第一篇：關于農村留守兒童教育問題的思考

關于農村留守兒童教育問題的思考

馬關縣坡腳中心學校王廷武

論文摘要：留守兒童教育問題不僅僅是一個教育方面的問題，它已逐步變?yōu)橐粋€社會問題。對于如何更好地解決農村留守兒童的問題，關系到我們國家未來人才的發(fā)展，關系到國家持續(xù)、富強、文明、和諧的發(fā)展，這一問題的解決有待于家庭、學校、社會及政府各方面共同努力，協(xié)調合作。

關鍵詞：農村留守兒童監(jiān)護教育現(xiàn)狀解決對策

留守兒童問題是近年來一個突出的社會問題。隨著中國社會政治經濟的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農民走入城市，在廣大農村也隨之產生了一個特殊的未成年人群體——農村留守兒童。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少了父母情感上的關注和呵護，極易產生認識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至會因此而走上犯罪道路。

一、我國留守兒童的基本狀況

留守兒童，是指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。

目前，中國進城務工的農村勞動力早已過億，而隨之產生的農村留守兒童規(guī)模也迅速增長。

早在2008年全國婦聯(lián)發(fā)布的《全國農村留守兒童狀況研究報告》中顯示，根據(jù)2005年中國1％人口抽樣調查的抽樣數(shù)據(jù)推斷，中國農村留守兒童約5800萬人，其中14周歲以下的農村留守兒童約4000多萬人。在全部農村兒童中，留守兒童的比例達28.29%，平均每四個農村兒童中就有一個多留守兒童。

報告顯示，在全部農村留守兒童中，學齡前（0―5周歲）、小學學齡（6―11周歲）、初中學齡（12―14周歲）和大齡（15―17周歲）4個年齡組占總體的比例分別為27.05％、34.85％、20.84％和17.27%。其中義務教育階段的農村留守兒童約3000多萬。在全部農村留守兒童中，男孩占53.71%，女孩占46.29%，男女性別比為114:75。

在這些留守兒童中，57．2%的留守兒童是父母一方外出，42．8%的留守兒童是父母同時外出。留守兒童中的79．7%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13%的孩子被托付給親戚、朋友，7．3%為不確定或無人監(jiān)護。

二、留守兒童教育存在的問題

1.監(jiān)護現(xiàn)狀堪憂。

目前“留守兒童”的監(jiān)護情況主要有兩種類型。一種是隔代監(jiān)護，即由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在，對“留守兒童”采用這種監(jiān)護的方式比較多。隔代監(jiān)護，外出的父母比較放心，但這種監(jiān)護方式在兒童成長過程中卻有著難以克服的問題：由于天然的血緣、親緣關系，監(jiān)護者多采用溺愛的管教方式，較多地給予物質、生活上的滿足和過多的寬容放任，而較少精神、道德上的管束和引導；再者祖孫輩年齡差距大，觀念不一樣，對待許多事物的看法往往存在很大的差異，“代溝”明顯，難以相互溝通。第二種是上代監(jiān)護，即“留守兒童”由父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護方式。由于監(jiān)護對象并非己子，監(jiān)護人在教養(yǎng)過程中難免有所顧慮，不敢嚴格管教。這樣，上代監(jiān)護也大多屬于物質型和放任型的管教的方式，容易養(yǎng)成兒童任性的心理行為。而對于較為敏感的兒童來說，又容易產生寄人籬下的感覺，從而形成怕事、孤僻、內向的性格。

2.情感饑餓導致性格缺陷。

留守兒童處在未成年期, 是人格形成的最佳期。由于父母外出務工, 留守兒童長期與父母分離，缺乏父母的親情關愛，和父母很難達到情感心理的溝通，難以找到情感傾訴對象。通過調查發(fā)現(xiàn)，在留守兒童中，放縱溺愛型家長的比例比

其他兒童中的比例要高得多。究其原因，主要是監(jiān)護人管不了，不會管，外出父母則管不到，留守學生幾乎生活在無限制狀態(tài)下，無形中助長了其自私任性、霸道蠻橫、逆反心理重、以自我為中心等極端性格。一些學者認為，農村留守兒童是一群“情感饑餓”的孩子。情感的缺失會使他們在人格發(fā)展上出現(xiàn)很大的扭曲和變形。例如，這些孩子很容易對父母產生怨恨，成年后會滋生怨恨社會甚至報復社會的不良心態(tài)等等。

3.心理障礙。

留守兒童由于在情感上缺少健全的關愛和溝通的環(huán)節(jié)，容易產生心理障礙。長期與父母分離，導致留守兒童在日常生活中享受不到父母的關懷，缺少了起碼的與父母交流的機會，而監(jiān)護人又無暇顧及他們的情感變化，遇到困難不能從父母那里找到感情的支持，在學習、生活過程中出現(xiàn)一些差錯得不到及時的引導、糾正，久而久之，便形成一些明顯的心理行為問題。如感情脆弱、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極。

4.學習普遍較差。

一般來說，大部分監(jiān)護人往往對“留守兒童”要求不嚴，或缺乏文化知識，無法對孩子的學習進行監(jiān)督。父母在家的檢查作業(yè)、參加家長會等對孩子最基本的學習監(jiān)督職責都無人擔當。處于童年時期的孩子學習自覺性、主動性、自我控制能力本來較差，在缺乏必要的鼓勵和督導，甚至失去監(jiān)督后，就沒有學習壓力和動力，學習處于放任自流狀態(tài)，自然難以上進。

5.監(jiān)督弱化學校教育獨立難支。

由于一些鄉(xiāng)村學校的教育質量較差，校風不好，加之新的“讀書無用論”思想的影響，大部分“留守兒童”到了中學，覺得升學無望而產生厭學情緒。繼續(xù)學習者只是其中少數(shù)。據(jù)調查顯示，在“留守兒童”中，只有20％考入普通高中，10%的就讀職業(yè)技術高中和中專，多達70％的孩子則在中考后便走上打工之路。教育是一個系統(tǒng)工程，學校教育、家庭教育和社會教育三位一體，應相互配合，協(xié)調一致。在農村學校，一些“留守兒童”課余甚至逃學光顧電子游戲室，臺球室。有的地方大人賭博成風，孩子也跟著學。有些孩子經常賒賬購物，無形中養(yǎng)成了亂花錢的毛病。有的甚至小偷小摸，給社會秩序造成不良影響。學校發(fā)

現(xiàn)這些孩子犯了錯誤，經耐心教育效果不佳而需要家長配合時，費了九牛二虎之力請來的“監(jiān)護人”，卻對孩子的學習、生活、交往、性格特點等了解不夠，無法配合學校做好教育孩子的工作。

三、解決農村留守兒童教育問題的對策

留守兒童教育問題不僅僅是教育方面的問題，它其實是我國社會發(fā)展階段中的一個特殊產物，是一個復雜的社會現(xiàn)象。因此，解決農村留守兒童的教育問題也不能停留于教育自身改革和完善的層面，而應該將其放到構建社會主義和諧社會的大局上來思考，從政府、學校、家庭、社會等層面尋找對策。

1.政府層面：確保教育的公平公正、和諧發(fā)展。

政府的責任主要是在政策層面上采取措施，確保教育的公平、和諧發(fā)展，這是政府的使命所在。首先，加大對義務教育的投入力度，尤其是農村貧困地區(qū)和貧困人口的義務教育逐步實現(xiàn)全部免費，從受教育機會上確保留守兒童都要有學上。同時，加強農村寄宿制學校的建設，切實有效地對留守兒童進行教育和管理，為此，政府部門要加大對農村寄宿制學校的建設力度，不斷完善基礎設施，盡最大努力為留守兒童提供良好的成長環(huán)境。其次，要進一步落實有關法律、法規(guī)、保障留守兒童的合法權益，完善《未成年人保護法》，落實政府應擔負的責任。再次，打破二元制的城鄉(xiāng)戶籍壁壘，建立適應社會和諧發(fā)展的新體制。我國要逐漸改變現(xiàn)有的戶籍制度，保障勞動力的合理流動，應制定優(yōu)惠政策，采取配套措施，鼓勵引導有條件的農民工融入城市，幫助他們適應城市的生活環(huán)境，接受留守兒童在父母務工所在地入學。最后，要加強治安管理，嚴禁未成年人進入類似網(wǎng)吧、歌廳等社會娛樂場所，加強對社會治安的管理，有利于孩子身心健康的發(fā)展。

2.家庭層面：創(chuàng)造良好的家庭教育氛圍。

家庭是教育兒童、少年最重要的場所，家庭教育對子女將來的發(fā)展起著至關重要的作用。作為農村留守兒童的父母，他們大多數(shù)文化程度不高，誤以為教育孩子是學校的事，家長只要給錢給物當好“后勤部長”就可以了，至于孩子學習

成績、思想品德的好壞，由教師們去管教。家長應該改變這種不正確的思想，樹立“子不教父之過”的正確教育責任觀，明確教育子女是自己的應盡之責，既要考慮家庭的收入，又要考慮到子女的教育問題。為此，父母要充分注意親子之間的溝通與交流方式，要注意時間上不能相距太久，最好能做到每周交流一次，及時了解孩子的生活、學習情況。在溝通的內容上，不能只談學習成績，其他方面也應該詢問，特別是青春期的孩子，需要更多的關心。除了與孩子保持經常的聯(lián)系外，還應經常與子女的任課教師、班主任聯(lián)系，了解他們各方面的表現(xiàn)。其次，還應十分重視孩子監(jiān)護人的選定問題。如果夫妻雙方同時外出務工，應盡可能把子女寄放在有一定學習環(huán)境，比較有文化的，并且有一定責任感，能更好地監(jiān)督和指導自己孩子的親朋好友處，如果沒有相當可靠的人代為監(jiān)護，父母最好要在力所能及的范圍內，加強對留守子女的關心呵護。

3.學校層面：充分發(fā)揮學校的教育功能，改善學校教育環(huán)境。

學校在解決農村留守兒童的教育問題上應擔當“主角”，因為在留守兒童家庭教育缺失的情況下，學校教育就顯得格外重要。首先，學校應把“留守兒童”的教育作為專項工作，常抓不懈。各班級應建立起“留守兒童”個人檔案，針對“留守兒童”的特點和需要，建立專門的教育管理措施，把抓好“留守兒童”的校內外管理列入學校管理的目標，有專門的管理計劃方案。建議學校應健全和完善寄宿制，在此基礎上，配備專門的生活教師，對留守兒童進行科學的生活引導，并配備專門的心理輔導老師，要專設針對青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程，讓心理老師給予孩子在心理方面正確的引導。其次，家長學校制度正?；⒁?guī)范化,學校定期召開家長會，通過會議形式，交流管教“留守兒童”的經驗教訓，了解留守兒童生活、學習、交往中存在的問題，共同制定教育策略.最后，學校要開展更多的活動，豐富留守兒童的課余生活，學校的教育理念要更新，即從單純追求升學率轉向追求全體學生的全面健康發(fā)展上來。

4.社會層面：建立、完善農村對留守兒童的教育和監(jiān)護體系。

留守兒童的問題不僅是教育問題，而且還是一個極其復雜的、綜合性的社會問題，僅依靠教育行政部門和學校的力量很難徹底解決，需要社會各方面力量的介入。根據(jù)當前農村社會發(fā)展的實際情況，社會的可作為是加強和完善農村社區(qū)

教育組織或機構建設，充分發(fā)揮社區(qū)教育對學校教育和家庭教育缺失的彌補作用，使家庭教育、學校教育和社會教育三位一體，互補共生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該發(fā)揮主導作用，聯(lián)合婦聯(lián)、村委會以及學校，共同構建農村留守兒童教育和監(jiān)護體系，這個系將有助于全面、動態(tài)、細致地了解留守兒童的生活、學習和交往情況，及時掌握留守兒童的思想和行為傾向。另外，相關部門應在城市民工集中地開展宣傳教育工作，通過宣傳教育，提高他們對子女教育重要性的認識，引導他們妥善處理好提高經濟收入、改善生活條件與子女教育之間輕重緩急的利弊關系，樹立家庭的可持續(xù)發(fā)展觀念。同時在農村地區(qū)應積極開展對留守兒童家長的教育培訓，幫助他們樹立家庭教育的正確觀念，了解家庭教育的基本常識，與子女之間保持有效溝通，關心孩子的全面成長。

總之，留守兒童的出現(xiàn)不是由某一種原因造成的，而是受多方面影響，留守兒童教育問題不僅關系到留守兒童自身的健康成長，也關系到廣大農村地區(qū)的經濟和社會發(fā)展的穩(wěn)定，關系到社會主義和諧社會的構建。所以，營造一個關愛“留守兒童”的社會環(huán)境，對于家庭、學校、社會及政府來說，都是義不容辭的責任。

參考文獻：

（1）孫繼，中國農村留守兒童調查報告，《中國教育報》2010年9月5日

（2）中國農村留守兒童問題研究課題組，農村留守兒童問題調研報告，《教育研究》2004(10)

（3）曹鳳媛，關注農村留守兒童和流動人口子女的教育問題，《創(chuàng)新教育》2007(10)

（4）伍慧玲、陸福興，關注農村留守兒童的心理健康問題，《三農中國》2005(1)

（5）陳香，農村留守兒童的心理健康問題及家庭應對策略《教學與管理》2007(4)

（6）趙富才，農村留守兒童問題產生原因探析，《鄭州大學學報》2009(5)

（7）中國婦聯(lián)，《全國農村留守兒童狀況研究報告》2008年

第二篇：農村留守兒童教育問題的思考

農村留守兒童教育問題 李培

黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的目標，明確指出要形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。和諧社會應包括社會各階層和各利益集團之間關系的和諧，區(qū)域、社會關系的和諧，各民族之間關系的和諧，以及經濟、社會、人、自然環(huán)境等多個方面的全面協(xié)調發(fā)展。教育與社會關系密切，和諧社會的構建必然內在地要求教育的和諧發(fā)展，并通過發(fā)揮教育的功能更好地促進和諧社會的構建、發(fā)展。

當前由于城鄉(xiāng)二元結構及農村產業(yè)結構的調整，農村出現(xiàn)大量的剩余勞動力進城務工，其子女大多數(shù)留在農村，于是教育就面臨一個新的問題——留守兒童教育。受農村整體經濟、文化及教育發(fā)展相對滯后等因素的影響，留守兒童的教育狀況不盡如人意，問題愈發(fā)凸顯，令人堪憂，成為和諧社會構建中一個“不和諧”的音符。因此，解決好農村留守兒童教育問題，對加快社會主義新農村建設，促進農村社會、經濟及教育等各項事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，推動社會主義和諧社會的構建意義重大。

一、構建和諧社會關注教育的和諧發(fā)展 1.和諧社會的蘊涵

和諧社會的蘊涵豐富，從系統(tǒng)論的角度看，和諧社會是對整個社會系統(tǒng)（即社會結構的總體）而言的，不是針對社會的部分而言的。社會結構是指社會系統(tǒng)的各組成部分或社會體系中諸要

素之間比較持久、穩(wěn)定的相互聯(lián)系模式，這種穩(wěn)定的關系使社會系統(tǒng)具有形態(tài)特征。這個系統(tǒng)往下又可劃分為若干子系統(tǒng)，如政治、經濟、文化、社會等。這些子系統(tǒng)之間只有緊密聯(lián)系、互相協(xié)調，整個社會才能始終保持有序和諧的狀態(tài)。由此可見，和諧社會的蘊涵至少包括人與自然、社會及與自身的和諧，經濟和社會的協(xié)調發(fā)展，城鄉(xiāng)、區(qū)域的協(xié)調發(fā)展等幾個層面。

和諧社會是人與人、人與自然、人與社會及人與自身和諧的社會。人是構建和諧社會的核心，和諧社會首先體現(xiàn)在人與自然的和諧、人自我發(fā)展的和諧、人與社會的和諧以及人、社會與自然的和諧統(tǒng)一，此四者互相依賴，相輔相成，構成人的生態(tài)發(fā)展空間。未來社會是以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式，人的全面發(fā)展要在人與自然、人與人、人與社會的協(xié)調中才能實現(xiàn)，構建社會主義和諧社會的過程，也就是推進人的全面發(fā)展的過程。和諧社會是經濟和社會發(fā)展相協(xié)調的社會。經濟基礎決定上層建筑，經濟發(fā)展是社會發(fā)展的前提和基礎，社會發(fā)展是經濟發(fā)展的目的，兩者相輔相成，共同構成社會主義社會的和諧發(fā)展。和諧社會應當是城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調的社會，也應是區(qū)域發(fā)展相協(xié)調的社會，尤其在我國這樣一個幅員遼闊，區(qū)域發(fā)展尚不均衡的現(xiàn)實背景下，協(xié)調城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展意義重大。2.構建和諧社會離不開教育的強力支持

教育與社會的關系極為密切，社會發(fā)展依賴于教育的發(fā)展，教育的發(fā)展必須適應社會發(fā)展的需要?！叭耸菢嫵缮鐣淖罨?的元素，構建和諧社會的基本內涵和核心是人”，而人的培養(yǎng)主要依托教育。因此，社會主義和諧社會的構建離不開教育的強力支持，需要通過教育提高國民的素質，奠定和諧社會賴以建立的素質基礎；需要通過教育提升國民參與和諧社會建設的意識。一定意義上，教育培養(yǎng)的是和諧社會的建設者，這是構建和諧社會最根本的內涵性基礎和邏輯前提。

和諧社會的構建蘊含著整體性思想，和諧社會必然內在的要求教育的和諧發(fā)展，和諧教育是一種現(xiàn)代教育思潮，是為適應自然、適應社會、適應人的自我發(fā)展需要提出來的。宏觀層面上，教育的和諧發(fā)展應指各級各類教育的協(xié)調發(fā)展，如普通教育與職業(yè)教育，基礎教育與高等教育，發(fā)達地區(qū)教育與落后地區(qū)教育，城市教育與農村教育等協(xié)調發(fā)展；中觀層面上，即落實在教育內部，如在教育目標上，它要讓學生諸種素質全面和諧、生動活潑地發(fā)展，即教育通過促進人的全面發(fā)展來推動社會的和諧進步；微觀層面上，則具體到師生的課堂教學中，要求教師為主導的教與學生為主體的學和諧統(tǒng)一，形成雙方互動的機制。教育通過自身的和諧發(fā)展培養(yǎng)出全面和諧發(fā)展的社會個體。為此，要做到教育的社會觀與人本觀并重、教育的技術品質與人文品質的有機融合、教育的效率與公平的兼顧，充分發(fā)揮教育的作用，使影響人的發(fā)展的各個要素之間和諧、有序的發(fā)展。通過培養(yǎng)全面發(fā)展的個體來為社會的發(fā)展服務，從而促進社會主義和諧社會的構建。

二、農村留守兒童教育的問題

當前，受城鄉(xiāng)“二元結構”及產業(yè)結構調整的影響，農村出現(xiàn)大量的剩余勞動力進進城務工，其子女大多數(shù)留在農村，于是就形成了一個特殊的未成年人群體——留守兒童。所謂留守兒童，是指年齡在16歲以下，其父母一方或雙方在外打工而被留在家鄉(xiāng)，并需要其他親人照顧的兒童。即沒有能夠跟隨外出務工的父母前往城市接受教育，而是被留在家里，在當?shù)剞r村上學的農村流動人口的子女，因此又稱為“留守子女”、“留守孩”、“留守兒”、“留守學生”等。中國教育報2004年的調查數(shù)據(jù)顯示，我國目前農村留守兒童至少有1000萬，而且這個數(shù)字還在逐年增長。由于農村社會經濟發(fā)展及教育條件相對落后，留守兒童的教育存在許多問題，嚴重制約了教育的和諧發(fā)展，成為和諧社會構建中的一個“不和諧音符”。

廣義的教育包括家庭教育、學校教育和社會教育，因此，我們在分析留守兒童的教育問題時就沿用此分析框架，分別揭示出當前農村留守兒童教育存在的突出問題：家庭教育的缺失、學校教育的缺位、社會教育的缺乏。1.家庭教育的缺失

之所以稱那些“特殊未成年人群體”為“留守兒童”，首先就與家庭的人員變動有直接關聯(lián)。留守兒童的家庭通常是父母一方或雙方都外出務工，將孩子交由單方照管或由爺爺奶奶、外公外婆或嫡系親屬代為照管，這樣勢必會造成家庭教育的嚴重缺失，具體表現(xiàn)在兩個方面。一方面是家庭教育環(huán)境的缺失。農村

貧困家庭不能為兒童提供良好的學習環(huán)境，而且，大部分留守兒童在家還要承擔大量的家務和農活；代管人要么年事已高，除照顧孩子的基本生活外，無力教育孩子，要么是文化素質低下，無力輔導孩子的學習，其家庭也缺少文化氛圍，從而造成留守兒童家庭教育環(huán)境的進一步惡化。另一方面，家庭結構的不完整導致留守兒童家庭教育功能的失調和弱化，完整的家庭教育功能的發(fā)揮應該是包括父母雙方對孩子的影響，父母雙方的教育“合力”是保障孩子身心健康成長的關鍵，而留守兒童家庭結構的變化必然會部分地消解這種教育的“合力”，從而削弱家庭教育的整體功能。

2.學校教育不到位

學校是培養(yǎng)人這一特殊使命的場所，學校理應承擔起孩子的教育和管理的責任，充分發(fā)揮學校教育在個體發(fā)展中所起的主導作用。但從現(xiàn)實的情況來看，學校在留守兒童的教育問題上顯然沒有到位，具體表現(xiàn)為：一是絕大部分學校的教育理念依然是把追求升學率擺在第一位，忽視全體學生的全面發(fā)展，“以人為本”的理念淪為一種口號或“擺設”。二是對留守兒童的教育針對性不強，學校教育主要著眼于受教育者的共性，而往往忽略受教育者的個性需求。留守兒童由于特殊的家庭環(huán)境的影響，常常在學習、生活、心理發(fā)展及道德行為等諸多方面出現(xiàn)問題，而在整個受教育者中留守兒童畢竟還是少數(shù)，有“留守兒童”就讀的學校往往無視這一特殊受教育對象的存在，對留守兒童的學習狀況、心理健康狀況和生活狀況缺乏有針對性的關注和關愛，導致這些家庭教育缺失的孩子無法在學校教育中得到有針對性的補償。三是學校教育與家庭教育的嚴重脫節(jié)，表現(xiàn)在留守兒童的家長與老師之間，尤其是與班主任老師之間聯(lián)系和溝通的嚴重匱乏，沒有形成家、校教育的合力效應，而缺少家庭教育支撐的學校教育，至今沒有能夠采取很好的措施來彌補這種家校教育脫節(jié)所帶來的“消耗”，學校教育的功能在“消耗”中大打折扣。3.社會教育的缺乏

馬克思將人的本質精辟地歸結為“一切社會關系的總和”，充分表明生命個體的成長離不開社會，社會教育是個體發(fā)展不可或缺的環(huán)節(jié)。目前農村留守兒童在社會教育方面突出的問題，是社會為少年兒童的成長提供有效幫助的組織機構太少，社區(qū)教育服務體系幾乎空白。社會組織是世界發(fā)達國家普遍具有的幫助機構，其中幫助兒童是重要的內容。我國目前這樣的機構系統(tǒng)尚待發(fā)展，類似非政府組織的作用還不十分明顯，專門扶持農村留守兒童教育問題的社會組織更是空白。另外，受農村社會的經濟、文化整體發(fā)展水平的限制，農村地區(qū)的社區(qū)教育服務體系尚未建立。留守兒童社會教育的缺乏嚴重削弱了社會在留守兒童教育中應該發(fā)揮的作用，也使家庭教育、學校教育和社會教育，三位一體的“理想”教育功能化為烏有。

三、解決農村留守兒童教育問題的對策

留守兒童教育問題不僅僅是教育方面的問題，它其實是我國

社會發(fā)展階段中的一個特殊產物，是一個復雜的社會現(xiàn)象。因此，解決農村留守兒童的教育問題也不能停留于教育自身改革和完善的層面，而應該將其放到構建社會主義和諧社會的大局上來思考，從政府、學校、家庭、社會等層面尋找對策。1.政府層面

政府的責任主要是在政策層面上采取措施，確保教育的公平、和諧發(fā)展，這是政府的使命所在。具體來說，其一，政府的底線是確保九年義務教育的順利實施，尤其是農村貧困地區(qū)和貧困人口的義務教育逐步實現(xiàn)全部免費，從受教育機會上確保留守兒童都要有學上。其二，要進一步落實有關法律、法規(guī)、保障留守兒童的合法權益，完善《未成年人保護法》，落實政府應擔負的責任。其三，打破二元制的城鄉(xiāng)戶籍壁壘，建立適應社會和諧發(fā)展的新體制。我國要逐漸改變現(xiàn)有的戶籍制度，保障勞動力的合理流動，應制定優(yōu)惠政策，采取配套措施，鼓勵引導有條件的農民工融入城市，幫助他們適應城市的生活環(huán)境，接受留守兒童在父母務工所在地入學。其四，加強農村寄宿制學校的建設，切實有效地對留守兒童進行教育和管理，為此，政府部門要加大對農村寄宿制學校的建設力度，不斷完善基礎設施，盡最大努力為留守兒童提供良好的成長環(huán)境。最后，從政府層面來說，要徹底解決留守兒童的問題，需要各個部門和各級政府的充分協(xié)作。橫向上，各部門應協(xié)調一致以盡本部門應盡責任；縱向上，中央、省市和地方政府應協(xié)調政策和統(tǒng)整資源，有效解決農村的留守兒

童問題，不能等問題非常嚴重時才采取補救性措施，而應提前做好解決留守兒童的教育問題。2.家庭層面

家庭是教育兒童、少年最重要的場所，家庭教育對子女將來的發(fā)展起著至關重要的作用。對于長期在外務工的父母來說，首先，要糾正一個認識上的錯誤，即僅關注掙錢給孩子吃好、穿好等物質上的滿足，取而代之的是要加強與孩子情感的溝通，讓他們體會到父母的愛，鞏固親子關系，這種給孩子精神上的溫暖是物質滿足所遠遠不能比及的。為此，父母要充分注意親子之間的溝通與交流方式，要注意時間上不能相距太久，最好能做到每周交流一次，及時了解孩子的生活、學習情況。在溝通的內容上，不能只談學習成績，其他方面也應該詢問，特別是青春期的孩子，需要更多的關心。除了與孩子保持經常的聯(lián)系外，還應經常與子女的任課教師、班主任聯(lián)系，了解他們各方面的表現(xiàn)。其次，還應十分重視孩子監(jiān)護人的選定問題。如果夫妻雙方同時外出務工，應盡可能把子女寄放在有一定學習環(huán)境，比較有文化的，并且有一定責任感，能更好地監(jiān)督和指導自己孩子的親朋好友處，如果沒有相當可靠的人代為監(jiān)護，父母最好要在力所能及的范圍內，加強對留守子女的關心呵護。3.學校層面

學校在解決農村留守兒童的教育問題上應擔當“主角”，因為在留守兒童家庭教育缺失的情況下，學校教育就顯得格外重

要。第一，學校的教育理念要更新，即從單純追求升學率轉向追求全體學生的全面健康發(fā)展上來。理念是行動的向導，只有在觀念上發(fā)生變化，才能有效地指導教育教學的實踐。第二，針對班級中關注“共性”多，而忽視留守兒童特殊群體或個體的情況，我們建議要充分發(fā)揮班主任的教育管理功能，班主任要給這些留守兒童以特殊的關愛，多接近他們，并利用班集體的力量形成一個溫暖、寬松的成長環(huán)境，讓留守兒童能切實感受到班集體的溫暖，以最大限度地彌補由于親子關系的缺失而給他們帶來的傷害。第三，學校應逐步建立并切實執(zhí)行留守兒童監(jiān)測制度，建立留守兒童的個人檔案，及時了解留守兒童的學習和生活情況，并根據(jù)情況進行分類教育管理，讓在留守兒童身上發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài)。第四，利用現(xiàn)代發(fā)達的信息通訊技術，開通家長熱線，方便家長及時、快捷地了解孩子在學校的學習和生活情況。除此，學校還可以利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時機，召開留守兒童家長會，與家長充分交流，形成合力效應。4.社會層面

留守兒童的教育問題是一個極其復雜的、綜合性的社會問題，僅依靠教育行政部門和學校的力量很難徹底解決，需要社會各方面力量的介入。根據(jù)當前農村社會發(fā)展的實際情況，社會的可作為是加強和完善農村社區(qū)教育組織或機構建設，充分發(fā)揮社區(qū)教育對學校教育和家庭教育缺失的彌補作用，使家庭教育、學校教育和社會教育三位一體，互補共生。具體的做法可以考慮由

基層學區(qū)或共青團牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)、村委會以及學校，共同構建農村留守兒童教育和監(jiān)護體系，組建的教育和監(jiān)護體系的成員可由離退休教師、青年志愿者和適當外聘一些專職人員組成。另外，相關部門應在城市民工集中地開展宣傳教育工作，通過宣傳教育，提高他們對子女教育重要性的認識，引導他們妥善處理好提高經濟收入、改善生活條件與子女教育之間輕重緩急的利弊關系，樹立家庭的可持續(xù)發(fā)展觀念。同時在農村地區(qū)應積極開展對留守兒童家長的教育培訓，幫助他們樹立家庭教育的正確觀念，了解家庭教育的基本常識，與子女之間保持有效溝通，關心孩子的全面成長。

總之，作為一種復雜的社會現(xiàn)象，留守兒童教育問題不僅關系到留守兒童自身的健康成長，也關系到廣大農村地區(qū)的經濟和社會發(fā)展的穩(wěn)定，關系到社會主義和諧社會的構建。因此，要充分協(xié)調和發(fā)動政府、家庭、學校和社會的力量，共同關注并切實解決好農村留守兒童教育問題，更好地推動社會主義和諧社會的建構和發(fā)展。

第三篇：農村留守兒童教育問題的思考

農村留守兒童教育問題的思考

目前，隨著全球經濟一體化進程的加快和我國市場經濟體制改革的深入，社會經濟結構正發(fā)生著深刻的變革。在社會經濟轉型過程中，城鎮(zhèn)化進程迅猛，由于城市空間拓展,人口和出行增加這就為農村閑置的勞動力提供了大量的就業(yè)機會。因此，有越來越多的農民工進城務工，實現(xiàn)他們的“淘金夢”。這便產生了農村留守兒童——我國社會轉型期特殊的社會群體。

所謂“留守兒童”就是父母雙方流動到其它地區(qū)，孩子留在戶籍所在地而不能和父母共同生活，只能托付給其爺爺、奶奶、外公、外婆、叔、伯、姨等親屬的14歲以下兒童。由于“留守兒童”年齡小，自理能力差，缺少父母的關愛，從而引發(fā)了生活、教育、情感、心理等一系列問題，影響農村人口素質的提高。

據(jù)我本人對我校的“留守兒童”深入調查中發(fā)現(xiàn)：“留守兒童”人數(shù)占全校的19%，平均每班9 人，有的班甚至達到1/3，這還沒有包括父母早出晚歸到城鎮(zhèn)打工的；其中由隔代監(jiān)護的占近70%，也就是說這些留守兒童由老人監(jiān)護的占大多數(shù)。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，“留守兒童”人數(shù)將呈上升趨勢。大家都知道，小學階段是一個人的性格形成、養(yǎng)成良好的學習習慣和道德修養(yǎng)的重要階段。在這一時期，除了學校教育外，家庭教育所起的作用是非常重要的。而“留守兒童”由于長時間家庭教育相對缺失，他們的學習和性格個性的表現(xiàn)都明顯有別與有正常家庭教育的孩子。其主要表現(xiàn)為：

一、學習成績較差，作業(yè)不認真完成，無心向學。我在平時測試中作了統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，“留守兒童”的平均成績要比班上其他學生的平均分低4－6分。

二、性格內向、孤僻，膽小怕事，遇到問題不敢向老師或親屬反映，長期積壓在內心深處，心理壓力很大，容易造成心理障礙。

三、不關心班集體，經常違反紀律且屢教不改，對待他人冷漠，我行我素。

那么，造成 “留守兒童”有以上問題的原因是什么呢？我認為有以下三個方面原因：

一、父母長期在外，缺乏家庭教育。家庭是孩子出生后的第一所學校，父母是孩子的第一位老師，他們以其啟蒙性、長期性、個體性、靈活性、感染性和權威性等特點彌補著學校教育的不足。家庭教育通常是以父母的言傳身教給孩子施加影響，對孩子性格的形成、品格的培養(yǎng)以及理想抱負都有著極其重要的影響。失去家庭教育的孩子就像一匹沒有韁繩的野馬，無拘無束，我行我素，無人看管。一個學生犯了錯誤或者成績倒退，在學校有老師管教，可是回到家便沒人管了?？梢?，沒有父母的教育而單靠學校的努力是遠遠不夠的。

同樣，一個沒有父母在身邊的孩子等于失去安全感，心里有苦無法訴說。我曾對類似的學生作問卷調查：當你遇到困難時，你最需要誰的幫助？A老師 B同學 C父母 D爺爺或叔、伯，其中選C的占98﹪。這說明他們對父母的依賴性很強，一旦失去父母的關愛，就像一只迷失方向的小羊羔孤獨無助，長期以來就變得沉默寡言。由于家庭教育的相對缺失，會造成孩子的心理的扭曲，容易產生對父母的怨恨，甚至報復社會的不良心態(tài)。而這個問題一直得不到家長們的重視或認識不足。有些家長無耐地說：“沒辦法呀，家里只有一畝多的田地，租田地種又賺不了幾個錢，不出去打工連生活保障都沒有，只能放在家里給老人管教了?！鄙踔劣械腻e誤地認為教育孩子是學校和老師的職責，只知道每月寄生活費回來，對于孩子在學校的學習成績，日常行為一無所知，最終變成了屢教不改的問題學生。

二、“隔代教育”或“上代教育”的不足。多數(shù)“留守兒童”是被托付給其爺爺、奶奶、外公、外婆的，形成“隔代教育”。他們文化素質和思想覺悟都很低，多采用溺愛的方式，較多地給予物質上的滿足，對孩子寬容、放任。其中有不少年老體弱的監(jiān)護人認為：能讓孩子吃飽、穿暖、健康就行了，而對于他們的學習、日常行為、心理狀況根本沒有辦法去管教。而“留守兒童”由其叔、伯、姨等親屬監(jiān)護則稱為“上代教育”。作為臨時的監(jiān)護人，他們有所顧慮：不是親生兒女，不好嚴格管教。這很容易養(yǎng)成兒童任性的心理行為。同時，“留守兒童”與監(jiān)護人難以形成情感、語言上的溝通，從而造成性格孤僻。

三、學校對“留守兒童”的教育不到位。由于“留守兒童”是我國社會轉型期特殊的社會群體，學校、老師對他們的家庭背景、心理狀況沒有作全面的、深層次的分析，對他們的認識幾乎也是一片空白。由于認識不足，教育方法不當，很容易打擊學生的自尊心，從而加重了他們的叛逆心理。再加上老師與家長之間的溝通難以實現(xiàn)，對“問題兒童”難以管理，造成一些老師對他們失去信心，干脆把責任又推給孩子父母的身上，對他們放任不管。

“留守兒童”作為一個普遍存在的社會問題，已經引起全社會的關注。這是對社會尤其是學校面臨的巨大挑戰(zhàn)，也是我們每一位教育工作者的困惑。但是作為教師有責任教育好這些學生，為他們創(chuàng)造良好教育和健康成長的環(huán)境。如何做好“留守兒童”的教育工作，我本人認為應該做好以下幾個方面工作：

一、從心理著手，矯正他們扭曲的心理。

“留守兒童”的根本問題就是心理問題，這得從心理入手。

1、教師要做好學生的心理輔導工作，成為他們的“知心”朋友。要對本班的“留守兒童”有充分的了解，知道他們的家庭背景、人際關系、性格特征、行為習慣、道德品質、學習動機和態(tài)度。為他們建立起“心理健康卡”，留意每個學生的心理變化，并作詳細記錄，對他們不正常的行為表現(xiàn)及時干預，正確引導，并進行有關心理輔導，給他們更多的心靈關懷。

2、留守兒童因父母的遠離，使得他們普遍缺少了和父母的溝通，缺少父母的賞識，缺少了來自父母的壓力，自律能力相對差，內心孤獨。對于留守兒童和父母之間的這種情感空白，教師應更多地從情感入手加以彌補。這就需要我們深入到學生當中去，到學生的家庭里中去，經常和這些學生進行情感和語言上的交流，以填補他們缺少父母呵護的空白。同時，經常開展形式多樣的集體活動。比如給他們過生日，讓每一同學都來關心、關懷他們，消除他們的孤獨感和自悲感，讓他們感受到集體的溫暖。

3、愛是教育的基石。教師要經常利用休息的時間去家訪，了解、關心他們的生活，對生活困難的學生要及時給予幫助。同時和他們的監(jiān)護人互相溝通，使其積極配合學校共同教育：每天要督促孩子完成學習任務，要經常和孩子進行情感、語言上的交流，幫助他們樹立遠大的理想，建立學習目標，激發(fā)學習動機。

4、教師和監(jiān)護人是代替不了父母的，我們要讓孩子感到父母無時不在自己的身邊，滿足他們安全感。因此，教師要教會學生經常以書信、電話的方式來加強同父母的情感交流，指導他們學會把生活和學習中的苦樂告訴父母，使情感得以抒發(fā)。

此外，教師還要多與學生家長電話溝通，在思想上去掉他們那種“教育孩子是學校的事情”不正確的思想，重視子女的教育，平時要多對孩子進行“電話教育”。我相信有了父母給予精神上的鼓勵和行為上的約束，有了學校的溫暖關懷和幫助，孩子一定會對學習和生活樹起信心。

二、教師要引導留守兒童樹立起正確的人生觀、世界觀和價值觀。

教師在和他們交流過程中要正確引導他們理解父母外出打工的艱辛，讓他們懂得“窮人的孩子早當家”的道理，珍惜現(xiàn)在難得的學習機會，努力學習。增強他們是非觀、判斷力和責任感，使他們對父母的理解轉化為學習的動力。事實上，有些孩子除了完成學習任務外還要承擔繁重的家務，照顧弟弟妹妹甚至老人。在長期的生活中，他們的意志變得堅強起來，思想變得成熟起來，學習也很用功。而這些品質是其他孩子所沒有具備的。每個孩子都希望得到別人的賞識。教師要善于發(fā)掘留守孩子身上的優(yōu)點，對他們吃苦耐勞、自立自強的精神加以表揚，鼓勵他們將這些生活事例以作文或者主題班會的形式把自己的心里話傾訴出來，號召同學們向他們學習。這些學生當?shù)玫嚼蠋熀屯瑢W們的認可后就會增強對學習的信心，有了正確的學習動機后，就能極大地促進學習。

三、政府部門要做好關愛“留守兒童”工作。

不斷加大農村小學基礎建設投資的力度，建立寄宿制學校，吸收“留守兒童”住校。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)揮“愛心超市”作用，把“留守兒童”列入幫扶對象，切實解決他們生活上的問題，鼓勵他們自立自強、努力學習，讓孩子們感受到社會大家庭的溫暖。

總之，留守兒童教育問題是一個越來越突出的社會問題，是構建和諧社會的重要組成部分，更是我們從事教育工作所面臨的一個新課題。它需要教師、父母、監(jiān)護人乃至全社會的共同努力，但主陣地是學校，教師是關鍵，我們要本著對每一個孩子負責的態(tài)度，把更多的關愛和呵護給這些心靈最脆弱的孩子們。

第四篇：農村留守兒童教育問題淺析

農村留守兒童教育問題淺析

當前我國社會正經歷著深刻的制度性和結構性變革，在社會轉型和制度轉軌的過程中，城鎮(zhèn)化的進程異常迅猛，受農村貧困及城市利益的驅動，越來越多的農民工背井離鄉(xiāng)外出務工，有些農民工把子女扔給了老人監(jiān)護或寄養(yǎng)他人，于是在農村出現(xiàn)了一個特有的群體——農村留守子女。那么，什么叫留守兒童呢?就是父母一方或雙方外出務工，孩子被迫離開父母在當?shù)刈x書的兒童。這些兒童由于過早脫離了父母的關愛和教育，其生活、學習和心理都要經受前所未有的境遇。近年來，“留守兒童”問題成了研究當今教育問題中出現(xiàn)頻率較高的話題。作為一種社會現(xiàn)象，留守兒童的教育問題不僅關系到留守兒童自身的健康成長，也關系到農村教育的改革與發(fā)展，乃至會影響我國教育的整體發(fā)展，關系到農村經濟社會的協(xié)調發(fā)展，關系到我國社會的發(fā)展進程。我們期望家庭、學校和社會能對此給予足夠的重視，共同探討解決這一社會問題的更為有效的途徑。

一．我國農村留守兒童的基本狀況及存在問題

由于地理和歷史等原因，我國不同區(qū)域的經濟發(fā)展很不平衡，農村人地矛盾尖銳。在時代經濟迅猛發(fā)展的推動下，大量農村剩余勞動力為改變生存狀況外出務工，其中大部分為夫妻一同外出，因經濟等原因無法將子女帶在身邊，由此引發(fā)“留守兒童”問題。由于留守兒童多有祖輩照顧，父母監(jiān)護教育角色的缺失，對留守兒童的全部健康成長造成不良影響，“隔代教育”問題在“留守兒童”群體中最為突出。留守兒童也主要分布在農村地區(qū)。有關調查顯示，由于父母長期沒有和子女在一起，在全部留守兒童中，農村留守兒童占據(jù)絕大多數(shù)，所占比例競高達86．5％。

1．留守兒童生活問題。由于沒有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營養(yǎng)嚴重不足，身體健康受到很大損害。

2．留守兒童教育問題。據(jù)統(tǒng)計，80％的留守兒童是由祖父母隔代監(jiān)護和親友臨時監(jiān)護，年事己高、文化素質較低的祖輩監(jiān)護人基本沒有能力輔導和監(jiān)督孩子學習。農村學校受辦學條件、師資力量、教學理念的局限性與制約，針對留守兒童的需求提供特殊有效的教育和關愛力不從心，家庭和學校監(jiān)護不力，導致相當數(shù)量的留守兒童產生厭學、逃學、輟學等現(xiàn)象，留守兒童學習成績及初中教育的在學率都低于正常家庭兒童。

3．留守兒童心理問題。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性

特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。

4．留守兒童道德行為問題。由于家庭教育的缺失，缺乏道德約束，一些留守兒童沒有養(yǎng)成良好的生活習慣和道德品行，留守兒童出現(xiàn)行為偏差，留守兒童違法違紀案件呈現(xiàn)上升趨勢。北方某省的一項調查顯示，在青少年犯罪中留守兒童所占比例已高達20％。

5．留守兒童安全問題。兒童防護能力弱，同時監(jiān)護人缺乏防范意識，農村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對象。部分留守兒童因父母不在身邊，經常遭到同學、鄰居的欺負。一些地方還出現(xiàn)了強奸留守女童的惡性案件。

二、“留守兒童”產生的主要原因

留守兒童存在以上問題，究其原因是多方面的。

1.社會整體發(fā)展來看，流動人口的數(shù)量不斷擴大，家庭化流動的趨勢日益明顯。但城鄉(xiāng)二元結構使進城打工的農民工無法長期將子女帶在身邊給予照顧。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女免費或低收費入學、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農民工無法承擔子女入學的高昂費用問題、在簡陋的農民工子弟學校入學無法解決升學考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉學后面臨兩地教育內容不能銜接的困境等問題，直接推動了留守兒童這一群體的產生。

2.從家庭認識來看，為了改善家庭生活，越來越多的農民離開了土地，到城市里務工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經濟支持。但在外出務工與子女就學、教育之間產生沖突時，他們往往選擇前者。

3.從家長自身來看，家長整日忙于掙錢，沒有時間與精力過問孩子的學習，對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關注就更少了，對孩子的教育關注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。

4.從學校教育來看，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問題，他們需要學校給予更多的幫助與疏導，需要通過教師、通過集體的溫暖彌補親子關系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約，農村學校很少開設專門的心理課程并配備專門的心理教師。

三．對農村留守兒童教育的對策

留守兒童教育是當今農村勞動力轉移過程中帶來的問題，而且將是一個時期內長期存在且無法回避的問題，我們解決留守兒童問題的根本在于引導他們建立健康、樂觀的心態(tài)，鍛煉獨立、自主的生活能力，從而促進他們自然、順利成長，從而徹底解決留守兒童的教育問題。

1．學校要采取一系列措施，教師應更多的關心留守兒童的學習、生活情況和思想變化，增加情感投入，讓他們感受到集體的溫暖和應有的心理歸屬。還要與家長及代養(yǎng)人建立經常性的聯(lián)系，共同關注孩子的成長，發(fā)揮家庭和學校教育的合力作用。同時，教師要努力提高自身素質，樹立科學的教育理念。

3．家長要營造良好的家庭教育環(huán)境，使孩子能夠充分感受到父母的愛；家長要與學校和老師保持經常性聯(lián)系，隨時了解子女學習和發(fā)展情況，并對他們進行及時的引導教育。

4．調動社會各界的力量，共同關注留守兒童。留守兒童這一突出的社會現(xiàn)象首先是農村教育中存在的問題，政府應予足夠的重視，能夠從政策上、經濟上給予支持和引導，加強政策的導向作用，充分保證留守兒童不受任何偏見和歧視的接受義務教育。

我國是一個農民人口占大多數(shù)的國家，農民進城不僅是我國現(xiàn)代化、城市化和市場化的必然產物，也是我國社會經濟發(fā)展的客觀要求。農民工及其子女是一個特殊的龐大的群體，農村留守子女的教育是當前農村和城市義務教育中的難點之一。解決好這個問題，關系到未來人口素質和勞動力的培養(yǎng)，關系到農村經濟和社會的協(xié)調發(fā)展，也關系到社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。我們當前必須立足于城鄉(xiāng)平等和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，進一步完善現(xiàn)行的法律和制度，消除對進城務工農民工子女歧視，建立城鄉(xiāng)一體和公平的義務教育體制，為千千萬萬農民工子女的教育創(chuàng)造條件。參考文獻與注釋：

[1]莊華峰等．社會政策導論[M]．合肥工業(yè)大學出版社，2005．

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[3]朱力．社會問題概論[M]．社會科學文獻出版社，2002．303—468

第五篇：農村留守兒童教育問題探討

農村留守兒童教育問題探討

隨著我國社會主義市場經濟的發(fā)展和城市化進程的加快，越來越多的農村勞動力向城市轉移，我鄉(xiāng)外出務工的青壯年日益增加，很多父母不得不將孩子交給老人照看或親戚家寄養(yǎng)，留守兒童教育問題也逐漸凸顯。對留守兒童而言，由于缺乏父母的關愛和管教，加之年老長輩們的溺愛和放縱，逐漸養(yǎng)成一些不良惡習，無論在家教環(huán)境、身心健康、人身安全等方面存在不少問題，甚至出現(xiàn)青少年違法犯罪，農村留守兒童的教育成為全社會關注的重要問題。

留守兒童問題是當今農村勞動力轉移過程中出現(xiàn)的新問題，而且是今后一段時期內無法回避的問題，其產生原因主要有：

一是家庭教育長期缺失。由于留守兒童父母雙方長期在外務工，與子女接觸的機會較少，因此留守兒童普遍缺乏相應的家庭教育，即使有隔代親人或其他人監(jiān)護，也無法彌補留守兒童在親子感情上的缺失。由于早期教育缺位和親情教育缺乏，留守兒童長期得不到父母的關愛，享受不到家庭的溫暖，與父母的直接情感交流及其缺乏，有些不良行為長期得不到糾正，以致放任自流，容易走上違法犯罪之路。在監(jiān)護類型中，隔代監(jiān)護占的比重較大，監(jiān)護人多為隔代老年人，由于缺乏文化、思想落后、方法陳舊，不懂換位思考和因材施教，明顯存在隔代教育的現(xiàn)象，面對留守兒童犯的錯誤，要么嬌生慣養(yǎng)、放任自流，長期下去會導致留守兒童在思想品行、心理和學習等方面出現(xiàn)問題；要么以打罵與訓斥為主的簡單、粗暴的教育方式對待，該方式會對孩子的心理造成極大的傷害，甚至導致心理疾病的發(fā)生。

二是學校教育不到位。目前，在我縣很多農村地區(qū)，中小學辦學條件較差、教學設施簡陋、師資力量薄弱、合格師資緊缺的現(xiàn)象依然存在。一些中小學除講授文化課的智育教師外，思想品德教育、美術、音樂、英語、體育等方面的教師比較缺乏，大部分學校既沒有開設專門的心理課程、心理咨詢服務、配備心理教師，也很少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育等，忽略了留守兒童的安全健康、道德素質以及心理健康方面的教育。這種缺少特殊性、針對性的管理和教育，很大程度上影響了留守兒童的健康成長。學校是留守兒童學習生活的最主要場所，也是能夠對留守兒童施加影響的最佳機構，學校教育的不足同樣會加劇留守兒童教育問題的嚴峻性。

三是城鄉(xiāng)戶籍制度限制。長期以來，我國存在的城鄉(xiāng)二元結構壁壘是影響農村留守兒童教育問題的另一主要原因。城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度等一系列限制性政策不僅人為地形成了城市人與農村人的界限，也加劇了城鄉(xiāng)二元經濟結構的分化。這種鴻溝在很大程度上限制了人員的自由流動和發(fā)展，也對城鄉(xiāng)教育產生重大影響，由此產生的中考、高考戶籍地考試制度，農村進城務工人員無法長期將子女帶在身邊，子女不得不在戶籍地學習和生活。

解決農村留守兒童教育問題是一項社會系統(tǒng)工程，要堅持以政府為主導，廣泛動員社會力量，共同構建政府、學校、家庭、社會“四位一體”教育監(jiān)護網(wǎng)絡，確保農村留守兒童學業(yè)有教、親情有護、安全有保。具體對策與建議如下：

一是大力發(fā)展縣域經濟。我縣經濟發(fā)展相對落后，就業(yè)崗位少，收入較低這是農村剩余勞動力跨區(qū)域轉移的主要原因。要改變這一現(xiàn)狀，應該抓好三個方面的工作。一是攻堅破難抓工業(yè)，二是突出重點抓服務業(yè)，三是利用優(yōu)勢抓回引。大力發(fā)展縣域經濟，政府要積極優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資的力度，多渠道增加就業(yè)機會，促進農村勞動力就地消化或就近轉移，使大部分農民能在本鄉(xiāng)或本縣就業(yè)、致富，縮短回家周期，盡量減少留守兒童。政府還可以通過出臺相應的優(yōu)惠政策，以實實在在的行動引導本縣在外地的中小企業(yè)主回鄉(xiāng)投資辦廠，鼓勵更多的外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，反哺家鄉(xiāng)建設。

二是提高學校責任意識。首先，建立留守兒童檔案，包括留守兒童的家庭背景、家長姓名、家庭地址、留守原因、監(jiān)護人及其聯(lián)系電話等內容并及時補充、變更有關信息。其次，完備家長通訊錄，以便及時和家長聯(lián)系溝通，反饋其孩子在校表現(xiàn)及思想動態(tài)，實現(xiàn)學校與家庭、班主任與留守兒童及其家長間互動與聯(lián)動。第三，開設心理課程，加強留守兒童的心理健康教育，提供專業(yè)心理咨詢服務。教給其生存技巧和安全常識，提高留守兒童的個人保護意識及生存能力，對成績較差的孩子，多給予學習上的鼓勵和幫助。最后，學校還可以結合農村的具體情況，增加性格教育、人格教育等課程并根據(jù)自身情況制定考核目標。

三是增加城市教育設施。政府通過政策引導和鼓勵民間資本投入到城市教育設施中來，在城市中農民工密集的地方，增加相應城市教育設施，政府和企業(yè)給予一定的補貼，降低農民工子女入學收費標準，使其能在父母打工地學習和生活。

四是加快戶籍制度改革。逐漸弱化乃至取消與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種制度，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，使流入城市的農民享有與城市人口一樣的平等權利和社會權益。徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)二元經濟體制。逐步開放城市公立學校，使農民工子女能在城市順利入學，取消對農民工子女入學的限制和高額的借讀費，讓農民工子女享受與城市孩予同等的受教育權利。解決上學問題，父母就可能會把孩子留在身邊，留守兒童的問題就解決了。