第一篇：社會保險基金籌資模式

社會保險基金的財務(wù)機制（籌資模式）

1.現(xiàn)收現(xiàn)付制

現(xiàn)收現(xiàn)付制是一種以近期內(nèi)橫向收支平衡原則為指導(dǎo)的資金籌集方式。

含義：指根據(jù)當(dāng)期的基金支出需要進行基金募集，本期征收，本期使用，以支定收，是社會保險基金的收入與支出在年度內(nèi)大體保持平衡的一種財務(wù)機制。運行的基本原理：在長期穩(wěn)定的人口結(jié)構(gòu)條件下，加入到體系中的現(xiàn)役勞動者負(fù)擔(dān)由于年老、傷殘、疾病、失業(yè)等原因退出生產(chǎn)的社會成員的基本生活費用，而現(xiàn)役勞動者發(fā)生上述風(fēng)險損失后的收入保障，則由未來加入體系中的勞動者提供。

現(xiàn)收現(xiàn)付制體現(xiàn)的個人收入再分配的，主要有兩種類型：一是同代人之間的收入再分配，指同期加入體系的社會成員，由于其各自的體質(zhì)、壽命、收入以及家庭贍養(yǎng)人口不同等，使得他們在體系中獲得的收益與他們體現(xiàn)的貢獻并非完全對等，有一部分集中起來的收入，在他們之間發(fā)生了轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了收入再分配給；二是代際之間的收入再分配。是指不同期加入體系的社會成員之間的收入再分配。

優(yōu)點：制度易建，給付及時；無通貨膨脹之憂；再分配功能較強。局限性：現(xiàn)收現(xiàn)付制難以應(yīng)付人口老齡化的挑戰(zhàn)；其收入替代具有剛性；可能誘發(fā)代際矛盾。

2.完全積累制

完全積累制或基金制是一種以遠(yuǎn)期縱向收支平衡為原則的籌資模式。

含義：只在對有關(guān)的人群健康水平和社會、經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)（包括退休率、死亡率、工資增長率、通貨膨脹率、利息率等）進行宏觀上的長期測算之后，確定一個可以保證在相當(dāng)長的時間內(nèi)收支平衡的總平均收費率，并進行先期積累的一種籌資方式。優(yōu)點：運行機制簡便，易被理解、被接受；能夠預(yù)防人口老齡化支付危機；繳費與待遇關(guān)聯(lián)，形成激勵機制；增加社會儲蓄，促進經(jīng)濟發(fā)展。

缺點：作為長期性貨幣收支計劃，積累保險基金易受通貨膨脹的影響，基金貶值風(fēng)險較大；存在基金運營風(fēng)險；互濟性較弱。

3.部分積累制

部分積累制也稱混合制，是部分基金積累與部分現(xiàn)收現(xiàn)付的結(jié)合，是將近期橫向收支平衡原則與遠(yuǎn)期縱向收支平衡原則結(jié)合起來的籌資模式。含義：是一種介于現(xiàn)收現(xiàn)付與完全積累只之間的一種籌資機制。根據(jù)分階段收支平衡的原則確定社會保險費率。即在一定時期（通常是10-20年）內(nèi)保險費率不變，期末進入新的階段是才做調(diào)整。在一定階段里，期初時留有一定儲備基金，以彌補本期內(nèi)收支差額。特點：費率有彈性，收費率分期調(diào)整，初期低，以后逐步提高，保持相對穩(wěn)定性。優(yōu)點：

吸收了現(xiàn)收現(xiàn)付與完全積累制的部分優(yōu)點，保險費率只是在一定階段里保持不變，由于時間不長，容易預(yù)測；可避現(xiàn)收現(xiàn)付制下人口老齡化程度提高所面臨的提取比例的不斷上升，納稅者負(fù)擔(dān)日重的問題；積累基金不會太多，能為資本市場吸收、保值增值工作量不大，易于克服通脹的影響，可減輕基金制帶來的投資風(fēng)險和計算困難的問題； 與多層次的社會保險體系的兼容度較高；部分積累制下可以采取“新人新制度，老人老制度”的方式，解決新老制度轉(zhuǎn)軌時期間的歷史遺留的問題。

第二篇：社會保險基金管理

近幾年，社保基金違法、違規(guī)運用造成巨大損失的事件頻發(fā)，其中以上海社保弊案和廣州社?；鹋灿冒缸顬椤爸薄Ｒ幌盗猩绫１装覆粌H發(fā)生在內(nèi)地欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而且發(fā)生在上海這類公認(rèn)的管理水平較高、社?；疠^為充裕的大都市，這折射出社?；鸨O(jiān)管之憂。

我國在社會保障基金管理上還存在著許多隱患：

一是對社會保障基金的重要性認(rèn)識還不夠到位。許多地方政府將其視作地方性資金，進行基金挪用和違規(guī)投資。這是因為部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為社?；鹱饔貌淮?，就拿養(yǎng)老保險基金來說吧，許多領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為這是很多年之后的事情，現(xiàn)在挪用到以后填補就可以了，這種觀點就是大錯特錯了，由于資本市場的不完善，投資必會有風(fēng)險，到時候挪用社?；鹁突夭粊砹恕Ｉ虾Ｉ绫；鸢妇褪茄芰艿睦?。

二是社保法律不夠完善。雖然《社會保險法》已經(jīng)出臺實施，但仔細(xì)研讀就會發(fā)現(xiàn)，這部法律多少有點模棱兩可，許多概念、責(zé)任不夠明確，許多需要地方政府地方處理。

三是監(jiān)管體系不健全。我國的社保監(jiān)管體系有點自己監(jiān)管自己的味道。缺乏公正、透明。并且專業(yè)人員缺乏。全國專職從事社保監(jiān)管工作的有100人左右，全國只有11個省市設(shè)有專門的監(jiān)督處，多數(shù)都是與其他處室合設(shè)。

我國的社保基金監(jiān)管還有許多其他問題。為了避免再發(fā)生重大案件，我國需要對社?；疬M行全方位、寬領(lǐng)域、多層次的監(jiān)督。

首先是要提高全民對社會保險基金的重視程度。社會保險基金是社會保障制度的生命線，是建設(shè)和諧社會的安全網(wǎng)和穩(wěn)定器，加強社會保險基金管理，確?；鸢踩?，維護職工合法權(quán)利，促進社會和諧穩(wěn)定是各級政府的重要職責(zé)。要充分認(rèn)識加強社會保險基金監(jiān)督的重要性和必要性，增強搞好社保資金監(jiān)管的責(zé)任感和使命感。我們民眾要發(fā)揮自己的權(quán)利，加強對基金應(yīng)用的監(jiān)督，畢竟這是一筆相當(dāng)重要的資金。其次是國家要設(shè)立獨立于政府之外的監(jiān)管機構(gòu)。這個機構(gòu)擁有較大權(quán)力，對基金管理部門進行不定期的監(jiān)督，確?；鹪鲋蹬c安全的前提下，加強基金日常管理，健全管理制度和工作流程。同時，其他部門也要發(fā)揮作用。對社?；疬\營的全過程進行全方位的監(jiān)督；財政部門的監(jiān)督主要通過對財政專戶的管理來進行，對社保基金的財務(wù)制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督；審計監(jiān)督依法對社會保險基金資金管理及使用情況進行審計監(jiān)督。爭取做到全方位的監(jiān)督。

還有就是社?；疬M入市場要更加認(rèn)真管理。中國的資本市場不夠完善，投資運營存在較大風(fēng)險。在基金保值增值的前提下，首先要確?；鸬陌踩?。

第三篇：社會保險基金審計報告

踐行科學(xué)發(fā)展觀 強化市區(qū)社?；鸨O(jiān)管—關(guān)于市區(qū)社?；鸾y(tǒng)籌審計調(diào)查報告

社會保險基金是指國家依照相關(guān)法律法規(guī)通過向社會成員及所在單位征收社會保險費或通過財政撥款所集中起來，用于保證社會成員的基本生活和醫(yī)療所需的資金。它主要來源于三個方面：個人繳費、企業(yè)收費和財政撥款。社保基金的本質(zhì)特征決定了其作為社會成員的“保命錢”

和“救命錢”，是關(guān)系到社會成員的生存底線與社會穩(wěn)定。因此，強化市區(qū)社保基金統(tǒng)籌和監(jiān)管，是可行的，也是必要的。

根據(jù)市政府辦公室關(guān)于《**市社會保險市區(qū)統(tǒng)籌實施方案》的要求，結(jié)合學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀活動內(nèi)容，為保障人民群眾的切身利益，進一步促進我市社會保險市區(qū)統(tǒng)籌工作，確保社?；鸷唾Y產(chǎn)上劃移交工作順利進行，我與學(xué)習(xí)聯(lián)系點的同志，共同對新浦區(qū)、海州區(qū)和連云區(qū)（以下簡稱三區(qū)）勞動人事局，截止2008年12月31日的社會保險基金籌集、管理和使用情況進行了審計和審計調(diào)查，此次調(diào)查為社保基金市區(qū)統(tǒng)籌上劃提供了依據(jù)?，F(xiàn)將審計和調(diào)查結(jié)果報告如下：

一、2008年三區(qū)社保基金情況

2008三區(qū)的勞動人事局負(fù)責(zé)對社會保險基金的籌集、管理和使用，根據(jù)市區(qū)統(tǒng)籌方案，社保基金上劃后，將由市勞動和社會保障局統(tǒng)管。截止去年12月末，三區(qū)養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保繳費人數(shù)分別為31957人、38799人、33015人、20324人、17940人；繳費比例為工資總額的28%、9%、3%、0.5%—2%、0.8%;領(lǐng)取養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、工傷保險金、生育保險金的人數(shù)分別為8738人、1493人、34人和292人；五項基金社會發(fā)放率均為100%。

三區(qū)上年社保基金結(jié)余22694.48萬元,當(dāng)年收入27224.01萬元,當(dāng)年支出16771.87萬元,基金滾存結(jié)余33146.62萬元。其中：企業(yè)養(yǎng)老保險結(jié)余18295.58萬元、失業(yè)保險結(jié)余1636.67萬元、基本醫(yī)療保險結(jié)余10638.08萬元、工傷保險結(jié)余257.35萬元、生育保險結(jié)余325.40萬元、其他社會保險結(jié)余1993.54萬元。

審計及調(diào)查結(jié)果表明:三區(qū)政府能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持以人為本，高度重視社保基金監(jiān)管,勞動人事部門認(rèn)真履行職責(zé),能夠做到?？顚Ｓ?在構(gòu)建和諧社會、保持社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用?；鸸芾戆踩?，基本上實現(xiàn)了“基本平衡、略有節(jié)余”的目標(biāo)，也符合市區(qū)統(tǒng)籌的要求。

二、2008年三區(qū)社?；鸸芾碇写嬖诘闹饕獑栴}

（一）x區(qū)自收自支事業(yè)養(yǎng)老保險基金與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金未分賬核算。該區(qū)自1993年以來自收自支養(yǎng)老保險的收支便于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支放在一起核算，征繳與發(fā)放分別按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。截止2008年末參保事業(yè)單位在職人員399人，退休153人，每月征收養(yǎng)老保險費約17萬元、支付約22萬元，每月赤字5萬元，不符合社?；饡嬛贫扔嘘P(guān)規(guī)定。

（二）固定資產(chǎn)賬實不符

三區(qū)社保處及醫(yī)保處截止2008年12月末經(jīng)費賬面反映，固定資產(chǎn)原值總計137.57萬元，通過實地盤點，實際在用資產(chǎn)47.36萬元、已報廢待核銷資產(chǎn)價值90.21萬元。不符合固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定。

（三）往來款清理不及時

某區(qū)醫(yī)保處2004年墊付應(yīng)由市醫(yī)保處報銷的費用，至2008年底仍掛賬未清理，不符合相關(guān)規(guī)定。

（四）基金收入入賬不及時

某區(qū)醫(yī)保處2008年預(yù)收一次性繳納醫(yī)療保險基金469.86萬元掛暫收款未及時記入收入，直至2009年2月才將此款轉(zhuǎn)記收入，不符合社?；鸸芾硐嚓P(guān)規(guī)定。

三、強化市區(qū)社保基金監(jiān)管的建議

提高社會保險統(tǒng)籌層次，實施市區(qū)統(tǒng)籌，是社會保險制度改革完善的一項重要內(nèi)容，也是提高社會保險抵御風(fēng)險能力、擴大籌資渠道、保障和提高參保人員待遇、整合社會資源、提高服務(wù)水平和保障基金安全的重要舉措。同時，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀，讓人民群眾得實惠，分享改革發(fā)展成果的具體體現(xiàn)。因此，各級黨委、政府和相關(guān)部門，必須高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保社?；鸬陌踩?、完整。

（一）擴大基金籌措渠道，努力增加收入。社保經(jīng)辦機構(gòu)要進一步做好擴面征繳工作，加大基金征繳力度。要加強與財政、稅務(wù)部門聯(lián)系，及時勾通信息，做到應(yīng)收盡收，收繳及時，不斷擴大資金征繳來源。同時要積極探索社?；鸨Ｖ翟鲋登?，確?；鸨Ｖ翟鲋?。

（二）加強資產(chǎn)管理。對固定資產(chǎn)要定期監(jiān)盤，做到賬賬相符、賬物相符。確保資產(chǎn)安全、完整。

（三）及時清理往來款項。各相關(guān)部門對基金中發(fā)生的往來款項要及時進行清理，避免基金損失，切實保護參保人員的利益。

（四）

第四篇：籌資模式的分類

籌資模式的分類

文/白鶴

籌資從籌資的渠道及資金等角度有不同的分類，現(xiàn)從基金會宏觀的角度來分析一下兩種不同的籌資模式：即項目型籌資VS平臺型籌資。

項目型籌資：以完成某一具體的任務(wù)目的作為籌資方向的籌資活動，標(biāo)的物清楚，單筆籌資額也被細(xì)分。這一個類型的籌資是最基本的基金會籌資方式，從中國婦女基金會的“母親水窖“項目、中國扶貧基金會的”愛心包裹“項目，直到2011年火遍網(wǎng)絡(luò)的”免費午餐“等項目都是典型的項目型籌資。

縱觀所有的項目型籌資，不難發(fā)現(xiàn)這類型的籌資有一個黃金公式，那就是：

金牌項目=1標(biāo)準(zhǔn)清晰的標(biāo)的+2渠道（籌資渠道+傳播渠道）+3明星代言+4快速明晰的反饋（錢款+效果）+5延展性或可復(fù)制性

我個人覺得中國扶貧基金會的“愛心包裹”可以說是項目籌資中做的最好的，截至到2011年12月31日籌資2.34億元，項目惠及了6223所學(xué)校，201.66萬人次?，F(xiàn)就以“愛心包裹”為例進行深入的分析。標(biāo)準(zhǔn)清晰的標(biāo)的：即清楚的產(chǎn)品的內(nèi)容和標(biāo)價。

“愛心包裹”有最初有兩種類型供捐贈人進行捐贈選擇分別是：

A 100元：捐購一個學(xué)生型文具包裹，一對一關(guān)愛一名災(zāi)區(qū)或貧困地區(qū)小學(xué)生。（如下圖）

B 1000元：捐購一個學(xué)校包，關(guān)愛一所災(zāi)區(qū)或貧困地區(qū)小學(xué)。

清楚的產(chǎn)品內(nèi)容：無論是100元的文具書包還是1000元的學(xué)校體育包，項目的整體項目外延清晰易懂：給予一個孩子或是一個學(xué)校的文體用具的幫助，項目內(nèi)涵需求明晰：無論是文具用品還是體育用品都展現(xiàn)出了種類豐富，實用性強的特點。

項目標(biāo)價：整數(shù)標(biāo)價，簡單清楚，一目了然，易于記憶及口口傳播。

2渠道（籌資渠道+傳播渠道）

籌資渠道：好的籌資渠道是非常重要的，它可以使得捐贈變得日常性、習(xí)慣性消費行為。

例：“愛心包裹“項目在2009年的時候獨特的籌資渠道和物流渠道是中國郵政集團公司。中國郵政3.6萬個營業(yè)網(wǎng)點成為“中國扶貧基金會愛心包裹捐贈站”，在全國所有縣級以上城市以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的郵政網(wǎng)點均可辦理愛心包裹的捐購。利用中國郵政的3.6萬營業(yè)網(wǎng)點的平臺為“愛心包裹“的籌資線下籌資渠道及線上的郵局捐助、騰訊月捐計劃、支付寶、易寶支付、百付寶以及拉卡拉等多渠道的配合，形成了“點、線、面“的立體型籌資模式。

傳播渠道：為了取得更好的項目效果，傳播是一個重要的環(huán)節(jié)。如何有效的利用傳播的渠道，將項目傳播出去，形成擴散的效應(yīng)可以說是一個非常有技術(shù)含量的工作。尤其是在一個傳播方式在迅速變化的時代，抓住傳播渠道的特點，容易產(chǎn)生出創(chuàng)新的效果。傳統(tǒng)的傳播渠道，無礙乎就是的戶外廣告、電視媒體官方的新聞報道、報紙雜志平面媒體廣告等，2010年開始了社會化網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播渠道，利用人人、開心等社交網(wǎng)站進行SNS的傳播，2011年開始了以新浪微博為代表的“自媒體”時代的來臨。要求項目人員從一開始設(shè)計項目時，就需要將傳播渠道設(shè)計好、架接好。

例：2009年“愛心包裹”的傳播是創(chuàng)新，是利用了一個“電視節(jié)目”——CCTV6的光影星播客。巧妙的組合了“明星”和傳播渠道兩大重要元素。利用每周的電視節(jié)目，不同的明星都在異口同聲的介紹”愛心包裹“同一個公益項目，使得項目品牌得到了極大的提升。同時解決了自身項目“明星”資源的問題，利用電視節(jié)目本身擁有明星資源的優(yōu)勢進行合作，即解決了自身的明星資源不足的問題，又提升了各藝人的公益形象，是一件雙贏的好事。

3明星代言

如同商品做商業(yè)廣告找明星做代言一樣，公益項目也需要找相應(yīng)的明星做公益形象的代言，利用明星的影響力和傳播力度更好的將公益項目、公益理念傳播出去，形成蝴蝶效應(yīng)。

如前所述，“愛心包裹”項目的創(chuàng)新除了利用某一固定的電視節(jié)目將“明星“和“傳播渠道”完美的嫁接?！皭坌陌表椖康囊粋€突破了之前公益項目都是由單個明星進行代言，反而利用眾明星多角度全方位的進行傳播，使得影響力最大化。

快速明晰的反饋（錢款+效果）

項目的反饋屬于捐款人體驗的最直接和最核心部分，是真正讓捐款人有感知的所在，是直接決定捐贈人對項目是否會二次捐贈的關(guān)鍵。自從郭美美事件之后，公眾的捐贈熱情受到了相當(dāng)程度的傷害，更加激發(fā)公益從業(yè)人員應(yīng)該更好的做好項目反饋工作，給捐贈人一個清楚明白的交代，讓捐款人放心、踏實。這就要求了這個工作的兩個主要的要素，那就是一錢款公開透明，二效果反饋及時。

例1：錢款公開透明：“愛心包裹”在錢款上，清楚說明管理費的標(biāo)準(zhǔn)及使用的方向

100元的學(xué)生文具包裹，92元為包裹的采購費用及包裹、回音卡、捐贈票據(jù)（掛號信）的郵寄等費用,；8元為項目執(zhí)行與推廣費用；1000元的學(xué)校包，870元為包裹的采購費用及包裹、回音卡、捐贈票據(jù)（掛號信）的郵寄等費用,50元為“培訓(xùn)基金”,80元為項目執(zhí)行與推廣費用。

例2：效果反饋及時：“愛心包裹”項目在捐款人完成捐款行為之后，會出現(xiàn)在如下4個階段的反饋，讓捐款人體驗到捐贈之后的真實性、互動性、榮譽性、和捐贈服務(wù)的專業(yè)型。

A真實性: 捐贈人在郵局辦理愛心包裹捐購，郵局當(dāng)場就能打印出一張“愛心包裹捐贈憑據(jù)”，上面印有該捐贈人所捐助的小學(xué)生的姓名、性別、學(xué)校、年級、通信地址等信息（學(xué)生包裹），捐贈人通過網(wǎng)絡(luò)捐款愛心包裹，在支付成功后，輸入捐贈單號及查詢密碼（或者手機號、郵箱地址），同樣可以查詢、打印受益者信息。方便捐贈人與受益學(xué)生更進一步的書信聯(lián)系和溝通。

B互動性：捐贈人可選擇受益對象的年級、性別和地區(qū)，與受益人一對一結(jié)對子，進行主動的自我選擇體驗，在完成捐贈行為之后在每一個愛心包裹當(dāng)中，都有一張已付郵資的回音卡（郵政明信片）。小學(xué)生在收到愛心包裹之后，會根據(jù)包裹單上的捐贈人通信地址給捐贈人填寫回音卡并回寄給捐贈人，增進了捐贈人與受助人的互動性，使之產(chǎn)生心理上的責(zé)任感。

C 榮譽性：捐款人在完成捐款之后，會收到中國扶貧基金會反饋給捐款人的感謝信和捐贈票據(jù)。

D專業(yè)性：在完成整個流程之后，隨著項目的進展，中國扶貧基金會會定期給捐款人通報項目進展情況，做到項目深入人心，易形成二次捐贈。延展性及可復(fù)制型

好的項目，都是可以延展及復(fù)制的，因為好的項目不是某一項突出，而是整體的項目模式良好。所以是可以按照需要進行相應(yīng)的變化。

例：“愛心包裹”本來是為了給貧困地區(qū)的兒童解決文體用品的，但在2011年的冬天衍生出了“溫暖包行動“?！皽嘏袆印敝饕鉀Q西部貧寒地區(qū)小學(xué)生過冬物資不充足的問題，一個學(xué)生的溫暖包捐贈200元，主要提供羽絨服、圍巾、手套、襪子等常用保暖御寒物品。

平臺型籌資：平臺型的籌資建立于平臺之上，這個平臺可以是一個基金會，也可以是一個王牌項目。換句話說，它沒有明確的個體指標(biāo)，單位指標(biāo)。它是一個概念，它是一個信任度，你根本不知道自己捐贈的金額具體做了什么，但是你堅信捐贈給平臺型的基金會是可以被信任的。平臺型籌資的根本其實就是平臺型組織的公信力和美譽度的建設(shè)。所以一旦平臺組織的品牌收到些微的減損，對其籌資額度來講，都是會收到嚴(yán)重的影響。

舉例1 ：平臺型項目籌資：希望工程

希望工程，是中國青少年發(fā)展基金會早期的王牌項目，也是感動無數(shù)國人的經(jīng)典項目。該項目抓住幫助孩子通過上學(xué)來改變自身命運這一賣點，進行海量式的宣傳。一提到希望工程，估計所有人第一反應(yīng)就是“大眼睛“的照片出現(xiàn)在腦海中，整個宣傳活動做得非常的打動人心，建立了”希望工程“這個項目的至高品牌效應(yīng)，所以很多人可能不知道資助一個學(xué)生上學(xué)是多少錢、不知道建筑一個希望小學(xué)是多少錢，但是都愿意通過自己的點滴捐贈來圓一個孩子的上學(xué)夢。

舉例2：平臺型基金籌資：壹基金

壹基金，是典型的平臺型籌款基金會。壹基金以其發(fā)起人李連杰先生特殊的影響力建立起了良好的基金會的品牌形象，同時作為傳播公益理念，壹基金的理念就是：每個人每個月1塊錢。通過招商銀行信用卡、借記卡進行月捐等捐款渠道，同時會有一些大型的公益主題活動的開展，但是它不會告訴你，你的1元錢用在了哪里，用在了哪個項目上，壹基金會說出自己的項目方向，你大概知道自己的捐贈款是用在了哪里，但是你不知道確定用在哪個個案上。

第五篇：社會保險基金管理情況自查報告

社會保險基金管理情況自查報告1

XX人社局：

為了規(guī)范臺盤鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險基金管理，加強社保基金監(jiān)管，防范社會養(yǎng)老保險征管中的風(fēng)險，堵住財務(wù)管理漏洞，根據(jù)上級有關(guān)工作精神及要求，開展近年來社會養(yǎng)老保險擴面工作以來的人社中心對養(yǎng)老保險工作基金征管情況開展了全面的自清自查?，F(xiàn)將自檢自查情況匯報如下：

一、基本情況

（一）人員情況。臺盤鄉(xiāng)人社中心其有編制5名，實在崗人數(shù)2名。

（二）基金收支情況。養(yǎng)老保險個人繳費是由我中心工作人員下村收取養(yǎng)老保險費，下村收取養(yǎng)老保險的同時有農(nóng)行代辦點工作人員跟隨我們下村收取，并發(fā)放養(yǎng)老金。

二、主要工作措施

1、提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確?；鸢踩圆楣ぷ黜樌M行，我鄉(xiāng)成立了由XXX鄉(xiāng)長任組長，XXX副鄉(xiāng)長任副組長，人社中心工作人員及各包村包村干部為成員，成立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金安全領(lǐng)導(dǎo)小組。各村村干積極配合，并結(jié)合自身實際情況，制定了自查計劃和整改方案。

2、嚴(yán)格管理，防范流失，努力確?；鸢踩?。明確了基金管理程序。人社中心工作人員收取的養(yǎng)老保險金，及時交到農(nóng)行代辦點打出票據(jù)，方能錄入系統(tǒng)，確保基金安全。

3、構(gòu)筑資金流失防范體系。有為老百姓繳費和取養(yǎng)老金的方便，我中心特邀請一個農(nóng)行代辦點工作人員中心辦公室和我們一起上下班。

三、存在的問題

（一）是失地農(nóng)民養(yǎng)老保險養(yǎng)老保險。現(xiàn)在有的老百姓還不知道失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的'政策。不知道失地農(nóng)民養(yǎng)老保險有什么好處。

（二）是我鄉(xiāng)有些人去年繳費時200元或者更多的錢，那時系統(tǒng)已經(jīng)生存是第一次繳費的檔次，到今年他們不知不覺只交100.00元的檔次，我們不注意就把今年的錄入成第一次錄入系統(tǒng)的檔次，每次把基金票據(jù)交到縣里才發(fā)現(xiàn)。我們每次都及時給予修改。

（三）是我鄉(xiāng)正在建設(shè)工業(yè)園區(qū)，加上高鐵和兩天橋大道以及巖站電站的修建，鉆壓我鄉(xiāng)XX村、XX村、XX村等村民的農(nóng)田和土，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險有部分的人還不了解。也就造成失地農(nóng)民養(yǎng)老保險增發(fā)分批上交。

四、下步工作打算

一是推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，全面保障和改善民生。大力宣傳失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，深入村、組、戶使得每個村民都知道失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的政策。

二是每次錄入養(yǎng)老保險小票是一定要仔細(xì)看清楚票據(jù)的金額和上一次系統(tǒng)錄入的繳費檔次是否符合。

三是是統(tǒng)一方式采集標(biāo)準(zhǔn)，把握好適齡參保人信息入口關(guān)。逐年提高參保率。

四是深入調(diào)查研究，讓更多失地農(nóng)民群眾了解該項惠農(nóng)政策，享受該項政策，營造人人知曉、人人關(guān)心、人人自愿參保的良好氛圍。

社會保險基金管理情況自查報告2

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)xx市失業(yè)保險基金檢查實施方案的通知》（xxx發(fā)[20xx]84號）要求和市中心統(tǒng)一部署，我中心對失業(yè)保險基金管理內(nèi)控制度建設(shè)情況、20xx失業(yè)保險基金管理及使用、支付情況進行了認(rèn)真檢查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、基金管理制度建設(shè)情況

我中心堅持把做好基金安全運行的內(nèi)部控制工作，做為中心工作的重點，中心領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)控制度的建立和完善十分重視，不但提出了貫徹實施意見，而且密切關(guān)注執(zhí)行情況，做到了“逢會必講，逢事必講”。緊密結(jié)合xx市中心提出的具體要求，完善了《內(nèi)部控制考評辦法》、《內(nèi)部控制監(jiān)督檢查方案》等制度，形成了一整套科學(xué)細(xì)致、切實可行的內(nèi)部控制體系。

（一）組織機構(gòu)控制

1、以相互制衡為原則，設(shè)立了業(yè)務(wù)部、稽查部、財務(wù)部三個部門，按照失業(yè)保險登記管理、保險費征繳、保險待遇審核、保險待遇支付等具體業(yè)務(wù)，設(shè)置了工作崗位并制定了崗位職責(zé)，每個部門的工作人員按照本崗位工作職能和職責(zé)開展工作。

2、在失業(yè)待遇審核與支付等關(guān)鍵崗位實行了雙重、多重審核制度。在業(yè)務(wù)沖帳、財務(wù)沖帳、個人繳費記錄整理等環(huán)節(jié)，建立了嚴(yán)格的授權(quán)制度，沒有得到業(yè)務(wù)、財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)的同意不得辦理。

3、涉及重大事項決策，全部先由具體負(fù)責(zé)的部門提出建議，經(jīng)主任召集班子成員統(tǒng)一研究制定方案，得到主管局同意后實施。采取了定期對業(yè)務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的方法，提高了業(yè)務(wù)人員工作能力，規(guī)范了業(yè)務(wù)人員的政策掌握尺度；對待遇審核等重要業(yè)務(wù)崗位實行了定期輪崗制度。

（二）業(yè)務(wù)運行控制

1、在辦理保險登記、新增參保、待遇審核、待遇支付等業(yè)務(wù)時，都經(jīng)過業(yè)務(wù)部初審、財務(wù)部復(fù)審、主管主任復(fù)審、主任終審后進行業(yè)務(wù)處理。

2、參保單位在辦理基數(shù)申報、基數(shù)核定、基數(shù)變更及補繳欠費業(yè)務(wù)時，都經(jīng)業(yè)務(wù)員初審和業(yè)務(wù)部長批準(zhǔn)后辦理，并明確公開了辦理流程、政策制度和辦結(jié)時間等。

3、遇有非正常和大額度待遇支出，先由業(yè)務(wù)部提出，在履行逐級審批程序后，經(jīng)主任和主管局長同意后支付。

4、業(yè)務(wù)部門每月都對社會化發(fā)放的失業(yè)保險待遇，與委托發(fā)放的銀行對帳，并將情況即時報送財務(wù)部門處理?；瞬块T每季度都對待遇支付情況進行稽核。

5、建全了檔案資料保管制度，設(shè)立了檔案室，業(yè)務(wù)部每月對原始資料整理后，交由辦公室負(fù)責(zé)人員及時留存歸檔，立卷保管。

（三）信息系統(tǒng)控制

按規(guī)定建立了失業(yè)保險基金數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)業(yè)務(wù)需求委托華信公司進行了程序開發(fā)和更新，每名業(yè)務(wù)人員都有自己的專用代碼、操作密碼和訪問權(quán)限，每筆數(shù)據(jù)都可追究到人；對重要數(shù)據(jù)信息的.錄入、修改、刪除和使用，都有詳細(xì)記載；已建立數(shù)據(jù)備份機制，業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)與公共網(wǎng)絡(luò)不關(guān)聯(lián)，并由專門人員負(fù)責(zé)管理機房和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器。

（四）內(nèi)部控制的管理與監(jiān)督

為確保內(nèi)控制度貫徹到位，及時發(fā)現(xiàn)基金運行中尚存的不安全隱患，在中心內(nèi)部以班子成員為核心、稽查部人員為骨干，成立了內(nèi)部審計和基金監(jiān)督小組，具體負(fù)責(zé)單位內(nèi)部審計、監(jiān)督和管理工作，按照檢查計劃堅持每季度對基金運行情況進行監(jiān)督檢查，且針對制度運行情況做出評價，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改建議并上報給中心主任和主管局長；為強化內(nèi)部監(jiān)督制約，建立了責(zé)任追究制度，三個部門的部長作為各部門主要責(zé)任人。

二、20xx年失業(yè)保險基金管理情況

嚴(yán)格按照內(nèi)控制度要求，對失業(yè)保險基金運行全過程進行監(jiān)管。按政策規(guī)定對失業(yè)保險基金實行了收支兩條線管理；財務(wù)處理實行了三人以上監(jiān)督審核，以保證處理保險業(yè)務(wù)的真實、合法、有效。財務(wù)專用章由出納人員管理，法人代表印鑒由主管會計管理；對財務(wù)專用票據(jù)、業(yè)務(wù)收據(jù)實行專人管理，并按要求做好票據(jù)發(fā)放登記、票據(jù)回收核對等工作；失業(yè)基金已按規(guī)定存入指定銀行，并將所收保險費按時劃入財政專戶；專人編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，做到了帳帳、帳表相符；財務(wù)部門對經(jīng)業(yè)務(wù)部門申請并核對的每一筆待遇支出都進行復(fù)審，無誤后辦理支付結(jié)算。

三、20xx年失業(yè)保險基金使用和支付情況

全年征繳失業(yè)保險金xxx萬元，全年支出項分別為：失業(yè)金支出x萬元、職業(yè)介紹補貼支出xx萬元、職業(yè)培訓(xùn)補貼支出xx萬元，均符合政策規(guī)定；無虛假列支、轉(zhuǎn)移資金、侵占挪用、欺詐冒領(lǐng)等損害基金問題；失業(yè)金支出按時足額到位，無拖欠現(xiàn)象。

社會保險基金管理情況自查報告3

根據(jù)自治區(qū)社保局《關(guān)于組織開展城鄉(xiāng)居民社會保險費收據(jù)管理使用情況檢查的通知》（寧社保發(fā)[20xx]43號精神，我局于20xx年5月份對我縣20xx《城鄉(xiāng)居民社會保險費收據(jù)》管理使用情況進行了自查，現(xiàn)就自查情況匯報如下：

一、20xx年收費工作以及票據(jù)使用情況。

20xx年我局共從縣財政局領(lǐng)取《城鄉(xiāng)居民社會保險費收據(jù)》50000份。發(fā)出《城鄉(xiāng)居民社會保險費收據(jù)》132045份，其中發(fā)出20xx年舊版票據(jù)52045份；開出票據(jù)25960份，其中有效票25177份，作廢票據(jù)1163份；開具金額4347900元。

二、20xx年城鄉(xiāng)居民社會保險費收據(jù)管理情況

（一）建立健全了票據(jù)管理制度，明確了票據(jù)管理職責(zé)。

一是建立健全了票據(jù)管理的各項內(nèi)部制度。對票據(jù)的購領(lǐng)、發(fā)放、保管、核銷的程序和要求都作了明確的規(guī)定，并制定了《票據(jù)管理制度》；二是按要求設(shè)立了票據(jù)臺賬，及時記錄了票據(jù)購領(lǐng)、發(fā)放、庫存、核銷等業(yè)務(wù)信息，定期核對臺賬庫存票據(jù)數(shù)量，確保了賬庫相符。三是做到了專人專庫保管票據(jù)，確保了票據(jù)安全。限于我單位的辦公條件，城鄉(xiāng)居民社會保險費收據(jù)暫時存放在檔案室，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進行管理，其它人員非允許一律不準(zhǔn)入內(nèi)。通過采取以上防盜、防火、防蟲、防潮等各項措施，確保了城鄉(xiāng)居民社會保險費收據(jù)的管理工作萬無一失，從未出現(xiàn)過因保管措施不到位而造成票據(jù)毀損和滅失現(xiàn)象。

（二）、加強票據(jù)使用監(jiān)督檢查，規(guī)范收費行為。

為了做好20xx年城鄉(xiāng)居民社會保險費收費工作，我局將11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為六個組，每個組由一名農(nóng)保科工作人員具體負(fù)責(zé)收費工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、業(yè)務(wù)對賬工作。同時由局主管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)、業(yè)務(wù)人員組成督導(dǎo)組，不定期的對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收費工作以及票據(jù)使用情況進行檢查，通過檢查規(guī)范了城鄉(xiāng)居民社會保險費的收費行為，確保了資金的`安全與完整。在收費檢查中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上能夠嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)居民社會保險費收據(jù)的使用規(guī)定，出具城鄉(xiāng)居民社會保險費收據(jù)，沒有發(fā)現(xiàn)多收少開、票據(jù)混用、不按時解繳入庫的行為。

（三）、建立票據(jù)管理使用過錯追究制度。

由于社會保險費是一項嚴(yán)肅的工作，事關(guān)廣大參保群眾的切身利益。而城鄉(xiāng)居民社會保險費收據(jù)的管理使用，又是整個收費工作的基礎(chǔ)。為了加強對收費工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理，明確各工作人員的職責(zé)，我局制定了嚴(yán)厲的處罰措施。措施規(guī)定，因工作不到位、敷衍塞責(zé)造成不能按期完成20xx年城鄉(xiāng)居民社會保險費收費工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不予撥付20xx年社保工作經(jīng)費；對不按時解繳入庫造成資金損失的，由當(dāng)事人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照開出票據(jù)金額予以全部賠償；因管理不善造成票據(jù)丟失的，視責(zé)任大小，給予相應(yīng)的罰款。根據(jù)平時檢查以及這次自查，我們沒有發(fā)現(xiàn)在票據(jù)使用過程中的違法違紀(jì)行為，以及違反票據(jù)管理規(guī)定出具票據(jù)的行為。

三、存在的問題

1、未實行機打票據(jù)。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)在使用過程中，均采用手工開票的

方式，沒有嚴(yán)格按照社保票據(jù)開具規(guī)定實行機打票。造成這方面的原因一是20xx年新票據(jù)印制滯后。我縣20xx年城鄉(xiāng)居民社會保險費收費工作于6月份正式啟動，而《城鄉(xiāng)居民社會保險費收費收據(jù)》在20xx年xx月份才印制出來。二是在收費方式上，我縣采取的是由社保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實施，民生保障中心具體負(fù)責(zé)，村隊干部予以配合的收費模式。限于人員編制、辦公條件以及工作進度，在收費過程中均采取手工開票的方式予以收費。

2、出票不夠規(guī)范。限于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障服務(wù)中心工作人員與村隊干部文化素質(zhì)參差不齊，責(zé)任心不強，在開票中個別工作人員沒有嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)居民社會保險費收費收據(jù)》開具規(guī)定進行開票，主要表現(xiàn)在項目不全、跳號使用、書寫不夠規(guī)范，甚至有刮擦涂改的現(xiàn)象。

四、下一步打算

一是進一步完善《城鄉(xiāng)居民社會保險費收據(jù)》的管理使用制度，加強對城鄉(xiāng)居民社會保險費收費工作的主導(dǎo)地位，積極做好參保群眾的宣傳教育工作，增強廣大參保群眾的維權(quán)意識。

二是改變收費模式，規(guī)范收費行為。20xx年我縣城鄉(xiāng)居民社會保險費收費工作將改變過去的收費模式，由縣農(nóng)村信用聯(lián)社（黃河銀行）進行代收。我局主要負(fù)責(zé)票據(jù)的計劃、票據(jù)的領(lǐng)用協(xié)調(diào)以及收費行為的全程監(jiān)督與指導(dǎo)工作。收費工作主要由信用聯(lián)社及下屬各網(wǎng)點完成，同時由信用聯(lián)社負(fù)責(zé)其所領(lǐng)票據(jù)的保管以及其下屬各網(wǎng)點票據(jù)的領(lǐng)用與繳銷工作。

三是加強城鄉(xiāng)居民社會保險費收費對賬工作，做到日清月結(jié)、周核對，確保城鄉(xiāng)居民社會保險基金安全、完整。

四是加強收費督導(dǎo)，明確職責(zé)。尤其是嚴(yán)格把好票據(jù)核銷環(huán)節(jié)，將票據(jù)核銷工作細(xì)化到了每個經(jīng)辦網(wǎng)點的每份票據(jù)，改變票據(jù)核銷時“只銷不核”的做法；其次，要求信用聯(lián)社對收費過程中長、短票據(jù)的行為，要及時查明原因，劃分責(zé)任，分別處理：屬操作技術(shù)上的差錯，要及時予以糾正，屬票管員保管不善等原因造成的短票情況，則要求責(zé)任人寫出書面材料，詳細(xì)說明情況，報社保局存檔，嚴(yán)格按照票據(jù)核銷程序給予核銷。