第一篇：社會保險基金行政監(jiān)督辦法

勞動和社會保障部令

第12號

《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》已于2001年5月8日經(jīng)勞動和社會保障部部務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)自布之日起施行。

部長 張左己

二○○一年五月十八日

社會保險基金行政監(jiān)督辦法

第一條 為了保障社會保險基金的安全，規(guī)范和加強社會保險基金監(jiān)督，根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，制定本辦法。

第二條 勞動保障行政部門對社會保險基金收入戶、社會保險基金支出戶、社會保障基金財政專戶以及其他與社會保險基金

關(guān)的帳戶收支和結(jié)余情況的監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱社會保險基金包括養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金和生育保險基金。

第三條 勞動保障部主管全國社會保險基金監(jiān)督工作。縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會保險基金監(jiān)督工作。

勞動保障行政部門負(fù)責(zé)社會保險基金監(jiān)督的機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）具體實施社會保險基金監(jiān)督工作。

第四條 社會保險基金監(jiān)督應(yīng)遵循客觀、公正、合法、效率的原則。

第五條 社會保險基金監(jiān)督包括以下內(nèi)容：

（一）貫徹執(zhí)行社會保險基金管理法律、法規(guī)和國家政策的情況；

（二）社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況及決算；

（三）社會保險基金征收、支出及結(jié)余情況；

（四）社會保險基金管理的其他事項。

第六條 監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職責(zé)時，享有下列權(quán)利：

（一）要求被監(jiān)督單位提供或報送社會保險基金預(yù)算或財務(wù)收支計劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財務(wù)報告，以及其他與社會保險基金管理有關(guān)的資料；

（二）查閱被監(jiān)督單位與社會保險基金有關(guān)的會計憑證、會計帳薄、會計報表，以及其他與社會保險基金管理有關(guān)的資料；

（三）就監(jiān)督事項向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料；

（四）對被監(jiān)督單位隱匿、偽造、變造會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與社會保險基金管理有關(guān)的資料的行為予以糾正或制止；

（五）對被監(jiān)督單位轉(zhuǎn)移、隱匿社會保險基金資產(chǎn)的行為予以糾正或制止；

（六）對被監(jiān)督單位違反社會保險基金管理法律、法規(guī)的其他行為予以糾正或制止。

第七條 監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、保守秘密。

第八條 監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督時，應(yīng)當(dāng)由兩名以上監(jiān)督人員共同進(jìn)行。

第九條 社會保險基金監(jiān)督方式包括現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督?。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定年度監(jiān)督計劃。年度監(jiān)督計劃要明確現(xiàn)場監(jiān)

督的地區(qū)或單位的比例，并抄送同級財政、審計部門。

現(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位社會保險基金管理情況實施的實地檢查?，F(xiàn)場監(jiān)督分為定期監(jiān)督、不定期監(jiān)督和按《社

會保 險基金監(jiān)督舉報工作管理辦法》的規(guī)定受理的舉報案件查處。

非現(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位報送的社會保險基金管理有關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行的檢查、分析。非現(xiàn)場監(jiān)督分為常規(guī)監(jiān)督

專項監(jiān)督。常規(guī)監(jiān)督通過被監(jiān)督單位按監(jiān)督機構(gòu)的要求定期報送有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行；專項監(jiān)督通過被監(jiān)督單位按監(jiān)督機構(gòu)的要求報送

項數(shù)據(jù)進(jìn)行。在非現(xiàn)場監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的，應(yīng)實施現(xiàn)場監(jiān)督。

第十條 監(jiān)督機構(gòu)實施現(xiàn)場監(jiān)督，依照下列程序進(jìn)行：

（一）根據(jù)年度監(jiān)督計劃和工作需要確定監(jiān)督項目及監(jiān)督內(nèi)容，制定監(jiān)督方案，并在實施監(jiān)督3日前通知被監(jiān)督單位；

（二）檢查被監(jiān)督單位社會保險基金會計憑證、會計帳簿、會計報表、統(tǒng)計報表，查閱與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料，檢查

金、實物、有價證券，向被監(jiān)督單位和有關(guān)個人調(diào)查取證，聽取被監(jiān)督單位有關(guān)社會保險基金管理情況的匯報；

（三）根據(jù)檢查結(jié)果，寫出監(jiān)督報告，并送被監(jiān)督單位征求意見。被監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)在接到監(jiān)督報告10日內(nèi)提出書面意見。逾

未提出書面意見的，視同無異議。

第十一條 監(jiān)督機構(gòu)實施非現(xiàn)場監(jiān)督，依照下列程序進(jìn)行：

（一）根據(jù)監(jiān)督計劃及工作需要，確定非現(xiàn)場監(jiān)督目的及監(jiān)督內(nèi)容，提出定期報送數(shù)據(jù)或?qū)ｍ棃笏蛿?shù)據(jù)的范圍、格式、報送

式及時限，通知被監(jiān)督單位；

（二）審核被監(jiān)督單位報送的數(shù)據(jù)，對不符合要求的數(shù)據(jù)，應(yīng)要求被監(jiān)督單位補報或重新報送；

（三）分析被監(jiān)督單位報送的數(shù)據(jù)，評估社會保險基金管理狀況及存在的問題，寫出監(jiān)督報告。

第十二條 對現(xiàn)場監(jiān)督或非現(xiàn)場監(jiān)督中存在問題并需要改進(jìn)的被監(jiān)督單位,由勞動保障行政部門提出監(jiān)督處理意見。

第十三條 監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位執(zhí)行監(jiān)督處理意見的情況，有權(quán)進(jìn)行檢查。

第十四條 被監(jiān)督單位有下列行為之一的，由監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的,由監(jiān)督機構(gòu)建議被監(jiān)督單位行政主管部門對主

負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕、阻撓監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督的；

（二）拒絕、拖延提供與監(jiān)督事項有關(guān)資料的；

（三）隱匿、偽造、變造、毀棄會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與社會保險基金管理有關(guān)資料的；

（四）轉(zhuǎn)移、隱匿社會保險基金資產(chǎn)的。

第十五條 被監(jiān)督單位報復(fù)陷害監(jiān)督人員的,由被監(jiān)督單位行政主管部門對直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 監(jiān)督人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由勞動保障行政部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：江蘇省社會保險基金行政監(jiān)督實施細(xì)則

關(guān)于印發(fā)《江蘇省社會保險基金行政監(jiān)督實施細(xì)則》和《江蘇省社會保險基金監(jiān)督舉報工作管理實施細(xì)則》的通知

各市勞動和社會保障局：

為了保障社會保險基金的安全和完整，加強社會保險基金監(jiān)督工作，規(guī)范社會保險基金監(jiān)督舉報的管理，根據(jù)《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》和《社會保險基金監(jiān)督舉報工作管理辦法》（勞動和社會保障部令第11?12號）的規(guī)定，結(jié)合我省實際，省廳制定了《江蘇省社會保險基金行政監(jiān)督實施細(xì)則》和《江蘇省社會保險基金監(jiān)督舉報工作管理實施細(xì)則》。

現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○二年十一月十二日

江蘇省社會保險基金行政監(jiān)督實施細(xì)則

第一條 為了保障社會保險基金的安全、完整，規(guī)范和加強對社會保險基金的監(jiān)督，保護(hù)社會公共利益和公民的合法權(quán)益，保障社會生活的安定，根據(jù)勞動和社會保障部發(fā)布的《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》（勞動和社會保障部令第12號，以下簡稱“行政監(jiān)督辦法”），結(jié)合我省實際，制定本細(xì)則。

第二條 勞動保障行政部門負(fù)責(zé)對社會保險基金收入戶、社會保障基金支出戶、社會保障基金財政專戶以及其他與社會保險基金有關(guān)的帳戶收支、管理和結(jié)余情況實施行政監(jiān)督工作。

第三條 本細(xì)則所稱社會保險基金包括養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、醫(yī)療保險基金、工傷保險基金和生育保險基金以及社會保障專項資金。

第四條 省勞動和社會保障廳主管全省社會保險基金監(jiān)督工作。市、縣（區(qū)）勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會保險基金監(jiān)督工作。各級勞動保障行政部門的社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱“監(jiān)督機構(gòu)”），具體負(fù)責(zé)對社會保險基金及社會保障專項資金實施監(jiān)督。

第五條 實施社會保險基金監(jiān)督工作所需經(jīng)費，由各級勞動保障部門向財政部門申請專項經(jīng)費，納入本級部門預(yù)算。

第六條 各級社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)配備足夠數(shù)量的專業(yè)行政監(jiān)督人員。行政監(jiān)督人員必須熟悉掌握國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)，具有專業(yè)社會保險業(yè)務(wù)水平和一定的會計、審計知識；在執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、保守秘密。

第七條 社會保險基金監(jiān)督應(yīng)遵循客觀、公正、合法、效率的原則，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

第八條 社會保險基金行政監(jiān)督的內(nèi)容包括：

（一）貫徹執(zhí)行國家及省有關(guān)社會保險基金管理法律、法規(guī)和政策情況：

1.社會保險基金征收、支付、管理的合規(guī)性以及社保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部管理制度的制定和執(zhí)行情況；

2.社會保險基金保值增值狀況及安全可靠性；

3.社會保險基金管理法律、法規(guī)和政策規(guī)定的其他情況。

（二）社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況及決算的真實性、完整性。

（三）社會保險基金征收、支出、結(jié)余、運營情況：

1.社會保險基金的核定、征繳、支付、上解、下?lián)?、儲存、調(diào)劑是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行的情況；

2.社會保險基金收入戶、支出戶、財政專戶、稅務(wù)代征戶的開戶和管理情況；

3.社會保險基金運營的收益并入基金的情況；

4.社會保險基金征收、支出、結(jié)余、運營的其他情況。

（四）社會保險基金管理中截留、擠占、挪用、貪污等違法違紀(jì)行為的處理和基金的清理回收情況。

第九條 監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職責(zé)時，享有行政監(jiān)督辦法所規(guī)定的權(quán)利，并承擔(dān)行政監(jiān)督辦法所規(guī)定的義務(wù)。

第十條 上級監(jiān)督機構(gòu)可以將其監(jiān)督范圍內(nèi)的有關(guān)事項，授權(quán)下級監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督，也可以對下級監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督范圍內(nèi)的事項直接實施監(jiān)督。必要時還可以委托社會中介機構(gòu)進(jìn)行審計查證。

第十一條 監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督時，應(yīng)當(dāng)由兩名以上監(jiān)督人員共同進(jìn)行。監(jiān)督人員在履行職責(zé)時，與被監(jiān)督單位或監(jiān)督事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；被監(jiān)督單位也有權(quán)要求其回避。

第十二條 社會保險基金監(jiān)督的基本形式包括現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督，其中現(xiàn)場監(jiān)督可采取定期監(jiān)督、不定期監(jiān)督和舉報案件查處等方式；非現(xiàn)場監(jiān)督可采取常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督等方式，在非現(xiàn)場監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的，應(yīng)實施現(xiàn)場監(jiān)督。

第十三條 各級社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)制定本級行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)督計劃，并明確現(xiàn)場監(jiān)督的地區(qū)或單位的比例，報上一級社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)，同時抄送同級財政部門。

實施現(xiàn)場監(jiān)督一般應(yīng)由監(jiān)督機構(gòu)單獨組織進(jìn)行，必要時可以聯(lián)合財政、審計、監(jiān)督等部門一同進(jìn)行。

第十四條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)制定社會保險基金核心數(shù)據(jù)，主要包括基金的存量和流量情況及基金銀行帳戶設(shè)立情況；各級監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)核心數(shù)據(jù)報表以及實施監(jiān)督情況寫出半年和監(jiān)督報告報上一級監(jiān)督機構(gòu)；省級監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)市級監(jiān)督機構(gòu)報送的分析數(shù)據(jù)報表和監(jiān)督報告作出監(jiān)督報告，并報送省社會保險監(jiān)督委員會和省人民政府。

第十五條 監(jiān)督機構(gòu)實施現(xiàn)場監(jiān)督，依照下列程序進(jìn)行：

（一）根據(jù)監(jiān)督計劃和工作需要確定監(jiān)督項目及監(jiān)督內(nèi)容，制定監(jiān)督方案，并在實施監(jiān)督3日前，向被監(jiān)督單位送達(dá)監(jiān)督通知書；

（二）根據(jù)監(jiān)督方案成立由專人負(fù)責(zé)的監(jiān)督檢查小組，對被監(jiān)督單位社會保險基金會計憑證、會計帳薄、會計報表等進(jìn)行檢查，并查閱與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實物、有價證券，核對銀行對帳單，向被監(jiān)督單位和有關(guān)個人調(diào)查取證，聽取被監(jiān)督單位有關(guān)社會保險基金管理情況的匯報；

（三）檢查小組根據(jù)檢查結(jié)果，作出監(jiān)督報告，由檢查小組負(fù)責(zé)人簽字后送交監(jiān)督機構(gòu)審定；監(jiān)督機構(gòu)審定監(jiān)督報告后送被監(jiān)督單位征求意見。被監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)在接到監(jiān)督報告10日內(nèi)提出書面意見，逾期未提出書面意見的，視同無異議。

第十六條 監(jiān)督機構(gòu)實施非現(xiàn)場監(jiān)督，依照下列程序進(jìn)行：

（一）制訂社會保險基金監(jiān)督報表制度，確定非現(xiàn)場監(jiān)督目的及監(jiān)督內(nèi)容，并根據(jù)上級監(jiān)督機構(gòu)提出的要求，規(guī)定本級監(jiān)督機構(gòu)定期報送數(shù)據(jù)或?qū)ｍ棃笏蛿?shù)據(jù)的范圍、格式、報送方式及時限要求，通知被監(jiān)督單位；

（二）審核被監(jiān)督單位報送的數(shù)據(jù)，對不符合要求的數(shù)據(jù)，應(yīng)要求被監(jiān)督單位補報或重新報送；

（三）分析被監(jiān)督單位報送的數(shù)據(jù)，評估社會保險基金管理狀況及存在的問題，寫出監(jiān)督報告。

第十七條 對現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督中出具的監(jiān)督報告，被監(jiān)督單位確定無異議的，監(jiān)督機構(gòu)針對具體情況分別提出監(jiān)督意見和監(jiān)督處理決定：對社會保險基金管理中存在的一般問題，提出改進(jìn)意見，下達(dá)監(jiān)督意見書；對存在的違紀(jì)違規(guī)問題，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定作處理決定，下達(dá)監(jiān)督?jīng)Q定書。

第十八條 被監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)自監(jiān)督意見書或監(jiān)督?jīng)Q定書生效之日起30內(nèi)，將監(jiān)督意見書或監(jiān)督?jīng)Q定書的執(zhí)行情況書面報告監(jiān)督機構(gòu)。

第十九條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自監(jiān)督意見書或監(jiān)督?jīng)Q定書生效之日起3個月內(nèi)，檢查被監(jiān)督單位執(zhí)行監(jiān)督意見、監(jiān)督處理決定的情況。被監(jiān)督單位未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行的，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令執(zhí)行，仍不執(zhí)行的由監(jiān)督機構(gòu)建議同級人民政府有關(guān)部門作出通報批評。

第二十條 被監(jiān)督單位有下列行為之一，由監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，由監(jiān)督機構(gòu)建議被監(jiān)督單位行政主管部門對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕、阻撓監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督的；

（二）拒絕、拖延提供與監(jiān)督事項有關(guān)資料的；

（三）隱匿、偽造、變更、毀棄會計憑證、會計帳薄、會計報表以及其他與社會保險基金管理有關(guān)資料的；

（四）轉(zhuǎn)移、隱匿社會保險基金資產(chǎn)的。

第二十一條 被監(jiān)督單位違反社會保險基金有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一，勞動保障部門要和財政、審計部門共同督促被監(jiān)督單位及時糾正，追回社會保險基金的損失，同時按照國家有關(guān)法律法規(guī)，沒收違法所得，并入社會保險基金，并視情節(jié)輕重給予主管人員和直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自增提、減免社會保險費；

（二）截留、擠占、挪用、貪污社會保險基金；

（三）未按規(guī)定程序使用基金；

（四）其他違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第二十二條 被監(jiān)督單位報復(fù)陷害監(jiān)督人員的，由被監(jiān)督單位行政主管部門給予直拉責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 監(jiān)督人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由勞動保障行政部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 本細(xì)則由江蘇省勞動和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋、修訂。

第二十五條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

江蘇省社會保險基金監(jiān)督舉報工作管理實施細(xì)則

第一條 為了規(guī)范社會保險基金監(jiān)督舉報管理，充分發(fā)揮監(jiān)督舉報在社會保險基金監(jiān)督舉報工作中的作用，根據(jù)《社會保險基金監(jiān)督舉報工作管理辦法》（勞動和社會保障部第11號令，以下簡稱舉報管理辦法），制定本細(xì)則。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級勞動和社會保障行政部門受理和辦理社會保險基金監(jiān)督舉報工作適用本細(xì)則。

本細(xì)則所稱社會保險基金包括養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、生育保險基金。

本細(xì)則所稱舉報是指公民、法人和其他社會組織就社會保險基金收支管理方面的違法違紀(jì)行為，向勞動保障行政部門進(jìn)行檢舉和控告的行為。

第三條 勞動保障行政部門社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）具體承辦本行政區(qū)域內(nèi)社會舉報的受理和辦理工作，履行下列職責(zé)：

（一）受理舉報人對有關(guān)社會保險基金管理中違法違紀(jì)行為的舉報，管理舉報材料；

（二）辦理、交辦、移送、督辦舉報案件；

（三）匯總、分析、上報舉報案件受理、辦理情況；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第四條 社會保險基金監(jiān)督舉報應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。舉報人的合法權(quán)益依法受到保護(hù)。任何單位和個人不得以任何借口阻擋、壓制或打擊報復(fù)舉報人。

第五條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)開設(shè)社會保險基金監(jiān)督電話，向社會公布監(jiān)督電話號碼、傳真號碼、通訊地址、網(wǎng)址、郵政編碼和受理舉報的范圍，并為舉報人提供其他便利條件。

第六條 舉報人可以采用當(dāng)面、電話、電報、傳真、電子郵件、信函等書面或口頭方式進(jìn)行舉報。

第七條 監(jiān)督機構(gòu)受理口頭舉報應(yīng)在固定地場所進(jìn)行，并指定專人接談，無關(guān)人員不得接待、旁聽、詢問。嚴(yán)防泄露或遺失舉報材料和舉報內(nèi)容。

接受口頭舉報的工作人員，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，必要時可以錄音、錄像。筆錄經(jīng)舉報人確認(rèn)無誤后，由舉報人簽名或蓋章，但舉報人可以不留姓名或拒絕錄音、錄像；同時，工作人員應(yīng)當(dāng)向舉報人說明誣告應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

監(jiān)督機構(gòu)受理電報、傳真、電子郵件、信函和其他書面方式舉報，應(yīng)當(dāng)指定專人收閱并進(jìn)行登記。對內(nèi)容不詳?shù)氖鹈e報，應(yīng)當(dāng)及時約請舉報人面談或通過其他方式索取補充材料。

第八條 對涉及重大問題和緊急事項的舉報，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，并在職責(zé)范圍內(nèi)依法采取必要措施。

監(jiān)督機構(gòu)受理舉報之后，嚴(yán)禁將舉報材料和舉報人的有關(guān)情況透露或轉(zhuǎn)給被舉報單位、被舉報人；任何單位和個人不得追查舉報人。

第九條 對不屬于舉報管理辦法受理范圍的舉報，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)告知舉報人向有權(quán)處理的單位反映；有舉報材料的，應(yīng)及時移送有權(quán)處理的單位；舉報涉及事項在勞動保障部門權(quán)限之內(nèi)的，應(yīng)填寫轉(zhuǎn)辦單，轉(zhuǎn)到相關(guān)機構(gòu)處理。

第十條 辦理舉報案件至少選定兩名監(jiān)督人員組成檢查小組，通過分析舉報材料，查證相關(guān)原始資料，調(diào)查與事件相關(guān)的單位和個人。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)以事實為依據(jù)，研究提出處理意見，按規(guī)定寫出核查報告。

第十一條 對符合舉報管理辦法受理范圍的舉報，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜的可以適當(dāng)延長，但最長不得超過60日。

第十二條 下級勞動保障行政部門對上級勞動保障行政部門交辦的舉報案件，應(yīng)當(dāng)及時辦理，并向交辦單位書面報告調(diào)查處理意見。

第十三條 上級勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)下級勞動保障行政部門對舉報案件的處理有錯誤的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成下級勞動保障行政部門重新處理，必要時可以直接處理。

第十四條 舉報人要求答復(fù)本人所舉報案件辦理結(jié)果的，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將處理結(jié)果告知舉報人。

第十五條 監(jiān)督機構(gòu)組織對舉報案件的檢查，應(yīng)在實施檢查3日前通知被檢查單位。監(jiān)督人員在實施檢查時享有下列權(quán)利：

（一）查閱被檢查單位與社會保險基金有關(guān)的會計憑證、會計賬薄、會計報表，以及其他與社會保險基金管理有關(guān)的資料；

（二）就檢查事項向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查，并取得有關(guān)證明資料；

（三）對被檢查單位違反社會保險基金管理法律、法規(guī)的行為予以糾正或制止。

第十六條 辦理社會保險基金監(jiān)督舉報案件按以下程序進(jìn)行：

（一）登記立案，填寫《社會保險基金監(jiān)督舉報登記表》（附件1）；

（二）調(diào)查取證；

（三）處理，填寫《社會保險基金監(jiān)督舉報案件處理報批表》（附件2）；

（四）結(jié)案，填寫《社會保險基金監(jiān)督舉報案件結(jié)案登記表》（附件3）；

（五）歸檔。

第十七條 監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員受理、辦理舉報案件時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守舉報管理辦法規(guī)定的保密規(guī)定。舉報材料和記錄以及辦理過程中的原始資料，應(yīng)當(dāng)按國家保密規(guī)定列入密件管理，每辦結(jié)一案都應(yīng)建立一個完整的檔案卷宗。

第十八條 監(jiān)督機構(gòu)每季度對舉報案件辦理情況進(jìn)行匯總分析，并于每季度結(jié)束后10日內(nèi)將匯總情況報告上級監(jiān)督機構(gòu)。上級監(jiān)督機構(gòu)要求專門報告的，下級監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時按要求報告有關(guān)情況。

第十九條 舉報受理、辦理工作人員及其負(fù)責(zé)人推諉、敷衍、拖延舉報處理或徇私舞弊的，由勞動保障行政部門給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 勞動保障行政部門根據(jù)舉報案件查處的情況，對避免或挽回社會保險基金經(jīng)濟(jì)損失的舉報人員，可給予相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎勵。具體獎勵辦法另行規(guī)定。

獎勵舉報有功人員，應(yīng)當(dāng)在舉報案件處理決定生效之后進(jìn)行。

第二十一條 本細(xì)則由省勞動和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋、修訂。

第二十二條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

第三篇：洛陽市社會保險基金行政監(jiān)督和要情報告辦法

洛陽市社會保險基金行政監(jiān)督和要情報告辦法.txt世上最珍貴的不是永遠(yuǎn)得不到或已經(jīng)得到的，而是你已經(jīng)得到并且隨時都有可能失去的東西！愛情是燈，友情是影子。燈滅時，你會發(fā)現(xiàn)周圍都是影子。朋友，是在最后可以給你力量的人。

洛陽市社會保險基金行政監(jiān)督和要情報告辦法

2008年10月20日 15時42分210

主題分類: 財稅審計 勞動人事

“社會保險”

“行政監(jiān)督”

洛陽市勞動和社會保障局關(guān)于印發(fā)《洛陽市社會保險基金行政監(jiān)督和要情報告辦法》的通知

洛勞社[2008]54號

各縣（市、區(qū)）人事勞動和社會保障局、社會保險中心，市社會保險中心，局屬各單位：

為加強社會保險基金監(jiān)督管理，規(guī)范社會保險基金行政監(jiān)督行為，現(xiàn)將《洛陽市社會保險基金行政監(jiān)督和要情報告辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇八年七月七日

洛陽市社會保險基金行政監(jiān)督和要情報告辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強社會保險基金的行政監(jiān)督，保證社會保險基金安全，維護(hù)社會保險參保單位和參保人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二章 社會保險基金行政監(jiān)督

第二條 本辦法適用于本市城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金、機關(guān)事業(yè)基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、醫(yī)療保險基金（包括城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金、離休干部醫(yī)療保險基金、大額補助醫(yī)療保險基金、公務(wù)員補助醫(yī)療保險基金）、工傷保險基金、生育保險基金等項社會保險基金籌集、使用、管理過程的行政監(jiān)督工作。

第三條 市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)全市社會保險基金行政監(jiān)督檢查工作。各縣（市）、區(qū)勞動和社會保障局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的社會保險基金行政監(jiān)督檢查工作。市級監(jiān)督機構(gòu)可以將其監(jiān)督范圍內(nèi)的有關(guān)事項，授權(quán)縣（市）、區(qū)級監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督，也可以對縣（市）、區(qū)級監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督范圍內(nèi)的事項直接實施監(jiān)督檢查。勞動和社會保障行政部門的基金監(jiān)督科（股）具體負(fù)責(zé)社會保險基金監(jiān)督工作。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依法收支和管理社會保險基金，具體承辦社會保險事務(wù)。

第四條 社會保險基金監(jiān)督應(yīng)遵循客觀、公正、合法、效率的原則，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

第五條 社會保險基金監(jiān)督包括以下內(nèi)容：

（一）貫徹執(zhí)行社會保險基金管理法律、法規(guī)和國家政策的情況；

1．社會保險基金管理機構(gòu)執(zhí)行收支兩條線管理制度的情況，單位內(nèi)部管理制度制定和執(zhí)行情況；

2．參保對象享受社會保險待遇情況；

3．社會保險基金有關(guān)統(tǒng)計、財務(wù)、會計核算資料和憑證的真實性、準(zhǔn)確性、完整性；

4．社會保險基金保值增值狀況及安全可靠性。

（二）社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況和決算；

（三）社會保險基金征收、支出及結(jié)余情況；

（四）社會保險基金管理的其他事項。

第六條 監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職責(zé)時，被監(jiān)督單位必須如實向監(jiān)督機構(gòu)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、拖延、謊報?；鸨O(jiān)督機構(gòu)及其工作人員享有下列六項權(quán)利：

（一）要求被監(jiān)督單位提供或報送社會保險基金預(yù)算或財務(wù)收支計劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財務(wù)報告，以及其他與社會保險基金管理有關(guān)的資料；

（二）查閱被監(jiān)督單位與社會保險基金有關(guān)的會計憑證、會計賬薄、會計報表，以及其他與社會保險基金管理有關(guān)的資料；

（三）就監(jiān)督事項向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查詢問，并取得有關(guān)證明材料；

（四）對被監(jiān)督單位隱匿、偽造、變造會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與社會保險基金管理有關(guān)的資料的行為予以糾正或制止；

（五）對被監(jiān)督單位轉(zhuǎn)移、隱匿社會保險基金資產(chǎn)的行為予以糾正和制止；

（六）對被監(jiān)督單位違反社會保險基金管理法律、法規(guī)的其他行為予以糾正或制止。

第七條 監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、保守秘密。

第八條 監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督時，應(yīng)當(dāng)由兩名以上監(jiān)督人員共同進(jìn)行。

第九條 社會保險基金監(jiān)督的基本形式包括現(xiàn)場監(jiān)督(包括委托中介機構(gòu)審計監(jiān)督)、非現(xiàn)場監(jiān)督。

現(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督機構(gòu)(包括委托中介機構(gòu))對被監(jiān)督單位社會保險基金征收、支出、結(jié)余及管理、運營等情況，依法委托會計師事務(wù)所進(jìn)行審計監(jiān)督，從而保證監(jiān)督的質(zhì)量和效果?，F(xiàn)場監(jiān)督分為定期監(jiān)督、不定期監(jiān)督和按《社會保險基金舉報工作管理辦法》的規(guī)定受理的舉報案件查處。

非現(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位報送的社會保險基金管理有關(guān)報表、數(shù)據(jù)資料進(jìn)行檢查、分析。非現(xiàn)場監(jiān)督分為常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督。常規(guī)監(jiān)督通過被監(jiān)督單位按監(jiān)督機構(gòu)的要求定期報送有關(guān)報表、數(shù)據(jù)資料進(jìn)行；專項監(jiān)督通過被監(jiān)督單位按監(jiān)督機構(gòu)的要求報送專項數(shù)據(jù)資料進(jìn)行。在非現(xiàn)場監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在嚴(yán)重違法違紀(jì)問題，應(yīng)實施現(xiàn)場監(jiān)督。

第十條 現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督的實施。

非現(xiàn)場監(jiān)督每季度實施一次，各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，于每季度首月十日前將社會保險基金資產(chǎn)負(fù)債報表、社會保險基金收支報表、社會保險基金暫收暫付報表等數(shù)據(jù)資料報市局法制和基金監(jiān)督科；每年的7月和次年的元月15日以前為各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)自查自糾時間，并于自查后十日內(nèi)將自查報告報送市局法制和基金監(jiān)督科。

現(xiàn)場監(jiān)督每年實施一次，原則安排在每年的第一季度，委托中介機構(gòu)進(jìn)行。

第十一條 對現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督中存在問題并需要改進(jìn)的被監(jiān)督單位，由勞動保障行政部門提出監(jiān)督處理意見。

第十二條 監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位執(zhí)行監(jiān)督處理意見的情況有權(quán)進(jìn)行檢查。

第十三條

被監(jiān)督單位有下列行為之一的，由監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，由監(jiān)督機構(gòu)建議被監(jiān)督單位行政主管部門對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕、阻撓監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督的；

（二）拒絕、拖延提供與監(jiān)督事項有關(guān)資料的；

（三）隱匿、偽造、變造、毀棄會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與社會保險基金管理有關(guān)資料的；

（四）轉(zhuǎn)移、隱匿社會保險基金資產(chǎn)的。

第十四條 被監(jiān)督單位報復(fù)陷害監(jiān)督人員的，由被監(jiān)督單位行政主管部門對直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 監(jiān)督人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由勞動保障行政部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三章 社會保險基金要情報告

第十六條 為加強社會保險基金監(jiān)督工作，及時掌握基金安全狀況，建立要情報告制度。

第十七條

要情報告制度是指各級勞動保障行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)，通過社會保險基金行政監(jiān)督、經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制、審計等部門檢查、媒體披露、受理舉報核實、檢察機關(guān)和法院立案審理等方式發(fā)現(xiàn)的各類社會保險基金擠占挪用、欺詐冒領(lǐng)等問題按要求上報的制度。

第十八條

要情報告制度實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣級以上勞動保障行政部門主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)按工作分工，負(fù)相應(yīng)責(zé)任?；鸨O(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。

上報的要情必須由勞動保障行政部門主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)簽名并加蓋單位公章。各級報告單位對所報告內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

第十九條 要情報告制度包括：要情報告、結(jié)案報告、要情統(tǒng)計報告、要情檔案管理等。

第二十條 要情報告范圍包括：社會保險基金、企業(yè)年金基金和補充醫(yī)療保險基金等。

第二十一條 要情分為要情和重大要情。

（一）要情是指涉及基金金額50萬元以下的；

（二）重大要情是指涉及基金金額50萬元以上（含50萬元）或性質(zhì)嚴(yán)重并造成惡劣影響的。

第二十二條 要情報告應(yīng)在發(fā)現(xiàn)要情當(dāng)日將初步情況以口頭形式，3個工作日內(nèi)將基本情況以書面形式上報至市勞動和社會保障局法制和基金監(jiān)督科。

第二十三條 要情報告內(nèi)容包括：

（一）發(fā)現(xiàn)要情的時間和方式；

（二）要情發(fā)生的時間、地點和涉案人員的基本情況；

（三）要情的初步情況；

（四）報告單位、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

第二十四條 要情報告在正式書面報告送達(dá)之前，可通過傳真等方式傳送。

第二十五條 各類要情的結(jié)案報告應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后5個工作日內(nèi)完成，情況較復(fù)雜的可以適當(dāng)延遲，最長不超過10個工作日。結(jié)案報告以書面形式報送。

第二十六條 結(jié)案報告內(nèi)容包括：

（一）基本案情；

（二）基金處理情況；

（三）責(zé)任及對責(zé)任人的處理；

（四）教訓(xùn)及今后防范措施；

（五）遺留問題及其他。

第二十七條 對隱瞞要情不報或報告不及時的，對要情發(fā)生地基金監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)人實行問責(zé)，待查明瞞報原因后，追究決定人的責(zé)任。責(zé)任追究按照以下辦法處理：

（一）對已知發(fā)生要情而不調(diào)查核實、不處理的，由上級勞動保障行政部門責(zé)成有關(guān)人員做出書面檢查并視情節(jié)輕重給予通報批評；

（二）對發(fā)現(xiàn)要情但隱瞞不報、謊報或拖延不報的，由上級勞動保障行政部門建議有關(guān)部門給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

第二十八條 各級基金監(jiān)督機構(gòu)要加強要情檔案管理，妥善保管相關(guān)材料，確保檔案完整和安全。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：廊坊市社會保險基金監(jiān)督管理試行辦法

廊坊市社會保險基金監(jiān)督管理試行辦法

來源：廊坊市勞動和社會保障局信息中心 作者：

第一條 為了保障社會保險基金的安全，規(guī)范和加強全市社會保險基金監(jiān)督管理工作，根據(jù)《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》(中華人民共和國勞動和社會保障部令[2001]第12號)和省廳有關(guān)精神，制定本辦法。

第二條 勞動保障行政部門對社會保險基金收入戶、社會保險基金支出戶、社會保障基金財政專戶以及其他與社會保險基金有關(guān)的帳戶收支和結(jié)余情況的監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。本辦法所稱社會保險基金包括養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、生育保險基金和農(nóng)村保險基金。

第三條 市勞動保障局主管全市社會保險基金監(jiān)督管理工作。各縣(市、區(qū))局主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會保險基金監(jiān)督工作。市縣兩級勞動保障行政部門的社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱監(jiān)督機構(gòu))具體實施社會保險基金監(jiān)督工作。

第四條 社會保險基金監(jiān)督應(yīng)遵循客觀、公正、合法、效率的原則。

第五條 社會保險基金監(jiān)督包括以下內(nèi)容：

(一)貫徹執(zhí)行社會保險基金管理法律、法規(guī)和國家政策的情況;

(二)社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況及決算;

(三)社會保險基金征收、支出及結(jié)余情況;

(四)社會保險基金管理的其他事項。

第六條 監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職責(zé)時，享有下列權(quán)利：

(一)要求被監(jiān)督單位提供或報送社會保險基金預(yù)算或財務(wù)收支計劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財務(wù)報告，以及其他與社會保險基金管理相關(guān)資料;

(二)查閱被監(jiān)督單位與社會保險基金有關(guān)的會計憑證、會計帳薄、會計報表，以及其他與社會保險基金管理相關(guān)資料;

(三)就監(jiān)督事項向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查，并取得相關(guān)證明材料;

(四)對被監(jiān)督單位隱匿、偽造、變造會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與社會保險基金管理相關(guān)資料的行為予以糾正或制止;

(五)對被監(jiān)督單位轉(zhuǎn)移、隱匿社會保險基金資產(chǎn)的行為予以糾正或制止;

(六)對被監(jiān)督單位違反社會保險基金管理法律、法規(guī)的其他行為予以糾正或制止。

第七條 監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職權(quán)時，應(yīng)負(fù)下列責(zé)任：

(一)、監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職權(quán)時，應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、保守秘密;

(二)、監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督時，必須由兩名以上監(jiān)督人員共同進(jìn)行;

(三)、監(jiān)督人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由勞動保障行政部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八條 社會保險基金監(jiān)督方式包括現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)督計劃。監(jiān)督計劃要明確現(xiàn)場監(jiān)督的地區(qū)或單位的比例，并抄送同級財政、審計部門。

現(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位社會保險基金管理情況實施的實地檢查?，F(xiàn)場監(jiān)督分為定期監(jiān)督、不定期監(jiān)督和按規(guī)定受理舉報案件的查處。

非現(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位報送的社會保險基金管理有關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行的檢查、分析。非現(xiàn)場監(jiān)督分為常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督。常規(guī)監(jiān)督通過被監(jiān)督單位按監(jiān)督機構(gòu)的要求定期報送有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行;專項監(jiān)督通過被監(jiān)督單位按監(jiān)督機構(gòu)的要求報送專項數(shù)據(jù)進(jìn)行。在非現(xiàn)場監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的，應(yīng)實施現(xiàn)場監(jiān)督。

第九條 監(jiān)督機構(gòu)實施現(xiàn)場監(jiān)督，依照下列程序進(jìn)行：

(一)根據(jù)監(jiān)督計劃和工作需要確定監(jiān)督項目及監(jiān)督內(nèi)容，制定監(jiān)督方案，并在實施監(jiān)督3日前通知被監(jiān)督單位;

(二)檢查被監(jiān)督單位社會保險基金會計憑證、會計帳簿、會計報表、統(tǒng)計報表，查閱與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實物、有價證券，向被監(jiān)督單位和有關(guān)個人調(diào)查取證，聽取被監(jiān)督單位有關(guān)社會保險基金管理情況的匯報;

(三)根據(jù)檢查結(jié)果，寫出監(jiān)督報告，并送被監(jiān)督單位征求意見。被監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)在接到監(jiān)督報告10日內(nèi)提出書面意見。逾期未提出書面意見的，視同無異議。

第十條 監(jiān)督機構(gòu)實施非現(xiàn)場監(jiān)督，依照下列程序進(jìn)行：

(一)根據(jù)監(jiān)督計劃及工作需要，確定非現(xiàn)場監(jiān)督目的及監(jiān)督內(nèi)容，提出定期報送數(shù)據(jù)或?qū)ｍ棃笏蛿?shù)據(jù)的范圍、格式、報送方式及時限，通知被監(jiān)督單位;

(二)審核被監(jiān)督單位報送的數(shù)據(jù)，對不符合要求的數(shù)據(jù)，應(yīng)要求被監(jiān)督單位補報或重新報送;

(三)分析被監(jiān)督單位報送的數(shù)據(jù)，評估社會保險基金管理狀況及存在的問題，寫出監(jiān)督報告。

第十一條 對現(xiàn)場監(jiān)督或非現(xiàn)場監(jiān)督中存在問題并需要改進(jìn)的被監(jiān)督單位，由勞動保障行政部門提出監(jiān)督處理意見。

第十二條 監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位執(zhí)行監(jiān)督處理意見的情況，有權(quán)進(jìn)行檢查。

第十三條 被監(jiān)督單位有下列行為之一的，由監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的，由監(jiān)督機構(gòu)建議被監(jiān)督單位行政主管部門對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)拒絕、阻撓監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督的;

(二)拒絕、拖延提供與監(jiān)督事項有關(guān)資料的;

(三)隱匿、偽造、變造、毀棄會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與社會保險基金管理有關(guān)資料的;

(四)轉(zhuǎn)移、隱匿社會保險基金資產(chǎn)的。

第十四條 被監(jiān)督單位報復(fù)陷害監(jiān)督人員的，由被監(jiān)督單位行政主管部門對直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：社會保險基金管理

近幾年，社?；疬`法、違規(guī)運用造成巨大損失的事件頻發(fā)，其中以上海社保弊案和廣州社?；鹋灿冒缸顬椤爸?。一系列社保弊案不僅發(fā)生在內(nèi)地欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而且發(fā)生在上海這類公認(rèn)的管理水平較高、社?；疠^為充裕的大都市，這折射出社?；鸨O(jiān)管之憂。

我國在社會保障基金管理上還存在著許多隱患：

一是對社會保障基金的重要性認(rèn)識還不夠到位。許多地方政府將其視作地方性資金，進(jìn)行基金挪用和違規(guī)投資。這是因為部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為社保基金作用不大，就拿養(yǎng)老保險基金來說吧，許多領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為這是很多年之后的事情，現(xiàn)在挪用到以后填補就可以了，這種觀點就是大錯特錯了，由于資本市場的不完善，投資必會有風(fēng)險，到時候挪用社?；鹁突夭粊砹恕Ｉ虾Ｉ绫；鸢妇褪茄芰艿睦?。

二是社保法律不夠完善。雖然《社會保險法》已經(jīng)出臺實施，但仔細(xì)研讀就會發(fā)現(xiàn)，這部法律多少有點模棱兩可，許多概念、責(zé)任不夠明確，許多需要地方政府地方處理。

三是監(jiān)管體系不健全。我國的社保監(jiān)管體系有點自己監(jiān)管自己的味道。缺乏公正、透明。并且專業(yè)人員缺乏。全國專職從事社保監(jiān)管工作的有100人左右，全國只有11個省市設(shè)有專門的監(jiān)督處，多數(shù)都是與其他處室合設(shè)。

我國的社?；鸨O(jiān)管還有許多其他問題。為了避免再發(fā)生重大案件，我國需要對社?；疬M(jìn)行全方位、寬領(lǐng)域、多層次的監(jiān)督。

首先是要提高全民對社會保險基金的重視程度。社會保險基金是社會保障制度的生命線，是建設(shè)和諧社會的安全網(wǎng)和穩(wěn)定器，加強社會保險基金管理，確?；鸢踩S護(hù)職工合法權(quán)利，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定是各級政府的重要職責(zé)。要充分認(rèn)識加強社會保險基金監(jiān)督的重要性和必要性，增強搞好社保資金監(jiān)管的責(zé)任感和使命感。我們民眾要發(fā)揮自己的權(quán)利，加強對基金應(yīng)用的監(jiān)督，畢竟這是一筆相當(dāng)重要的資金。其次是國家要設(shè)立獨立于政府之外的監(jiān)管機構(gòu)。這個機構(gòu)擁有較大權(quán)力，對基金管理部門進(jìn)行不定期的監(jiān)督，確?；鹪鲋蹬c安全的前提下，加強基金日常管理，健全管理制度和工作流程。同時，其他部門也要發(fā)揮作用。對社?；疬\營的全過程進(jìn)行全方位的監(jiān)督；財政部門的監(jiān)督主要通過對財政專戶的管理來進(jìn)行，對社保基金的財務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；審計監(jiān)督依法對社會保險基金資金管理及使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。爭取做到全方位的監(jiān)督。

還有就是社保基金進(jìn)入市場要更加認(rèn)真管理。中國的資本市場不夠完善，投資運營存在較大風(fēng)險。在基金保值增值的前提下，首先要確保基金的安全。