了，媒體只能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，陳述問(wèn)題，但解決不了問(wèn)題。問(wèn)題的解決還需要社會(huì)各界的努力。

同時(shí)，也請(qǐng)學(xué)生們放寬心。試問(wèn)有多少工作的人是在從事著所學(xué)專業(yè)呢？學(xué)校里學(xué)的在工作中又能用上多少？

社會(huì)是個(gè)“大熔爐”，這里能學(xué)到更有用的東西，更容易發(fā)現(xiàn)自己適合干什么。當(dāng)然，在學(xué)校的時(shí)光是彌足珍貴的，是打基礎(chǔ)的時(shí)候，好好學(xué)習(xí)，更應(yīng)該好好生活。