第一篇：標本兼治懲防并舉,促進反腐倡廉建設

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標本兼治懲防并舉，促進反腐倡廉建設

胡錦濤總書記在黨的十七大報告指出：“中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。所以要做到標本兼治反腐敗，懲防并舉防為先，就要從加強黨內(nèi)監(jiān)督開始，以此來促進反腐倡廉建設。

加強黨內(nèi)監(jiān)督，是黨實現(xiàn)自我調(diào)節(jié)、自我控制、自我完善的重要手段，是黨堅持黨的性質(zhì)和宗旨、保持肌體健康和活力、順利推進事業(yè)發(fā)展的重要保證，也是黨始終做到立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，對于解決好提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，都具有十分重要的意義。

首先，黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象雖然是黨的各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班子的負責人，但行使監(jiān)督權的卻是我們每一位共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾。如何行使好監(jiān)督權，就有個監(jiān)督素質(zhì)的問題，特別是黨員的監(jiān)督素質(zhì)。黨員的監(jiān)督素質(zhì)直接影響到黨內(nèi)監(jiān)督體系能否正常運轉(zhuǎn)，如果黨員的監(jiān)督意識差，法制觀念淡薄，要實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督是不可能的。因此，我們就要不斷地加強黨內(nèi)監(jiān)督的宣傳教育，認真貫徹執(zhí)行好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，以“三個代表”重要思想為指導，不斷加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度，使廣大黨員特別是黨員領導干部克服特權和等級觀念，明確自己的監(jiān)督權利和接受監(jiān)督的義務。

黨員領導干部在思想上要牢固樹立公仆意識，堅持黨的性質(zhì)，實踐黨的宗旨，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，真正把自己置身于廣大群眾之中，提高接受監(jiān)督的自覺性。

此外，必須加強反腐倡廉制度建設。要從根本上解決濫用行政權力問題，必須加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的行政權力運行機制。要進一步抓好制度建設，反腐倡廉建設要把預防放在更加突出的位置。要從愛護的角度出發(fā)，對于有違紀苗頭的同志，要及時提醒幫助，進行必要的批評教育，真心挽救，努力化消極因素為積極因素。每個領導干部要把黨和人民的監(jiān)督看成是對自己的關心愛護，以“海納百川”的寬闊胸懷，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，確保權力的行使不越界、不跨線、不離譜、不出格。促進民主管理，全面推行政務公開制度，推動黨風廉政建設責任制的落實。

我們黨的反腐倡廉建設，歷來堅持以人為本，從關心、愛護干部的愿望出發(fā)，今后要把更多的工作精力投入到治本、預防和制度建設中去，下大力氣構(gòu)建思想道德和黨紀國法兩道防線，鏟除滋生腐敗的土壤。只有提升人的內(nèi)在素質(zhì)，反腐倡廉才能取得治本的效果。提升人的內(nèi)在素質(zhì)，關鍵在于“心治”，在于修身明德。修身明德，重在樹立正確的世界觀。黨員干部要立黨為公，執(zhí)政為民，正確對待名利地位，做黨的忠誠衛(wèi)士，群眾的貼心人。

第二篇：堅持標本兼治、懲防并舉

堅持標本兼治、懲防并舉 大力推進預防腐敗工作

胡錦濤總書記在中央紀委第五次全會上強調(diào)，要堅持標本兼治、懲防并舉，加大預防腐敗的工作力度。這是黨中央反腐倡廉方針的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。我們一定要深刻理解、全面把握其精神實質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到這一要求上來，加大預防腐敗的工作力度，進一步提高有效懲治和預防腐敗的能力。

一、突出重點，大力推進懲治和預防腐敗體系建設反腐倡廉是一項系統(tǒng)工程，隨著黨中央反腐倡廉方針的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，所涉及的領域更寬，任務更加繁重。我們必須堅持標本兼治、懲防并舉，加大預防腐敗的工作力度，采取切實有效措施，從源頭上預防和解決腐敗問題。具體到湖南省，要重點在以下五個方面下功夫。

1.加強教育。加強以領導干部為重點的反腐倡廉教育，使領導干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律。要把反腐倡廉教育貫穿到領導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用、培訓等各個方面，把教育與管理、自律與他律相結(jié)合，促進領導干部廉潔從政。要深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育，加強理想信念教育、法律紀律教育和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，引導黨員特別是黨員領導干部牢 1

固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，牢記立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。在教育活動中，要總結(jié)推介一批勤政廉政先進典型，掀起學趕先進的熱潮。要加強警示教育，使干部舉一反三，吸取教訓，防微杜漸，拒腐防變。同時，要大力加強廉政文化建設，面向全黨全社會開展反腐倡廉教育，促進全社會樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。

2.完善制度。要把制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。一是要抓緊反腐倡廉制度體系建設，建立健全基礎性制度。要完善從決策到執(zhí)行全過程的科學決策和民主監(jiān)督的程序和各項制度；完善黨委會向全委會負責、報告工作和接受監(jiān)督的制度；完善有關廉潔從政的法律法規(guī)制度；完善政務公開等辦事公開制度；完善對腐敗行為的懲處制度；等等。把一些經(jīng)過實踐檢驗、比較成熟的規(guī)定轉(zhuǎn)化為國家法律法規(guī)和地方法規(guī)。二是抓緊建立健全反腐倡廉的配套性制度。各地各部門要按照中央和省里反腐倡廉法規(guī)制度建設的要求，結(jié)合本地本部門實際，制定具體實施的配套性制度。針對本地本部門在黨風廉政方面存在的突出問題，及時制定相關規(guī)定和制度。三是注重反腐倡廉法規(guī)制度的統(tǒng)一性。既要針對突出問題和傾向性、苗頭性問題制定新的規(guī)范，又要注重規(guī)范與規(guī)范之間前后貫通，相互承接，保持一致；既要注重制度創(chuàng)新，又要注重制度的可操作性；既要加強實體制度建設，又要加強程序制度建設；既要有執(zhí)行和落實制度的要求，又要有懲處違反制度、破壞制度行為的措施，盡快形成較為完整的反腐倡廉法規(guī)制度體系，努力提高反腐倡廉的制度化、法制化水平。

3.強化監(jiān)督。要按照權力制約的特點和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，加強對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監(jiān)督。要以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，以干部選拔任用、司法活動、行政審批、財政資金使用、資產(chǎn)經(jīng)營管理、建設工程招標投標等人財物管理為重點，逐步建立健全有效管用的權力運行機制，防止權力失控、決策失誤、行為失范。要認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員民主權利保障條例，逐步推進黨務公開，加強黨內(nèi)監(jiān)督。健全巡視制度，切實抓好對紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)的統(tǒng)一管理工作，進一步增強人大、紀檢、監(jiān)察、司法、審計等專門機關監(jiān)督的權威性。擴大領導干部經(jīng)濟責任審計的范圍，建立健全審計結(jié)果的處理機制。把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督和事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結(jié)合起來，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督的整體效能。

4.深化改革。要深化黨的領導體制和工作機制的改革，提高依法執(zhí)政水平；深化干部人事制度改革，切實貫徹《黨

政領導干部選拔任用工作條例》，著力解決“跑官要官”、“買官賣官”和“帶病上崗”、“帶病提職”的問題；深化司法體制改革，加強對司法活動的監(jiān)督，解決影響司法公正的突出問題，預防和治理司法領域的腐敗現(xiàn)象；深化行政審批制度改革，以貫徹實施行政許可法為重點，創(chuàng)新審批方式，規(guī)范行政行為，有效防止行政管理和社會管理活動中腐敗行為的發(fā)生；深化財政管理體制改革，積極穩(wěn)妥地推進公務消費改革，遏制相關領域腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延；深化經(jīng)濟監(jiān)管方面的改革，規(guī)范和完善工程建設招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、產(chǎn)權交易、政府采購等制度，減少公共資源配置領域中的腐??；逐步推進分配制度改革，整頓和規(guī)范收入分配秩序，減少公務人員腐敗行為的發(fā)生。對于已經(jīng)全面推行的改革措施，要繼續(xù)深入推進；對于條件已經(jīng)成熟、正在推行的改革措施，要加大推行力度；對于全面推行一時條件尚不成熟的改革，如公車改革等，各地和相關部門要認真進行改革試點，不斷積累經(jīng)驗，為改革積極創(chuàng)造條件，然后全面推行。

5.維護紀律。要突出抓三件事：一是嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定，在嚴肅執(zhí)紀的同時，加大組織處理力度；二是以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風；三是堅決查辦違紀違法案件。當前，要以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點，嚴肅查辦利用人事權、司法權、審

批權違紀違法的案件，重大工程項目中發(fā)生的案件，金融、土地管理、物資采購等領域的案件，嚴肅查辦發(fā)生在基層的以權謀私的案件。對任何違紀違法行為，都必須毫不留情地予以追究。

二、真抓實管，狠抓反腐倡廉工作任務的落實

中央對反腐倡廉工作已經(jīng)作出明確、具體的部署，現(xiàn)在關鍵是要狠抓落實。各級黨委、政府和各部門要切實加強對反腐倡廉工作的領導，做到“三個落實”。

1.落實領導責任。各級各部門黨政領導班子特別是“一把手”要擔負起反腐倡廉的重要職責。實踐證明，一個地方、一個單位的黨風廉政建設抓得好不好，風氣正不正，與黨政領導班子特別是“一把手”能否切實負責有很大關系。如果能夠管住自己，管住領導班子，管住下一級黨政“一把手”，管住配偶子女和身邊的工作人員，帶頭樹一方正氣，這個地方和單位的風氣就好，領導班子就有凝聚力。黨政主要負責人要對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負總責，對重要工作和重大問題親自抓，其他成員要分別負起職責范圍內(nèi)的直接領導責任。在當前和今后一個時期，尤其要重視和加強對建立健全懲治和預防腐敗體系工作的領導。進一步形成黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與，全黨動手反腐敗的工作局面。

2.落實工作部署。各級各部門黨政領導班子要按照中央

和省里的部署，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，研究制定具體實施辦法，確保懲防體系建設的各項工作落到實處。

3.落實真抓實管的措施。當前，要重點抓好對領導干部收送紅包禮金，“跑官要官”，放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財，參加賭博等問題的專項治理；重點抓好糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資、教育亂收費等突出問題；重點抓好工程建設招投標、產(chǎn)權交易、經(jīng)營性土地使用權掛牌出讓等領域中問題的治理和規(guī)范。各地各部門還要結(jié)合各自實際，重點抓好本地本部門在黨風政風行風方面存在的其他突出問題。各級紀檢監(jiān)察機關要圍繞反腐倡廉工作的部署認真抓好監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有不落實的情況，要認真分析查 找原因，及時采取措施，確保反腐倡廉工作任務落到實處。

第三篇：懲防并舉 反腐倡廉——黨課學習心得體會

8月20 日下午,湘潭市統(tǒng)計局黨組成員和全局干部職工在局黨組成員、紀檢組長劉慧的主持下，全神貫注聆聽了湘潭市紀委正縣級紀檢員、機關黨委譚抗援以《建立健全懲治和預防腐敗體系，加強機關黨風廉政建設》為題，給全局干部職工講機關廉政建設黨課。他結(jié)合自身學習和理解從五個方面講述了自己學習《建立健全懲治和預防腐敗體系——XX－XX工作規(guī)劃》的體會：一是《工作規(guī)劃》出臺的指導思想、意義及要點。二是正確認識反腐倡廉工作的新形勢，增強緊迫感。三是領會精神新內(nèi)容，把握新要求。四是落實反腐倡廉新任務，要體現(xiàn)新作為。五是切實加強反腐倡廉建設，做干干凈凈為國家和人民工作的模范。

講課旁征博引、通俗易懂、深入淺出，實例多樣，親身理解，解讀出與大家密切相關的政策措施和人生哲理。我聽完課，受益匪淺，聯(lián)想到：為什么中國老百姓一聽腐敗分子某某被抓起來了，就會深惡痛絕和拍手稱快。原因就在于腐敗問題，損害了黨和政府的形象，敗壞了黨的作風，破壞了社會的公平正義。通過黨課輔導學習，清楚認識到：我國正處于并將長期處于社會主義初級階段轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟社會從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型過程中，腐敗的級別在升高，腐敗的隱蔽性在增強，腐敗的形式在多樣化。一是有權部門違紀違法問題比較突出；二是極少數(shù)高級領導干部違紀違法問題比較突出；三是經(jīng)濟類案件比較突出；四是發(fā)生在黨政機關和黨政“一把手”的違紀違法問題比較突出；五是窩案、串案比較突出；六是官商勾結(jié)、權錢交易案件比較突出等等。這說明腐敗是一種社會現(xiàn)象，無處不在，古已有之。這是對共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的考驗，必須看到懲治和預防腐敗工作的艱巨性、長期性和復雜性，要把反腐敗工作擺在更加突出的位置，必須清醒地認識到絕大多數(shù)領導干部經(jīng)受住了考驗，但少數(shù)人政治上產(chǎn)生了迷茫，人生觀發(fā)生了偏差，務必從源頭上對腐敗進行斬草除根。

《工作規(guī)劃》的出臺，使反腐倡廉目標更加明確，內(nèi)涵更加豐富，操作性更強，要求更加具體，既是新形勢下反腐倡廉工作的客觀需要,也是促進中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展的重要保證，還是全面推進黨的建設新的偉大工程的內(nèi)在要求。各級黨委（黨組）和每一個黨員干部要領會精神，貫徹落實；要把握重點，統(tǒng)籌兼顧；要加強領導，落實責任；要共同努力，實現(xiàn)目標。一要深刻領會精神實質(zhì)，把反腐倡廉工作擺在更加突出位置；二要把握“一個堅決、三個更加”的新要求，堅持標本兼治，重在治本，突出積極預防和制度建設；三要做到在源頭上懲治腐??；四要把握一條走中國特色社會主義反腐倡廉道路的新要求。

深入貫徹落實《工作規(guī)劃》，加強反腐倡廉工作建設，牢固樹立廉潔從政的思想意識，以“兩型社會”建設和新型工業(yè)化、新型城市化、新農(nóng)村建設為契機，努力提高紀檢監(jiān)察工作水平和能力。一要加強學習，學習新知識，解決新問題；二要必須不斷加強從政道德修養(yǎng)，“小洞不補，大洞難補”，防危杜漸，居安思危，自自覺遵守法紀法規(guī)，道德防線不能破，思想防線不能松；三是自覺遵守廉潔從政、勤政為民的各項規(guī)定，做到權力上不濫用，金錢上不伸手，生活上不留丑，日常生活中管得住小節(jié)，經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，干干凈凈做事，清清白白做人；四是要認真落實黨風廉政建設責任制。

第四篇：標本兼治 懲防并舉 全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作

標本兼治 懲防并舉 全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作

近年來，南江縣紀委、監(jiān)察局在縣委、縣政府和上級紀檢監(jiān)察機關的堅強領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊扣反腐敗工作三項格局，加強領導、落實責任、標本兼治、創(chuàng)造特色，取得了顯著的成績。1996年，被中紀委、監(jiān)察部、人事部表彰為“全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”；2000年1月被省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳評為“四川省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”；2000年11月，被省紀委、省監(jiān)察廳評為“四川省執(zhí)法監(jiān)察工作先進集體”；2002年1月，縣紀委原副書記、監(jiān)察局長趙萬先被中紀委、人事部、監(jiān)察部授予“全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進工作者”光榮稱號；2004年2月，縣委副書記、縣紀委書記王瑛被省紀委、省監(jiān)察廳表彰為“全省辦案先進個人”。s0100

今年以來，針對諸多殊榮集于一身，工作處于高位運行這一態(tài)勢，南江縣紀委監(jiān)察局認真貫徹落實中央紀委、省紀委第三次全會精神，緊貼加快“三個轉(zhuǎn)變”、發(fā)展“三大經(jīng)濟”這個中心，標本兼治，懲防并舉，既認真完成上級的“規(guī)定動作”，又創(chuàng)造性的做好“自選動作”，著力構(gòu)建預防腐敗、懲治腐敗和服務發(fā)展三大體系，取得了明顯成效。

一、注重教育，完善制度，強化監(jiān)督，著力構(gòu)建預防腐敗體系

（一）注重教育，嚴把“自律關”。一是增強教育內(nèi)容的時效性。中央“兩個條例”頒布出臺后，組織全縣1000余名黨員干部聽取和觀看了巴中市“兩個條例”巡講巡演團的報告和演出，向全縣6500名黨員干部贈送“兩個條例”手冊，在電視臺作專題講座3次，在黨校和14個部門為3000余名干部作專題講座，社會反響良好。有500多名黨員干部自發(fā)的寫了學習心得并交到縣紀委，有30多名離退休黨員干部主動到縣紀委索要“兩個條例”手冊?！皟蓚€條例”宣傳教育做到了形式多樣、生動活潑、入腦人心。二是突出教育形式的多樣性。7月中旬，縣委中心學習組舉行了一次專題研究黨風廉政建設工作的學習會，縣委書記青理東代表縣委常委班子就黨風廉政建設向全縣作出了六條承諾，紀委監(jiān)察局就上半年10件典型案例進行了通報，學習組成員共上交了35篇理論或調(diào)研文章，8名縣級領導和部門負責人作了專題發(fā)言，編印了《中共南江縣委中心學習組黨風廉政建設專題學習材料匯編》。慶“七．一”期間，與組織部、宣傳部、直工委聯(lián)合承辦了“慶?七．一?廉政文藝晚會”，紀委監(jiān)察局組織全縣紀檢監(jiān)察干部登臺演唱了集體創(chuàng)作的《紀檢監(jiān)察工作者之歌》，展示了紀檢監(jiān)察干部的精神風貌。在全縣“七．一”總結(jié)表彰會上，組織了1000余名黨員干部重溫了入黨誓詞和廉政誓詞。三是注重教育機制的長效性。圍繞黨風廉政教育工作協(xié)調(diào)和整合力量，成立了由紀委、組織部、宣傳部、廣電局等單位負責人組成的黨風廉政宣傳教

育協(xié)調(diào)領導小組，定期召開會議，研究教育工作重點；在南江有線電視臺開辟了《廉政縱橫》欄目，宣傳正反典型及黨政紀知識。同時，狠抓黨風廉政宣傳工作，在市級以上報刊臺發(fā)表黨風廉政建設新聞稿件30篇，其中國家級3件，上報信息62條，被采用27條。

（二）強化監(jiān)督，嚴把“防范關”。一是落實“五項談話制度”。結(jié)合貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，制定了“警示談話、廉政談話、誡勉談話、離任談話、回訪談話”五項制度加強黨內(nèi)監(jiān)督。今年以來，紀委領導班子對98名副科級以上干部進行了任前廉政談話，對14名出現(xiàn)苗頭性問題的正科級領導進行了誠勉談話，對10名受處分的黨員干部進行了回訪談話。通過回訪談話，我們及時了解受處分的黨員干部思想動態(tài)和表現(xiàn)情況，陳東、易俊原擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導職務，后因違紀問題被免職，通過回訪談話的開展，我們了解到兩位同志能及時改正錯誤，工作出色，于是向縣委建議重新啟用。目前，兩位同志均重新走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導崗位。二是加強制度建設。縣委、縣政府制定了干部人事調(diào)配管理、教師調(diào)配管理、重大經(jīng)濟事項報告等一系列有關權力運行監(jiān)督的制度，筑牢了防范關口?？h紀委監(jiān)察局作為縣干部人事調(diào)配領導小組成員單位，全程參與干部任免事項的推薦、考察、討論、決定全過程。與組織、人事部門一道對38名擬提拔的干部進行廉政考察，并對廉政勤政情況進行了嚴格的審查和把關。三

是推行干部廉政考評。在全縣半年工作總結(jié)及表彰大會上，紀委監(jiān)察局發(fā)放民主測評表248張，對37名縣級領導遵守六項廉政承諾、遵紀守法、依法行政、落實黨風廉政建設責任制情況進行測評，對169名片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人廉潔自律及落實黨風廉政建設責任制情況進行測評，對測評成績居前5位的進行了通報表揚，居后5位的進行通報批評和警示談話。

（三）嚴把“責任關”。一是在任務分解中突出責任。將黨風廉政建設和反腐敗工作任務細化分解成48個小項，明確了13名具體負責人和46個縣級相關部門。二是在組織協(xié)調(diào)中體現(xiàn)責任。按照“誰主管誰負責”的原則，對牽頭部門和參加部門以職定責，班子成員實行“一崗雙責”的責任機制。今年縣紀委監(jiān)察局在辦理教育亂收費、經(jīng)營性土地有償出讓、退耕還林等方面的案件和信訪件中，將責任充分落實到教育、國土、林業(yè)等有關責任部門，紀委的組織協(xié)調(diào)做到了有位、有威、有度、有效。三是在查辦案件中嚴格追究責任。共查辦7起責任追究案件，處分黨員干部22人，其中正科級領導干部11人，在全縣起到了強烈的震懾作用。

二、突出重點，抓住熱點，嚴肅查處，著力構(gòu)建懲治腐敗體系

（一）突出重點，案件查處有聲威。全縣紀檢監(jiān)察機關共受理群眾來信來訪323件，初核線索67件，立案20件，結(jié)案17件，其中大要案8件，為48名黨員干部澄清了是非。給予黨政紀處分33人，其中留黨察看5人，黨內(nèi)撤職2人，給予政紀處分11人，其中撤職3人。在受處分黨員干部中，科級干部14人。今年案件檢查工作有氣勢、有聲威、震懾力強、特色鮮明。圍繞損害群眾利益的問題抓查處。查處了趕場糧站因違規(guī)兌換退耕還林糧食一案，縣糧食局長被免職，7名責任人分別受到黨政紀處分。對縣供銷社扣留下崗職工安置補償費8萬元一案進行查處，并將這8萬元公開發(fā)放給下崗職工，縣供銷社主任被免職。圍繞失職問題抓查處。查處了紅頂鄉(xiāng)領導干部失職案，鄉(xiāng)長被免職。圍繞違背社會主義道德的問題抓查處。查處了縣招商局原局長、縣殘聯(lián)原理事長嚴重違反社會主義道德、社會影響惡劣的案件，招商局長被撤職，殘聯(lián)理事長被責令辭職。圍繞經(jīng)濟問題抓查處。原高塔鄉(xiāng)鄉(xiāng)長梁泉因貪污公款受到留黨察看一年的處分，并依法罷免其鄉(xiāng)長職務。

（二）抓住熱點，糾風治亂見成效。一是狠剎“小車購買使用中的歪風”出實招。與組織部、政法委聯(lián)合制發(fā)了《關于嚴禁私駕公車及公車私用的紀律規(guī)定》，在電視臺公告，并組成督查組進行暗訪，剎住了私駕公車及公車私用歪風。對全縣115輛小車進行集中清理，嚴格審查購買及使用手續(xù)，縣供銷社無準購手續(xù)、貸款購買小車并將公車上私戶被嚴肅處理，并責成其拍賣償還貸款，對長赤糧站違規(guī)購置的小汽車實行了暫扣。同時對小車警燈使用進行集中清理，取消違規(guī)配備警燈3個。二是治理“四風”落實處。整治“酒席風”。與組織部制發(fā)了《關于重申嚴禁黨員干部濫發(fā)請柬廣宴賓客的紀律規(guī)定》，在電視臺滾動播出一周。原八廟鄉(xiāng)鄉(xiāng)長岳可峰借調(diào)動之機，以為其父祝壽為名大辦宴席受到查處，并給予其黨內(nèi)警告處分。整治“賭博風”。嚴格執(zhí)行省紀委提出的“四個不準”，制發(fā)了《關于嚴禁賭博凈化社會風氣的通知》，組織專門督查組進行明查暗訪，對在督查中發(fā)現(xiàn)參與賭博的8名黨員干部進行了嚴肅處理，并在電視臺公開曝光，通報全縣。整治“租車”風。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無特殊情況，一律不準隨意“租車”，根據(jù)工作需要，確需“租車”的，必須經(jīng)領導班子集體研究同意，對“租車”現(xiàn)象突出的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行嚴肅查處，主要負責人受到責任追究。整治“懶散”風。采取組織和紀律措施對工作不在狀態(tài)、不講團結(jié)、妨礙發(fā)展的人和事進行嚴肅處理。付家鄉(xiāng)原班子因長期不在狀態(tài)，嚴重不團結(jié)被嚴肅查處，該鄉(xiāng)黨、政、人大3名主要領導被免職并調(diào)離。三是“清欠”工作見實效。抽調(diào)專人組成清欠工作組，集中清理行政事業(yè)單位干部職工挪借公款，通過清理，全縣共有1531人挪借公款690．73萬元，目前已收還510萬元。長赤工委干部宋清平抑借公款4萬元，長期不歸還，縣紀委監(jiān)察局對其進行立案查處，并在電視上公開曝光。

（三）加強協(xié)調(diào)，懲治腐敗增合力。成立了反腐敗協(xié)調(diào)領導小組，制定了《協(xié)調(diào)工作意見》，明確了協(xié)調(diào)內(nèi)容、協(xié)調(diào)形式、協(xié)調(diào)方法、協(xié)調(diào)紀律和協(xié)調(diào)程序，對公安、檢察、法院、審計、司法、財政等部門在反腐敗工作中的職責進行了明確。今年案件檢查工作之所以取得了顯著的成績，主要得益于這一措施的落實?！兑庖姟肪图o委如何開展組織協(xié)調(diào)工作作出了操作性強的規(guī)定。

三、圍繞中心，服務大局，優(yōu)化環(huán)境，著力構(gòu)建服務發(fā)展體系

（一）圍繞中心，扎實開展監(jiān)督檢查工作。開展監(jiān)督檢查，確保政令暢通是紀檢監(jiān)察機關的一項重要職能，也是紀檢機關樹立威信，展示威力有效途徑。一是圍繞經(jīng)濟工作抓督查。先后對世行迎檢工作，“百十”工程，提升城市品位，春季種草養(yǎng)羊、紅葉節(jié)籌備等縣委政府中心工作進行督查。二是圍繞重點工程抓督查。為把朝陽新區(qū)建成德政工程、民心工程，對朝陽新區(qū)建設進行全程監(jiān)督，制定了《關于朝陽新區(qū)開發(fā)的紀律規(guī)定》，先后對朝陽新區(qū)東、西段防洪堤招投標，新區(qū)土地拍賣進行全程監(jiān)督。三是圍繞專項資金抓督查。對38個重點扶貧村的資金使用，淡水養(yǎng)殖江河投放專項資金、旅游國債資金、交通國債項目資金、政府采購中心購黃羊?qū)ｍ椯Y金進行了專項檢查，提高了資金使用效益，確保使用到位。通過督查，我們挖掘正面典型大張旗抓住反面典型毫不留情的曝光。此項工作的開展得到縣委政府的充分肯定，得到人民群眾的一致?lián)碜o。

（二）立足“五個零”目標，努力營造近悅遠來的投資環(huán)境。制發(fā)了《關于進一步營造近悅遠來投資環(huán)境的實施意見》，著力開展建投訴中心、開投訴聽證會、評誠信先進、完善監(jiān)督網(wǎng)絡、投訴查處追究等五項工作，努力追求為民服務“零?距離、干群關系“零”隔閡、再塑形象“零”起點、監(jiān)督監(jiān)察“零”空檔、案件查處“零”擱置的“五個零”目標。在計委口9個單位開展了創(chuàng)建“誠信先進”的試點，聘請了31名社會各屆人士為經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境特邀監(jiān)督員，在南江電視臺開辦了《投資環(huán)境論壇》欄目，制作電視訪談節(jié)目3期，開展“軟環(huán)境建設現(xiàn)場投訴活動”，召開了“南江縣軟環(huán)境建設投訴聽證會”。

（三）駐村幫扶，爭當農(nóng)民好兒女。派出一名紀檢干部擔任上兩鄉(xiāng)洋灘村支部副書記，駐村幫扶；委局領導籌資1．8萬元購買68只黃羊與該村10戶農(nóng)民聯(lián)合飼養(yǎng)；協(xié)調(diào)捐助資金5萬余元為該村修建一座跨度80多米的鐵索橋，硬化了村小操場，修建了圍墻，建起了標準的籃球場，得到了當?shù)厝罕姷母叨荣澴u。同時，還組織機關干部職工捐款3000多元，對寨坡鄉(xiāng)石龍溝村的貧困戶進行幫扶。

第五篇：標本兼治懲防并舉全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作

近年來，南江縣紀委、監(jiān)察局在縣委、縣政府和上級紀檢監(jiān)察機關的堅強領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊扣反～工作三項格局，加強領導、落實責任、標本兼治、創(chuàng)造特色，取得了顯著的成績。1996年，被中紀委、監(jiān)察部、人事部表彰為“全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”；2000年1月被省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳評為“四川省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”；2000年11月，被省紀委、省監(jiān)察廳評為“四川省執(zhí)法監(jiān)察工作先進集體”；2002年1月，縣紀委原副書記、監(jiān)察局長趙萬先被中紀委、人事部、監(jiān)察部授予“全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進工作者”光榮稱號；～年2月，縣委副書記、縣紀委書記王瑛被省紀委、省監(jiān)察廳表彰為“全省辦案先進個人”。s0100

今年以來，針對諸多殊榮集于一身，工作處于高位運行這一態(tài)勢，南江縣紀委監(jiān)察局認真貫徹落實中央紀委、省紀委第三次全會精神，緊貼加快“三個轉(zhuǎn)變”、發(fā)展“三大經(jīng)濟”這個中心，標本兼治，懲防并舉，既認真完成上級的“規(guī)定動作”，又創(chuàng)造性的做好“自選動作”，著力構(gòu)建預防～、懲治～和服務發(fā)展三大體系，取得了明顯成效。

一、注重教育，完善制度，強化監(jiān)督，著力構(gòu)建預防～體系

（一）注重教育，嚴把“自律關”。一是增強教育內(nèi)容的時效性。中央“兩個條例”頒布出臺后，組織全縣1000余名黨員干部聽取和觀看了巴中市“兩個條例”巡講巡演團的報告和演出，向全縣6500名黨員干部贈送“兩個條例”手冊，在電視臺作專題講座3次，在黨校和14個部門為3000余名干部作專題講座，社會反響良好。有500多名黨員干部自發(fā)的寫了學習心得并交到縣紀委，有30多名離退休黨員干部主動到縣紀委索要“兩個條例”手冊?！皟蓚€條例”宣傳教育做到了形式多樣、生動活潑、入腦人心。二是突出教育形式的多樣性。7月中旬，縣委中心學習組舉行了一次專題研究黨風廉政建設工作的學習會，縣委書記青理東代表縣委常委班子就黨風廉政建設向全縣作出了六條承諾，紀委監(jiān)察局就上半年10件典型案例進行了通報，學習組成員共上交了35篇理論或調(diào)研文章，8名縣級領導和部門負責人作了專題發(fā)言，編印了《中共南江縣委中心學習組黨風廉政建設專題學習材料匯編》。慶“七．一”期間，與組織部、宣傳部、直工委聯(lián)合承辦了“慶‘七．一’廉政文藝晚會”，紀委監(jiān)察局組織全縣紀檢監(jiān)察干部登臺演唱了集體創(chuàng)作的《紀檢監(jiān)察工作者之歌》，展示了紀檢監(jiān)察干部的精神風貌。在全縣“七．一”總結(jié)表彰會上，組織了1000余名黨員干部重溫了入黨誓詞和廉政誓詞。三是注重教育機制的長效性。圍繞黨風廉政教育工作協(xié)調(diào)和整合力量，成立了由紀委、組織部、宣傳部、廣電局等單位負責人組成的黨風廉政宣傳教

育協(xié)調(diào)領導小組，定期召開會議，研究教育工作重點；在南江有線電視臺開辟了《廉政縱橫》欄目，宣傳正反典型及黨政紀知識。同時，狠抓黨風廉政宣傳工作，在市級以上報刊臺發(fā)表黨風廉政建設新聞稿件30篇，其中國家級3件，上報信息62條，被采用27條。

（二）強化監(jiān)督，嚴把“防范關”。一是落實“五項談話制度”。結(jié)合貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，制定了“警示談話、廉政談話、誡勉談話、離任談話、回訪談話”五項制度加強黨內(nèi)監(jiān)督。今年以來，紀委領導班子對98名副科級以上干部進行了任前廉政談話，對14名出現(xiàn)苗頭性問題的正科級領導進行了誠勉談話，對10名受處分的黨員干部進行了回訪談話。通過回訪談話，我們及時了解受處分的黨員干部思想動態(tài)和表現(xiàn)情況，陳東、易俊原擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導職務，后因違紀問題被免職，通過回訪談話的開展，我們了解到兩位同志能及時改正錯誤，工作出色，于是向縣委建議重新啟用。目前，兩位同志均重新走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導崗位。二是加強制度建設。縣委、縣政府制定了干部人事調(diào)配管理、教師調(diào)配管理、重大經(jīng)濟事項報告等一系列有關權力運行監(jiān)督的制度，筑牢了防范關口?？h紀委監(jiān)察局作為縣干部人事調(diào)配領導小組成員單位，全程參與干部任免事項的推薦、考察、討論、決定全過程。與組織、人事部門一道對38名擬提拔的干部進行廉政考察，并對廉政勤政情況進行了嚴格的審查和把關。三是推行干部廉政考評。在全縣半年工作總結(jié)及表彰大會上，紀委監(jiān)察局發(fā)放民主測評表248張，對37名縣級領導遵守六項廉政承諾、遵紀守法、依法行政、落實黨風廉政建設責任制情況進行測評，對169名片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人廉潔自律及落實黨風廉政建設責任制情況進行測評，對測評成績居前5位的進行了通報表揚，居后5位的進行通報批評和警示談話。

（三）嚴把“責任關”。一是在任務分解中突出責任。將黨風廉政建設和反～工作任務細化分解成48個小項，明確了13名具體負責人和46個縣級相關部門。二是在組織協(xié)調(diào)中體現(xiàn)責任。按照“誰主管誰負責”的原則，對牽頭部門和參加部門以職定責，班子成員實行“一崗雙責”的責任機制。今年縣紀委監(jiān)察局在辦理教育亂收費、經(jīng)營性土地有償出讓、退耕還林等方面的案件和信訪件中，將責任充分落實到教育、國土、林業(yè)等有關責任部門，紀委的組織協(xié)調(diào)做到了有位、有威、有度、有效。三是在查辦案件中嚴格追究責任。共查辦7起責任追究案件，處分黨員干部22人，其中正科級領導干部11人，在全縣起到了強烈的震懾作用。

二、突出重點，抓住熱點，嚴肅查處，著力構(gòu)建懲治～體系

（一）突出重點，案件查處有聲威。全縣紀檢監(jiān)察機關共受理群眾來信來訪323件，初核線索67件，立案20件，結(jié)案17件，其中大要案8件，為48名黨員干部澄清了是非。給予黨政紀處分33人，其中留黨察看5人，黨內(nèi)撤職2人，給予政紀處分11人，其中撤職3人。在受處分黨員干部中，科級干部14人。今年案件檢查工作有氣勢、有聲威、震懾力強、特色鮮明。圍繞損害群眾利益的問題抓查處。查處了趕場糧站因違規(guī)兌換退耕還林糧食一案，縣糧食局長被免職，7名責任人分別受到黨政紀處分。對縣供銷社扣留下崗職工安置補償費8萬元一案進行查處，并將這8萬元公開發(fā)放給下崗職工，縣供銷社主任

被免職。圍繞失職問題抓查處。查處了紅頂鄉(xiāng)領導干部失職案，鄉(xiāng)長被免職。圍繞違背社會主義道德的問題抓查處。查處了縣招商局原局長、縣殘聯(lián)原理事長嚴重違～主義道德、社會影響惡劣的案件，招商局長被撤職，殘聯(lián)理事長被責令辭職。圍繞經(jīng)濟問題抓查處。原高塔鄉(xiāng)鄉(xiāng)長梁泉因貪污公款受到留黨察看一年的處分，并依法罷免其鄉(xiāng)長職務。

（二）抓住熱點，糾風治亂見成效。一是狠剎“小車購買使用中的歪風”出實招。與組織部、政法委聯(lián)合制發(fā)了《關于嚴禁私駕公車及公車私用的紀律規(guī)定》，在電視臺公告，并組成督查組進行暗訪，剎住了私駕公車及公車私用歪風。對全縣115輛小車進行集中清理，嚴格審查購買及使用手續(xù)，縣供銷社無準購手續(xù)、貸款購買小車并將公車上私戶被嚴肅處理，并責成其拍賣償還貸款，對長赤糧站違規(guī)購置的小汽車實行了暫扣。同時對小車警燈使用進行集中清理，取消違規(guī)配備警燈3個。二是治理“四風”落實處。整治“酒席風”。與組織部制發(fā)了《關于重申嚴禁黨員干部濫發(fā)請柬廣宴賓客的紀律規(guī)定》，在電視臺滾動播出一周。原八廟鄉(xiāng)鄉(xiāng)長岳可峰借調(diào)動之機，以為其父祝壽為名大辦宴席受到查處，并給予其黨內(nèi)警告處分。整治“賭博風”。嚴格執(zhí)行省紀委提出的“四個不準”，制發(fā)了《關于嚴禁賭博凈化社會風氣的通知》，組織專門督查組進行明查暗訪，對在督查中發(fā)現(xiàn)參與賭博的8名黨員干部進行了嚴肅處理，并在電視臺公開曝光，通報全縣。整治“租車”風。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無特殊情況，一律不準隨意“租車”，根據(jù)工作需要，確需“租車”的，必須經(jīng)領導班子集體研究同意，對“租車”現(xiàn)象突出的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行嚴肅查處，主要負責人受到責任追究。整治“懶散”風。采取組織和紀律措施對工作不在狀態(tài)、不講團結(jié)、妨礙發(fā)展的人和事進行嚴肅處理。付家鄉(xiāng)原班子因長期不在狀態(tài)，嚴重不團結(jié)被嚴肅查處，該鄉(xiāng)黨、政、人大3名主要領導被免職并調(diào)離。三是“清欠”工作見實效。抽調(diào)專人組成清欠工作組，集中清理行政事業(yè)單位干部職工挪借公款，通過清理，全縣共有1531人挪借公款690．73萬元，目前已收還510萬元。長赤工委干部宋清平抑借公款4萬元，長期不歸還，縣紀委監(jiān)察局對其進行立案查處，并在電視上公開曝光。

（三）加強協(xié)調(diào)，懲治～增合力。成立了反～協(xié)調(diào)領導小組，制定了《協(xié)調(diào)工作意見》，明確了協(xié)調(diào)內(nèi)容、協(xié)調(diào)形式、協(xié)調(diào)方法、協(xié)調(diào)紀律和協(xié)調(diào)程序，對公安、檢察、法院、審計、司法、財政等部門在反～工作中的職責進行了明確。今年案件檢查工作之所以取得了顯著的成績，主要得益于這一措施的落實?！兑庖姟肪图o委如何開展組織協(xié)調(diào)工作作出了操作性強的規(guī)定。

三、圍繞中心，服務大局，優(yōu)化環(huán)境，著力構(gòu)建服務發(fā)展體系

（一）圍繞中心，扎實開展監(jiān)督檢查工作。開展監(jiān)督檢查，確保政令暢通是紀檢監(jiān)察機關的一項重要職能，也是紀檢機關樹立威信，展示威力有效途徑。一是圍繞經(jīng)濟工作抓督查。先后對世行迎檢工作，“百十”工程，提升城市品位，春季種草養(yǎng)羊、紅葉節(jié)籌備等縣委政府中心工作進行督查。二是圍繞重點工程抓督查。為把朝陽新區(qū)建成德政工程、民心工程，對朝陽新區(qū)建設進行全程監(jiān)督，制定了《關于朝陽新區(qū)開發(fā)的紀律規(guī)定》，先后對朝陽新區(qū)東、西段防洪堤招投標，新區(qū)土地拍賣進行全程監(jiān)督。三是圍繞專項資金抓督查。對38個重點扶貧村的資金使用，淡水養(yǎng)殖江河投放專項資金、旅游國債資金、交通國債項目資金、政府采購中心購黃羊?qū)ｍ椯Y金進行了專項檢查，提高了資金使用效益，確保使用到位。通過督查，我們挖掘正面典型大張旗抓住反面典型毫不留情的曝光。此項工作的開展得到縣委政府的充分肯定，得到人民群眾的一致?lián)碜o。

（二）立足“五個零”目標，努力營造近悅遠來的投資環(huán)境。制發(fā)了《關于進一步營造近悅遠來投資環(huán)境的實施意見》，著力開展建投訴中心、開投訴聽證會、評誠信先進、完善監(jiān)督網(wǎng)絡、投訴查處追究等五項工作，努力追求為民服務“零’距離、干群關系“零”隔閡、再塑形象“零”起點、監(jiān)督監(jiān)察“零”空檔、案件查處“零”擱置的“五個零”目標。在計委口9個單位開展了創(chuàng)建“誠信先進”的試點，聘請了31名社會各屆人士為經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境特邀監(jiān)督員，在南江電視臺開辦了《投資環(huán)境論壇》欄目，制作電視訪談節(jié)目3期，開展“軟環(huán)境建設現(xiàn)場投訴活動”，召開了“南江縣軟環(huán)境建設投訴聽證會”。

（三）駐村幫扶，爭當農(nóng)民好兒女。派出一名紀檢干部擔任上兩鄉(xiāng)洋灘村支部副書記，駐村幫扶；委局領導籌資1．8萬元購買68只黃羊與該村10戶農(nóng)～合飼養(yǎng)；協(xié)調(diào)捐助資金5萬余元為該村修建一座跨度80多米的鐵索橋，硬化了村小操場，修建了圍墻，建起了標準的籃球場，得到了當?shù)厝罕姷母叨荣澴u。同時，還組織機關干部職工捐款3000多元，對寨坡鄉(xiāng)石龍溝村的貧困戶進行幫扶。