第一篇：多措并舉懲防結(jié)合努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

多措并舉 懲防結(jié)合

努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

（2011年4月27日）

各位代表、同志們：

我受中共**鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會的委托，向中共**第十三次代表大會作工作報告，請予審議。一、五年來的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況

五年來，在市紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)紀(jì)委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，堅持黨的基本路線，全面履行職責(zé)，按照中央、省、市紀(jì)委的安排部署和工作要求，依靠全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大黨員和人民群眾，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，圓滿完成了上次黨代會提出的反腐倡廉目標(biāo)，為營造良好的反腐倡廉工作氛圍，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。

1、黨風(fēng)廉政宣傳教育工作進(jìn)一步深化

五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性。一是抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廉潔自律意識。鎮(zhèn)紀(jì)委為此制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，經(jīng)常組 織黨政班子成員開展政治學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定，學(xué)習(xí)上級廉政建設(shè)文件精神和黨的有關(guān)廉政理論，組織觀看反腐警示教育片。在學(xué)習(xí)的過程中，要求黨政班子成員結(jié)合工作實(shí)際，寫出學(xué)習(xí)心得體會，并用以指導(dǎo)自己的行動實(shí)踐。二是抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會的召開。鎮(zhèn)紀(jì)委經(jīng)常組織召開黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會，要求班子成員深入剖析，對照檢查，及時整改，自覺接受黨員、干部和群眾監(jiān)督。通過召開領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，班子成員之間互相溝通了感情，查擺了問題，對一些不良苗頭及時敲響了警鐘，增強(qiáng)了班子團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的積極性和自覺性，做到了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的自重、自省、自警、自勵。三是加強(qiáng)對黨員干部的針對性教育。利用民主生活會、學(xué)習(xí)例會、鎮(zhèn)村黨員干部大小會進(jìn)行黨的政治紀(jì)律教育，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，優(yōu)化黨員干部的從政環(huán)境，通過多層次、寬領(lǐng)域、立體式的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的勤政廉政意識，提高了黨員干部的拒腐防變能力。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進(jìn)一步深入

一是加強(qiáng)制度約束。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的六個禁止：禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益；禁止私自從事營利活動；禁止假公濟(jì)私，化公為私；禁止借選拔任用干部之機(jī)謀取私利；禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益； 禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。二是嚴(yán)格執(zhí)行市委“五個必須”、“四個重點(diǎn)”，規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行為?！拔鍌€必須”即：必須堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，抓好自身的廉潔自律，管好家屬、管好身邊的人；必須抓好自己分管部門的勤政廉政建設(shè)工作，堅持經(jīng)常學(xué)習(xí)對照中央關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)要求，做到警鐘長鳴；黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，必須貫徹民主集中制原則，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)；必須切實(shí)改變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅持勤政廉政并舉，狠抓落實(shí)，深入基層，深入實(shí)際，要處處為群眾著想，落實(shí)中央廉潔自律規(guī)定；必須從領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從我做起，作出表率?！八膫€重點(diǎn)”即：整頓村級財務(wù)工作，對重點(diǎn)村進(jìn)行財務(wù)清理，做到財務(wù)收支向群眾張榜公布，有疑必解、有問必答；對機(jī)關(guān)干部收受賄賂和部門的各種減免兌現(xiàn)作為一個重點(diǎn)檢查；對領(lǐng)導(dǎo)干部、部門職工在辦事中是否搞吃、拿、卡作為一個重點(diǎn)查處，決不姑息遷就。通過嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，五年來，我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)而受黨紀(jì)政紀(jì)處分的現(xiàn)象。

3、強(qiáng)化監(jiān)管，抓好部門和行業(yè)工作作風(fēng)建設(shè)

鎮(zhèn)紀(jì)委采取有效措施，抓好機(jī)關(guān)干部和部門、站所工作作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)廣大干部職工全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。一是認(rèn)真抓好科學(xué)發(fā)展觀重要思想學(xué)習(xí)教育活動，通過集中學(xué)習(xí)、對照檢查和落實(shí)整改三個階段的學(xué)習(xí)教育，廣大黨員、干部思想、作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨性、群眾觀念進(jìn)一步增強(qiáng)；二是規(guī)范機(jī) 關(guān)干部的工作秩序，嚴(yán)格工作紀(jì)律。為嚴(yán)肅機(jī)關(guān)干部工作紀(jì)律，鎮(zhèn)紀(jì)委制訂了機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度、上班簽到制度、干部去向報告制度、值班制度、包村責(zé)任制度等規(guī)章制度，部門考核制度，狠剎機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)散漫現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)干部工作的正常化、規(guī)范化；三是抓部門、站所的政務(wù)公開，增強(qiáng)工作透明度。要求鎮(zhèn)屬各部門、站所各月要將本月工作完成情況、下月工作計劃和各種辦事程序向廣大群眾公開，接受群眾監(jiān)督，提高工作質(zhì)量和效率。同時，鎮(zhèn)紀(jì)委組織站所、部門服務(wù)對象對站所、部門干部工作質(zhì)量、工作作風(fēng)進(jìn)行民主測評，發(fā)現(xiàn)問題，及時批評教育并督促整改；四是以規(guī)范村級財務(wù)管理制度為重點(diǎn)，抓好村務(wù)公開，杜絕村級職務(wù)犯罪。鎮(zhèn)紀(jì)委專門制訂切實(shí)可行的村務(wù)公開制度，要求凡屬村級重大事務(wù)一律向群眾公開，特別是村級財務(wù)隨時進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督，避免了因不公開而造成的黨員、群眾對村組干部的誤會，給了群眾明白，還了干部清白，從而推進(jìn)了村級各項(xiàng)工作的順利開展。

4、加大查辦違法違紀(jì)案件工作力度，維護(hù)了黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性

五年來，共受理群眾來信來訪舉報10件（次）。對群眾的來信來訪，鎮(zhèn)紀(jì)委高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時進(jìn)行登記并進(jìn)行調(diào)查處理。在調(diào)查處理的過程中，對極個別工作不負(fù)責(zé)任干部，給予誡勉談話，對一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，影響面大的信訪案件，請求上級紀(jì)委予以支持查辦，確保處理的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，對一 些確屬不實(shí)的信訪舉報，為涉及黨員、干部澄清了問題，保護(hù)了干部。對有一般違紀(jì)問題的黨員、干部，則本著“懲前毖后、治病治人”的方針，通過批評教育，幫助其主動改正，使他們自覺地走向正確的軌道，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)身出力多作貢獻(xiàn)。

5、扎實(shí)開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，維護(hù)人民群眾的切身利益 遵照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)紀(jì)委圍繞鎮(zhèn)黨委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)“五個堅持”和“四個重點(diǎn)”的要求，把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，清理預(yù)算外資金，制止中小學(xué)亂收費(fèi)，清理黨政機(jī)關(guān)部門及各村黨員干部長期占用國家集體錢物等作為糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作的重點(diǎn)，認(rèn)真開展工作，進(jìn)行專項(xiàng)治理。五年來，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級各種收支經(jīng)費(fèi)均實(shí)行收支兩條線，結(jié)合政務(wù)、村務(wù)公開及時向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，消除群眾誤會。

各位代表、同志們，五年來，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然取得了一定的成果，但也要清醒地看到，在新的形勢下，我們的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。違反黨的紀(jì)律，違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的現(xiàn)象還沒有得到完全遏制，一些黨員干部黨性觀念還不夠強(qiáng)，勤政、廉政意識不足，鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍等歪風(fēng)在個別部門、單位依然存在。在工作中，一些單位、部門及村對反腐倡廉工作認(rèn)識不足，民主生活會、政務(wù)公開、村務(wù)公開，尤其是財務(wù)公開等制度沒有健全，導(dǎo)致在群眾當(dāng)中造成不良的影響；還有的黨員干部，由于長期不參加黨的生活，沒有自覺地學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，缺乏政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，還有的共產(chǎn)黨員參與封建迷信活動等 等。對此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年的工作

今后五年，全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，穩(wěn)步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，突出工作重點(diǎn)，突出工作特色，突出工作實(shí)效，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會和諧發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)第十三次黨代會提出的各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)有力的政治保證和紀(jì)律保證。

——弘揚(yáng)時代精神。即改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的精神，在觀念、思路、方式、內(nèi)容、體制、機(jī)制、制度和管理等諸多方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，努力贏得主動權(quán)，確保全鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)向縱深推進(jìn)。

——找準(zhǔn)科學(xué)定位。反腐倡廉建設(shè)必須為實(shí)現(xiàn)黨的十七大作出的各項(xiàng)重大決策和戰(zhàn)略部署提供有力保證；必須為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和保障政令暢通提供有力保證；必須為實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)強(qiáng)民富、和諧**”提供有力保證。

——突出三個重點(diǎn)。充分認(rèn)識反腐倡廉斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，深刻認(rèn)識現(xiàn)階段反腐敗面臨的形勢和特點(diǎn)，牢固樹立憂患意識和長期作戰(zhàn)思想，堅持探索創(chuàng)新，努力形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制?！七M(jìn)五個融入。即抓住促進(jìn)又好又快發(fā)展這個中心，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)良好經(jīng)濟(jì)秩序；抓住正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵，融入政治建設(shè)，增強(qiáng)政治民主保障；抓住加強(qiáng)思想道德教育這個基礎(chǔ)，融入文化建設(shè)，鞏固社會良好風(fēng)尚；抓住維護(hù)人民群眾利益這個根本，融入社會建設(shè)，積極構(gòu)建和諧社會；抓住領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)這個重點(diǎn)，融入黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。

圍繞上述工作目標(biāo)，努力抓好四項(xiàng)工作：

一要繼續(xù)深化監(jiān)督檢查機(jī)制，在維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性上下功夫。堅持圍繞中心，始終把服務(wù)、保障和促進(jìn)發(fā)展作為重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上保證科學(xué)發(fā)展觀在我鎮(zhèn)的全面落實(shí)。圍繞全鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃，加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和構(gòu)建和諧**等重大政策和改革措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加大對有責(zé)不作為、無責(zé)亂作為的責(zé)任追究力度，切實(shí)解決便民服務(wù)中心和部門效率低下、遇事推諉等問題，在主動參與中實(shí)施全程監(jiān)督，在全程監(jiān)督中自覺融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中。積極探索新時期、新形勢下案件發(fā)生的原因、規(guī)律，增強(qiáng)查辦案件工作的針對性和有效性。加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督和管理，嚴(yán)禁工作日午間飲酒、酒后駕車，防止“節(jié)日病”；加強(qiáng)對企業(yè)黨員、農(nóng)村黨員、流動黨員的監(jiān)督和管理，防止賭博等擾亂社會秩序的行為發(fā)生。

二要繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉教育，在建設(shè)廉政勤政的軟環(huán)境上下 功夫。不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育機(jī)制，把黨風(fēng)廉政教育納入精神文明建設(shè)的宣傳教育內(nèi)容之中。努力找準(zhǔn)一個支點(diǎn)——以廉政文化建設(shè)為先導(dǎo)，抓住一個結(jié)合——助推新農(nóng)村建設(shè)，突出一個重點(diǎn)——強(qiáng)化干部廉政教育，編織一張網(wǎng)絡(luò)——整合宣傳教育資源，建立一套機(jī)制——強(qiáng)化宣教工作目標(biāo)考核，通過唱廉政歌、讀廉政書、上廉政課、看廉政片、演廉政戲、寫廉政文、發(fā)廉政信、開廉政會、貼廉政畫等形式，切實(shí)增強(qiáng)廉潔教育的針對性、實(shí)效性，創(chuàng)出黨風(fēng)廉政宣教工作特色。特別要把提高人文素質(zhì)，樹立社會主義榮辱觀與廉政教育、思想教育、紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育有機(jī)結(jié)合，通過多渠道、多途徑、多手段、多層次、全方位的宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會正氣，營造廉榮貪恥的濃厚氛圍。

三要繼續(xù)規(guī)范廉潔自律要求，在塑造黨員干部的新形象上下功夫。按照建設(shè)責(zé)任型政府、服務(wù)型政府、法治型政府、廉潔型政府的要求，不斷優(yōu)化黨員干部從政行為，以良好的形象服務(wù)于民，取信于民，以加強(qiáng)權(quán)力公開透明運(yùn)行為重點(diǎn)，以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為著力點(diǎn)，不斷深化和拓展行政監(jiān)察工作的內(nèi)容和領(lǐng)域。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)對政府職能部門行使權(quán)力、履行職責(zé)和執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。開展對食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、土地征用、房屋拆遷、安全生產(chǎn)等方 面損害群眾利益的監(jiān)督檢查，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。拓展工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督領(lǐng)域，做到重點(diǎn)工程全程介入，一般工程重點(diǎn)介入，擬建工程提前介入。

四要繼續(xù)強(qiáng)化廉政建設(shè)責(zé)任，在發(fā)揮基層堡壘的戰(zhàn)斗力上下功夫。全鎮(zhèn)基層黨政組織要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子正職負(fù)總責(zé)。要抓好責(zé)任分解，強(qiáng)化檢查考核，重視成果運(yùn)用。要通過落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展黨政齊抓共管的工作局面。把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決農(nóng)村基層在黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題。大力宣傳廉潔為公、執(zhí)政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，在全鎮(zhèn)開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題實(shí)踐活動，表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣。

要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。全鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部要正確處理好紀(jì)檢監(jiān)察工作適應(yīng)和諧社會建設(shè)與依靠和諧社會建設(shè)推進(jìn)反腐倡廉的關(guān)系，進(jìn)一步提高新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)。要進(jìn)一步規(guī)范工作程序，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。要切實(shí)做到清正廉潔、敢于碰硬、剛正不阿，始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，自覺維護(hù)良好形象，做“黨的忠誠衛(wèi)士”。同志們，讓我們在鎮(zhèn)黨委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)強(qiáng)民富、和諧**”作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：多措并舉 懲防結(jié)合 努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

多措并舉 懲防結(jié)合

努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

——在中共小垣瑤族鎮(zhèn)第十一次代表大會上的工作報告

龐小峰

（2011年3月 日）

各位代表、同志們: 我受中共小垣瑤族鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會的委托，將五年來的工作情況和對今后工作的打算，向大會報告，請予審議。

一、過去五年的工作回顧

五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委在鎮(zhèn)黨委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及省、市、縣紀(jì)檢監(jiān)察會議精神，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅持堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了堅強(qiáng)的政治保證。

（一）落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任，反腐倡廉合力不斷凝聚 鎮(zhèn)紀(jì)委堅持“統(tǒng)一認(rèn)識是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，源頭治理是根本，責(zé)任追究是重點(diǎn)”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)工作，從根本上遏制了腐敗問題的發(fā)生。我鎮(zhèn)黨委始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,將其納入了黨

委的重要議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)真正做到了“五個親自”，即親自帶頭、親自執(zhí)行、親自落實(shí)、親自監(jiān)督、親自檢查。出臺了《小垣瑤族鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員反腐倡廉建設(shè)職責(zé)》文件，建立并堅持了誡勉談話制度、逐級匯報制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制臺帳制度，用制度規(guī)范了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。在與基層黨支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨政正職與副職，分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府與機(jī)關(guān)工作人員簽訂《廉潔從政承諾書》，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到人、到崗。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與干部述職、述廉及領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會相結(jié)合，有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，廉潔自律意識不斷增強(qiáng) 認(rèn)真貫徹《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，落實(shí)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的制度，開展拒腐防變教育，大力弘揚(yáng)廉政文化，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識和自覺接受監(jiān)督的意識。五年來，共開展主題教育37次，送廉政提醒短信500余條，組織專題培訓(xùn)班25個，培訓(xùn)黨員干部1000余人次。一是加強(qiáng)思想教育，提高黨員干部政治覺悟。根據(jù)黨中央、上級黨委、政府和紀(jì)委的部署，鎮(zhèn)紀(jì)委針對新形勢下黨員隊伍特別是黨員干部中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入開展了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，教育黨員干部正確認(rèn)識權(quán)力的本質(zhì)，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，決不能以權(quán)謀私、濫用權(quán)力。要正確認(rèn)識和對待手中的權(quán)力，嚴(yán)于律己，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。二是加強(qiáng)理想教育，2

樹立黨員干部正確觀念。以遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育，廣泛開展學(xué)習(xí)廉政勤政先進(jìn)典型和警示教育活動，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。反腐倡廉宣傳教育工作格局逐步完善，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。重點(diǎn)治理違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，跑官要官，放任縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益，借婚喪嫁娶等事宜收錢斂財，參與賭博等問題，取得比較明顯的效果。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部謀取預(yù)期不正當(dāng)利益，以交易形式收受財物，借委托他人理財?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益等行為，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。三是加強(qiáng)警示教育，增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識。認(rèn)真組織了全鎮(zhèn)黨員干部開展警示教育。運(yùn)用以案說紀(jì)、以案說法等形式，促使黨員干部自警自勵、警鐘長鳴。用身邊的先進(jìn)人物事跡教育黨員干部，弘揚(yáng)勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚。結(jié)合開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，充分運(yùn)用正反兩方面的典型事例教材，有針對性地進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部改造世界觀，加強(qiáng)了廣大黨員干部的大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。

（三）堅決遏制腐敗現(xiàn)象，查信辦案工作不斷加強(qiáng) 查處違紀(jì)案件是從嚴(yán)治黨、懲治腐敗，加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，同時也是紀(jì)檢工作的重要職能之一。一是提高辦案質(zhì)量。在查處案件中，緊緊依靠黨組織，堅持群眾路線，排出各種阻力；在執(zhí)紀(jì)辦案過程中，堅持實(shí)事求是，客觀公正的原則，案件審理嚴(yán)格按照“實(shí)事求是、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”的要求辦案，不斷提高了辦案的質(zhì)量和效率。二是加大辦案力度。我鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)上級

紀(jì)委關(guān)于堅持“標(biāo)本兼治，打防結(jié)合”的工作思路，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠有關(guān)部門的支持配合和人民群眾的參與，把查處黨員違紀(jì)案件作為從嚴(yán)治黨，懲治腐敗的重要措施來抓，著力加大查辦案件工作的力度。五年來，共處置不合格黨員5名，其中立案查處黨員違紀(jì)案件5件5人，結(jié)案率達(dá)100%，給予黨內(nèi)警告3人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人，開除黨籍1人。通過查辦違紀(jì)違法案件，懲處了違紀(jì)者，嚴(yán)肅了黨紀(jì)政紀(jì)，純潔了黨的組織，密切了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局。三是加強(qiáng)信訪處理。為了搞好案件檢查，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，深入揭露黨內(nèi)違紀(jì)和不正之風(fēng)，鎮(zhèn)紀(jì)委十分重視和加強(qiáng)信訪工作。五年來，共辦理群眾來信來訪和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交督辦的信件12件，處理12件。在處理信訪信件過程中，能及時深入調(diào)查，對問題嚴(yán)重的及時向黨委匯報，違反紀(jì)律的立案查處，對一般性問題的黨員干部，予以批評幫助，使其主動改正，同時為一些反映失實(shí)的問題澄清了是非，從而發(fā)揮了黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督作用。

（四）深入開展糾風(fēng)工作，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷改善 我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和國務(wù)院關(guān)于糾風(fēng)專項(xiàng)治理的各項(xiàng)部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，堅持了“糾建并舉”的原則，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)察作用，保證了政令暢通，促進(jìn)了政府部門工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。認(rèn)真開展了“深入基層解難題，服務(wù)中心促發(fā)展”和“謀大局、想百姓、辦鐵案、作表率”主題活動，在全鎮(zhèn)黨員干部中推廣了“一線工作法”，即：領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、信息在一線掌握、問題在一線解決、任務(wù)在一線落實(shí)、業(yè)績在一線創(chuàng)造、作風(fēng)在4

一線轉(zhuǎn)變。建立健全了“以項(xiàng)目論英雄、以項(xiàng)目評干部”的正確導(dǎo)向，加強(qiáng)了全鎮(zhèn)12個項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作，有效的加快了項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化了干部執(zhí)行力，叮住不落實(shí)的人、抓住不落實(shí)的事，嚴(yán)肅查處妨害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害投資者利益的行為，努力做到“辦事效率最高，發(fā)展成本最低，干部隊伍最廉，發(fā)展環(huán)境最優(yōu)”。教育黨員干部堅持實(shí)事求是的思想路線和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把反對和克服官僚主義、形式主義作為端正黨風(fēng)政風(fēng)的突破口來抓。充分發(fā)揮組織生活的教育作用，通過民主生活會、民主評議等形式，讓黨員干部相互查擺作風(fēng)建設(shè)上存在的問題，找到解決問題的辦法，自覺搞好作風(fēng)建設(shè)。成立了以黨委書記和鎮(zhèn)長為組長的小垣瑤族鎮(zhèn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。通過中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會、民主評議基層站所等方式，使機(jī)關(guān)全體工作人員深刻認(rèn)識到加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性。在此基礎(chǔ)上相繼出臺了《小垣瑤族鎮(zhèn)糾風(fēng)工作實(shí)施方案》、《小垣瑤族鎮(zhèn)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)保增長，改善民生保穩(wěn)定”作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動方案》、《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督實(shí)施辦法》、《崗位責(zé)任制目標(biāo)管理考評實(shí)施細(xì)則》等內(nèi)部管理文件。通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)工作人員精神面貌有了明顯改善。人人佩帶工作牌，接待群眾熱情有禮貌，進(jìn)一步增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心和責(zé)任感，切實(shí)提高了工作質(zhì)量和效率。

（五）堅持體制機(jī)制創(chuàng)新，源頭治理工作不斷推進(jìn) 按照中紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”，我鎮(zhèn)創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步拓展了從源治腐工作。一是嚴(yán)格財務(wù)管理。堅持收支兩條線管理，各組、站、所、辦的收入統(tǒng)一歸口財政所

專賬管理。嚴(yán)禁自收自支、私設(shè)賬戶、公款私存。所有收入必須以現(xiàn)金的形式上交，存入指定銀行賬戶，不允許開白條子，堅持票款同行，按月上交。嚴(yán)格執(zhí)行了黨政正職“三項(xiàng)工作不直接分管”制度。發(fā)票報賬必須經(jīng)過經(jīng)辦人、證明人、分管財稅的領(lǐng)導(dǎo)簽字，紀(jì)委書記、鎮(zhèn)長審核后才可以進(jìn)行。二是嚴(yán)格來客接待。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約共度時艱過緊日子的有關(guān)規(guī)定。招待來客原則上在鎮(zhèn)食堂就餐，由黨政辦按標(biāo)準(zhǔn)開具通知單，食堂憑通知單辦理招待席。因特殊情況需外出就餐的必須經(jīng)書記、鎮(zhèn)長簽字同意后方可報餐。辦公經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)厲行節(jié)約指標(biāo)都嚴(yán)格控制在上級下達(dá)的節(jié)約目標(biāo)內(nèi)。三是堅持民主集中。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間能正常處理好民主與集中的關(guān)系，做到了在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主。嚴(yán)格執(zhí)行黨政正職不直接分管組織人事、財務(wù)、工程項(xiàng)目等“三項(xiàng)工作”，嚴(yán)格執(zhí)行在重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用（“三重一大”）事項(xiàng)的集體決策制度。如在年初的人事分工上，在文化站建設(shè)，辦公大樓加層，坤廢渣治理等工程建設(shè)均召開了黨政聯(lián)席會議進(jìn)行專門研究。制度的制定，為我鎮(zhèn)從源治腐工作奠定了良好的基礎(chǔ)。四是落實(shí)惠農(nóng)政策。我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各種政策，按要求將農(nóng)民的糧種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、燃油綜合補(bǔ)貼、家電補(bǔ)貼、低保資金以及救災(zāi)資金等全部通過“一卡通”發(fā)放到位。治理了教育亂收費(fèi)，針對目前中小學(xué)校亂收費(fèi)、亂辦班、亂補(bǔ)課、濫訂教輔資料等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，鎮(zhèn)紀(jì)委將采取明察暗訪的形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，同時要求認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，確保落實(shí)到位。加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)的管理，全面實(shí)行村6

帳鎮(zhèn)管和村務(wù)公開，強(qiáng)化了村級資產(chǎn)、資金和資源的監(jiān)管，組織開展村級財務(wù)審計，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金3項(xiàng)，并及時予以糾正，村級財務(wù)管理日益規(guī)范。

從總體上看，五年來紀(jì)律檢查工作逐步制度化、規(guī)范化，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，黨員違紀(jì)案件有所減少，人民群眾的滿意程度有所提高。同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍存在不少問題，比如監(jiān)督機(jī)制還有待于進(jìn)一步健全；長效管理機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善；對黨員干部的管理教育還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；有的反腐倡廉法規(guī)制度和政策措施落實(shí)不夠。反腐倡廉工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，有效預(yù)防腐敗的措施和辦法還不夠多。對此，我們必須高度重視，堅定信心，切實(shí)履行職責(zé)，加大工作力度，提高工作水平，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

二、今后五年的主要工作

今后五年，是促進(jìn)小垣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是努力打造“礦業(yè)大鎮(zhèn)、邊際重鎮(zhèn)、瑤鄉(xiāng)名鎮(zhèn)、和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)” 的 關(guān)鍵時期，今后五年我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會，中央、省、市、縣紀(jì)委全會暨反腐敗工作會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞“建設(shè)一個中心、打造五個汝城”核心，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力構(gòu)

建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提供有力的政治保證，為小垣的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（一）深入開展黨風(fēng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線 一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。深入開展理想信念和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，開展以《廉政準(zhǔn)則》和《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《行政監(jiān)察法》等為重點(diǎn)的黨紀(jì)國法教育。深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。堅持正確的政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)，不斷提高政治鑒別力和拒腐防變能力。堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨力是人民賦予的，決不能用來謀取私利。堅持優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記權(quán)揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

二是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，進(jìn)一步深化對黨政正職的監(jiān)督工作，開展對“三重一大”事項(xiàng)集體決策和“三項(xiàng)工作不直接分管”等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善黨政正職向紀(jì)委全會公開述廉制度，提高公開述廉的有效性。堅持和完善群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和專門監(jiān)督相結(jié)合的“三位一體”干部監(jiān)督模式，進(jìn)一步形成監(jiān)督合力。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，推行廉政風(fēng)險防控管理，注重發(fā)揮黨風(fēng)監(jiān)督員、特邀研究員、特邀監(jiān)察員的作用，凝聚全社會合力，強(qiáng)力推進(jìn)行政效能建設(shè)。

三是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的警示。要把反腐倡廉教育面同職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育結(jié)合起來。黨員干部要堅持黨性原則，講操守、重品行、樹正氣。要運(yùn)用正面典8

型進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，運(yùn)用反面案例進(jìn)行警示教育，改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育方式方法，完善反腐倡廉教育工作格局，增強(qiáng)宣傳教育的針對性和有效性。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境 全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，不斷加大治本工作力度，把制度建設(shè)作為源頭治腐的重要措施。

一是干部廉潔自律制度化。嚴(yán)格遵守和落實(shí)上級關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)制度，嚴(yán)禁黨員干部收受紅包禮金，嚴(yán)禁干部職工參與賭博，嚴(yán)禁干部職工入股辦礦，嚴(yán)禁借婚喪嫁娶收錢斂財，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁出國（境）公款旅游。嚴(yán)格禁止黨員干部利用職務(wù)上的便利為本人和特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個人經(jīng)商辦企業(yè)等有關(guān)規(guī)定。決不允許對領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬搞特殊照顧，決不允許為他們謀取不正當(dāng)利益提供任何方便。

二是日常管理規(guī)范化。用制度規(guī)范機(jī)關(guān)日常管理，針對機(jī)關(guān)管理的各個環(huán)節(jié)，建立和完善《車輛管理制度》、《財務(wù)管理制度》、《財產(chǎn)管理制度》等規(guī)章制度，建立一套全面和行之有效的制度體系，用制度堵塞管理上的漏洞。在人事安排、競爭上崗、大額資金安排、項(xiàng)目建設(shè)、重要方案制定等重大問題堅持集體討論、集體研究和集體決策。

三是“一代理三集中”日?；?。嚴(yán)格實(shí)行村賬鎮(zhèn)代理，把規(guī)范村級財務(wù)作為日常工作來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)對村級財務(wù)的監(jiān)督。深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作，確保收入支出明細(xì)清 9

楚，使用票據(jù)規(guī)范，真正把集體財力用在為群眾辦好事、辦實(shí)事上，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

四是辦事公開制度化。要不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，全面推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開、校務(wù)公開，向社會公開辦事程序、辦事紀(jì)律和辦事時限，把干部行使的權(quán)力置于群眾的監(jiān)督之下。繼續(xù)落實(shí)“四議兩公開”的規(guī)定，全面推行民主自治、民主理財，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

(三)保持查辦案件工作力度，維護(hù)黨紀(jì)國法的絕對權(quán)威 嚴(yán)肅查辦黨員干部違紀(jì)違法案件，是黨章賦予各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職能，也是抓好黨風(fēng)建設(shè)的重要手段。一是突出重點(diǎn)。以查辦濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處違法違紀(jì)人員,對頂風(fēng)作案的依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律的案件、利用職權(quán)違紀(jì)違法的案件和貪污、受賄、行賄、挪用公款的案件，對違法違紀(jì)案件發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就。二是關(guān)注熱點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報工作，進(jìn)一步整合信訪資源，建立和完善經(jīng)常性工作機(jī)制，既要暢通黨員、群眾合理的信訪渠道，又要著力化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，注重從群眾來信來訪中發(fā)現(xiàn)案件線索。積極探索新形勢下加強(qiáng)信訪監(jiān)督的有效辦法和途徑，建立更加有效的突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和快速處理機(jī)制。對黨員、群眾反映的熱點(diǎn)問題及時查處，切實(shí)維護(hù)群眾利益。三是突破難點(diǎn)。加大工作力度，集中工作力量，認(rèn)真查辦群眾反映強(qiáng)烈的違法違紀(jì)案件，力爭實(shí)現(xiàn)案件查處工作的新突破。同時，重視查處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)10

任追究方面的案件，提高各級黨員干部貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任意識。

（四)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)，打造作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍 一是切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。作為紀(jì)檢監(jiān)察工作人員必須緊跟時代要求，與時俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面執(zhí)行黨章賦予的各項(xiàng)任務(wù)，鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，認(rèn)真總結(jié)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動的成效和經(jīng)驗(yàn)，建立加強(qiáng)自身建設(shè)的長效機(jī)制，努力建設(shè)一支政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

二是切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力建設(shè)。著眼建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，把思想理論建設(shè)放在首位，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，模范踐行社會主義核心價值體系；建立健全學(xué)習(xí)制度，拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果；強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，努力掌握和運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察工作所需要的新思想、新知識、新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。

三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，注重從基層選拔優(yōu)秀干部充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)班子整體功能和合力。完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制、議事規(guī)則和決策程序，提高運(yùn)用民主方法形成共識、開展工作的能力。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察重大問題調(diào)查研究，探索充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)律檢查職能作用的有效辦法，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)化水平。

四是切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部，要認(rèn)真解決自身作風(fēng)方面存在的突出問題，努力在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)方面發(fā)揮表率作用。堅持從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)帶隊伍，強(qiáng)化政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，督促干部秉公用權(quán)、嚴(yán)格自律，對存在的苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立接受監(jiān)督意識，主動接受黨組織和黨員的監(jiān)督，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

五是切實(shí)提高辦案水平。隨著改革開放的深入，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作面臨著許多新情況和新問題，紀(jì)檢監(jiān)察面臨的任務(wù)更加復(fù)雜、更加艱巨。因此，鎮(zhèn)紀(jì)委班子要按照“三個代表”重要思想的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論掌握黨規(guī)黨紀(jì)，學(xué)習(xí)辦案知識，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識，不斷地學(xué)會運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，分析、研究、解決工作中遇到的問題。牢固樹立全局觀念，增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和有效性。要牢記樹立為人民服務(wù)的宗旨，熱愛本職工作，解放思想、更新觀念，振奮精神，恪盡職守，堅持原則，敢于斗爭。正確行使手中的職權(quán)，經(jīng)受住腐敗與反腐敗的嚴(yán)峻考驗(yàn)，不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。做到秉公執(zhí)紀(jì)、公正嚴(yán)明、不徇私情、依法辦事，把紀(jì)檢干部思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和紀(jì)檢工作提高到一個新的水平。

同志們，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，清正廉潔，求真務(wù)實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐12

敗斗爭新成效，為努力打造“礦業(yè)大鎮(zhèn)、邊際重鎮(zhèn)、瑤鄉(xiāng)名鎮(zhèn)、和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：多措并舉 懲防結(jié)合努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

強(qiáng)化制度建設(shè) 堅持懲防結(jié)合努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

——新莊子鎮(zhèn)紀(jì)委在新莊子鎮(zhèn)第四次黨代會上的工作報告

（2010年2月24日）

邢艷萍

各位代表、同志們：

我受中共新莊子鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會的委托，現(xiàn)將2005年以來的工作情況和今后工作的建議，向中共新莊子鎮(zhèn)第四次代表大會報告，請予審議。

一、過去五年來的工作

五年來，本屆紀(jì)委在市紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十七屆三中、四中、五中全會精神，按照中央、省、市紀(jì)委及凌海市紀(jì)委的安排部署和工作要求，堅持從嚴(yán)治黨方針，從我鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行各項(xiàng)工作職能，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，圓滿完成了第三次黨代會提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，取得了反腐倡廉工作的新成果。

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效貫徹，配套制度進(jìn)一步完善。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,對職責(zé)范圍內(nèi)反腐敗工作全面負(fù)責(zé)的一項(xiàng)根本性制度，是標(biāo)本兼治，從源頭上遏制腐敗問題的關(guān)鍵。我鎮(zhèn)黨委始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,將其納入黨委工作重要議事日程，黨政正職真正做到了“五個親自”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)做到了“三個抓好”的要求，建立并堅持了誡勉談話制度、逐級匯報制度、《新莊子鎮(zhèn)關(guān)于村級實(shí)行重大村為、財務(wù)申報制度》和黨委成員“六不準(zhǔn)”、村級兩委班子成員“七不準(zhǔn)”等制度，規(guī)范了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。在與基層黨支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨政正職與副職，副職也都分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，形成了一級抓一級的格局，切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到人、到崗。真正達(dá)到了“三個結(jié)合”的要求，即：貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與干部述職、述廉及領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，干部評議、考察和任用，鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部工作任務(wù)目標(biāo)考核相結(jié)合，有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作成效明顯，從政行為進(jìn)一步規(guī)范。

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。鎮(zhèn)紀(jì)委積極配合鎮(zhèn)黨委狠抓了全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。定期召開廉潔自律專題民主生活會，使班子成員互相受教育，起到了激勵、共勉的作用。認(rèn)真執(zhí)行了黨委成員“六不準(zhǔn)”和村級兩委班子成員“七不準(zhǔn)”，每年安排各村對執(zhí)行情況進(jìn)行自查，鎮(zhèn)紀(jì)委、經(jīng)營站對各村進(jìn)行抽查，取得良好效果，有效糾正了個別村干部的違紀(jì)行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央、省市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真堅持了重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用必須經(jīng)集體討論決定的制度。在涉及村里發(fā)展的重大問題和村民利益的重大事項(xiàng)上，全面推行了“四議一審兩公開”的工作制度。從制度上規(guī)范了干部的從政行為。

（三）《實(shí)施綱要》得到深入貫徹，從源頭上預(yù)防腐敗工作扎實(shí)推進(jìn)。

按照上級紀(jì)委的部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我們認(rèn)真制定了《實(shí)施綱要》的實(shí)施方案，成立了實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，使《實(shí)施綱要》得到有效貫徹落實(shí)。同時扎實(shí)推進(jìn)了從源頭上預(yù)防腐敗工作。加強(qiáng)了村級財務(wù)、政務(wù)公開，要求各村每半年至少召開一次村民代表大會，向代表公布村務(wù)和財務(wù)情況，鎮(zhèn)里由紀(jì)檢、財政、民政、經(jīng)營站組成聯(lián)合驗(yàn)收組，對各村政務(wù)、財務(wù)公開情況進(jìn)行驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收實(shí)際情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指出不足，有效遏制了村務(wù)、財務(wù)不合理情況，從源頭上預(yù)防了腐敗的發(fā)生。

（四）黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育卓有成效，黨員干部廉政意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委始終堅持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。充分利用黨委理論中心組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動的機(jī)會，加強(qiáng)黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)教育。組織全鎮(zhèn)黨員干部學(xué)習(xí)貫徹了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，通過學(xué)文件、談體會、聽報告、講黨課、觀警示片、黨紀(jì)條規(guī)考核等多種形式的廉政教育，提高了黨員干部的整體素質(zhì)，使黨員干部牢固樹立了“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想觀念。在抓好正面教育的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)還積極開展了對受處分黨員的思想轉(zhuǎn)化教育工作，對受處分黨員進(jìn)行了耐心、細(xì)致的轉(zhuǎn)化教育工作，取得良好效果。

（五）強(qiáng)化部門職責(zé)，案件受理、查辦力度不斷加大。五年來，鎮(zhèn)黨委對信訪工作極為重視，將其納入到黨委工作重要議事日程，同時將信訪工作列入鎮(zhèn)村兩級干部績效工資考核范圍。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了接待室，并確定二名專職信訪接待員，每天負(fù)責(zé)群眾來訪接待工作，有效的暢通了群眾的信訪渠道。在認(rèn)真接訪的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)信訪工作人員和包村干部積極深入村戶調(diào)查了解各種不安定因素，對調(diào)查了解上來的問題，建立了重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人信訪臺帳，鎮(zhèn)里及時召開專題會議研究解決辦法。五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委共受理群眾來訪48人次，接到舉報案件18件，查辦16件，協(xié)辦14件，先后給予12名黨員紀(jì)律處分，其中開除黨籍3人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分5人，黨內(nèi)警告4人。在嚴(yán)厲查處違法、違紀(jì)案件的同時，鎮(zhèn)紀(jì)委對在工作、生活中出現(xiàn)一些問題或群眾反映強(qiáng)烈，但又構(gòu)不成違紀(jì)的干部進(jìn)行了誡勉談話，共誡勉談話24人次，切實(shí)有效的規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，建立起了“不敢為”的懲處機(jī)制。

（六）行政監(jiān)察工作深入開展，行業(yè)風(fēng)氣得到有效糾正。

糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)是黨中央、國務(wù)院為加強(qiáng)廉政建設(shè)，解決群眾反映強(qiáng)烈的問題而采取的一項(xiàng)重大舉措。五年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央和國務(wù)院關(guān)于糾風(fēng)專項(xiàng)治理的各項(xiàng)部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，堅持了“糾建并舉”和“主管部門負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察的組織協(xié)調(diào)作用，與鎮(zhèn)有關(guān)部門密切配合，對涉及企業(yè)的“六亂”行為進(jìn)行了清理，對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、交通安全、護(hù)林防火、安全生產(chǎn)、教育亂收費(fèi)等工作進(jìn)行了監(jiān)察。保證了政令暢通，促進(jìn)了政府部門工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。我們還多措并舉，狠殺黨員干部斂財之風(fēng)，在進(jìn)行深入宣傳教育的同時，加大了檢查力度，對黨員干部婚喪嫁娶，子女升學(xué)等需要宴請時，必須如實(shí)上報宴請規(guī)模，限制宴請范圍，我們采取事前打招呼，事中監(jiān)督到位，事后跟蹤等方式，實(shí)行人性化管理，黨員干部斂財之風(fēng)得到有效遏制。

（七）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，不斷提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

鎮(zhèn)黨委十分重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，在政治上、人員力量上和經(jīng)濟(jì)上給予了大力支持。在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)方面重點(diǎn)抓了兩方面的工作。首先是健全隊伍，形成紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使紀(jì)檢監(jiān)察不留死角。其次是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高了紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的工作能力，使其能夠充分適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢需要。

五年來的主要工作經(jīng)驗(yàn)及存在的不足 主要經(jīng)驗(yàn)是：

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，全面履行保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育職能，服從服務(wù)于全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

（二）貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是體現(xiàn)黨政齊抓共管，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，保持社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)優(yōu)良黨風(fēng)的重要手段。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，遏制腐敗行為的有效方法。完善建立各項(xiàng)行之有效的黨內(nèi)規(guī)章制度，強(qiáng)化制度的建設(shè)和落實(shí)，是從源頭上遏制腐敗行為的重要手段。

（四）開展多種形式的黨風(fēng)、黨紀(jì)宣傳教育活動，是提高廣大黨員干部的廉政意識，樹立正確的人生觀、價值觀，全心全意為人民服務(wù)的有效途徑。

（五）加大對違紀(jì)案件的查處力度，是維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)肅性的需要，同時也是貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會目標(biāo)的需要。五年來，我鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績，但與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢發(fā)展要求還存在差距。如:有的領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐敗斗爭的重要性、緊迫性和艱巨性認(rèn)識不足，在實(shí)際工作中還存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象；有的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識薄弱，密切聯(lián)系群眾不夠，自我監(jiān)督和接受群眾監(jiān)督的自覺性不高；個別單位民主決策、村務(wù)公開意識不強(qiáng),公開的事項(xiàng)不及時、不準(zhǔn)確,造成部分群眾的誤解；對新形勢下反腐敗斗爭的特點(diǎn)和規(guī)律研究不夠，經(jīng)驗(yàn)不足，教育方式滯后等。這些問題，需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

今后五年的工作建議：

指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真完成黨章賦予紀(jì)委工作的各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真履行各項(xiàng)職能。進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，使紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠適應(yīng)新形勢下我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要。

（一）著力做好預(yù)防腐敗工作，進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，把《實(shí)施綱要》融入政治、經(jīng)濟(jì)、文化、黨建工作的各個領(lǐng)域，一起研究，一起部署，一起考核，一起落實(shí)。把《實(shí)施綱要》的原則要求轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的操作措施，創(chuàng)新工作思路和工作方法，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的主動性和自覺性，加快建立督查、評估、考核、獎懲工作機(jī)制，為建立懲防體系提供有效保障。把教育、制度、監(jiān)督三者有機(jī)結(jié)合起來，貫穿于人、財、物管理的各個環(huán)節(jié)，融入各部門、各單位日常管理和各項(xiàng)工作之中，共同推動源頭治理工作。同時，注意研究新形勢下反腐倡廉教育工作面臨的新情況新問題，不斷探索反腐倡廉教育新的方式方法，豐富黨風(fēng)廉政宣傳教育內(nèi)容。積極開展警示教育，尤其要在違紀(jì)違法案件易發(fā)時段、多發(fā)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群中開展警示教育，提高教育的針對性和有效性。增強(qiáng)拒腐防變能力。扎實(shí)開展廉政文化建設(shè)，努力推動反腐倡廉宣傳教育的深入和普及，真正建立起教育得力“不愿為”，制度約束“不能為”，查處有力“不敢為”的懲防體系。

（二）著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。一是要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。要積極運(yùn)用好監(jiān)督檢查手段，暢通信訪舉報和輿論監(jiān)督渠道，拓寬監(jiān)督范圍，及時發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，特別是在重大節(jié)假日等時段，加大宣傳教育和監(jiān)督檢查力度。

（三）著力深化黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)，進(jìn)一步完善配套制度。

把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭列入到黨的組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)結(jié)合起來，與改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，與民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)結(jié)合起來。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門及村各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制；對領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，督促他們以身作則，做廉潔自律的表率，督促他們抓好對分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全面發(fā)展。繼續(xù)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，將責(zé)任落實(shí)到人，形成層層抓廉政的工作格局。繼續(xù)認(rèn)真研判紀(jì)檢監(jiān)察工作，查找制度漏洞，根據(jù)工作實(shí)際，不斷完善各項(xiàng)措施制度。

（四）著力維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)，繼續(xù)加大案件受理、查辦力度。

嚴(yán)肅查辦黨員干部違紀(jì)違法案件，是黨章賦予各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職能，也是抓好黨風(fēng)建設(shè)的重要手段。一要突出重點(diǎn)。以查辦濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處違法違紀(jì)人員,對頂風(fēng)作案的依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律的案件、利用職權(quán)違紀(jì)違法的案件和貪污、受賄、行賄、挪用公款的案件，對違法違紀(jì)案件發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就。二要關(guān)注熱點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報工作，進(jìn)一步整合信訪資源，建立和完善經(jīng)常性工作機(jī)制，既要暢通黨員、群眾合理的信訪渠道，又要著力化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，注重從群眾來信來訪中發(fā)現(xiàn)案件線索。積極探索新形勢下加強(qiáng)信訪監(jiān)督的有效辦法和途徑，建立更加有效的突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和快速處理機(jī)制。對黨員、群眾反映的熱點(diǎn)問題及時查處，切實(shí)維護(hù)群眾利益。三要突破難點(diǎn)。加大工作力度，集中工作力量，認(rèn)真查辦群眾反映強(qiáng)烈的違法違紀(jì)案件，力爭實(shí)現(xiàn)案件查處工作的新突破。同時，重視查處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究方面的案件，提高各級黨員干部貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任意識。

（五）著力加強(qiáng)檢查監(jiān)督，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，深化軟環(huán)境建設(shè)。

繼續(xù)開展專項(xiàng)治理工作，堅持查處頂風(fēng)違紀(jì)案件。繼續(xù)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。重點(diǎn)抓好窗口服務(wù)單位的作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)評議的科學(xué)性和導(dǎo)向性，緊貼黨委、政府中心工作開展評議，充分發(fā)揮好評議對各項(xiàng)工作的促進(jìn)和推動作用，進(jìn)一步深化改革，建立健全糾正不正之風(fēng)的長效機(jī)制。以服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)社會為重點(diǎn)，努力提高基層站所的服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決辦事不公、作風(fēng)粗暴、損害群眾利益等問題。對黨員干部利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦、借機(jī)斂財?shù)葐栴}，要進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督和管理，對違反規(guī)定的發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并予以公開曝光。

圍繞黨委的中心工作，進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)制度落實(shí)情況的明查暗訪，確保制度執(zhí)行到位，不折不扣地兌現(xiàn)服務(wù)承諾。積極開展服務(wù)型執(zhí)法和管理活動。主動深入企業(yè)和基層定期、不定期地開展明查暗訪活動，堅決防止和遏制各種加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。要切實(shí)加大監(jiān)督力度，有效暢通投訴辦理渠道。全力打造優(yōu)良的投資、創(chuàng)業(yè)、及生活居住環(huán)境。

（六）著力加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，確保政令暢通。一是要加強(qiáng)對政府職能、行政執(zhí)法部門運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。二是要繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包、工程招標(biāo)、村路修建、林木發(fā)包、資產(chǎn)處理等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。三是要深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，不斷完善有關(guān)制度和措施，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。四是要繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面提高行政機(jī)關(guān)辦事效率，建立效能績效考評機(jī)制，認(rèn)真受理群眾投訴，切實(shí)解決行政慢作為、不作為、亂作為問題，以最佳辦事環(huán)境確保黨委、政府決策部署的順利實(shí)施。各位代表、同志們: 新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)擺在我們面前，我們要在市紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，忠實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察工作的各項(xiàng)職能，認(rèn)真完成既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，努力開創(chuàng)新莊子鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為新莊子鎮(zhèn)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：多措并舉懲防結(jié)合2011紀(jì)委工作報告定稿

多措并舉 懲防結(jié)合

努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面

——中共玉都鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會工作報告

王永強(qiáng)

（2011年6月26日）

各位代表、同志們: 按照會議安排，現(xiàn)在我代表鎮(zhèn)紀(jì)委向大會作工作報告，請予審議。

過去五年工作回顧

五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委在上級紀(jì)委的精心指導(dǎo)下、在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位的大力幫助和支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持從嚴(yán)治黨的方針，深入貫徹十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神和市、縣紀(jì)委的工作部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，認(rèn)真履行保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育的職能，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，促進(jìn)了全鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。

一、深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善相關(guān)配套制度和措施

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)反腐敗工作全面負(fù)責(zé)的一項(xiàng)根本性制度。鎮(zhèn)黨委始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,將其列入了黨委的重要議事日程，結(jié)合《涇川縣黨風(fēng)廉政建設(shè)提醒警示暫行辦法》、《涇川縣領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》、《涇川縣干部“八小時以外”行為監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，建立并堅持了誡勉談話制度、逐級匯報制度，用制度規(guī)范了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)；對2000年以來制定出臺的反腐倡廉制度進(jìn)行了系統(tǒng)的清理清查，共清理反腐倡廉制度8項(xiàng)，修訂完善2項(xiàng)，廢止1項(xiàng)，形成了內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系；分別與基層黨支部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，堅持把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與干部述職、述廉及領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，干部評議、考察和任用，鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部工作任務(wù)目標(biāo)考核相結(jié)合，有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。

二、規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵，是新時期反腐敗斗爭的首要任務(wù)。五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委積極配合鎮(zhèn)黨委狠抓了全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。每年定期召開廉潔自律專題民主生活會，通過召開專題民主生活會，使班子成員互相受教育，起到激勵、共勉的作用。每年鎮(zhèn)紀(jì)委、農(nóng)財中心對村級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的情況進(jìn)行檢查，五年來，通過檢查，糾正了部分村在資金使用上的違規(guī)行為，糾正了個別村干部的違紀(jì)行為。在村級事務(wù)的處理上，鎮(zhèn)紀(jì)委明確要求村級重大事項(xiàng)必

須先向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委審批，在經(jīng)村黨員、村民代表大會討論通過后才能實(shí)施。積極推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開及村務(wù)公開工作，明確規(guī)定公開的內(nèi)容、目的和要求，便于村民監(jiān)督，達(dá)到規(guī)范黨員干部的從政行為。

三、加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，提高黨員干部整體素質(zhì) 保證黨員干部廉潔勤政，必須立足于教育，著眼于防范，筑起思想道德防線。五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委始終堅持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。充分利用黨委理論中心組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的機(jī)會，加強(qiáng)黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)教育。組織全鎮(zhèn)黨員干部，學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，通過學(xué)文件、談體會、聽報告、講黨課、觀警片、黨紀(jì)條規(guī)考核等多種形式的廉政教育，以及每年定期開展的黨風(fēng)黨紀(jì)宣傳教育月活動，提高了黨員干部的整體素質(zhì)，使黨員干部牢固樹立了“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想觀念。先后邀請了上級領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者為鎮(zhèn)、村干部講黨課，組織各村支書及鎮(zhèn)政府干部參加縣上召開的領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，使廣大黨員干部在警鐘長鳴的環(huán)境中克己自律，奉公守法。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了廉政文化進(jìn)村進(jìn)戶活動，在各村分別繪制廉政建設(shè)文化長廊，使廉政格言、廉政宣傳走近各級干部的身邊。實(shí)施了以“解決問題、推進(jìn)工作、提升形象、促進(jìn)發(fā)展”和“正風(fēng)肅紀(jì)、提高效能、改善服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境”為主題的干部作風(fēng)集中整頓活動，制定印發(fā)了《干部作風(fēng)集中整頓實(shí)施方案》，成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室，抽組人員組成3個督導(dǎo)組先后6次分片檢查、考核驗(yàn)收干部作風(fēng)集中整頓工作。在整個活動中，對兩個后進(jìn)村和兩個后進(jìn)單位在全鎮(zhèn)范

圍內(nèi)進(jìn)行了通報批評，有力的促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高。

四、認(rèn)真受理信訪舉報，加大案件的查辦力度

五年來，鎮(zhèn)黨委對信訪工作極為重視，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將信訪問題列入了干部考核范圍，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建立了信訪接待室并確定兩名專職信訪接待員，每天負(fù)責(zé)群眾來訪接待工作。有效的暢通了黨員、群眾的信訪渠道。在認(rèn)真接訪的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)包村工作組積極下村入戶調(diào)查了解各種不安定因素，對調(diào)查了解上來的問題，建立了重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人信訪臺帳，并召開專題會議研究解決辦法。五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委共受理群眾來信54件，其中上級轉(zhuǎn)來29件，接待群眾來訪406人次，解決了群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題。根據(jù)群眾來信來訪加大了對違法、違紀(jì)案件的查處力度，對個別在工作、生活中出現(xiàn)一些問題或群眾反映強(qiáng)烈，但又構(gòu)不成違紀(jì)的干部進(jìn)行了誡勉談話或調(diào)整，切實(shí)有效的規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。

五、加強(qiáng)行政監(jiān)察，做好糾風(fēng)治亂工作

糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)是黨中央、國務(wù)院為加強(qiáng)廉政建設(shè)，解決群眾反映強(qiáng)烈的問題而采取的一項(xiàng)重大舉措。按照縣委、縣政府的部署安排，在全鎮(zhèn)15個單位開展了“雙評”基層站所活動，制定印發(fā)了《玉都鎮(zhèn)“雙評”基層站所活動實(shí)施方案》，成立了玉都鎮(zhèn)“雙評”基層站所活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，按村聘任了5名由各界人士組成的評議代表。通過面向社會印發(fā)《基層站所評議表》、召開 “雙評”基層站所述職測評會等方式，面向全社會廣泛征求民意。被評議的站所負(fù)責(zé)人通過公開欄對本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行公示，并

設(shè)置了意見建議征求箱，廣泛收集民意。在廣泛開展問卷測評、督查檢查的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展了考核驗(yàn)收工作，全鎮(zhèn)的政風(fēng)行風(fēng)得到明顯改善。

六、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，完善監(jiān)督制約機(jī)制

建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭的重要環(huán)節(jié)。在堅持每年與基層黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，實(shí)施黨務(wù)公開、政務(wù)公開，使鎮(zhèn)黨委、政府的政務(wù)活動置于廣大群眾的直接參與和監(jiān)督之下，密切了黨群干群關(guān)系。鎮(zhèn)紀(jì)委重點(diǎn)對鎮(zhèn)上確定的實(shí)事辦理情況和惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時召開督辦會，下發(fā)督辦件督促整改。對災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)資金和物資管理使用情況、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目實(shí)施情況等重大工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查。先后3次下發(fā)文件，組織財政、民政、林業(yè)和農(nóng)財中心等工作單元對各村抗震救災(zāi)資金物資使用情況進(jìn)行了5次檢查。對抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建工作開展以來的2件信訪件，會同有關(guān)單位進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了處理和整改。堅持群眾對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議制度，通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪檢查等形式，認(rèn)真開展自查自糾。建立了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部工作及履職情況檔案，為黨委培養(yǎng)、考核和任用干部把好了關(guān)口。

今后五年工作計劃

黨的十七大為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，深入開展反腐倡廉指明了方向，并提出了新的要求。為全面深入貫徹十七大精神，根據(jù)縣紀(jì)委的工作要求，結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際，確定今后五

年紀(jì)委工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真完成黨章賦予紀(jì)委工作的任務(wù)和職能。打基礎(chǔ)、抓規(guī)范，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，使紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠適應(yīng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的新要求。

一、著眼于從嚴(yán)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時加大組織處理力度，對一些群眾反映強(qiáng)烈、問題比較明顯的黨員干部，要對發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析根源，提出堵塞漏洞、解決問題的對策和措施，切實(shí)解決實(shí)際問題。積極運(yùn)用好監(jiān)督檢查手段，暢通信訪舉報和輿論監(jiān)督渠道，拓寬監(jiān)督范圍，及時發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，特別是在重大節(jié)假日等時段，加大宣傳教育力度。配合有關(guān)部門繼續(xù)深入開展集中打擊賭博專項(xiàng)活動，重點(diǎn)查處黨員干部參加賭博或?yàn)橘€博活動提供保護(hù)的行為，對黨員干部參加賭博的，深入開展以整頓政風(fēng)、治理行風(fēng)、凈化村風(fēng)、引導(dǎo)民風(fēng)為重點(diǎn)的“四風(fēng)工程”，進(jìn)一步規(guī)范干部的從政行為。

二、著眼于維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)，進(jìn)一步保持查辦案件工作的強(qiáng)勁勢頭

嚴(yán)肅查辦黨員干部違紀(jì)違法案件是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職能，也是抓好黨風(fēng)建設(shè)的重要手段。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報工作，進(jìn)一步整合信訪資源，建立和完善經(jīng)常性工作機(jī)制，既要暢通黨員、群眾合理的信訪渠道，又要著力化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，注重從群眾來信來訪中發(fā)現(xiàn)案件線索。積極探索新

形勢下加強(qiáng)信訪監(jiān)督的有效辦法和途徑，建立更加有效的突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和快速處理機(jī)制。對黨員、群眾反映的熱點(diǎn)問題及時查處，切實(shí)維護(hù)群眾利益。集中工作力量，加大工作力度，認(rèn)真查辦群眾反映強(qiáng)烈的違法違紀(jì)案件，力爭實(shí)現(xiàn)案件查處工作的新突破。

三、著眼于維護(hù)群眾利益，進(jìn)一步糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。重點(diǎn)抓好窗口服務(wù)單位的作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)評議的科學(xué)性和導(dǎo)向性，緊貼黨委、政府中心工作開展評議，充分發(fā)揮好評議對各項(xiàng)工作的促進(jìn)和推動作用，進(jìn)一步深化改革，建立健全糾正不正之風(fēng)的長效機(jī)制。以服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)社會為重點(diǎn)，努力提高基層站所的服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決辦事不公、作風(fēng)粗暴、損害群眾利益等問題。

四、著眼于保證政令暢通，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作

行政監(jiān)察工作具有緊貼政府中心工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢，對于紀(jì)委正確履行黨章賦予的職責(zé)，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，具有重要的作用。一要加強(qiáng)對政府職能部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。二要繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)村社會保障體系改革、產(chǎn)權(quán)制度改革等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。三要深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，不斷完善有關(guān)制度和措施，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。四要繼續(xù)深入開展效能監(jiān)察。著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面提高行政機(jī)關(guān)辦事

效率，建立效能績效考評機(jī)制，認(rèn)真受理群眾投訴，切實(shí)解決行政慢作為、不作為、亂作為問題，以最佳辦事環(huán)境全力保證黨委、政府決策部署的順利實(shí)施和各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)。

五、著眼于黨委的中心工作，進(jìn)一步深化軟環(huán)境建設(shè) 圍繞黨委的中心工作，鎮(zhèn)紀(jì)委要進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，完善工作體制和機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)制度落實(shí)情況的明查暗訪，確保制度執(zhí)行到位，不折不扣地兌現(xiàn)服務(wù)承諾。積極開展服務(wù)型執(zhí)法和管理活動。主動深入村組，定期不定期地開展查訪活動，堅決防止和遏制亂收費(fèi)、亂攤派、亂檢查、亂罰款等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。要進(jìn)一步落實(shí)軟環(huán)境建設(shè)，切實(shí)加大監(jiān)督力度，有效暢通投訴辦理渠道。全力打造優(yōu)良的投資、創(chuàng)業(yè)及生活居住環(huán)境，使玉都真正成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂園。

各位代表、同志們: 新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)擺在我們面前，我們要在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，以十七大精神為指導(dǎo)，振奮精神，堅定信心，扎實(shí)工作，忠實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察工作的各項(xiàng)職能，認(rèn)真完成既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，多措并舉,懲防結(jié)合,努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為全鎮(zhèn)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

第五篇：多措并舉 全力推進(jìn) 努力開創(chuàng)關(guān)心下一代工作新局面

多措并舉 全力推進(jìn)

努力開創(chuàng)關(guān)心下一代工作新局面

— 凌源市關(guān)工委典型材料

關(guān)心下一代工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會工程，做好關(guān)心下一代工作需要全社會的共同努力，如何發(fā)揮五老人員和社會各界、各相關(guān)部門的作用，統(tǒng)一思想，積極參與，推進(jìn)關(guān)心下一代工作的時效性是各級關(guān)工委組織的重要職責(zé)。幾年來，凌源市關(guān)工委在上級關(guān)工委和凌源市委、市政府的關(guān)懷和支持下，關(guān)心下一代工作取得了全面發(fā)展。

一、黨委重視是做好關(guān)心下一代工作的關(guān)鍵

關(guān)工委工作離不開各級黨委的支持，2009年，凌源市委為更加深入有效的開展好關(guān)心下一代工作，提升關(guān)工委組織能力和工作能力，下發(fā)了凌委發(fā)【2009】10號文件，重新調(diào)整了凌源市關(guān)工委組織，委員人數(shù)由26人增至31人，吸收全市各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入關(guān)工委，強(qiáng)化了關(guān)工委的組織領(lǐng)導(dǎo)力度；駐會人員由4人增至8人，其中退休3人，二線2人，在職事業(yè)編制人員3人，形成了老中青三結(jié)合的人員結(jié)構(gòu)，為關(guān)心下一代工作注入了新的活力。改善了辦公條件，辦公地點(diǎn)遷至凌源市工會大廈，辦公室由2間增加到5間，設(shè)立了單獨(dú)的會議室和檔案室。配備了辦公用車，為開展工作提供交通方便。在凌源市委的大力支持下，召開了關(guān)工委工作會議和關(guān)工委全委工作會議，制定工作規(guī)范，明確委員和各相關(guān)部門工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街按照凌源市委的要求，把關(guān)心下一代工作納入黨委工作日程，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)

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劃、統(tǒng)一布署，把關(guān)工委工作作為一項(xiàng)關(guān)系民族興衰、社會穩(wěn)定的大事來抓，安排駐會人員，落實(shí)相關(guān)待遇，在工作實(shí)施中與黨委各項(xiàng)工作同時檢查，同時指導(dǎo)，同時考評，使我市關(guān)心下一代工作迅速形成了上下聯(lián)動、全民參與的良好局面。

二、建立健全組織機(jī)構(gòu)是做好關(guān)心下一代工作的前提 關(guān)工委組織機(jī)構(gòu)的建立，保證了關(guān)心下一代工作的有效開展，凌源市關(guān)工委自調(diào)整以來，從實(shí)際出發(fā)，重新組建關(guān)工委報告團(tuán)、關(guān)愛團(tuán)，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、企事業(yè)單位和村、社區(qū)關(guān)工委組織，建立了關(guān)心下一代工作長效機(jī)制，使各基層關(guān)工委組織作用得到了充分發(fā)揮，各相關(guān)部門協(xié)作能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，工作能力明顯提高。2009年5月份，我們召開了由關(guān)工委委員和各相關(guān)部門參加的關(guān)工委全委會議，研究和制定了凌源市關(guān)心下一代工作長效機(jī)制和各相關(guān)部門協(xié)調(diào)工作的意見，明確并細(xì)化了各級關(guān)工委組織和各成員單位工作職責(zé)，使關(guān)工委工作有章可循。2010年，我們又重新完善了先進(jìn)村、先進(jìn)社區(qū)的評比條件，在全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)建關(guān)心下一代工作先進(jìn)村、先進(jìn)社區(qū)活動，這必將使我市關(guān)工委工作有一個更大的提高。

三、典型推動是做好關(guān)心下一代工作的基礎(chǔ)

發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、推廣典型、用典型引路是做好關(guān)心下一代工作的重要手段，凌源市關(guān)工委為全面推動全市關(guān)心下一代工作，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村、組和社區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型。以刀爾登鎮(zhèn)關(guān)工委為典型，推進(jìn)了全市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)村（社區(qū)）的關(guān)工委組織建設(shè)，明確了關(guān)工委工作職責(zé)和各級黨委在關(guān)工委工作中的作用，建立并落實(shí)關(guān)工委工作長效機(jī)制，從

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而使我市關(guān)工委組織建設(shè)得到了全面發(fā)展，全市已建關(guān)工委組織519個，從事關(guān)心下一代工作的“五老”人員達(dá)到1316人，占社會“五老”的30%，形成了以“五老”人員為主體，覆蓋全市各鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)的關(guān)工委組織，為全面開展關(guān)心下一代工作提供了有力保障。為拓寬廣大青少年就業(yè)渠道，提高致富技能，結(jié)合農(nóng)村“講政治、育新人、學(xué)科技、奔小康”活動，我們在凌源市職教中心和凌源市現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校建立了青少年教育培訓(xùn)基地，根據(jù)社會人才需求，有針對性地對青少年進(jìn)行技能培訓(xùn)，為青少年就業(yè)提供更加廣闊的平臺；東城街道以辛杖子村為重點(diǎn)，抓住花卉產(chǎn)業(yè)特色，協(xié)調(diào)組織青年農(nóng)民開展花卉技術(shù)培訓(xùn)，邀請專家授課，不斷豐富和更新知識，掌握技能，促進(jìn)了本區(qū)域并輻射帶動了周邊花卉產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)；三家子鄉(xiāng)根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際成立青年農(nóng)民培訓(xùn)基地，不定期請專家授課，對青年農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，推進(jìn)本鄉(xiāng)保護(hù)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；宋杖子鎮(zhèn)范杖子村、刀爾登鎮(zhèn)北營子、頭道河子村、興源街道廟西村、北街街道鐵北社區(qū)等基層關(guān)工委組織，利用村文化廣場、圖書室為青年農(nóng)民營造健康向上的文化環(huán)境，開展豐富多彩的文化活動，改善思想觀念，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，樹立良好的社會公德和家庭美德，極大的推進(jìn)了社會的和諧和穩(wěn)定。

充分發(fā)揮關(guān)工委關(guān)愛組織的作用，積極開展愛心救助、扶貧幫困活動。在“五老”人員走進(jìn)特困兒童結(jié)對關(guān)愛活動中，我市參加結(jié)對幫扶的“五老”人員813人，幫扶特困兒童1468人，使特困學(xué)生在思想上、精神上、經(jīng)濟(jì)上、生活上都得到了很好的幫助。市關(guān)工委關(guān)愛團(tuán)團(tuán)長呂福恒把關(guān)心下一代工作做為生活中的重要組成部分，每年都要拿出一定的資金對貧困學(xué)生和學(xué)校進(jìn)

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行幫扶，僅2009用于幫扶救助的資金就有2萬余元，今年他又同圣一坊文化體育用品商行一起為四官營子中心小學(xué)的困難學(xué)生送去部分學(xué)習(xí)和現(xiàn)金總值一萬多元，他結(jié)對救助四官營子兩家村的特困學(xué)生王皓，從08年開始每年送去生活費(fèi)500元，而且要幫助其完成全部小學(xué)到大學(xué)的學(xué)業(yè)。今年六〃一前，他得知凌源逸夫小學(xué)6年級同學(xué)邱麗穎早年喪母，家庭極為困難，面臨輟學(xué)時，再次為她伸出援手，送去500元錢和部分學(xué)習(xí)用品，鼓勵她好好學(xué)習(xí)并承諾幫助完成全部學(xué)業(yè)。在對貧困生開展經(jīng)濟(jì)救助的同時，我們對青少年開展了義務(wù)心理咨詢服務(wù)，關(guān)工委關(guān)愛團(tuán)副團(tuán)長呂鴻聞已經(jīng)為18名青少年解除心理障礙，使他們重新鼓起生命的風(fēng)帆。

凌源市關(guān)工委根據(jù)“五老”不同特點(diǎn)，積極組織“五老”報告團(tuán)，為廣大青少年進(jìn)行愛國主義傳統(tǒng)教育，幫助青少年樹立正確人生觀和價值觀；組織“五老”開展網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立網(wǎng)吧監(jiān)督小組，社區(qū)支部書記任組長，83名“五老”人員從事網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督活動，2009年在全體監(jiān)督員的共同努力下，查處問題網(wǎng)吧14家，都得到了及時處理；動員老干部、老戰(zhàn)士奉獻(xiàn)愛心、回饋社會，正大造價公司董事長、老干部呂福恒、凌源市自來水公司董事長、部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、老勞模王占義等不但在捐資助學(xué)等方面做出了突出貢獻(xiàn)，還在企業(yè)中建立了關(guān)工委組織，把關(guān)心下一代工作與企業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。在今年六〃一前夕，市關(guān)工委組織的迎“六〃一”“捐資助學(xué)”活動中，自來水公司關(guān)工委為東城中心小學(xué)送去價值近萬元的學(xué)習(xí)用品的現(xiàn)金，為該校特困、病殘、單親兒童送去了關(guān)愛；北街街道鐵北社

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區(qū)關(guān)工委老年文藝演出隊深入學(xué)校，自編自演感恩教育節(jié)目，為青少年送去精神食糧。

積極開展英雄中隊、英雄團(tuán)支部創(chuàng)建活動，引導(dǎo)青少年樹立正確的人生觀和價值觀。教育青少年樹立愛國主義、集體主義思想，弘揚(yáng)民族精神。2010年5月，我市又有9個中隊和5個團(tuán)支部被命名為英雄團(tuán)隊，至此，全市英雄中隊和英雄團(tuán)支部總數(shù)達(dá)到39個，實(shí)現(xiàn)了朝陽市提出的三年內(nèi)城鎮(zhèn)小學(xué)，農(nóng)村中心校，校校都有一個“英雄中隊”，城鎮(zhèn)中學(xué)、農(nóng)村九年一貫制學(xué)校要積極創(chuàng)建“英雄團(tuán)支部”的目標(biāo)。在抓好英雄中隊、英雄團(tuán)支部建設(shè)的同時，我們組織開展了英雄中隊城鄉(xiāng)“手拉手”結(jié)對幫扶活動。今年3月，在凌鋼小學(xué)“方志敏英雄中隊”開展的“傳遞愛心、傳遞快樂、情系青山小學(xué)”主題活動中，中隊41名少先隊員以與三家子鄉(xiāng)青山小學(xué)的41名少先隊員結(jié)成了一對一“手拉手”互助幫扶對子，用自己的壓歲錢及零花錢購買了書包、文具等學(xué)習(xí)用品，并送去現(xiàn)金每人100元錢。儀式上結(jié)對學(xué)生互留書信、互贈禮品，表達(dá)互幫互助的情誼。同時，凌鋼小學(xué)師生捐款為青山小學(xué)購買一臺辦公電腦?；顒又辛桎撔W(xué)師生捐贈資金總額達(dá)1.2萬元。凌源市回民小學(xué)“趙一曼英雄中隊”的21名愛心小天使同四合當(dāng)鎮(zhèn)張涵杖子小學(xué)開展“手拉手，共撐一片藍(lán)天”一對一結(jié)對幫扶活動中，回民小學(xué)“趙一曼英雄中隊”的少先隊員們?yōu)?1名小學(xué)生送去書包、文具及部分現(xiàn)金，同時為該校捐贈一套語音教學(xué)設(shè)備。通過此項(xiàng)活動，拉近了城鄉(xiāng)小學(xué)生的距離，增進(jìn)了彼此的了解，有效推動了關(guān)心、關(guān)愛工作的開展。

四、不斷強(qiáng)化自身建設(shè)是做好關(guān)心下一代工作的保證

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建立健全關(guān)工委組織，有效發(fā)揮關(guān)工委組織的平臺作用是關(guān)工委工作的重要組成部分，凌源市委調(diào)整關(guān)工委組織機(jī)構(gòu)后，關(guān)工委成立了黨支部，在工作中關(guān)工委內(nèi)部分工明確，責(zé)任制上墻，建立了較為完善的管理機(jī)制。利用新聞媒體和各種宣傳手段，大力宣傳新形勢下關(guān)心下一代工作的重要性，讓全社會知道、理解和支持關(guān)心下一代工作，提高關(guān)工委的影響力和輻射力。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高工作人員專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)關(guān)工委的創(chuàng)新能力。同時加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層，發(fā)現(xiàn)和了解關(guān)工委工作的薄弱環(huán)節(jié)，為改進(jìn)工作方式提供可靠依據(jù)，2010年，為配合朝陽市關(guān)工委搞好紀(jì)念朝陽市關(guān)工委成立20周年系列紀(jì)念活動和創(chuàng)建“六好”關(guān)工委活動，我市提出打造“五型”關(guān)工委，即學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、群眾滿意型關(guān)工委。實(shí)現(xiàn)“六好”的目標(biāo)。

在新的一年里，凌源市關(guān)工委將在凌源市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市關(guān)工委工作要求，認(rèn)真落實(shí)朝陽市關(guān)工委六屆四次會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以社會主義核心價值體系建設(shè)為主線，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新活動載體，增強(qiáng)教育實(shí)效，在繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作的同時，著力做好農(nóng)村和企事業(yè)關(guān)心下一代工作，為維護(hù)全市社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育青少年健康成長，做出積極貢獻(xiàn)。

2010年5月

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