第一篇：金融支持畜牧業(yè)發(fā)展難題調(diào)研報告

近日，我們對具有發(fā)展畜牧業(yè)資源豐富和潛力巨大的吉林省xx市進行了專題調(diào)研。

結果顯示:區(qū)域畜牧業(yè)在市場經(jīng)濟的拉動下得到了長足發(fā)展，但由于資金投入嚴重不足，金融部門信貸支持力度減弱，較大程度上制約了畜牧業(yè)發(fā)展步伐。

截至2008年末，全市金融機構畜牧業(yè)貸款余額3億元，占“三農(nóng)”貸款比重僅為9.2%。其中2004年前畜牧業(yè)貸款2.4億元，近4年來新增畜牧業(yè)貸款只有0.6億元，遠遠低于其他行業(yè)貸款增量。

究竟難在哪里

畜牧貸款風險高，懼貸心理加重。

過去，xx市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)信社曾多次承辦畜牧業(yè)貸款，對當?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展起到了一定的促進作用。但是，由于受市場、經(jīng)營、政策等因素的影響，使得大部分畜牧業(yè)貸款出現(xiàn)不良，甚至形成風險。截至2008年末，全市畜牧業(yè)不良貸款余額2.2億元，占畜牧業(yè)貸款投放總量的73%，這一巨額不良貸款的形成，致使承辦貸款的金融機構產(chǎn)生了懼貸心理，貸款積極性受到嚴重挫傷。

據(jù)對某縣農(nóng)業(yè)銀行調(diào)查了解，2003年辦理一批奶牛貸款，貸款規(guī)模為2000萬元，共計63戶，購買奶牛216頭，期限為3年，于2005年到期。目前，該批貸款共計收回本金137萬元，其余1863萬元全部形成不良，不良率高達93.15%。

戶多面廣、分散經(jīng)營不利于管理。

幾年來，xx市70%以上的養(yǎng)殖戶還處于分散經(jīng)營，庭院養(yǎng)殖，遍布各村屯，給承辦貸款的金融機構增加了經(jīng)營成本和管理難度。例如某縣農(nóng)行2000年發(fā)放的養(yǎng)羊貸款，共計2380萬元，養(yǎng)殖戶1017戶，分布10個鄉(xiāng)、97個村、225個自然屯，每名信貸員平均負責170 個養(yǎng)殖戶。距離該行最遠的養(yǎng)殖戶村屯達120公里。這樣就導致信貸員到戶率低，跟蹤管理不到位，對養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖情況發(fā)生變化不能得到及時了解和掌握。

例如，該縣包拉溫都鄉(xiāng)五道營子村養(yǎng)殖戶王志剛貸款2.5萬元，購買羊76只，僅半年時間，由于飼養(yǎng)能力和越冬缺少飼養(yǎng)，便把羊一次性全部賣掉，賣羊款用于子女辦婚事。目前，該筆貸款已全部形成風險。

缺少產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使市場與養(yǎng)殖戶難以形成產(chǎn)業(yè)鏈條。

目前，畜牧業(yè)產(chǎn)品市場發(fā)育并不完全成熟，全市畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)僅有22戶，覆蓋率低，對養(yǎng)殖戶經(jīng)濟利益聯(lián)結不夠緊密，拉動作用小，養(yǎng)殖戶直接面對市場，只要市場價格或需求出現(xiàn)較大波動或變化，不但畜牧產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品，而且養(yǎng)殖業(yè)主的經(jīng)營理念和信心也會產(chǎn)生變化，市場的不確定性和收入的不穩(wěn)定性，導致對農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模，經(jīng)營項目受到嚴重制約，致使畜牧業(yè)貸款存在風險隱患。

相關部門之間缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

無論是當?shù)卣⒛翗I(yè)管理部門或金融機構，在過去項目建設中，往往表現(xiàn)為重扶持、輕管理；重投入、輕回收。這種項目后期管理不足或管理不到位現(xiàn)象，是嚴重缺少部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的典型表現(xiàn)，后果是把養(yǎng)殖戶風險直接轉(zhuǎn)嫁給了承貸的金融機構。

以某市農(nóng)信聯(lián)社為例，2004年奶牛貸款項目啟動后，從開始申報貸款、籌建奶牛園區(qū)，到養(yǎng)殖戶辦理貸款，購回奶牛。項目竣工之后，畜牧部門及推介該項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便完成使命，后續(xù)的經(jīng)營管理、經(jīng)濟效益、資金償還、安全隱患等全部由該聯(lián)社承擔。這種嚴重缺乏部門之間協(xié)管理的現(xiàn)狀，致使畜牧業(yè)項目難以達到預期效果，不僅給金融業(yè)帶來新的風險，而且嚴重影響了牧業(yè)生產(chǎn)的積極性和農(nóng)村經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

相關政策措施不配套。

畜牧業(yè)貸款具有額度大、期限長、風險難以把控等特點，如果沒有相關政策的配套實施，金融業(yè)投放信貸的顧慮短期內(nèi)難以消除。據(jù)對轄內(nèi)農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社座談反映，過去支持畜牧業(yè)發(fā)展的信貸資金由于缺少相關配套政策，以至于出現(xiàn)大面積不良貸款和經(jīng)營風險時難以挽回，因而顧慮重重。

主要表現(xiàn)在：一是信貸資金出現(xiàn)風險時，金融內(nèi)部缺少保全措施；二是地方政府推介或主導的項目，金融業(yè)貸款出現(xiàn)損失后缺少必要的補償政策；三是畜牧業(yè)貸款缺少保險政策的及時跟進。

對策與建議

完善配套機制，實行封閉式運行。

針對區(qū)域大多數(shù)養(yǎng)殖戶與市場脫節(jié)，尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈條的實際問題，各級政府部門要注重培育和引進產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使當?shù)仞B(yǎng)殖戶通過產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與市場的有機對接，形成產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化鏈條。即：市場—公司+農(nóng)戶的運行模式。由產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)首先建設養(yǎng)殖和加工基地，要引進養(yǎng)殖農(nóng)戶進入基地集中飼養(yǎng)，并由公司統(tǒng)一提供防疫、疾病治療等服務，提供飼料，統(tǒng)一收購加工，統(tǒng)一銷貨，統(tǒng)一結算，整體運作程序完全達到封閉式運行，將市場、管理、資金流程等置于可控之內(nèi)，最大限度地降低市場風險、經(jīng)營風險和資金風險。

建立多方聯(lián)動的協(xié)調(diào)管理機制。

針對目前養(yǎng)殖戶點多面廣、分散經(jīng)營、不便管理的實際，建議由政府部門牽頭協(xié)調(diào)畜牧職能部門，鄉(xiāng)村政府，承貸金融機構建立多方聯(lián)動協(xié)調(diào)管理機制。

鄉(xiāng)村政府要協(xié)助承貸銀行管住戶、看住物，防止個別養(yǎng)殖戶中途轉(zhuǎn)產(chǎn)不養(yǎng)、變賣等造成貸款形成風險；畜牧職能部門要對養(yǎng)殖戶實行檔案化管理，不但要為養(yǎng)殖戶提供飼養(yǎng)技術、防疫等服務，還要協(xié)助承辦貸款行社管理資金使用，防止挪用；對貸款購買的大牲畜實行檔案化管理，變賣時需經(jīng)畜牧業(yè)部門批準；承辦行要督促分管信貸人員做到經(jīng)常到戶，及時了解掌握養(yǎng)殖戶的經(jīng)營情況和思想變化情況，以便及時采取有效措施，防控信貸風險。

政府牽頭、搭建平臺、實施集約化經(jīng)營。

政府部門在扶持區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展過程中，應改變過去按戶補貼、分別使用的做法，將政府扶持養(yǎng)殖戶的財政資金集中起來，按統(tǒng)一標準建造畜禽集中養(yǎng)殖園區(qū)，走牧業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作化道路，建議由養(yǎng)殖大戶或養(yǎng)殖能手出任農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社法人代表，實行種畜統(tǒng)一購進，統(tǒng)一飼養(yǎng)，統(tǒng)一配購飼料，統(tǒng)一防病治病，統(tǒng)一管理，逐步提高專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營水平。

盡快建立并完善風險補償機制，充分調(diào)動金融機構信貸支持畜牧業(yè)發(fā)展的積極性。

首先，要對大牲畜、規(guī)模養(yǎng)殖的家禽等實施保險政策，由地方財政統(tǒng)一承擔畜牧業(yè)保險費用。其次，制定實施畜牧業(yè)貸款風險和損失的補償政策，在該項貸款完成一個周期后，由當?shù)卣块T牽頭、畜牧、承辦行、保險公司擔保機構參加的評估小組，對被認定風險和損失的貸款及時予以補償。最后，對金融機構新增加畜牧業(yè)貸款要給予收貸稅收優(yōu)惠或減免政策，充分調(diào)動金融機構信貸支持畜牧業(yè)發(fā)展的積極性。

金融部門要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷增強大局意識、責任意識。

一是牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”的營銷理念，要正視區(qū)域經(jīng)濟與社會環(huán)境實際，努力尋找金融助推畜牧業(yè)發(fā)展的著力點，切忌畏首畏尾，故步自封，無所作為。

二是進一步完善內(nèi)部控制與管理，力求在信貸人員配備、業(yè)務流程設計、風險管控等方面實現(xiàn)新的突破。

三是在金融危機的大背景下，為有效落實“適度寬松的貨幣政策”，各涉農(nóng)金融機構要積極向上級行爭取貸款權限，努力保持對牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展必要的支持力度，盡量放大國家支農(nóng)惠農(nóng)政策效果，有效破解區(qū)域牧業(yè)發(fā)展難題，進而實現(xiàn)政、銀、企、農(nóng)多贏局面。

四是基層央行要發(fā)揮協(xié)調(diào)和窗口指導的作用。主動牽頭協(xié)調(diào)政府、財政、金融機構、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等建立完善投資體系，對農(nóng)信社資金投放能力不足的要給予再貸款支持，努力滿足畜牧業(yè)發(fā)展資金需求。

第二篇：畜牧業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

***畜牧業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

畜牧業(yè)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要標志，加快畜牧業(yè)發(fā)展，對于促進農(nóng)民增收、加快農(nóng)民致富奔小康、構建社會主義新農(nóng)村以及加快城鄉(xiāng)一體化建設都具有十分重要的意義。我局對全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展情況進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的基本情況

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以促進農(nóng)民增收為目標，以提質(zhì)增效、增強產(chǎn)業(yè)競爭力為主線，經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，使全區(qū)畜牧業(yè)得到了協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模不斷壯大，養(yǎng)殖戶收益不斷提高，畜牧經(jīng)濟總量再上新高，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40%。截止到目前，全區(qū)生豬飼養(yǎng)量62萬頭；牛1.8 萬頭;羊飼養(yǎng)量 4.4萬只；禽飼養(yǎng)量163 萬只。畜牧業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)為以下幾個方面：

(一)、畜牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè)地位初步確立

畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的主體地位又有新提高。今年全區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值將占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40%,畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重將越來越大。畜牧業(yè)在加速農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，增加農(nóng)民和地方財政收入，保障市場供給和社會穩(wěn)定等方面都將做出越來越多的貢獻。另外，大用集團、華英集團均已落戶我市，投資成立綜合性龍頭企業(yè)和大型家禽養(yǎng)殖小區(qū)，這更將推動我區(qū)畜牧經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。(二)、飼養(yǎng)規(guī)模上水平，基地建設發(fā)展迅速

2008年新建養(yǎng)殖小區(qū)19個，其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)6個,肉牛養(yǎng)殖小區(qū)5個,蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)3個,肉雞養(yǎng)殖小區(qū)5個,這些小區(qū)的建成不僅使我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展上了新臺階,同時又帶動周邊養(yǎng)殖的積極性。

(三)、建立完善疫病防控監(jiān)測體系

一是建立了區(qū)動物疫病建設中心化驗室，并通過了省市項目組的驗收，近期將投入使用?；炇业慕ǔ蓪⒀杆偬岣吡宋覅^(qū)動物疫病的診斷能力，為全縣養(yǎng)殖戶的發(fā)展提供了技術保障。二是通過實施4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢站建設項目，提高鄉(xiāng)級動物疫病的防控能力。三是加強村級動物防疫員隊伍建設。目前全區(qū)聘任村級防疫員 名，通過村級防疫員隊伍建設，完善了縣、鄉(xiāng)、村三級動物疫病防控與服務體系。徹底解決了養(yǎng)殖農(nóng)戶的技術服務之憂。四是認真落實春秋兩季重大動物疫病集中免疫和免疫監(jiān)測工作，保證了動物疫病防控工作的各項措施落實到位,近年來全區(qū)沒有重大動物疫情發(fā)生。

(四)、建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關系到人民群眾的身體健康和國內(nèi)外畜產(chǎn)品市場發(fā)展。近年來，我們在加大對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳的同時，嚴格了飼料、獸藥執(zhí)法監(jiān)管。每年開展了兩次畜產(chǎn)品質(zhì)量安全拉網(wǎng)式大檢查，嚴肅查處違法案件，重點打擊了無證經(jīng)營及生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣飼料、獸藥的行為，杜絕了使用瘦肉精、蘇丹紅等違禁藥品的現(xiàn)象，從源頭上保證了人民群眾吃上“放心肉”，保障了群眾的肉食品安全和畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

(五)、積極爭取項目資金 穩(wěn)步推進發(fā)展

2008年我區(qū)共爭取生豬標準化建設項目3個，資金 萬元。母豬補貼 萬元。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目 個，資金 萬元，這些項目的引進，有力的推進了我區(qū)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

(六)、建立合作組織，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為了提高專業(yè)化規(guī)模化養(yǎng)殖戶的素質(zhì)，創(chuàng)立品牌形象，提高產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，區(qū)委、區(qū)政府及畜牧等部門積極引導，成立了由養(yǎng)殖大戶為主的產(chǎn)業(yè)合作社6個，他們在防疫、引種、飼料、銷售、價格等形成合力，并定期開展培訓和座談。目前，參加產(chǎn)業(yè)合作社的會員已達500多戶，這些會員既是科學養(yǎng)殖的示范戶，又是自治組織的帶動人，通過他們宣傳，示范帶動了我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展。

二、我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題

在區(qū)委、政府的正確領導和畜牧部門的努力下，我區(qū)畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了很大的成績，但在有些方面還存在很多問題。

（一）、產(chǎn)業(yè)化結構有待完善

目前，我區(qū)的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，特別是能形成一定規(guī)模和帶動效應的加工龍頭企業(yè)數(shù)量較少。農(nóng)民與企業(yè)間大多是單純的買賣關系，尚未形成風險共擔、利益共享的共同體，養(yǎng)殖戶受市場影響的因素較大。行情好時，都搶著飼養(yǎng)；行情不好時，又都放棄生產(chǎn)，造成了產(chǎn)品的“短缺”和“過?！钡慕惶娉霈F(xiàn)，市場難以搞活，產(chǎn)銷銜接不暢，市場競爭力弱，影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長遠發(fā)展。

(二)、發(fā)展資金較為短缺

畜牧業(yè)同種植業(yè)一樣，屬弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，自身積累能力差。農(nóng)民收入水平較低，對發(fā)展畜牧業(yè)投入能力較弱，所以很難滿足畜牧業(yè)發(fā)展的需要。很多農(nóng)民對奶牛、生豬、蛋雞等畜禽的養(yǎng)殖愿望非常迫切，已有養(yǎng)殖場的還想再擴大規(guī)模，但資金不足，只能到農(nóng)村信用聯(lián)社貸款。而農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)放貸款時需要擔保，散戶一般經(jīng)濟實力較差，很難找到人來擔保，影響了養(yǎng)殖戶的正常經(jīng)營和發(fā)展。另外，信用社對養(yǎng)殖戶的貸款利息高、周期短（利息超過一分，周期一般不超過1年），對見效周期較長，一般要一年以上才能見成效的產(chǎn)業(yè)不適用（例如：養(yǎng)牛戶往往沒等到有收益時就需償還信用社的貸款），這也制約著畜牧業(yè)的發(fā)展。

（三）、發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾亟待解決 目前，畜牧業(yè)正由分散經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。隨著專業(yè)化水平的提高，規(guī)模越來越大，一個村里每家都養(yǎng)，或者一戶養(yǎng)上千頭豬、萬只雞，仍然作為庭院經(jīng)濟，所產(chǎn)生的大量糞尿等排泄物如不及時處理，隨時都能對人類和畜禽環(huán)境造成嚴重污染；農(nóng)業(yè)上由使用有機肥逐漸轉(zhuǎn)向使用化肥，使大量畜禽糞便等有機肥積壓浪費、造成公害；由于規(guī)模化、集約化畜牧業(yè)的發(fā)展，使用抗生素、維生素、激素、金屬微量元素已成為畜禽防病治病、保健促長的需要，經(jīng)濟利益驅(qū)動和科學知識的不足，濫用上述藥物的現(xiàn)象普遍存在，造成畜產(chǎn)品的藥物殘留及環(huán)境污染。同時由于城區(qū)發(fā)展迅速,原來的飼養(yǎng)區(qū)很多變成了市區(qū),不再適合養(yǎng)殖。

三、加快畜牧業(yè)發(fā)展的幾點建議

（一）進一步 提高認識，大力營造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境 發(fā)達的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的突破口。大力推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展是高層次、高起點、高水平、戰(zhàn)略性調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和切實解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)附加值，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，促進農(nóng)民增收和全面建設小康社會的重要途徑。當前，我區(qū)的畜牧業(yè)已不再是傳統(tǒng)意義上的副業(yè)，而是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設的重要支撐產(chǎn)業(yè)，它已撐起了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的半壁河山。當前要進一步加大畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占重要地位、重要作用的宣傳，營造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的氛圍，真正把推進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設列入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要議事日程。

(二)多渠道破解資金、土地難題。資金不足的問題一直是制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸,加大地方金融部門的支持力度。規(guī)模發(fā)展畜牧業(yè)，離開金融支持寸步難行。商業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行和基層信用社要將本地規(guī)模養(yǎng)殖戶納入信貸重點，對農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖要適度提高授信等級，增加信貸額度，放寬抵押貸款條件，允許養(yǎng)殖戶利用養(yǎng)殖場房、設備等進行抵押貸款，以解養(yǎng)殖戶燃眉之急，推動畜牧業(yè)跨越式發(fā)展。新建養(yǎng)殖場征地依照政策屬農(nóng)業(yè)用地,征地時需各級主管部門協(xié)調(diào)解決。

(三)抓好技術培訓工作。通過有計劃的培訓，提高畜牧技術人員的業(yè)務素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要結合防疫工作的開展，切實加強對村級防疫員的技術培訓，提高村級防疫員的技術能力，通過扎實開展動物防疫工作確保畜牧業(yè)的健康發(fā)展。多層次、多渠道、多形式對農(nóng)民進行培訓。培養(yǎng)一批有技術、懂經(jīng)營、會管理的農(nóng)民，尤其是要加大對村干部的培訓，使他們成為生產(chǎn)的組織者，又能成為生產(chǎn)的服務者，通過他們帶動千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場形成有機連接。

（四）培育壯大龍頭企業(yè)，切實增強龍頭企業(yè)帶動作用 要認真落實扶持龍頭企業(yè)的各項政策，加強對龍頭企業(yè)的指導和搞好服務，引導和幫助龍頭企業(yè)開發(fā)和引進新品種、新技術、新產(chǎn)品，發(fā)展精深加工，打造名優(yōu)品牌，開拓國內(nèi)外市場，不斷擴大我區(qū)畜產(chǎn)品的外銷量，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益。凡興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè)的，按照有關規(guī)定享受國家相關稅收優(yōu)惠政策?，F(xiàn)有的龍頭企業(yè)要采取設立風險資金、保護價收購、利潤返還、無償技術服務等多種形式，與農(nóng)戶建立更加緊密、穩(wěn)固、合理的利益聯(lián)結機制，通過定向投入、定向服務，實行訂單農(nóng)業(yè)等方式，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術、市場信息、生產(chǎn)資料供應和產(chǎn)品銷售等多種服務，實現(xiàn)雙方在資金、勞動力、技術、市場等方面的互惠雙贏。同時發(fā)揮合作組織的應有作用,形成我們自己的航母艦隊,去迎接市場的挑戰(zhàn)。

（五）強化區(qū)域布局，突出抓好適度規(guī)模養(yǎng)殖

適度規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要標志，是建設現(xiàn)代畜牧業(yè)的有效途徑。按照“布局區(qū)域化、品種良種化、養(yǎng)殖規(guī)?；?、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務社會化”的要求，著力抓好現(xiàn)代養(yǎng)殖示范區(qū)、以年出欄生豬3000頭以上，肉雞5萬只以上，蛋雞存欄3萬只以上,奶牛存欄150頭以上為標準，高標準發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，重點培育一大批規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)戶。

（六）堅持科學治污，切實解決畜禽養(yǎng)殖面源污染問題 隨著規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的形成，畜禽糞污污染問題已成為社會各界關注的環(huán)保問題，要下大力氣解決環(huán)境污染問題。當前，要結合我區(qū)實際，可采取“雨污分流——干濕分離——沼氣池——沼液存儲池——人工供給蔬菜果園利用——生產(chǎn)無公害蔬菜水果，沼氣池供自家利用”的模式，最大限度地減少畜禽糞便對環(huán)境的污染，實現(xiàn)人與自然的和諧相處，把沼氣建設走出村子,緊跟養(yǎng)殖(場)戶,同時大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖,努力為當?shù)厝罕姞I造一個安全、舒適生活環(huán)境。

（七）加大動檢、疫情防控力度，確保動物衛(wèi)生和畜產(chǎn)品安全 主管部門要充分發(fā)揮職能作用，認真按照“預防為主，防重于治”的方針，切實做好春秋普防、月月補打工作，特別是要高度重視高致病性豬藍耳病、豬瘟、口蹄疫、禽流感等重大動物疫病強制免疫，做到“應免盡免，不留空檔”，確保免疫動態(tài)密度達到 100%，免疫抗體合格率達到 70%以上。進一步完善重大動物疫病應急預案和應急機制，提高應急處置能力，一旦出現(xiàn)疫情，要迅速啟動預案，按照“早、快、嚴”的原則，落實“五強制，兩強化”措施，控制傳染源，切斷傳播途徑，確保“有疫不流行，有病不成災”。

要加強疫病預防與監(jiān)測，重點指導和幫助養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模場（戶）完善防疫設施和制度，強化日常消毒。加大市場運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，全面推進動物標識和動物疫病可追溯體系建設。嚴格產(chǎn)地和屠宰檢疫，擴大監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測密度和頻率。建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，嚴格行業(yè)準入，從源頭保障飼料安全，強化畜牧業(yè)投入品的監(jiān)管，進一步規(guī)范和整治飼料獸藥市場，加大“三素二精”的查處力度，確保老百姓放心消費畜產(chǎn)品。

（六）積極爭取項目資金，建立畜牧業(yè)發(fā)展的多元投入機制 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級有關部門要充分利用國家、省市制定的一系列現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，利用各地優(yōu)勢，積極向上爭取畜牧業(yè)項目資金，以大項目為支撐，進一步提升全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展檔次和水平。各級要組建隊伍，落實專人，主動出擊，全力爭取上級的支持。區(qū)畜牧局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局等部門要按照國家資金投放重點，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有關部門做好現(xiàn)代畜牧業(yè)項目的申報、編制工作，積極爭取國家、省、市支持，加大現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的資金投入。

第三篇：畜牧業(yè)發(fā)展不足之處調(diào)研報告

畜牧業(yè)發(fā)展不足之處調(diào)研報告

我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主旨是以市場為導向，以農(nóng)牧戶經(jīng)營為主體，以龍頭企業(yè)為主導，以合作服務組織和專業(yè)市場為中介，把分散的農(nóng)牧戶與國內(nèi)外市場連接起來，堅持分類指導，系列開發(fā)，確立和開發(fā)主導產(chǎn)品，發(fā)揮比較優(yōu)勢，建立教、研、推相結合的科技增長機制，提高畜牧業(yè)整體素質(zhì)，進而實現(xiàn)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化。

1、用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)的必然趨勢

用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、全面建設小康社會的基本思路和重要選擇。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領頭產(chǎn)業(yè)、同時又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機組成部分。因此，用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢和重要過程，當前應著力推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，畜牧業(yè)都是不可或缺的有機組成部分，顯然，沒有畜牧業(yè)，農(nóng)業(yè)就構不成完整的農(nóng)業(yè)。但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，其不同之處在于農(nóng)業(yè)中畜牧業(yè)的比重發(fā)生了明顯變化，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中間消費(投入物)中畜禽生產(chǎn)成為主要成分。例如畜牧業(yè)通過畜禽產(chǎn)品的中間消費，把植物產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為動物產(chǎn)品，顯著提高了產(chǎn)品的商品率和市場份額，從而使其在農(nóng)業(yè)中所占比重也相應大幅度提高。目前，發(fā)達國家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重都在70％～80％，沒有高比重的畜牧業(yè)就談不上有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。20世紀90年代至今，全國推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，其中在確定主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)時，廣大農(nóng)區(qū)普遍選擇了畜牧業(yè)。十余年的運行實踐證明，畜牧業(yè)作為承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè)，通過對飼草飼料的旺盛需求，拉動了糧棉油菜等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，并將大量農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為肉蛋奶，既充分利用了資源，加快了農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)，又實現(xiàn)了生物轉(zhuǎn)化增值。同時，帶動了飼料、獸藥、皮革、食品、儲運和冷藏等眾多相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了產(chǎn)品科技含量和附加值。有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。盡管如此，如果僅僅是當畜牧業(yè)發(fā)展了，并且達到了一定發(fā)展水平，便認為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)近在咫尺，未免結論過早。嚴格地講，它只能算是用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個中間階段，而非最后的落腳點。因為畜牧業(yè)與種植業(yè)同屬第一產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)替代種植業(yè)作為農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，市場風險和自然風險仍然存在；以畜產(chǎn)品取代農(nóng)產(chǎn)品作為主打產(chǎn)品，也只是以一種初級產(chǎn)品代替了另一種初級產(chǎn)品，價值增值和市場空間同樣有限?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅僅意味著畜牧業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)出水平的提高，它更體現(xiàn)在畜牧業(yè)產(chǎn)后加工增值能力的增強。因此，從長遠看，發(fā)展畜牧業(yè)的最終出路還在于改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)，大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)業(yè)層次，從而使從業(yè)農(nóng)民增收更加具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。因此，用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展畜牧業(yè)，是用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢和重要過程。

2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的問題

2．1 龍頭企業(yè)優(yōu)勢不明顯，一體化、集團化程度不高畜牧業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，雖然有所壯大和發(fā)展，并在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中處于領先地位，但面對日益競爭激烈的國內(nèi)外市場，仍存在許多問題。第一，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品質(zhì)量差，管理制度落后，競爭力不強。第二，大型龍頭企業(yè)科技和制度創(chuàng)新能力不足。許多大型企業(yè)仍然依靠粗放擴張的經(jīng)營模式，嚴重忽視新技術和新產(chǎn)品的研發(fā)，在市場競爭中缺乏自己的名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品，在企業(yè)管理中，沒有及時采用現(xiàn)代經(jīng)營管理制度，存在產(chǎn)權不明晰、決策不科學的問題，仍然依靠傳統(tǒng)家族式的管理方法來管理集團企業(yè)，使企業(yè)長遠發(fā)展受到很大影響。有的企業(yè)嚴重缺乏穩(wěn)定的原料基地，有的企業(yè)市場營銷渠道不暢，企業(yè)開拓市場的能力和手段有待提高。

2．2 產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部利益分配機制不完善

在利益分配方面，當前存在的主要問題是：第一，企業(yè)與農(nóng)民簽訂的經(jīng)濟合同不規(guī)范。一些企業(yè)往往憑借其自身的強大經(jīng)濟優(yōu)勢，在與農(nóng)民簽訂合同時故意損害農(nóng)民利益，使所訂立的合同條款盡量有利于企業(yè)。第二，利益主體雙方不守信用。有些地方，當產(chǎn)品市場價高、產(chǎn)品暢銷時，農(nóng)民往往違背合同，不愿將產(chǎn)品賣給企業(yè)，導致企業(yè)停工待料；而市場價低、產(chǎn)品滯銷時，企業(yè)又不愿意按原定合同收購，有時即使愿意收購也經(jīng)常壓級壓價，導致農(nóng)民利益受損。第三，違約追索成本高。

2．3 畜產(chǎn)品加工業(yè)嚴重滯后

畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后要有機聯(lián)合；但我國的畜牧業(yè)集團化卻存在產(chǎn)中、產(chǎn)前發(fā) 1

達，產(chǎn)后加工嚴重滯后的格局，畜產(chǎn)品加工業(yè)與發(fā)達國家存在巨大差距。發(fā)達國家畜產(chǎn)品加工量占畜產(chǎn)品生產(chǎn)總量的比重高達60％～ 70％，而我國肉類加工比重不到5％，且加工技術落后，企業(yè)規(guī)模小，還存在著加工深度不夠、花色品種較少和優(yōu)質(zhì)高檔品種比重低的問題。

2．4 產(chǎn)業(yè)化管理條塊分割，政策引導失當

經(jīng)過機構改革，我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理體制雖然有了很大改善，但仍然存在部門分割、產(chǎn)銷脫節(jié)的問題。

到目前為止，畜牧部門只管生產(chǎn)，加工和流通則由其他部門管理，各行政部門為了維持原有的利益格局，往往各行其是，政出多門，畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工和流通缺乏統(tǒng)一管理，嚴重影響了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。政府對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引導方面，則存在兩種極端傾向：一是個別地方政府出于促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，往往不顧經(jīng)濟規(guī)律，簡單采用行政命令，人為制造產(chǎn)業(yè)化

企業(yè)和組織，有些地方則一方面強調(diào)要大力發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，另一方面卻對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在投資和融資方面設置了許多障礙，現(xiàn)在很多中小型民營企業(yè)反映得不到政府投資和銀行貸款。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議

3．1 繼續(xù)增加畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金投入

畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展既需要政策支持，更需要資金投入的支持。今后，我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須走多渠道籌集資金的方針。各級政府要加大對畜牧業(yè)的投入，并將其納入國民經(jīng)濟發(fā)展的總體發(fā)展規(guī)劃中，確保投資及時到位。畜牧業(yè)基本建設投資占國家農(nóng)業(yè)基本建設總投資的比重應保持在10％以上，到2015年逐步提高到15％以上。各級政府在稅收政策上，要對產(chǎn)加銷龍頭企業(yè)視同開發(fā)性農(nóng)業(yè)企業(yè)，實行先征后退的稅收優(yōu)惠政策。要對區(qū)域性重點民營龍頭企業(yè)實行國民待遇。各級財政也要把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為財政支出的一項重要內(nèi)容，增設扶持畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項基金；各政策銀行和商業(yè)銀行的信貸資金也應從資金投向和資金結構上向畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和畜牧業(yè)基礎設施傾斜，重點扶持龍頭企業(yè)和基地建設。農(nóng)業(yè)信用合作社也要在貸款方面向畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化傾斜。

3．2 完善利益聯(lián)結機制

畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)是使龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立比較穩(wěn)定的利益關系。企業(yè)與農(nóng)戶之間是否能建立穩(wěn)定的利益協(xié)調(diào)機制，是事關產(chǎn)業(yè)化能否可持續(xù)發(fā)展的大事。各地要根據(jù)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的不同階段，采取相應對策。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營處于起步階段的地方，要重點發(fā)展和規(guī)范合同契約、“訂單畜牧業(yè)”。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎較好的地方，可以通過建立風險基金、實行最低收購保護價、返還一定利潤等，使企業(yè)與農(nóng)戶建立比較緊密的利益連接機制。其次，也要積極探索畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益分配的新機制。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，實行農(nóng)民用土地使用權、產(chǎn)品、技術和資金入股，形成利益共享、風險共擔的利益共同體。積極鼓勵采用股份制、股份合作制等多種經(jīng)營形式，使農(nóng)民與龍頭企業(yè)實現(xiàn)風險共擔、利益共享。此外，還要加大法制宣傳力度，使廣大農(nóng)戶和企業(yè)管理者自覺履行各種經(jīng)濟契約和合同，盡量減少產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的履約交易成本，促進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。

3．3 加快畜牧業(yè)結構調(diào)整，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度

要從實際出發(fā)制定扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的實際困難和問題。要加強對重點龍頭企業(yè)的管理，引導龍頭企業(yè)探索企業(yè)與農(nóng)戶互惠互利的組織形式和經(jīng)營方式，鼓勵同行業(yè)強強聯(lián)合積極協(xié)助和鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)生產(chǎn)大戶，運銷大戶、經(jīng)紀人成立行業(yè)協(xié)會或商會等行業(yè)自律組織，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等服務中介組織，逐步形成多形式、多層次發(fā)展的格局。最后，對龍頭企業(yè)和為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的組織，政府從計劃審批小工商登記、征收所得稅、征用土地、聘用人才等方面給予優(yōu)先、優(yōu)惠，并給予其充分的經(jīng)營自主權，扶持其發(fā)展；同時制定優(yōu)惠政策吸引國際資本和大中型工商企業(yè)進入畜牧業(yè)，參與畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化改造。

第四篇：金融支持“三秋”工作情況調(diào)研報告

金融支持“三秋”工作情況調(diào)研報告

靈寶金融堅持以支農(nóng)、興農(nóng)、富民為己任，把支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入作為支農(nóng)工作的出發(fā)點，不斷改進、加強金融服務，加大信貸資金投入力度，為當?shù)剞r(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強有力的信貸支持。

一、金融支持“三秋”情況

靈寶金融重點支持農(nóng)村農(nóng)民在秋季的種子、農(nóng)藥、化肥和農(nóng)產(chǎn)品收購上的資金需求，積極發(fā)揮信貸杠桿作用，對符合貸款條件的客戶積極支持，采取有力措施，確保秋種秋播資金及時足額到位。至目前，靈寶聯(lián)社發(fā)放“三秋”支農(nóng)貸款5630萬元，投放農(nóng)民種子、農(nóng)藥和化肥投放貸款2170萬元，農(nóng)機具貸款1160萬元，農(nóng)副產(chǎn)品收購貸款2300萬元，有力地促進了秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)豐收打下了堅實基礎。

信用社在支持三農(nóng)中，繼續(xù)認真做好農(nóng)戶信用等級評定授信及發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款證工作，嚴格做到“貸前早調(diào)查，資金早落實，計劃早安排，貸款早投放”。組織信貸人員深入農(nóng)資供應部門、生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶家中進行走訪調(diào)查，詳細了解秋作物資供應情況和資金需求情況，提前落實貸款資金計劃。一方面加大資金組織力度，開展支持秋作吸存工作勞動競賽，強化優(yōu)質(zhì)高效文明服務，努力拓寬增存渠道，為信貸支農(nóng)提供了有力的資金保障；另一方面，加大收貸收息力度，依法清收盤活不良貸款，滿足“三秋”資金需要，使農(nóng)民增收困難的問題得到有效解決。

同時，靈寶金融既著眼于當前農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，又放眼長遠，改善農(nóng)民收入結構；既通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)收入，又通過為農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)提供資金，促進農(nóng)產(chǎn)品流通，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增收。在貸款營銷中，農(nóng)村信用社將資金重點用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的儲運購銷和農(nóng)戶生產(chǎn)費用合理資金需求，支持農(nóng)資農(nóng)機部門經(jīng)營適銷對路的種子、化肥、農(nóng)藥、地膜及農(nóng)機具。在提供信貸支持的同時，信用社強化服務手段，向農(nóng)戶散放支農(nóng)名片，提高工作效率，并組織金融下鄉(xiāng)活動，將金融知識、業(yè)務品種和科技信息送到農(nóng)民手中。

二、存在的問題

在大力支持“三秋”信貸資金需求的過程中，靈寶市仍然存在不少問題制約著信貸支持。農(nóng)村信用環(huán)境裂變，前些年的頂冒名貸款經(jīng)過深度排查，全部暴露，誠信客戶占比少，一時難以形成一種新的農(nóng)村綠色信用體系，制約信用社信貸投放。信貸人員管轄區(qū)域大、農(nóng)戶多，在信貸服務上沒有細化，未對“三秋”信貸支持開設“綠色通道”，不同程度上對信貸需求構成一定制約因素。

三、對策建議

開設貸款“綠色通道”：在農(nóng)村信用社網(wǎng)點開設貸款“綠色通道”，對三秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金貸款實行上專柜辦理，提高辦貸效率。

實行靈活授信機制：提高農(nóng)信社的信貸審批權限，減少貸款審批中間環(huán)節(jié)，提高辦貸效率。設立支農(nóng)服務熱線，指定專人負責，全天24小時值班。切實解決客戶在“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的實際難題。

繼續(xù)開展陽光信貸工程：將貸款條件、貸款程序等信貸政策在所轄各村一律公布上墻，并實行貸款限時辦理制度，對投放貸款進行公示，接受群眾監(jiān)督，有利于控制信貸風險。

第五篇：金融支持“三秋”工作情況調(diào)研報告

靈寶金融堅持以支農(nóng)、興農(nóng)、富民為己任，把支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入作為支農(nóng)工作的出發(fā)點，不斷改進、加強金融服務，加大信貸資金投入力度，為當?shù)剞r(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強有力的信貸支持。

一、金融支持“三秋”情況

靈寶金融重點支持農(nóng)村農(nóng)民在秋季的種子、農(nóng)藥、化肥和農(nóng)產(chǎn)品收購上的資金需求，積極發(fā)揮信貸杠桿作用，對符合貸款條件的客戶積極支持，采取有力措施，確保秋種秋播資金及時足額到位。至目前，靈寶聯(lián)社發(fā)放“三秋”支農(nóng)貸款5630萬元，投放農(nóng)民種子、農(nóng)藥和化肥投放貸款2170萬元，農(nóng)機具貸款1160萬元，農(nóng)副產(chǎn)品收購貸款2300萬元，有力地促進了秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)豐收打下了堅實基礎。

信用社在支持三農(nóng)中，繼續(xù)認真做好農(nóng)戶信用等級評定授信及發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款證工作，嚴格做到“貸前早調(diào)查，資金早落實，計劃早安排，貸款早投放”。組織信貸人員深入農(nóng)資供應部門、生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶家中進行走訪調(diào)查，詳細了解秋作物資供應情況和資金需求情況，提前落實貸款資金計劃。一方面加大資金組織力度，開展支持秋作吸存工作勞動競賽，強化優(yōu)質(zhì)高效文明服務，努力拓寬增存渠道，為信貸支農(nóng)提供了有力的資金保障；另一方面，加大收貸收息力度，依法清收盤活不良貸款，滿足“三秋”資金需要，使農(nóng)民增收困難的問題得到有效解決。

同時，靈寶金融既著眼于當前農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，又放眼長遠，改善農(nóng)民收入結構；既通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)收入，又通過為農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)提供資金，促進農(nóng)產(chǎn)品流通，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增收。在貸款營銷中，農(nóng)村信用社將資金重點用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的儲運購銷和農(nóng)戶生產(chǎn)費用合理資金需求，支持農(nóng)資農(nóng)機部門經(jīng)營適銷對路的種子、化肥、農(nóng)藥、地膜及農(nóng)機具。在提供信貸支持的同時，信用社強化服務手段，向農(nóng)戶散放支農(nóng)名片，提高工作效率，并組織金融下鄉(xiāng)活動，將金融知識、業(yè)務品種和科技信息送到農(nóng)民手中。

二、存在的問題

在大力支持“三秋”信貸資金需求的過程中，靈寶市仍然存在不少問題制約著信貸支持。農(nóng)村信用環(huán)境裂變，前些年的頂冒名貸款經(jīng)過深度排查，全部暴露，誠信客戶占比少，一時難以形成一種新的農(nóng)村綠色信用體系，制約信用社信貸投放。信貸人員管轄區(qū)域大、農(nóng)戶多，在信貸服務上沒有細化，未對“三秋”信貸支持開設“綠色通道”，不同程度上對信貸需求構成一定制約因素。

三、對策建議

開設貸款“綠色通道”：在農(nóng)村信用社網(wǎng)點開設貸款“綠色通道”，對三秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金貸款實行上專柜辦理，提高辦貸效率。

實行靈活授信機制：提高農(nóng)信社的信貸審批權限，減少貸款審批中間環(huán)節(jié)，提高辦貸效率。

設立支農(nóng)服務熱線，指定專人負責，全天24小時值班。切實解決客戶在“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的實際難題。

繼續(xù)開展陽光信貸工程：將貸款條件、貸款程序等信貸政策在所轄各村一律公布上墻，并實行貸款限時辦理制度，對投放貸款進行公示，接受群眾監(jiān)督，有利于控制信貸風險。