第一篇：中國(guó)百貨人才現(xiàn)狀及發(fā)展漫談

中國(guó)百貨人才現(xiàn)狀及發(fā)展漫談

2009-10-26 10:09:00

北京昭邑零商管理咨詢有限公司百貨首席咨詢師劉暉

談到中國(guó)百貨人才的問題，我們就不得不談起這樣幾個(gè)問題。為什么百貨的人才基數(shù)這么少？已經(jīng)存在的這些人才從哪里來？現(xiàn)有的百貨人才機(jī)制的缺失是如何制約百貨人才發(fā)展的？面對(duì)百貨業(yè)爆發(fā)式的成長(zhǎng)，人才瓶頸如何突破？未來的百貨業(yè)又需要什么樣的人才？

為什么百貨人才這么少？

首先，現(xiàn)代百貨在中國(guó)的發(fā)展時(shí)間比較短，自上個(gè)世紀(jì)90年代前期到現(xiàn)在也不過15年的時(shí)間。沒有足夠的積淀很難形成系統(tǒng)化的經(jīng)驗(yàn)性知識(shí)的積累。這樣，就使得人才的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)不得不使用“摸著石頭過河”、“邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)的辦法”。故而，人才的培養(yǎng)也變得十分緩慢，其中也有很多“半途而廢”、“試驗(yàn)失敗”的犧牲品。截止到2008年，全國(guó)可統(tǒng)計(jì)的百貨人才（管理人員級(jí)）招聘人數(shù)在1.2萬人左右，而隱形需求肯定是在這個(gè)1倍以上，即，3萬人上下。而有經(jīng)驗(yàn)的營(yíng)業(yè)員、收銀員、禮賓員、安保員的需求則肯定超過30萬人。這樣的人才缺口不發(fā)生人才荒才怪。

另一方面，百貨業(yè)的在90年代后期發(fā)生過一次全面的低潮。大量百貨人才轉(zhuǎn)行超市、服裝店、電器專門店等業(yè)態(tài)，造成了前所未有的“大失血”，這次動(dòng)蕩使百貨業(yè)在2005年前后才恢復(fù)元?dú)?，而人才的快速成長(zhǎng)期也就是在2002~2006這幾年才真正的得到重視。大家可想而知，一個(gè)專業(yè)的百貨干部需要5年以上的經(jīng)驗(yàn)才算成熟，這么短暫的培養(yǎng)期想滿足上萬人的人才需求是不可能的。

其三，國(guó)內(nèi)專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)十分欠缺。百貨人才在上個(gè)世紀(jì)主要來自各個(gè)城市的商業(yè)中?；蚵殬I(yè)高中，起點(diǎn)太低。我曾經(jīng)為國(guó)內(nèi)一家著名的連鎖百貨集團(tuán)做人力資源測(cè)評(píng)。其門店總經(jīng)理級(jí)別的高中（中專）文化的占到10%。碩士學(xué)歷的僅有2%。其他的都是大專、本科（大部分為函授和自考）。并無專門的學(xué)習(xí)商業(yè)經(jīng)濟(jì)和營(yíng)銷學(xué)的本科生和研究生。本世紀(jì)初，國(guó)家對(duì)零售業(yè)開始重視，將部分中專改制成專業(yè)高專（大專），可惜的是，這些高專的專業(yè)性仍然很差，很多專業(yè)設(shè)置偏向超市，進(jìn)入百貨企業(yè)仍然需要再培養(yǎng)。在崗教育方面，專業(yè)的百貨培訓(xùn)公司是2004年才出現(xiàn)的，目前可以看到的僅有我公司（北京昭邑）、上海森睿、杭州商啟三家。加上很多百貨企業(yè)對(duì)行業(yè)外訓(xùn)和專業(yè)機(jī)構(gòu)的派駐內(nèi)訓(xùn)重視程度不夠，大大的制約了百貨人才吸納外部知識(shí)，充實(shí)提高自己的機(jī)會(huì)。

已經(jīng)存在的這些人才從哪里來？

目前，中國(guó)的百貨人才結(jié)構(gòu)是什么樣的那？你們都是怎么成長(zhǎng)起來的那？說到這里我們恐怕要真的感謝幾家企業(yè)為這個(gè)行業(yè)做出的貢獻(xiàn)。他們是，北京燕莎、北京賽特、太平洋集團(tuán)、新世界集團(tuán)、百盛集團(tuán)、金鷹集團(tuán)、卓展集團(tuán)、大商麥凱樂和新瑪特等。他們起步早，經(jīng)過了經(jīng)驗(yàn)傳遞和艱苦的摸索，都擁有了一套適合自己的管理經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，同時(shí)也培養(yǎng)了一大批管理人才。但正是由于這個(gè)發(fā)展模式，形成了百貨業(yè)“千帆爭(zhēng)渡”的門戶流派現(xiàn)象，各個(gè)管理流派的管理方法不

盡相同，側(cè)重點(diǎn)也各有千秋，使得這些人才在實(shí)踐工作中往往產(chǎn)生觀點(diǎn)分歧和策略摩擦。

現(xiàn)有的百貨人才機(jī)制的缺失是如何制約百貨人才發(fā)展的？

除了前面所言的一些問題外，百貨企業(yè)自身由于體制的缺失也造成了對(duì)人才發(fā)展的制約。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一、過分重視招聘，忽視自身培養(yǎng)。本人為國(guó)內(nèi)的百貨做培訓(xùn)老師或顧問也算不少了，看到的這樣的現(xiàn)象十分普遍。用于給獵頭和招聘網(wǎng)站的費(fèi)用是用于給自己干部培訓(xùn)的金額的幾十倍甚至上百倍。而我們看到的是招聘來的“空降兵”多半都是“蛙跳”模式，基本上為企業(yè)留不下什么，招聘費(fèi)用打了水漂不說，還沒能為企業(yè)留下自己的管理團(tuán)隊(duì)。

第二、幾乎不做人力資源測(cè)評(píng)。與本人熟識(shí)的百貨公司中做過人力資源測(cè)評(píng)的不及5%，堅(jiān)持每年都做一次的僅有1家。嗚呼哀哉！相對(duì)應(yīng)的是百貨管理人員30%左右的流動(dòng)率和營(yíng)業(yè)員50%的流動(dòng)率。這樣的機(jī)制連自己的人才儲(chǔ)備庫存狀況都摸不準(zhǔn)何談人才培養(yǎng)那？翻過頭來，又要談及費(fèi)用問題，百貨公司用于外出考察的費(fèi)用每年都在十幾、二十萬的樣子，但是面對(duì)僅僅6、7萬塊的人力資源測(cè)評(píng)費(fèi)用卻“斤斤計(jì)較”，這不是成本的問題而是思維的問題！

第三、基層干部培養(yǎng)和晉升的機(jī)制落后。很多百貨都做了“大學(xué)生見習(xí)計(jì)劃”，然而，招進(jìn)來就放羊的模式使得大學(xué)生的沉淀率不到5%，其中絕大多數(shù)不僅僅離開了企業(yè)還離開了行業(yè)。這是行業(yè)的損失而不僅僅是某家企業(yè)的事情了。這里我倒是建議大家多向沃爾瑪學(xué)習(xí)，其“MT計(jì)劃”真可謂面面俱到、天衣無縫，不僅詳細(xì)的規(guī)定了每個(gè)學(xué)員的培訓(xùn)方案和所要掌握的知識(shí)結(jié)構(gòu)，同時(shí)還選派教練進(jìn)行跟進(jìn)，每半年與人力資源部對(duì)學(xué)員進(jìn)行回顧?，F(xiàn)在，活躍在全國(guó)的沃爾瑪?shù)牡昕偨?jīng)理、全國(guó)采購(gòu)經(jīng)理、區(qū)域總監(jiān)很大一部分都是2001~2003年期間培養(yǎng)的MT，可謂成績(jī)斐然。對(duì)比其他零售企業(yè)人才匱乏的現(xiàn)象，沃爾瑪跨越臺(tái)階快速開店去了。同樣，在百貨企業(yè)里大量表現(xiàn)卓越的基層管理干部長(zhǎng)期得不到提拔或加薪（其原因比較復(fù)雜，但都和百貨公司薪酬層級(jí)和人事層級(jí)重合有關(guān)），致使他們不得不采用“跳槽”的辦法來增長(zhǎng)自己的收入水平，這個(gè)情況對(duì)于企業(yè)和個(gè)人是雙輸結(jié)局。

面對(duì)百貨業(yè)爆發(fā)式的成長(zhǎng)，人才瓶頸如何突破？

進(jìn)入2009年，中國(guó)百貨業(yè)進(jìn)入“數(shù)量快速增長(zhǎng)期”。各大百貨集團(tuán)都將爭(zhēng)奪的重點(diǎn)從商圈位置轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)人才。然而，前面所說的問題出現(xiàn)了。人才資源稀缺，企業(yè)內(nèi)部沒有人才培養(yǎng)機(jī)制，外不能有效招聘，內(nèi)無人可提拔。這就逼迫企業(yè)走上了進(jìn)一步提高獵頭費(fèi)用、招聘費(fèi)用、外部員工薪酬水平的怪圈。這也將把百貨企業(yè)向了下一個(gè)惡性循環(huán)。

如何突破那？我大致有這樣的一些建議供大家參詳：

第一、盡快進(jìn)行人力資源測(cè)評(píng)和人力資源盤點(diǎn)，尋找冗員部門、人才過剩部門、人才匱乏部門和人才培育種子。為企業(yè)建立中長(zhǎng)期的人才規(guī)劃邁出堅(jiān)實(shí)的第一步。

第二、建立人才培訓(xùn)體系，尤其是中基層管理干部的培訓(xùn)體系。在條件允許的大型連鎖集團(tuán)建立“商學(xué)院”，長(zhǎng)期對(duì)這些干部進(jìn)行輪訓(xùn)，以保障在人才高速流動(dòng)的今天整體團(tuán)隊(duì)的管理技術(shù)水平不下降。這里，我要強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)一定要摒棄“防止為別人做嫁衣裳”的狹隘觀念。正視人才流動(dòng)的不爭(zhēng)事實(shí)，以為行業(yè)發(fā)展而奉獻(xiàn)的高度看待人才培訓(xùn)的問題。

第三、擴(kuò)大“人才基地”建設(shè)。效仿日本企業(yè)直接到大學(xué)中“拔青苗”，建立與定點(diǎn)大學(xué)的培養(yǎng)和合作機(jī)制。將企業(yè)培訓(xùn)向大學(xué)的課堂進(jìn)行滲透，以保障對(duì)口大學(xué)的大學(xué)生在一出校門就擁有了一定的專業(yè)實(shí)戰(zhàn)知識(shí)。同時(shí)，對(duì)與當(dāng)?shù)氐母呗?、中專的畢業(yè)生也采用類似的做法。當(dāng)人才的基數(shù)達(dá)到一個(gè)數(shù)量級(jí)以后，企業(yè)就有了換舊汰新的余地，而員工間也有了相互競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。

第四、建立合理的薪酬體系。尤其是在基層和中層的層級(jí)，應(yīng)該多設(shè)薪級(jí)，保障表現(xiàn)優(yōu)異的員工可以在不提行政級(jí)別的時(shí)候仍有加薪的而空間。同時(shí)，應(yīng)設(shè)立高技術(shù)崗位薪酬留住稀缺人才（如物業(yè)工程師、平面設(shè)計(jì)、信息工程師等）。

第五、建立“零售教練”機(jī)制。師父帶徒弟的模式，可以將實(shí)戰(zhàn)的精髓迅速的傳播開來。而所有的領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)從教練做起，自己帶出的徒弟越多，自己升遷的機(jī)會(huì)越大。而在企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)該樹立“育人光榮”的氛圍，防止老員工不愿意將自己的本領(lǐng)教授給新入職的員工。

未來的百貨業(yè)又需要什么樣的人才？

在未來競(jìng)爭(zhēng)劇烈的日子里很多人才都將是百貨爭(zhēng)奪的對(duì)象。那么，哪些人員會(huì)被重點(diǎn)關(guān)注那？

i.“賣手”，即銷售能手。在百貨中“最后一步銷售”成為關(guān)鍵，現(xiàn)有的企劃、品牌、環(huán)境、顧客服務(wù)等將在未來進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)平衡期，即，每一家百貨在這些方面都會(huì)做的很好。唯獨(dú)有區(qū)別的就是不同的導(dǎo)購(gòu)人員。那么，誰的銷售能手多，誰的商品就會(huì)賣的好。

ii.“買手”，即自營(yíng)商品采購(gòu)。百貨商品自營(yíng)比率肯定會(huì)越來越高。這就考驗(yàn)百貨的選貨能力和商品組織表的籌劃能力了。而這又是看各個(gè)百貨的“買手團(tuán)”的采買水平了。

iii.百貨的“百事通”，即首席知識(shí)官。對(duì)百貨內(nèi)部的所有管理流程、制度及其沿革了如指掌，同時(shí)擁有豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，其作用類似“參謀長(zhǎng)”，可以迅速協(xié)助總經(jīng)理完成政策制定、戰(zhàn)略籌劃。也可在百貨個(gè)別部門、門店人才缺乏的時(shí)候臨時(shí)充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)角色。

iv.顧客行為分析專家。這個(gè)職位的經(jīng)理應(yīng)該是CRM專家，善于總結(jié)企業(yè)VIP顧客動(dòng)向，尋找其中的規(guī)律以達(dá)到為總經(jīng)理制定企業(yè)決策進(jìn)行“間諜”工作的作用。同時(shí)，也可為營(yíng)業(yè)、招商等部門的日常工作提供支持。

以上，是本人對(duì)中國(guó)百貨行業(yè)人才問題的“一家之言”，供業(yè)內(nèi)同仁溝通探討。

第二篇：中國(guó)食品安全現(xiàn)狀及發(fā)展

中國(guó)食品安全現(xiàn)狀及發(fā)展 內(nèi)容摘要：文章通過對(duì)中國(guó)食品安全現(xiàn)狀進(jìn)行分析，應(yīng)用食品工程學(xué)的相關(guān)知識(shí)對(duì)如何建立完善的食品安全監(jiān)管體系進(jìn)行了初步探討，試圖跳出常人關(guān)于行政機(jī)構(gòu)固有的看法，并且提出了自己對(duì)這個(gè)問題的理解。

關(guān) 鍵 詞：食品安全；現(xiàn)狀；對(duì)策

食品是人類生存和發(fā)展的最基本物質(zhì)，人類在對(duì)食品永不滿足需求的同時(shí)，也不斷地促進(jìn)和發(fā)展了食品的生產(chǎn)。當(dāng)今，食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是在許多國(guó)家眾多產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要地位的支柱產(chǎn)業(yè)。對(duì)于食品而言，安全性是最基本的要求，在食品的三要素中（安全、營(yíng)養(yǎng)、食欲），安全是消費(fèi)者選擇食品的首要標(biāo)準(zhǔn)。近年來，在世界范圍內(nèi)不斷出現(xiàn)了食品的安全事件，如英國(guó)“瘋牛病”和“口蹄疫”事件、比利時(shí)“二噁英”事件，再到國(guó)內(nèi)的蘇丹紅、吊白塊、毒米、毒油、孔雀石綠、瘦肉精、大頭娃娃、三聚氰胺以及最近的毒薯?xiàng)l和牛肉膏等事件，使得我國(guó)乃至全球的食品安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。日益加劇的環(huán)境污染和頻繁發(fā)生的食品安全事件給人類生命和健康帶來了巨大的威脅，并已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

一、我國(guó)食品安全現(xiàn)狀

根據(jù)我目前搜集的資料顯示，中國(guó)食品安全目前存在的問題分為如下幾類：1，化學(xué)污染帶來的食品安全問題。獸藥殘留、環(huán)境污染物和生化學(xué)污染素主要包括農(nóng)物毒素。（1環(huán)境污染對(duì)食品安全的威脅江河、湖泊、近海等污染是導(dǎo)致食品不安全的重要因素。目前全國(guó)有850條河流、多個(gè)湖泊和近海區(qū)域受到130不同程度的污染，其中51個(gè)湖泊藻類污染及富營(yíng)養(yǎng)化程 這些被污染水體中的持久性有機(jī)污染物和重金屬度嚴(yán)重。會(huì)在農(nóng)、水產(chǎn)品中富集，畜、進(jìn)而對(duì)人體健康構(gòu)成嚴(yán)重危農(nóng)業(yè)部對(duì)14個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省會(huì)城市的2 110害。2000 年，個(gè)蔬菜樣品進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果重金屬超標(biāo)的占23.5％。（2.）種植與養(yǎng)殖造成的源頭污染 農(nóng)藥、獸藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)品的大量使用化肥，從源頭上給食品安全帶來極大隱患。全國(guó)每年氮肥的 使用量高達(dá)2 500萬t，農(nóng)藥超過130萬t，單位面積使用量分別是世界平均水平的3倍2倍。過量地施用化肥會(huì)造成蔬菜中硝酸鹽積累增加，對(duì)人體造成危害。農(nóng)藥殘留超標(biāo)獸藥、生物激素和生長(zhǎng)促進(jìn)劑使用不當(dāng)，以及養(yǎng)殖環(huán)境的污染，都造成大量含有危害物質(zhì)的糧食、蔬菜、水果、肉制品、乳制品等不合格產(chǎn)品充斥著市場(chǎng)。

2、微生物及其毒素污染造成的食源性疾病問題。由致病微生物及其毒素引起的食物中毒現(xiàn)象大量存在。例如，沙門菌病、弧菌病、腸出血型大腸桿菌等。

3、食品加工生產(chǎn)過程引發(fā)的食品安全問題。食品加工生產(chǎn)過程造成的食品安全問題主要包括生產(chǎn)加工企業(yè)未能嚴(yán)格按照工藝要求、食品安全標(biāo)準(zhǔn)操作，例如：微生物殺滅不完全導(dǎo)致病原微生物大量繁殖、超量使用、濫用食品添加劑。此外，保健食品、轉(zhuǎn)基因食品、輻照食品的安全性也越來越多地引起各方面的普遍關(guān)注。

4、違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)帶來的食品安全問題無證、無照非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品問題依然嚴(yán)重，食品弄虛作假等違產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法律意識(shí)淡漠，重生產(chǎn)輕衛(wèi)生、法現(xiàn)象給食品安全帶來很大隱患。

同時(shí)，有關(guān)部門對(duì)食品安全的監(jiān)管與宣傳方面同樣使人寒心。

1、宣傳力度不夠。當(dāng)前一個(gè)令人尷尬的事實(shí)是，一方面消費(fèi)者要求安全，另一方面又對(duì)安全食品的公認(rèn)度很低。據(jù)對(duì)北京、上海、廣州、重慶4市l(wèi)863名消費(fèi)者的調(diào)查，50％的人表示，在選擇日常食品時(shí)不會(huì)特別關(guān)注安全食品，70％以上的被調(diào)查者不了解安全食品的辨別知識(shí)。在目前全社會(huì)缺乏誠(chéng)信、拜金主義泛濫的大環(huán)境下，超范圍、超期使用、假冒安全食品標(biāo)識(shí)的現(xiàn)象較為普遍，消費(fèi)者與生產(chǎn)者信息不對(duì)稱。這里面有執(zhí)法不嚴(yán)的問題，但與宣傳不夠也有關(guān)系。加強(qiáng)宣傳，就是為整個(gè)安全食品樹立形象。

2、沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)。市場(chǎng)上的各類食品名目繁多，難以辨別，比較混亂。主要原因是由于食品管理權(quán)限不統(tǒng)一，不便管理，有的甚至出現(xiàn)了管理部門之間相互排斥的現(xiàn)象。消費(fèi)者對(duì)安全食品和環(huán)境問題之間的聯(lián)系缺乏充分的認(rèn)識(shí)，不能分辨到底何類食品為優(yōu)，何類為差，有時(shí)業(yè)內(nèi)人員也很難解釋清楚。從安全食品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)來看，有機(jī)食品認(rèn)證歸口環(huán)保部門，綠色食品、無公害食品歸口農(nóng)業(yè)部門。

3、對(duì)關(guān)鍵技術(shù)及配套措施缺乏系統(tǒng)的研究。我國(guó)對(duì)各類安全食品的生產(chǎn)技術(shù)缺乏深入、系統(tǒng)的研究，比如動(dòng)植物種植、飼養(yǎng)技術(shù)、加工技術(shù)、貯存技術(shù)等。無論是關(guān)鍵技術(shù)、配套技術(shù)的集成，還是產(chǎn)品質(zhì)量等問題都有待深入研究和開發(fā)。此外，在檢測(cè)技術(shù)方面，無論是檢測(cè)的手段，還是檢測(cè)點(diǎn)的分布都還顯得不足。

4、沒有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。就產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量而言，農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY5010—2001與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的標(biāo)準(zhǔn)GB/T18407.1—2001都對(duì)無公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量作了規(guī)定，但要求程度卻不甚一致，如對(duì)環(huán)境空氣標(biāo)準(zhǔn)值而言，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)大氣中鉛的濃度限值，而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)卻未規(guī)定此項(xiàng)。另外，在空氣樣點(diǎn)的采集周期與頻率上也有明顯不一。對(duì)土壤環(huán)境而言，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定鉛含量限值為：pH值<6.5時(shí)為250 mg/kg，pH值在6.5~7.5時(shí)為300 mg/kg，pH值>7.5時(shí)為350 mg/kg；而國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)則分別為100，150，150 mg/kg，相差較大，此類問題在兩標(biāo)準(zhǔn)中多處出現(xiàn)，在實(shí)際評(píng)價(jià)中很難遵循。

二、解決我國(guó)食品安全問題的對(duì)策

食品安全是一個(gè)整體的戰(zhàn)略體系，涉及的部門較多，需要多方協(xié)調(diào)配合，才能建立起較為完善的食品安全戰(zhàn)略體系。食品安全問題不僅關(guān)系到人民生活質(zhì)量、身心健康問題，同時(shí)對(duì)參與國(guó)際農(nóng)業(yè)乃至食品產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)也具有重要的意義。我國(guó)食品安全戰(zhàn)略體系的建立，需要以完善的法律制度為保障，以嚴(yán)格的監(jiān)控管理系統(tǒng)為手段，以安全食品生產(chǎn)技術(shù)為基礎(chǔ)，而這些都需要由國(guó)家級(jí)部門統(tǒng)一管理實(shí)施。

針對(duì)存在的問題我國(guó)安全食品戰(zhàn)略體系的建立，應(yīng)考慮如下幾方面：

1、管理權(quán)限要清晰。責(zé)權(quán)要分明

國(guó)家應(yīng)從宏觀上調(diào)控，由專門食品安全部門負(fù)責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一分級(jí)；在政策上扶持安全食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)完善市場(chǎng)法律法規(guī)與市場(chǎng)價(jià)格體系。

2、加強(qiáng)管理，引導(dǎo)健康消費(fèi)

食品安全體系的建立需要多方配合，多方協(xié)調(diào)，離不開投入部門、產(chǎn)出部門、管理部門、技術(shù)監(jiān)測(cè)部門及各社會(huì)團(tuán)體的大力配合與支持。所以應(yīng)加強(qiáng)宣傳和領(lǐng)導(dǎo)，以提高廣大人民群眾的綠色消費(fèi)意識(shí)和消費(fèi)觀念。

3、加強(qiáng)食品安全技術(shù)的研究、應(yīng)用和推廣

食品安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，它涉及的學(xué)科較多，如環(huán)境科學(xué)、土壤科學(xué)、生物科學(xué)及其他相關(guān)學(xué)科，屬于交叉領(lǐng)域，僅憑一門學(xué)科很難得到令人滿意的結(jié)果。所以在科研領(lǐng)域要加強(qiáng)各學(xué)科間的交流與合作，共同建立我國(guó)科學(xué)的安全食品戰(zhàn)略體系?！芭嘤】档耐恋?，生產(chǎn)健康的動(dòng)植物，為人類提供安全的食物”需要對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)篩選、組裝。建立不同類型的生產(chǎn)開發(fā)示范基地以及開展不同層次、不同類型的知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)也是十分必要的，這也是我國(guó)安全食品生產(chǎn)能否擴(kuò)大規(guī)模、提高水平的一個(gè)重要因素，北京三元乳制品業(yè)在最近三聚氰胺毒奶粉事件中沒有檢出三聚氰胺，主要原因就在于企業(yè)建立了上萬頭良種奶牛示范基地。

4、建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制

在我國(guó)，北京、廣東、浙江等地已建立了一批面向全國(guó)的大型安全食品批發(fā)市場(chǎng)，所有商品需經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢測(cè)合格后方可入場(chǎng)銷售，并實(shí)行安全食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制，對(duì)不符合綠色安全要求的食品限制進(jìn)入市場(chǎng)。廣東省地級(jí)以上市已試行市場(chǎng)食品準(zhǔn)入制度，并將在全省大中城市全面推行，所有上市的食品必須領(lǐng)有合法的“身份證”才能上市銷售。

參考文獻(xiàn)：

1、我國(guó)食品安全現(xiàn)狀及對(duì)策，張敏

2、談我國(guó)食品安全現(xiàn)狀，何文娟

3、中國(guó)食品安全階段性特征解析，楊文友

4、討論中國(guó)食品安全檢查體系問題，蕭蓓蕾

5、中國(guó)食品安全監(jiān)管的激勵(lì)機(jī)制分析，胡艷芳

第三篇：農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

摘要 鑒于新農(nóng)村建設(shè)中基層人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，對(duì)山東省東營(yíng)市農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，分析了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題，提出了相應(yīng)發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞 基層人才隊(duì)伍；發(fā)展；對(duì)策；山東東營(yíng)

中圖分類號(hào) F320.3；F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1007-5739（2008）12-0311-02

農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)包含的內(nèi)容十分廣泛，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員、具有一技之長(zhǎng)的農(nóng)村能人、縣鄉(xiāng)兩級(jí)的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員等都屬于農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的范疇?？h鄉(xiāng)兩級(jí)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍是農(nóng)村人才隊(duì)伍的重要組成部分。近年來，山東省東營(yíng)市在做好農(nóng)民科技培訓(xùn)工作，提高全市農(nóng)民整體素質(zhì)的同時(shí)，積極做好基層專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，把提高全市農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才支撐作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)擺上了重要地位。

1農(nóng)村基層人才隊(duì)伍的基本現(xiàn)狀

自2004年，東營(yíng)市組織實(shí)施了千村萬戶農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，截至2006年底，共培訓(xùn)農(nóng)民58萬人次，每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力接受2~3次的技術(shù)培訓(xùn)，普遍掌握了1~2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，農(nóng)民科技文化素質(zhì)顯著提高，農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。為更好地掌握我市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍情況，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展要求，2007年，對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人員組成情況進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)。調(diào)查顯示：全市共有縣級(jí)推廣機(jī)構(gòu)約69個(gè)，現(xiàn)有縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員448人，縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員中有技術(shù)職稱的360人，其中副高級(jí)以上的58人，占縣級(jí)技術(shù)人員的12.9%；中級(jí)、初級(jí)人員分別為140人、163人，分別占31.3%和36.4%?？h級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員以中初級(jí)為主。在縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員中，具有大專以上學(xué)歷的273人，中專和高中學(xué)歷的116人，初中及以下的59人，分別占縣級(jí)技術(shù)人員的60.9%、25.9%和13.2%；大中專以上學(xué)歷占主要成分。全市現(xiàn)有36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)街道辦事處，所屬農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行了行業(yè)綜合設(shè)置、分別設(shè)置及部分行業(yè)綜合設(shè)置。批準(zhǔn)編制為869人，實(shí)有人數(shù)878人，在編人員796人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)在編人員中，有專業(yè)技術(shù)職務(wù)人數(shù)687人。

2存在的主要問題

2.1體制不理順

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，人、財(cái)、物權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門只是在業(yè)務(wù)上給予一定指導(dǎo)，沒有用人權(quán)。“管事的管不了人，管人的管不了事”，基層農(nóng)技推廣工作條塊分割、人事分離，技術(shù)人員崗位混亂、職責(zé)不分，能力難以發(fā)揮和保證。

2.2職能不健全

農(nóng)業(yè)發(fā)展步入新階段之后，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的內(nèi)涵與外延在不斷拓展與變化，但基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)一些新的公益性職能并沒有被明確下來，在實(shí)際運(yùn)作中公益性職能與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)不清，公益性職能缺位、服務(wù)缺失。

2.3服務(wù)不到位

基層農(nóng)技推廣大都沿用傳統(tǒng)體制下的服務(wù)方式，根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的安排被動(dòng)工作，或者是就推廣項(xiàng)目進(jìn)行有限服務(wù)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所大都設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府綜合辦公樓，人為拉大了農(nóng)技推廣人員與農(nóng)民群眾的距離，農(nóng)民需求服務(wù)找不到服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員不能夠直接面對(duì)群眾開展技術(shù)推廣服務(wù)。

2.4服務(wù)能力差

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技人員專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，基層服務(wù)能力弱化；農(nóng)技服務(wù)設(shè)備陳舊、裝備落后、手段單一，基層服務(wù)實(shí)力不強(qiáng)；農(nóng)技推廣機(jī)制不活、被動(dòng)應(yīng)付、缺少創(chuàng)新，基層服務(wù)活力不足；對(duì)基層農(nóng)技推廣服務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展趨向認(rèn)識(shí)不到位，向農(nóng)技推廣服務(wù)傾斜不夠，經(jīng)費(fèi)渠道不穩(wěn)定，實(shí)際保障不到位；多元化農(nóng)技推廣服務(wù)組織發(fā)育滯后，難以適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)農(nóng)技推廣服務(wù)的要求。

2.5服務(wù)無約束

基層農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)農(nóng)技推廣服務(wù)工作自上而下沒有嚴(yán)格的考核、約束機(jī)制，服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)情況、服務(wù)效果沒有形成嚴(yán)格的規(guī)范約束機(jī)制，干和不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，影響了農(nóng)技人員的工作熱情。

3發(fā)展對(duì)策

3.1加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍的管理

科學(xué)界定農(nóng)村人才隊(duì)伍的范圍，掌握農(nóng)村人才隊(duì)伍現(xiàn)實(shí)情況，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的培養(yǎng)規(guī)劃。

3.2強(qiáng)化農(nóng)村人才隊(duì)伍的培養(yǎng)

配套制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)支持政策，將農(nóng)村人才培養(yǎng)納入發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程大局統(tǒng)籌安排。

3.3加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系的建設(shè)

基層農(nóng)技推廣專業(yè)技術(shù)人才是農(nóng)村人才隊(duì)伍的重要組成部分。加快基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)，是建設(shè)農(nóng)村人才隊(duì)伍的重要舉措和現(xiàn)實(shí)需要。主要從以下幾個(gè)方面入手：

3.3.1改革現(xiàn)有管理體制。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，科學(xué)設(shè)置縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，使其能夠承擔(dān)起關(guān)鍵農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣，動(dòng)植物病蟲害及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治以及農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)教育服務(wù)等公益性職能。市、縣區(qū)兩級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)支撐，達(dá)到服務(wù)資源的共享，實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)科技信息服務(wù)的窗口前移，拉近與基層技術(shù)人員、農(nóng)民群眾、基層政府的距離。

3.3.2改革創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。依托信息化平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，建立新型的上下對(duì)應(yīng)、平行運(yùn)行的辦法和制度，強(qiáng)化調(diào)度和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的便捷、通暢、有效。引入基層農(nóng)技人員競(jìng)爭(zhēng)流動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才的有序、規(guī)范、合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。正確引導(dǎo)企業(yè)和中介組織參與基層經(jīng)營(yíng)性推廣服務(wù)實(shí)體的基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

3.3.3搭建信息服務(wù)平臺(tái)。建立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)能力。以擴(kuò)展平臺(tái)、延伸網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，推廣利用電視、電話、電腦3種信息載體的“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式，推動(dòng)基層農(nóng)技服務(wù)手段、方式的根本性轉(zhuǎn)變。

3.3.4提高人員整體素質(zhì)。建立經(jīng)常性的培訓(xùn)教育制度，加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)技人員的培訓(xùn)。有計(jì)劃、有目的地搞好鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下農(nóng)技人員的崗位輪訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)。鼓勵(lì)和支持基層農(nóng)技人員承擔(dān)農(nóng)業(yè)科研、示范項(xiàng)目，創(chuàng)建基地和發(fā)展各種類型的專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織或服務(wù)協(xié)會(huì)，提高他們的實(shí)踐能力。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)基地、示范園區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)村等著力培養(yǎng)一批科技推廣實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干。

3.3.5發(fā)展社會(huì)化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。通過政策、資金、技術(shù)扶持，引導(dǎo)農(nóng)民按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求成立農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，開展自主服務(wù)。引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、科技信息服務(wù)組織，圍繞生產(chǎn)基地和農(nóng)戶開展技術(shù)推廣、信息服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的管理、指導(dǎo)，延伸公益性服務(wù)。

第四篇：中國(guó)綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀及前景

中國(guó)綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀及前景

綠色食品的概念是1989年提出來的，而正式啟動(dòng)這項(xiàng)工作則是1990年。起初提出發(fā)展綠色食品的目的，簡(jiǎn)單地說有兩個(gè)，一個(gè)是生產(chǎn)綠色食品，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，一個(gè)是通過消費(fèi)綠色食品，保障消費(fèi)者的身體健康。中心就是＂以人為本＂，落腳點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

10年來，我們遵循可持續(xù)發(fā)展原則，借鑒國(guó)際相關(guān)行業(yè)做法，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，創(chuàng)造了一個(gè)概念、開辟了一個(gè)領(lǐng)域，形成了一個(gè)模式。即創(chuàng)造了一個(gè)既有追求保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高食品安全性的深刻內(nèi)涵，又容易被全社會(huì)和廣大消費(fèi)者接受的形象概念；開辟了一個(gè)農(nóng)業(yè)可持續(xù)和生產(chǎn)無污染、安全、優(yōu)質(zhì)食品的新領(lǐng)域；形成一個(gè)以＂標(biāo)準(zhǔn)體系 質(zhì)量認(rèn)證 標(biāo)志管理＂為主線的運(yùn)行模式，探索了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貿(mào)易的新途徑。目前，中國(guó)綠色食品發(fā)展中心已在全國(guó)30個(gè)省區(qū)和直轄市委托了38個(gè)管理機(jī)構(gòu)、9個(gè)部級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、56個(gè)省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、形成了覆蓋全國(guó)的綠色食品認(rèn)證管理、監(jiān)測(cè)服務(wù)工作系統(tǒng)。逐步建立了涵蓋產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、專用生產(chǎn)資料等環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系框架，制訂了一批綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，頒布了《綠色食品標(biāo)志管理辦法》。中心在國(guó)家工商行政管理局登記注冊(cè)了我國(guó)第一例證明商標(biāo) 綠色食品標(biāo)志商標(biāo)，并將此商標(biāo)在日本、香港等國(guó)家和地區(qū)成功注冊(cè)。

綠色食品是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，綠色食品的開發(fā)，其效果最終要通過市場(chǎng)來檢驗(yàn)，其進(jìn)一步發(fā)展也需要市場(chǎng)的力量來推動(dòng)，90年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，在消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)了兩個(gè)積極變化，一是對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求越來越高。近幾年來我國(guó)一些地區(qū)的城市市區(qū)陸續(xù)建立了生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、綠色農(nóng)莊、觀光農(nóng)場(chǎng)等類型的示范基地，這說明人們崇尚自然、追求健康的意識(shí)越來越強(qiáng)。二是對(duì)食品的質(zhì)量和安全性要求越來越高。近年來，在我國(guó)一些大中城市的超市、食品店，綠色食品產(chǎn)品以其過硬的質(zhì)量、鮮明的特色深受廣大市民的歡迎，部分綠色食品產(chǎn)品還出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象。

90年代初期，在綠色食品推出不久，我們就曾預(yù)言：21世紀(jì)的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)，21世紀(jì)的主導(dǎo)食品是綠色食品。在世紀(jì)交替的時(shí)候看來，我們當(dāng)初的判斷是正確的，綠色食品事業(yè)10年發(fā)展取得的成效和產(chǎn)生的影響已印證了這一點(diǎn)，而且通過這10年的實(shí)踐探索，我們不僅進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了發(fā)展綠色食品事業(yè)的重要意義和積極作用，而且看到了這項(xiàng)事業(yè)美好的發(fā)展前景。

綠色食品事業(yè)在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生廣泛而深刻的影響，其所倡導(dǎo)的生產(chǎn)和消費(fèi)觀念、食品安全意識(shí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)品牌已被廣大的農(nóng)戶，生產(chǎn)加工企業(yè)和消費(fèi)者接受。在中國(guó)，綠色食品已成為優(yōu)質(zhì)安全食品的代名詞，市場(chǎng)覆蓋面日益擴(kuò)大，市場(chǎng)占有率越來越高，中國(guó)綠色食品事業(yè)在國(guó)際社會(huì)也產(chǎn)生了積極的影響。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)、有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)國(guó)際聯(lián)盟、世界持續(xù)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等國(guó)際組織充分肯定了中國(guó)的綠色食品事業(yè)，＂中國(guó)綠色食品工程＂被譽(yù)為全球可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展20個(gè)最成功的模式之一。

第五篇：中國(guó)游艇業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景

中國(guó)游艇業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景分析

“未來幾年，中國(guó)游艇購(gòu)買群體，一是游艇俱樂部或者房地產(chǎn)商、濱水企業(yè)，估計(jì)今后5-10年中國(guó)企業(yè)類的購(gòu)買量有5 萬艘左右；二是中產(chǎn)以上階層個(gè)人的購(gòu)買，這個(gè)基礎(chǔ)群體在中國(guó)是 50萬人，如果有10% 購(gòu)買，就是5萬艘.可以說，今后5-10 年間有10 萬艘游艇的采購(gòu)量，按平均每艘 50-100萬元算，將是500-1000 億元人民幣的市場(chǎng)?！?中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)郵輪游艇分會(huì)在2010年8月28 日公開的一份報(bào)告中這樣描繪中國(guó)游艇業(yè)未來市場(chǎng)。據(jù)中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)郵輪游艇分會(huì)（CCYIA）調(diào)查，從全球看，游艇消費(fèi)市場(chǎng)是多元化的，游艇的價(jià)格從一二十萬元人民幣到幾億幾十億元不等，既有貴族富豪專屬的超級(jí)游艇，但更多的是白領(lǐng)階層、中產(chǎn)階層買得起的帆船、釣魚艇、快艇、休閑艇。北美占世界游艇市場(chǎng)份額的55.9%，大多數(shù)游艇銷售單價(jià)在1.5-5 萬美元之間，豪華游艇的銷量只占2.5%；占世界游艇市場(chǎng)份額38.4% 的歐洲市場(chǎng)，出售的游艇較為大型和豪華，但平均單價(jià)也只有115234 美元，約合80萬元人民幣。目前，歐美游艇價(jià)格已經(jīng)進(jìn)一步滑落。美國(guó)共有1700萬游艇用戶，其中70%是帆船，80% 是5萬美元以下的中小游艇，前幾年美國(guó)市場(chǎng)出售的游艇平均單價(jià)為27639 美元，約合不到20萬元人民幣；歐洲84%的游艇也是幾萬歐元的中小游艇（帆船）。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，中產(chǎn)家庭的出現(xiàn)和壯大，社會(huì)將逐漸步入所謂“后汽車時(shí)代 ”。中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)郵輪游艇分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)鄭煒航認(rèn)為，如果能夠及時(shí)出臺(tái)游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，我國(guó)的游艇經(jīng)濟(jì)將會(huì)得到快速發(fā)展，成為中國(guó)下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)力的前端，占領(lǐng)中國(guó)下一個(gè)消費(fèi)的制高點(diǎn)，從而帶動(dòng)中國(guó)城市化和增加就業(yè)機(jī)會(huì)，為我國(guó)建設(shè)綠色的可持續(xù)發(fā)展的和諧社會(huì)提供有力的支撐。

一 中國(guó)游艇業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1，游艇制造業(yè)

目前，中國(guó)有374 家玻璃鋼船廠，年銷售額1000萬元以上的企業(yè)30余家，其中320家主要生產(chǎn)工作用艇和零配件，50家左右以生產(chǎn)整體游艇為主，產(chǎn)品80%-90%出口，出口額從2006 年的 1.8億美元，升至2007 年的2.2 億美元，2008 年已達(dá)到2.6 億美元，2009 年出口銷售收入1.7 億美元，中國(guó)制造的游艇已出口到70 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。過去的五年是中國(guó)游艇制造行業(yè)發(fā)展最為迅猛的時(shí)期，中國(guó)整體游艇生產(chǎn)能力已躋身全球十強(qiáng)，其中超級(jí)游艇的制造能力已位列全球第六。

中國(guó)出口游艇類型主要集中在中小型游艇，規(guī)格主要在24-48 英尺（7.3-14.6 米）之間，超過50英尺（15米）的游艇銷量也在逐漸增長(zhǎng)。雖然這些游艇制造商的游艇制造水平與國(guó)際水平有較大差距，但由于勞動(dòng)力成本低廉，中國(guó)制造的中小型游艇價(jià)格與歐美國(guó)家相比便宜20%-30%，這使得中國(guó)游艇在國(guó)際上非常具有競(jìng)爭(zhēng)力。

2009年全國(guó)進(jìn)口游艇1109艘,同比下降41.8%;進(jìn)口總額3943萬美元,同比下降21.1%。2，游艇消費(fèi)業(yè)

據(jù)CCYIA 統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)內(nèi)地已建成、在建和已經(jīng)規(guī)劃的游艇俱樂部有99 家（其中建成和在建53 家，已經(jīng)規(guī)劃的46 家），香港有規(guī)模的游艇俱樂部12 家；全國(guó)有游艇進(jìn)出口企業(yè)488。全國(guó)大小游艇保有量1000-1200艘，但為了避免繳納10% 的私人游艇特別消費(fèi)稅，大部分以公司名義購(gòu)買，部分以游船、漁船、工作艇名義登記注冊(cè)，個(gè)別游艇在香港登記注冊(cè)（國(guó)家海事局2008年7 月公布的私人游艇為102 艘）。鄭煒航秘書長(zhǎng)介紹，我國(guó)景觀水系資源的開發(fā)將成為旅游市場(chǎng)的一個(gè)新亮點(diǎn)，各地政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到由游艇帶來的水系資源休閑市場(chǎng)的需求巨大，有16 個(gè)省市已 經(jīng)推出或正在制定與游艇產(chǎn)業(yè)相關(guān)的水上景觀開發(fā)項(xiàng)目；一批游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方政策已經(jīng)出臺(tái)；一批現(xiàn)代化功能齊全的游艇俱樂部正在規(guī)劃、建設(shè)中。這些計(jì)劃的實(shí)施都預(yù)示著中國(guó)私人游艇發(fā)展的樂觀前景。2009年中國(guó)游艇內(nèi)需市場(chǎng)好于以往任何一年：以往主要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的游艇廠商（含觀光艇、公務(wù)艇）訂單多于往年；而不做內(nèi)銷的幾家大廠則在內(nèi)銷方面實(shí)現(xiàn)了零的突破，開始把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)放在重要位置；國(guó)外游艇大牌也提高了在中國(guó)的銷售份額。這一趨勢(shì)在2010年繼續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)，臺(tái)灣游艇業(yè)在ECFA（兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議）即將簽署的利好信息下，也在積極準(zhǔn)備進(jìn)軍大陸游艇市場(chǎng)。

2010年 3月19 日，2010 博鰲＆?？谟瓮д搲诤Ｄ鲜『？谑惺⒋箝_幕。作為中國(guó)游艇新興產(chǎn)業(yè)的盛會(huì)，世界游艇組織領(lǐng)袖、全國(guó)游艇發(fā)展專家指導(dǎo)委員會(huì)成員、國(guó)內(nèi)沿海城市代表團(tuán)、國(guó)內(nèi)外游艇俱樂部、游艇制造企業(yè)、游艇經(jīng)銷企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及國(guó)內(nèi)外知名傳媒記者超過1000 人出席，盛況空前，影響巨大。由全國(guó)游艇發(fā)展專家指導(dǎo)委員會(huì)（NCCYE）和中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)郵輪游艇分會(huì)（CCYIA）共同發(fā)起的全國(guó)游艇俱樂部協(xié)作聯(lián)盟3月18 日成立，20 家國(guó)內(nèi)知名游艇俱樂部和制造商加盟；中國(guó)游艇六大社團(tuán)組織聯(lián)合發(fā)表了《 中國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展（?？冢┬浴?。這次大會(huì)被稱為中國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的里程碑，意味著中國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)從制造業(yè)向消費(fèi)業(yè)轉(zhuǎn)移。

二 中國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景分析

1,2009年12月1日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《 關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，首次提出把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，并作為新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加以培育扶持國(guó)務(wù)院還首次提出，（1）要培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，支持有條件的地區(qū)發(fā)展郵輪 游艇等新興旅游業(yè)；（2）把郵輪游艇等旅游裝備制造業(yè)納入國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄；（3）積極支持利用荒灘、邊遠(yuǎn)海島等開發(fā)旅游項(xiàng)目。國(guó)務(wù)院《 關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》 的正式出臺(tái)，給處于起步階段的我國(guó)游艇新興產(chǎn)業(yè)帶來極大的發(fā)展機(jī)遇與契機(jī)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)的新一輪發(fā)展具有極其重要的意義。

2，2006年底成立中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)郵輪游艇分會(huì)，特別是2008年10月成立全國(guó)游艇發(fā)展專家指導(dǎo)委員會(huì)（由中央八大部門現(xiàn)職司局長(zhǎng)、處長(zhǎng)29 人組成）以來，游艇經(jīng)濟(jì)經(jīng)過近兩三年的積極推動(dòng)，從悄無聲息的發(fā)展，開始浮出水面，開始引起國(guó)家的關(guān)注和重視。未來幾年，游艇將成為中國(guó)一項(xiàng)可以廣泛普及的蓬勃發(fā)展的有品位的水上休閑生活和運(yùn)動(dòng)。

3，我國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó)，擁有九萬個(gè)湖泊、六千五百個(gè)島嶼、一萬八千公里海岸線，具備游艇消費(fèi)的自然地理?xiàng)l件。但是，由于我國(guó)的生活水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相差懸殊，消費(fèi)游艇的檔次也相差懸殊。在西方國(guó)家作為中、低檔次的游艇，對(duì)中國(guó)消費(fèi)者而言就是高檔、豪華游艇。

中國(guó)的中等收入階層家庭 6年后將達(dá) 1億個(gè)，戶均擁有資產(chǎn)62 萬元人民幣。這1 億個(gè)中產(chǎn)階層家庭就是潛力巨大的游艇消費(fèi)市場(chǎng)。最近中國(guó)社會(huì)科學(xué)院有關(guān)報(bào)告也指出，中國(guó)現(xiàn)階段中產(chǎn)階層占就業(yè)人口15%，并將以每年1% 的速度增長(zhǎng)。在今后3-5 年里，游艇休閑、運(yùn)動(dòng)將成為人們娛樂生活的重要選擇，游艇海上運(yùn)動(dòng)將成為海洋旅游、個(gè)性消費(fèi)和追求品位的新亮點(diǎn)。

中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)郵輪游艇分會(huì)（CCYIA）和全國(guó)游艇俱樂部協(xié)作聯(lián)盟（CYCA）調(diào)查后認(rèn)為，游艇最大的消費(fèi)群體是中等收入群體，價(jià)格在人民幣50-100 萬元左右的釣魚艇、帆船等中低檔游艇將最受歡迎，中低檔游艇既可以作為海上運(yùn)動(dòng)、游樂、商務(wù)活動(dòng)和社交的工具，也可以用來載客經(jīng)營(yíng)；中高收入階層及一般機(jī)構(gòu)和企業(yè)都能夠承擔(dān)其價(jià)格和費(fèi)用，而這類消費(fèi)群體是今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期游艇的主力消費(fèi)群體。

2011-9-23