第一篇:淺談國有企業(yè)如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗
在深化國有企業(yè)改革的過程中,遏制~現(xiàn)象蔓延的勢頭,努力鏟除滋生~的條件和土壤,是我們面臨的緊迫而艱巨的重要任務(wù)。從源頭上預(yù)防和治理~,是遏制~的治本之策。筆者認(rèn)為,當(dāng)前應(yīng)從三個(gè)方面著重作出努力。
一、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì),增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力事實(shí)證明:國有企業(yè)之所以出現(xiàn)一些令人痛心疾首的消極~現(xiàn)象,大量是因?yàn)閷W(xué)習(xí)、教育不夠產(chǎn)生的。由于封建主義思想殘余,資本主義腐朽思想和生活方式的影響和侵蝕,一些黨員干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀產(chǎn)生了扭曲,再加上少數(shù)國有企業(yè)的黨組織貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針不得力,思想政治工作薄弱,對(duì)黨員干部疏于教育、管理和監(jiān)督,致使有些消極~不見得蔓延。要從根本上、源頭上預(yù)防和治理~,就必須充分認(rèn)識(shí)反腐幾斗爭的長期性、艱巨性,充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)、教育的緊迫性、必要性和重要性。當(dāng)前,要按照“三個(gè)代表”要求,針對(duì)黨員干部中可能出現(xiàn)的問題,立足于教育,著眼于防范,把哪些能做、哪些不能做,什么必須堅(jiān)持、什么必須反對(duì)等要求,明白無誤地灌輸?shù)近h員干部的頭腦中去,使黨員干部知道應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎樣做,通過強(qiáng)化教育使黨員干部做到時(shí)時(shí)刻刻把黨和人民的利益放在首位,當(dāng)好“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者。
二、嚴(yán)把干部選任關(guān)口,健全干部管理制度,夯實(shí)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)選賢任能,事關(guān)重大。首先,要嚴(yán)把組織考察關(guān)。要全面貫徹“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,堅(jiān)持任人唯賢,反對(duì)任人唯親;要搞五湖四海,反對(duì)“以人劃線”和以“地域劃線”;不僅提拔要考察,提拔后也要考察??疾煲⒅貙?duì)干部思想政治素質(zhì)包括道德品質(zhì)的考察,不能只重才而輕德。選拔重用的干部必須是那些真正政治堅(jiān)定、實(shí)績突出、作風(fēng)正派、清正、廉潔、群眾擁護(hù)的干部,對(duì)那些政治信仰動(dòng)搖、工作不負(fù)責(zé)任、不顧大局、不守紀(jì)律、不干實(shí)事的人;對(duì)那些不講原則、回避矛盾、吹捧逢迎、見風(fēng)使舵的人;對(duì)那些熱衷于投機(jī)鉆營、跑官要官、爭權(quán)奪利、拉幫結(jié)伙,以及弄虛作假、虛報(bào)浮夸的人,不僅不能提拔,還要嚴(yán)厲批評(píng),問題嚴(yán)重的,要堅(jiān)決查處,繩之以紀(jì)律。同時(shí),在干部選拔任用上,要真正形成富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制,擴(kuò)大民主,強(qiáng)化競爭,多形式地選拔干部人才。其次,要建立健全談話制度。企業(yè)黨組織對(duì)新委任、聘任的干部在任前要進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育,提出明確的廉政勤政要求和嚴(yán)格的權(quán)力行為規(guī)范,對(duì)其任職的職權(quán)的范圍、權(quán)力行使標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)力運(yùn)作程序及可能出現(xiàn)的問題及時(shí)提示、交代清楚。第三,要建立健全用人失察責(zé)任追究制度。對(duì)選拔任用干部違反干部政策,不按規(guī)定程序行事造成失誤的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)在干部任用上搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、受賄賣官的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要抓住不放,堅(jiān)決查處,決不姑息。
三、強(qiáng)化職工監(jiān)督意識(shí),完善民主監(jiān)督體制,形成立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)沒有監(jiān)督的權(quán)力必然會(huì)滋生~。加強(qiáng)民主監(jiān)督,使各種權(quán)力運(yùn)作都處于職工的監(jiān)督之下,是國有企業(yè)從源頭上防止~的一條有效途徑。國有企業(yè)各級(jí)黨組織要從愛國、愛廠的政治高度,從關(guān)心職工切身利益的經(jīng)濟(jì)角度,利用行之有效的宣傳形式,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部職工監(jiān)督意識(shí)的教育,使國有企業(yè)廣大干部職工牢固樹立不受監(jiān)督的權(quán)力導(dǎo)致~的觀念;牢固樹立主動(dòng)監(jiān)督別人和自覺接受監(jiān)督的觀念,形成監(jiān)督者秉持公正、大膽履行職責(zé)和義務(wù),被監(jiān)督者正確對(duì)待、誠懇接受監(jiān)督的局面。在強(qiáng)化職工監(jiān)督意識(shí)的基礎(chǔ)上,要不斷完善以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督,積極推行廠務(wù)公開。對(duì)民主監(jiān)督的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),一方面要深入群眾調(diào)查研究,善于從社會(huì)不穩(wěn)定因素中發(fā)現(xiàn)和捕捉~問題的苗頭,從中抓案件線索,抓工作切入點(diǎn),抓問題突破口,通過處理問題理順群眾情緒,通過懲治~鼓舞群眾信心;另一方面要發(fā)揮監(jiān)督部門信訪網(wǎng)絡(luò)信息多、反映快的優(yōu)勢,加強(qiáng)對(duì)~現(xiàn)象規(guī)律性的研究,增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性,做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)、解決問題果斷、處理問題恰當(dāng),將可能發(fā)生的~問題和影響企業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題消除在萌芽狀態(tài)。要建立健全立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),搞好全方位監(jiān)督。企業(yè)黨委、行政、紀(jì)委以及監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門要對(duì)企業(yè)執(zhí)行國家和上級(jí)政策、投資、盈利、資產(chǎn)保值等情況進(jìn)行監(jiān)督。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,黨委要參與重大決策;要改變一些企業(yè)黨委權(quán)力弱化的現(xiàn)狀,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)分設(shè),理順黨政組織之間的關(guān)系;要把企業(yè)法人的投資行為、分配行為、管理行為、消費(fèi)行為等納入法制軌道。要防止國有資產(chǎn)流失,民主決策、財(cái)務(wù)和干部管理等方面建立健全相關(guān)制度;對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位,要建立健全權(quán)力分解和定期輪換制度。上級(jí)黨委、行政和紀(jì)檢組織要經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究,摸清監(jiān)督工作的底數(shù)。要按照“三個(gè)代表”的要求和中紀(jì)委關(guān)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的要求,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)責(zé)任追究,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~斗爭引向深入
第二篇:淺談國有企業(yè)如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗
淺談如何預(yù)防和治理國有企業(yè)的腐敗
腐敗問題是當(dāng)今世界的一個(gè)普遍性問題,不論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家都程度不同地為其所困擾,我國也不例外。近年來,隨著改革開放的不斷深入,尤其是隨著經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的改變,我國的腐敗現(xiàn)象呈蔓延之勢。腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生與蔓延,不僅嚴(yán)重地影響了黨和政府的威信,動(dòng)搖了人們的信念,還滋生出一系列其它的社會(huì)問題,直接威脅到社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。因此,反腐敗已經(jīng)成為我們當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。
目前,我國的反腐倡廉工作的現(xiàn)狀總體來說是好的,我國政府出臺(tái)了一系列的廉政制度,如:《中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督約束實(shí)施細(xì)則》等。這些制度是充分建立在我們黨反腐敗工作和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體實(shí)際之上,體現(xiàn)了我們黨反腐敗斗爭和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意志,且在工作中很具有可操作性,既符合我們的工作實(shí)際,又是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證。
從我國目前的實(shí)際情況看,國民經(jīng)濟(jì)正在高速發(fā)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重中之重。新形勢、新任務(wù)向我們提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求,在這充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的新時(shí)期,廣大干部職工都應(yīng)該認(rèn)真自覺的學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)政策方針,大力加強(qiáng)反腐倡廉工作,樹立良好的行業(yè)作風(fēng),切實(shí)履行好監(jiān)督職能。
一、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì),增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力
事實(shí)證明:國有企業(yè)之所以出現(xiàn)一些令人痛心疾首的消極腐敗現(xiàn)象,大量是因?yàn)閷W(xué)習(xí)、教育不夠產(chǎn)生的。由于封建主義思想殘余,資本主義腐朽思想和生活方式的影響和侵蝕,一些黨員干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀產(chǎn)生了扭曲,再加上少數(shù)國有企業(yè)的黨組織貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針不得力,思想政治工作薄弱,對(duì)黨員干部疏于教育、管理和監(jiān)督,致使有些消極腐敗不見得蔓延。要從根本上、源頭上預(yù)防和治理腐敗,就必須充分認(rèn)識(shí)反腐幾斗爭的長期性、艱巨性, 充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)、教育的緊迫性、必要性和重要性。當(dāng)前,要按照“三個(gè)代表”要求,針對(duì)黨員干部中可能出現(xiàn)的問題,立足于教育,著眼于防范,把哪些能做、哪些不能做,什么必須堅(jiān)持、什么必須反對(duì)等要求,明白無誤地灌輸?shù)近h員干部的頭腦中去,使黨員干部知道應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎樣做,通過強(qiáng)化教育使黨員干部做到時(shí)時(shí)刻刻把黨和人民的利益放在首位,當(dāng)好“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者。
首先,要把提高黨員干部的政治理論素養(yǎng)作為抓好德治的根本。黨員干部立德的根基在于政治上理論上的成熟。我們要加強(qiáng)德治,提高黨員干部的思想政治素質(zhì),最根本的就是要堅(jiān)持以科學(xué)的理論來武裝人,使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、利益觀,從根本上增強(qiáng)政治免疫力,自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等錯(cuò)誤思想的侵襲,經(jīng)得住改革開放、市場經(jīng)濟(jì)和長期執(zhí)政的考驗(yàn)。
其次,要把堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念作為抓好德治的核心內(nèi)容。共產(chǎn)主義理想是共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神支柱。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),是共產(chǎn)黨人先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。黨員干部修身立德,在黨長期執(zhí)政的條件下,最重要的是要樹立良好的從政道德,即通常所說的“官德”,其本質(zhì)要求就是要確立崇高理想,增強(qiáng)宗旨觀念,并為之而不懈奮斗,把內(nèi)在的道德要求付之于長期的從政實(shí)踐,真正做到廉政、勤政、優(yōu)政。只有這樣,才能有效地防止和克服以權(quán)謀私的錯(cuò)誤思想和行為,真正做到立黨為公,用權(quán)為民。
再次,要把提高黨員干部的精神境界和自律意識(shí)作為抓好德治的重點(diǎn)內(nèi)容。江澤民同志要求每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要好好想一想,參加革命是為什么?在領(lǐng)導(dǎo)崗位應(yīng)該做什么?將來身后該留點(diǎn)什么?想清楚這些問題,其實(shí)質(zhì)就是要黨員干部在精神上始終有一種高層次的追求,十分注意在道德方面提高自己完善自己,做到“其責(zé)己也重以周”,隨時(shí)隨地都能嚴(yán)于律己,慎于小節(jié),管住自己。在黨內(nèi)加強(qiáng)德治,當(dāng)前的一個(gè)突出任務(wù)就是要解決相當(dāng)一部分黨員干部精神境界不高、自律意識(shí)不強(qiáng)的問題。這一問題不解決,就會(huì)使一些黨員干部內(nèi)心空虛,去追逐一些庸俗卑污的東西,以至自我放縱,道德淪喪,個(gè)別的甚至?xí)胶L清、成克杰等人的后塵,成為人民的罪人。而這樣,所謂構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線,就根本無從談起。
二、嚴(yán)把干部選任關(guān)口,健全干部管理制度,夯實(shí)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)
選賢任能,事關(guān)重大。首先,要嚴(yán)把組織考察關(guān)。要全面貫徹“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,堅(jiān)持任人唯賢,反對(duì)任人唯親;要搞五湖四海,反對(duì)“以人劃線”和以“地域劃線”;不僅提拔要考察,提拔后也要考察??疾煲⒅貙?duì)干部思想政治素質(zhì)包括道德品質(zhì)的考察,不能只重才而輕德。選拔重用的干部必須是那些真正政治堅(jiān)定、實(shí)績突出、作風(fēng)正派、清正、廉潔、群眾擁護(hù)的干部,對(duì)那些政治信仰動(dòng)搖、工作不負(fù)責(zé)任、不顧大局、不守紀(jì)律、不干實(shí)事的人;對(duì)那些不講原則、回避矛盾、吹捧逢迎、見風(fēng)使舵的人;對(duì)那些熱衷于投機(jī)鉆營、跑官要官、爭權(quán)奪利、拉幫結(jié)伙,以及弄虛作假、虛報(bào)浮夸的人,不僅不能提拔,還要嚴(yán)厲批評(píng),問題嚴(yán)重的,要堅(jiān)決查處,繩之以紀(jì)律。同時(shí),在干部選拔任用上,要真正形成富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制,擴(kuò)大民主,強(qiáng)化競爭,多形式地選拔干部人才。其次,要建立健全談話制度。企業(yè)黨組織對(duì)新委任、聘任的干部在任前要進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育,提出明確的廉政勤政要求和嚴(yán)格的權(quán)力行為規(guī)范,對(duì)其任職的職權(quán)的范圍、權(quán)力行使標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)力運(yùn)作程序及可能出現(xiàn)的問題及時(shí)提示、交代清楚。第三,要建立健全用人失察責(zé)任追究制度。對(duì)選拔任用干部違反干部政策,不按規(guī)定程序行事造成失誤的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)在干部任用上搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、受賄賣官的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要抓住不放,堅(jiān)決查處,決不姑息。
三、強(qiáng)化職工監(jiān)督意識(shí),完善民主監(jiān)督體制,形成立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
沒有監(jiān)督的權(quán)力必然會(huì)滋生腐敗。加強(qiáng)民主監(jiān)督,使各種權(quán)力運(yùn)作都處于職工的監(jiān)督之下,是國有企業(yè)從源頭上防止腐敗的一條有效途徑。國有企業(yè)各級(jí)黨組織要從愛國、愛廠的政治高度,從關(guān)心職工切身利益的經(jīng)濟(jì)角度,利用行之有效的宣傳形式,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部職工監(jiān)督意識(shí)的教育,使國有企業(yè)廣大干部職工牢固樹立不受監(jiān)督的權(quán)力導(dǎo)致腐敗的觀念;牢固樹立主動(dòng)監(jiān)督別人和自覺接受監(jiān)督的觀念,形成監(jiān)督者秉持公正、大膽履行職責(zé)和義務(wù),被監(jiān)督者正確對(duì)待、誠懇接受監(jiān)督的局面。
在強(qiáng)化職工監(jiān)督意識(shí)的基礎(chǔ)上,要不斷完善以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督,積極推行廠務(wù)公開。對(duì)民主監(jiān)督的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),一方面要深入群眾調(diào)查研究,善于從社會(huì)不穩(wěn)定因素中發(fā)現(xiàn)和捕捉腐敗問題的苗頭,從中抓案件線索,抓工作切入點(diǎn),抓問題突破口,通過處理問題理順群眾情緒,通過懲治腐敗鼓舞群眾信心;另一方面要發(fā)揮監(jiān)督部門信訪網(wǎng)絡(luò)信息多、反映快的優(yōu)勢,加強(qiáng)對(duì)腐敗現(xiàn)象規(guī)律性的研究,增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性,做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)、解決問題果斷、處理問題恰當(dāng),將可能發(fā)生的腐敗問題和影響企業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題消除在萌芽狀態(tài)。
要建立健全立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),搞好全方位監(jiān)督。企業(yè)黨委、行政、紀(jì)委以及監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門要對(duì)企業(yè)執(zhí)行國家和上級(jí)政策、投資、盈利、資產(chǎn)保值等情況進(jìn)行監(jiān)督。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,黨委要參與重大決策;要改變一些企業(yè)黨委權(quán)力弱化的現(xiàn)
狀,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)分設(shè),理順黨政組織之間的關(guān)系;要把企業(yè)法人的投資行為、分配行為、管理行為、消費(fèi)行為等納入法制軌道。要防止國有資產(chǎn)流失,民主決策、財(cái)務(wù)和干部管理等方面建立健全相關(guān)制度;對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位,要建立健全權(quán)力分解和定期輪換制度。上級(jí)黨委、行政和紀(jì)檢組織要經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究,摸清監(jiān)督工作的底數(shù)。要按照“三個(gè)代表”的要求和中紀(jì)委關(guān)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的要求,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)責(zé)任追究,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。
讓我們攜手共進(jìn),在自己平凡的工作崗位中努力踐行三個(gè)代表,讓廉政之風(fēng)盛行,唯有這樣,才能利己,利人,利企業(yè)!
第三篇:淺談國有企業(yè)如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗
文 章
來源蓮山
課件 w ww.5 y kj.Co m來源在深化國有企業(yè)改革的過程中,遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭,努力鏟除滋生腐敗的條件和土壤,是我們面臨的緊迫而艱巨的重要任務(wù)。從源頭上預(yù)防和治理腐敗,是遏制腐敗的治本之策。筆者認(rèn)為,當(dāng)前應(yīng)從三個(gè)方面著重作出努力。
一、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì),增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力
事實(shí)證明:國有企業(yè)之所以出現(xiàn)一些令人痛心疾首的消極腐敗現(xiàn)象,大量是因?yàn)閷W(xué)習(xí)、教育不夠產(chǎn)生的。由于封建主義思想殘余,資本主義腐朽思想和生活方式的影響和侵蝕,一些黨員干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀產(chǎn)生了扭曲,再加上少數(shù)國有企業(yè)的黨組織貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針不得力,思想政治工作薄弱,對(duì)(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)黨員干部疏于教育、管理和監(jiān)督,致使有些消極腐敗不見得蔓延。要從根本上、源頭上預(yù)防和治理腐敗,就必須充分認(rèn)識(shí)反腐幾斗爭的長期性、艱巨性,充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)、教育的緊迫性、必要性和重要性。當(dāng)前,要按照“三個(gè)代表”要求,針對(duì)黨員干部中可能出現(xiàn)的問題,立足于教育,著眼于防范,把哪些能做、哪些不能做,什么必須堅(jiān)持、什么必須反對(duì)等要求,明白無誤地灌輸?shù)近h員干部的頭腦中去,使黨員干部知道應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎樣做,通過強(qiáng)化教育使黨員干部做到時(shí)時(shí)刻刻把黨和人民的利益放在首位,當(dāng)好“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者。
二、嚴(yán)把干部選任關(guān)口,健全干部管理制度,夯實(shí)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)
選賢任能,事關(guān)重大。首先,要嚴(yán)把組織考察關(guān)。要全面貫徹“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,堅(jiān)持任人唯賢,反對(duì)任人唯親;要搞五湖四海,反對(duì)“以人劃線”和以“地域劃線”;不僅提拔要考察,提拔后也要考察??疾煲⒅貙?duì)干部思想政治素質(zhì)包括道德品質(zhì)的考察,不能只重才而輕德。選拔重用的干部必須是那些真正政治堅(jiān)定、實(shí)績突出、作風(fēng)正派、清正、廉潔、群眾擁護(hù)的干部,對(duì)那些政治信仰動(dòng)搖、工作不負(fù)責(zé)任、不顧大局、不守紀(jì)律、不干實(shí)事的人;對(duì)那些不講原則、回避矛盾、吹捧逢迎、見風(fēng)使舵的人;對(duì)那些熱衷于投機(jī)鉆營、跑官要官、爭權(quán)奪利、拉幫結(jié)伙,以及弄虛作假、虛報(bào)浮夸的人,不僅不能提拔,還要嚴(yán)厲批評(píng),問題嚴(yán)重的,要堅(jiān)決查處,繩之以紀(jì)律。同時(shí),在干部選拔任用上,要真正形成富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制,擴(kuò)大民主,強(qiáng)化競爭,多形式地選拔干部人才。其次,要建立健全談話制度。企業(yè)黨組織對(duì)新委任、聘任的干部在任前要進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育,提出明確的廉政勤政要求和嚴(yán)格的權(quán)力行為規(guī)范,對(duì)其任職的職權(quán)的范圍、權(quán)力行使標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)力運(yùn)作程序及可能出現(xiàn)的問題及時(shí)提示、交代清楚。第三,要建立健全用人失察責(zé)任追究制度。對(duì)選拔任用干部違反干部政策,不按規(guī)定程序行事造成失誤的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)在干部任用上搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、受賄賣官的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要抓住不放,堅(jiān)決查處,決不姑息。
三、強(qiáng)化職工監(jiān)督意識(shí),完善民主監(jiān)督體制,形成立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
沒有監(jiān)督的權(quán)力必然會(huì)滋生腐敗。加強(qiáng)民主監(jiān)督,使各種權(quán)力運(yùn)作都處于職工的監(jiān)督之下,是國有企業(yè)從源頭上防止腐敗的一條有效途徑。國(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)有企業(yè)各級(jí)黨組織要從愛國、愛廠的政治高度,從關(guān)心職工切身利益的經(jīng)濟(jì)角度,利用行之有效的宣傳形式,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部職工監(jiān)督意識(shí)的教育,使國有企業(yè)廣大干部職工牢固樹立不受監(jiān)督的權(quán)力導(dǎo)致腐敗的觀念;牢固樹立主動(dòng)監(jiān)督別人和自覺接受監(jiān)督的觀念,形成監(jiān)督者秉持公正、大膽履行職責(zé)和義務(wù),被監(jiān)督者正確對(duì)待、誠懇接受監(jiān)督的局面。
在強(qiáng)化職工監(jiān)督意識(shí)的基礎(chǔ)上,要不斷完善以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督,積極推行廠務(wù)公開。對(duì)民主監(jiān)督的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),一方面要深入群眾調(diào)查研究,善于從社會(huì)不穩(wěn)定因素中發(fā)現(xiàn)和捕捉腐敗問題的苗頭,從中抓案件線索,抓工作切入點(diǎn),抓問題突破口,通過處理問題理順群眾情緒,通過懲治腐敗鼓舞群眾信心;另一方面要發(fā)揮監(jiān)督部門信訪網(wǎng)絡(luò)信息多、反映快的優(yōu)勢,加強(qiáng)對(duì)腐敗現(xiàn)象規(guī)律性的研究,增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性,做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)、解決問題果斷、處理問題恰當(dāng),將可能發(fā)生的腐敗問題和影響企業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題消除在萌芽狀態(tài)。
要建立健全立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),搞好全方位監(jiān)督。企業(yè)黨委、行政、紀(jì)委以及監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門要對(duì)企業(yè)執(zhí)行國家和上級(jí)政策、投資、盈利、資產(chǎn)保值等情況進(jìn)行監(jiān)督。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,黨委要參與重大決策;要改變一些企業(yè)黨委權(quán)力弱化的現(xiàn)狀,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)分設(shè),理順黨政組織之間的關(guān)系;要把企業(yè)法人的投資行為、分配行為、管理行為、消費(fèi)行為等納入法制軌道。要防止國有資產(chǎn)流失,民主決策、財(cái)務(wù)和干部管理等方面建立健全相關(guān)制度;對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位,要建立健全權(quán)力分解和定期輪換制度。上級(jí)黨委、行政和紀(jì)檢組織要經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究,摸清監(jiān)督工作的底數(shù)。要按照“三個(gè)代表”的要求和中紀(jì)委關(guān)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的要求,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)責(zé)任追究,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。文 章
來源蓮山
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第四篇:著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗
著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗
中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)30日在北京市觀摩一些單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況,出席全國加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行現(xiàn)場會(huì)并講話。他強(qiáng)調(diào),要深入貫徹落實(shí)中央精神,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作,不斷取得從源頭上預(yù)防和治理腐敗新成效。我認(rèn)為,要從從源頭上預(yù)防和治理腐敗,應(yīng)做到:
一、完善系統(tǒng)的反腐法規(guī)。建國以來,我國制定的各類法規(guī)條例不下幾千條,但仍然缺少一部科學(xué)系統(tǒng)的“反腐”法規(guī)。我國應(yīng)盡快制定一部對(duì)貪污腐敗分子有威懾力的《反貪污法》,使得腐敗分子腐敗的成本大于腐敗的收益,要腐敗必須付出高昂的代價(jià)。在對(duì)法律制度的遵從上,不管是誰,只要是觸犯法律,就要公平的接受法律的處罰,任何人不得例外。惟其如此,才能在整個(gè)社會(huì)營造讓人“不敢貪”的制度氛圍。
二、改革現(xiàn)行的反貪機(jī)構(gòu)。我國的反貪機(jī)構(gòu)不少,如監(jiān)察部、紀(jì)檢委、檢察院、反貪局等。由于機(jī)構(gòu)多,對(duì)同級(jí)部門的監(jiān)督權(quán)力有限,使得這些機(jī)構(gòu)的行政效能低下。從廉政國家的實(shí)踐來看,建立一支獨(dú)立的反貪機(jī)構(gòu)是查處腐敗案件的有力保證。如美國的聯(lián)邦調(diào)查局、新加坡的反貪調(diào)查局、香港的廉政公署等,其效率之高、威懾力之大為舉世公認(rèn)。雖然我國有自己的國情,不可能照搬他國的模式,但發(fā)達(dá)國家在反貪方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),確實(shí)值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。
三、建立科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督則是防止腐敗的關(guān)鍵,權(quán)力如果不受監(jiān)督和制約,勢必產(chǎn)生腐敗。腐敗之所以還不能得到根本性的遏制,一個(gè)重要的原因是我們的監(jiān)督不力。我國應(yīng)該盡快制定監(jiān)督法,進(jìn)一步建立起科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制。不僅要有黨內(nèi)監(jiān)督,還要有黨外監(jiān)督;不僅要有人大司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,還要有政協(xié)和民主黨派的監(jiān)督。完善各種監(jiān)督制度和監(jiān)督程序,使黨委、人大、政府和司法各權(quán)力機(jī)關(guān)形成職能明確、相互制約的法律關(guān)系,是民主政府良性發(fā)展的可靠保證。
第五篇:加強(qiáng)從源頭上預(yù)防治理腐敗
端 正 思 路
加強(qiáng)從源頭上預(yù)防治理腐敗
關(guān)鍵詞:選撥 教育 制度 監(jiān)督
胡錦濤總書記在黨的十七屆代表大會(huì)上強(qiáng)調(diào),“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域,深化改革和創(chuàng)新體制,加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),形成拒腐防變教育機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制”。
煤炭企業(yè)是我們國家的命脈,是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,加強(qiáng)從源頭上預(yù)防治理腐敗是關(guān)系到煤炭企業(yè)興旺發(fā)達(dá)的大事。因此,認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大會(huì)議精神關(guān)于防止腐敗的要求,抓好預(yù)防治理腐敗工作是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是一個(gè)重大的政治問題。
一、加強(qiáng)煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選撥,從源頭上扼制腐敗把好關(guān)
從源頭上加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)首先要把好煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選撥關(guān),煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選撥是關(guān)系到國企能否在國家的正確軌道運(yùn)行的關(guān)鍵。煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選撥要制度化、規(guī)范化,在領(lǐng)導(dǎo)干部的選撥上,上級(jí)機(jī)關(guān)要以對(duì)黨對(duì)國家和人民對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格按照黨和國家的用人標(biāo)準(zhǔn),把那些政治上可靠、工作能力強(qiáng)、技術(shù)上過硬、人品好、員工擁護(hù),有事業(yè)心和責(zé)任心的人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。絕對(duì)不能搞拉幫結(jié)派、任人為親而選拔那些動(dòng)機(jī)不純,思想品質(zhì)差、私心重、只會(huì)弄虛作假、吹牛拍馬、毫無建樹的人進(jìn)入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位。干部的選撥要實(shí)行公示制度,選撥過程中要公開、公平、公正,在客觀的條件下實(shí)行民主推薦、組織考察、充分醞釀、討論任用的選撥方法,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的選撥做到制度化、規(guī)范化。
二、加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育,鞏固防腐拒變的思想防線
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),干部不廉的根本原因是“腦子”里的問題。因而要從世界觀這個(gè)“總開關(guān)”入手,防患于未然,持之以恒、切實(shí)深入地開展思想教育,幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀。首先要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正靜下心來,深入學(xué)習(xí)一些政治理論,領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),用來武裝頭腦。如果流于形式、走過場,于組織、于事業(yè)、于自己都十分有害。要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),在思想上筑起第一道防線。其次要堅(jiān)持黨性原則。黨組織要堅(jiān)持用黨員標(biāo)準(zhǔn)和《干部廉潔從政行為準(zhǔn)則》要求領(lǐng)導(dǎo)干部;而領(lǐng)導(dǎo)干部自身要時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)、摒棄流俗,過好名利、權(quán)力、金錢、人情、色情“五關(guān)”。要堅(jiān)決反對(duì)權(quán)錢交易、以權(quán)謀私,防止拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義的侵蝕。再次要開展教育活 動(dòng)。深入開展鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展、學(xué)黨章以及“為誰服務(wù)”、“為誰奉獻(xiàn)、比務(wù)實(shí)、比廉潔”等一系列主題教育,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部艱苦創(chuàng)業(yè)、廉潔為民。要積極探索新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)廉潔從政教育的新途徑。要堅(jiān)持示范教育,突出警示教育,強(qiáng)化崗位教育,搞好跟蹤教育,拓展社會(huì)教育。要注重研究新形勢下廉潔從政教育的特點(diǎn)和規(guī)律。即注重貼近個(gè)體;注重結(jié)合實(shí)際;注重互動(dòng)啟發(fā);注重綜合配套;注重剛性落實(shí),以改革創(chuàng)新精神積極拓展新思路、破解新課題,推動(dòng)廉政教育工作深入開展。
三、加強(qiáng)煤炭企業(yè)懲防體系的制度建設(shè),建立預(yù)防職務(wù)犯罪的長效機(jī)制
制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。在構(gòu)建煤炭企業(yè)懲防體系加強(qiáng)制度建設(shè)的過程中,還存在一些客觀問題,主要表現(xiàn)以下三方面:
一是制度建設(shè)不夠系統(tǒng)科學(xué),缺乏操作性。二是制度建設(shè)不能與時(shí)俱進(jìn),缺乏有效性。三是制度建設(shè)重制度輕落實(shí),缺乏執(zhí)行力。
因此,制度建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。在構(gòu)建國有企業(yè)懲防體系,從源頭上預(yù)防腐敗中加強(qiáng)制度建設(shè),必須不斷提高制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性和執(zhí)行力,充分發(fā)揮制度防治腐敗的保證作用。
首先,要適應(yīng)國資監(jiān)管體制改革的需要,完善國資監(jiān)管 制度,加快建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核評(píng)價(jià)和薪酬分配及煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度和監(jiān)事會(huì)制度、重大投資決策失誤和重大財(cái)產(chǎn)損失責(zé)任追究制度。要適應(yīng)煤炭企業(yè)改革需要,建立完善法人治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)權(quán)利制衡。要建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、董事制度,推進(jìn)董事會(huì)的規(guī)范運(yùn)作,形成權(quán)利機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的有效機(jī)制,要按照構(gòu)建懲防體系的要求,把企業(yè)改革的成果以及懲防腐敗的經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在制度建設(shè)中,提高防治腐敗的能力,要加強(qiáng)源頭上防治腐敗的制度安排,從根本上防止損害國家、企業(yè)和職工群眾權(quán)益等問題的發(fā)生。
其次,結(jié)合煤炭企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)踐,努力提高制度的有效性。一是通過強(qiáng)化管理,完善權(quán)力運(yùn)行的制度安排,建立有效的制衡約束機(jī)制。二是按照防范國有資產(chǎn)流失的要求,加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),完善企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理。三是把反腐倡廉的要求寓于煤炭企業(yè)管理和制度建設(shè)中,完善反腐倡廉的各項(xiàng)個(gè)體規(guī)則。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)制和民主生活會(huì)、廠務(wù)公開、民主評(píng)議等制度,建立責(zé)任追究和懲處制度。要與企業(yè)改制和完善公司治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng),完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化和法制化。
再次,深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。煤炭企業(yè)各級(jí)黨組織要每年年初對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總體部署,要求副處以 上領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)分管范圍制定黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作計(jì)劃,基層各支部、機(jī)關(guān)科室制定黨風(fēng)廉政建設(shè)計(jì)劃。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,全面推進(jìn)目標(biāo)管理。
四、建立健全權(quán)力監(jiān)督和監(jiān)管機(jī)制,從根本上扼制腐敗。權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗,所以要堅(jiān)持完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)廉政建設(shè)的責(zé)任制,形成防止和懲治腐敗的合力。要充分運(yùn)用和整合各種執(zhí)法監(jiān)督資源,督促各項(xiàng)制度的實(shí)施。
發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督是搞好煤炭企業(yè)源頭上防腐建設(shè)的一項(xiàng)有力措施。但是現(xiàn)在民主監(jiān)督還存在著機(jī)制問題,我們現(xiàn)在企業(yè)機(jī)制沿襲了國外的管理機(jī)制,不符合我們國家的實(shí)際情況,有的只是加了一些修改,而在整體上沒有多大變化。企業(yè)員工到底是企業(yè)的主人還是企業(yè)的打工者不好界定,我們國家立法中承認(rèn)國有企業(yè)的員工是企業(yè)主人,但是在實(shí)際操作中企業(yè)員工對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者行使監(jiān)督權(quán)沒有真正落到實(shí)處,有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)選定實(shí)際上還是上級(jí)委派制,甲企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作不行只要與上級(jí)關(guān)系好就可以調(diào)往乙企業(yè)去當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),這就給國有企業(yè)的監(jiān)督增加了很大的難度。因此,現(xiàn)在有的國企領(lǐng)導(dǎo)人并不認(rèn)為自己只是國企的一員,而是以老板自居,不是站在國家和員工的立場上遵循市場規(guī)律經(jīng)營管理,而是以個(gè)人意志為主導(dǎo)去領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)企業(yè),這樣就會(huì)滋生出很多腐敗現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不徹底解決,在煤炭行業(yè) 這樣的國有企業(yè)中實(shí)行民主監(jiān)督就是一句空話。因此,從發(fā)揮職工群眾民主監(jiān)督作用機(jī)制的根本上解決這一問題,是我國扼制企業(yè)腐敗的關(guān)鍵。具體要采取以下幾個(gè)方面的措施:一是建立職工代表議事制,職工代表議事就要充分發(fā)揮職工代表在企業(yè)重大決策過程中的作用,充分聽取職工代表對(duì)企業(yè)重大決策的意見和建議,職工代表大會(huì)應(yīng)成為煤炭企業(yè)決策的權(quán)力機(jī)構(gòu)。二是建立煤炭企業(yè)職工大會(huì)評(píng)議制,對(duì)于煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作的好壞,不光是上級(jí)考察就算完事,要用職工大會(huì)這一形式來對(duì)一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全面的評(píng)議,職工大會(huì)要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想品德、經(jīng)營效果、工作能力、以及人品等諸多方面去進(jìn)行評(píng)議,當(dāng)然這種評(píng)議應(yīng)該是實(shí)事求是的,而不是擺擺樣子,走走過場,搞搞形式,敷衍了事。對(duì)于那些不稱職的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)實(shí)行罷免,而不能只是在表面上說說而已。三是建立企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,建立健全對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)務(wù)審計(jì)制度,加大審計(jì)力度是職工代表實(shí)行民主監(jiān)督制度的重要一環(huán)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的腐敗主要是在經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)出來的。嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)是必不可少的,有的企業(yè)雖然有財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,也搞了財(cái)務(wù)審計(jì),但是有些審計(jì)只是走過場,職工代表只是知道一些很少的部分,一些腐敗行為被保守企業(yè)秘密這一詞語所遮蓋,而失去了監(jiān)督的時(shí)機(jī)。因此,只有真正地讓職工代表行使監(jiān)督權(quán)力,腐敗行為才能沒有滋生的土壤和條件。抓好專項(xiàng)治理和效能監(jiān)察工作是從源頭上預(yù)防腐敗的重要途徑。通過糾風(fēng)治理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足,及時(shí)制止和整改。要從立黨為公、執(zhí)政為民的要求出發(fā),把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和關(guān)心職工生活有機(jī)相結(jié)合起來,從解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手,扎扎實(shí)實(shí)為職工辦好事、辦實(shí)事、解難題。效能監(jiān)察是紀(jì)檢部門實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查的重要手段。效能監(jiān)察力求在“深化、拓展、創(chuàng)新”上下功夫,把事前、事中、事后監(jiān)督檢查作為切入點(diǎn),切實(shí)發(fā)揮效能監(jiān)察的“提效促廉”作用,要加大監(jiān)督檢查力度,要對(duì)效能監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)行跟蹤式管理,經(jīng)常深入現(xiàn)場,監(jiān)督檢查,敢于、善于運(yùn)用檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)、處理權(quán),維護(hù)企業(yè)利益,促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。