第一篇：《房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理模式探究》

房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理模式探究

1【摘要】房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理是一項綜合性的管理工程,涉及的面比較廣,涵蓋了現(xiàn)場測繪、房產(chǎn)數(shù)據(jù)采集,產(chǎn)權(quán)來源情況審查和認(rèn)定,繕證發(fā)證,以及立卷歸檔等多方面的內(nèi)容.房地產(chǎn)權(quán)屬登記是房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的主要手段,房地產(chǎn)權(quán)屬登記既是政府加強房地產(chǎn)行政管理、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的基礎(chǔ)工作也是房屋權(quán)利人保護自身合法權(quán)益的重要途徑.【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn) 產(chǎn)權(quán) 管理模式 權(quán)屬登記

一、現(xiàn)行管理模式

我國房地產(chǎn)權(quán)屬登記機關(guān)為房地產(chǎn)所在地人民政府相關(guān)的行政主管部門.其有兩種登記模式.(一)房屋與土地權(quán)屬分別登記

當(dāng)前我國大部分地區(qū),由兩個政府職能部門分管房屋與土地,并分別向房的權(quán)利人頒發(fā)土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)兩個權(quán)利證書.(二)房屋與土地權(quán)屬統(tǒng)一登記

在我國一些地區(qū),由政府的某一職能部門對房屋與土地實施統(tǒng)一管理.我國房屋與土地權(quán)屬登記的發(fā)展趨勢將是統(tǒng)一登記發(fā)證.二、主要任務(wù)

房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的最基本的任務(wù)是依法確認(rèn)房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬,并保護房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益.這種管理涉及所有的房地產(chǎn)權(quán)利人,即深入到國民經(jīng)濟和社會生活的各個領(lǐng)域,關(guān)系到擁有或使用房地產(chǎn)的所有法人、自然人和其他組織.這種管理是否科學(xué)、先進(jìn)和有效,將對房地產(chǎn)權(quán)利人的生產(chǎn)、生活的有關(guān)活動產(chǎn)生重大影響.因此,產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理必須根據(jù)國家制定的方針、政策、法律、法規(guī)進(jìn)行管理,完全屬于國家行政管理的范疇,直接體現(xiàn)為人民政府的行政管理職能,成為國家行政管理的重要組成部分.房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的任務(wù)主要有以下三個方面:

(一)進(jìn)行房地產(chǎn)權(quán)屬登記、確權(quán)、發(fā)證工作

權(quán)屬登記、確權(quán)、發(fā)證工作是產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理主要的經(jīng)常性的工作.在全市房地產(chǎn)總登記工作的基礎(chǔ)上,主要的任務(wù)就是做好初始取得的土地使用權(quán)、新建房屋所有權(quán)、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、變更、他項權(quán)利等的登記、核實、確權(quán)和發(fā)證工作,以及房地產(chǎn)滅失、土地使用權(quán)年限屆滿、他項權(quán)利終止等的注銷工作.(二)進(jìn)行房地產(chǎn)測繪管理工作

房地產(chǎn)測繪是根據(jù)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的需要,應(yīng)用測繪技術(shù)繪制出以權(quán)屬為核心、權(quán)屬的單元界址為基礎(chǔ),以房屋及房屋所占用的平面位置、房屋狀況、面積為重點的房地產(chǎn)圖.用于房地產(chǎn)權(quán)屬登記等房地產(chǎn)管理的房地產(chǎn)圖,經(jīng)房地產(chǎn)行政管理部門審核后,方具有法律效力.審核后的房地產(chǎn)圖納入房地產(chǎn)檔案統(tǒng)一管理.房地產(chǎn)測繪嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的測量技術(shù)規(guī)范,房地產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系、自然狀況發(fā)生變化,及時進(jìn)行變更測量,使房地產(chǎn)圖和實際情況保持一致.1 建筑類、工程類職稱論文發(fā)表

★詳情咨詢QQ：869702190（上班時間周一至周六上午8：30~下午17：30）

★咨詢電話：***

★固定電話：027-87100981（江老師）

★投稿郵箱：869702190@qq.com

本站聲明：所合作期刊均為國家新聞出版總署備案，有雙刊號、期刊網(wǎng)收錄的正規(guī)期刊（堅決杜絕增刊假刊）

(三)進(jìn)行房地產(chǎn)產(chǎn)籍管理工作

對現(xiàn)有房屋產(chǎn)籍資料的管理,針對資料的收集、整理、鑒定、立卷、歸檔、制訂目錄索引和保管等各個環(huán)節(jié)建立一整套制度,便于檔案的科學(xué)管理和方便查閱利用;在初始產(chǎn)籍的基礎(chǔ)上,根據(jù)產(chǎn)權(quán)管理提供的權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更、房地產(chǎn)的變化情況,對產(chǎn)籍資料進(jìn)行不斷修正、補充和增籍、滅籍工作,以保護產(chǎn)籍資料的完整、準(zhǔn)確,使圖、檔、卡、冊與實際情況保持一致.(四)除了以上三種任務(wù)外,還要為征地、拆遷房屋、落實私房政策的房產(chǎn)審查和處理權(quán)屬糾紛提供依據(jù).三、房地產(chǎn)權(quán)屬登記主要類型

按照《房屋登記辦法》規(guī)定,房地產(chǎn)權(quán)屬登記主要有以下幾種類型:

(一)總登記,指縣級以上人民政府根據(jù)需要,在一定期限內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的權(quán)屬登記,是產(chǎn)權(quán)登記中最基本的一種登記.(二)初始登記,指對新取得的土地使用權(quán)或新建的房屋所進(jìn)行的權(quán)屬登記.新建房屋申請人應(yīng)當(dāng)在房屋竣工后三個月內(nèi)向登記機關(guān)申請房屋所有權(quán)初始登記.(三)轉(zhuǎn)移登記,指因房地產(chǎn)買賣、交換、贈與、繼承、劃撥、轉(zhuǎn)讓、分割、合并等原因而致使其權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移,須辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)情況時所進(jìn)行的登記.(四)變更登記,指權(quán)利人名稱變更或房屋發(fā)生翻建,房屋面積增加減少,部分拆除等情況時所進(jìn)行的登記.(五)他項權(quán)利登記,指對設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)、典權(quán)等他項權(quán)利的情況所進(jìn)行的權(quán)屬登記.(六)注銷登記,指發(fā)生房屋滅失、土地使用年限屆滿、他項權(quán)利終止等情況.四、房地產(chǎn)權(quán)屬登記特點分析

以《物權(quán)法》頒布實施為節(jié)點,房地產(chǎn)權(quán)屬登記的內(nèi)涵和功能也顯現(xiàn)出兩個特點:

(一)確權(quán)登記

房屋確權(quán)登記是指依照法律、政策的規(guī)定,經(jīng)過房地產(chǎn)申請、權(quán)屬調(diào)查、地籍堪丈、審核批準(zhǔn)、登記注冊、發(fā)放證書等程序,確定某一房地產(chǎn)的所有權(quán)、他項權(quán)利、使用權(quán)的權(quán)利隸屬關(guān)系.房屋確權(quán)登記的主要特征有:

1、登記的功能偏重行政管理

歷史上不動產(chǎn)登記制度的建立即源于政府稅收和管理的需要.建國初期的房屋登記為清理產(chǎn)權(quán)、穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序做出了貢獻(xiàn).隨著房地產(chǎn)市場的發(fā)展,通過房地產(chǎn)登記建立了較為完整的資料信息,為地方政府了解、掌握房地產(chǎn)的利用情況、市場情況提供了重要的依據(jù),也為城市化建設(shè)提供了基礎(chǔ)信息.同時,房屋登記也為政府收取相關(guān)稅費發(fā)揮了重要作用.至《物權(quán)法》出臺前,相對于物權(quán)公示等功能,登記的行政管理功能顯得尤為突出.2、帶有強制性登記色彩

登記作為行政確權(quán)被視為行政機關(guān)的管理手段,在《房地產(chǎn)交易市場管理條例》中,都明確要求當(dāng)事人在不動產(chǎn)物權(quán)變動合同(房屋買賣合同、房屋抵押合同)生效后或者物權(quán)實際變動后的特定期限內(nèi)申請不動產(chǎn)登記,否則可能受到相應(yīng)的處罰.在一些規(guī)定中,甚至將登記作為合同生效的要件.另外,地方性法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定了登記機關(guān)可依職權(quán)主動進(jìn)行登記的行為,對無主房屋登記機關(guān)可主動將之登記為國有房屋,登記機關(guān)發(fā)現(xiàn)登記錯誤可依職權(quán)主動進(jìn)行變更登記等等.這些規(guī)定都體現(xiàn)出了登記的強制性.3、確權(quán)以實質(zhì)審查為前提

確權(quán)登記就意味著登記機構(gòu)必須保證登記內(nèi)容的真實性、合法性,一旦登記錯誤就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任.同時登記機構(gòu)作為政府機構(gòu),賦予當(dāng)事人以極強的依賴?yán)?如果登記機構(gòu)不進(jìn)行實質(zhì)審查,將會產(chǎn)生很多錯誤,而這對于登記的公信力將會產(chǎn)生極大影響.因此對于申請人的登記申請,登記機構(gòu)不僅審查申請所必須具備的形式要件,還要審核不動產(chǎn)物權(quán)變動的原

因與事實是否相符、不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界限、與他人的產(chǎn)權(quán)關(guān)系等.經(jīng)審查無誤后,方可予以登記發(fā)證.(二)行政確認(rèn)

《物權(quán)法》的出臺對于不動產(chǎn)登記具有里程碑式的意義,并為不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度打下了基礎(chǔ).與《物權(quán)法》相配套的《房屋登記辦法》對房屋登記的效力、登記的機構(gòu)及職責(zé)、登記的程序、登記的類型等做出了新的規(guī)定,明確將房屋登記定義為“房屋登記機構(gòu)依法將房屋權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)記載的事項在房屋登記簿上予以記載的行為”.由此,房地產(chǎn)權(quán)屬登記的性質(zhì)明確為“行政確認(rèn)”.行政確認(rèn)是行政主體對相對人的法律地位、法律關(guān)系或者有關(guān)法律事實進(jìn)行甄別、認(rèn)定、證明并予以宣告的具體行政行為.其主要特征表現(xiàn)為:

1、登記的功能偏重物權(quán)公示

物權(quán)公示是指物權(quán)在變動時,必須將物權(quán)變動的事實通過一定方法向社會公開,從而使第三人知道物權(quán)變動的情況,以避免第三人遭受損害并保護交易安全.隨著房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展,以房地產(chǎn)業(yè)為主的不動產(chǎn)大量增加,如何保障財產(chǎn)表態(tài)歸屬和動態(tài)交易的安全成為制度設(shè)計的重要目標(biāo).房屋登記的公示作用得到法律的確認(rèn),將隨著權(quán)利人法律意識的提高和信息技術(shù)的進(jìn)步不斷得到強化.2、采用依申請登記原則

所謂依申請登記原則,也稱為自愿登記原則,一方面是指是否申請房屋登記,完全聽?wèi){當(dāng)事人的意思.另一方面,登記行為原則上是一個依申請的行政行為,在法律沒有特別規(guī)定的情況下,登記機構(gòu)不得依職權(quán)進(jìn)行辦理登記.依申請原則是登記作為行政確認(rèn)行為的自然推論,也是《物權(quán)法》確認(rèn)的登記行為基本原則.3、形式審查為主,實質(zhì)審查為輔

實質(zhì)審查與形式審查的主要界限在于審查機關(guān)所審查事項的范圍和是否要承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任:如果審查只局限于申請所需材料,對材料內(nèi)容造成的后果不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任,為形式審查;審查擴及申請原因,如房屋買賣關(guān)系的有效與否,對材料內(nèi)容造成的法律后果要承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任,則為實質(zhì)審查.與此前的行政確權(quán)不同,登記機構(gòu)確認(rèn)的并不是權(quán)利的合法性、真實性,而是申請人是否按照《房屋登記辦法》的要求提交了申請材料,且這些材料是否符合《房屋登記辦法》規(guī)定的予以登記的標(biāo)準(zhǔn).這在一定程度上減輕了登記機構(gòu)的審查責(zé)任,實際上確立了登記機構(gòu)以形式審查為主、輔以必要的實質(zhì)審查職責(zé).洲的轉(zhuǎn)運站.為了打擊日益猖獗的毒品犯罪,保護公民的身心健康,保護國家經(jīng)濟的發(fā)展,維護政局的,世界上許多國家如美國、加拿大、法國、德國、瑞士、泰國、新西蘭等國家都拿起了秘密偵查這一偵緝毒品犯罪的銳利武器.

第二篇：房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍論文

論

西

安

市

小

產(chǎn)

權(quán)

房 之 社 會 地 位

房地產(chǎn)經(jīng)營與估價（1）班 學(xué)號：10637130

姓名：蘇海崗

論西安市小產(chǎn)權(quán)房之社會地位

內(nèi)容摘要：中國市場的天價房商品房讓許多人無力購買，但是房子是剛性需求，老百姓終歸要住房，于是就盯上了價格低廉的小產(chǎn)權(quán)房，不惜風(fēng)險去交易小產(chǎn)權(quán)房。但是住房價值量非同小可，也許是一輩子的心血?？墒悄弥惠呑拥男难ベI一套沒有法律認(rèn)沒有產(chǎn)權(quán)證書的小產(chǎn)權(quán)房卻在社會上比比皆是。在小產(chǎn)權(quán)房的社會歸屬問題上每個人都產(chǎn)生不同的看法，扶正與打擊之間熟重熟輕，我們就西安市為例共同討論關(guān)于西安市小產(chǎn)權(quán)房的歸屬。

關(guān)鍵詞：小產(chǎn)權(quán)房 概念 農(nóng)村集體 宅基地 扶正 打擊 產(chǎn)權(quán)

通過一學(xué)期的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的學(xué)習(xí)，我們學(xué)到了許多以前不知道的知識，寒假將至，在這結(jié)課之際，我簡要對著學(xué)期學(xué)到的某個方面進(jìn)行總結(jié)和闡述我個人的淺見，我選擇的題目是論西安市小產(chǎn)權(quán)房之社會地位，當(dāng)今中國房地產(chǎn)市場無疑是一個共同熱點，在某種意義上衡量你生活水平就是看你有沒有一套完全屬于自己住房，由于房產(chǎn)過熱天價房產(chǎn)自然導(dǎo)致許多人無緣于商品房，于是小產(chǎn)權(quán)房成為很多人的的購買對象。小產(chǎn)權(quán)房逐漸陷入樓市交易。

首先我們來回顧一下小產(chǎn)權(quán)房的概念，其實經(jīng)過我查證“小產(chǎn)權(quán)房”并不是一個法律上的概念，它只是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。目前通常所謂的“小產(chǎn)權(quán)房”，是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而不是國家頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)。所以，“小產(chǎn)權(quán)”其實就是“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”“集體產(chǎn)權(quán)”，它并不真正構(gòu)成嚴(yán)格法律意義上的產(chǎn)權(quán)。說的再直白一些，“小產(chǎn)權(quán)房”是一些村集體組織或者開發(fā)商在集體土地上的房屋或是由農(nóng)民自行組織建造的房子。在這里還要提到一個時事新聞，在2011年11月，《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》政策發(fā)布，明確指出小產(chǎn)權(quán)房不得登記發(fā)證。這個文件的發(fā)布更加使小產(chǎn)權(quán)房在歸屬問題上清晰，但是文件雖如此事實上小產(chǎn)權(quán)房的買賣依然存在，在西安市由于城中改造發(fā)展較快，每一個郊區(qū)都有很多的小產(chǎn)權(quán)房，歸屬問題仍然在擱置。處理起來遠(yuǎn)遠(yuǎn)比想象的復(fù)雜。

如今西安市由于農(nóng)村改造各個郊區(qū)都有大批小產(chǎn)權(quán)房存在，例如位于小寨商業(yè)圈的東西八里村，顯然八里村的現(xiàn)狀并不能滿足西安市城市改造的步伐，而且還影響著西安市整體市容，由此看來拆遷勢在必行，已無爭議。但是卻遲遲不能實行，八里村拆遷的聲音一直在人們耳邊熟知，但是那只是聲音。我認(rèn)為并不是政府拆遷力度不夠，而是這個地區(qū)遠(yuǎn)比想象中復(fù)雜，開發(fā)商也不敢輕舉妄動，拆

遷的費用不是一個開發(fā)商能承擔(dān)的起的。再說八里村人口眾多大多數(shù)還是以年輕人打工上班者居多，拆遷使得著一大批人要另尋他處，就像南三環(huán)三森一樣。最重要的是八里村本地居民眾多，他們甚至是憑借著房屋出租當(dāng)做主要收入來源，拆補償遷費用如果少的話很難順利拆遷。臟、亂、差的八里村可以是西安市一個非常顯著并且非常尖銳的一個問題，當(dāng)你路過電視臺時所看到的高樓大廈國展中心等大型都市化風(fēng)格建筑再走到八里村你會發(fā)現(xiàn)這個地方的確是與現(xiàn)在西安市格格不入，嚴(yán)重影響整體市容形象。

當(dāng)然，政府也并不是一直在閑著，想法設(shè)法在改造，我認(rèn)為面對這樣一個農(nóng)村集體土地不能以全部納入改造范圍，應(yīng)該先拆一部分先建一部分然后逐步進(jìn)行城市化改造，明年東八里村就要拆遷了，但是復(fù)雜的東八里村同樣是塊難啃的骨頭，我認(rèn)為改造過程中也許并不會順利。當(dāng)然這需要政府的大量資金去買單，而且大部分村民是希望被改造的。八里村的違建、出售小產(chǎn)權(quán)房過于嚴(yán)重，拆遷過程中可能會出現(xiàn)房子主人不能獲得賠償?shù)那闆r，這部分難題也是對西安市政府的一次重大的考驗。

再以東郊為例，東郊國家事業(yè)單位眾多，比如東方廠，各軍事單位也在此坐落于此，這個問題也導(dǎo)致了國家單位家屬院眾多，家屬院以商品房出售的事情屢見不鮮。試問這些房子歸屬問題將是怎樣的情況，這些房子大多都已經(jīng)老舊拆遷也是遲早的事，這些經(jīng)過商品化轉(zhuǎn)變的產(chǎn)權(quán)問題又是一個難題，政府要拆你無處索賠，一輩子積攢下來的買的房子就這樣沒了，這些業(yè)主自然不會善罷甘休。

這一個個悲劇，既是房產(chǎn)過熱的結(jié)果，也是購房者缺乏法律知識，盲目購買的結(jié)果，購買者沒有意識到嚴(yán)重性，首先小產(chǎn)權(quán)房不可能扶正，再者小產(chǎn)權(quán)房拆遷不當(dāng)可能會激化社會矛盾，已經(jīng)不是單單的產(chǎn)權(quán)矛盾或許是社會矛盾，沒有法律保護而一意孤行的這些人值得同情但是不值得憐憫。

據(jù)了解，西安市商品房成交量小產(chǎn)權(quán)房就占到三分之一，更加突出了西安市小產(chǎn)權(quán)房的矛盾，在西安市的房地產(chǎn)交易市場的地位也隨之上升，不可避免政府在打擊，我認(rèn)為西安市小產(chǎn)權(quán)房也不能一味的取消，全部取締顯然這也是無法實現(xiàn)的，小產(chǎn)權(quán)房收不到法理的保護，嚴(yán)格意義上來講小產(chǎn)權(quán)房商品化就是違法的，望各位購買者謹(jǐn)慎購買！關(guān)于西安市小產(chǎn)權(quán)房的討論就到此結(jié)束，本文只代表個人觀念，如有異議完全可以理解，歡迎改正！

第三篇：產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍工作總結(jié)參考

產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍工作總結(jié)參考模板

你知道產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍工作總結(jié)是怎么寫的嗎?不知道沒關(guān)系，下面就讓我們一起來看一下產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍工作總結(jié)參考模板范文吧。

篇一

XX年上半年，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍股在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在其它部室的大力支持下，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍股始終堅持以年初制定的工作目標(biāo)責(zé)任為工作重心，以《房屋登記辦法》為工作準(zhǔn)繩，微笑服務(wù)、熱情服務(wù)，始終堅持以人為本，服務(wù)群眾的工作理念，受到了群眾的好評，現(xiàn)就有關(guān)具體工作匯報如下：

一、經(jīng)濟目標(biāo)完成情況

XX年產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍股全年經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)為52萬元，截止目前已完成11萬元，完成額為21%，距離全年經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)還有很大的距離。其原因主要來源于XX年上半年房產(chǎn)市場的回落，購房置業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的群眾相比往年有較大幅度下降，此外，受上半年貸款利率和準(zhǔn)備金利率的頻繁調(diào)整及房產(chǎn)新政的實施，對于欲購房屋置業(yè)的潛在群體而言，也有所影響，處于觀望狀態(tài)較多，因此，相比往年而言辦理產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍等相關(guān)業(yè)務(wù)的群眾同比下降不少。

二、主要工作完成情況

1、加強股室建設(shè)，提高股室的團結(jié)力和凝聚力

上半，我們進(jìn)一步加強了部門建設(shè)力度，通過利用股室周例會、股室室員座談會等形式，切實拉近股室成員之間的距離，在工作和生活中互相幫助、在融洽相處過程中做到團結(jié)友愛，切實提高了股室的團結(jié)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、強化管理規(guī)范、提高股室工作的執(zhí)行力

上半，在工作中，我們規(guī)范管理、嚴(yán)格按照《房屋登記辦法》做好各項工作，及時解決納稅人反映的各種涉稅問題。認(rèn)真落實接待群眾信訪制度，暢通群眾訴求表達(dá)渠道;積極預(yù)防和化解矛盾;對納稅人反映的各種涉稅問題，納稅人上門咨詢或反映的，熱情接待，耐心解答;納稅人通過電話，信函，傳真，電子郵件等方式咨詢或反映的，認(rèn)真記錄和登記，能立即解答的立即解答，不能立即解答的，在3個工作日內(nèi)答復(fù),受到了群眾對于我們的充分肯定。

3、加強學(xué)習(xí)、提高隊伍素質(zhì)

XX年是我們偉大的中國共產(chǎn)黨成立九十周年之際，也是我國“十二.五”規(guī)劃的開局之年，上半年，我們股室進(jìn)一步強化了學(xué)習(xí)力度，利用周例會、個別談話等多種途徑及印發(fā)學(xué)習(xí)資料等多種手段，組織全室同志認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的各項方針政策，學(xué)習(xí)黨的光榮偉大歷程和房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)規(guī)章制度，號召全股同志立足崗位，以實際行動業(yè)績向黨的九十周年華誕獻(xiàn)禮。

三、下步工作計劃

1.認(rèn)真履職、優(yōu)化服務(wù)。

下半年，我們將繼續(xù)認(rèn)真履行房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證工作職責(zé)，樹立良好的行業(yè)形象，堅持“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”的行業(yè)宗旨，做到行為規(guī)范，熱忱服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。

2.公開透明、陽光作業(yè)。

堅持公開辦事制，公開房地產(chǎn)法律法規(guī)、公開工作職責(zé)、公開房屋登記辦事程序，不違規(guī)操作;公開辦事內(nèi)容和辦理時限，不拖拉推諉;公開收費項目、收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)，不違規(guī)收費。堅持依法行政，秉公辦事，做到廉潔從業(yè)，不索、拿、卡、要，主動接受廣大群眾和社會各界的監(jiān)督。

3.強化責(zé)任、履行承諾。

認(rèn)真履行“首問”負(fù)責(zé)制、積極提高責(zé)任意識。在工作中，我們將嚴(yán)格履行限時辦結(jié)、一次性告知，同時對群眾反映屬實的問題，實行責(zé)任追究制，積極尋找原因，及時完善。

我們堅信在局黨委的正確帶領(lǐng)下，在全室同志的共同努力中，我們將會努力完善自我、奮勇進(jìn)取，為全面完成XX年經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任而繼續(xù)努力!篇二

今年，市房地產(chǎn)管理局在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強住房保障工作，加大保障性安居工程建設(shè)力度;優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，依法規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理;以抑制房價過快增長為重點，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;以房屋征收與補償安置為切入點，切實維護社會穩(wěn)定;以加強黨的基層組織建設(shè)為立足點，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，各項工作取得了階段性成效，為圓滿完成目標(biāo)任務(wù)夯實了基礎(chǔ)，現(xiàn)將今年以來工作情況報告如下：

一、基本情況

市房地產(chǎn)管理局機關(guān)現(xiàn)有職工9 人，局屬二級單位5 個(即：市房地產(chǎn)交易中心，房地產(chǎn)管理所)，系統(tǒng)共有干職工58 人。局機關(guān)內(nèi)設(shè)四個科室，主要負(fù)責(zé)全市住房保障、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、房地產(chǎn)開發(fā)管理、物業(yè)管理、城市房屋拆遷、房屋安全鑒定等工作。設(shè)局黨支部一個，現(xiàn)有黨員26 人。

二、主要工作和工作進(jìn)展及存在問題

(一)不斷加強住房保障工作，加快保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度。

一是加大保障性住房建設(shè)力度。一是發(fā)放廉租住房租賃補貼3016 戶，發(fā)放資金203 萬元。

二是完成薈茗苑白鶴巷廉租住房建設(shè)項目。該項目占地2641平方米，建設(shè)房屋96 套，4658平方米，預(yù)計今年年底完成實物配租分房到戶。

三是完成了姚港廉租住房建設(shè)項目，共建設(shè)房屋156 套，7800平方米。

四是完成了五一路廉租住房建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，十月底正式開工建設(shè)。該項目擬建設(shè)房屋 384 套，19400平方米。

五是在我市企業(yè)和單位中落實 800 套公共租賃住房，以確保公共租賃住房建設(shè)任務(wù)完成。

六是在枝江奧美公司廠區(qū)內(nèi)新建120 套經(jīng)濟適用房。

七是實行舊城棚戶區(qū)改造，在即將開工的房地產(chǎn)開發(fā)項目和城區(qū)新區(qū)建設(shè)項目中拆除一批老舊房屋完成棚戶區(qū)改造800 戶。

2、強化廉租住房建設(shè)項目工程監(jiān)管。我局為把廉租住房真正建設(shè)成政府的德政工程、民心工程，在廉租住房建設(shè)中，嚴(yán)格實行“五制”要求，即：項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、項目廉政責(zé)任制。并特邀市紀(jì)委對廉租住房建設(shè)各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。為確保廉租住房建設(shè)工程質(zhì)量，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行工程項目招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收備案等程序，強化監(jiān)督管理，確保了房屋住用安全。

(二)以抑制房價過快增長為重點，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。為認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國辦發(fā)10 號)文件精神，進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，我局采取有效措施抑制房價過快增長，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

一是合理控制房價，嚴(yán)格落實房價控制目標(biāo)。枝江房價控制在全市國民生產(chǎn)總值增長幅度(16%)內(nèi)，對開盤均價超過增長幅度的，會同市物價部門進(jìn)行查處。二是嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售“一價清”制度。銷售商品房除收取房款外，只能收取辦證費、契稅、公共維修基金及前期物管費用。

三是嚴(yán)格落實商品房銷售明碼標(biāo)價制度。在項目開盤時，實行一房一價，對開發(fā)商因市場原因需漲價實行報批制度。四是嚴(yán)格加強商品房預(yù)售管理，所有項目必須辦理《商品房預(yù)售許可證》后才能出售，未辦證前不能收取任何形式的訂(定)金。

五是強化預(yù)售資金監(jiān)管，對開發(fā)企業(yè) 35%預(yù)售資金進(jìn)行重點監(jiān)管，實行專戶儲存，?？顚Ｓ?。

六是嚴(yán)格執(zhí)行商品房開發(fā)信息披露制度。從今年8 月1 日起在電視臺開辟專欄一周一發(fā)布，同時公布投訴舉報電話，強化群眾監(jiān)管。

七是加強房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪?，對開發(fā)企業(yè)捂盤惜售、虛假廣告、違規(guī)預(yù)售等行為堅決予以打擊。

八是嚴(yán)格商品房公共維修資金歸集使用管理。對公共維修資金繳交標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，同時強化了征管措施。今年來，全市共有房地產(chǎn)開發(fā)項目5 個，已完成投資6 億元，新建商品房51 萬平方米。截止目前，全市共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 15 家，其中：三級資質(zhì) 4 家，四級資質(zhì) 4 家，暫定資質(zhì) 7 家。房地產(chǎn)中介組織14 家。

(三)依法規(guī)范房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、房屋征收與補償、物業(yè)等業(yè)務(wù)管理工作。

1、為認(rèn)真落實市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》(枝發(fā)3 號)文件精神，大力精簡行政審批事項，提高行政審批效率，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，實行了重大投資項目房產(chǎn)辦證全程服務(wù)制、首問負(fù)責(zé)一次告知制、延時服務(wù)辦結(jié)制。截止目前已清理行政審批項目8 個，減少工作流程和環(huán)節(jié)6 個，取消前置條件4 個，壓縮審批時限65%以上。

2、依法規(guī)范房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，提高工作效能。一是嚴(yán)格了房屋所有權(quán)登記各個環(huán)節(jié)審查，完善了內(nèi)部管理工作程序，有效防范了登記機關(guān)法律風(fēng)險。二是啟動了房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)，加強了檔案室各項硬件設(shè)施配置，為強化房產(chǎn)辦證信息化管理奠定了基礎(chǔ)。三是切實服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展，對全市企業(yè)和招商引資項目辦證開辟綠色通道，做到了“特事特辦、急事急辦”，在認(rèn)真落實市委、市政府有關(guān)會議和文件精神，簡化辦事程序前提下，從速辦理房屋所有權(quán)證。今年來共辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書1935 本，辦理房屋轉(zhuǎn)讓1351 起，交易面積 萬平方米，成交額 億元，辦理房地產(chǎn)抵押登記669 起，抵押房屋面積74 萬平方米，抵押登記額13 億元。

3、以房屋征收與補償安置為切入點，切實維護社會穩(wěn)定。我局認(rèn)真落實《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院令第590 號)，針對我市北奧茗苑等房地產(chǎn)開發(fā)項目房屋拆遷上訪問題，按照市委、市政府要求，抽調(diào)人員組成專班，多次深入拆遷現(xiàn)場召集拆遷當(dāng)事人進(jìn)行拆遷糾紛調(diào)解和協(xié)調(diào)，采取有效措施，糾正了拆遷公司違規(guī)拆遷行為，化解了拆遷矛盾，避免了群體上訪事件的升級，切實維護了社會穩(wěn)定。今年來共接待和處理拆遷來信來訪 30 余件(次)。

4、以加強房屋住用安全為突破口，確保國家和人民生命財產(chǎn)安全。今年共受理房屋安全鑒定 135 宗，出具房屋安全鑒定報告 135 份，鑒定房屋面積 萬平方米。在白蟻防治工作中，做到了無蟻預(yù)防，有蟻必治。今年共簽訂白蟻預(yù)防、滅治合同59 宗，預(yù)防、滅治面積11 萬平方米。

5、積極探索社會化物業(yè)服務(wù)新模式，努力建設(shè)宜居環(huán)境。我局進(jìn)一步加大全市物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和管理力度，不斷探索物業(yè)服務(wù)新

模式。抓好了新建住宅小區(qū)市場化、專業(yè)化、社會化物業(yè)管理，以社區(qū)物業(yè)管理為重點，進(jìn)一步拓寬社會化物業(yè)服務(wù)范圍，努力拓展社會化物業(yè)服務(wù)覆蓋面。截止目前，全市物業(yè)服務(wù)企業(yè) 6 個，推行社會化物業(yè)服務(wù)小區(qū) 20 個，物業(yè)服務(wù)面積達(dá)到140 萬平方米，歸集公共維修基金1500 萬元。

(四)加強黨的基層組織和機關(guān)效能建設(shè)。

1、我局按照市委組織部文件精神，扎實有效地開展了“五個基本、七個體系”

和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在基層黨組織和黨員中開展了主題承諾和主題服務(wù)及“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”、“共駐共建，在職黨員進(jìn)社區(qū)”、“千百萬”活動，強化了黨的組織建設(shè)。

2、強化效能考核，實行責(zé)任追究。

一是按照《市委市政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》精神和市優(yōu)化辦目標(biāo)量化考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合實際制定了《市房管局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境量化考核評價辦法》，并對機關(guān)工作人員實行月度、季度、績效量化考評，獎懲兌現(xiàn)。

二是建立了市房管局各項管理制度，督促工作人員遵照執(zhí)行。

三是修訂完善了《市房管局過錯責(zé)任追究辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行工作人員過錯責(zé)任追究，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

四是為加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，我局配備了專職政風(fēng)行風(fēng)管理員，及時在政風(fēng)行風(fēng)熱線中下載廣大群眾所涉房地產(chǎn)管理咨詢、投訴、舉報內(nèi)容，由主要負(fù)責(zé)人簽批，相關(guān)科室具體辦理，辦理結(jié)果經(jīng)審批后上傳回復(fù)，及時反饋。

今年共接受“政風(fēng)行風(fēng)熱線”群眾來信75 件，按時辦結(jié)率100%，真正做到了“件件有答復(fù)，事事有著落”。

今年，我市房地產(chǎn)管理工作雖然取得了一定成績，但仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

一是保障性安居工程建設(shè)和管理力度有待加大;

二是合理控制房價，強化房地產(chǎn)市場監(jiān) 管力度有待進(jìn)一步加強，這些問題都有待我們在后期工作中克難奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，切實解決。

三、需要提請解決的問題 由于住房保障工作屬我局新增職責(zé)內(nèi)容，該項工作時間緊、任務(wù)重、壓力大，需解決房管局機關(guān)住房保障人員編制2 名，以便更好更快地完成上級交辦的工作任務(wù)。篇三

林房字第14號

簽發(fā)人：王慶周 林州市房產(chǎn)管理局

二〇一〇年上半年工作總結(jié)

上半年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市局年初工作會議的要求，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會為出發(fā)點，以改革發(fā)展為動力，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型機關(guān)、服務(wù)型部門、滿意型單位”為目標(biāo)，緊緊圍繞“以人為本，規(guī)范管理，強化服務(wù)”這一主題，突出體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，強化管理職能，創(chuàng)新服務(wù)機制，依法行政，積極推進(jìn)我市房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，為圓滿完成計劃夯實了基礎(chǔ)。年初以來，全局干部職工上下一致，齊心協(xié)力，實現(xiàn)了經(jīng)常性工作時間過半，完成任務(wù)過半，重點工作取得突破性進(jìn)展，行政管理水平進(jìn)一步提高。

1至6月份，我市商品房開發(fā)建設(shè)投資共億元，在建工程萬平方米，竣工面積萬平方米;商品房銷售面積增長與去年同期相比增長%，從業(yè)人員同比增長18%，從業(yè)人員報酬同比增長34%;共頒發(fā)商品房預(yù)售許可證31個，總建筑面積萬平方米，辦理商品房預(yù)售合同備案600份;辦理房產(chǎn)登記發(fā)證1300件，登記房屋建筑面積40余萬平方米;完成產(chǎn)權(quán)檔案整理歸檔1700件，檔案利用430件次，出具證明205份,實現(xiàn)助征契稅100萬元;辦理抵押登記240戶，登記面積萬平方米，辦理按揭240戶，面積萬平方米，共計權(quán)利價值億元;完成評估504宗，評估面積34萬平方米，評估金額 億元;房地產(chǎn)測繪1875起，面積萬平方米。

現(xiàn)將半年工作情況總結(jié)如下：

一、以“住有所居”為已任，進(jìn)一步加強住房保

障工作

(一)昌運花苑廉租住房項目一期、二期主體竣工

我市廉租住房一、二期昌運花苑項目開工建設(shè)以來，我局嚴(yán)格質(zhì)量管理、細(xì)化進(jìn)度計劃、強抓安全施工，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，截止當(dāng)前，主體驗收工作正在進(jìn)行，小區(qū)配套、附屬工程圖紙設(shè)計工作也已經(jīng)完成。

(二)順利完成三期廉租住房項目立項工作

為了進(jìn)一步改善我市低收入家庭住房狀況，提升我市低

收入群眾居住水平，我局積極向上申報了XX年廉租住房建設(shè)項目——春華苑廉租住房項目，并得以順利立項。我市XX年廉租住房項目選址于林州市紅旗渠大道西段路南，項目占地40畝，建設(shè)33400平方米，總投資3841萬元，建設(shè)668套。項目環(huán)評、選址意見書、土地批準(zhǔn)書，建筑工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證等相關(guān)手續(xù)均以辦結(jié)。項目建筑詳規(guī)、文物勘探、地質(zhì)勘探等工作已經(jīng)完成。

(三)完成了廉租住房租賃補貼保障戶核查工作

根據(jù)《廉租住房保障辦法》和我市《廉租住房申請、核準(zhǔn)及退出管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，我辦于今年4月份開展了為期1個月的租賃補貼家庭核查工作，核查主要采取定戶調(diào)查和隨機走訪方式。在核查中，我局與街道、居委會形成聯(lián)合工作組，共調(diào)查走訪300余戶，占到保障戶的25%，第一時間掌握了我市廉租住房租賃補貼家庭基本情況，為下半年租賃補貼發(fā)放打下了堅實的基礎(chǔ)。

(四)規(guī)范、完善了廉租住房檔案

按照廉租住房管理相關(guān)法規(guī)，我局對我市XX—XX年住房保障家庭檔案進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)，實行分戶建檔、專柜保管，檔案的規(guī)范化管理，為下一步住房保障工作的開展奠定了充實的數(shù)據(jù)保障。

二、房產(chǎn)產(chǎn)籍管理實現(xiàn)新突破

(一)加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)嚴(yán)格登記程序

我局承擔(dān)著全市房地產(chǎn)辦證職能，所從事的工作直接關(guān)系到千家萬戶的切身利益，執(zhí)法是否規(guī)范，服務(wù)是否到位，都倍受社會各界的關(guān)注。年初以來進(jìn)一步理清了工作思路，從提高工作人員素質(zhì)入手,加強法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),參加了省建設(shè)廳組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn).特別是《物權(quán)法》實施后，就房屋權(quán)屬登記工作，進(jìn)行了多次學(xué)習(xí)、研討。

使我局的工作有法可依、有法必依，做到依法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。并遵循公開、公正、便民高效的原則，堅持政策公開，程序公開、辦事透明、登記規(guī)范、確保發(fā)證準(zhǔn)確無誤。針對權(quán)屬登記工作面向社會，服務(wù)群眾的特點，我局為了更方便群眾辦理減少了群眾辦事過程中的不便環(huán)節(jié)，增強了登記業(yè)務(wù)的透明度。在辦證時限上只要證件齊全，權(quán)屬無爭議，盡量滿足客戶要求5-7日辦結(jié)，部分業(yè)務(wù)甚至即時辦理完畢，辦理過程簡捷高效，陽光透明。

(二)提高服務(wù)質(zhì)量，實施現(xiàn)場辦公

針對我市辦證率低等諸多問題進(jìn)行了認(rèn)真分析和查擺問題，利用工作之余對轄區(qū)內(nèi)十幾個開發(fā)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研和政策宣傳。通過我局全體同仁的不懈努力，錦秀花園、精密彈簧廠、乙炔廠等小區(qū)辦理了權(quán)屬登記。在工作上積極主動，能夠開拓性開展工作，對“家和港灣”、“山水甲秀苑”等企業(yè)進(jìn)行登記過程中，由于天氣比較炎熱，人員在我局交易大廳又展不開，經(jīng)過我局與開發(fā)商進(jìn)行協(xié)調(diào)、把工作地點搬到

了現(xiàn)場進(jìn)行辦公，這種做法得到了開發(fā)商和各業(yè)主的一致好評。又節(jié)約了各業(yè)主的時間，真正的把科學(xué)發(fā)展觀落實到了現(xiàn)實工作中，離“服務(wù)型機關(guān)”的總要求又上了一個臺階。

(二)強化產(chǎn)籍檔案管理

房產(chǎn)產(chǎn)籍管理是我們房產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實記錄和重要依據(jù)，是城市建設(shè)檔案的重要組成部分。我局在對產(chǎn)籍管理上，投入很大，除購買了檔案密集架，還對檔案室進(jìn)行了裝修、布臵，在除濕、除塵、防光、防腐等方面上投資，在硬件上達(dá)到了國家有關(guān)規(guī)定，我局已在去年達(dá)到了省級檔案管理二級單位。

三、物業(yè)管理工作進(jìn)一步發(fā)展

(一)完成了我市物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核

根據(jù)安陽市局轉(zhuǎn)發(fā)的《河南省建設(shè)廳關(guān)于開展XX物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核的通知》的通知要求，按照國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《河南省物業(yè)管理條例》和建設(shè)部《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》以及《河南省物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定。

3月份至4月中旬，我局對全市的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了資質(zhì)考核工作?？己酥袊?yán)格按照文件的要求對相關(guān)資質(zhì)材料進(jìn)行了認(rèn)真審查、登記，同時今年上半年還對每個物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立了物業(yè)服務(wù)企業(yè)檔案。最終我市申報的15個物業(yè)服務(wù)企業(yè)XX資質(zhì)考核全部合格通過。

第四篇：房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理內(nèi)容體系

第一節(jié) 房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理內(nèi)容體系

一、產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵

條件下，產(chǎn)權(quán)的屬性主要表現(xiàn)在三個方面：產(chǎn)權(quán)具有經(jīng)濟實體性、產(chǎn)權(quán)具有可分離性、產(chǎn)權(quán)流動具有獨立性。產(chǎn)權(quán)的功能包括：

二、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán) 房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是將房地產(chǎn)這一不動產(chǎn)作為一種重要的特殊的財產(chǎn)而形成的物權(quán)，是依照國家法律對其所有的房地產(chǎn)享有直接

三、房地產(chǎn)產(chǎn)籍

通常所指的地籍、產(chǎn)籍、房地產(chǎn)籍是同一概念。它是指土地的自然狀況、社會經(jīng)濟狀況和法律狀況的調(diào)查與記錄，包括了土地產(chǎn)權(quán)的登記和土地分類面積等內(nèi)容。具體來講，是對在房地產(chǎn)調(diào)查登記過程中產(chǎn)生的各種圖表、證件等登記資料，經(jīng)過整理加工、分類而形成的圖、檔、卡、冊等資料的總稱。

四、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理內(nèi)容體系

（產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和保護）（信息調(diào)查、歸檔與查詢）

五、房地產(chǎn)產(chǎn)籍管理手段和方法

(一)行政與法律手段

(二)測繪手段

(三)圖簿冊手段

(四)信息手段處理

第二節(jié)我國房地產(chǎn)管理制度史

一、古近代土地制度史

（一）夏代以前的共有制時期

（二）夏代至春秋的公有制時期

（三）戰(zhàn)國至西晉的私有制萌芽期

（四）南北朝至隋唐的公有制恢復(fù)期

（五）唐朝至明清的私有制時期

二、民國房地產(chǎn)制度史

（一）辛亥革命時期的房地產(chǎn)管理

（二）國民黨統(tǒng)治區(qū)的房地產(chǎn)管理

（三）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的解放區(qū)的地籍管理

三、新中國房地產(chǎn)管理制度的形成和發(fā)展

（一）1949-1957年土地改革和合作化時期

（二）1958-1978年人民公社化時期

(三)改革開放時期的地籍管理

四、臺灣地區(qū)土地制度

（一）第一次“土地改革”

（二）“農(nóng)業(yè)發(fā)展條例”頒行

（三）第二次“土地改革”

（四）實施“地盡其得利”的新政策

五、現(xiàn)代房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理制度的建立和發(fā)展

第二章 房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)

一、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)特征

（一）產(chǎn)權(quán)的排他性

（二）產(chǎn)權(quán)的可分離性

（三）產(chǎn)權(quán)的法定性

（四）產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟性

（五）產(chǎn)權(quán)主體的一致性

二、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)類型及權(quán)能

(一)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)類型

（二）房地產(chǎn)所有權(quán)類型及其權(quán)能

房地產(chǎn)所有權(quán)是一定歷史階段的所有制形式在法律上的表現(xiàn)。所有權(quán)和所有制之間存在著密留的關(guān)系。所有制是一定社會的生產(chǎn)資料歸誰占有、歸誰支配的基本經(jīng)濟制度，它構(gòu)成該社會生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)和核心。所有權(quán)是由所有制形式?jīng)Q定的。房地產(chǎn)所有制決定著房地產(chǎn)所有權(quán)的性質(zhì)和內(nèi)容，一般認(rèn)為，所有制是客觀經(jīng)濟關(guān)系的自然占有關(guān)系的表明和記載，所有權(quán)則是一定歷史階段國家意志的體現(xiàn)。人們可以通過法律形式改變所有權(quán)的內(nèi)容，但不能改變客觀經(jīng)濟的自然占有關(guān)系。

1.所有權(quán)類型

(l)國家所有土地。

(2)集體所有土地。

(3)房屋所有權(quán)。

2.房地產(chǎn)所有權(quán)的權(quán)能

(1)占有。指產(chǎn)權(quán)主體對房地產(chǎn)的實際的掌握和控制。

(2)使用。指產(chǎn)權(quán)主體按照土地和房屋的性能和用途進(jìn)行事實上的利朋和運用。

(3)收益。指產(chǎn)權(quán)主體在土地和房屋之上獲取經(jīng)濟利益的權(quán)利。

(4))處分。指產(chǎn)權(quán)主體在法律允許的范圍內(nèi)對土地和房屋的處理權(quán)利：即依照所有人的意志和法律的規(guī)定，對土地、房屋進(jìn)行處置的權(quán)利，如出賣、贈與和其他轉(zhuǎn)讓行為。

（三）房地產(chǎn)使用權(quán)類型及其權(quán)能房地產(chǎn)使用權(quán)是指房地產(chǎn)所有人以外的使用者在法律允許范圍內(nèi)，對房地產(chǎn)享有的占有、使用和部分收益的權(quán)利。我國實行土地公有制，土地所有權(quán)的主體是國家和集體經(jīng)濟組織，而使用土地的產(chǎn)權(quán)主體比較分散，為此，我國法律將土地使用權(quán)作為獨立的物權(quán)確定下來，在所有權(quán)和使用權(quán)相分離的條件下，房地產(chǎn)的使用權(quán)可以由非所有權(quán)人行使。

1.房地產(chǎn)使用權(quán)類型

（1）國有土地使用權(quán)

(2)集體土地使用權(quán)

2.房地產(chǎn)使用權(quán)權(quán)能

(1)占有。指土地使用權(quán)人對其享有使用權(quán)的他人所有的土地的實際控制權(quán)或支配的權(quán)利，它是產(chǎn)生使用權(quán)的前提和基礎(chǔ)。

(2)使用。指土地使用權(quán)人對其享有使用權(quán)的他人所有的土地，依照該土地的性質(zhì)和用途加以利用的權(quán)利。使用必須依照法律和合同的規(guī)定進(jìn)行。如企業(yè)使用土地是利用土地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，因此，企業(yè)不得擅自把土地改作他用，也不得征而不用。

(3)收益。指土地使用權(quán)人對利用其享有使用權(quán)的他人所有的土地所產(chǎn)生的利益，有收獲的權(quán)利。使用人使用土地取得使用權(quán)，其主要目的就是經(jīng)營房地產(chǎn)，以獲得一定的利益。

(4)處分。指土地使朋權(quán)人有根據(jù)自己的意愿保有、轉(zhuǎn)讓或滅失其所享有的土地使用權(quán)的權(quán)利。這里的處分不同于所有權(quán)人的處分，使用人無權(quán)決定房地產(chǎn)的最終命運。

（四）房地產(chǎn)他物權(quán)

1.抵押權(quán)

2.地役權(quán)與相鄰權(quán)

地役權(quán)是指“為自己土地的便利在他人土地上所設(shè)定的權(quán)利”，擔(dān)負(fù)和提供便利的土地稱供役地，利用和享受便利的土地稱需役地，地役權(quán)關(guān)系的當(dāng)事人分別為供役地人和需役地人。在我國，土地屬于國家或集體所有，其使用權(quán)分屬于不同的使用者。一般認(rèn)為，地役權(quán)是按

設(shè)定的目的、利用他人土地以便利自己土地使用的權(quán)利，其中，為便利自己土地使用而利用的他人土地稱之為供役地，屬于自己使用的土地稱之為需役地，需役地的使用者為需役地人，供役地的使用者為供役地人。

地役權(quán)具有以下特征：

（1）地役權(quán)是存在于他人土地上的物權(quán)。

（2）地役權(quán)以利用他人土地供自己土地便利為內(nèi)容。

（3）地役權(quán)的設(shè)定須有明確的目的，并按此目的行使。

（4）地役權(quán)具有從屬性和不可分性。

3．地上權(quán)

地上權(quán)是指支付地租、利用他人的土地建筑房屋和其它附著物或培植竹木的權(quán)利。地上權(quán)人對其建筑物享有使用、出租、轉(zhuǎn)讓、繼承、抵押、設(shè)定役權(quán)等權(quán)利，但地上權(quán)人也應(yīng)支付土地的一切賦稅，向土地所有人支付租金，并對土地盡合理使用之義務(wù)。

在我國，地上權(quán)一詞被土地使用權(quán)取代，具體包括國有土地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包權(quán)和土地開發(fā)經(jīng)營權(quán)。

4．典權(quán)

典權(quán)是指支付典價、占有他人不動產(chǎn)而為使用收益的權(quán)利。其中，占有他人不動產(chǎn)而享有使用收益權(quán)利的一方為典權(quán)人，收取典價而將自己的不動產(chǎn)交典權(quán)人占有、使用、收益的一方為出典人；作為典權(quán)客體的不動產(chǎn)稱為典物；典權(quán)人為占有、使用、收益他人不動產(chǎn)而付出的代價稱為典價。

5.租賃權(quán) 租賃權(quán)是指房屋所有權(quán)人有將其房屋租賃給他人的權(quán)利。房屋租賃，是指房屋的所有人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人支付租金的行為。租賃權(quán)屬于債權(quán)。

第二節(jié) 房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)取得方式

一、取得方式

（一）原始取得

（二）繼受取得

二、國有土地所有權(quán)的取得與滅失

三、集體土地所有權(quán)的取得與滅失

四、房屋所有權(quán)的取得與滅失

第三節(jié)建筑物區(qū)分所有權(quán)

一、建筑物區(qū)分所有的一般理論

（一）建筑物區(qū)分所有制度概述

（二）建筑物區(qū)分所有類型

二、建筑物與土地的關(guān)系

三、停車空間產(chǎn)權(quán)

四、會所產(chǎn)權(quán)關(guān)系

五、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)問題

總結(jié)：產(chǎn)權(quán)是一組權(quán)利，是一種通過社會強制而實現(xiàn)的對某種經(jīng)濟物品的多種用途進(jìn)行選擇的權(quán)利，它直接涉及當(dāng)事人人權(quán)利，需要很強的操作性，所以劃分很細(xì)。

第五篇：中國房地產(chǎn)及住宅研究會城鎮(zhèn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍委員會

中國房地產(chǎn)及住宅研究會城鎮(zhèn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍委員會

2008年工作計劃

2008年是全面貫徹實施《物權(quán)法》的第一年，也是中國房地產(chǎn)及住宅研究會城鎮(zhèn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍委員會（簡稱中國房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)研究會）第五屆理事會組成后，開好頭，起好步的關(guān)鍵一年。2008年，本會要堅持以深入貫徹學(xué)習(xí)《物權(quán)法》為中心，以學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行《房屋登記辦法》（建設(shè)部令第168號）為重點，加大對《物權(quán)法》和《房屋登記辦法》的宣傳和培訓(xùn)力度，發(fā)揮自身優(yōu)勢，調(diào)動各方面的積極因素，團結(jié)和帶領(lǐng)本會員，組織開展以房地產(chǎn)登記為重點的各項研究工作，積極推動房地產(chǎn)登記規(guī)范化建設(shè)，不斷豐富服務(wù)方式，擴大本會影響。在積極配合建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司做好房屋登記審核人員持證上崗等交辦的各項工作的前提下，集中精力做好重點工作，扎實開展日常工作，穩(wěn)步推進(jìn)開拓性工作，力爭在理論研究、制度建設(shè)和服務(wù)水平上有新突破。

一、重點完成十項工作任務(wù)

（一）深入開展不動產(chǎn)登記理論與實踐的研究工作

1、積極開展研究工作。重點組織開展房地產(chǎn)登記賠償制度、不動產(chǎn)空間權(quán)登記制度、建筑物區(qū)分所有權(quán)登記制度等課題的研究工作，并力爭將上述課題納入建設(shè)部課題范圍。

2、組織開展征文活動。緊緊圍繞《物權(quán)法》和《房屋登記辦法》開展不動產(chǎn)登記理論與實踐專題研究工作，組織開展全國首次不動產(chǎn)登記理論與實踐論壇論文征集和評選活動，為舉辦全國首次不動產(chǎn)登記論壇做好準(zhǔn)備。

（二）擬訂房地產(chǎn)登記相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

3、完善規(guī)范化管理規(guī)定。針對《物權(quán)法》及《房屋登記辦法》實施后，房屋登記要求和程序的變化，積極主動配合建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司修改、完善房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理規(guī)定，配合做好檢查。

4、起草登記規(guī)則。圍繞《物權(quán)法》和《房屋登記辦法》，組織起草全國房地產(chǎn)登記規(guī)則，作為本會的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)推廣實施；條件成熟時，力爭列為建設(shè)部管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施。

（三）充分發(fā)揮宣傳媒介作用

5、繼續(xù)認(rèn)真做好《房地產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍》雜志編輯和發(fā)行工作。充分發(fā)揮專業(yè)刊物的輿論導(dǎo)向作用，加大產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作政策和有關(guān)法律知識的宣傳力度，及時反映國內(nèi)外產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理動態(tài)，將不同層次，不同崗位的實踐經(jīng)驗，工作成果反饋上來，介紹出去，充分發(fā)揮典型引路的作用，提高刊物質(zhì)量，提升刊物的可讀性；根據(jù)工作需要對《房地產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍》雜志編委會成員單位、編委人員進(jìn)行調(diào)整、充實，創(chuàng)新辦刊思路。

6、開通中國房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)（）。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息的優(yōu)勢，打造成全國房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)研究、登記、檔案管理工作交流、咨詢、互動的平臺。

（四）努力提升本會服務(wù)能力

7、以中國房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)為依托，建立房地產(chǎn)登記博客專欄；開展房地產(chǎn)登記法規(guī)知識問答、疑難問題解答活動，邀請業(yè)內(nèi)外專家進(jìn)行講座和在線答疑。

8、配合迎奧運活動，在全國房地產(chǎn)登記培訓(xùn)中心舉辦全國首屆房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)杯乒乓球邀請賽。

（五）組織開展房地產(chǎn)登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流活動

9、在完成建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司交辦的培訓(xùn)任務(wù)的前提下，圍繞《房屋登記辦法》和《房屋登記簿管理辦法》，有針對性地為會員開展專題輔導(dǎo)、交流。配合通聯(lián)隊伍建設(shè)，舉辦房地產(chǎn)全國房地產(chǎn)登記、交易、產(chǎn)籍管理機構(gòu)通聯(lián)員培訓(xùn)、交流活動。

10、針對會員單位的計算機管理人員，舉辦信息技術(shù)管理人員技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流活動。

二、扎實做好五項日常性工作

11、積極發(fā)展會員，主動吸納專家及相關(guān)部門等進(jìn)入本會，壯大會員隊伍。積極傾聽會員意見，反映會員的呼聲，為政府?dāng)M定房屋登記收費標(biāo)準(zhǔn)等政策建言獻(xiàn)策。

12、繼續(xù)做好《房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍》簡報的編輯和發(fā)行工作，力爭實行最遲每半月出版一期，成為信息交流的快捷平臺。

13、組建、培養(yǎng)本會會員通聯(lián)員隊伍，重新為會員印發(fā)會員證書，編印會員通訊錄、印制專用筆記本宣傳、推廣本會，為會員在中國房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)提供服務(wù)專區(qū)等方式，更好地為會員服務(wù)。

14、完成本會研發(fā)的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)軟件的版本升級換版工作，對原有測繪管理系統(tǒng)、網(wǎng)上房屋預(yù)售及合同備案系統(tǒng)、產(chǎn)權(quán)管理業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)及檔案管理系統(tǒng)繼續(xù)做好修改工作；加快房地產(chǎn)管理系統(tǒng)的軟件推廣工作；協(xié)助會員和行業(yè)單位作好信息化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，特別是權(quán)屬檔案的原件數(shù)字化工作；協(xié)助會員和用戶單位作好已有數(shù)據(jù)信息的對社會開放和服務(wù)工作，發(fā)揮數(shù)據(jù)信息的社會影響作用。

15、積極引進(jìn)具有較高素質(zhì)的優(yōu)秀青年人才，充實秘書處專職工作人員隊伍。

三、在保障完成重點工作、做好日常工作的前提下，力爭在以下方面有所突破。

16、積極推動、鼓勵高等院校專家、教授及學(xué)生參與不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)研究工作，籌備開展全國首屆高等院校優(yōu)秀不動產(chǎn)研究論文評選活動（或設(shè)立獎勵基金，對高等院校從事不動產(chǎn)研究的教師、學(xué)生予以鼓勵）。

17、努力培養(yǎng)高素質(zhì)的登記隊伍，力爭年內(nèi)與高等院校共同培養(yǎng)國內(nèi)首批不動產(chǎn)登記碩士培訓(xùn)班。

18、積極推動房地產(chǎn)登記標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化建設(shè)，編制全國房地產(chǎn)電子登記簿技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動全國房地產(chǎn)電子登記簿聯(lián)網(wǎng)工作。

19、認(rèn)真總結(jié)、積極推廣全國各地登記機構(gòu)經(jīng)驗，重點推廣以市帶縣經(jīng)驗，全面提升房地產(chǎn)登記水平。修訂房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位考核標(biāo)準(zhǔn)，組織專家對“全國先進(jìn)單位”回頭看。

20、開展典型案例剖析研究工作。密切跟蹤《物權(quán)法》和《房屋登記辦法》實施情況，關(guān)注、宣傳和剖析典型案例，整理全國不動產(chǎn)登記典型案例剖析選編。

21、借鑒國際經(jīng)驗，研究推行登記執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度、登記官制度，結(jié)合我國的登記現(xiàn)狀和人員素質(zhì)，積極研究探索登記人員崗位設(shè)置和考核機制。

22、按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，研究農(nóng)村房屋登記中存在的問題與解決思路；探索構(gòu)筑物登記的種類及方式，搞好構(gòu)筑物登記工作；認(rèn)真研究土地、林業(yè)、礦產(chǎn)等不動產(chǎn)登記制度，為起草《不動產(chǎn)登記條例》打好基礎(chǔ)。

23、積極支持、協(xié)助各地做好物權(quán)法及房屋登記知識大賽等各項業(yè)務(wù)知識比賽、競賽活動。

24、積極開展國際交流。開展與登記制度較為成熟的國家和地區(qū)間的交流活動，推介國外登記機構(gòu)網(wǎng)站和國內(nèi)外登記學(xué)術(shù)網(wǎng)站及刊物；借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，開拓視野，不斷完善我國的不動產(chǎn)登記制度。