第一篇：學(xué)習(xí)“六觀”文件,促進(jìn)偵查監(jiān)督工作

學(xué)習(xí)“六觀”文件，促進(jìn)偵查監(jiān)督工作

[內(nèi)容摘要] 曹建明檢察長(zhǎng)在“十三檢”會(huì)議報(bào)告中把思想觀念問(wèn)題擺在突出重要的位置加以闡述，系統(tǒng)地提出了大局觀、核心價(jià)值觀、執(zhí)法觀、業(yè)績(jī)觀、權(quán)力觀和發(fā)展觀等“六觀”?！傲^”是科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法治理念在檢察工作中的必然要求和具體體現(xiàn)，也是檢察工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)升華和創(chuàng)新發(fā)展。因此，在學(xué)習(xí)貫徹“十三檢”會(huì)議精神中，要把“六觀”作為重中之重加以學(xué)習(xí)貫徹。

[關(guān)鍵詞]六觀大局觀核心價(jià)值觀業(yè)績(jī)觀權(quán)利觀發(fā)展觀偵查監(jiān)督

一、分析形勢(shì)，認(rèn)清“六觀”提出的時(shí)代背景。

“十二五”時(shí)期是我國(guó)發(fā)展仍可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是進(jìn)一步推動(dòng)檢察事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重要機(jī)遇期。在世界和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流中，我國(guó)綜合國(guó)力不斷提升，各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，發(fā)展長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變。十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，描繪了未來(lái)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確提出全面推進(jìn)法制建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。特別是胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話，突出強(qiáng)調(diào)全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。這些都為檢察工作發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件和環(huán)境。

同時(shí)，十二五時(shí)期世情國(guó)情黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，面臨許多前所未有的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。

一是一些國(guó)家對(duì)我快速發(fā)展的疑慮和焦慮明顯增強(qiáng)，一些鄰國(guó)對(duì)我戒備心理上升。國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力以意識(shí)形態(tài)為切入點(diǎn)，加緊對(duì)我實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略，極力推銷(xiāo)西方價(jià)值觀，企圖動(dòng)搖馬克思主義的指導(dǎo)地位；他們加大對(duì)民族分裂勢(shì)力的扶持力度，精心策劃一系列危害我國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定的破壞活動(dòng)；他們極力插手利用我熱點(diǎn)問(wèn)題，攻擊我政治制度和司法制度，煽動(dòng)群眾與黨和政府對(duì)立。

二是當(dāng)前我國(guó)仍處于刑事犯罪高發(fā)期和社會(huì)矛盾凸顯期。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)脆弱、不平衡性明顯，涉及我國(guó)的經(jīng)濟(jì)類(lèi)突發(fā)事件可能多發(fā)；

三是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨不少長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和問(wèn)題；隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)關(guān)系、利益調(diào)整帶來(lái)新的深刻變化，可能產(chǎn)生新的社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素；

四是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)艱巨，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，特別是權(quán)力集中部門(mén)和崗位腐敗案件依然多發(fā)，犯罪行為日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化，職務(wù)犯罪日益成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素；

五是隨著中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的問(wèn)題顯得更為突出、更加緊迫。與此同時(shí)，人民群眾的民主意識(shí)、法治意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)，整個(gè)社會(huì)環(huán)境日益開(kāi)放、高度透明，執(zhí)法敏感性明顯加強(qiáng)。

“十二五”時(shí)期檢察工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，以強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為總要求，以執(zhí)法辦案為中心，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)檢察事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃綱要、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出新貢獻(xiàn)。

結(jié)合“十二五”時(shí)期檢察工作的總體思路和當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，曹建明檢察長(zhǎng)在“十三檢”會(huì)議報(bào)告中把思想觀念問(wèn)題擺在突出重要的位置加以闡述，系統(tǒng)地提出了大局觀、核心價(jià)值觀、執(zhí)法觀、業(yè)績(jī)觀、權(quán)力觀和發(fā)展觀等“六觀”。

三、檢察工作中存在與“六觀”不符的行為。

當(dāng)前檢察工作存在不少與新形勢(shì)新任務(wù)新要求不符合、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題：

一是有的檢察機(jī)關(guān)和檢察人員執(zhí)法思想存在偏差，服務(wù)大局、執(zhí)法為民等意識(shí)不強(qiáng)，一些陳舊觀念和執(zhí)法陋習(xí)根深蒂固，理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的理念還沒(méi)有切實(shí)踐行。

二是檢察職能作用發(fā)揮還不夠充分有效，有的法律監(jiān)督工作長(zhǎng)期比較薄弱。一些地方執(zhí)法辦案的數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、安全不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不愿辦案、就案辦案、辦案下指標(biāo)、機(jī)械執(zhí)法、不善于化解矛盾、不注重執(zhí)法效果的問(wèn)題不同程度存在。

三是仍有一些同志對(duì)加強(qiáng)自身監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不足，有的有埋怨抵觸情緒，對(duì)自身監(jiān)督放松，甚至放任放縱違法違紀(jì)。越權(quán)辦案，受利益驅(qū)動(dòng)辦案，不嚴(yán)格按照規(guī)定程序執(zhí)法辦案，清理違法違規(guī)扣押凍結(jié)款物案件不自覺(jué)，特權(quán)思想、霸道作風(fēng)、以權(quán)謀私、以案謀私等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

四是檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。檢察人員思想政治素質(zhì)、法律監(jiān)督能力、群眾工作能力有待提高。隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化程度不高，高層次人才相對(duì)缺乏。

五是制約檢察工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，檢察機(jī)關(guān)組織體系、領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機(jī)制還不健全，職權(quán)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，法律監(jiān)督的范圍、措施程序有待進(jìn)一步完善，深化檢察體制和工作機(jī)制改革還要攻堅(jiān)克難。

六是基層基礎(chǔ)工作仍需加強(qiáng)。基層檢察院建設(shè)發(fā)展不平衡，東西部之間、發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)之間發(fā)展水平差距較大，檢務(wù)保障不足等問(wèn)題在一些地方比較突出。檢察工作科技含量特別是信息化應(yīng)用水平還不高。

三、切實(shí)結(jié)合“六觀”標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)檢察工作。

大局觀方面，要正確認(rèn)識(shí)和把握偵監(jiān)工作與大局的關(guān)系。偵監(jiān)人員必須要關(guān)心大局、服從大局，自覺(jué)把偵監(jiān)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃和推進(jìn)，把每一起案件、每一項(xiàng)工作都放在大局中去考量，切實(shí)做到執(zhí)法想到穩(wěn)定、辦案考慮發(fā)展。同時(shí)杜絕執(zhí)法辦案中片面理解“為大局服務(wù)”的現(xiàn)象，防止為了“維穩(wěn)”需要將不構(gòu)成犯罪的當(dāng)作犯罪批捕，超越法律底線去搞所謂的“服務(wù)”。

核心價(jià)值觀方面，要正確認(rèn)識(shí)和把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法為民與嚴(yán)格依法辦案的關(guān)系。既要防止只講嚴(yán)格依法辦案，不講黨的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法為民，只講法律效果，不講政治效果和社會(huì)效果，又要防止只講黨的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法為民，不講嚴(yán)格依法辦案，或者違反法治原則去追求所謂的“政治效果”和“社會(huì)效果”。

執(zhí)法觀方面，要正確認(rèn)識(shí)和把握公正、理性、平和與打擊、追訴的關(guān)系。公正是司法的核心價(jià)值，理性、平和則是公正和司法文明的必要條件。理性、平和是公平正義的必然要求，偵監(jiān)屬性的必然要求。公正、理性、平和與打擊、追訴犯罪是一致的，它們相輔相成，不可或缺。要正確認(rèn)識(shí)和把握公正、理性、平和與打擊、追訴犯罪的關(guān)系，既要防止重打擊輕保護(hù)、重配合輕監(jiān)督，又要防止片面理解公正、理性、平和的內(nèi)涵和要求，放松打擊、追訴犯罪的職責(zé)。

業(yè)績(jī)觀方面，要正確認(rèn)識(shí)和把握辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、安全之間的關(guān)系。數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、安全是相互聯(lián)系的辯證統(tǒng)一體，我們必須從偵監(jiān)工作的客觀規(guī)律出發(fā)，全面客觀考量偵監(jiān)工作實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、安全的有機(jī)統(tǒng)一，防止顧此失彼。權(quán)力觀方面，要正確認(rèn)識(shí)和把握強(qiáng)化法律監(jiān)督與強(qiáng)化自身監(jiān)督的關(guān)系。偵監(jiān)部門(mén)承擔(dān)著法律監(jiān)督職責(zé)，如果自身不斷出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，法律監(jiān)督的公信力和效果就會(huì)大打折扣。因此，必須不斷提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格要求自己，樹(shù)立正確的權(quán)力觀，堅(jiān)持職權(quán)法定、濫用必究；自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，虛心接受意見(jiàn)，強(qiáng)化自身監(jiān)督。

發(fā)展觀方面，要正確認(rèn)識(shí)和把握偵監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的關(guān)系。服

務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展是相互聯(lián)系、相輔相成的辯證統(tǒng)一體。偵監(jiān)干警要正確認(rèn)識(shí)和把握這兩者之間的關(guān)系，牢固樹(shù)立正確的發(fā)展觀。

“六觀”要求檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持貫徹檢察工作總要求，努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，揭示了檢察工作的立身之本、發(fā)展之基和根本保證，明確了加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作的努力方向。偵查監(jiān)督干警要有強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，要認(rèn)識(shí)到不受監(jiān)督的權(quán)利必然會(huì)導(dǎo)致濫用，作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，正人先正己，只有切實(shí)做到自身正、自身硬、自身凈，才能有效的監(jiān)督別人。

四、學(xué)習(xí)、落實(shí)“六觀”需要采取的幾項(xiàng)措施

以“六觀”武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期偵查監(jiān)督工作的突出任務(wù)。各級(jí)偵查監(jiān)督部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)牢固樹(shù)立、認(rèn)真落實(shí)“六觀”的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)“六觀”的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，完善工作機(jī)制，不斷提高偵查監(jiān)督工作科學(xué)化水平。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，深化對(duì)“六觀”的理解

要深刻理解、牢固樹(shù)立、認(rèn)真落實(shí)“六觀”，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)。要組織全體偵查監(jiān)督人員重溫科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法治理念，深入學(xué)習(xí)“六觀”，通過(guò)學(xué)習(xí)，不僅要知其然，還要知其所以然；不僅要理解“六觀”的豐富內(nèi)涵，還要掌握其精神實(shí)質(zhì)，不僅要武裝頭腦，還要指導(dǎo)工作；不僅要查找本地不符合“六觀”的表現(xiàn)，還要提出整改和落實(shí)“六觀”的措施。這次會(huì)議后，各個(gè)檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)都要聯(lián)系本地偵查監(jiān)督部門(mén)思想工作實(shí)際，組織開(kāi)展對(duì)“六觀”的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，將學(xué)習(xí)“六觀”作為 “發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，采取重點(diǎn)準(zhǔn)備與普遍發(fā)言相結(jié)合的方式，相互學(xué)習(xí)、共同提高，使“六觀”真正植根于每一位偵查監(jiān)督人員內(nèi)心，轉(zhuǎn)化為偵查監(jiān)督人員的職業(yè)群體意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)“六觀”學(xué)習(xí)交流情況的宣傳報(bào)道，增強(qiáng)學(xué)習(xí)交流的效果。

（二）掌握正確的思想方法，提升落實(shí)“六觀”的實(shí)效

深刻理解、牢固樹(shù)立、認(rèn)真落實(shí)“六觀”，掌握科學(xué)的思想方法是關(guān)鍵，其中最重要的是要掌握馬克思主義唯物辯證法。

一要堅(jiān)持客觀，防止主觀。就辦案來(lái)說(shuō)，任何案件都是已經(jīng)發(fā)生了的客觀存在，不隨人們的主觀意志而轉(zhuǎn)移。執(zhí)法辦案的目的是要還原案件本來(lái)面目，從而對(duì)案件作出客觀公正的處理。這就要求偵查監(jiān)督人員重事實(shí)、重證據(jù)，站在客觀公正的立場(chǎng)上，從案件的客觀實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真審查、甄別證據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)和性質(zhì)，正確揭示案件的真相和本質(zhì)，而絕不能先入為主、主觀先驗(yàn)。就“六觀”來(lái)說(shuō)，比如其中的理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法觀，其理論依據(jù)之一，就是案件的客觀性；其目的之一，也是為了指導(dǎo)我們堅(jiān)持客觀立場(chǎng)，辦準(zhǔn)辦好案件，實(shí)現(xiàn)司法公正。因此，堅(jiān)持客觀的思想方法，也有助于我們深刻理解、牢固樹(shù)立、認(rèn)真落實(shí)包括理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法觀在內(nèi)的“六觀”。

二要堅(jiān)持全面，防止片面。偵查監(jiān)督工作由不同的部分組成，它既包括審查批捕也包括訴訟監(jiān)督，既包括業(yè)務(wù)工作也包括隊(duì)伍建設(shè)和科技裝備建設(shè)，而每一組成部分又各有不同方面，需要我們?nèi)婊I劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。這就需要我們對(duì)案件作全面的分析評(píng)斷，關(guān)注其所有方面，如果稍有疏漏，就有可能陷入片面，得出錯(cuò)誤結(jié)論。就“六觀”來(lái)說(shuō)，它們是相互聯(lián)系的一個(gè)整體；在每一個(gè)“觀”中，又都有豐富的內(nèi)容，如業(yè)績(jī)觀中的五個(gè)要素，也構(gòu)成不可或缺的一個(gè)整體。這同樣需要堅(jiān)持辯證思維，防止以偏概全。

三要堅(jiān)持聯(lián)系，防止孤立。事物是普遍聯(lián)系的，離開(kāi)同其他事物的聯(lián)系而絕對(duì)孤立存在的事物是沒(méi)有的。必須用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)分析問(wèn)題、處理事情。特別是要看到，案件不是孤立的，它是社會(huì)矛盾的產(chǎn)物，與罪犯本身及其所處的社會(huì)環(huán)境等方面相關(guān)；案件辦了之后，又會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的影響。因此，執(zhí)法辦案時(shí)，必須始終高度關(guān)注案件發(fā)生的社會(huì)背景和社會(huì)各界的反映等情況，防止孤立辦案、就案辦案，努力做到“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一。

四要堅(jiān)持發(fā)展，防止靜止。一切事物都是運(yùn)動(dòng)、變化、發(fā)展的。發(fā)展推動(dòng)進(jìn)步，靜止導(dǎo)致落

后。偵查監(jiān)督工作面臨的形勢(shì)在變，社會(huì)對(duì)我們的要求也在變，因循守舊、固步自封、企圖以不變應(yīng)萬(wàn)變是不可能的。這就要求我們必須用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，在思想觀念、業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)、科技裝備建設(shè)、偵查監(jiān)督理論等方面都與時(shí)俱進(jìn)。這就需要我們不斷地除舊布新，堅(jiān)決拋棄那些不符合形勢(shì)和時(shí)代要求（包括不符合中國(guó)國(guó)情）的思想觀念和工作方式方法，代之以符合科學(xué)發(fā)展觀和形勢(shì)、時(shí)代要求的思想觀念和工作方式方法。

（三）完善自身監(jiān)督制約機(jī)制。

一要探索批捕案件審查報(bào)告改革。要將有關(guān)方面意見(jiàn)如實(shí)寫(xiě)入審查報(bào)告，以便兼聽(tīng)則明，正確決策；提倡將有關(guān)人員說(shuō)情以及承辦人如何處置的情況寫(xiě)入審查報(bào)告，以加強(qiáng)對(duì)承辦人的監(jiān)督和保護(hù)；提倡把領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件的指示意見(jiàn)通過(guò)制作部門(mén)記錄或備忘錄，經(jīng)偵查監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人審核簽字后存入內(nèi)卷，以便事后檢查、明確責(zé)任。

二要強(qiáng)化釋法說(shuō)理。落實(shí)高檢院制定的關(guān)于檢察法律文書(shū)說(shuō)理的意見(jiàn)，積極開(kāi)展不批捕、對(duì)偵查部門(mén)啟動(dòng)或不啟動(dòng)監(jiān)督糾正程序等決定的答疑說(shuō)理，并逐步擴(kuò)大說(shuō)理的范圍，依法釋疑解惑，強(qiáng)化自身監(jiān)督。

三要堅(jiān)持案件檢查和案件剖析制度。對(duì)捕后撤案、不起訴、判無(wú)罪、經(jīng)復(fù)議復(fù)核改變?cè)慌稕Q定等案件進(jìn)行定期檢查，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正政策把握上存在的問(wèn)題。對(duì)其中捕后撤案、不起訴、判無(wú)罪，案件處理后當(dāng)事人不服處理結(jié)果而有理上訪、網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)注以及人民群眾反映強(qiáng)烈的典型案件，要堅(jiān)持“一案一剖析”，通過(guò)剖析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的對(duì)策。

四要完善對(duì)媒體監(jiān)督的運(yùn)用、應(yīng)對(duì)機(jī)制，虛心接受正確意見(jiàn)，及時(shí)回應(yīng)輿論關(guān)切，堅(jiān)持依法獨(dú)立履職，并把媒體監(jiān)督的外力內(nèi)化為公正執(zhí)法、一心為民、清廉自持、嚴(yán)格自律的自覺(jué)行動(dòng)。

五要完善違紀(jì)違法行為查處機(jī)制。對(duì)違紀(jì)違法，特別是濫用偵查監(jiān)督權(quán)、以案謀私、貪贓枉法、嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益的行為，要發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，絕不姑息遷就，更不袒護(hù)包庇。特別要完善重大違紀(jì)違法案件剖析和通報(bào)制度，加大預(yù)防偵查監(jiān)督人員違紀(jì)違法工作力度。

“六觀”是科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法治理念在檢察工作中的必然要求和具體體現(xiàn)，也是檢察工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)升華和創(chuàng)新發(fā)展。檢察干警只有切實(shí)學(xué)習(xí)、落實(shí)“六觀”，才能適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展需要，才能更好地維護(hù)社會(huì)主義法制理念，推進(jìn)我國(guó)司法進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

第二篇：人民檢察院偵查監(jiān)督工作流程

人民檢察院偵查監(jiān)督工作流程

為進(jìn)一步規(guī)范偵查監(jiān)督工作，加強(qiáng)審查逮捕案件管理，強(qiáng)化偵查監(jiān)督部門(mén)的法律監(jiān)督職能，加大立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督工作力度，保證準(zhǔn)確、公正、及時(shí)地打擊犯罪，防止冤、假、錯(cuò)案，維護(hù)訴訟參與人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等法律和文件規(guī)定，并結(jié)合工作實(shí)際，制定本工作流程。

審查逮捕工作流程

一、審查逮捕工作受案范圍

（一）同級(jí)公安機(jī)關(guān)（包括國(guó)家安全機(jī)關(guān)，下同）提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件和本院自偵部門(mén)立案?jìng)刹樾枰獩Q定逮捕的案件；

（二）同級(jí)公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議、復(fù)核的不批捕案件。

二、受案審查

人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)受理案件，由內(nèi)勤登記并報(bào)送科（處）長(zhǎng)，科（處）長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人進(jìn)行受案前的審查，查明《提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕意見(jiàn)書(shū)》、案卷材料和證據(jù)是否齊備，是否符合受案標(biāo)準(zhǔn)，不符合條件的，經(jīng)科（處）務(wù)會(huì)研究不予受案。

三、受案標(biāo)準(zhǔn)

（一）符合下列條件的應(yīng)當(dāng)依法受理：

1、案件管轄范圍無(wú)異議。即本縣（市、區(qū)）屬犯罪地或主要犯罪地（市院交辦的除外）。

2、卷宗裝訂整齊，案卷目錄與卷內(nèi)編頁(yè)一致。

3、移送的物品清單與實(shí)物一致。

4、案卷材料齊備：（1）、《提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕意見(jiàn)書(shū)》一式三份，文書(shū)內(nèi)容清晰，文號(hào)齊全。（2）、受案、立案、破案材料齊備。（3）、犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施手續(xù)齊全，犯罪嫌疑人在逃或另案處理的須有辦案說(shuō)明。

(4）、對(duì)于故意傷害、故意殺人等案件應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)勘查、拍照和刑事技術(shù)鑒定材料。（5）、犯罪嫌疑人的自然狀況、家庭、社會(huì)關(guān)系狀況、個(gè)人簡(jiǎn)歷、戶籍證明及其它前科等材料清楚。

（二）卷宗裝訂不整齊、案卷目錄與卷內(nèi)編頁(yè)不一致、移送的物品清單與實(shí)物不一致、案卷材料不齊備等不符合條件的應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充齊備后再行移送。

（三）、有下列情形之一的不予受案：

1、不屬于本案管轄的案件。

2、對(duì)犯罪嫌疑人采取刑事拘留措施超過(guò)法定羈押期限，公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕時(shí)，人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)要求變更強(qiáng)制措施，公安機(jī)關(guān)拒絕變更的。

3、人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)作出不批準(zhǔn)逮捕決定，并通知公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的案件，公安機(jī)關(guān)沒(méi)有補(bǔ)充偵查又重新提請(qǐng)逮捕的。

4、人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)作出不批準(zhǔn)逮捕決定，對(duì)已采取刑事拘留的犯罪嫌疑人，公安機(jī)關(guān)未變更強(qiáng)措施，又重新提請(qǐng)逮捕或要求復(fù)議、復(fù)核的。

5、對(duì)于人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)作出不批準(zhǔn)逮捕決定，公安機(jī)關(guān)超過(guò)法定期限要求復(fù)議、復(fù)核的。

四、辦案人審查

人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)辦理審查逮捕案件應(yīng)當(dāng)指定辦案人員進(jìn)行審查。辦案人員應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)犯罪嫌疑人，審查全部案卷材料，對(duì)主要證據(jù)存有疑問(wèn)的，可以進(jìn)行復(fù)核，詢問(wèn)被害人、證人，審查后制作《審查逮捕案件意見(jiàn)書(shū)》，提出批準(zhǔn)逮捕、不批準(zhǔn)逮捕的意見(jiàn)。

（一）辦案人員復(fù)核證據(jù)在訊問(wèn)犯罪嫌疑人、詢問(wèn)被害人或者證人時(shí)，應(yīng)告知其接受訊（詢）問(wèn)所享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。訊（詢）問(wèn)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并保障犯罪嫌疑人、被害人、證人行使權(quán)利。

1、審查逮捕階段犯罪嫌疑人享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。權(quán)利：（1）獲得法律幫助的權(quán)利；（2）申請(qǐng)回避的權(quán)利；（3）使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利；（4）對(duì)與本案無(wú)關(guān)的訊問(wèn)有拒絕回答的權(quán)利；（5）核對(duì)筆錄的權(quán)利；（6）知曉涉嫌罪名的權(quán)利；（7）知曉鑒定結(jié)論的權(quán)利；（8）對(duì)侵權(quán)提出控告的權(quán)利。義務(wù)：（1）如實(shí)回答的義務(wù)，犯罪嫌疑人對(duì)偵查人員的提問(wèn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答；（2）接受檢察人員的訊問(wèn)，在符合法定條件下承受逮捕強(qiáng)制措施。

2、審查逮捕階段被害人享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。權(quán)利：（1）申請(qǐng)回避的權(quán)利；（2）使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利；（3）核對(duì)筆錄的權(quán)利。義務(wù)：（1）如實(shí)向檢察人員陳述案件事實(shí)的義務(wù)；（2）接受檢察人員對(duì)其進(jìn)行與案件有關(guān)的人身檢（復(fù)）查的義務(wù)。

3、審查逮捕階段證人享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。權(quán)利：（1）安全保障權(quán)；（2）充分陳述權(quán)；（3）核對(duì)筆錄權(quán)；（4）證件知悉權(quán)；（5）侵權(quán)控告權(quán)。義務(wù)：（1）作證的義務(wù)，凡是知道案件情況的人都有作證的義務(wù)；（2）如實(shí)作證的義務(wù)，證人應(yīng)當(dāng)客觀、如實(shí)的提供證據(jù)，不得捏造事實(shí)、偽造證據(jù)進(jìn)行誣告。誣告陷害和有意作偽證或者隱匿罪證應(yīng)負(fù)法律責(zé)任。

偵查監(jiān)督部門(mén)辦理審查逮捕案件不得另行偵查證據(jù)。

（二）人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)辦理審查逮捕案件不再制作閱卷筆錄，辦案人員在閱卷審查和復(fù)核主要證據(jù)的基礎(chǔ)上制作《審查逮捕案件意見(jiàn)書(shū)》，對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)、適用法律進(jìn)行認(rèn)定、分析、說(shuō)明和說(shuō)理，達(dá)到“意見(jiàn)書(shū)在手如同卷宗在手”的效果。

《審查逮捕意見(jiàn)書(shū)》包括下列內(nèi)容：

1、受案和審查過(guò)程；

2、犯罪嫌疑人基本情況；

3、發(fā)案、立案、破案經(jīng)過(guò)；

4、經(jīng)審查認(rèn)定的案件事實(shí)及證據(jù)，包括偵查機(jī)關(guān)或偵查部門(mén)認(rèn)定的案件事實(shí)、經(jīng)審查認(rèn)定的案件事實(shí)及證據(jù)；

5、需要說(shuō)明的問(wèn)題；

6、處理意見(jiàn)。

五、辦案期限

（一）對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人，已被拘留的，應(yīng)當(dāng)在接到《提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)》后的七日以內(nèi)審查完畢；未被拘留的，應(yīng)當(dāng)在接到《提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)》后的十五日以內(nèi)審查完畢，重大、復(fù)雜的案件，不得超過(guò)二十日。

（二）對(duì)本院自偵部門(mén)移送審查逮捕的案件，已被拘留的，應(yīng)當(dāng)在接到《逮捕犯罪嫌疑人意見(jiàn)書(shū)》后的七日以內(nèi)審查完畢；未被拘留的，應(yīng)當(dāng)在接到《逮捕犯罪嫌疑人意見(jiàn)書(shū)》后的十五日以內(nèi)審查完畢，重大、復(fù)雜案件，不得超過(guò)二十日。

（三）對(duì)公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議的不批捕案件應(yīng)當(dāng)在收到《提請(qǐng)復(fù)議書(shū)》和案卷材料后的七日以內(nèi)審查完畢。

（四）對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)核的不批捕案件，應(yīng)當(dāng)在收到《提請(qǐng)復(fù)核意見(jiàn)書(shū)》和案卷材料后的十五日以內(nèi)審查完畢。

六、逮捕標(biāo)準(zhǔn)

人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人，采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，而有逮捕必要的，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)逮捕。

（一）“有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”是指同時(shí)具備下列情形：

1、有證據(jù)證明發(fā)生了犯罪事實(shí)；

2、有證據(jù)證明該犯罪事實(shí)是犯罪嫌疑人實(shí)施的；

3、證明犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪行為的證據(jù)已有查證屬實(shí)的?！胺缸锸聦?shí)”既可以是單一犯罪行為的事實(shí)，也可以是數(shù)個(gè)犯罪行為中任何一個(gè)犯罪行為的事實(shí)。

（二）具有下列情形之一的，為“有逮捕必要”：

1、可能繼續(xù)實(shí)施犯罪行為，危害社會(huì)的；

2、可能毀滅、偽造證據(jù)、干擾證人作證或者串供的；

3、可能自殺或者逃跑的；

4、可能實(shí)施打擊報(bào)復(fù)行為的；

5、可能有礙其他案件偵查的；

6、其他可能發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的情形。對(duì)有組織犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、暴力犯罪和多發(fā)性犯罪等嚴(yán)重危害社會(huì)治安和社會(huì)秩序以及可能有礙偵查的犯罪嫌疑人，一般應(yīng)予逮捕。

（三）對(duì)實(shí)施多個(gè)犯罪行為或者共同犯罪案件的犯罪嫌疑人，符合本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕：

1、有證據(jù)證明有數(shù)罪中的一罪的；

2、有證據(jù)證明有多次犯罪中的一次犯罪的；

3、共同犯罪中，已有證據(jù)證明有犯罪行為的。

（四）對(duì)下列違反取保候?qū)徱?guī)定的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)予以逮捕：

1、企圖自殺、逃跑，逃避偵查、審查起訴的；

2、實(shí)施毀滅、偽造證據(jù)或者串供、干擾證人作證行為，足以影響偵查、審查起訴工作正常進(jìn)行的；

3、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自離開(kāi)所居住的市、縣，造成嚴(yán)重后果，或者兩次未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自離開(kāi)所居住的市、縣的；

4、經(jīng)傳訊不到案，造成嚴(yán)重后果，或者經(jīng)兩次傳訊不到案的。對(duì)在取保候?qū)徠陂g故意實(shí)施新的犯罪行為的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)予以逮捕。

（五）被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人具有下列情形之一的，屬于違反監(jiān)視居住應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定“情節(jié)嚴(yán)重”，應(yīng)當(dāng)予以逮捕：

1、故意實(shí)施新的犯罪行為的；

2、企圖自殺、逃跑，逃避偵查、審查起訴的；

3、實(shí)施毀滅、偽造證據(jù)或者串供、干擾證人作證行為，足以影響偵查、審查起訴工作正常進(jìn)行的；

4、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自離開(kāi)住處或者指定的居所，造成嚴(yán)重后果，或者兩次未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自離開(kāi)住處或者指定的居所的；

5、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自會(huì)見(jiàn)他人，造成嚴(yán)重后果，或者兩次未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自會(huì)見(jiàn)他人的；

6、經(jīng)傳訊不到案，造成嚴(yán)重后果，或者經(jīng)兩次傳訊不到案的。

七、不批準(zhǔn)逮捕案件標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件，人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)經(jīng)審查，認(rèn)為不符合逮捕條件，或者具有刑事訴訟法第十五條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出不批準(zhǔn)逮捕的決定，并說(shuō)明理由。

對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人，如果患有嚴(yán)重疾病，或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女，可以作出不批準(zhǔn)逮捕的決定。

八、報(bào)請(qǐng)人大許可

人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)對(duì)擔(dān)任本級(jí)人民代表大會(huì)代表的犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，填寫(xiě)《報(bào)請(qǐng)?jiān)S可采取強(qiáng)制措施報(bào)告書(shū)》，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)許可。

對(duì)擔(dān)任上級(jí)人民代表大會(huì)代表的犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕，應(yīng)當(dāng)層報(bào)該代表所屬的人民代表大會(huì)同級(jí)的人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)報(bào)請(qǐng)?jiān)S可。

對(duì)擔(dān)任鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表的犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕，由偵查監(jiān)督部門(mén)報(bào)告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)。

對(duì)擔(dān)任兩級(jí)以上的人民代表大會(huì)的犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕，分別依照本條第一、二、三款的規(guī)定報(bào)請(qǐng)?jiān)S可。對(duì)擔(dān)任辦案單位所在省、市、縣（區(qū)）以外的其他地區(qū)人民代表大會(huì)代表的犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕，應(yīng)當(dāng)委托該代表所屬的人民代表大會(huì)同級(jí)的人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)報(bào)請(qǐng)?jiān)S可；擔(dān)任兩級(jí)以上人民代表大會(huì)代表的，應(yīng)當(dāng)分別委托該代表所屬的人民代表大會(huì)同級(jí)的人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)報(bào)請(qǐng)?jiān)S可。

九、案件討論與決定

（一）科（處）長(zhǎng)主持科（處）務(wù)會(huì)討論疑難復(fù)雜或者重特大逮捕案件、不批捕案件、復(fù)議案件、復(fù)核案件；

（二）事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的案件，辦案人提出批準(zhǔn)逮捕意見(jiàn)的，科（處）長(zhǎng)同意后向主管檢察長(zhǎng)匯報(bào)；

（三）案件經(jīng)主管檢察長(zhǎng)決定是否批準(zhǔn)逮捕或者是否提交檢察委員會(huì)討論決定。

科（處）務(wù)會(huì)和檢察委員會(huì)討論案件，應(yīng)當(dāng)制作《討論案件筆錄》。

十、簽批與送達(dá)

人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)作出的批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定,應(yīng)當(dāng)制作《批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)》或者《不批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)》，經(jīng)主管檢察長(zhǎng)簽發(fā)后，加蓋院印，填寫(xiě)《送達(dá)回證》，連同案卷材料、證據(jù)一并送達(dá)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

對(duì)于批準(zhǔn)逮捕的決定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并將執(zhí)行回執(zhí)在執(zhí)行后三日內(nèi)送達(dá)人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)；未能執(zhí)行的，也應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行回執(zhí)送達(dá)人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)，并寫(xiě)明未能執(zhí)行的原因。

人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)不批準(zhǔn)逮捕的，應(yīng)當(dāng)闡明理由，需要補(bǔ)充偵查的，同時(shí)填發(fā)《不予批準(zhǔn)逮捕案件補(bǔ)充偵查提綱》，一并送達(dá)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。對(duì)于不批準(zhǔn)逮捕的決定，公安機(jī)關(guān)在收到《不批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)立即釋放在押的犯罪嫌疑人或者變更強(qiáng)制措施，并將執(zhí)行回執(zhí)在收到不批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)后三日內(nèi)送達(dá)人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)。

如果公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)逮捕不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)予以變更，并將變更的情況及原因在作出變更決定后三日內(nèi)通知人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)。偵查監(jiān)督部門(mén)認(rèn)為變更不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)通知作出變更決定的公安機(jī)關(guān)糾正。

十一、變更與撤銷(xiāo) 對(duì)已作出的批準(zhǔn)逮捕決定發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)逮捕決定，并制作《撤銷(xiāo)強(qiáng)制措施決定書(shū)》和《不批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)》送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

對(duì)已作出的不批準(zhǔn)逮捕決定發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，需要批準(zhǔn)逮捕的，人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作《撤銷(xiāo)不批準(zhǔn)逮捕決定通知書(shū)》和《批準(zhǔn)逮捕決定決定書(shū)》，送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

對(duì)因撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)逮捕決定而釋放的犯罪嫌疑人或者逮捕后公安機(jī)關(guān)變更為取保候?qū)?、監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人又發(fā)現(xiàn)需要逮捕的，人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)重新辦理逮捕手續(xù)。

撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)逮捕決定或者撤銷(xiāo)原不批準(zhǔn)逮捕決定并重新作出批準(zhǔn)逮捕決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，重大案件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定。變更或者撤銷(xiāo)由上級(jí)人民檢察院決定的逮捕措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)?jiān)瓫Q定逮捕的人民檢察院同意。

十二、追捕、復(fù)議、復(fù)核

（一）人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)辦理審查逮捕案件，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)逮捕而公安機(jī)關(guān)未提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人，人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作《應(yīng)當(dāng)逮捕犯罪嫌疑人意見(jiàn)書(shū)》送達(dá)公安機(jī)關(guān)，建議公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為建議正確的，應(yīng)當(dāng)立即提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕，認(rèn)為建議不正確的，應(yīng)當(dāng)將不提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的理由通知偵查監(jiān)督部門(mén)。如果公安機(jī)關(guān)不提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的理由不能成立的，偵查監(jiān)督部門(mén)也可以直接作出逮捕決定，送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

（二）、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的決定有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)在收到不批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)后五日以內(nèi)，向人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)要求復(fù)議。人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)在收到公安機(jī)關(guān)《要求復(fù)議意見(jiàn)書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)另行指派偵查監(jiān)督部門(mén)辦案人員復(fù)議，并在收到提請(qǐng)復(fù)議書(shū)和案卷材料后的七日以內(nèi)作出是否變更的決定，通知公安機(jī)關(guān)。

對(duì)于復(fù)議后維持原不批準(zhǔn)逮捕決定的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)制作《復(fù)議決定書(shū)》，連同案卷材料一并退回提請(qǐng)復(fù)議的公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。對(duì)于復(fù)議后改變?cè)慌鷾?zhǔn)逮捕決定的，人民檢察院除制作 《復(fù)議決定書(shū)》外，還應(yīng)制作《撤銷(xiāo)不批準(zhǔn)逮捕決定通知書(shū)》，并重新制作《批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)》，連同案卷材料、證據(jù)一并送達(dá)提請(qǐng)復(fù)議的公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

（三）、人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)作出不批準(zhǔn)逮捕決定，并且通知公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的案件，公安機(jī)關(guān)在補(bǔ)充偵查后又提請(qǐng)復(fù)議的，偵查監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建議公安機(jī)關(guān)重新提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持復(fù)議的，偵查監(jiān)督部門(mén)不予受理。

（四）、公安機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議決定不服的，應(yīng)當(dāng)在收到人民檢察院《復(fù)議決定書(shū)》后五日內(nèi)通過(guò)原作出不批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)向上一級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)提請(qǐng)復(fù)核，上一級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到《提請(qǐng)復(fù)核意見(jiàn)書(shū)》和案卷材料后的十五日以內(nèi)由檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)作出是否變更的決定，通知下級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院復(fù)核的不批準(zhǔn)逮捕的案件，上一級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)認(rèn)為不需要改變?cè)瓫Q定的，應(yīng)當(dāng)制作《復(fù)核決定書(shū)》交下級(jí)人民檢察院送達(dá)提請(qǐng)復(fù)核的公安機(jī)關(guān)；上一級(jí)人民檢察院認(rèn)為需要改變?cè)瓫Q定的，下一級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到《復(fù)核決定通知書(shū)》后撤銷(xiāo)原決定，另行制作《撤銷(xiāo)不批準(zhǔn)逮捕決定通知書(shū)》、《批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)》連同《復(fù)核決定書(shū)》送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行；如果上一級(jí)人民檢察院直接作出批準(zhǔn)逮捕決定，下一級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)收到?jīng)Q定后應(yīng)當(dāng)立即送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。如有不同意見(jiàn)，可在執(zhí)行的同時(shí)，向上級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)反映。

十三、審查決定逮捕

人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)辦理本院自偵部門(mén)移送審查決定逮捕的案件，工作流程適用一至九條的規(guī)定。但是偵查監(jiān)督部門(mén)與本院偵查部門(mén)意見(jiàn)不一致的，應(yīng)及時(shí)向檢察長(zhǎng)匯報(bào)，由檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定。

十四、備案

基層人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)辦理下列審查逮捕案件，應(yīng)當(dāng)《備案報(bào)告書(shū)》報(bào)上一級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)備案：

1、批準(zhǔn)逮捕的危害國(guó)家安全的案件、涉外案件；

2、批準(zhǔn)逮捕的立案監(jiān)督的案件、法輪功等邪教組織的犯罪案件、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件、涉及“非典”犯罪的案件；

3、在本地有重大影響的犯罪案件；

4、檢察機(jī)關(guān)直接立案?jìng)刹榈陌讣?/p>

上級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)對(duì)報(bào)送的備案材料進(jìn)行審查發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，將審查意見(jiàn)通知報(bào)送備案的基層人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)或者直接予以糾正的，基層人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即予以糾正，如有不同意見(jiàn)可以向上級(jí)院偵查監(jiān)督部門(mén)反映。

十五、歸檔

辦案人在收到公安機(jī)關(guān)執(zhí)行批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的回執(zhí)后五日內(nèi)，按照要求裝訂審查逮捕副卷，交內(nèi)勤統(tǒng)一保管，對(duì)批準(zhǔn)逮捕的副卷，內(nèi)勤于十日內(nèi)移送公訴部門(mén)，與公訴副卷一并由公訴部門(mén)歸檔；偵查監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)保管當(dāng)年和上的不批準(zhǔn)逮捕副卷，對(duì)時(shí)隔一個(gè)的不批準(zhǔn)逮捕副卷應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交本院檔案室歸檔。

刑事立案監(jiān)督工作流程

一、刑事立案監(jiān)督的范圍

應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榈陌讣▽儆诠矙C(jī)關(guān)管轄且符合立案條件的刑事案件，公安機(jī)關(guān)沒(méi)有法律規(guī)定而不立案?jìng)刹榈陌讣蝗嗣駲z察院偵查監(jiān)督部門(mén)經(jīng)審查認(rèn)為公安機(jī)關(guān)刑事立案后作治安處罰或者勞動(dòng)教養(yǎng)不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的案件；公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案?jìng)刹榈陌讣?/p>

沒(méi)有向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者公安機(jī)關(guān)沒(méi)有掌握、發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)的案件不屬于刑事立案監(jiān)督的范圍，對(duì)此類(lèi)案件應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)。

在辦理審查批捕案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)逮捕而沒(méi)有提請(qǐng)的，應(yīng)通過(guò)追捕予以解決，不屬于立案監(jiān)督的范圍。

二、刑事立案監(jiān)督案件的來(lái)源

（一）偵查監(jiān)督部門(mén)自行調(diào)查發(fā)現(xiàn)或者控申部門(mén)等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)移送；

（二）被害人及其近親屬、法定代理人、委托代理人提出的控告；

（三）公民或者有關(guān)單位的舉報(bào)；

（四）黨委、人大或者上級(jí)檢察機(jī)關(guān)交辦。

三、受理 對(duì)屬于刑事立案監(jiān)督的案件線索，應(yīng)由內(nèi)勤登記并填寫(xiě)《刑事立案監(jiān)督線索登記表》，認(rèn)真全面審查；對(duì)于不屬于刑事立案監(jiān)督的案件線索，經(jīng)科（處）長(zhǎng)批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)處理。

四、要求說(shuō)明不立案理由前的調(diào)查 在要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由之前，偵查監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的調(diào)查，調(diào)查方案要報(bào)偵查監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人和主管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明：是否符合刑事立案條件；是否屬于公安機(jī)關(guān)管轄；公安機(jī)關(guān)是否立案。調(diào)查要嚴(yán)格依法進(jìn)行，嚴(yán)禁使用強(qiáng)制措施；調(diào)查要秘密進(jìn)行，不暴露意圖，一般不接觸犯罪嫌疑人。

五、要求說(shuō)明不立案理由

人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)經(jīng)調(diào)查核實(shí)有關(guān)證據(jù)材料，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹?，需要公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，制作《要求說(shuō)明不立案理由通知書(shū)》，以書(shū)面形式要求公安機(jī)關(guān)在七日內(nèi)書(shū)面說(shuō)明不立案理由。

六、審查不立案理由

人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)審查公安機(jī)關(guān)不立案理由時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的調(diào)查，經(jīng)審查認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案。

人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《要求說(shuō)明不立案理由通知書(shū)》后，在七日內(nèi)公安機(jī)關(guān)沒(méi)有說(shuō)明不立案理由的，人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)可以發(fā)出糾正違法通知書(shū)予以糾正，如現(xiàn)有材料證明確屬應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈?，也可以直接向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《通知立案書(shū)》。

公安機(jī)關(guān)接到檢察機(jī)關(guān)《要求說(shuō)明不立案理由通知書(shū)》后，即主動(dòng)糾正予以立案的，人民檢察院不必再發(fā)《通知立案書(shū)》。

七、受理被害人控告

被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院控告申訴部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理?？馗嫔暝V部門(mén)審查后，認(rèn)為需要公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由的，應(yīng)當(dāng)將案件移送偵查監(jiān)督部門(mén)辦理。

公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由后，偵查監(jiān)督部門(mén)認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由成立的，應(yīng)當(dāng)制作《不立案理由審查意見(jiàn)通知書(shū)》通知控告申訴部門(mén)，由控告申訴部門(mén)在十日內(nèi)將不立案的理由和根據(jù)告知被害人；認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案的理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案。

八、通知立案的標(biāo)準(zhǔn)

通知公安機(jī)關(guān)立案的案件應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握，一般應(yīng)是能夠逮捕、起訴、判刑的案件。

九、決定通知立案

人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)通知公安機(jī)關(guān)立案，應(yīng)當(dāng)由檢察長(zhǎng)決定，重大或者疑難、復(fù)雜的案件由檢察長(zhǎng)提交檢察委員會(huì)討論決定。

十、送達(dá)與告知

人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)通知公安機(jī)關(guān)立案，應(yīng)當(dāng)制作《通知立案書(shū)》，送達(dá)公安機(jī)關(guān)，同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)備案。

人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)送達(dá)《通知立案書(shū)》時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)證明應(yīng)當(dāng)立案的材料同時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，告知公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)立案，并將《立案決定書(shū)》送達(dá)人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)。

“有關(guān)證明應(yīng)該立案的材料”主要是指被害人的控告材料，或者是檢察機(jī)關(guān)在審查舉報(bào)、審查批捕、審查起訴過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的材料。人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)在立案監(jiān)督中，不得進(jìn)行偵查，但可以對(duì)通知公安機(jī)關(guān)立案所依據(jù)的有關(guān)材料，進(jìn)行必要的調(diào)查核實(shí)。

十一、通知立案后跟蹤監(jiān)督

人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)通知公安機(jī)關(guān)立案的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)通知立案的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

公安機(jī)關(guān)在收到《通知立案書(shū)》后，十五日內(nèi)不予立案的，人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)出《糾正違法通知書(shū)》予以糾正。公安機(jī)關(guān)仍不予糾正的，報(bào)上一級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)商同級(jí)公安機(jī)關(guān)處理，或者報(bào)告同級(jí)人大常委會(huì)。

公安機(jī)關(guān)收到《通知立案書(shū)》雖已立案，但未將《立案決定書(shū)》送達(dá)人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)將《立案決定書(shū)》送達(dá)人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)。

公安機(jī)關(guān)接《通知立案書(shū)》后雖已立案，但立案后立而不查，久拖不決的，要及時(shí)督促，必要時(shí)報(bào)告上一級(jí)檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)，由上一級(jí)檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)督促同級(jí)公安機(jī)關(guān)糾正。符合逮捕條件的，要建議公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕。對(duì)有意阻撓查處的，要建議有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)犯罪嫌疑人在逃的，督促公安機(jī)關(guān)加大追逃力度。

人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)通知公安機(jī)關(guān)立案的案件有多名犯罪嫌疑人，而公安機(jī)關(guān)只對(duì)部分犯罪嫌疑人立案的，人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)出《糾正違法通知書(shū)》予以糾正。

人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)通知立案的案件，公安機(jī)關(guān)立案后又撤銷(xiāo)案件，人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)經(jīng)審查認(rèn)為撤銷(xiāo)案件不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)發(fā)出《糾正違法通知書(shū)》，通知公安機(jī)關(guān)予以糾正。

十二、直接立案?jìng)刹閲?guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的重大犯罪案件

對(duì)于公安機(jī)關(guān)管轄的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的重大犯罪案件，人民檢察院通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)不予立案的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)提交檢察委員會(huì)討論，決定是否層報(bào)省級(jí)檢察院批準(zhǔn)直接受理。經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定，人民檢察院可以直接立案?jìng)刹椤?/p>

十三、對(duì)本院偵查部門(mén)的監(jiān)督

偵查監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)本院偵查部門(mén)應(yīng)當(dāng)立案而不立案?jìng)刹榛蛘卟粦?yīng)當(dāng)立案而立案?jìng)刹榈陌讣瑧?yīng)建議偵查部門(mén)立案?jìng)刹榛蛘叱钒?，建議不被采納的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)決定。

十四、不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督

人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案?jìng)刹榈模瑧?yīng)慎重審查。確屬不應(yīng)當(dāng)立案而立案?jìng)刹榈模瑧?yīng)當(dāng)制作《糾正違法通知書(shū)》向公安機(jī)關(guān)提出糾正違法意見(jiàn)。

十五、移送徇私舞弊線索

涉嫌徇私舞弊的立案監(jiān)督案件是立案監(jiān)督的重點(diǎn)，偵查監(jiān)督部門(mén)在辦理立案監(jiān)督案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)徇私舞弊導(dǎo)致該立不立的案件、不該立而立的案件線索，經(jīng)科（處）長(zhǎng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移交瀆職侵權(quán)檢察部門(mén)審查。

十六、備案制度

對(duì)于應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督，辦案人接到公安機(jī)關(guān)《立案決定書(shū)》后，于三日內(nèi)填寫(xiě)《人民檢察院通知立案?jìng)浒傅怯洷怼芬皇饺?，連同相關(guān)材料報(bào)上級(jí)檢察院備案。案件辦結(jié)后，辦案人將《立案決定書(shū)》、《批準(zhǔn)捕逮決定書(shū)》、《起訴書(shū)》、《判決書(shū)》裝訂后報(bào)送上級(jí)院備案； 對(duì)于不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督，辦案人接到公安機(jī)關(guān)《撤銷(xiāo)案件決定書(shū)》后，于三日內(nèi)將《立案決定書(shū)》、《糾正違法通知書(shū)》、《撤銷(xiāo)案件決定書(shū)》及相關(guān)材料裝訂后報(bào)送上級(jí)院備案。

偵查活動(dòng)監(jiān)督工作流程

一、偵查活動(dòng)監(jiān)督范圍

偵查監(jiān)督主要發(fā)現(xiàn)和糾正以下違 法行為：

1、對(duì)犯罪嫌疑人刑訊逼供、誘供的；

2、對(duì)被害人、證人以體罰、威脅、誘騙等非法手段收集證據(jù)的；

3、偽造、隱匿、銷(xiāo)毀、調(diào)換或者私自涂改證據(jù)的；

4、徇私舞弊，放縱、包庇犯罪分子的；

5、故意制造冤、假、錯(cuò)案的；

6、在偵查活動(dòng)中利用職務(wù)之便謀取非法利益的；

7、在偵查活動(dòng)中不應(yīng)當(dāng)撤案而撤案的；

8、貪污、挪用、調(diào)換所扣押、凍結(jié)的款物及孳息的；

9、違反刑事訴訟法關(guān)于決定、執(zhí)行、變更、撤銷(xiāo)強(qiáng)制措施規(guī)定的；

10、違反羈押和辦案期限規(guī)定的；

11、在偵查中有其他違反刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定的行為的。

二、審查逮捕中偵查活動(dòng)監(jiān)督

人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)在審查逮捕中，應(yīng)當(dāng)審查公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法。發(fā)現(xiàn)違法情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向科（處）長(zhǎng)匯報(bào)，經(jīng)主管檢察長(zhǎng)同意后，發(fā)《糾正違法通知書(shū)》。

三、適時(shí)介入偵查、參與重大案件討論

人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)根據(jù)需要可以派員適時(shí)提前介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)，參加公安機(jī)關(guān)對(duì)于有影響重大案件的討論、出席案件的現(xiàn)場(chǎng)勘查和其他偵查活動(dòng)，提出偵查建議，指導(dǎo)偵查方向，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)及時(shí)、全面地收集、固定證據(jù)，發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知糾正。

四、受理訴訟參與人控告

訴訟參與人對(duì)于偵查機(jī)關(guān)或者偵查人員侵犯其訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為提出控告的，人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)審查，依法處理。

五、偵查和強(qiáng)制措施中偵查活動(dòng)監(jiān)督

人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)或者公安人員在偵查或者決定、執(zhí)行、變更、撤銷(xiāo)強(qiáng)制措施等活動(dòng)中有違法情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見(jiàn)。

對(duì)于情節(jié)較輕的違法情形，由辦案人以口頭方式向偵查人員或者公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提出糾正，并及時(shí)向部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào)；必要時(shí)由部門(mén)負(fù)責(zé)人提出。

對(duì)于情節(jié)較重的違法情形，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后，向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《糾正違法通知書(shū)》。

六、跟蹤監(jiān)督

人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)發(fā)出《糾正違法通知書(shū)》的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)的回復(fù)，監(jiān)督落實(shí)情況；沒(méi)有回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)督促公安機(jī)關(guān)回復(fù)。

人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)提出糾正意見(jiàn)不被接受的，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)報(bào)告，并抄報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)。

七、發(fā)現(xiàn)偵查活動(dòng)中犯罪線索的移送

人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)偵查人員在偵查活動(dòng)中的違法行為情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送本院偵查部門(mén)審查，并報(bào)告檢察長(zhǎng)，對(duì)于不屬于人民檢察院管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。

八、對(duì)延長(zhǎng)偵查羈押期限活動(dòng)的監(jiān)督

辦案人對(duì)于提請(qǐng)延長(zhǎng)偵查羈押期限的案件，經(jīng)審查不符合《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第124、126、127條規(guī)定延長(zhǎng)偵查羈押條件的案件，由科（處）長(zhǎng)請(qǐng)示主管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)不予批準(zhǔn)延期，不向上一級(jí)人民檢察院報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

延長(zhǎng)羈押期限工作流程

一、要求延長(zhǎng)的條件

刑訴法124條要求的延長(zhǎng)條件是“案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)?！?26條要求的延長(zhǎng)條件是以下四種情形之一：

1、交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件；

2、重大的犯罪集團(tuán)案件；

3、流竄作案的重大復(fù)雜案件；

4、犯罪涉及面廣，取證困難的重大復(fù)雜案件。127條要求的延長(zhǎng)條件是“可能判處十年有期徒刑以上刑罰，依照126條規(guī)定延長(zhǎng)屆滿，仍不能偵查終結(jié)的”案件。

二、上報(bào)材料

《提請(qǐng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)羈押期限意見(jiàn)書(shū)》（共同犯罪案件，需要延長(zhǎng)羈押有多人的，意見(jiàn)書(shū)以人為單位，一人一份），同時(shí)還應(yīng)附有《簡(jiǎn)要案情》?！逗?jiǎn)要案情》應(yīng)包括犯罪嫌疑人的自然情況、批捕時(shí)間、執(zhí)行逮捕時(shí)間、批捕部門(mén)、基本犯罪事實(shí)及延期理由?；痉缸锸聦?shí)要有犯罪數(shù)額、情節(jié)等方面的清晰敘述，要反映出犯罪的嚴(yán)重性、復(fù)雜性和危害性，要能體現(xiàn)出符合《刑訴法》124條、126和127條規(guī)定的延期條件來(lái)。收到偵查機(jī)關(guān)或部門(mén)提請(qǐng)延期案件的同級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)于符合法律規(guī)定的案件，應(yīng)填寫(xiě)《提請(qǐng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)偵查羈押期限報(bào)告書(shū)》，連同意見(jiàn)書(shū)和簡(jiǎn)要案情上報(bào)上一級(jí)院。

三、程序

1、對(duì)犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過(guò)二個(gè)月。案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件，可以經(jīng)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)延長(zhǎng)一個(gè)月。公安機(jī)關(guān)需要延長(zhǎng)羈押期限的案件，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)在羈押期限屆滿七日前，向同級(jí)人民檢察院提出延長(zhǎng)羈押期限意見(jiàn)，并提供簡(jiǎn)要案情。同級(jí)人民檢察院審查后報(bào)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)。上一級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在羈押期限屆滿前作出是否批準(zhǔn)延長(zhǎng)的決定。

2、對(duì)交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件、重大的犯罪集團(tuán)案件、流竄作案的重大復(fù)雜案件和犯罪涉及面廣、取證困難的重大復(fù)雜案件，依然不能偵查終結(jié)的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)二個(gè)月。公安機(jī)關(guān)對(duì)符合上述條件的案件，需要延長(zhǎng)羈押期限的，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)在期限屆滿十五日前，向同級(jí)人民檢察院提出延長(zhǎng)羈押期限意見(jiàn)，并提供簡(jiǎn)要案情。同級(jí)人民檢察院審查后，層報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院應(yīng)當(dāng)在羈押期限屆滿前作出是否延長(zhǎng)的決定。

3、對(duì)犯罪嫌疑人可能判處有期徒刑以上刑罰，依法延長(zhǎng)羈押期限屆滿，仍不能偵查終結(jié)的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)，可以再延長(zhǎng)二個(gè)月。

4、因?yàn)樘厥庠颍谳^長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不宜交付審判的特別重大復(fù)雜的案件，由最高人民檢察院報(bào)請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)延期審理。

5、人民檢察院在偵查期間發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行的，偵查羈押期限重新計(jì)算。

6、犯罪嫌疑人不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的，偵查羈押期限自查清其身份之日起計(jì)算，但是不得停止對(duì)其犯罪行為的偵查取證。

7、人民檢察院直接立案?jìng)刹榈陌讣?，不能在法定偵查羈押期限內(nèi)偵查終結(jié)的，應(yīng)當(dāng)依法釋放犯罪嫌疑人或者變更強(qiáng)制措施。

第三篇：做好偵查監(jiān)督工作

做好偵查監(jiān)督工作，規(guī)范化是基礎(chǔ)

作者：鄭錦春

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)規(guī)范，名詞意義是指約定俗成或明文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，如道德規(guī)范、法律規(guī)范等;動(dòng)詞意義是使合乎標(biāo)準(zhǔn)，即按照既定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行操作，使某一行為或活動(dòng)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，如規(guī)范管理、規(guī)范執(zhí)行。規(guī)范化，是指根據(jù)某種事物的發(fā)展需要，合理地制定組織規(guī)程和基本制度以及工作流程，以形成統(tǒng)一、規(guī)范和相對(duì)穩(wěn)定的管理體系。對(duì)比可知，規(guī)范化是對(duì)規(guī)范一詞名詞和動(dòng)詞意義的雙重涵蓋。偵查監(jiān)督工作的規(guī)范化亦可以從名詞和動(dòng)詞的雙重屬性來(lái)闡釋。

一、名詞屬性的規(guī)范化要求明確執(zhí)法規(guī)范化的目標(biāo)，并為之創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件。目標(biāo)決定方向，方向決定出路。名詞屬性的規(guī)范化相對(duì)來(lái)說(shuō)屬于靜態(tài)、長(zhǎng)期、宏觀的，并且具有指導(dǎo)性、約束性、穩(wěn)定性的特點(diǎn)，它要求明確目標(biāo)并為之創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件。偵查監(jiān)督工作執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的終極目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)格、公正、文明”執(zhí)法。而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有賴于執(zhí)法主體配備到位和制度建設(shè)完備規(guī)范。

從執(zhí)法主體的層面說(shuō)，無(wú)論是審查逮捕權(quán)，還是立案監(jiān)督權(quán)和偵查活動(dòng)監(jiān)督權(quán)，都應(yīng)由有檢察官身份的主體來(lái)行使。當(dāng)前偵查監(jiān)督部門(mén)面臨案多人少、辦案力量嚴(yán)重不足的巨大挑戰(zhàn)。在內(nèi)蒙古，有近40%的基層院偵查監(jiān)督部門(mén)只有2至3人，即便如此，其中一部分人還不具備檢察官身份。在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)第四次偵查監(jiān)督工作會(huì)議上，曹建明檢察長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，偵查監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)辦理普通刑事案件的第一關(guān)，也是堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線的第一關(guān)，在防范冤假錯(cuò)案方面具有不可替代的重要作用。然而檢察官斷檔問(wèn)題使得符合條件的偵查監(jiān)督人員嚴(yán)重不足，解決這一實(shí)際問(wèn)題，既需要當(dāng)?shù)攸h委、政府在機(jī)構(gòu)、編制方面的支持，也需各級(jí)院黨組正確認(rèn)識(shí)和高度重視，將具有一定辦案經(jīng)驗(yàn)的檢察官調(diào)配到防范冤假錯(cuò)案的第一線。

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。制度建設(shè)是偵查監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的另一基礎(chǔ)性條件，只有使各項(xiàng)工作有章可循，才能最大限度地防止恣意執(zhí)法。隨著修改后刑訴法的實(shí)施，偵查監(jiān)督部門(mén)承擔(dān)起捕后羈押必要性審查等更多的新任務(wù)。但由于法律規(guī)定過(guò)于原則，工

作機(jī)制跟進(jìn)不及時(shí)，影響了偵查監(jiān)督工作的整體效果。因此，構(gòu)建一套覆蓋面廣、可操作性強(qiáng)、符合法律規(guī)定的工作機(jī)制是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要目標(biāo)。為盡快實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，內(nèi)蒙古檢察機(jī)關(guān)結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)以往工作制度或規(guī)范性文件進(jìn)行了全面梳理。同時(shí)，根據(jù)修改后刑訴法的要求及工作實(shí)際，已完成包括《適用逮捕強(qiáng)制措施相關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范訊問(wèn)犯罪嫌疑人工作的規(guī)定》在內(nèi)的五項(xiàng)工作制度，正在醞釀建立報(bào)捕案件提交全部證據(jù)清單和錄音錄像資料制度、社會(huì)危險(xiǎn)性證明機(jī)制、審查逮捕環(huán)節(jié)證據(jù)審查機(jī)制等九項(xiàng)工作制度。

二、動(dòng)詞屬性的規(guī)范化要求提高執(zhí)行力，進(jìn)一步強(qiáng)化偵查監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。執(zhí)法規(guī)范化要求目標(biāo)精細(xì)化、制度精細(xì)化、管理精細(xì)化。這些精細(xì)化的要求對(duì)隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，特別是隊(duì)伍的執(zhí)行力提出了更新更高的要求。為此要堅(jiān)持兩手抓，一抓思想教育，強(qiáng)化責(zé)任心;二抓崗位練兵，強(qiáng)化辦案能力。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)、先進(jìn)的執(zhí)法理念，才能引領(lǐng)和規(guī)范執(zhí)法行為。但實(shí)踐中，由于受到很多干擾，并非每一起案件都能始終堅(jiān)持正確的執(zhí)法理念。一方面，刑事案件被害人及其親屬基于樸素的刑罰報(bào)應(yīng)觀念，希望批捕以懲罰犯罪嫌疑人，一旦犯罪嫌疑人不被批捕，就認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)打擊犯罪不力，甚至是偏袒犯罪嫌疑人。另一方面，由于微博、微信等新媒體日益發(fā)展，使得偵查監(jiān)督工作被動(dòng)地“從幕后走到了臺(tái)前”，在一些敏感案件中，捕與不捕受到網(wǎng)民和輿論的高度關(guān)注。在這樣的壓力下，作出任何決定都需要秉持法治思維，即必須恪守檢察官客觀公正義務(wù)，堅(jiān)決不能突破法律底線，牢牢守住防止冤假錯(cuò)案底線。

有了正確的理念導(dǎo)向，如何提升偵查監(jiān)督人員的執(zhí)法辦案能力就成為實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵。內(nèi)蒙古檢察機(jī)關(guān)以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”為目標(biāo)，注重在實(shí)際效果和練兵質(zhì)量上下功夫，不斷創(chuàng)新練兵形式，以培訓(xùn)促練兵、以競(jìng)賽促練兵、以實(shí)戰(zhàn)促練兵。在業(yè)務(wù)競(jìng)賽中，不僅注重“賽尖子”，更注重“賽全員”，體現(xiàn)了基層賽、賽基層的特點(diǎn)，達(dá)到了以賽促訓(xùn)的效果。去年以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院共舉辦偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)班兩個(gè)，培訓(xùn)盟市及基層院部門(mén)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干290人，覆蓋面達(dá)到了53.2%。

三、雙重屬性有效結(jié)合，開(kāi)辟偵查監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑。

制度是前提，執(zhí)行力是關(guān)鍵，二者的有機(jī)結(jié)合才是偵查監(jiān)督工作健康發(fā)展的保障。內(nèi)

蒙古檢察機(jī)關(guān)高度重視修改后刑訴法和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》的貫徹實(shí)施，將其作為引領(lǐng)各項(xiàng)偵查監(jiān)督工作的指南，同時(shí)依托六項(xiàng)制度，強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是實(shí)行辦案指標(biāo)通報(bào)制度，做到執(zhí)法辦案心中有數(shù);二是堅(jiān)持案件復(fù)查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全面整改;三是實(shí)行重點(diǎn)案件隨時(shí)剖析制度，注重規(guī)范化的“時(shí)效”與“實(shí)效”;四是建立重點(diǎn)辦案指標(biāo)研判制度，強(qiáng)化目標(biāo)制定與制度落實(shí)的針對(duì)性;五是堅(jiān)持備案審查制度，強(qiáng)化個(gè)案業(yè)務(wù)指導(dǎo);六是建立捕前聽(tīng)取律師意見(jiàn)制度，以法律職業(yè)共同體的良性互動(dòng)促進(jìn)執(zhí)法辦案的規(guī)范。

為進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，內(nèi)蒙古檢察機(jī)關(guān)結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展了“科學(xué)發(fā)展抽樣評(píng)估”工作。此次抽樣評(píng)估，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為主，以“解剖麻雀”的方式開(kāi)展，有力地促進(jìn)了全區(qū)檢察工作的規(guī)范運(yùn)行、科學(xué)發(fā)展。按照自治區(qū)院的統(tǒng)一部署，偵查監(jiān)督部門(mén)認(rèn)真制定了抽樣評(píng)估實(shí)施細(xì)則，檢查項(xiàng)目達(dá)154項(xiàng)。通過(guò)細(xì)致入微、不留死角的檢查評(píng)估，發(fā)現(xiàn)并梳理了以往執(zhí)法活動(dòng)中的很多共性問(wèn)題以及個(gè)案中的一些突出問(wèn)題，將這些問(wèn)題通報(bào)全區(qū)檢察系統(tǒng)，以點(diǎn)帶面，使沒(méi)有被抽到的地區(qū)也能夠?qū)φ詹閿[，為下一步徹底解決類(lèi)似問(wèn)題、促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法樹(shù)立了靶子、奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)抽樣評(píng)估反映出的問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際，將制定《內(nèi)蒙古檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門(mén)工作規(guī)范化手冊(cè)》，指導(dǎo)全區(qū)偵查監(jiān)督工作規(guī)范開(kāi)展。

責(zé)任責(zé)任：李斌

第四篇：淺談檢察院偵查監(jiān)督實(shí)習(xí)工作

淺談檢察院偵監(jiān)科實(shí)習(xí)工作

知識(shí)產(chǎn)權(quán) 0859 劉厚寶 0810160081 [摘要] 今年暑假，我來(lái)到江西省崇義縣人民檢察院進(jìn)行了為期三個(gè)月的畢業(yè)實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)期間，我全勤到崗，能夠遵守檢察院的各項(xiàng)規(guī)章制度，虛心向檢查干警們請(qǐng)教，服從帶教老師安排，把所學(xué)的理論知識(shí)融入司法實(shí)踐，圓滿完成實(shí)習(xí)任務(wù)，收獲頗豐。

[關(guān)鍵詞] 實(shí)習(xí)崗位 實(shí)習(xí)過(guò)程 心得體會(huì)

今年暑假，我來(lái)到江西省崇義縣人民檢察院進(jìn)行了為期三個(gè)月的畢業(yè)實(shí)習(xí)。對(duì)于即將畢業(yè)的我們，實(shí)習(xí)是一門(mén)重要的必修課，也是我們畢業(yè)后走向社會(huì)所邁出的試探性一步。我很珍惜此次在檢察院實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，實(shí)習(xí)期間，全勤到崗，認(rèn)真對(duì)待帶教老師交代的工作，能圓滿完成單位安排的任務(wù)?？傊?，通過(guò)這三個(gè)月的實(shí)習(xí)，我對(duì)檢察院的相關(guān)職能有了更全面地了解，同時(shí)也細(xì)化了課堂上的知識(shí)，更重要的是提高了自己的實(shí)踐能力和認(rèn)知水平，這將成為我人生中的一筆寶貴財(cái)富。

一、實(shí)習(xí)崗位的基本情況

我這次實(shí)習(xí)的單位是江西省崇義縣人民檢察院偵監(jiān)科。該科分為兩個(gè)組，分別是內(nèi)勤組和辦案組。其中，內(nèi)勤組主管收發(fā)各類(lèi)批捕、延羈、卷宗以及分案等工作。而辦案組主管的工作主要是對(duì)公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和人民檢察院偵查部門(mén)提請(qǐng)批捕的案件審查決定是否逮捕，對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督。

二、實(shí)習(xí)過(guò)程的主要情況

我被分在偵監(jiān)科，主要的工作是參與提審犯罪嫌疑人，制作訊問(wèn)筆錄，按老師的要求擬定《逮捕案件審查意見(jiàn)書(shū)》，整理檔案，以及一些簡(jiǎn)單的文字與后勤工作。在此期間，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)檢察院實(shí)施偵查監(jiān)督工作的具體規(guī)定，明確了批捕工作的法律依據(jù)，了解了檢察機(jī)關(guān)在偵查監(jiān)督方面的一些技術(shù)手段和工作流程。這些工作一方面鞏固了我的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，鍛煉了我的法律思維。另一方面也使我加深了對(duì)我所學(xué)專(zhuān)業(yè)的了解：原來(lái)司法實(shí)務(wù)不僅只是簡(jiǎn)單的理論分析和套用法律條規(guī)，更多的是實(shí)際的調(diào)查取證和對(duì)案情實(shí)事求是的分析。而這就要求我們?cè)谠鷮?shí)掌握法律基礎(chǔ)知識(shí)，細(xì)致區(qū)分各種罪名的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)自己法律人特有的 理性思維，站在全局的高度審視案件。

(一)學(xué)習(xí)偵查監(jiān)督工作的具體規(guī)定

剛進(jìn)入實(shí)習(xí)單位，單位領(lǐng)導(dǎo)向我們介紹了一些關(guān)于偵查監(jiān)督處工作的基本情況，又給了我一本關(guān)于偵查監(jiān)督工作的手冊(cè)，并讓我認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)反偵查監(jiān)督工作的流程和相關(guān)的法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)，使我對(duì)于課堂上有關(guān)這一工作的相關(guān)情況有了更細(xì)化的認(rèn)識(shí)，對(duì)于偵查監(jiān)督工作的認(rèn)知程度有所加深。

(二)法律文書(shū)處理

在實(shí)習(xí)期間，我協(xié)助內(nèi)勤組處理了各類(lèi)批捕、延羈案件，并協(xié)助收發(fā)卷宗和處理分案，以及記錄訊問(wèn)筆錄等其他的法律文書(shū)工作。實(shí)踐中的檢察文書(shū)與我所學(xué)習(xí)的法律文書(shū)課程雖有很多相通的地方，但仍存在某些區(qū)別。因此，我在運(yùn)用理論知識(shí)的同時(shí)，又認(rèn)真學(xué)習(xí)書(shū)本以外的實(shí)踐中的知識(shí)，使我有了新的收獲。

(三)協(xié)助辦案人員辦理相關(guān)案件

實(shí)習(xí)過(guò)程中，我跟隨檢察人員辦理了多起批捕案件，其中有強(qiáng)奸案、盜竊案以及故意傷害案等案件。在辦案中，我首先要仔細(xì)閱讀卷宗，初步了解案件基本情況。其次填寫(xiě)網(wǎng)上案件管理系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容，再次親自跟隨檢察人員到看守所訊問(wèn)犯罪嫌疑人。訊問(wèn)并不是隨隨便便問(wèn)問(wèn)就可以查清案件的事實(shí)真相，而是有方法和技巧的，尤其是對(duì)那些多次進(jìn)看守所的慣犯，他們都或多或少具備反偵查的能力，極難從他們的供述中得出案件真相，因此，只有通過(guò)巧妙的運(yùn)用已有的證據(jù)逐步深入訊問(wèn)，才能使犯罪嫌疑人交代出案件的真實(shí)情況；如果是同伙作案，則要分別對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問(wèn)，否則容易會(huì)造成串供。最后通過(guò)偵查活動(dòng)，做出是否予以批捕的決定。通過(guò)跟隨辦案，我深深的了解到實(shí)踐與理論的差別，理論是系統(tǒng)化的，而實(shí)踐中的案件由于時(shí)間地點(diǎn)的差別，可以說(shuō)是非常復(fù)雜的，沒(méi)有豐富的經(jīng)驗(yàn)和能力是根本完不成的。并且，在辦案的過(guò)程中，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了正當(dāng)而標(biāo)準(zhǔn)的司法程序，真正從課本中走到了現(xiàn)實(shí)中，從抽象的理論回到了豐富多彩的實(shí)際生活，細(xì)致的了解了批捕工作的全過(guò)程及其各環(huán)節(jié)，并掌握了一些法律的適用及適用范圍，學(xué)到了許多新的知識(shí)。

三、專(zhuān)業(yè)知識(shí)在實(shí)習(xí)過(guò)程中的應(yīng)用

首先是法律文書(shū)課程中所學(xué)到的法律文書(shū)的寫(xiě)法和格式，使我在協(xié)助內(nèi)勤組處理了各類(lèi)批捕、延羈案件，并協(xié)助收發(fā)卷宗和處理分案，以及記錄訊問(wèn)筆錄等 2 其他的法律文書(shū)工作中能夠出色的完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)法律文書(shū)工作。

其次是有關(guān)刑法的學(xué)習(xí)。偵查監(jiān)督處的批捕工作中大部分都是針對(duì)刑事案件的批捕，因此，刑法的學(xué)習(xí)以及對(duì)刑法相關(guān)法條法規(guī)的熟練掌握就顯得尤其重要。

再次是有關(guān)刑事訴訟法的學(xué)習(xí)。偵查監(jiān)督處的批捕工作以及辦理各類(lèi)延羈案件，必須嚴(yán)格遵守刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定。

因此，使我逐漸認(rèn)識(shí)到扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基本功的重要性，認(rèn)識(shí)到對(duì)知識(shí)不斷更新不斷靈活加以運(yùn)用的重要性，認(rèn)識(shí)到工作中具體操作技巧的形成和積累的必要性。

四、實(shí)習(xí)體會(huì)

首先，我想談的是對(duì)實(shí)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)。經(jīng)常聽(tīng)人說(shuō)畢業(yè)實(shí)習(xí)只是走一個(gè)過(guò)場(chǎng)，只需做一些簡(jiǎn)單的文字工作，根本無(wú)法學(xué)到任何有用的東西。我想這樣敷衍必然收效甚微，對(duì)單位對(duì)自己都有弊無(wú)利。所以我很珍惜這次實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，明確目標(biāo)，平時(shí)認(rèn)真積累經(jīng)驗(yàn)，也許進(jìn)步不是質(zhì)的飛躍，但點(diǎn)滴經(jīng)驗(yàn)都是極為寶貴的。正是有了這個(gè)良好的心態(tài)，我要求自己踏踏實(shí)實(shí)地融入單位的工作當(dāng)中，帶教老師加班我加班，老師休息我將事情做完再休息，抓緊時(shí)間多學(xué)多問(wèn)，爭(zhēng)取成為帶教老師的一個(gè)得力幫手。

實(shí)習(xí)期間，在協(xié)助檢察人員辦案的過(guò)程中，我逐漸對(duì)檢察機(jī)關(guān)的工作流程有了一個(gè)總體的認(rèn)識(shí)，在對(duì)一些復(fù)雜或疑難案件進(jìn)行討論的同時(shí)，使我的理論在實(shí)踐中得到鞏固，也使我與檢察院的領(lǐng)導(dǎo)干警們結(jié)下了深厚的情誼。我利用此次難得的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，努力學(xué)習(xí)，認(rèn)真工作，嚴(yán)格要求自己，虛心向領(lǐng)導(dǎo)和檢察干警求教，加強(qiáng)學(xué)習(xí)政治理論，黨和國(guó)家的政策，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)等知識(shí)，利用空余時(shí)間學(xué)習(xí)一些課本內(nèi)容以外的相關(guān)知識(shí)，掌握了一些基本的法律技能，從而進(jìn)一步鞏固自己所學(xué)到的知識(shí)，為以后真正走上工作崗位打下基礎(chǔ)。

“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”，在這次實(shí)習(xí)過(guò)程中，我深深的感覺(jué)到自己所學(xué)知識(shí)的不足和在實(shí)際運(yùn)用中專(zhuān)業(yè)知識(shí)的匱乏，也深深感到扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基本功的重要性，認(rèn)識(shí)到對(duì)知識(shí)不斷更新不斷靈活加以運(yùn)用的重要性，也認(rèn)識(shí)到工作中具體操作技巧的形成和積累的必要性。開(kāi)始的一段時(shí)間里，對(duì)一些工作感到無(wú)從下手，茫然不知所措，這讓我感到非常的難過(guò)。在學(xué)校所學(xué)的書(shū)本上的知識(shí)一旦接觸到實(shí)際，才發(fā)現(xiàn)理論與實(shí)踐的差距。這也使我更加明確了要從實(shí)踐中更 3 加深刻地理解和掌握書(shū)本上的知識(shí)的重要性，要使理論與實(shí)踐充分結(jié)合，發(fā)揮良好的指導(dǎo)作用。法學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，法學(xué)需要理論的指導(dǎo)，但是法學(xué)的發(fā)展是在實(shí)踐中來(lái)完成的。學(xué)習(xí)法律的最終目的是要面向群眾，服務(wù)大眾，為健全社會(huì)法治，為我們的依法治國(guó)服務(wù)的。高等法學(xué)教育在推進(jìn)法治建設(shè)過(guò)程中擔(dān)當(dāng)著重要的角色，其培養(yǎng)的具備一定基本理論知識(shí)，技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、素質(zhì)高的專(zhuān)業(yè)技能人才，將在社會(huì)上起到重要作用。

現(xiàn)代的社會(huì)是一個(gè)開(kāi)放的社會(huì)，是一個(gè)處處充滿規(guī)則的社會(huì)，我們的國(guó)家要與世界接軌，高素質(zhì)法律人才的培養(yǎng)必不可少。對(duì)人才的培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)面向?qū)嶋H，面向社會(huì)，面向國(guó)際。所以，我們的法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，采用理論與實(shí)際相結(jié)合的辦學(xué)模式，大學(xué)的法學(xué)院應(yīng)當(dāng)與公、檢、法、律師事務(wù)所等部門(mén)建立良好的關(guān)系，定期安排學(xué)生見(jiàn)習(xí)，讓學(xué)生更好的消化所學(xué)的知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)法學(xué)的興趣，避免畢業(yè)后的眼高手低現(xiàn)象，向社會(huì)輸送全面、合格、優(yōu)秀的高素質(zhì)法學(xué)人才。這次畢業(yè)實(shí)習(xí)，更使我認(rèn)識(shí)到走進(jìn)工作崗位后，妥善處理好人與人之間的關(guān)系，處理好與上級(jí)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)，同事以及下級(jí)部門(mén)之間關(guān)系的重要性。做事首先要學(xué)做人，要明白做人的道理，如何與人相處是現(xiàn)代社會(huì)的做人的一個(gè)最基本的問(wèn)題。因此，應(yīng)注重人際交往中的細(xì)節(jié)，從細(xì)節(jié)中可以看出一個(gè)人的道德品質(zhì)和文化底蘊(yùn)，也可以看出人的綜合素質(zhì)，因此，這就要求我要注重細(xì)節(jié)，“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，從小事做起，從點(diǎn)滴做起，使人際關(guān)系趨于和諧。也要注意培養(yǎng)良好的團(tuán)隊(duì)精神，積極參與集體活動(dòng)，為集體爭(zhēng)光。

“千里之行，始于足下”?？傊?，這次短暫而又充實(shí)的實(shí)習(xí)，對(duì)我走向社會(huì)起到了一個(gè)橋梁的作用，過(guò)渡的作用，是我人生中的一段重要的經(jīng)歷，也是一個(gè)重要步驟，對(duì)將來(lái)我走上工作崗位有著很大幫助。向他人虛心求教，遵守組織紀(jì)律和單位規(guī)章制度，運(yùn)用我在學(xué)校所學(xué)到的專(zhuān)業(yè)知識(shí)協(xié)助各位老師辦案，與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實(shí)際生活中認(rèn)真的貫徹，好的習(xí)慣也要在實(shí)際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時(shí)間所學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)大多來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)和干警們的教導(dǎo)，這是我一生中的一筆寶貴財(cái)富。對(duì)于自己這樣一個(gè)即將步入社會(huì)的人來(lái)說(shuō)，需要學(xué)習(xí)的東西很多，因此，我很感謝我的實(shí)習(xí)老師和檢察院的領(lǐng)導(dǎo)和各位干警，正是在他的幫助和鼓勵(lì)下，我很快地提高了適應(yīng)能力和工作能力，在很短時(shí)間就能夠協(xié)助檢察人員完成各項(xiàng)工作，直至最后可以獨(dú)立辦案。在這些成長(zhǎng)的 4 日子里，我實(shí)踐、思考、反思、總結(jié)，所收獲的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)都已經(jīng)成為大學(xué)生涯中寶貴的財(cái)富?；蛟S大學(xué)生活中的片段隨著歲月的流逝難免被遺忘，但這段實(shí)習(xí)的日子定是終生難忘。

第五篇：偵查監(jiān)督廳工作職責(zé)

1.負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)刑事犯罪案件(包括人民檢察院直接受理偵査的貪污賄賂、國(guó)家工作人員瀆職等犯罪案件)、犯罪嫌疑人的審查批捕、決定逮捕和立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督工作的指導(dǎo)。

2.承辦應(yīng)勢(shì)由最高人民檢察院辦理的審査批捕、決定逮捕案件。

3.承辦下級(jí)人民檢察院的檢察部門(mén)工作中疑難問(wèn)題的請(qǐng)示。

4.指導(dǎo)未成年人涉嫌犯罪的審査批捕工作。

5.研究審査批捕業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，制定有關(guān)規(guī)定。