第一篇：王越局長在全市畜牧業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)暨秋季防疫現(xiàn)場會(huì)上的講話

王越局長在全市畜牧業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)暨秋季防疫現(xiàn)場會(huì)上的講話 同志們：

今年重慶市遭遇了歷史上百年一遇的旱災(zāi)，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重的損失。特別是農(nóng)業(yè)方面的損失更為慘重，到目前為止，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)（大數(shù)）整個(gè)旱災(zāi)損失80億元，其中農(nóng)業(yè)上損失60億元。最近這一潑雨下了之后，多數(shù)地方（旱情）有所緩解，（工作）就由抗旱救災(zāi)向生產(chǎn)自救穩(wěn)步地推進(jìn)。面對今年的特大旱災(zāi)，在黨中央國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在市委市政府和各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們農(nóng)業(yè)部門和相關(guān)部門一道，與廣大人民群眾一起，投入了抗旱救災(zāi)抗戰(zhàn)高溫的一些工作。從我們農(nóng)業(yè)部門過去一個(gè)多兩個(gè)月抗旱救災(zāi)工作情況來看，主要做了幾個(gè)事情：第一件事，按照市委市政府“先生活、后生產(chǎn)、保重點(diǎn)、重效益”的總體要求，及時(shí)明確了我們這個(gè)行業(yè)抗旱救災(zāi)的指導(dǎo)思想，當(dāng)時(shí)我們提了一個(gè)“以人為本、生產(chǎn)自救、保存能力、減少損失”這樣一個(gè)東西，然后根據(jù)旱情的發(fā)展，在工作的重點(diǎn)上，我們提出了“三抓三保三落實(shí)”。三抓：大抓晚秋生產(chǎn)，大抓勞務(wù)輸出，大抓畜牧業(yè)和多種經(jīng)營生產(chǎn)。三保：第一保牲畜飲水，第二保種畜種苗，第三保以柑桔為主的果樹。三落實(shí)，就是技術(shù)落實(shí)、物資落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。第二件事情：按照汪洋書記的明確要求，抗旱中要突出科技這樣一個(gè)作用，就找有關(guān)專家，提出事情來，農(nóng)業(yè)抗旱技術(shù)方案，依照我們局里的總體方案，這個(gè)方方面面也作了些安排。第三件事情：市農(nóng)業(yè)局，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各處室各站配合各區(qū)縣，組織了科技小分隊(duì)，幫助農(nóng)民指導(dǎo)發(fā)展生產(chǎn)。第四件事：積極主動(dòng)地向農(nóng)業(yè)部和黨委政府匯報(bào)，爭取有關(guān)政策，做了一些工作。

從目前情況來看，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，整個(gè)抗旱救災(zāi)工作有條不紊，抓得卓有成效。我是昨天晚上從銅梁趕過來的，前天昨天汪洋書記就在銅梁縣第一線指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作。按照形勢發(fā)展需要，下一步從農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)角度考慮，我們主要抓三件事情：第一件事情，為了把生產(chǎn)自救中的一些關(guān)鍵措施落實(shí)到戶，市農(nóng)業(yè)局在原有工作的基礎(chǔ)上，趕制了五個(gè)方面的專題科教片，利用重慶電視臺(tái)科教頻道，每天晚上10點(diǎn)鐘連續(xù)滾動(dòng)播放。前天晚上和昨天晚上播的是稻草覆蓋秋洋芋，就種植業(yè)來講，大抓晚秋這樣一個(gè)重點(diǎn)。第二個(gè)要播的是以柑桔為主的果樹的技術(shù)恢復(fù)和保證。第三個(gè)就是畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)性性發(fā)展的養(yǎng)殖技術(shù)和秋季防疫。第四個(gè)就是大宗秋菜的關(guān)鍵技術(shù)措施。第五個(gè)就是水產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。這個(gè)節(jié)目就是從前天開始，用半個(gè)月時(shí)間播出，傳遞到廣大基層干部和農(nóng)戶，這是第一件事。第二件事，準(zhǔn)備這個(gè)月之內(nèi)，從災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的角度考慮，要搞四個(gè)大的現(xiàn)場活動(dòng)。第一個(gè)大的現(xiàn)場活動(dòng)，就是本次全市畜牧業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)暨秋季

防疫現(xiàn)場會(huì)，這是四個(gè)重大活動(dòng)中的第一個(gè)，非常感謝武隆的支持，提供了很好一個(gè)現(xiàn)場。這個(gè)會(huì)分兩段開，第一段防疫業(yè)搞了一天，今天就召開，這是第一個(gè)活動(dòng)。第二個(gè)活動(dòng)，我們計(jì)劃在這個(gè)月20號，就是9月20號，在銅梁縣要召開一個(gè)大型的晚秋生產(chǎn)與管理和明年小春生產(chǎn)的現(xiàn)場會(huì)。由吳純同志牽頭，糧油處和農(nóng)技總站在積極投人。第三個(gè)活動(dòng)，在江津市要搞一個(gè)以柑桔為主的果樹生產(chǎn)的恢復(fù)性發(fā)展還包括蔬菜管理的現(xiàn)場會(huì)。第四個(gè)活動(dòng)，25號在永川召開以水產(chǎn)恢復(fù)性發(fā)展的現(xiàn)場會(huì)，包括魚種的調(diào)劑、養(yǎng)魚設(shè)施的修復(fù)和科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)。第三件事情，按照市委市政府的總體要求，百年未遇的大旱要以百年一遇的精神來反思總結(jié)大旱過后有些什么值得深刻思考的問題。市委安排，大概在下周二，汪洋書記要親自作動(dòng)員，要執(zhí)政為民譜發(fā)展的動(dòng)員大會(huì)。從市級機(jī)關(guān)帶頭，將要開展一個(gè)解放思想、更新觀念的大討論和一個(gè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的大活動(dòng)。結(jié)合這個(gè)活動(dòng)，我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)包括畜牧系統(tǒng)，要對大旱進(jìn)行反思。我們就根據(jù)目前形勢的發(fā)展和市委市政府的明確要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門的自濟(jì)，我們下一步要開展這些活動(dòng)。本次會(huì)議在武隆召開，應(yīng)該是個(gè)重頭戲。這個(gè)會(huì)議非常及時(shí)、非常有針對性，所以我們這個(gè)會(huì)今天的人比較多，有200多人，除了各區(qū)縣主管領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)站長、中層技術(shù)骨干和有關(guān)負(fù)責(zé)同志之外，本次會(huì)議還專門邀請了部分龍頭企業(yè)代表參加，共同抓好畜牧業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展和秋季防疫工作。本次會(huì)議很緊張，上午參觀了現(xiàn)場，下午有三項(xiàng)議程：一項(xiàng)議程，請武隆縣委周傳航書記致詞。第二項(xiàng)議程，請王健副局長作主題報(bào)告。第三項(xiàng)議程，有兩個(gè)典型發(fā)言。最后，我簡單說幾句，爭取在4點(diǎn)鐘結(jié)束本次會(huì)議。

王越局長作會(huì)議總結(jié)講話

同志們：

在今年下午的大分上，武隆縣的縣委書記，傳航同志發(fā)表了熱情揚(yáng)溢的講話；市農(nóng)業(yè)局的王健同志，作了一個(gè)全面系統(tǒng)的主題報(bào)告。武隆縣畜牧局和桂樓食品有限公司的兩位代表介紹了經(jīng)驗(yàn)。這次會(huì)議雖然時(shí)間很短，但主題鮮明，重點(diǎn)突出，內(nèi)容豐富，安排緊湊，效果明顯。從效果的角度看，我認(rèn)為至少是四個(gè)好：第一，時(shí)機(jī)好。

1、百年未遇的大旱，喜降甘露，今天，雨過天晴，旱象在武隆和我們多數(shù)區(qū)縣得到緩解。這個(gè)時(shí)機(jī)我認(rèn)為是最好的。2，我們這次研究的畜牧業(yè)，畜牧業(yè)很多產(chǎn)品的市場行情看漲，我想這個(gè)時(shí)機(jī)對我們與會(huì)者都是一個(gè)很大的鼓舞；3，從我們秋季防疫工作的時(shí)機(jī)看，雖然干旱的時(shí)間把這項(xiàng)工作有所推遲，但剛才我問健局9月份也是一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)候，只要10月份之前能夠完成這項(xiàng)工作，時(shí)機(jī)也是很好的。第二、地點(diǎn)好。武隆縣是工業(yè)大縣、旅游大縣也是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)特點(diǎn)非常突出，特別是武隆縣委、政府等四大

家，高度重視農(nóng)業(yè)，對畜牧業(yè)情有獨(dú)鐘。第一書記、專職常委、分管縣長專門抓，這些年武隆縣無論是畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、防疫工作的推進(jìn)特別是畜牧獸醫(yī)體制改革的工作都走在全市的前列。我們現(xiàn)場的學(xué)習(xí)取經(jīng)，包括這次災(zāi)后生產(chǎn)的恢復(fù)，也是提供了一個(gè)很好的現(xiàn)場，所以我們感到地點(diǎn)好。第三，主題好。這個(gè)會(huì)議主題，非常明確。一個(gè)主題就是畜牧業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)的恢復(fù)。剛才傳航同志還表揚(yáng)了我一下，說大災(zāi)之后，市級部門從生產(chǎn)救助的角度，農(nóng)業(yè)局的行動(dòng)應(yīng)該是比較快的。第二個(gè)主題，就是秋季防疫工作。秋季防疫工作的技術(shù)性，在今天這個(gè)會(huì)議之前，王健同志牽頭，學(xué)良、湯明他們還用了一天半的時(shí)間，從以會(huì)代訓(xùn)的角度進(jìn)行了周密的安排。所以這個(gè)主題非常好。另外我感到還有一個(gè)好，就是大家的精神狀態(tài)好。從我們農(nóng)業(yè)畜牧部門的干部職工看，抗旱兩個(gè)多月下來總算輕松了一下。特別是受災(zāi)之后，市委市政府把這個(gè)要求，我們提的是“農(nóng)業(yè)損失勞務(wù)補(bǔ)、種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)”，把寶壓在我們畜牧業(yè)生產(chǎn)上，原來開玩笑說，農(nóng)業(yè)的希望在于減產(chǎn)，農(nóng)民的希望在于短缺。這個(gè)畜牧業(yè)生產(chǎn)的希望在于有一個(gè)好的環(huán)境，特別是今天來的我們邀請的龍頭企業(yè)代表，不簡單哪，這兩三個(gè)月戰(zhàn)勝旱魔，經(jīng)歷都是記憶猶新，總算保住了我們的基礎(chǔ)，走出了旱魔的陰影?！吧礁F水盡疑無路，柳暗花明又一村”，今天上午看到高老板，下午余老板，都是走過了旱災(zāi)的影響，準(zhǔn)備迎接市場挑戰(zhàn)的精神狀態(tài)。所以今天我們這個(gè)會(huì)，效果是非常好的?？傊?，通過我們大家的共同努力，這次會(huì)議達(dá)到了“認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，交流經(jīng)驗(yàn)，明確任務(wù)，增添措施，落實(shí)責(zé)任”的目的。希望大家回去后，按照王健同志的安排布署和本次會(huì)議的要求，結(jié)合本區(qū)縣，本企業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真抓好畜牧業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)和秋季防疫工作。最后，我利用這個(gè)時(shí)間，爭取在4點(diǎn)鐘之前，不超過一分鐘，就本次會(huì)議精神如何落實(shí)到位，再提出4個(gè)到位1個(gè)推進(jìn)的明確要求：

一、思想認(rèn)識(shí)到位

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，本次會(huì)議，從思想認(rèn)識(shí)的角度講，我認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)解決三個(gè)問題：

（一）認(rèn)清形勢、把握三性、保持清醒頭腦?！叭浴保?/p>

1、要充分看到百年大旱損失的嚴(yán)重性，王健同志講話中非常清楚。

2、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。在座的都是行家里手，比我更清楚。

3、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的可行性。王健同志的報(bào)告分析得很透，應(yīng)該講，這是災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，我們一手抓勞務(wù)輸出，到新疆摘棉花，市農(nóng)業(yè)局牽頭，得到了市委市政府高度肯定，第二，畜牧業(yè)的多種經(jīng)營發(fā)展。

（二）明確任務(wù)，抓住重點(diǎn)，保持有序推進(jìn)。這次會(huì)議的明確任務(wù)是“保數(shù)量、強(qiáng)秋防、活市場、增收入”。保數(shù)量：就是今年和目前的情況看，我們很多牲畜品種的出欄量、存欄最都是減少，特別是母豬數(shù)量減少20多萬頭，能不能通過能夠想到的措施，通過我們的努力，不說增

加，今年的數(shù)量能不能穩(wěn)住去年的水平，這是今天這個(gè)會(huì)議要解決的一個(gè)主要問題。強(qiáng)秋防：就是大旱帶來很多損失，但有一件事對我們稍稍有點(diǎn)利，就是在干旱期間，疫病的發(fā)生少一點(diǎn)。但暗藏危機(jī)，一下雨就卷土重來?；钍袌觯阂?yàn)槭袌鑫覀冋遣荒茏笥业模覀兛梢源龠M(jìn)，可以創(chuàng)造環(huán)境。增收入：今年，能不能保住畜牧業(yè)的收入，而且把種植業(yè)損失的收入由畜牧業(yè)爭取挽回一點(diǎn)。重點(diǎn)：這次會(huì)議的三個(gè)重點(diǎn)，第一，即時(shí)保種補(bǔ)欄。這是王健同志今天講的第一件任務(wù)。第二，強(qiáng)化養(yǎng)殖管理。王健同志提了6句話，還有特別是飼料飼草的恢復(fù)生產(chǎn)。第三，嚴(yán)把防疫六關(guān)。我們這次會(huì)議的重點(diǎn)就是這三個(gè)重點(diǎn)。

（三）解放思想、更新觀念，保持進(jìn)取精神。由于時(shí)間關(guān)系，我就不展開來講。市委下周二由汪洋書記親自動(dòng)員召開“執(zhí)政為民、解決思想”（會(huì)議）。解決思想、更新觀念需要我們農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部職工認(rèn)真思考。前天在銅梁，汪書記去看晚秋生產(chǎn)，順便看到一個(gè)浙江老農(nóng)種西瓜，很辛苦??。老農(nóng)說的一句話：辛苦掙錢快樂花，很感人。所以解決思想、更新觀念、保持進(jìn)取精神，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。另外，我在《重慶農(nóng)業(yè)》第4期雜志上寫了一篇文章叫“解決思想、更新觀念、打造我們農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的精氣神”，大家可以參考一下，時(shí)間關(guān)系我就不多講。

二、技術(shù)措施到位

農(nóng)業(yè)局作為政府的組成部門，是各級黨委政府指導(dǎo)三農(nóng)工作的參謀、助手和服務(wù)載體。農(nóng)業(yè)局的優(yōu)勢和支撐就是“三個(gè)擁有”。擁有農(nóng)業(yè)科技人才、擁有農(nóng)業(yè)科技成果、擁有農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。常言道“養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)”，今年百年大旱，是農(nóng)業(yè)科技大顯身手的百年機(jī)遇，要求技術(shù)措施落實(shí)。

一、農(nóng)科教企結(jié)合，技術(shù)方案落實(shí)。原來我們的結(jié)合，是農(nóng)科教三個(gè)結(jié)合，現(xiàn)在應(yīng)該加上企業(yè)的結(jié)合，企業(yè)是創(chuàng)新的主體。

二、市縣鄉(xiāng)村結(jié)合，服務(wù)指導(dǎo)到位。這是汪洋書記最近出差對我講得最多的一句話。不管農(nóng)業(yè)部門有多少成果，關(guān)鍵是千家萬戶是否指導(dǎo)到戶。這個(gè)對我們區(qū)縣農(nóng)業(yè)、畜牧局提一個(gè)要求，這是一個(gè)關(guān)鍵。

三、條塊綜專結(jié)合，責(zé)任分解落實(shí)。技術(shù)推廣的責(zé)任落實(shí)，地方的考核、行業(yè)的考核、綜合的考核、專業(yè)的考核，都要把責(zé)任落實(shí)到人頭，使我們的技術(shù)措施能夠即時(shí)落實(shí)到千家萬戶。

三、政策配套到位

配套政策到位，我提出三個(gè)主動(dòng)要求：

一、主動(dòng)了解現(xiàn)行政策。

二、主動(dòng)爭取扶持政策。

三、主動(dòng)配合落實(shí)政策。

四、反思總結(jié)到位

反思的四個(gè)要求：

1、影響怎么樣。要收集百年一遇的有關(guān)數(shù)據(jù)，影響怎么樣，災(zāi)情的評估要拿出數(shù)據(jù)。

2、干了什么事。在今年的大旱中，干了什么事，先進(jìn)的、典型的事情。

3、多問為什么?！盀槭裁础焙芏?，象“為什么今年損失這么大”，“為什么在這場大災(zāi)中有些地方嚴(yán)重，相鄰地方損失沒這么嚴(yán)重”，“為什么有效的抗旱措施難以落實(shí)”等等。

4、反思關(guān)鍵點(diǎn)。比如圈舍的選擇要有水，飼養(yǎng)的方式、配套的設(shè)施、高溫應(yīng)急預(yù)案等。對這些關(guān)鍵點(diǎn)要總結(jié)到位。

五、推進(jìn)獸醫(yī)體制改革。

獸醫(yī)體制改革我要求是 “一個(gè)符合三個(gè)有利于”。一個(gè)符合：符合中央國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部的有關(guān)要求；三個(gè)有利于：有利于獸醫(yī)防疫工作、有利于農(nóng)業(yè)綜合改革、有利于畜牧獸醫(yī)行業(yè)自身發(fā)展。

同志們，百年大旱帶來百年災(zāi)害損失，百年大旱也帶來畜牧業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)和秋季防疫工作的百年機(jī)遇，我們要拿出百年一遇的精神狀態(tài)，全身心投入工作，千方百計(jì)落實(shí)畜牧業(yè)生產(chǎn)身救的措施，確保實(shí)現(xiàn)“種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)”的既定目標(biāo)。方顯重慶畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線干部職工、科技人員的英雄本色。這次會(huì)議在武隆縣召開，得到了武隆縣委縣府的大力支持。書記、常委自始至終參加會(huì)議，提供了良好的服務(wù)。我提議，大家用掌聲表示感謝！最

第二篇：武局長在創(chuàng)先爭優(yōu)現(xiàn)場會(huì)上的講話

以服務(wù)為宗旨 待旅客如親人實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一 ——在全局服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)現(xiàn)

場會(huì)上的講話

武 勇

（2011年10月16日）

同志們：

今天，我們召開全局服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)現(xiàn)場會(huì)，主要任務(wù)有三個(gè)：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“9.29”和“10.11”全路電視電話會(huì)議精神，在全局上下牢固樹立“以服務(wù)為宗旨、待旅客如親人”的服務(wù)理念；二是對服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行再發(fā)動(dòng)、再動(dòng)員、再部署，在全局上下掀起活動(dòng)高潮，全面推進(jìn)服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)；三是對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再展示、再示范、再推廣，引領(lǐng)全局服務(wù)旅客各單位如何堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、全方位服務(wù)到位，全面提升服務(wù)旅客的質(zhì)量和水平。今天上午，大家在成都東客站和成都東動(dòng)車所現(xiàn)場觀摩了客運(yùn)服務(wù)窗口單位服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展情況，下午，集中觀看了《在創(chuàng)先爭優(yōu)的旗幟下》專題片，6個(gè)單位進(jìn)行了服務(wù)技能展示和專題匯報(bào)。通過今天一天的活動(dòng)，我個(gè)人有四點(diǎn)感受。一是活動(dòng)起動(dòng)快。“9.29”盛部長在全路電視電話會(huì)上對服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作了專題部署和要求，“10.11” 亞東副部長在全路專題會(huì)上作出進(jìn)一步部署，各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)部黨組和局黨委要求，迅速行動(dòng)、立即開展，克服了時(shí)間緊、任務(wù)重等困難，無論是現(xiàn)場會(huì)還是活動(dòng)本身開展，都迅速有力、成效明顯。二是活動(dòng)氛圍濃。各單位深刻理解部黨組精神，按照局黨委、路局要求，迅速作出全面動(dòng)員和部署，無論是車站、還是列車，營造了非常濃厚的服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)氛圍。三是精神狀態(tài)佳。從今天現(xiàn)場觀摩和職工服務(wù)技能展示看，具有很好的基礎(chǔ)，不是短短幾天能訓(xùn)練出來的，原汁原味地反映了我們職工的服務(wù)技能和水平，反映了一線職工良好的精神面貌。四是示范引領(lǐng)好。各單位展示的服務(wù)和服務(wù)代表談的體會(huì)，都非常令人感動(dòng)。他們能在工作中日復(fù)一日堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、持之以恒服務(wù)旅客，沒有一定的精神支撐、沒有對崗位的熱愛，沒有良好的職業(yè)道德操守是不能堅(jiān)持做到的。這種引領(lǐng)示范，要迅速在全局加以推廣。

同時(shí)，我們也要看到，全局客運(yùn)服務(wù)工作的發(fā)展和質(zhì)量，非常不均衡，離人民群眾的希望、人民群眾的期盼、人民群眾的要求，離我們自身的標(biāo)準(zhǔn)要求，還有很大的差距。為深入開展服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，全面提升全局服務(wù)質(zhì)量，我再講五點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性主動(dòng)性

盛部長和亞東副部長在9月29日和10月11日的全路電視電話會(huì)議上，全面闡述了廣泛開展服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要性和必要性，大家要從思想上深化認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上貫徹落實(shí)。

1.深入開展服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是踐行鐵路服務(wù)宗旨的重要職責(zé)。鐵路作為國民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具，是聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接的行業(yè)之一。提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，事關(guān)旅客切身利益，事關(guān)鐵路在人民群眾中的形象，事關(guān)人民群眾對黨和政府的信任。廣泛開展服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，對于實(shí)踐和體現(xiàn)“人民鐵路為人民”的宗旨，提高人民群眾對鐵路工作的滿意度，將起到積極的促進(jìn)作用。

2.深入開展服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)路局發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。推動(dòng)“十年三步走、十年大跨越，實(shí)現(xiàn)西南鐵路現(xiàn)代化”的發(fā)展戰(zhàn)略，每一步都離不開社會(huì)各界的理解和人民群眾的支持。特別是當(dāng)前，鐵路還處于“7.23”事故后的關(guān)鍵時(shí)期和特殊時(shí)期，社會(huì)各界和人民群眾高度關(guān)注。如果不樹立良好形象，鐵路建設(shè)發(fā)展就難以有一個(gè)良好的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)路局發(fā)展目標(biāo)就更加艱難。深入開展服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，對于重塑鐵路形象，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一，將會(huì)產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

3.深入開展服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是解決當(dāng)前突出問題的重要抓手。近年來，我們狠抓基本服務(wù)質(zhì)量，扎實(shí)開展“強(qiáng)整嚴(yán)樹”等活動(dòng)，出臺(tái)了一系列便民利民措施，有效地促進(jìn)了客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的提高。但作為山區(qū)鐵路，作為全國勞動(dòng)力輸出最為集中的地區(qū)，由于運(yùn)能與運(yùn)量的矛盾突出，特別是在春暑運(yùn)和節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)期，“一票難求”仍然客觀存在。加之全局客運(yùn)服務(wù)設(shè)施陳舊、欠賬較多，客運(yùn)服務(wù)人員素質(zhì)還有待提升，服務(wù)理念不適應(yīng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)等問題比較突出，與社會(huì)文明進(jìn)步程度、與旅客不斷提高的服務(wù)需求相比，還有較大差距。深入開展服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真解決廣大旅客最關(guān)切、最期盼、最不滿意的突出問題，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，可以更好地適應(yīng)人民群眾對我們的新期盼。

4.深入開展服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的重要載體。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前，部分基層黨組織還存在黨內(nèi)生活質(zhì)量不高、黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、黨員作用不突出等問題。深入開展服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，可以增強(qiáng)黨員先進(jìn)意識(shí)，提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，增強(qiáng)基層黨組織的影響力、號召力和戰(zhàn)斗力。

以上重要性總結(jié)起來，就是要認(rèn)識(shí)到，開展服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不僅是一種責(zé)任，更是一種機(jī)遇。當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中面臨的極其重要的問題是如何贏得市場的問題。提高服務(wù)質(zhì)量，不僅僅是為了提高社會(huì)滿意度，更重要的是圍繞提高社會(huì)滿意度，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，提高市場占有率，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)與市場的良性互動(dòng)、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一。這一活動(dòng)為我們進(jìn)一步明確了工作主線，就是以此統(tǒng)攬全局，帶動(dòng)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、改革發(fā)展等各方面工作上臺(tái)階；這一活動(dòng)為我們進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，就是以此整合資源，更好地實(shí)施多元化經(jīng)營，更好地推進(jìn)一體化管理，提升全局科學(xué)發(fā)展水平；這一活動(dòng)為我們進(jìn)一步明確了工作載體，就是以此夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升管理水平、設(shè)備質(zhì)量和隊(duì)伍素質(zhì)。大家不要認(rèn)為開展服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是另搞一套、另起爐灶，活動(dòng)明確的目標(biāo)、主線、載體，都沒有偏離中心工作，希望大家一定要理解到位。總之，服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)不僅僅是“滿意工程”，而且是“效益工程”、“引領(lǐng)工程”。統(tǒng)一思想的關(guān)鍵是各級干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。盛部長在“9.29”全路電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，評價(jià)干部、使用干部，一是看是否有為人民服務(wù)的意識(shí)，二是看是否有扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)。各級干部看待這項(xiàng)工作，一定不要坐井觀天，一定不要畫地為牢，一定不要一葉障目。

二、堅(jiān)持系統(tǒng)提升，全面落實(shí)服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)各項(xiàng)任務(wù)

服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)，必須樹立“大運(yùn)輸、大服務(wù)”的觀念，努力為旅客提供全方位的服務(wù)。不僅客運(yùn)、車輛、公安、生活、旅游、傳媒等窗口單位要全面落實(shí)各項(xiàng)要求，全局各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)單位都要在活動(dòng)中找到自身定位。特別是運(yùn)輸、調(diào)度、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、供電等單位要認(rèn)真履行職責(zé)，抓住安全、正點(diǎn)、便捷、舒適等基本要素，系統(tǒng)提升服務(wù)質(zhì)量。在客運(yùn)安全上，要杜絕旅客列車一般C類及以上責(zé)任鐵路交通事故，杜絕責(zé)任火災(zāi)、爆炸事故，杜絕責(zé)任旅客死亡和重傷事故，杜絕責(zé)任旅客食物中毒事故，站車治安秩序明顯好轉(zhuǎn)；在服務(wù)質(zhì)量上，要實(shí)現(xiàn)服務(wù)設(shè)施配套完善，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提高，服務(wù)投訴明顯下降，服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，服務(wù)隊(duì)伍形象良好，旅客列車正點(diǎn)率要達(dá)到99%及以上，杜絕嚴(yán)重不良反映及以上路風(fēng)問題，社會(huì)評價(jià)滿意度不斷提升。圍繞實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，要抓好四項(xiàng)工作。

1.堅(jiān)決確保旅客安全出行。安全是出行的前提。安全不能保證，服務(wù)無從談起。全局上下要深刻吸取“7.23”以及北京局近期發(fā)生的“10.10”等事故教訓(xùn)，牢固樹立客車安全無小事的責(zé)任意識(shí)和敏感意識(shí)，始終把旅客安全放在第一位。大家要深刻認(rèn)識(shí)到，中國鐵路安全已經(jīng)沒有任何退路，已經(jīng)不容絲毫的閃失。大家要認(rèn)真想一想，“10.10”事故作為一件一般A類事故，部黨組為什么會(huì)如此重視？為什么要修訂《鐵路運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員鐵路交通事故和生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》，為什么對客車事故的定責(zé)和責(zé)任追究要嚴(yán)出一格？我感到，“7.23”事故后，中國鐵路面臨的社會(huì)環(huán)境特別是社會(huì)輿論環(huán)境發(fā)生了極大的變化，某種程度上可以說發(fā)生了根本性的變化，中國鐵路安全生產(chǎn)的影響已經(jīng)不局限于安全本身，而是與整個(gè)中國鐵路事業(yè)更加緊密地結(jié)合起來，中國鐵路再也出不起事故了，特別是再也不能出客車事故了。圍繞旅客安全出行，要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作。

一是確保客車安全。要以客車安全為核心，抓好客運(yùn)機(jī)車、車輛的整修和出庫質(zhì)量，對走行部、制動(dòng)、鉤緩等部位進(jìn)行全面檢查，消除安全隱患。加強(qiáng)線路、接觸網(wǎng)、通信信號等固定行車設(shè)備質(zhì)量維護(hù)，強(qiáng)化施工、防洪、調(diào)車、接發(fā)列車、調(diào)度指揮等安全關(guān)鍵卡控，整治路外安全環(huán)境，堅(jiān)決確保旅客列車安全運(yùn)行。提高機(jī)車乘務(wù)員的操縱技能，加強(qiáng)運(yùn)行中瞭望，做到操縱平穩(wěn)。

二是確保旅客安全。要突出旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，從購票進(jìn)站上車、途中旅行、下車出站，全過程做細(xì)、做實(shí)安全工作，嚴(yán)防發(fā)生旅客傷害事故。采取多種形式，加強(qiáng)旅行安全常識(shí)的宣傳，引導(dǎo)旅客安全乘車；以防跌、防擠壓、防跳等旅客意外傷害為重點(diǎn)，完善各項(xiàng)安全警示、提醒標(biāo)志，消除站車設(shè)備設(shè)施安全隱患，搞好售票、進(jìn)出站、上下車有序組織，細(xì)心做好老、幼、病、殘、孕等特殊重點(diǎn)旅客的特色服務(wù)。

三是確保防火防爆和治安安全。要切實(shí)落實(shí)站車“五道防線”，強(qiáng)化車站出入通道管理，嚴(yán)格安全檢查，確保較大客站行李件件過機(jī)、人人接受手檢，嚴(yán)防危險(xiǎn)品、管制刀具等進(jìn)站上車。強(qiáng)化車站候車廳、售票廳、客車“五車一室”、“兩爐一灶一電”等重點(diǎn)部位管理，加強(qiáng)旅客禁煙宣傳和勸阻，消除火災(zāi)隱患，杜絕火災(zāi)事故。強(qiáng)化站車巡視和治安防范，嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子。

四是加強(qiáng)應(yīng)急處置。要加強(qiáng)旅客列車事故、防洪、火災(zāi)、旅客糾紛等應(yīng)急處置，做到果斷迅速、處置有力，堅(jiān)決確保旅客生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.努力實(shí)現(xiàn)列車正點(diǎn)運(yùn)行。牢固樹立“客車正點(diǎn)就是品牌”的理念，加強(qiáng)運(yùn)輸組織，不斷提高客車正點(diǎn)率。

一是加強(qiáng)調(diào)度指揮。要按照“抓源頭、抓組織、抓應(yīng)急”的思路，確保正常的旅客列車運(yùn)行秩序。抓源頭，就是嚴(yán)格按圖行車。調(diào)度部門要提高日（班）計(jì)劃編制質(zhì)量，合理鋪畫并及時(shí)下達(dá)3～4小時(shí)列車調(diào)整計(jì)劃，按照列車等級合理安排會(huì)讓。抓組織，就是加強(qiáng)日常運(yùn)輸組織。列車調(diào)度員要隨時(shí)掌握列車運(yùn)行和車站接發(fā)列車情況，督促各部門按圖行車。抓應(yīng)急，就是積極組織晚點(diǎn)客車恢復(fù)正點(diǎn)。對晚點(diǎn)3小時(shí)以上的客車，要重點(diǎn)加強(qiáng)組織，逐列安排恢復(fù)正點(diǎn)計(jì)劃，全力避免循環(huán)晚點(diǎn)。對接入晚點(diǎn)多、返不上交路的車體，積極組織車體立折，快速中轉(zhuǎn)，在保證安全的前提下壓縮技術(shù)作業(yè)時(shí)間，減少因車體接續(xù)不上造成始發(fā)晚點(diǎn)。

二是做好晚點(diǎn)客車的預(yù)確報(bào)工作。要按照“信息順暢、安撫到位、整體聯(lián)動(dòng)”的思路抓好晚點(diǎn)客車的工作。信息順暢，就是調(diào)度部門要全面掌握客車運(yùn)行時(shí)間，對晚點(diǎn)客車，及時(shí)與相關(guān)站車互通情況，及時(shí)向站車通報(bào)客車晚點(diǎn)時(shí)間、原因及客車預(yù)計(jì)開行階段計(jì)劃等信息，組織客運(yùn)、車站、機(jī)務(wù)、車輛等部門，共同組織好列車運(yùn)行。安撫到位，就是要做好列車晚點(diǎn)的致歉和餐飲供應(yīng)等工作，全力安撫旅客情緒，防止出現(xiàn)極端情況。整體聯(lián)動(dòng)，就是要建立與地方公交、消防、醫(yī)療、餐飲供應(yīng)等單位的聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，遇旅客列車大面積、長時(shí)間晚點(diǎn)和大量旅客滯留時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有序做好旅客安撫、餐飲供應(yīng)、交通接續(xù)、退改簽以及輿情疏導(dǎo)等工作。

三是加強(qiáng)施工組織。嚴(yán)格落實(shí)天窗修制度，精心安排施工天窗，嚴(yán)格按施工計(jì)劃和施工方案組織施工。施工單位要強(qiáng)化安全意識(shí)、效率意識(shí)，強(qiáng)化施工準(zhǔn)備，加強(qiáng)現(xiàn)場組織，杜絕施工延點(diǎn)。設(shè)備部門特別是工務(wù)部門要全面掌握線路施工及限速情況，加強(qiáng)線路基礎(chǔ)整治。對于施工慢行處所比較多的線路，機(jī)務(wù)部門要加大添乘力度，在保證安全的前提下指導(dǎo)機(jī)車乘務(wù)員貼線運(yùn)行，減少列車運(yùn)緩。

四是加強(qiáng)分析考核。制定完善影響客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，特別是列車晚點(diǎn)分析考核辦法，強(qiáng)化客車正晚點(diǎn)分析，對慣性晚點(diǎn)客車要組織添乘寫實(shí)分析，對晚點(diǎn)嚴(yán)重的客車組織交班分析，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

3.努力為旅客提供便捷的出行條件。要圍繞“車怎么開、票怎么賣、人怎么走”三個(gè)環(huán)節(jié)，努力讓廣大旅客出行更順暢、更便捷。

一是優(yōu)化客運(yùn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。按照鐵道部統(tǒng)一安排，逐步將跨局直通快車和管內(nèi)快車全部更換為空調(diào)車；進(jìn)一步加強(qiáng)市場需求分析，挖掘運(yùn)輸能力，在需求旺盛的區(qū)段增開夕發(fā)朝至、直達(dá)特快和城際公交化列車；進(jìn)一步擴(kuò)大旅游列車開行范圍，為旅客提供旅游、住宿、票務(wù)等“一條龍”服務(wù)；根據(jù)客流變化，整合資源，合理安排臨客開行方案，通過加開臨客、加掛車輛等舉措，最大限度提升客運(yùn)能力。

二是全面改進(jìn)售票服務(wù)。圍繞“拓展售票渠道、創(chuàng)新支付方式、加強(qiáng)售票管理”三個(gè)重點(diǎn)，讓旅客買票更容易、更方便。在拓展售票渠道方面，要進(jìn)一步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)售票，完善互聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)軟件，完成系統(tǒng)硬件設(shè)備改造，組織開展人員培訓(xùn)，年底前實(shí)現(xiàn)所有列車互聯(lián)網(wǎng)售票。進(jìn)一步推廣電話訂票，按部要求統(tǒng)一訂票電話。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)訂票、電話訂票、西鐵旅人工訂票平臺(tái)宣傳，提高知名度。春暑運(yùn)期間，要繼續(xù)堅(jiān)持增加售票窗口、延長售票時(shí)間、開設(shè)學(xué)生和農(nóng)民工售票專口、送票上門等辦法，使旅客購票條件有進(jìn)一步改善。在創(chuàng)新支付方式方面，要擴(kuò)大銀行卡支付范圍，年底前全局各車站POS機(jī)要安裝到位，同時(shí)要完成中鐵銀通卡程序的調(diào)試。要健全車票實(shí)名制，按部統(tǒng)一要求，將實(shí)名制購票范圍擴(kuò)大到主要線路和列車。在加強(qiáng)售票管理方面，要加強(qiáng)人工售票窗口服務(wù)，按照日常窗口排隊(duì)人數(shù)不超過20人的要求，配足售票系統(tǒng)硬件設(shè)備，動(dòng)態(tài)調(diào)整窗口數(shù)，做好售票人員班次安排，保證良好購票秩序。要落實(shí)鐵道部關(guān)于加強(qiáng)售票管理的《若干規(guī)定》，明確售票管理的具體要求，加強(qiáng)售票工作質(zhì)量考核，建立售票源頭追責(zé)機(jī)制。要加強(qiáng)票務(wù)管理，嚴(yán)肅內(nèi)部售票紀(jì)律，杜絕違紀(jì)違規(guī)行為。公安部門要組織足夠力量打擊票販子，使倒票問題繼續(xù)得到遏制。堅(jiān)持做好殘疾人等重點(diǎn)旅客購票乘車工作，在較大車站要開設(shè)專用窗口，11月底前，將列車預(yù)留殘疾人專用票額工作落實(shí)到位。

三是加強(qiáng)信息服務(wù)。根據(jù)客服中心的實(shí)際運(yùn)行情況和可預(yù)見工作量，進(jìn)一步健全管理制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配齊配足客服人員，11月中旬前要落實(shí)到位。切實(shí)加強(qiáng)旅客咨詢問題的梳理分析，對咨詢較集中、答案簡潔的問題，要提供自動(dòng)語音服務(wù)。針對旅客對互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)名制詢問較多的情況，優(yōu)化系統(tǒng)軟件，完善處理流程，提高處理問題能力和技巧。結(jié)合鐵道部統(tǒng)一12306客服平臺(tái)的安排，規(guī)范投訴處理。11月底前，要統(tǒng)一12306投訴處理流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，確保件件有登記、有處理、有回復(fù)。同時(shí)，對售票廳、候車廳以及廣場、通道等功能布局，以及旅客流線引導(dǎo)標(biāo)識(shí)等都要進(jìn)行優(yōu)化完善，使旅客出行更方便順暢。

4.努力為旅客創(chuàng)造舒適的出行環(huán)境。圍繞出行環(huán)境更溫馨、更舒適，要進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施整治，對候車、乘車條件要進(jìn)一步改善，相關(guān)站段要提出整治方案。

一是集中整治站車衛(wèi)生環(huán)境。利用一個(gè)月時(shí)間完成該項(xiàng)任務(wù)，做到環(huán)境整潔。

二是整治車站服務(wù)設(shè)施。逐一排查、修復(fù)車站引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、電子顯示屏、電梯、空調(diào)、列車服務(wù)設(shè)施等，年底前要完成。逐年安排資金，更新改造引導(dǎo)系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)和公共衛(wèi)生設(shè)施。

三是開展客車上部設(shè)施專項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)鐵道部安排，對我局733輛AC380V供電空調(diào)客車、175輛直通綠皮車進(jìn)行重點(diǎn)整治。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步排查全局配屬的其它客車狀態(tài)，加大投入，擴(kuò)大整治范圍，重點(diǎn)對車門、車窗、座椅、照明、空調(diào)等設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行全面恢復(fù)，確保達(dá)到出庫質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。車輛處、各車輛段要抓緊細(xì)化方案，10月底前完成“四進(jìn)車”整治，年底前完成其它客車整治。

四是完善站車服務(wù)功能。盡快規(guī)范客車上水和列車供水工作，確保旅客用水需求；統(tǒng)一車輛客服設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，完善客服設(shè)施用管修制度，健全設(shè)備故障快速報(bào)告、維修與責(zé)任追究制度；落實(shí)專項(xiàng)維保資金，實(shí)施專業(yè)化維護(hù)檢修，提高設(shè)備設(shè)施維修質(zhì)量和使用效率。

五是提高餐飲供應(yīng)質(zhì)量。加快推進(jìn)成都地區(qū)配餐基地建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)屬地化配餐。成鐵生活公司年底前要制定完善餐售商品集中配送管理辦法，健全統(tǒng)一采購機(jī)制，明確旅客列車銷售商品品種，建立列車商品名錄，按照質(zhì)價(jià)相符的原則制定合理價(jià)格，向旅客公布，接受監(jiān)督，嚴(yán)禁銷售“三無”及假冒偽劣商品；要保證旅客列車有2元以下礦泉水、15元以下盒飯等供應(yīng)，且不得斷供。

三、把握工作重點(diǎn)，提高服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)質(zhì)量

全局上下特別是窗口單位要按照部黨組的要求，把“讓人民群眾滿意”作為提高服務(wù)質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立并認(rèn)真踐行“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”的理念，突出“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量”三大內(nèi)容，全面提升服務(wù)水平。

1.提高隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)客運(yùn)職工隊(duì)伍素質(zhì)培養(yǎng)和技能培訓(xùn)工作，努力把今天客運(yùn)職工的現(xiàn)場展示轉(zhuǎn)變?yōu)榭瓦\(yùn)職工全天候100%對旅客的展現(xiàn)。

一是要解決好服務(wù)認(rèn)識(shí)問題。廣大干部職工要正確認(rèn)識(shí)服務(wù)工作。服務(wù)是崇高的。隨著科技的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，我們已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)分工越來越細(xì)、越來越講專業(yè)化的社會(huì)，進(jìn)入到一個(gè)“人人都是服務(wù)員、行行都是服務(wù)業(yè)”的社會(huì)。我們在為別人提供服務(wù)的同時(shí)，也正在享受他人的服務(wù)，服務(wù)已經(jīng)充斥在我們工作、生活的各個(gè)方面，服務(wù)也將貫穿于每一個(gè)人的生命全過程，服務(wù)可以彰顯人性的光輝，服務(wù)可以領(lǐng)悟人生的真諦，正如孫中山先生所言，人生應(yīng)以服務(wù)為目的。服務(wù)是快樂的。“贈(zèng)人玫瑰，手留余香”，“助人為樂”是中華民族的傳統(tǒng)美德。服務(wù)工作與技術(shù)工作的最大不同，在于我們與工作對象之間的高度互動(dòng)關(guān)系，我們的付出總能在第一時(shí)間得到反饋和回報(bào)，讓別人快樂，自己也是快樂的。我局客運(yùn)品牌代表人物們無不談到，當(dāng)旅客的難題得到解決時(shí)，不僅旅客滿意，自己也產(chǎn)生一種成就感、幸福感；他們在服務(wù)中感受快樂，在快樂中提供服務(wù)，與旅客共同感受快樂，快樂成為了服務(wù)的持久動(dòng)力。因此，我們要把為旅客服務(wù)作為一件快樂的事，自覺主動(dòng)地做好各項(xiàng)服務(wù)工作。服務(wù)是必須的。“旅客是我們的衣食父母”，我們的一切收入來自服務(wù)。從2000年—2010年各種交通方式完成的客運(yùn)周轉(zhuǎn)量看，全國增量為128%，公路為126%，航空為305%，鐵路僅為95%；從各種運(yùn)輸方式所占比重看，鐵路下降了5個(gè)百分點(diǎn)，航空上升了7個(gè)百分點(diǎn)。形成這種局面，除了運(yùn)輸能力這一重要原因外，也有服務(wù)質(zhì)量的原因?，F(xiàn)在一談到高端服務(wù)，基本上都以航空服務(wù)為參照，這就是很好的說明。我們要認(rèn)識(shí)到，為旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，絕不是一種“施舍”，而是我們必須盡到的義務(wù)；不僅關(guān)系旅客的切身利益，而且關(guān)系企業(yè)興衰成敗，關(guān)系全局職工切身利益，是鐵路企業(yè)發(fā)展的根本。

二是要解決好服務(wù)態(tài)度問題。服務(wù)工作十分講藝術(shù)。實(shí)踐中我們可以看到，同樣的工作崗位，同樣的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，甚至同樣一句話，由不同的職工來實(shí)踐，效果往往不一樣，關(guān)鍵在于服務(wù)態(tài)度。首先要有一顆負(fù)責(zé)的心。我們的每一名職工都要從內(nèi)心深處解決好“為誰工作”的問題，真正認(rèn)識(shí)到做好服務(wù)工作，歸根到底是對自己負(fù)責(zé)，是為自己工作，才能有好的服務(wù)態(tài)度。其次要有一顆真誠的心。真誠面對每一名旅客，真誠做到“待旅客如親人”，從而發(fā)自內(nèi)心地為旅客著想，真心實(shí)意幫助旅客解決困難和遇到的問題。其三要有一顆善良的心。我們面對的旅客眾多，有的不熟悉車站布局，有的不了解鐵路運(yùn)輸規(guī)定，有的需要特殊幫助，有的對鐵路工作存在誤解，有的要求超出鐵路企業(yè)或本職崗位的職責(zé)范圍，等等。面對這些問題，我們要有一種“廣結(jié)善緣”的心態(tài)，把原則性與靈活性有機(jī)結(jié)合起來，真心誠意地解決他們的問題，海納百川地聽取他們的意見，胸懷寬廣地容忍他們的一些過激情緒。負(fù)責(zé)的心、真誠的心、善良的心，關(guān)鍵是用心。“精誠所至，金石為開”。無論是一個(gè)單位、一個(gè)部門、一級組織還是一個(gè)個(gè)人，都要用心想事、用心做事。天下沒有無所用心而能夠成就的事業(yè)，也沒有殫精竭慮而一無所獲的事情。

三是要解決好服務(wù)方法問題。創(chuàng)爭的關(guān)鍵是堅(jiān)持。鐵路客運(yùn)服務(wù)創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，一是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)就是要保證每一次作業(yè)都不馬虎，對待每一名旅客都不敷衍；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，就是要持之以恒、鍥而不舍。服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)，不是要另立一套標(biāo)準(zhǔn)，不是不切實(shí)際地拔高標(biāo)準(zhǔn)，而是把實(shí)踐證明符合旅客需要的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好、堅(jiān)持好。我們應(yīng)該有這樣的認(rèn)識(shí)，把每一件簡單的事做好就是不簡單，把每一件平凡的事做好就是不平凡。我們的許多先進(jìn)人物，正是日復(fù)一日做著簡單、平凡的事情而不倦怠、不簡化、不滿足，最終成為我們學(xué)習(xí)的楷模。所以服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)，一定要在堅(jiān)持上下功夫。服務(wù)的核心是幫助。服務(wù)旅客要分清一般性和特殊性。在一般情況下，只要我們的引導(dǎo)系統(tǒng)是正常的，服務(wù)設(shè)施是完備的，服務(wù)流程是科學(xué)的，正常旅客大多能夠自助服務(wù)。同時(shí)也要看到，我們的旅客是多樣化的，旅行中可能遇到的特殊情況也很多，正常狀態(tài)下的服務(wù)不能解決旅客遇到的所有問題。特殊性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是老幼病殘?jiān)械忍厥饴每?，二是正常旅客遇到急事、難事等特殊情況。針對這兩種情況，我們要做到特殊旅客特殊幫助，特殊情況及時(shí)到位，通過特殊幫助和及時(shí)到位，體現(xiàn)我們的服務(wù)質(zhì)量。

四是要解決好服務(wù)技能問題。職教處和相關(guān)業(yè)務(wù)處室要積極配合、制定方案，以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)知應(yīng)會(huì)為主要內(nèi)容，廣泛開展崗位技能教育。在10月份組織全體客運(yùn)職工進(jìn)行業(yè)務(wù)考試，迎接鐵道部11月份抽考。要加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況的監(jiān)督考核，定期通報(bào)，并納入安全質(zhì)量考核，強(qiáng)化站車工作人員服務(wù)意識(shí)，提高客運(yùn)服務(wù)規(guī)范化水平。

五是要解決好服務(wù)動(dòng)力問題。提升客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量要與改進(jìn)企業(yè)管理結(jié)合起來，特別要與改革勞動(dòng)用工制度、分配制度、人事制度結(jié)合起來，與單位經(jīng)營業(yè)績考核和職工自身利益結(jié)合起來。企法、勞衛(wèi)、人事、客運(yùn)、路風(fēng)等相關(guān)部門、單位要大膽探索、積極實(shí)踐，著力解決服務(wù)質(zhì)量評價(jià)難、客運(yùn)人員職業(yè)成長難的問題，逐步建立起服務(wù)質(zhì)量與單位業(yè)績排序評先、與職工收入分配和職業(yè)成長掛鉤的考核機(jī)制，促進(jìn)廣大客運(yùn)人員主動(dòng)提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，自覺提升服務(wù)水平。成都客運(yùn)段開展“星級乘務(wù)員”、“標(biāo)桿列車長”評比和列車服務(wù)質(zhì)量競賽，應(yīng)該是一個(gè)有益的探索。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，精神激勵(lì)具有更高的層面和更長的時(shí)效，堅(jiān)持把物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)結(jié)合起來，加大職業(yè)道德培養(yǎng)和先進(jìn)企業(yè)文化培育力度，注重先進(jìn)典型選樹宣傳的經(jīng)常性和廣泛性，讓更多職工受到激勵(lì)。

2.把握鐵路特性。鐵路客運(yùn)工作與民航、公路相比，最顯著的區(qū)別在于旅行時(shí)間長。根據(jù)2010年國家統(tǒng)計(jì)公報(bào)分析，航空的平均運(yùn)程為1493.2公里，鐵路為521.6公里，公路為48.7公里。由于各種交通方式平均旅行速度的差異，鐵路的平均運(yùn)行時(shí)間最長。在我局擔(dān)當(dāng)?shù)?28.5對列車中，運(yùn)行時(shí)間超過10小時(shí)的占43.6%；超過20小時(shí)的占32.3%。就同一次運(yùn)輸過程而言，鐵路乘客數(shù)量大大超過航空和公路?？傊?，旅行時(shí)間長、乘客數(shù)量大、乘客成分多元，構(gòu)成了鐵路與其它交通方式的不同特點(diǎn)，這就要求我們的服務(wù)方式也必須與之相適應(yīng)。

一是服務(wù)要更有毅力。隨著旅行時(shí)間的延長，旅客身心疲憊，對服務(wù)的需求會(huì)成倍增加，要求也會(huì)更高。列車服務(wù)人員與旅客經(jīng)歷同樣的過程，同樣會(huì)產(chǎn)生不適應(yīng)。這就需要我們的列車服務(wù)人員，必須以更加堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)克服自身的困難，以更加耐心細(xì)致的服務(wù)，打動(dòng)旅客、贏得理解。不論在什么情況下，都要保持良好的精神面貌，保持良好的服務(wù)態(tài)度，持之以恒地服務(wù)好旅客。

二是服務(wù)要更加全面。站車是個(gè)小社會(huì)，旅客人數(shù)眾多、構(gòu)成復(fù)雜、層次多樣、需求各異。需要我們的服務(wù)工作更加全面，針對不同旅客的不同要求，提供多樣化、差異化、全方位的服務(wù)，盡可能滿足所有旅客的需求。

三是服務(wù)要更為主動(dòng)。服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及客運(yùn)、車輛、公安等多系統(tǒng)、多工種的協(xié)調(diào)配合。只要是面對旅客，每個(gè)單位、每名職工都代表著鐵路的整體形象。因此，我們必須牢固樹立主動(dòng)服務(wù)的理念，提升主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，對于旅客提出的問題和需求，無論是否屬于本系統(tǒng)、本部門以及本人職責(zé)范圍，都要落實(shí)首問首訴負(fù)責(zé)制，為旅客提供最滿意的服務(wù)。

四是服務(wù)要更加敏感。一方面，要增強(qiáng)旅客需求的敏感性。通過及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析旅客需求，積極打造適應(yīng)市場需要的產(chǎn)品，主動(dòng)提供有針對性的服務(wù)。另一方面，要增強(qiáng)旅客情緒的敏感性。站車人員聚集，影響旅客情緒的因素較多。客運(yùn)工作人員要及時(shí)把握旅客情緒變化，特別是對可能引發(fā)極端情緒和群體效應(yīng)的問題，要及時(shí)預(yù)見、果斷處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3.建立監(jiān)督評價(jià)機(jī)制。要以旅客滿意度為核心，以社會(huì)、旅客評價(jià)為主導(dǎo)，堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督評估與社會(huì)監(jiān)督評價(jià)相結(jié)合，建立健全旅客服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評價(jià)機(jī)制。

一是堅(jiān)持服務(wù)公開公示制度。各車站、客運(yùn)段要在售票廳、候車廳、餐車、車廂等顯著位置，通過顯示屏、公示欄、自動(dòng)查詢系統(tǒng)等方式，公示、公開服務(wù)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、流程、內(nèi)容，并通過佩戴黨徽、工作牌、服務(wù)卡等形式，向旅客亮明身份，亮出崗位職責(zé)，接受社會(huì)和旅客監(jiān)督。二等以上客運(yùn)車站、有辦公席的列車，都要在顯著位置設(shè)立服務(wù)投訴臺(tái)，保證旅客咨詢、投訴渠道暢通，信息反饋及時(shí)。

二是完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。要構(gòu)建常態(tài)化的社會(huì)監(jiān)督員活動(dòng)機(jī)制，聘請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、地方政府和社會(huì)各界人士作為社會(huì)監(jiān)督員，采取定期檢查與日常動(dòng)態(tài)暗訪相結(jié)合的方式，開展服務(wù)監(jiān)督工作，及時(shí)梳理分析監(jiān)督意見并認(rèn)真整改。要利用地方政府“陽光政務(wù)平臺(tái)”，積極參與社會(huì)行風(fēng)評議活動(dòng)，多渠道接受地方政府、社會(huì)的監(jiān)督評議，推動(dòng)服務(wù)水平提升。

三是建立旅客滿意度測評機(jī)制?？瓦\(yùn)、路風(fēng)等部門要加強(qiáng)配合，盡快修定《成都鐵路局旅客滿意度測評辦法》，廣泛開展“旅客滿意度”問卷調(diào)查，動(dòng)態(tài)追蹤、分析站車旅客服務(wù)質(zhì)量。路局要成立旅客服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評估小組，定期開展“旅客滿意度”測評。要積極引入第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)綜合評估，對路局客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量、旅客滿意度進(jìn)行綜合調(diào)查測評，分析研究提高服務(wù)質(zhì)量的對策措施。要開發(fā)和充分利用12306客服平臺(tái)、電話訂票系統(tǒng)和“成鐵旅行”綜合信息網(wǎng)的監(jiān)督測評功能，多形式多渠道開展服務(wù)質(zhì)量評估，使服務(wù)質(zhì)量測評逐步由內(nèi)部評向社會(huì)評轉(zhuǎn)變。

四、發(fā)揮組織和黨員作用，推動(dòng)服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)深入開展

1.黨組織要搭平臺(tái)、抓推動(dòng)。全局各級黨組織要認(rèn)真落實(shí)“三亮三比三評”要求，激發(fā)黨員創(chuàng)爭活力。

一是亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾。各窗口單位要采用佩戴黨徽上崗、設(shè)立黨員示范崗等多種方式，亮出黨員身份，亮明崗位責(zé)任。要組織開展新一輪公開承諾，按照“四優(yōu)黨員”基本要求，根據(jù)服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步充實(shí)和完善公開承諾內(nèi)容，通過在候車廳、售票廳、車廂內(nèi)設(shè)置展示板、電子顯示屏、黨務(wù)公開欄、黨員活動(dòng)陣地等，公布承諾內(nèi)容，接受旅客和社會(huì)監(jiān)督。

二是比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績。各窗口單位黨組織要對照新修訂的《客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，大力開展“學(xué)標(biāo)對標(biāo)”、崗位練兵、技能比武等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員和職工群眾不斷提高業(yè)務(wù)技能；大力開展文明服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等競賽，促進(jìn)服務(wù)態(tài)度明顯改善、服務(wù)質(zhì)量明顯提高；大力開展崗位先鋒、服務(wù)標(biāo)兵、窗口明星等評比，引導(dǎo)黨員比實(shí)績、比貢獻(xiàn)，形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。

三是群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。要通過普遍設(shè)置意見箱（簿）、公開投訴電話、實(shí)行網(wǎng)上投票等，方便服務(wù)對象及時(shí)便捷評價(jià)黨員的服務(wù)質(zhì)量。要結(jié)合一線工作實(shí)際和黨員崗位特點(diǎn)，組織開展自評、互評，相互鼓勵(lì)、比學(xué)趕幫。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)和基層一線，開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)開展。

2.黨員要當(dāng)標(biāo)兵、作示范。窗口單位廣大黨員要時(shí)刻牢記身份，始終體現(xiàn)先進(jìn)性，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)身邊職工爭創(chuàng)滿意窗口、爭創(chuàng)服務(wù)品牌、爭創(chuàng)服務(wù)標(biāo)兵。

一是要增強(qiáng)黨員意識(shí)。廣大黨員要時(shí)刻牢記黨員身份，在工作中敢于亮出黨員身份，在工作標(biāo)準(zhǔn)上自覺比普通群眾高一檔，在工作業(yè)績上敢于爭一流,帶頭愛崗敬業(yè)、勤奮工作、開拓進(jìn)取，爭當(dāng)“示范崗”、“示范車”、“示范窗口”，帶頭實(shí)現(xiàn)“無違章、無違紀(jì)、無事故”，立足崗位當(dāng)先鋒做表率。

二是要堅(jiān)持說到做到。廣大黨員在服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中都要公開承諾，不能開“空頭支票”,必須一諾千金，堅(jiān)持說到做到、做就做好。各級黨組織對黨員公開承諾內(nèi)容要進(jìn)行把關(guān)。

三是要敢于示范帶動(dòng)。黨員不能當(dāng)“自保戶”，既要帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，又要帶動(dòng)身邊職工群眾學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)，共同提高服務(wù)水平。對不文明的服務(wù)行為，要敢于弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)。

3.整體工作要“聯(lián)創(chuàng)共建”。盛部長在“9.29”講話中強(qiáng)調(diào)：服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不僅僅是一項(xiàng)黨內(nèi)活動(dòng)，也不僅僅是客運(yùn)系統(tǒng)一家的事情，而是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)鐵路科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。各單位特別是生產(chǎn)協(xié)作緊密、經(jīng)營聯(lián)系緊密、安全互控緊密、作業(yè)銜接緊密的單位之間、部門之間、工種之間要充分認(rèn)識(shí)到，我們都是路局的下屬單位，我們面對社會(huì)，代表的是同一個(gè)單位、同一個(gè)形象、同一個(gè)承諾，我們必須圍繞客車一體化、車站一體化、路風(fēng)一體化等，深入開展“聯(lián)創(chuàng)共建”，消除結(jié)合部問題，從整體上提升全局客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。運(yùn)輸企業(yè)與非運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)合作，互利共贏，營造和諧的工作氛圍；運(yùn)輸企業(yè)之間要相互學(xué)習(xí)，相互掌握專業(yè)知識(shí)，相互協(xié)作處理突發(fā)事件。要深入落實(shí)黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建工作制度，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)帶黨外、黨員帶全員，形成濃厚的創(chuàng)爭氛圍。各級工會(huì)組織要認(rèn)真落實(shí)路局工會(huì)“三圍繞三融入”部署，深化創(chuàng)建“工人先鋒號”活動(dòng)，各級共青團(tuán)組織要扎實(shí)開展“青年文明號”活動(dòng)，推動(dòng)全員服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)取得實(shí)效

全局各系統(tǒng)、各單位都要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)的著力點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、配齊力量、精心組織、保證投入，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。

１.迅速行動(dòng)、全面展開。部黨組就服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)行了兩次部署，路局的活動(dòng)實(shí)施方案也已印發(fā)。各單位黨政正職要親自上手，分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭主抓，各業(yè)務(wù)部門要抓好具體實(shí)施。各系統(tǒng)、各單位要高度重視，迅速行動(dòng)起來，結(jié)合本系統(tǒng)、本單位工作實(shí)際，盡快細(xì)化活動(dòng)方案，抓好推進(jìn)落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。

２.分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。按照部黨組統(tǒng)一安排，活動(dòng)分三個(gè)階段推進(jìn)。第一階段：從現(xiàn)在起到年底。主要任務(wù)是廣泛深入動(dòng)員，盡快把活動(dòng)全面推開，形成強(qiáng)大聲勢，取得明顯成效，為明年春運(yùn)做好準(zhǔn)備。在這個(gè)階段要完成好宣傳發(fā)動(dòng)和教育培訓(xùn)，完善、公開和落實(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真整治站車服務(wù)設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境，全面改進(jìn)售票服務(wù)，提高旅客列車正點(diǎn)率，提高餐飲供應(yīng)質(zhì)量，加強(qiáng)客服中心建設(shè)和管理，建立健全客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量綜合評價(jià)體系等八項(xiàng)重點(diǎn)工作。第二階段：從明年1月到3月底。主要任務(wù)是打好春運(yùn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)是確保春運(yùn)安全有序、最大限度增加客運(yùn)能力、出臺(tái)和落實(shí)便民利民措施、狠抓基本服務(wù)工作的落實(shí)，力爭春運(yùn)鐵路服務(wù)質(zhì)量比往年明顯提升。第三階段：從明年4月到7月底。主要任務(wù)是搞好鞏固提高，健全提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的長效機(jī)制，選樹、表彰先進(jìn)典型。重點(diǎn)是繼續(xù)推進(jìn)客車及相關(guān)服務(wù)設(shè)施改造，進(jìn)一步優(yōu)化客運(yùn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，大力選樹表彰活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型。各級組織和各單位要掌握各階段的重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有的放矢地抓好各項(xiàng)工作。路局客運(yùn)處、車輛處、公安局、運(yùn)輸處、調(diào)度所、路風(fēng)辦、勞衛(wèi)處、職教處、計(jì)統(tǒng)處、財(cái)務(wù)處、組織部、宣傳部等部門和相關(guān)單位，要按照部、局會(huì)議和文件精神，逐項(xiàng)對接，逐條落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3.領(lǐng)導(dǎo)表率、機(jī)關(guān)帶頭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的思想，深入一線，與職工群眾一道分析問題、解決問題，發(fā)揮好表率作用。按照部黨組要求，路局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭“做一次普通旅客、做一天客運(yùn)職工”，通過親身體驗(yàn)，感受一線客運(yùn)職工的辛苦，增強(qiáng)對客運(yùn)服務(wù)工作的認(rèn)識(shí)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要作出具體安排，落實(shí)好相關(guān)要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部下現(xiàn)場和添乘檢查，一定要輕車簡從，絕不能搞迎來送往、前呼后擁，乘坐火車不能搞特殊服務(wù)。按部要求，客運(yùn)處已經(jīng)下發(fā)電報(bào)，取消見領(lǐng)導(dǎo)敬禮的習(xí)慣做法，今后領(lǐng)導(dǎo)干部下基層檢查工作，站車工作人員一律不用敬禮。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批旅客來信，認(rèn)真聽取群眾反映，及時(shí)妥善處理存在的問題，努力化解各種矛盾和糾紛，防止不良影響的發(fā)生。

４.加強(qiáng)指導(dǎo)、示范引領(lǐng)。兩級創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦公室要進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。要通過現(xiàn)場檢查、明察暗訪、群眾評議等，加強(qiáng)對活動(dòng)開展情況的督查，對思想不重視、工作不得力、成效不明顯的，要及時(shí)指出、限期整改。要及時(shí)總結(jié)各單位和基層一線開展活動(dòng)中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，加大服務(wù)品牌打造力度，努力形成一批有特色、有內(nèi)涵、有市場的服務(wù)品牌，帶動(dòng)全局客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量整體提升。

5.嚴(yán)格管理、人文關(guān)懷。各單位要把嚴(yán)格管理和人文關(guān)懷有機(jī)結(jié)合起來，對服務(wù)旅客中的不文明行為和違章違紀(jì)行為，必須嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格處理。同時(shí)，要切實(shí)關(guān)心理解一線職工的工作和生活，努力解決他們的實(shí)際困難?？瓦\(yùn)處、勞衛(wèi)處要密切配合，按照《鐵路旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，制定服務(wù)流程，核定工作量，合理設(shè)置崗位、核定定員、配齊人員。各單位要改善客運(yùn)乘務(wù)人員值乘條件，科學(xué)合理安排乘務(wù)班次，關(guān)心客運(yùn)職工生活和身心健康，充分調(diào)動(dòng)大家為旅客服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。

6.內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、鼓勁造勢。要充分運(yùn)用路內(nèi)外媒體，加大正面宣傳力度，內(nèi)鼓干勁、外樹形象，把鐵路“以服務(wù)為宗旨、待旅客如親人”的理念宣傳出去，把鐵路改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量的重要舉措宣傳出去，把服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和事跡宣傳出去，增強(qiáng)活動(dòng)的社會(huì)影響力，努力營造良好的輿論氛圍。

同志們，服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是部黨組貫徹落實(shí)中央部署要求的一項(xiàng)重要決策，是推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。全局各級組織、各單位和廣大干部職工要迅速行動(dòng)起來，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，認(rèn)真改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，全面提高服務(wù)質(zhì)量，更好地適應(yīng)廣大人民群眾對鐵路服務(wù)的期待，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻(xiàn)禮!

第三篇：王越局長在全市生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話

王越局長在全市生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話

王越

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

二ΟΟ五年四月二十九日

同志們：

我們搶在“五一”國際勞動(dòng)節(jié)之前，特別是當(dāng)前正值農(nóng)村雙搶大忙的關(guān)鍵時(shí)期，在合川市召開全市生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目工作會(huì)議，可以說意義重大、影響深遠(yuǎn)，其主要任務(wù)是研究部署全市生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作，動(dòng)員和號召全市各級各相關(guān)部門積極行動(dòng)，齊抓共管，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)100個(gè)生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)目標(biāo)，新增出欄生豬100萬頭以上。今天上午，同志們現(xiàn)場參觀了合川市成規(guī)模的14個(gè)生豬養(yǎng)殖小區(qū)中的5個(gè)3種不同類型的養(yǎng)殖小區(qū)。我看了之后，進(jìn)一步堅(jiān)定了全市今年完成100個(gè)生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)任務(wù)的信心。剛才，王健同志全面部署了全市生態(tài)生豬養(yǎng)殖小區(qū)工作，市畜牧技術(shù)推廣總站呂祖德同志對生態(tài)生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)實(shí)施方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范作了說明。市發(fā)改委、市財(cái)政局也十分重視這次會(huì)議，并派員全程參加，財(cái)政局農(nóng)財(cái)處李美華副處長還講了很好的意見。他們的講話，我完全贊同，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握，抓好落實(shí)?？偟膩碚f，今天的會(huì)議雖然只有一天，但主題鮮明，重點(diǎn)突出，內(nèi)容豐富，安排緊湊，卓有實(shí)效。

在會(huì)議召開之前，我?guī)е嚓P(guān)處站的人員，到墊江縣和萬盛區(qū)調(diào)研了一天半，實(shí)地察看了三種類型的養(yǎng)殖小區(qū)，與區(qū)縣黨委政府的負(fù)責(zé)同志、畜牧部門的工作人員、龍頭企業(yè)老板和養(yǎng)殖小區(qū)業(yè)主進(jìn)行了座談，基本掌握和了解了全市生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的情況。借今天這次會(huì)議的機(jī)會(huì)，我談四個(gè)方面的觀點(diǎn)，供同志們在工作中參考。

一、深化認(rèn)識(shí)，把生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)作為農(nóng)牧行業(yè)工作的突破點(diǎn)

今年全市農(nóng)村工作電視電話會(huì)議確定了我市農(nóng)村工作的基本思路是“樹立一個(gè)觀念，提高一個(gè)能力，圍繞兩增兩減，促進(jìn)三百三化”?！耙粋€(gè)觀念”即樹立可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)觀；“一個(gè)能力”就是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；“兩增兩減”就是糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、減少農(nóng)村勞動(dòng)力；“三百”就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程、百個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)工程和百萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工程；“三化”就是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化。

按照市委市政府的總體安排，我們在年初及時(shí)召開了全市農(nóng)業(yè)局長會(huì)議，安排部署了今年農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)的工作重點(diǎn)，概括起來就是五個(gè)方面：一是強(qiáng)化科技興糧，二是深化三百工程，三是突破服務(wù)體系，四是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，五是推進(jìn)農(nóng)村改革。我思來想去，市農(nóng)業(yè)局要落實(shí)以上五項(xiàng)重點(diǎn)工作，必須圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來全面推動(dòng)各項(xiàng)工作，突出有所為，有所不為，集中力量辦大事。這里所說的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，就是市委市政府年初工作部署中強(qiáng)調(diào)的“3+2”?！?”就是今年鴻舉市長在人代會(huì)上所作的《政府工作報(bào)告》提及的11個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程中，列出了4個(gè)重點(diǎn)工程，而這4個(gè)重點(diǎn)工程中，市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)的就有3個(gè)重點(diǎn)工程，即優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)生豬和優(yōu)質(zhì)柑桔百萬工程。這三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，就是我們農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)工作的重中之重。“2”即是我局負(fù)責(zé)抓的無公害蔬菜生產(chǎn)和水產(chǎn)業(yè)。雖然水產(chǎn)業(yè)在全市農(nóng)業(yè)中所占的比重不大，但是重慶一直處于銷大于產(chǎn)、產(chǎn)品供不應(yīng)求的被動(dòng)局面，至今沒有得到改變。因此，我局今年的工作就是要重點(diǎn)圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)柑桔、蔬菜、水產(chǎn)的發(fā)展來開展工作。在這五項(xiàng)重點(diǎn)工作中，生豬產(chǎn)業(yè)化百萬工程特別是生豬生態(tài)養(yǎng)

殖小區(qū)建設(shè)工作應(yīng)該成為我們工作的一個(gè)重要突破點(diǎn)。

實(shí)行小區(qū)養(yǎng)殖是由農(nóng)村傳統(tǒng)的千家萬戶分散飼養(yǎng)向集約化、工廠化大型養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)變的一個(gè)階段，是當(dāng)前促進(jìn)畜牧業(yè)由傳統(tǒng)飼養(yǎng)向現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的必然選擇。大力發(fā)展生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后的重大舉措，對促進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)豬業(yè)向現(xiàn)代化養(yǎng)豬業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)良種繁育、示范和推廣一體化的重要載體，可以有效地促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展，幫助廣大農(nóng)民增收具有重要意義。剛才，王健同志已經(jīng)闡明了建設(shè)生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的重要目的和現(xiàn)實(shí)意義。建設(shè)生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)有利于優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、有利于提高生豬及其產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、有利于增加農(nóng)民收入、有利于加快生豬產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)、有利于改善農(nóng)民的居住環(huán)境，有利于綜合利用農(nóng)村資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益、規(guī)模效益。當(dāng)前，我市的生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)才剛剛起步，與山東、河南等省相比，呈現(xiàn)建設(shè)明顯滯后、規(guī)模偏小、效益不高等問題。今天，專門召開全市生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，就是要大家認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)對推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，就是要全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)高度重視，緊急行動(dòng)，采取措施，抓好落實(shí)，確保今年市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

在今天這次會(huì)上，市農(nóng)業(yè)局來了七個(gè)處、一個(gè)中心的負(fù)責(zé)同志，其主要意圖就是要克服原來我們工作中的短腿問題，即互相之間溝通太少，沒有形成整體的合力。在下一步工作中，我們就是要重點(diǎn)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來抓落實(shí)，特別是生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)要與生態(tài)環(huán)境建設(shè)緊密結(jié)合起來，力爭今年新建的生豬養(yǎng)殖小區(qū)80%以上達(dá)到無公害綠色產(chǎn)品的要求。

二、明確目標(biāo)，把生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)化工程的示范點(diǎn)

剛才，我講了全市11個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程中，市委市政府明確了4個(gè)重點(diǎn)，其中，由市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)的就占了3個(gè)。3個(gè)百萬工程中，生豬產(chǎn)業(yè)化百萬工程是最重要的工程之一。落實(shí)生豬產(chǎn)業(yè)化百萬工程的重要載體和主要抓手就是建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。今年全市生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的目標(biāo)、措施和辦法，王健同志剛才已經(jīng)作了全面的安排部署。今年全市100個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)目標(biāo)，肯定是不能變的。根據(jù)支農(nóng)資金總量，市級資金只安排了73個(gè)，還剩下27個(gè)，由各區(qū)縣（市）作為聯(lián)系點(diǎn)，重點(diǎn)扶持發(fā)展，也作為市農(nóng)業(yè)局下一步扶持發(fā)展的重點(diǎn)。在前次的商議中，市財(cái)政局、市發(fā)改委提出了很多很好的意見。他們也多次建議我們在養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)上，不干則罷，一干就要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。目前，我們已經(jīng)作了一些基礎(chǔ)工作，如，王健同志牽頭，組織專家對500萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了論證，并向農(nóng)業(yè)部上報(bào)了規(guī)劃。這項(xiàng)工作今后還要繼續(xù)抓緊，要按陳光國副市長的指示“農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委有這方面的項(xiàng)目支持我們要干，沒有這方面的項(xiàng)目支持我們也要干，先干了再說?！蔽沂惺菍?shí)施國家級無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)的典范，目前已具備了很好的基礎(chǔ)條件，為此，生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目從一開始就要當(dāng)成國家級的項(xiàng)目來規(guī)范、來要求、來實(shí)施，一旦有了基礎(chǔ)，今后農(nóng)業(yè)部也好，財(cái)政部也好，國家發(fā)改委也好，我們可以請他們來參觀指導(dǎo)，以我們的工作實(shí)效來打動(dòng)他們，吸引他們，爭取他們的支持。

按照國家級項(xiàng)目實(shí)施要求，我對全市生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作的體會(huì)是要堅(jiān)持“四化一型”。一是產(chǎn)業(yè)化。生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)要按照產(chǎn)業(yè)化的思路，并作為發(fā)展全市畜牧產(chǎn)業(yè)的主題來抓，以養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為突破口，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，按照“建小區(qū)、壯龍頭、促連接、帶農(nóng)戶”的發(fā)展思路，按照“政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，統(tǒng)一規(guī)劃，業(yè)主經(jīng)營”的要求，示范引導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。今年，要結(jié)合發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品工作，依托華牧、今普、大正、德佳等加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全市生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，力爭完成養(yǎng)殖小區(qū)100個(gè)，新增出欄優(yōu)質(zhì)肉豬100萬頭。這些養(yǎng)殖小區(qū)的飼養(yǎng)規(guī)模、飼

養(yǎng)管理水平代表了重慶現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展方向，力爭突破外省市設(shè)立的“市場準(zhǔn)入”門檻。二是標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化是我市今年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的重要內(nèi)容，也是我們與市財(cái)政局一起研究工作時(shí)最關(guān)心的一件大事。推行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是增加農(nóng)民收入的需要，是適應(yīng)畜產(chǎn)品國內(nèi)外市場競爭的需要。養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要明確小區(qū)地址選擇標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)內(nèi)布局設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)模設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)等。養(yǎng)殖小區(qū)在我市還沒有普及，許多農(nóng)民群眾和社會(huì)各界人士尚不太了解。各區(qū)縣市要選擇畜牧生產(chǎn)基礎(chǔ)好、規(guī)模化程度較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)示范試點(diǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化科技推廣，不斷將新技術(shù)、新品種、新模式推薦、推廣到飼養(yǎng)基地、飼養(yǎng)業(yè)主和飼養(yǎng)農(nóng)戶。要有針對性地開展技術(shù)培訓(xùn)，提高小區(qū)內(nèi)各養(yǎng)殖戶的科技素質(zhì)和飼養(yǎng)、防疫等技術(shù)的實(shí)際運(yùn)用能力。各級農(nóng)牧部門要經(jīng)常深入小區(qū)，現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助制定各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范。要引導(dǎo)小區(qū)與有關(guān)科研、技術(shù)推廣等部門建立技術(shù)依托關(guān)系，為小區(qū)的發(fā)展提供技術(shù)支撐。三是規(guī)?；?。各地要積極引導(dǎo)農(nóng)民打破傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，走出庭院，變零星散養(yǎng)為規(guī)模集中養(yǎng)殖。市里的要求是1個(gè)生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)至少要年出欄萬頭生豬以上。對養(yǎng)殖單元戶，至少也年出欄500頭生豬以上。養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)模式，要因地制宜，因勢利導(dǎo)，不搞絕對統(tǒng)一的一個(gè)模式。四是規(guī)范化。規(guī)范化重點(diǎn)是從技術(shù)的層面來要求的。生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)要按照王健同志和祖德同志講的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范來建設(shè)和發(fā)展。五是生態(tài)型。為什么加“生態(tài)”兩個(gè)字，“生態(tài)”對外是一個(gè)昭示、是一個(gè)招牌，就是表明我們生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)要生產(chǎn)無公害畜產(chǎn)品，是廣大老百姓可以放心食用的產(chǎn)品。對業(yè)主來講，你的一言一行、一舉一動(dòng)，就要考慮是不是對得起“生態(tài)”這個(gè)稱號。安全和標(biāo)準(zhǔn)已逐漸成為畜產(chǎn)品流通的通行證。要以養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，加快建立無公害食品和綠色食品認(rèn)證制度，加快完成無公害畜禽產(chǎn)地的認(rèn)定和無公害畜禽產(chǎn)品的認(rèn)證工作。要抓緊制訂適應(yīng)市場需求、消費(fèi)需求的地方優(yōu)勢品種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，按照“出精品、鑄名牌”的思路，參照國家和國際標(biāo)準(zhǔn)，著力打造我市畜禽產(chǎn)品的品牌。要強(qiáng)化畜產(chǎn)品安全監(jiān)測管理，推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，重點(diǎn)解決好動(dòng)物源性產(chǎn)品獸藥殘留超標(biāo)和違禁藥物濫用等問題。總之，“四化一型”是我們提出的生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)質(zhì)的要求，具體的工作規(guī)范和技術(shù)要求，請大家嚴(yán)格按照王健和祖德同志所講的去辦。

三、強(qiáng)化管理，把生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)作為畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的增長點(diǎn)

生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)重要的是加強(qiáng)規(guī)范和管理，特別是創(chuàng)新機(jī)制、遵循標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)管理、抓好環(huán)保等，以此推進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：

（一）理順機(jī)制，三方對接。目前，搞好生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)施的，因此，畜牧部門、養(yǎng)殖業(yè)主和龍頭企業(yè)各方都要合理定位，不能錯(cuò)位，也不能缺位。機(jī)制問題是目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)非常重要的因素。我到墊江縣、萬盛區(qū)調(diào)研之后，感到建設(shè)生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)至少應(yīng)有三方對接的合約，三方應(yīng)是養(yǎng)殖小區(qū)業(yè)主、當(dāng)?shù)匦竽敛块T、龍頭企業(yè)。各有關(guān)部門要及時(shí)了解市場信息和對方需求，幫助飼養(yǎng)小區(qū)和企業(yè)開拓市場。要進(jìn)一步規(guī)范訂單行為，完善企業(yè)與小區(qū)、小區(qū)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使養(yǎng)殖小區(qū)成為加工龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地，促進(jìn)龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖小區(qū)的有效對接。三方對接工作，我局負(fù)責(zé)相關(guān)處室牽頭，提出要求，提供平臺(tái)，但具體如何操作，要由在座的各位去協(xié)商。今天華牧集團(tuán)董事長曾榮同志在會(huì)上的發(fā)言非常好，代表龍頭企業(yè)表了態(tài)。目前三方對接工作很可能會(huì)出現(xiàn)四種情況：第一是全方位對接。比如龍頭企業(yè)自已投資興辦養(yǎng)殖小區(qū)，直接對接，這是緊密型的對接。第二是部分對接。如龍頭企業(yè)參股興辦養(yǎng)殖小區(qū)，參多參少，三方協(xié)商確定，這是較緊密型的對接。第三是合作型的對接。就是龍頭企業(yè)抓住政府實(shí)施養(yǎng)殖小區(qū)的機(jī)會(huì)，積極參與，利用好有限的補(bǔ)貼資金，小區(qū)建成投產(chǎn)后同等條件下優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，定單收

購。第四是“做秀”的對接。僅停留在紙上，下來之后只打打電話，甚至電話都不打，這是我最擔(dān)心的。今年抓的生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，如果不搞三方對接，就不是產(chǎn)業(yè)化意義上的小區(qū)。所以理順機(jī)制問題，三方對接是非常重要的，也是非常必要的，更是非?？尚械?，我們必須按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求來辦。此前我講過一句話，那就是“政府搭臺(tái)、業(yè)主唱戲、部門服務(wù)、農(nóng)民受益、各方滿意”，足見機(jī)制的問題在生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中非常重要。

（二）落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范技術(shù)。小區(qū)建設(shè)中必須要強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，在小區(qū)內(nèi)推行“八統(tǒng)一”技術(shù)和管理要求，要不斷將新技術(shù)、新品種、新模式推薦、推廣到養(yǎng)殖戶；要有針對性地加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高小區(qū)內(nèi)各養(yǎng)殖戶的科技素質(zhì)和養(yǎng)殖、防疫等技術(shù)的實(shí)際運(yùn)用能力。今天的會(huì)議把標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程提出來了，是不是能夠到位，重在行動(dòng)，貴在落實(shí)。各級畜牧部門要深入小區(qū)，現(xiàn)場指導(dǎo)，具體落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，引導(dǎo)小區(qū)與有關(guān)科研、技術(shù)推廣等部門建立技術(shù)依托關(guān)系，為小區(qū)的發(fā)展提供技術(shù)保證。小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是一個(gè)藍(lán)本，但由于各區(qū)縣（市）的基礎(chǔ)不一樣，發(fā)展肯定是不平衡的。希望各區(qū)縣（市）落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。

（三）管好資金，專款專用。市級支農(nóng)資金對一個(gè)生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)僅補(bǔ)貼14萬元，這與實(shí)際建設(shè)投資差距很大，為此這點(diǎn)資金只能起到“四兩撥千斤”的作用。在使用方面，應(yīng)重點(diǎn)用于三個(gè)方面：圈舍改擴(kuò)建、良種引進(jìn)和技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。其中圈舍改擴(kuò)建和良種引進(jìn)補(bǔ)貼占80%，技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)占20%。我與市財(cái)政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交換過意見，他們基本認(rèn)可我們的資金補(bǔ)貼方案，只是認(rèn)為技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)占的比重大了點(diǎn)，但我認(rèn)為與一個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)投資需500-800萬元相比，它的比重就不高了。市級支農(nóng)資金項(xiàng)目補(bǔ)貼資金雖然不多，但要求高，管理嚴(yán)。希望各區(qū)縣要設(shè)立資金專戶，實(shí)行專帳儲(chǔ)存、專帳管理、專帳使用，要將有限的資金用到刀刃上，杜絕挪用、截留、浪費(fèi)資金等現(xiàn)象發(fā)生，以進(jìn)一步提高項(xiàng)目專項(xiàng)資金的到位率和使用率。資金管理也是個(gè)示范工程，搞得好，爭取更多的小區(qū)建設(shè)資金是有希望的；搞的不好，一票否決。

（四）不用禁品，嚴(yán)禁污染。為確保無公害目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在建設(shè)生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)過程中，要堅(jiān)持不用禁品，保護(hù)環(huán)境，嚴(yán)禁污染。在農(nóng)產(chǎn)品的安全方面，各地農(nóng)業(yè)部門要抓好投入品的管理。我們正向市政府申報(bào)，準(zhǔn)備以市政府名義發(fā)布一個(gè)禁用高毒、高殘留投入品的公告。養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)一定要注意污染問題，特別是抓好畜禽糞便的治理，盡可能減少污染，尤其是從一開始建設(shè)就要考慮環(huán)保問題，否則代價(jià)是非常慘重的。

（五）動(dòng)態(tài)管理，激勵(lì)獎(jiǎng)懲。今年市里確定重點(diǎn)支持了73個(gè)生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，從總體情況看，對有的區(qū)縣支持還不夠，但有的區(qū)縣因基礎(chǔ)條件較差可能到年底還完成不了。這項(xiàng)工作如果過去沒有基礎(chǔ)，肯定是完不成的。如果有的區(qū)縣完成不了小區(qū)建設(shè)任務(wù)，我們可以將資金調(diào)整給其它養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)條件較好、進(jìn)展較快的區(qū)縣（市），實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。為了調(diào)動(dòng)全市各地發(fā)展生豬生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)的積極性，市局決定給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，初步考慮分三個(gè)層次。第一個(gè)層次，即對新增出欄生豬10萬頭以上的區(qū)縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)獎(jiǎng)區(qū)縣的書記、區(qū)（縣）長、分管畜牧的副書記和副區(qū)（縣）長、農(nóng)牧局長5個(gè)人。第二個(gè)層次，即對農(nóng)業(yè)（畜牧）部門有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，市里主要給政策，獎(jiǎng)金由區(qū)縣自籌。第三個(gè)層次，即對區(qū)縣獎(jiǎng)勵(lì)養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目，在來年的小區(qū)安排上予以傾斜支持。

（六）爭創(chuàng)一流，迎接驗(yàn)收。市級農(nóng)發(fā)資金有限，但小區(qū)建設(shè)的任務(wù)重、時(shí)間緊。我們各地必須堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、快速度推進(jìn)，要嚴(yán)格按照實(shí)施國家級項(xiàng)目的要求來進(jìn)行。今年的生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，要爭創(chuàng)一流，年底必須爭取圓滿成功驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)100個(gè)、100萬頭的目標(biāo)任務(wù)。

（七）加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。各級畜牧主管部門要利用各種宣傳媒體，采取各種方式，加大發(fā)

展生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)重要性和必要性的宣傳，加大對養(yǎng)殖小區(qū)工作成就和看點(diǎn)、亮點(diǎn)的宣傳，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的積極性。要重視養(yǎng)殖小區(qū)的標(biāo)識(shí)管理，在養(yǎng)殖小區(qū)要制定和外掛統(tǒng)一標(biāo)牌，標(biāo)牌上要有統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，具體式樣由市農(nóng)業(yè)局畜牧處和市畜牧技術(shù)推廣總站負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)和審查把關(guān)。

四、爭取領(lǐng)導(dǎo)，把生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)作為增加投入和上級支持的聯(lián)結(jié)點(diǎn)

農(nóng)業(yè)本身是一個(gè)弱勢產(chǎn)業(yè)，各級黨委政府不重視，只靠農(nóng)業(yè)（畜牧）部門單打獨(dú)斗，是不行的。我們抓生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作，也是一樣。發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，建設(shè)投資大，發(fā)展周期長，科技含量高，需要整合各類資源，加大投入。市政府今年將對發(fā)展生豬養(yǎng)殖小區(qū)以優(yōu)先支持，今后每年將繼續(xù)安排部分資金，用于對新建或改擴(kuò)建的生豬養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。希望各地也要制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，多渠道籌措資金，加大政策扶持力度，增加政府啟動(dòng)資金的投入，并將扶貧項(xiàng)目、農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目與之結(jié)合，同時(shí)，還要用好、用足金融部門的資金，廣泛吸納社會(huì)閑散資金，切實(shí)解決建設(shè)和發(fā)展資金，確保養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行。今年是全市生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作打基礎(chǔ)的一年，我相信，全市各地抓生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，會(huì)像重慶直轄后抓良種豬工程一樣，連續(xù)抓3-5年，就會(huì)大有成效，總有一天也會(huì)爭取到國家支持的。目前，國家發(fā)改委、財(cái)政部對我們的項(xiàng)目很支持，且最感興趣的就是生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)中的“生態(tài)”性。我們農(nóng)業(yè)部門在前期項(xiàng)目規(guī)劃和包裝上，與林業(yè)和水利部門相比是有差距的，這就需要我們共同努力。

同志們，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)是養(yǎng)殖方式的重大改革，是畜牧業(yè)發(fā)展的必然要求。各地要將養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)納入到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃中統(tǒng)籌安排。各級政府要把養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，區(qū)縣（市）政府要明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各級畜牧部門要建立工作班子，明確責(zé)任，落實(shí)到人，做到確定一個(gè)建設(shè)方案，建成一個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，帶動(dòng)一方農(nóng)民致富，把養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展成為畜牧業(yè)新的增長點(diǎn)，把畜牧業(yè)新的增長點(diǎn)轉(zhuǎn)化成農(nóng)民增收致富的增長點(diǎn)。（畜牧處）

第四篇：局長在安全生產(chǎn)工作會(huì)上的講話材料

在全局安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

****

（201***年**月***日）

同志們：

今天，全局召開201***年第一季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家、省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)第一季度安全生產(chǎn)工作，安排部署第二季度重點(diǎn)工作。下面我講幾點(diǎn)要求。

一、要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要意義

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作?？倳浽鴱?qiáng)調(diào)“人命關(guān)天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線”。這要求我們要牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的理念，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把水利安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，全力推進(jìn)，搞好安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，最大限度避免較大、一般生產(chǎn)安全事故，保持我市水利安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢，保障各項(xiàng)工作的順利開展。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

各單位、部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)管理部門。保障安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度能夠有效落實(shí)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作能夠有效開展，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、積極行動(dòng)，抓緊開展安全生產(chǎn)大檢查

各單位、部門要以汛前安全生產(chǎn)檢查工作、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、建筑施工預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治“回頭看”工作為契機(jī)，抓緊開展安全生產(chǎn)大檢查工作。

1.在建水利工程。重點(diǎn)是加強(qiáng)水利施工現(xiàn)場安全管理，落實(shí)安全防護(hù)措施情況。主要檢查項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和安全保障措施落實(shí)情況；嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，嚴(yán)防違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。高邊坡、地下洞室、基坑、起重機(jī)、模板、腳手架等的安全防范措施建立落實(shí)情況。

2.水利工程運(yùn)行。重點(diǎn)是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)以及政府責(zé)任人、主管部門責(zé)任人和管理單位責(zé)任人；各類安全監(jiān)測設(shè)施監(jiān)測情況；小型水庫安全管理、管護(hù)人員和日常巡查；閘門啟閉設(shè)備等水利工程永久設(shè)備使用和維護(hù)情況。

3.農(nóng)村水電。主要檢查安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和主體責(zé)任落實(shí)，做到“全覆蓋、無死角”；農(nóng)村水電企業(yè)各類安全管理

規(guī)章制度、“兩票三制”貫徹執(zhí)行；應(yīng)急預(yù)案編制等。

4.水利旅游。主要檢查人員密集場所安全管理制度、安全防范設(shè)施、安全警示牌與安全疏散通道設(shè)置以及消防器材配備等。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。各部門、各單位要嚴(yán)格按照國家、省市要求，時(shí)刻保持高度警惕，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保全年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為我市水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作作出更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：縣長在全縣秋冬生產(chǎn)現(xiàn)場會(huì)上的講話

在全縣農(nóng)村“四冬”生產(chǎn)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上的

講 話

同志們：

在歲末來臨，各方面工作都十分繁忙的情況下，請全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志來參加這次會(huì)議，足見這項(xiàng)工作的重要性。這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全市“四冬”生產(chǎn)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)有關(guān)精神，交流經(jīng)驗(yàn)、分析形勢，升溫加壓，搶抓時(shí)間，迅速掀起“四冬”生產(chǎn)熱潮。剛才鎮(zhèn)就冬種工作、鎮(zhèn)就五小水利、鎮(zhèn)就品質(zhì)活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境污染治理工作、鎮(zhèn)就農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作分別作了典型發(fā)言，相信大家很有啟發(fā)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以這次會(huì)議為契機(jī)，緊密結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)“四冬”生產(chǎn)工作以及當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、明確目標(biāo)，堅(jiān)定完成今年“四冬”生產(chǎn)任務(wù)

（一）全市“四冬”生產(chǎn)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)和創(chuàng)建國家森林城市攻堅(jiān)戰(zhàn)大會(huì)會(huì)議精神

12月11日至12日，市委、市政府在寧遠(yuǎn)縣召開了全市農(nóng)村“四冬”生產(chǎn)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，12月17日在召開了創(chuàng)建國家森林城市攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)大會(huì)。這兩個(gè)會(huì)是繼9月9日全市農(nóng)村秋冬生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議召開以來的兩個(gè)非常重要的會(huì)議。這兩個(gè)會(huì)議規(guī)格都很高，書記和市長都作了重要批示，在創(chuàng)建國家森林城市攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)大會(huì)上，書記還親自作了重要講話。在“四冬”生產(chǎn)現(xiàn)場會(huì)上，市委副書記明確要求，要以嚴(yán)格的責(zé)任來推動(dòng)，要以必要的投入來保證，要以 優(yōu)惠的政策來吸引，要以優(yōu)化的服務(wù)來促進(jìn)。我的理解就是一條，那就是務(wù)必明確目標(biāo)，下定決心，堅(jiān)決完成今年“四冬”生產(chǎn)任務(wù)。在創(chuàng)建國家森林城市攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)上，市長要求，各職能部門要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，樹立全局“一盤棋”思想，不講條件，主動(dòng)承擔(dān)；要嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)，實(shí)行半月一督查，一月一調(diào)度，對在創(chuàng)森工作中行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力的，第一次警告，第二次約談，第三次亮黃牌，對嚴(yán)重影響國檢驗(yàn)收的單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）前段“四冬”生產(chǎn)的簡要回顧

入秋以來，全縣各級各部門按照省市農(nóng)村秋冬生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議的安排部署，超前謀劃，主動(dòng)作為，把“四冬”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為一季產(chǎn)業(yè)的要事來抓，作為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的大事來辦，作為增強(qiáng)發(fā)展后勁、改善生產(chǎn)條件的實(shí)事來推。從總體上看，工作在有效推進(jìn)。目前全縣已落實(shí)秋冬種任務(wù)萬畝，其中糧食作物萬畝，蔬菜5.8萬畝，油菜萬畝，綠肥萬畝，占任務(wù)萬畝的％。全縣砍土煉山萬畝，造林整地萬畝，其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)示范點(diǎn)整地0.56萬畝。通道挖穴約1.87萬個(gè)，完成植樹0.8萬株。全縣已完成山塘清淤整修643口，完成渠道清淤整修503.2km，完成小泵站整修20處，完成小河壩整修58處，小水池（窖）整修210處。規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）禽流感、口蹄疫、豬瘟和高致病性藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病免疫密度全部達(dá)應(yīng)免盡免，散養(yǎng)戶免疫工作也全部完成。其特點(diǎn)有：一是群眾干的積極性增強(qiáng)。如鎮(zhèn)村完成油茶造林整地600余畝；鄉(xiāng)村完成三邊造林示范點(diǎn)整地500畝等。在冬修方面，鄉(xiāng)村自籌資金6萬余元，政府獎(jiǎng)補(bǔ)2萬元，對該村2口近20畝水面的山塘和1700米渠 道進(jìn)行了清淤整修。二是社會(huì)參與程度廣泛。如鎮(zhèn)造林示范點(diǎn)由縣林業(yè)局引進(jìn)油茶有限公司實(shí)施，公司在鎮(zhèn)安、亭等村租山7000畝，自購10余臺(tái)挖掘機(jī)用于整地，采取水平梯狀整地方式，已全部高標(biāo)準(zhǔn)完成油茶造林整地。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金投入力度大。在冬修方面，如鎮(zhèn)從鎮(zhèn)財(cái)力中拿出20萬元對全鎮(zhèn)的“五小水利”項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，鎮(zhèn)財(cái)政拿出2萬元，對渠道清淤按每米1元進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)。四是機(jī)制創(chuàng)新思路活。如今年秋冬季動(dòng)物集中免疫期間，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了集中免疫小分隊(duì)，統(tǒng)籌安排時(shí)間，白天進(jìn)行豬、牛免疫，晚上進(jìn)行禽、羊免疫，做到了逐戶逐村整體推進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)了免疫人員的積極性，進(jìn)一步提高了免疫的密度和質(zhì)量。

在肯定成績的同時(shí)，還應(yīng)看到以下幾個(gè)方面的問題：一是進(jìn)度不夠快。如造林整地全縣只完成5萬畝任務(wù)的35.6%，通道挖穴只完成任務(wù)的5%。作為林業(yè)大鎮(zhèn)，目前整地面積只有200余畝。二是力度不夠大。除了等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了通道造林整地與種植外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未開展通道造林和秀美村莊整地工作。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的造林示范點(diǎn)還未開展整地。三是作風(fēng)不夠?qū)崱Ｒ詴?huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，浮在上面的多，落到實(shí)處的少，做虛功的多，使實(shí)勁的少。各地要采取針對性的措施，推動(dòng)工作平衡發(fā)展。

全市冬種督查情況的排位來看，新田形勢不容樂觀，秋冬種計(jì)劃落實(shí)完成率雖然達(dá)到100%，但完成總量不大，完成率比其他縣區(qū)要低，排名在全市居后；“五小水利”工程建設(shè)方面，雖然采取了整合資金措施，但亮點(diǎn)不突出，形象進(jìn)度在全市靠后；冬造除了油茶基地整地較快，大部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有行動(dòng)起來。這些問題的存在，將會(huì)影響今年“四冬”生產(chǎn)工作的收尾和明年的開局。因此，大家必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，想方設(shè)法予以解決。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

2015年元旦臨近，但我們目前面臨的任務(wù)還非常繁重，因此，我們一定要振作精神，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，搶抓時(shí)機(jī)，確?！八亩鄙a(chǎn)和當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）以煙菜為重點(diǎn)抓好冬種。要以土地確權(quán)為契機(jī)，深入發(fā)動(dòng)大戶承包，全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力抓好冬種生產(chǎn)，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收。一是加強(qiáng)田間管理。對油菜、綠肥示范點(diǎn)，做到田塊有管護(hù)、農(nóng)技有保障。要高度重視越冬作物的田間管理工作，分類指導(dǎo)，科學(xué)施肥，加強(qiáng)中耕覆蓋，加強(qiáng)病蟲調(diào)查監(jiān)測，確保壯苗越冬。油菜、綠肥等作物要追施一次臘肥，前期未施鉀肥的補(bǔ)施一次。二是抓好蔬菜生產(chǎn)。對于晚稻收割后的“冬閑田”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)訂T干部群眾搶抓季節(jié)翻耕，播種一些生育期短的蔬菜或其他冬種作物。要通過訂單形式，引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)，辦好基地，提高冬種效益。三是要抓好果、藥擴(kuò)園。加強(qiáng)水果、藥材的冬改擴(kuò)園建設(shè)進(jìn)度，為完成明年任務(wù)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。四是加快煙田冬翻起壟。煙田冬翻起壟是烤煙種植最基本的環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取“冬季深翻+起壟作業(yè)”模式，在12月30日前結(jié)束冬翻，2015年2月10日前完成起壟。

（二）以五小水利為重點(diǎn)抓好冬修。一是以服務(wù)群眾最后一公里為底線?！拔逍∷惫こ探ㄔO(shè)是市委、市政府確定的六件實(shí)事 之一，也是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)交辦下來需解決的一件實(shí)事。全縣各級各部門一定要以渠道清淤為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制和建設(shè)機(jī)制，研究出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)措施，調(diào)動(dòng)群眾積極性，加快推進(jìn)“五小水利”工程建設(shè)，切實(shí)解決服務(wù)群眾最后一公里的問題。二是以整合資金為主線。

1、下周星期一5點(diǎn)半下班前，各部門務(wù)必把“五小水利”整合資金情況、按規(guī)定實(shí)施的區(qū)域、項(xiàng)目，按已實(shí)施、正在實(shí)施、未實(shí)施三種情況上報(bào)，對未實(shí)施的項(xiàng)目準(zhǔn)備如何實(shí)施、所有項(xiàng)目預(yù)計(jì)什么時(shí)間全部完成等內(nèi)容填報(bào)好，單位一把手簽好名、蓋好單位公章后送水利局，兩辦將根據(jù)上報(bào)承諾的情況進(jìn)行督查，對弄虛作假、不按要求落實(shí)好的將按縣委問責(zé)“27”條嚴(yán)格追責(zé);

2、按照新政辦發(fā)[2014]51號文件要求，凡涉及到整合資金的單位已實(shí)施好并驗(yàn)收支付了工程款的項(xiàng)目，由出資單位復(fù)印相關(guān)資料報(bào)辦公室審核認(rèn)可。今后各部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行調(diào)整項(xiàng)目必須報(bào)“五小水利”辦公室批準(zhǔn)備案才予認(rèn)可。從現(xiàn)在開始，對各部門整合資金下欠部分，由縣財(cái)政從部門資金中暫扣留足，待項(xiàng)目實(shí)施完，由辦公室參與驗(yàn)收并審核簽署意見后，縣財(cái)政才能拔付工程款。三是以工程質(zhì)量為主題。凡是整合資金實(shí)施的項(xiàng)目，除部門技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)跟班作業(yè)外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一定要安排專人現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自行實(shí)施的項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管員要積極大膽履行職責(zé)，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)把原材料進(jìn)口關(guān)、施工程序關(guān)，確保所有項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，嚴(yán)防出現(xiàn)“豆腐渣”工程。四是以群眾參與為主力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾大干“五小水利”的積極性，全面引導(dǎo)受益農(nóng)戶投工投勞籌資參與“五小水利”建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力中擠出 一定資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)參與水利建設(shè)積極性高、“五小水利”工程搞得好的村組，以充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

（三）以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)抓好冬造。一是通道造林突出速生林。通道綠化要以常綠高大喬木樹種為主，可以選用適合本地生長的樟樹、欒樹，在土壤脊薄的地段要實(shí)行客土造林。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，一定要適地適樹,什么樣的土壤就種什么樣的樹，多種鄉(xiāng)土樹種。在公路沿線也還可以考慮種桉樹等速生林，從實(shí)踐看不會(huì)發(fā)生生態(tài)問題。二是山上重點(diǎn)擴(kuò)種油茶林。全面加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，大力培育適銷對路的林產(chǎn)品。在丘陵緩坡地帶，適合種植油茶的，應(yīng)全部種植油茶林。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要幫助承包企業(yè)、大戶和農(nóng)民合作組織及時(shí)流轉(zhuǎn)土地，認(rèn)真化解土地流轉(zhuǎn)過程中的問題和矛盾，完善承包合同，讓群眾在林業(yè)基地建設(shè)中得到實(shí)惠。三是點(diǎn)上要形成規(guī)模。重點(diǎn)抓好四個(gè)關(guān)口兩邊的綠化、美化，辦好縣級領(lǐng)導(dǎo)造林綠化示范點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在主要公路兩邊抓2個(gè)300畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)長點(diǎn)，一定三年。有關(guān)部門在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面要加大扶持力度，打造精品、亮點(diǎn)工程，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。四是在時(shí)間上要搶抓季節(jié)。縣級領(lǐng)導(dǎo)示范點(diǎn)必須在月底前完成整地。林業(yè)部門要備足優(yōu)質(zhì)種苗，決不允許出現(xiàn)整地后沒苗造林的現(xiàn)象。柏樹、杉樹、松樹、油茶造林一律使用省林業(yè)廳指定的良種，杜絕不合格苗木上山。

（四）以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)抓好冬防。一是抓好動(dòng)物疫病防控。要認(rèn)真抓好秋冬動(dòng)物集中免疫工作，特別是養(yǎng)殖大戶，要逐一進(jìn)行地毯式檢測。加大疫情監(jiān)測力度，強(qiáng)化疫情處臵。一旦發(fā)生疫情，立即按照“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處理”的原則，采取果斷措施，堅(jiān)決把疫情撲滅在疫點(diǎn)上，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。二是抓好森林防火工作。要強(qiáng)化黨委政府森林防火的責(zé)任，強(qiáng)化森林防火指揮部門的責(zé)任；要強(qiáng)化火源管理，防止事故發(fā)生；要提高森林防火的應(yīng)急管理能力，在工作預(yù)案、人員組織、現(xiàn)場撲救等方面要有充分的準(zhǔn)備和可行的措施；要根據(jù)當(dāng)前全縣森林防火的實(shí)際情況，在物資、設(shè)備和人員上作好充分準(zhǔn)備，做到有備無患。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要指導(dǎo)好農(nóng)戶使用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥，確保農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量不超標(biāo)。要深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和應(yīng)急管理，確保不發(fā)生大的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

以上是關(guān)于“四冬”生產(chǎn)工作，另外還有兩件事作在這里強(qiáng)調(diào)一下。

一是以土地確權(quán)為重點(diǎn)促流轉(zhuǎn)。土地確權(quán)領(lǐng)證工作已進(jìn)入沖刺掃尾階段，離省、市驗(yàn)收只有半個(gè)月的時(shí)間了!一要抓好公示工作，已經(jīng)開展第一輪公示的行政村，要盡快組織村民進(jìn)行勘誤、糾錯(cuò)，公示7天后及時(shí)收回圖紙，修正數(shù)據(jù)后盡快進(jìn)行第二輪公示;二要做好《承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表》的入戶確認(rèn)（簽名）工作。二輪公示組織農(nóng)戶查看的同時(shí)可以把《承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表》一并交承包戶確認(rèn)，如確認(rèn)無誤，則由承包戶主簽名、按手印進(jìn)行確認(rèn)。作為今后簽訂承包合同、發(fā)放《土地承包經(jīng)營權(quán)證》的基礎(chǔ)信息。這個(gè)環(huán)節(jié)的工作非常重要，要求入戶率、簽字率達(dá)到100%。對于全家外出農(nóng)戶，一定要簽訂好書面《委托書》，避免在簽訂承包 合同書和發(fā)放經(jīng)營權(quán)證時(shí)發(fā)生不必要的矛盾糾紛。三要要開展確權(quán)登記資料收集整理歸檔工作。這項(xiàng)工作現(xiàn)在就要同時(shí)進(jìn)行了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)農(nóng)業(yè)部、國家檔案局聯(lián)合下發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理辦法的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)?2014?12號）文件(縣確權(quán)辦已轉(zhuǎn)發(fā)文件到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵箱)要求，逐一收集、整理、歸檔。四要做好市政府關(guān)于“三項(xiàng)改革”考核的準(zhǔn)備工作，這項(xiàng)工作，唐軍書記已明確批示要在全市爭先創(chuàng)優(yōu)，“三項(xiàng)改革”中有一項(xiàng)是產(chǎn)權(quán)制度改革，具體考核的細(xì)則也已發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的郵箱，請對照細(xì)則逐一抓好落實(shí)。

二是以迎接市檢為重點(diǎn)抓治污。一要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境整治。對公路沿線特別是縣級及縣級以上公路沿線視野范圍內(nèi)白色垃圾、建筑垃圾的清理整治，徹底消除公路沿線視覺范圍內(nèi)的污染；強(qiáng)化集鎮(zhèn)容貌秩序整治，在集鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)，開展違法占道經(jīng)營、越門設(shè)攤、馬路市場、亂張貼、亂停放等現(xiàn)象的整治；繼續(xù)開展河面漂浮物清理。重點(diǎn)對坡岸、橋墩堆積的垃圾進(jìn)行一次全面清理，對垃圾雜物淤積的河道進(jìn)行開挖或疏浚;實(shí)現(xiàn)河道垃圾分類收集并納入農(nóng)村垃圾收運(yùn)處臵體系。二要加強(qiáng)農(nóng)村垃圾收運(yùn)處臵體系建設(shè)，確保完成農(nóng)村垃圾集中處理率達(dá)到80%的目標(biāo)。80%集中處理率的目標(biāo)，既是全面建成小康社會(huì)的要求，又是落實(shí)六件惠民實(shí)事的要求，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照上級的要求，落實(shí)分類處理的措施，確保在市縣兩級的考核驗(yàn)收中過關(guān)。三要切實(shí)做好迎檢工作，確保農(nóng)村環(huán)境污染治理工作進(jìn)入全市先進(jìn)行列。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要對照方案的要求，認(rèn)真進(jìn)行梳理，查漏補(bǔ)缺，在資料準(zhǔn)備、實(shí)地考核上做 好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)行政村進(jìn)行打分排位，并將自評資料報(bào)環(huán)境污染治理辦。

三、強(qiáng)化措施，務(wù)求“四冬”生產(chǎn)有始有終

抓好“四冬”生產(chǎn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各級各部門要采取強(qiáng)有力措施，推動(dòng)工作落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。

一是落實(shí)責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步按照省、市會(huì)議精神和縣秋冬生產(chǎn)實(shí)施方案的要求，將“四冬”生產(chǎn)的具體任務(wù)落實(shí)到專人，并就重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程、重要區(qū)域加強(qiáng)工作調(diào)度，做到人員到崗、監(jiān)管到位、獎(jiǎng)罰到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的辦點(diǎn)任務(wù)必須按要求完成。各業(yè)務(wù)主管科局必須明確技術(shù)責(zé)任人員，確保項(xiàng)目資金到位，生產(chǎn)物資到位和技術(shù)指導(dǎo)到位，以全力推進(jìn)“四冬”生產(chǎn)的順利開展。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全縣上下各級都要以黨的群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，提高干部的執(zhí)行力，以實(shí)際行動(dòng)投入到“四冬”生產(chǎn)工作中。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任人員要深入基層，深入田間地頭，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，搞好跟蹤服務(wù)，確保“四冬”生產(chǎn)工作取得實(shí)效。對因責(zé)任人員失職造成不良后果的，將嚴(yán)格追究當(dāng)事人的有關(guān)責(zé)任。

三是加大督查力度。縣農(nóng)辦和兩辦督查室要組成督量組，加強(qiáng)“四冬”生產(chǎn)的督查督辦力度，對工作中好的典型，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣，對重視不夠、措施不力、成效不好的，要通報(bào)批評并限期整改，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在會(huì)后把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)四冬生產(chǎn)的情況以及存在的問題及時(shí)上報(bào)到縣農(nóng)辦和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。

同志們，現(xiàn)在是“四冬”生產(chǎn)的黃金時(shí)期，也是全面完成今年 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，大家務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)到時(shí)間的緊迫性和任務(wù)的艱巨性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，以更高的工作目標(biāo)、更大的工作力度、更實(shí)的工作舉措，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。