第一篇：關于某縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策淺析

畜牧業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)，畜牧產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的重要內容，也是提高畜產(chǎn)品附加值，提升畜牧產(chǎn)業(yè)競爭力的重要手段。加快發(fā)展畜牧業(yè)是調整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結構,促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的重大戰(zhàn)略舉措，也是有效解決“三農(nóng)”問題和建設社會主義新農(nóng)村的重要途徑。xx是一個農(nóng)業(yè)大縣，畜牧業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，長期以來培育出了xx生豬、南沙黃牛、南沙

牛肉干巴等地方優(yōu)良畜禽品種和品牌，發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨厚的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和養(yǎng)殖基礎。因此，把畜牧業(yè)建成xx縣經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，使其成為農(nóng)民增收的主要來源，加快推進畜牧業(yè)由粗放養(yǎng)殖向集約化養(yǎng)殖轉變，由數(shù)量向質量效益轉變，由家庭副業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)轉變，力爭到“十一五”末期使畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40%，最終實現(xiàn)xx畜牧業(yè)的現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。

一、畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

xx縣位于云南南部，紅河南岸，哀牢山脈南段。轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)137個村（居）委會，總人口38萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占總人口的94.75%，全縣世居哈尼、彝、漢、傣、苗、瑤、壯七種民族，少數(shù)民族人口占全縣總人口的88%。2007年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值12.49億元，財政總收入8022萬元，地方一般預算收入5209萬元，農(nóng)民人均純收入1750元。截至2007年底，全縣仍有貧困人口13.78萬人，廣大農(nóng)村貧困面大、貧困程度深，是一個集“邊疆、民族、山區(qū)、貧困”四位一體的國家級重點扶持縣。境內一般海拔高200—1900米，平均氣溫17.1℃，年降水量1113毫米，無霜期271天?？偡鶈T面積2189.88平方公里。在海拔1600米至800米的地區(qū)，全縣有大小河流上千條水面達50萬畝，且水質良好，符合無公害畜禽飲用水標準，有利于畜禽業(yè)的發(fā)展，可建成人均出欄一頭生豬的中半山畜牧業(yè)經(jīng)濟帶。

近年來，xx縣委、縣政府提出把發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來培植，按照現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的要求，把畜產(chǎn)品穩(wěn)定供給和農(nóng)民增收作為主要奮斗目標。以資源為依托，以科技為動力，以市場為導向，以效益為中心，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，迅速提升畜牧業(yè)整體水平，從而使全縣畜牧業(yè)得到了快速、健康、持續(xù)的發(fā)展。2007年，全縣生豬存欄24.07萬頭，同比增長4.09%；肥豬出欄21.11萬頭，同比增長26.67%。大牲畜存欄8.14萬頭，同比增長0.57%；肉牛出欄1.35萬頭，同比增長10.09%；肉類總產(chǎn)量20059.7噸，同比增長29.9%；禽蛋產(chǎn)量922.1噸，同比基本持平。全縣實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值2.61億元，同比增長50.59%，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)、供、銷良性發(fā)展。

（一）調整結構，合理布局，建設一批畜牧業(yè)優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)

根據(jù)海拔、氣候、畜牧業(yè)資源等條件，將全縣劃分為三個養(yǎng)殖區(qū)域，即在高山區(qū)重點布局以梯田養(yǎng)鴨、田棚養(yǎng)雞、山地雞養(yǎng)殖等家禽養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)；在中半山和低谷地區(qū)建立以生豬養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)，重點布局仔豬培育和商品豬養(yǎng)殖；在低熱河谷地區(qū)紅河流域建立本地小黃牛、雜交牛、山羊等大牲畜養(yǎng)殖基地，實行廄養(yǎng)與放養(yǎng)相結合的養(yǎng)殖方式。建立四角田豬場，南沙鎮(zhèn)呼山村、黃草嶺鄉(xiāng)麻粟寨、俄扎鄉(xiāng)地盤中寨、攀枝花鄉(xiāng)保山寨、上新城鄉(xiāng)復興村、沙拉托鄉(xiāng)牛倮村等生豬養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，建立南沙鎮(zhèn)排沙禽苗培育基地、牛角寨鴨苗孵化室、牛角寨鄉(xiāng)梯田養(yǎng)鴨、馬街鄉(xiāng)烏灣山地雞養(yǎng)殖、呼山山地雞養(yǎng)殖等家禽養(yǎng)殖小區(qū)。依托產(chǎn)業(yè)帶動畜牧業(yè)發(fā)展，重點以南沙宏運牛肉干巴廠、信達牛肉干巴廠為主，對牛肉進行深加工，推動肉牛養(yǎng)殖的發(fā)展。

（二）培育龍頭企業(yè)，扶持養(yǎng)殖大戶，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，多輪驅動加快發(fā)展

全縣通過培育龍頭企業(yè)，扶持養(yǎng)殖大戶，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)等多種形式帶動千家萬戶農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，形成了多輪驅動，共同發(fā)展的新格局。截止2007年底，全縣共建立培植畜禽養(yǎng)殖大戶44戶，其中：養(yǎng)豬重點戶5戶，生豬存欄352頭，出欄肥豬515頭，戶均103頭，創(chuàng)經(jīng)濟收入44萬元，戶均收入8.8萬元；養(yǎng)牛重點戶15戶，肉牛存欄543頭，出欄肉牛124頭，戶均出欄8頭，創(chuàng)經(jīng)濟收入28.52萬元，戶均收入19013元；養(yǎng)羊重點戶10戶，山羊存欄1561只，出欄799只，戶均出欄80只，創(chuàng)經(jīng)濟收入28.764萬元，戶均經(jīng)濟收入28764元；養(yǎng)雞重點戶12戶，家禽存籠11820只，家禽出籠16150只，戶均出籠1346只，創(chuàng)經(jīng)濟收入40.375萬元，戶均收入33645元；養(yǎng)鴨重點戶2戶，蛋禽存籠2100只，產(chǎn)蛋18.2噸，創(chuàng)經(jīng)濟收入14.61萬元，戶均收入73050元。在抓好龍頭企業(yè)的同時，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取各種措施大力發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶，成為發(fā)展畜牧業(yè)的重要渠道和帶動農(nóng)民增收的一個經(jīng)濟增長點。

（三）加強良種繁育體系建設，提升畜牧業(yè)的質量和效益

全縣把加強良種

繁育體系建設作為發(fā)展畜牧業(yè)的一項重要工作來抓。從實際出發(fā)，依靠科技進步，采用凍精改良、胚胎移植等現(xiàn)代生物技術，加強良種繁育和品種改良，提升了畜牧業(yè)的質量和效益。2007年，全縣生豬、黃牛良種覆蓋率分別達85%、100%，畜禽生產(chǎn)基本實現(xiàn)了良種化。

（四）加強動物防疫體系建設，積極開展動物防疫工作

按照動物防

疫法、動物防疫條例等法律法規(guī)的規(guī)定，建立了防疫監(jiān)督管理、產(chǎn)地檢疫、市場準入檢疫、疫情報告、免疫證明和免疫標識管理等多種動物防疫制度，使動物防疫工作基本做到了法制化、規(guī)范化、制度化管理，保障了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。一是加強對動物防疫工作的領導?？h政府成立了防治重大動物疫病指揮部，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了動物防疫監(jiān)督機構，加強領導，落實動物防疫責任制，確保了動物防疫工作的順利開展。二是制定和完善重大動物疫情應急預案。根據(jù)國務院《重大動物疫情應急條例》和《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》，全縣對重大動物疫情應急預案進行了印發(fā)，對突發(fā)重大動物疫情應急機制進行了完善，使重大動物疫病綜合防控措施進一步加強，有效地防制了重大動物疫病的發(fā)生。三是強化免疫預防工作。近幾年來，全縣采取各種措施加強動物免疫預防工作，通過統(tǒng)一供應疫苗、免疫注射和多種消毒措施，使免疫密度逐年提高，畜禽死亡率逐年下降，保障了畜牧業(yè)的發(fā)展。

（五）加強畜牧業(yè)基礎設施建設，促進畜牧業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

全縣畜牧業(yè)發(fā)展堅持“增加總量、提高質量、突出特色、擇優(yōu)發(fā)展”的方針，突出豬禽業(yè)、奶業(yè)、肉牛業(yè)、肉羊業(yè)四個重點，增加投入，加大扶持力度，建設了一批規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標準化的生豬、肉牛羊、奶類、禽蛋原料基地，促進了畜牧業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2007年實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎設施建設、無(危)房鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設、牛凍點建設完善、農(nóng)田種草養(yǎng)畜、動物防疫體系建設、動物標識及動物疫病可追溯體系、生豬扶持發(fā)展、優(yōu)質商品肉羊規(guī)?；瘶藴驶B(yǎng)殖、地方小耳朵豬規(guī)?；瘶藴驶B(yǎng)殖、肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)，家禽規(guī)模化標準化養(yǎng)殖、家畜品種改良等項目。通過項目建設，改善了畜牧科技推廣、動物防疫基礎設施，為全面推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展奠定了基礎。項目區(qū)年出欄山羊50只、出欄優(yōu)質仔豬300頭、出欄肉鴨1.8萬只、出欄肉牛0.5萬頭，實現(xiàn)項目經(jīng)濟效益達302.8萬元。

（六）堅持依法興牧，加強法制建設，提升了畜牧業(yè)依法管理水平

全縣畜牧部門認真貫徹落實《動物防疫法》、《獸藥管理條例》、《飼料及飼料添加劑管理條例》及《種畜禽管理條例》等有關法律法規(guī)，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，切實加強執(zhí)法隊伍建設，努力提高執(zhí)法水平。近年來，圍繞防疫工作的嚴峻形勢和畜產(chǎn)品不安全因素上升等問題，依法加強了動物防檢疫工作，在重點市場、重點區(qū)域、重點生產(chǎn)企業(yè)集中開展專項治理活動，嚴肅查處獸藥、飼料違法案件，沒收銷毀非法產(chǎn)品，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法保障畜禽產(chǎn)品質量安全和市場經(jīng)濟秩序。

（七）“十戶一體”聯(lián)帶幫扶建設，推動畜牧業(yè)的發(fā)展

針對農(nóng)村家庭經(jīng)營分散、生產(chǎn)勞動和經(jīng)濟利益相對獨立，在一定程度上減弱了基層黨組織在農(nóng)村影響力的發(fā)揮，通過“十戶一體”聯(lián)帶幫扶黨群齊致富活動，發(fā)揮畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟建設的作用。扶持本地小耳豬母豬養(yǎng)殖戶94戶，投放母豬120頭，投資2.4萬元；扶持11戶肉牛養(yǎng)殖戶的科技培訓、疫病防治、肉牛凍精改良、牧草種植等技術培訓，投入資金0.5萬元；扶持山羊養(yǎng)殖戶2戶，飼養(yǎng)山羊230只，投入資金8.05萬元；扶持禽苗培育基地1個，投入疫病防治、技術指導經(jīng)費0.35萬元；投放3個村，80戶飼養(yǎng)鵝、旱鴨、雞，投入經(jīng)費0.9萬元；投入扶持資金4萬元，建立鴨苗孵化室1個，年孵化禽苗1萬只，可投入梯田養(yǎng)鴨500戶。通過“十戶一體”聯(lián)帶幫扶活動，年可出欄仔豬1200頭，出欄肉牛69頭，出欄山羊104只，出籠家禽1.2萬只，年創(chuàng)畜牧業(yè)經(jīng)濟收入66.71萬元，687戶戶均經(jīng)濟收入971元。

二、畜牧業(yè)發(fā)展中存在的主要困難和問題

全縣畜牧業(yè)發(fā)展取得了顯著的成效，但仍然存在一些困難和問題，需要在今后的工作中進一步加大工作力度，采取有力措施認真解決。

（一）農(nóng)戶養(yǎng)殖觀念落后，思想認識還比較低

大多數(shù)農(nóng)戶只顧眼前利益，還沒有真正把畜牧業(yè)作為長遠的增收項目來抓，組織化程度很低，缺乏養(yǎng)殖能人、經(jīng)紀能人及管理能人，沒有意識到與企業(yè)建立合作關系，共同抵御市場風險。一方面是“養(yǎng)牛為種田、養(yǎng)豬為過年”的傳統(tǒng)觀念仍束縛著大多數(shù)干部群眾的手腳?！芭！痹诮^大多數(shù)干部群眾心目中仍然只是一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，發(fā)展商品牛生產(chǎn)、靠養(yǎng)牛致富的觀念和意識在干部群眾中仍很淡薄。另一方面是隨著社會經(jīng)濟的繁榮，賺錢渠道的增加，小農(nóng)意識的局限，相當一部分農(nóng)民也不太愿意從事周期長、耗精力、風險大的養(yǎng)殖業(yè)了。

（二）畜牧業(yè)的經(jīng)費投入不足，基礎設施比較薄弱

近幾年來，全縣對發(fā)展畜牧業(yè)的經(jīng)費盡管是不斷增加的，但是增加的幅度比較小，投入仍然不足，有的地方的投入不但沒有增加，反而有所減少。由于畜牧業(yè)的經(jīng)費投入不足，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的基礎設施比較薄弱，一定程度上制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。還有很多農(nóng)民對生豬、肉牛和家禽的養(yǎng)殖愿望非常迫切，已有養(yǎng)殖場的還想再擴大規(guī)模，但苦于資金短缺。每年信用社發(fā)放的小額信貸期僅為1年，信貸資金少，又沒有畜牧業(yè)專項貸款。目前，全縣還有30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站無房或危房，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站缺乏必要的防疫、檢疫、監(jiān)測等設備，影響了防疫工作的正常開展。

（三）畜牧業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，帶動幅射能力不強

全縣在發(fā)展畜牧業(yè)上培育了一批畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，為畜牧業(yè)的發(fā)展起到了一定的作用，但仍然還存在一些問題，需要認真研究解決。一是畜牧業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少，難以帶動千家萬戶農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和進行規(guī)?；a(chǎn)，畜牧業(yè)的發(fā)展仍然停留在傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式上。二是除少數(shù)企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)無論從經(jīng)營規(guī)模、開拓市場的能力、產(chǎn)業(yè)化程度、科技含量等方面，都顯得比較弱，尚處于起步階段。三是龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間如何分享加工、銷售的平均利潤，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶真正結成風險共擔、利益共享的共同體這個問題還沒有得到很好解決，一定程度上影響了農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性。四是扶持發(fā)展畜牧業(yè)龍頭企業(yè)的政策措施還沒有得到很好落實，企業(yè)對此反映強烈。

（四）良種繁育和品種改良工作還需要進一步加強

在良種繁育和品種改良方面，盡管這幾年有較大進步，但總體上看，尚未形成品種改良和良種畜禽的繁育體系，特別是大牲畜、山羊的品種改良發(fā)展緩慢，這對于解決我縣畜產(chǎn)品結構性矛盾，適應不同消費層次需求的問題極為不利，這是全縣畜牧業(yè)發(fā)展的一個薄弱環(huán)節(jié)。

（五）基層動物防疫體系尚未建立健全，重大動物疫病防制形勢依然嚴峻

縣級雖然建立防疫機構，但力量薄弱，設備不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級動物防疫機構尚未建立健全，有的地方管理體制還沒有理順，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站“三權歸縣”還沒有完全落實，基層經(jīng)費不足，設施簡陋、防疫人員少，隊伍不穩(wěn)定，工作量大，村級獸醫(yī)員的工資報酬偏低等問題也還沒有得到很好解決。由于xx地處山區(qū)，對動物防疫工作難度較大，重大動物疫病防制形勢仍然十分嚴重，這是全縣發(fā)展畜牧業(yè)需要高度重視并采取有力措施認真解決的一個重要問題。

（六）缺乏技術，科學飼養(yǎng)水平有待提高

全縣的畜牧獸醫(yī)技術服務體系雖然比較健全，但由于長期以來的服務重點是生豬、家禽，絕大多數(shù)技術人員對牛羊養(yǎng)殖技術的研究比較粗淺，不能對牛羊養(yǎng)殖業(yè)提供有效的技術支持，導致牛羊品種落后，管理粗放，發(fā)展緩慢。在農(nóng)村，沿用傳統(tǒng)習慣飼養(yǎng)畜禽的現(xiàn)象還很普遍。飼養(yǎng)各階段，不是根據(jù)畜禽需要什么喂什么，而是有什么就喂什么，運用生物技術來降低成本、提高質量的還很少。粗放經(jīng)營、品種更新?lián)Q代不及時，都影響了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟效益。

三、發(fā)展畜牧業(yè)的對策和建議

針對上述現(xiàn)狀及問題，筆者認為，要徹底扭轉被動落后局面，加快xx畜牧業(yè)的發(fā)展步伐，必須從以下幾個方面狠下功夫：

（一）調整發(fā)展思路，明確發(fā)展目標

在發(fā)展畜牧業(yè)的指導思想上，全縣要形成穩(wěn)步發(fā)展牛羊禽，大力發(fā)展以生豬為主的共識。在具體實踐中，要引導干部群眾徹底打破“養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)牛為種田”的傳統(tǒng)觀念，牢固樹立商品經(jīng)濟觀念。政府要把發(fā)展商品生豬養(yǎng)殖當做山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重要項目來抓，農(nóng)戶要把發(fā)展生豬做為增收致富的骨干項目來發(fā)展，畜牧技術部門要為生豬養(yǎng)殖的發(fā)展提供切實有效的技術支持和服務。

（二）營造良好環(huán)境，促進生產(chǎn)發(fā)展

一是要加強組織領導?？h政府要成立由農(nóng)業(yè)、畜牧、財政、發(fā)展計劃局、扶貧辦、銀行、工商、稅務、林業(yè)等相關部門參加的畜牧業(yè)發(fā)展領導小組，明確各級各部門的責任，并固定領導對畜牧業(yè)重點項目實行包干。同時，對畜牧業(yè)的發(fā)展實行目標責任制管理，年初將任務目標量化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，簽訂目標責任狀，一季度一檢查，半年一小結，年終硬帳硬結，以強有力的行政措施確保目標的順利實現(xiàn)。二是要出臺激勵優(yōu)惠政策。按照國家關于西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的有關規(guī)定，加快轉變畜禽養(yǎng)殖方式，對規(guī)模養(yǎng)殖實行“以獎代補”，落實規(guī)模養(yǎng)殖用地政策，繼續(xù)實行對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的各項補貼政策。能繁母豬每年每頭補貼資金50元；對農(nóng)戶建蓋標準豬廄、牛羊圈的給予補貼；對年出欄牛10頭以上、羊20只以上、生豬50只以上的養(yǎng)殖大戶給予一定的獎勵；對承包發(fā)展畜牧業(yè)商品生產(chǎn)的單位和個人，在資金上給予重點優(yōu)先扶持。三是要疏通流通渠道。嚴格稅費征收標準，嚴禁亂收費、亂罰款，以寬松的市場環(huán)境吸引更多的縣內外客商參與畜產(chǎn)品營銷，搞活市場，激活流通，促進草食畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展。

（三）抓好動物防疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督和畜產(chǎn)品安全工作

依據(jù)《動物防疫法》等法律法規(guī)，進一步加大畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法力度，加強動物產(chǎn)地、屠宰、市場等各個流通環(huán)節(jié)的檢疫工作，從源頭上控制疫病傳播；加強高致病性禽流感等重大動物疫病及常規(guī)疫病的防制，做到依靠科學、群防群控、果斷處置，做到“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”的防制工作方針，采取“早、快、嚴、小”和“五強制、兩強化”的措施。認人民吃上“放心肉”，確保全縣畜牧業(yè)安全生產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全。建議：一是加強基層畜牧獸醫(yī)站、防疫站的建設，認真做好動物衛(wèi)生防疫工作，要采取措施增加對基層動物防疫經(jīng)費的投入，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站解決設備簡陋、防疫和檢疫手段落后以及工作條件差的問題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站真正成為動物防疫的主導力量。還沒有落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站“三權歸縣”政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照縣委政府的要求，抓緊做好這項工作。二是縣政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專題研究村級獸醫(yī)員補助偏低的問題，研究畜牧科技推廣隊伍的體制改革問題，進一步穩(wěn)定基層畜牧獸醫(yī)科技隊伍。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真貫徹農(nóng)業(yè)法、草原法、動物防疫法，加大工作力度，高度重視畜產(chǎn)品的質量和安全，加強動物防疫衛(wèi)生監(jiān)督工作，建立畜產(chǎn)品的質量標準體系，加強獸醫(yī)、獸藥、飼料的監(jiān)管工作，加強對疫病的監(jiān)測和防治，充分發(fā)揮xx優(yōu)質畜產(chǎn)品、無公害和綠色食品、特色畜產(chǎn)品的優(yōu)勢，使全縣的畜牧業(yè)得到更快更好地發(fā)展。

（四）推廣先進實用技術，不斷提高畜牧業(yè)科技水平

進一步建立完善畜禽良種繁育體系，大力推廣生豬三元雜和牛凍精改良技術，提高畜禽良種覆蓋率。實施好“科技掛鉤幫扶工程”，加強畜牧業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的技術指導，解決畜牧生產(chǎn)中的技術問題，不斷提高科技進村入戶率。

（五）多方籌資，增加投入，增強畜牧業(yè)發(fā)展后勁

確保中央、省、州和縣配套資金足額到位，積極爭取財政支農(nóng)資金要適當向畜牧業(yè)傾斜，協(xié)調相關門增加對畜牧資金的投入，鼓勵民營資本投資畜牧業(yè)。建議從明年起，提高財政支農(nóng)資金用于畜牧業(yè)的比例，縣財政在今年的基礎上每年增加上百萬元資金用于畜牧業(yè)工程的建設，確保到2010年畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40%以上的目標得以實現(xiàn)，基本實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化。

第二篇：陸川縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

陸川縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

畜牧業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)，畜牧產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的重要內容，也是提升畜牧產(chǎn)業(yè)競爭力的重要手段。加快發(fā)展畜牧業(yè)是調整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結構,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的重大戰(zhàn)略舉措，也是有效解決“三農(nóng)”問題和建設社會主義新農(nóng)村的重要途徑。因此，把畜牧業(yè)建成陸川縣經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，使其成為農(nóng)民增收的主要來源，加快推進畜牧業(yè)由粗放養(yǎng)殖向集約化養(yǎng)殖轉變，由數(shù)量向質量效益轉變，最終實現(xiàn)陸川縣畜牧業(yè)的現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。

一、畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，陸川縣委、政府提出把發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來培植，按照現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的要求，把畜產(chǎn)品穩(wěn)定供給和農(nóng)民增收作為主要奮斗目標。以資源為依托，以科技為動力，以市場為導向，以效益為中心，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，迅速提升畜牧業(yè)整體水平，從而使全縣畜牧業(yè)得到了快速、健康、持續(xù)的發(fā)展。2010年1-9月份，全縣生豬存欄83.50萬頭，同比增長1.03%；肉豬出欄68.23萬頭，同比增長5.70%。大牲畜存欄2.23萬頭，同比增長6.19%；其中肉牛出欄0.66萬頭，同比減少1.49%。全縣家禽存欄891.90萬頭，同比增長1.22%；家禽出欄1572.14萬頭，同比增長5.56%。肉類總產(chǎn)量76249噸，同比增長5.57%；禽蛋產(chǎn)量6071噸，同比增長7.36%。全縣實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值140330萬元，同比增長5.67%，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)、供、銷良性發(fā)展。

（一）打造品牌經(jīng)濟，拉動畜牧業(yè)發(fā)展。2009年我縣成功舉辦了“中國名豬（陸川）文化節(jié)”及央視七頻對“陸川豬”拍攝了專題片，并成功申報“陸川豬”地理標志登記。使“陸川豬”的社會影響和知名度得到了提高。今年以來，我縣生豬養(yǎng)殖不斷壯大，售價不斷提高。新增規(guī)模豬場100多個，養(yǎng)殖50頭以

上的場累計達1800多個。我縣生豬加工產(chǎn)品銷售1500多噸，產(chǎn)值達1.1億多元；廣西元安元和神龍王兩大加工企業(yè)年加工出欄肉豬能力就達130萬頭。

（二）培育龍頭企業(yè)，扶持養(yǎng)殖大戶，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，多輪驅動加快發(fā)展。全縣通過培育龍頭企業(yè)，扶持養(yǎng)殖大戶，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)等多種形式帶動千家萬戶農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，形成了多輪驅動，共同發(fā)展的新格局。如溫氏公司帶動600戶養(yǎng)雞專業(yè)戶。

（三）規(guī)模養(yǎng)豬呈強勢發(fā)展。調查顯示2008年存欄繁殖母豬30頭以上的規(guī)模豬場共有362家，繁殖母豬存欄39203頭。經(jīng)新建和擴建，2009年底規(guī)模場數(shù)又增加到454家，繁殖母豬存欄達53464頭，比2008年6月底前增加14261頭。2009年規(guī)模場肉豬出欄614676頭，占社會總出欄91.3萬頭比重的67.3%。

（1）新豬場如雨后春筍般冒出：新建并于2009年后投入生產(chǎn)的豬場有92家，建成后年出欄萬頭以上的有黎海在沙坡中心興建的國強種豬場，丘勇其在良田鎮(zhèn)陸垌興建的陸旺生態(tài)養(yǎng)殖場；年出欄肉豬5000頭以上的有許嗣森在大橋鎮(zhèn)平山村興建的鴻旺標準化養(yǎng)殖園區(qū)；年出欄3000-4999頭規(guī)模的有李明林在珊羅長納木圭塘、劉寧權在烏石鎮(zhèn)雙垌村、饒桂彪在良田鎮(zhèn)陸垌村、李東彪在灘面新旺村新建的豬場。（2）部分老豬場不斷擴建： 2009年后，溫泉鎮(zhèn)劉云明、米場鎮(zhèn)黎運鋒、珊羅鎮(zhèn)朱流貴、大橋鎮(zhèn)袁超廉、烏石鎮(zhèn)李成新、灘面鄉(xiāng)丘春林、良田鎮(zhèn)黃強、古城鎮(zhèn)江軍等40多位老板擴建原有豬場規(guī)模，增養(yǎng)存欄能繁母豬50頭以上或增養(yǎng)肉豬300頭以上。

（四）全面落實國家惠農(nóng)政策，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖積極性高漲。2007年以來，陸川縣除享受能繁母豬補貼、能繁母豬保險、重大動物疫病強制免疫、“綠色通道”等共有的惠農(nóng)政策外，還特別享受了全國生豬調出大縣、生豬良種補貼、生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)等特殊項目政策，給陸川縣生豬生產(chǎn)的發(fā)展注入了新的活力。據(jù)統(tǒng)

計，今年全縣第一季度投入新建、改建規(guī)模豬場基礎設施建設資金5200多萬元；免費發(fā)放良種豬精50.5萬瓶、人工配種雜交牛0.11萬頭；能繁母豬保險理賠工作扎實開展，560多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼100多萬元，50%以上用于發(fā)展生豬生產(chǎn)。

（五）養(yǎng)殖戶養(yǎng)豬基礎扎實，信心堅定，為今后生豬生產(chǎn)高速增長打下基礎。一是充分發(fā)揮民間組織（聯(lián)合會、協(xié)會、合作社）的作用，解決了生豬產(chǎn)品銷售難問題，提高了應對市場風險的能力。如陸川縣養(yǎng)豬聯(lián)合會，已有會員360多個，會員養(yǎng)豬年出欄達60多萬頭，總產(chǎn)值達10.2億元。統(tǒng)一收購生豬外運，形成百萬陸川豬挺進粵、瓊、港、澳，北上中原壯觀場面。二是大多數(shù)規(guī)模養(yǎng)豬業(yè)主已經(jīng)歷過生豬價格低潮，具備如何渡過價格低潮期的經(jīng)驗，而且在前一輪價格高峰期內已積累了相當?shù)慕?jīng)濟基礎。因此，盡管當前形勢較為嚴峻，但仍然信心十足，未出現(xiàn)大量淘汰母豬的現(xiàn)象，生豬生產(chǎn)仍呈增長的態(tài)勢。三是抓好生豬重大疫病防控，按“政府保密度，部門保質量”的原則，建立責任追究長效機制?？h、鄉(xiāng)、村和規(guī)模場層層簽訂工作目標管理責任狀，并強化監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查不合格的村、場、戶，提出限期趕隊意見；對驗收不格的，追究掛點領導和人員的責任。由于措施扎實，經(jīng)上級驗收，豬口蹄疫、豬瘟、豬藍耳病免疫密度分別達99%和96%以上，抗體檢測全部合格。確保無重大動物疫情發(fā)生，保護了生豬生產(chǎn)健康發(fā)展。

（六）加強動物防疫體系建設，積極開展動物防疫工作。我縣按照動物防疫法、動物防疫條例等法律法規(guī)的規(guī)定，建立了防疫監(jiān)督管理、產(chǎn)地檢疫、市場準入檢疫、疫情報告、免疫證明和免疫標識管理等多種動物防疫制度，使動物防疫工作基本做到了法制化、規(guī)范化、制度化管理，保障了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

（七）堅持依法興牧，加強法制建設，提升了畜牧業(yè)依法管理水平。全縣畜牧部門認真貫徹落實《動物防疫法》等有關法律法規(guī)，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，切實加強執(zhí)法隊伍建設，努力提高執(zhí)法水平。近年來，圍繞防疫工作的嚴峻形勢和畜產(chǎn)品不安全因素上升等問題，依法加強了動物防檢疫工作，在重點市場、重點區(qū)域、重點生產(chǎn)企業(yè)集中開展專項治理活動，嚴肅查處獸藥、飼料違法案件，沒收銷毀非法產(chǎn)品，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法保障畜禽產(chǎn)品質量安全和市場經(jīng)濟秩序。

二、畜牧業(yè)發(fā)展中存在的主要困難和問題

全縣畜牧業(yè)發(fā)展取得了顯著的成效，但仍然存在一些困難和問題，需要在今后的工作中進一步加大工作力度，采取有力措施認真解決。

（一）散養(yǎng)農(nóng)戶養(yǎng)殖觀念落后，思想認識還比較低。大多數(shù)農(nóng)戶只顧眼前利益，還沒有真正把畜牧業(yè)作為長遠的增收項目來抓，組織化程度很低，缺乏養(yǎng)殖能人、經(jīng)紀能人及管理能人，沒有意識到與企業(yè)建立合作關系，共同抵御市場風險。隨著社會經(jīng)濟的繁榮，賺錢渠道的增加，小農(nóng)意識的局限，相當一部分農(nóng)民也不太愿意從事周期長、耗精力、風險大的養(yǎng)殖業(yè)。

（二）畜牧業(yè)的經(jīng)費投入不足，基礎設施比較薄弱。近幾年來，全縣對發(fā)展畜牧業(yè)的經(jīng)費盡管是不斷增加的，但是增加的幅度比較小，投入仍然不足，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的基礎設施比較薄弱，一定程度上制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。還有很多農(nóng)民對生豬和家禽的養(yǎng)殖愿望非常迫切，已有養(yǎng)殖場的還想再擴大規(guī)模，但苦于資金短缺。每年信用社發(fā)放的小額信貸期僅為1年，信貸資金少。目前，全縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站缺乏必要的防疫、檢疫、監(jiān)測等設備，影響了防疫工作的正常開展。

（三）畜牧業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，帶動幅射能力不強。全縣在發(fā)展畜牧業(yè)上培育了一批畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，為畜牧業(yè)的發(fā)展起到了一定的作用，但仍然還存在一些問題，需要認真研究解決。一是畜牧業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少，難以帶動千家萬戶農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和進行規(guī)?；a(chǎn)，農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展仍然停留在傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式上。二是龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間利益分配機制尚不健全完善，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶真正結成風險共擔、利益共享的共同體這個問題還沒有得到很好解決，一定程度上影響了農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性。

（四）基層動物防疫體系尚未建立健全，重大動物疫病防治形勢依然嚴峻。我縣雖然建立防疫機構，但力量薄弱，設備不足，基層經(jīng)費不足，設施簡陋、防疫人員少，隊伍不穩(wěn)定，工作量大，村級獸醫(yī)員的工資報酬偏低，甚至不能按時發(fā)放等問題也還沒有得到很好解決。這是全縣發(fā)展畜牧業(yè)急待解決的一個重要問題。

三、發(fā)展畜牧業(yè)的對策及建議

針對上述現(xiàn)狀及問題，要徹底扭轉被動落后局面，加快陸川縣畜牧業(yè)的發(fā)展步伐，必須從以下幾個方面狠下功夫：

（一）調整發(fā)展思路，明確發(fā)展目標。根據(jù)全縣各地條件，因地制宜地制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大規(guī)劃的實施執(zhí)行力度，以政府為主導，制定落實優(yōu)惠的扶持政策和措施全力加以推進，同時要加強宣傳引導，轉變農(nóng)民思想觀念，提高認識，調動廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性和主動性，使廣大農(nóng)民真正成為養(yǎng)殖主體和增收的主業(yè)。

（二）抓好動物防疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督和畜產(chǎn)品安全工作。依據(jù)《動物防疫法》等法律法規(guī)，進一步加大畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法力度，加強動物產(chǎn)地、屠宰、市場等各個流通環(huán)節(jié)的檢疫工作，從源頭上控制疫病傳播；加強高致病性禽流感等重大

動物疫病及常規(guī)疫病的防制，做到依靠科學、群防群控、果斷處置，做到“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”的防制工作方針。認人民吃上“放心肉”，確保全縣畜牧業(yè)安全生產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全。充分發(fā)揮陸川縣優(yōu)質畜產(chǎn)品、無公害和綠色食品、特色畜產(chǎn)品的優(yōu)勢，使全縣的畜牧業(yè)得到更快更好地發(fā)展。

（三）推廣先進實用技術，不斷提高畜牧業(yè)科技水平。進一步建立完善畜禽良種繁育體系，大力推廣陸川豬改良技術，提高畜禽良種覆蓋率。加大養(yǎng)殖技術、培訓力度，加強畜牧業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的技術指導，解決畜牧生產(chǎn)中的技術問題，不斷提高科技進村入戶率。

（四）多方籌資，增加投入，增強畜牧業(yè)發(fā)展后勁。確保中央、自治區(qū)、縣配套資金足額到位，積極爭取財政支農(nóng)資金要適當向畜牧業(yè)傾斜，提高財政支農(nóng)資金用于畜牧業(yè)的比例，協(xié)調金融部門增加畜牧業(yè)貸款額度。鼓勵民營資本投資畜牧業(yè)，扎實抓好畜牧業(yè)工程的建設，確保我縣到2015年畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值65%以上，基本實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化。

第三篇：新疆現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策

新疆現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策.txt兩個男人追一個女人 用情淺的會先放棄。兩個女人追一個男人 用情深的會先放棄。╰︶￣—你的話，我連標點符號都不信男女授受不親，中國哪來13億人口。新疆現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策

2009-7-13 13:34:00

在2002年新疆自治區(qū)第二次畜牧業(yè)工作會議上，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府明確提出了發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的理念，自那時起，如何加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展成為了全疆廣大干部，特別是畜牧工作者認真思考的一個重大命題。2008年7月自治區(qū)召開第三次畜牧業(yè)工作會議，進一步明確了以畜牧業(yè)增效、農(nóng)牧民持續(xù)快速增收為核心，圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)開拓創(chuàng)新、傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造提升兩大方向，以動物防疫體系建設、良種繁育體系建設、飼草飼料基地建設、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設、市場化服務體系建設以及畜牧業(yè)法制體系建設為重點，新疆畜牧業(yè)取得了一定的成績，積累了一些經(jīng)驗。我們結合工作，針對新疆現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，做了一些調研，開展了一些實驗試點，形成了一些理念和觀點。

關于對現(xiàn)代畜牧業(yè)的認識現(xiàn)代畜牧業(yè)是指以良種業(yè)和飼草飼料業(yè)為基礎，以加工業(yè)和市場營銷為載體，以規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主體，以標準化和精準化生產(chǎn)為標志，涉及養(yǎng)殖、種植、加工、商業(yè)等諸多領域的產(chǎn)業(yè)結合，其核心和實質是畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化。

現(xiàn)代畜牧業(yè)是一種動物源性商品的經(jīng)濟行為，具有經(jīng)濟性、競爭性和社會性。

現(xiàn)代畜牧業(yè)與傳統(tǒng)畜牧業(yè)有本質的區(qū)別，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在三個方面：一是產(chǎn)品進入市場的方式不同，二是生產(chǎn)方式不同，三是生產(chǎn)目標不同。

發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)對我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展意義重大。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略結構調整的迫切要求。在自治區(qū)規(guī)劃的農(nóng)業(yè)四大基地中，相對于棉花、特色林果和糧食，畜牧業(yè)發(fā)展在全疆各地基本不受地域環(huán)境的影響，輻射面最廣。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是增加農(nóng)牧民收入的有力措施?，F(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，充分利用來自種植業(yè)的資源，實現(xiàn)生物的轉化增值，既可以實現(xiàn)農(nóng)牧民直接增收，同時還可以通過帶動食品加工業(yè)的發(fā)展，吸收農(nóng)村富余勞動力，間接促進農(nóng)牧民增收。

關于新疆現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展我國現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展從上世紀八十年代初逐步開始推進，經(jīng)歷了萌芽（1980—1985年）、起步（1986—1990年）和今天的快速發(fā)展（1990年以后）三個階段。

新疆現(xiàn)代畜牧業(yè)與全國一樣也經(jīng)歷了由小到大的發(fā)展過程。快速發(fā)展始于本世紀初，特別是2002年自治區(qū)第二次畜牧業(yè)工作會議以后，全區(qū)上下沿著“改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)、開拓創(chuàng)新現(xiàn)代畜牧業(yè)”兩個方向，以“牲畜品種優(yōu)良化、畜群結構合理化、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、防疫體系網(wǎng)絡化、產(chǎn)品營銷市場化”為目標，不斷改革畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制和機制，積極轉變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和增長方式，在現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系建設等方面取得了一定的進展。一是初步建立了育種、擴繁、推廣、應用相配套的畜禽良種繁育體系。二是初步建立起了區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)、村五級動物防疫網(wǎng)絡體系。三是建立和完善了草原生態(tài)保護體系。四是初步建立了貫通畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。五是進一步強化了科技服務支撐體系。六是初步建立了《畜牧法》、《動物防疫法》、《草原法》、《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》執(zhí)法體系和地方配套法規(guī)體系。

全區(qū)畜牧業(yè)初步實現(xiàn)了生產(chǎn)格局由傳統(tǒng)的草原畜牧業(yè)為主向農(nóng)區(qū)、草原、城郊畜牧業(yè)并舉的轉變，經(jīng)濟地位由依附和從屬于種植業(yè)的副業(yè)向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)的轉變，生產(chǎn)模式由粗放、低效的單一化生產(chǎn)模式向規(guī)模、高效的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的轉變，生產(chǎn)方式由自給自足型向商品經(jīng)濟型的轉變，增長方式由依賴數(shù)量增長向質量效益的轉變。

關于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的一些對策建議要從統(tǒng)籌發(fā)展的角度著手，平衡畜牧業(yè)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，我區(qū)畜牧業(yè)完全意義上實現(xiàn)平衡經(jīng)濟理論所要求的平衡發(fā)展的條件尚不具備，主要是現(xiàn)有經(jīng)濟實力還無法滿足所有地區(qū)和產(chǎn)業(yè)同時發(fā)展的巨大資金需求。如果將少量資金分散投放到所有產(chǎn)業(yè)和地區(qū)，不僅優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和有條件地區(qū)的發(fā)展資金需求得不到保證，優(yōu)勢得不到發(fā)揮，全面發(fā)展也會因缺乏動力而受到影響。

必須正確處理平衡發(fā)展和不平衡發(fā)展的關系問題，要努力做到平衡，但也不能要求絕對的平衡，而要將平衡與不平衡有機的結合起來，既兼顧各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，又突出優(yōu)勢，重點突破，最終實現(xiàn)先發(fā)帶后發(fā)，后發(fā)促先發(fā)，在各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)之間形成相互支持、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的格局。

在具體措施上，一方面要充分挖掘現(xiàn)有潛力，優(yōu)化配置資源，突出區(qū)域特色，實施整州推進、整縣推進、整鄉(xiāng)推進戰(zhàn)略，做大做強畜產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)，盡快形成規(guī)模優(yōu)勢、整體優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。另一方面要合理區(qū)域化布局，揚長避短，擺脫大而全、小而全的生產(chǎn)格局，減少資源浪費。要打破行政區(qū)域的界限，消除部門利益障礙，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌投資，形成各類資源有效流動的有機發(fā)展整體。

要加強政府對現(xiàn)代畜牧業(yè)的宏觀調控能力。

首先要完善現(xiàn)代畜牧業(yè)法律、制度和政策體系，使各項管理工作都做到有法可依、有章可循，減少管理和決策的隨意性，為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的政策環(huán)境。

其次要擺正位置，依法行政。要減少行政干預，逐步將主要職能由管理向服務轉移。充分發(fā)揮政府信息的引導作用和產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃的導向作用，引導企業(yè)和農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)、開拓市場。依法協(xié)調好企業(yè)和農(nóng)牧民之間的關系，促進企業(yè)和農(nóng)牧民共同發(fā)展。

在調控方向的把握上，一是要堅持區(qū)域化布局的原則，二是要堅持規(guī)模效益的原則，三是要堅持生態(tài)和社會效益優(yōu)先的原則。

在宏觀指導上，要找準著力點，突出重點，分類指導，當前需要著力抓好三個方面的工作。一是建立農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)聯(lián)動機制，推進牧農(nóng)結合、牧林結合，逐步形成圍繞畜牧業(yè)調整種植業(yè)結構的工作機制。二是促進國家《新疆牧區(qū)水資源保障規(guī)劃》和《新疆牧區(qū)水利建設規(guī)劃》和“人草畜三配套工程”、“游牧民定居工程”等工程的實施，借著國家產(chǎn)業(yè)政策的支持，加快實施“三個1000萬畝”等畜牧業(yè)基礎工程。三是積極為我區(qū)畜產(chǎn)品加工企業(yè)走西口通道創(chuàng)造條件。

自治區(qū)第三次畜牧業(yè)工作會議的召開，進一步推動全區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)步入快速發(fā)展的軌道，機遇前所未有，前景十分廣闊。但在發(fā)展道路上不可避免的會遇到這樣或那樣的問題和矛盾。當前，國際金融危機和國內經(jīng)濟發(fā)展速度減緩對我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的影響不可掉以輕心，以生

豬、牛奶為代表的新一輪畜產(chǎn)品市場波動的苗頭已經(jīng)開始顯現(xiàn)，形勢不容樂觀，挑戰(zhàn)依然嚴峻。這就要求全區(qū)各級黨委和政府，特別是畜牧工作者，要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領畜牧業(yè)工作，善于發(fā)現(xiàn)問題，正確面對問題，科學解決問題。抓住現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中機制、體制、體系等關鍵環(huán)節(jié)，立足實際，統(tǒng)籌兼顧，重點突破，不斷推進全區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。

(作者系：新疆維吾爾自治區(qū)畜牧廳黨組書記)

第四篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

我國農(nóng)業(yè)人口多，但因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎設施薄弱、技術落后、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益低等原因，造成農(nóng)民外出務工人員多，不僅直接導致農(nóng)田拋荒現(xiàn)象嚴重，同時也帶來了留守兒童的教育、留守老人的贍養(yǎng)等一系列的社會問題。

針對這種現(xiàn)狀，通過對目前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的分析，筆者認為解決問題的途徑是:改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、調整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、加強對農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營技術培訓、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收益等，只有這樣才能從根本上調動農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，促使大多數(shù)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)，走上村村共同致富之路，這不但可解決農(nóng)田拋荒嚴重的問題，同時也有利于加快新農(nóng)村建設的步伐。因此，加大農(nóng)業(yè)結構調整、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是解決三農(nóng)問題的關鍵之舉。

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的類型

1.1綠色農(nóng)業(yè)

綠色農(nóng)業(yè)大體上分為有機農(nóng)業(yè)和低投入農(nóng)業(yè)2類，是將農(nóng)業(yè)與環(huán)境協(xié)調起來，促進可持續(xù)發(fā)展，保護環(huán)境，同時保證農(nóng)產(chǎn)品安全性的農(nóng)業(yè)。是利用生態(tài)環(huán)境的物質循環(huán)系統(tǒng)，實踐農(nóng)藥安全管理技術、營養(yǎng)物綜合管理技術、生物學技術和輪耕技術等，從而保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的一種整體性概念。

1.2設施農(nóng)業(yè)

設施農(nóng)業(yè)屬于高投入高產(chǎn)出的設備型、設施型、工藝型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。它要求技術、設備、動植物三者高度相關，并以生物物理因子作為操控對象，最大限度地提高產(chǎn)量，杜絕使用農(nóng)藥和其他對人類有害的化學品。其核心是環(huán)境安全型農(nóng)業(yè)，即環(huán)境安全型溫室、環(huán)境安全型畜禽舍等[2]。

1.3休閑農(nóng)業(yè)

休閑農(nóng)業(yè)的基本概念是利用農(nóng)村的設備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)人文資源等，經(jīng)過規(guī)劃設計，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，提升旅游品質，并提高農(nóng)民收入，促進農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。

1.4工廠化農(nóng)業(yè)

工廠化是設施農(nóng)業(yè)的高級層次，是綜合運用現(xiàn)代高科技、新設備和管理方法而發(fā)展起來的一種全面機械化、自動化技術(資金)高度密集型生產(chǎn)，能夠在人工創(chuàng)造的環(huán)境中進行全過程的連續(xù)作業(yè)，從而擺脫自然界的制約。

1.5特色農(nóng)業(yè)

特色農(nóng)業(yè)就是將區(qū)域內獨特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)成區(qū)域內特有的名優(yōu)產(chǎn)品，轉化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的“特色”在于其產(chǎn)品能夠得到消費者的青睞，在本地市場上具有不可替代的地位，在外地市場上具有絕對優(yōu)勢。

1.6觀光農(nóng)業(yè)

觀光農(nóng)業(yè)又稱旅游農(nóng)業(yè)或綠色旅游業(yè)，是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。農(nóng)民利用當?shù)赜欣淖匀粭l件開辟活動場所，提供設施，招攬游客，以增加收入。旅游活動內容除了游覽風景、展示當?shù)仫L土人情和地方文化外，還有林間狩獵、水面垂釣、采摘果實等農(nóng)事活動。

1.7立體農(nóng)業(yè)

立體農(nóng)業(yè)又稱層狀農(nóng)業(yè)，是著重于開發(fā)利用垂直空間資源的一種農(nóng)業(yè)形式。立體農(nóng)業(yè)的模式是以“立體”定義為出發(fā)點，合理利用自然資源、生物資源和人類生產(chǎn)技能，實現(xiàn)由物種、層次、能量循環(huán)、物質轉化和技術等要素組成的立體模式的優(yōu)化。

1.8訂單農(nóng)業(yè)

訂單農(nóng)業(yè)又稱合同農(nóng)業(yè)、契約農(nóng)業(yè)，是指農(nóng)戶根據(jù)其本身或其所在的鄉(xiāng)村組織與農(nóng)產(chǎn)品購買者之間所簽訂的訂單，組織安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

當前農(nóng)業(yè)還是以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主，主要種植小麥、水果和蔬菜等，其中種植小麥所占比例最大，扣除生產(chǎn)成本和勞動力成本，利潤很低;水果投入產(chǎn)出時間長，對技術要求高，其產(chǎn)值差異大，年產(chǎn)值不等;蔬菜是短期作物，投入產(chǎn)出都比較高。

設施農(nóng)業(yè)方面在設施栽培和節(jié)水灌溉方面投入比較大，檔次比較高，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。

立體農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)相結合，搞多種經(jīng)營，種植、養(yǎng)殖和旅游休閑相結合，水果、蔬菜立體栽培，節(jié)水灌溉和避雨栽培相結合，已產(chǎn)生較好的經(jīng)濟和社會效應。

綠色農(nóng)業(yè)是無污染、晝夜溫差大的特點，已開發(fā)的產(chǎn)品有生態(tài)蔬菜、大棚蔬菜系列等，既給當?shù)剞r(nóng)民提供了較好的就業(yè)機會，又向市場供應了大量的綠色、無公害食品。

農(nóng)民合作社形式和農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)業(yè)做得比較好的產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)不但給當?shù)剞r(nóng)民帶來了很好的經(jīng)濟效益，而且豐富了附近城鎮(zhèn)居民的菜籃子。

3存在的問題

3.1發(fā)展速度慢，地域特色不突出

國內發(fā)達地區(qū)與周邊地區(qū)比有不小的差距。盡管區(qū)位優(yōu)勢及自然環(huán)境條件好，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的特色不突出。

3.2規(guī)模偏小，技術含量低

現(xiàn)有的股份制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，開發(fā)面積和投資規(guī)模都相對偏小，品種也比較單一，缺少戰(zhàn)略性投資者的加盟。因規(guī)模小成本高，許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技實施難度大，導致企業(yè)因生產(chǎn)技術及條件落后而品質上不去，效益較低。

3.3投入資金不足，市場競爭力不強

近幾年，中央和地方政府都不同程度地加大了對農(nóng)業(yè)的投入，如糧食直補、農(nóng)機直補等，使農(nóng)民受益。但對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入不足，已成規(guī)模的企業(yè)一次性投入都在300萬元以下，投資者普遍

覺得融資困難，資金運轉不暢，加上投資農(nóng)業(yè)既要承擔氣候、環(huán)境等自然風險，又要承擔市場銷售風險，市場競爭力不強，投資者的投資信心不足。

3.4基礎設施薄弱，土地流轉不暢

我國實行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制，在解決我國十幾億人口的糧食問題方面起到了很大作用。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，也出現(xiàn)了一系列問題，由于土地分散到戶，不僅農(nóng)業(yè)基礎設施疏于建設，而且也難滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益，導致一方面部分土地拋荒，另一方面農(nóng)業(yè)企業(yè)高價租賃土地，高地租令很多投資者望而止步;此外，長期以來政府對農(nóng)業(yè)基礎設施投入不足，基礎設施建設亟待加強。

3.5沒有建立相應的消費市場

目前，相當多的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對農(nóng)藥化肥依賴性大，加上缺乏專業(yè)知識，出于利益驅動，甚至有部分農(nóng)民使用含劇毒的長效農(nóng)藥，嚴重危害農(nóng)產(chǎn)品質量安全?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)由于投入較大，管理規(guī)范，技術含量高，產(chǎn)品質量安全可靠，但相對成本也高，市場售價偏高。而郴州市的城鎮(zhèn)居民因消費水平不高，購買力不強，大部分居民還是選擇了價格偏低、有安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品。因此，幾個規(guī)模較大的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的產(chǎn)品都是銷往沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。

4、對策

4.1加大政府投入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎設施建設

農(nóng)業(yè)基礎設施總體來說比較落后，在很大程度上制約了當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤其是灌溉設施、交通設施和相應的農(nóng)貿(mào)、物流市場條件均有待加強，真正做到農(nóng)民種、養(yǎng)、加工有條件，銷售運輸暢通，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎，政府要用足用好政策，爭取各方支持，解決農(nóng)業(yè)基礎設施建設中的一系列問題。

4.2轉變縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導干部職能，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構

縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導干部除行政管理事物性工作外，還要擔當起農(nóng)民致富的領路人角色，要及時掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及市場信息，服務于農(nóng)

民，結合當?shù)貙嶋H情況及時規(guī)劃和指導農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營，幫助農(nóng)民有序地進入市場競爭中。既可以避免農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營的無序性帶來的風險，同時也能以縣或鄉(xiāng)為單位統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范管理。根據(jù)地域特點及時調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，真正做到“一縣一品”或“一鄉(xiāng)一品”，特色經(jīng)營，樹立品牌意識，將產(chǎn)業(yè)做大做強，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的市場風險，解決農(nóng)民入市難的問題。

4.3重視農(nóng)業(yè)技術人才培養(yǎng)，加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技推廣站建設與管理

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)懂專業(yè)、會技術的農(nóng)業(yè)科技人才。制定惠農(nóng)政策，鼓勵有一技之長的農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技人員投身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中去，用制度保障他們的收益并解決他們的后顧之憂。調動農(nóng)技推廣員的積極性，解決農(nóng)技員的生存后顧之憂，不定期地進行技術培訓，促使每位技術員都能及時掌握最先進的、最實用的農(nóng)業(yè)技術，并建立健全農(nóng)技員的業(yè)績考核與其技術推廣效益掛鉤的管理制度。

4.4加大對農(nóng)民的技術培訓力度，加快土地流轉制度建設政府通過 “扶貧班培訓”、“勞動力轉移培訓”、“再就業(yè)培訓”等形式投入了不少經(jīng)費，但因為缺乏系統(tǒng)有序的管理監(jiān)督機制，使培訓內容流于形式、效果不佳的現(xiàn)象嚴重，極大地挫傷了農(nóng)民參加培訓的積極性。因此，亟需建立長效的培訓機制。充分利用區(qū)位優(yōu)勢制定切實可行的惠農(nóng)政策，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)及訂單農(nóng)業(yè)，促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展及新農(nóng)村建設工作的有序推進。

第五篇：創(chuàng)新畜牧業(yè)發(fā)展途徑分析對策

畜牧業(yè)是**縣的主導產(chǎn)業(yè)，一直以來**縣的畜牧業(yè)也是農(nóng)村經(jīng)濟的一大支柱。2007年全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50.84%，是全縣農(nóng)牧民奔小康的重點產(chǎn)業(yè)，只能加強，不能削弱。就目前**縣畜牧業(yè)發(fā)展的形式來看，畜牧業(yè)產(chǎn)值占到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的一半以上，但養(yǎng)殖戶的產(chǎn)奶量、產(chǎn)蛋量、產(chǎn)肉量遠遠不及名列**畜牧業(yè)前茅的昌吉地區(qū)。**縣的畜

牧業(yè)還有亟待解決地發(fā)展問題。解決發(fā)展與制約的矛盾，尋找克服飼養(yǎng)風險的途徑是畜牧科技工作者的首要任務，也是各級黨委、政府領導決策發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)戰(zhàn)略必須思考的問題。所以，重品改、強飼養(yǎng)、抓動物防疫體系建設和執(zhí)法監(jiān)督力度，確保畜產(chǎn)品的質量安全，是**縣開拓創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的必由之路。

當前**縣畜牧業(yè)的幾點分析：

一、發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)

（一）發(fā)展草食動物：資源優(yōu)勢，第一，豐富飼草料資源，6.6萬畝退耕還林；第二，冬閑田地4.8萬公頃；第三，30萬畝秸稈“三貯一化”氨化利用；第四，畜群優(yōu)勢，加大經(jīng)濟雜交，培育出大量的商品肉用牛羊；第五，消費市場廣闊，特別是牛肉一直是供不應求。力爭肉牛（西門塔爾牛，**褐牛）在3-5年內有大發(fā)展。

（二）發(fā)展生豬、家禽及家兔養(yǎng)殖。利用國家政策向**傾斜、向畜牧業(yè)傾斜的有利時機，積極爭取優(yōu)質肉豬基地建設、優(yōu)質家禽基地建設、生豬良種補貼建設等項目資金支持，為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供有力支撐。積極引導農(nóng)牧民參與生豬養(yǎng)殖保險，擴大參保覆蓋面，降低養(yǎng)殖風險。首先要廣大養(yǎng)殖戶樹立規(guī)模養(yǎng)豬效益高，抗風險能力強的意識觀念，宣傳指導規(guī)模養(yǎng)豬戶對良種、科技、管理和市場等生產(chǎn)要素的認識，努力提高發(fā)展“杜長大”、“杜大長”雜交組合的自繁自養(yǎng)，加快三元雜交組合的推廣，鼓勵政策向品種改良轉移，力爭2009年建成“杜長大”、“杜大長”祖代繁育場，為規(guī)模標準化養(yǎng)豬提供大長、長大二元母豬，加快發(fā)展速度，不久的將來**縣將出現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)豬的大發(fā)展。

努力提高飼養(yǎng)效益是畜牧業(yè)生產(chǎn)的最終目的，也是決定畜牧業(yè)發(fā)展走向的前提條件。有資料表明，“杜長大”、“杜大長”三元雜交豬的胴體瘦肉率為60%以上，而本地豬的胴體瘦肉率只有50%以上。而且市場、企業(yè)通過客觀性生豬指標評判生豬價值，確定體重在90-110公斤，活體背膘厚度不超過2.5厘米作為期貨交割質量標準，需要生豬的胴體瘦肉率標準是60%的。那么我們在飼養(yǎng)本地豬和洋三元豬的飼料報酬更有一大差距，洋三元豬90-110公斤活重只需280-310公斤飼料，而本地飼養(yǎng)的生豬卻需要350公斤飼料，同樣的基礎設施投入同樣的飼料成本和人力，取得的效益差距卻很大。

發(fā)展家禽，家禽的飼料轉化率較高，實踐證明，雞增重的飼料轉化率為1：2.8，在動物飼養(yǎng)中飼料轉化率可與奶牛相媲美。每生產(chǎn)一噸禽肉比生產(chǎn)1噸豬肉最少節(jié)約200公斤飼料糧。發(fā)展家禽生長周期短，節(jié)糧低耗急需標準化規(guī)?；s化飼養(yǎng)。各級黨委政府領導只需在市場低迷時幫助養(yǎng)殖戶解決賣難問題。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2008年冬季累計銷往外地的兔子近4萬只，狗400余條。以此推斷在我縣養(yǎng)兔子是沒有銷路嗎？還是服務沒有跟上。

二、發(fā)展種畜生產(chǎn)，大力實施品牌戰(zhàn)略。

2008年6月份**縣已獲得阿勒泰地區(qū)唯一的有機牛、羊肉認證書。借以標準品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益，創(chuàng)立一批在市場上叫得響、占有率高的名牌產(chǎn)品。建立阿勒泰種羊場（**種羊場）和完善阿勒泰羊良種繁育體系，建設擴繁核心區(qū)，不斷發(fā)展養(yǎng)大阿勒泰羊良種繁育規(guī)模，為全疆乃至全國提供優(yōu)質肉羊良種。通過財政支持、業(yè)主參與和項目配套，分別建立保種選育核心場、擴繁場和商品羊養(yǎng)殖基地，開展阿勒泰羊品種資源的保護、開發(fā)及利用，重點做好阿勒泰羊的提純復壯工作，建成阿勒泰羊各級種公羊、種母羊核心群，提高產(chǎn)絨率，完成統(tǒng)一銷售市場戰(zhàn)略目標。根據(jù)《種畜禽管理條例》第四章、第五章有關規(guī)定：**縣要加大執(zhí)法力度，查處違規(guī)銷售阿勒泰羊種羊的不法行為。廣泛宣傳，利用政府招標的形式，出售阿勒泰羊種羊，擴大阿勒泰羊的品牌影響力。

關于對發(fā)展**縣畜牧業(yè)的幾點建議：

一、加大招商引資力度。盡早解決牛、羊、豬、禽肉類深加工，政府出臺鼓勵扶持等一系列優(yōu)惠政策，支持**縣的合作組織，經(jīng)濟人等以銷出去、引進來的方法，把我縣畜產(chǎn)品銷往全疆乃至全國，鼓勵扶持有能力的組織或個人辦屠宰廠，吸引全地區(qū)的牛羊運往**，使我縣形成全地區(qū)牛羊集散地。這樣也能帶動餐飲，賓館等一系列行業(yè)的聯(lián)動，更有助于把我縣建成銷往中亞，牛羊豬禽肉精深加工工業(yè)區(qū)。并積極出臺獎勵補助政策，對全年銷往外地生豬、禽類達到一定數(shù)量的單位及個人給予重獎。

二、加大現(xiàn)有奶牛改良及飼養(yǎng)。力爭2012年在**縣有標準化奶牛場400頭以上的10個，每頭奶牛的年