第一篇：關(guān)于加強(qiáng)消防部隊(duì)反腐倡廉建設(shè)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于加強(qiáng)消防部隊(duì)反腐倡廉建設(shè)的幾點(diǎn)思考

靈武市公安消防大隊(duì) 萬海濱

一、當(dāng)前消防部隊(duì)廉政建設(shè)中存在的問題

當(dāng)前，消防部隊(duì)在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持從源頭抓起，標(biāo)本兼治，綜合治理，不斷加大預(yù)防和治理腐敗的力度，有效地遏制了嚴(yán)重違法違紀(jì)和重大腐敗問題的發(fā)生，整個(gè)隊(duì)伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)總體形勢是好的，但是我們還應(yīng)該清醒地看到隊(duì)伍內(nèi)部仍然存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部議事不民主，不能集思廣義，不按客觀規(guī)律辦事，影響了決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性；二是一些單位只考慮小團(tuán)體利益，不講為人民服務(wù)的大局，以贊助代罰款、以罰款代整改現(xiàn)象嚴(yán)重；三是利用職權(quán)，吃、拿、卡、要現(xiàn)象還在一定的范圍內(nèi)存在，違反了執(zhí)法為民的宗旨；四是在經(jīng)費(fèi)管理上還有存在跑冒滴漏的現(xiàn)象。這些問題雖然是出現(xiàn)在極個(gè)別的單位和個(gè)人身上，但如不認(rèn)真加以解決，不僅談不上“立警為公、執(zhí)法為民”，更會嚴(yán)重影響到部隊(duì)建設(shè)和消防工作的順利發(fā)展。

二、存在上述問題的原因

認(rèn)真分析存在廉政問題產(chǎn)生的原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是反腐倡廉教育滯后，與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢的要求不相適應(yīng)。教育內(nèi)容不規(guī)范,制度不健全,針對性、實(shí)效性不強(qiáng)，致使好多教育實(shí)際上是走了形式，沒有達(dá)到教育的目的。致使部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德防線脆弱、自律意識淡化、自制能力不強(qiáng)，經(jīng)不起復(fù)雜執(zhí)法環(huán)境的考驗(yàn)和物質(zhì)利益的誘惑，自覺不自覺地觸犯了黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)；二是制度建設(shè)不完善，抓落實(shí)不嚴(yán)格。主要

是在監(jiān)督、干部、財(cái)務(wù)等工作方面的制度不夠健全完善，同時(shí)一些單位執(zhí)行制度不嚴(yán)格、不落實(shí)。三是監(jiān)督制約機(jī)制不健全，對權(quán)力行使的主要環(huán)節(jié)監(jiān)督不到位。監(jiān)督觀念和方式方法與新形勢下的消防工作要求也不相適應(yīng)。目前的監(jiān)督，多是事后查處懲治型的監(jiān)督，事前預(yù)防、事中糾正型的監(jiān)督制度還沒有完全建立起來，尤其是對各個(gè)工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督，還沒有形成強(qiáng)有力的機(jī)制。

三、解決上述問題的措施和辦法

（一）狠抓廉政教育

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，教育是基礎(chǔ)。一方面，可以通過定期組織“一班人”和黨員干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)、觀看警示教育片、參觀警示教育基地、邀請服刑人員談?wù)J識等形式，以案施教、以案釋紀(jì)，引導(dǎo)他們充分認(rèn)清腐敗的危害，自覺做到警鐘長鳴、防微杜漸；另一方面，通過定期召開民主生活會、支部會、思想剖析會等形式，針對不同對象，區(qū)分不同層次，采取自我提醒與組織提醒相結(jié)合的方式，進(jìn)行遵紀(jì)守法和道德規(guī)范教育提示，提升黨員干部的自我約束能力。如，2006年4月，為深刻吸取全國消防部隊(duì)出現(xiàn)的兩起典型腐敗案件教訓(xùn)，切實(shí)解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，筆者所在的支隊(duì)組織全市部隊(duì)開展了為期兩個(gè)月的反腐倡廉教育整頓，通過主官帶頭查擺問題、官兵全員參與剖析和大隊(duì)黨委認(rèn)真研究制訂解決措施，使教育整頓活動取得了良好實(shí)效。

（二）強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督

一要整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。要進(jìn)一步規(guī)范操作程序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦力度，探索“糾事與究人”相結(jié)合、執(zhí)法監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察相結(jié)合的辦法，形成更加有效的監(jiān)督，發(fā)揮更大作用。二要繼續(xù)推行辦事公開。要以公開促

公正，按照依法公開、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的透明度。三是要強(qiáng)化外部監(jiān)督力量。通過大力推行舉報(bào)、公示、暗訪和輿論監(jiān)督等渠道，對紀(jì)檢監(jiān)察環(huán)節(jié)形成有效監(jiān)督，一旦出現(xiàn)腐敗問題，可以得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處。四要是建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。內(nèi)容包括：廉潔自律承諾、個(gè)人收入報(bào)告、重大事項(xiàng)報(bào)告以及配偶子女工作情況登記等。并根據(jù)形勢發(fā)展變化，及時(shí)對廉政檔案進(jìn)行充實(shí)變更。五是要抓查處，真追實(shí)究，著力解決執(zhí)法腐敗問題。查處案件是反腐倡廉的三項(xiàng)重要任務(wù)之一，是遏制腐敗勢頭的重要手段。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做到從嚴(yán)治警，針對執(zhí)法腐敗問題和現(xiàn)象，抓住重點(diǎn)，堅(jiān)決查處。要大力查處索賄受賄、貪贓枉法等違法違紀(jì)案件。要堅(jiān)決糾正瞞案不報(bào)、壓案不查、查而不處、處而偏輕等問題，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持黨性，堅(jiān)持原則，頂住各種壓力和干擾，要將查處和治本有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)體制、機(jī)制、制度和管理方面存在的弊端和薄弱環(huán)節(jié)，提出源頭治腐的建議和措施，堵塞漏洞。

（三）落實(shí)廉政制度

一是要落實(shí)黨內(nèi)民主制度。黨委班子成員特別是軍政主官要帶頭落實(shí)民主集中制，特別是在工程招標(biāo)、大宗物資采購等重大問題面前，要進(jìn)行充分醞釀，并通過集體討論決定，杜絕“一言堂”。要主動開展批評與自我批評，互相之間該提醒的及時(shí)提醒，該制止的及時(shí)制止，做到防患于未然。二是要實(shí)行重要崗位、窗口單位輪崗交流和職務(wù)回避制度。重要崗位和窗口單位往往是公安消防部隊(duì)權(quán)力較為集中，或與群眾關(guān)系密切的崗位和部門。實(shí)踐表明，在這些崗位和部門工作時(shí)間過長，容易滋生腐敗。實(shí)行輪崗交流制度能在較大程度避免權(quán)力私化，減少導(dǎo)致腐敗的機(jī)率。實(shí)行回避制度，可以避開

各種復(fù)雜人際關(guān)系促使腐敗的誘因。三是要實(shí)行廉政談話制度。要根據(jù)不同時(shí)期和不同官兵個(gè)體，做好“四個(gè)必談、四個(gè)必訪”，即：干部崗位輪換、干部提拔使用、重大節(jié)假日前和發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)苗頭必談；官兵家中有困難、婚喪嫁娶、社會關(guān)系復(fù)雜和生活高消費(fèi)必訪。并有針對性地跟進(jìn)引導(dǎo)，把問題消除在萌芽狀態(tài)。如，每年“三八”婦女節(jié)和“八一”建軍節(jié)期間，可以主動邀請官兵家屬來隊(duì)，通過召開家屬座談會、評選賢內(nèi)助等活動，引導(dǎo)廣大官兵家屬自覺當(dāng)好“廉內(nèi)助”，并以此為觸角，進(jìn)一步拓展內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化了對官兵八小時(shí)之外的管理。四是要建立健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。要以查處以權(quán)謀私、奢侈浪費(fèi)以及索賄受賄等違法違紀(jì)問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持前移關(guān)口，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，堅(jiān)決防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范現(xiàn)象的發(fā)生。五是要實(shí)行干部述職述廉制度。各級黨委要定期聽取黨員干部德、能、勤、績、廉情況尤其是黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)，并組織民主測評，全面分析和評議干部的勤政廉政情況。六是實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任追究制度。通過組織全體黨員干部逐級向上簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，建立起“枝狀”廉政建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。并將責(zé)任內(nèi)容層層分解，凡是因工作部署不到位、落實(shí)不徹底進(jìn)而導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”規(guī)定和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律和組織手段，實(shí)行責(zé)任倒查，逐級追究責(zé)任。

第二篇：淺談做好部隊(duì)反腐倡廉建設(shè)的幾點(diǎn)思考

淺談做好部隊(duì)反腐倡廉建設(shè)的幾點(diǎn)思考

黨的十七大報(bào)告指出“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。”“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域?！边@些重要論述，為今后部隊(duì)反腐倡廉建設(shè)指明了方向，尤其是三個(gè)“更加注重”，突出體現(xiàn)了預(yù)防為主的思想。

一、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須強(qiáng)化廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線

思想是行動的先導(dǎo)。一般來說，一個(gè)人思想境界的高低，與他發(fā)生腐敗行為的機(jī)率成反比。因此，不斷強(qiáng)化廉政教育，提高各級干部的思想道德修養(yǎng)，使他們“不想腐敗”，就顯得比較重要了。但從目前消防部隊(duì)的實(shí)際來看，應(yīng)繼續(xù)加大廉政教育力度，起到警鐘長鳴、時(shí)時(shí)敲打的效果。為此，廉政教育可以從三個(gè)方面入手。一是教育要制度化、經(jīng)常化。把廉政教育與專題政治教育和經(jīng)常性思想工作有機(jī)結(jié)合起來，納入全年思想政治教育計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行教育制度，確保教育內(nèi)容的落實(shí)；二是教育形式、內(nèi)容要多樣化。充分利用部隊(duì)和社會等內(nèi)外部教育資源，采取靈活多樣的教育方法，拓展教育內(nèi)容，增強(qiáng)廉政教育的吸引力，提高教育效果；三是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以自身的表率作用教育部屬。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有帶頭廉潔自律，用這種無聲的行動教育部屬，才能起到潛移默化的作用。

二、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須完善和落實(shí)相關(guān)制度，從制度上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生

近幾年，各級部隊(duì)普遍加大了預(yù)防腐敗的制度建設(shè)力度，反腐制度體系逐步建立，為從嚴(yán)治警、依法治警提供了基本的制度保障。翻一翻近年來部隊(duì)發(fā)生的違法違紀(jì)案件，多是與制度落實(shí)不力、監(jiān)督不到位有關(guān)。針對以上情況，可以相應(yīng)采取幾項(xiàng)措施。一是要著重抓好各項(xiàng)防腐制度的落實(shí)。制度制定得再多、再好，如果得不到落實(shí)，也只能是一種擺設(shè)。要做到這一點(diǎn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭是關(guān)鍵。二是對各種反腐制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，針對部隊(duì)容易發(fā)生腐敗行為的各個(gè)領(lǐng)域，分門別類予以整合，避免內(nèi)容互相重復(fù)，力爭形成一個(gè)個(gè)相對獨(dú)立而又互為補(bǔ)充的防腐制度體系。三是要強(qiáng)化對各級單位的監(jiān)督檢查，使其盡量細(xì)化，以適應(yīng)部隊(duì)的實(shí)際，便于執(zhí)行。此外，還要加強(qiáng)對下級單位的檢查監(jiān)督，看各種制度是否真正得到落實(shí)。只有當(dāng)落實(shí)防腐制度成為一種習(xí)慣的時(shí)候，才能切實(shí)發(fā)揮制度的功效，最大限度地預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生。

三、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須加大監(jiān)督懲處力度，增強(qiáng)反腐工作的威懾力

當(dāng)前，部隊(duì)在監(jiān)督和查處腐敗行為方面應(yīng)繼續(xù)加大查處力度。加強(qiáng)監(jiān)督懲處力度，主要應(yīng)從三個(gè)方面來保障。一是理順反腐工作機(jī)制，賦予各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立的地位，授予紀(jì)

檢工作人員足夠的權(quán)力，確保他們能夠在履行職責(zé)的過程中避免或者少受各方面的干擾。二是要重視群眾監(jiān)督。實(shí)踐表明，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)查處的腐敗案件絕大部分都是通過群眾舉報(bào)線索查處的，群眾監(jiān)督是反腐敗斗爭的一件有力武器。三是要消除思想顧慮，堅(jiān)決查處腐敗案件。從各級領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢人員方面看，只有對腐敗案件進(jìn)行堅(jiān)決、徹底的查處，使腐敗分子真正得到應(yīng)有的懲辦，方能樹立起反腐敗工作的威信，對腐敗分子產(chǎn)生震懾。

四、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須大力提升紀(jì)檢工作人員的素質(zhì)，提高紀(jì)檢工作質(zhì)量紀(jì)檢工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，對相關(guān)人員的要求較高，特別是在查處一些重大腐敗案件過程中，對辦案人員的偵查能力提出了更高的要求。限于當(dāng)前工作的情況來看，專業(yè)的紀(jì)檢工作人員數(shù)量極少，大多數(shù)都是“半路出家”，知識結(jié)構(gòu)單一，缺乏必要的業(yè)務(wù)能力尤其是調(diào)查取證能力等，在調(diào)查案件中往往因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)、能力不足，掌握不了充分的證據(jù)，難以對當(dāng)事人的行為進(jìn)行定性處理，使不少案件因?yàn)椴闊o實(shí)據(jù)而成了“無頭公案”。所以，快速提升紀(jì)檢工作人員的素質(zhì)是改善紀(jì)檢工作的一個(gè)重要渠道。一是要加強(qiáng)紀(jì)檢工作人員的思想政治工作，提高他們對紀(jì)檢工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)他們的職責(zé)意識和使命意識。同時(shí)，對工作成績突出的，要給予相應(yīng)的獎勵，激發(fā)他們的工作積極性；二是要選準(zhǔn)配強(qiáng)紀(jì)檢工作人員，注重思想道德，注重工作經(jīng)歷，把那些思想素質(zhì)過硬，在干部、組織、財(cái)務(wù)、警務(wù)等崗位工作過的同志作為重點(diǎn)，因?yàn)樗麄儗ο嚓P(guān)業(yè)務(wù)比較熟悉，了解容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，在案件調(diào)查中能夠更準(zhǔn)確、更有針對性地查找相關(guān)證據(jù)；三是要加強(qiáng)對紀(jì)檢工作人員的培訓(xùn)，不但要鼓勵他們加強(qiáng)平時(shí)的業(yè)務(wù)自學(xué)，還要定期對他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，重點(diǎn)是進(jìn)行案例教學(xué)，引導(dǎo)他們互相交流、啟發(fā)，不斷豐富辦案經(jīng)驗(yàn)，提高查處案件的質(zhì)量。（烏蘭察布市邊防支隊(duì) 王光明）

第三篇：做好部隊(duì)反腐倡廉建設(shè)的幾點(diǎn)思考

做好部隊(duì)反腐倡廉建設(shè)的幾點(diǎn)思考

黨的十七大報(bào)告指出“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)?！?“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域?！?這些重要論述，為今后部隊(duì)反腐倡廉建設(shè)指明了方向，尤其是三個(gè)“更加注重”，突出體現(xiàn)了預(yù)防為主的思想。黨中央、胡主席高度重視反腐倡廉建設(shè)，胡主席在中央紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào)，以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求，要把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中。胡主席還明確提出“十二五”時(shí)期推進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)的主題和主線，對加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式、積極穩(wěn)妥推進(jìn)國防和軍隊(duì)改革、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下軍隊(duì)思想作風(fēng)建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。胡主席的重要論述和指示，對軍隊(duì)反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高要求，為我們推進(jìn)新形勢下反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一步指明了方向，提供了根本遵循。我們要按照胡主席重要指示，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感推進(jìn)軍隊(duì)反腐倡廉建設(shè)。

一、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須強(qiáng)化廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線

思想是行動的先導(dǎo)。一般來說，一個(gè)人思想境界的高低，與他發(fā)生腐敗行為的機(jī)率成反比。因此，不斷強(qiáng)化廉政教育，提高各級干部的思想道德修養(yǎng)，使他們“不想腐敗”，就顯得比較重要了。軍隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)，最重要的是牢固確立“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位。各級黨委、紀(jì)委和紀(jì)檢干部要積極探索運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑，把“三個(gè)代表”重要思想作為指導(dǎo)和開展反腐倡廉工作的根本依據(jù)，作為衡量和檢驗(yàn)反腐倡廉工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，使“三個(gè)代表”重要思想真正成為統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)反腐倡廉各項(xiàng)工作的“綱”。要在“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下，在新的起點(diǎn)上思考、籌劃和開展工作，樹立新標(biāo)準(zhǔn)，確立新思路，拿出新舉措，在更高的層次上推進(jìn)軍隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)。從目前部隊(duì)的實(shí)際來看，應(yīng)繼續(xù)加大廉政教育力度，起到警鐘長鳴、時(shí)時(shí)敲打的效果。為此，廉政教育可以從三個(gè)方面入手。一是教育要制度化、經(jīng)?；?。把廉政教育與專題政治教育和經(jīng)常性思想工作有機(jī)結(jié)合起來，納入全年思想政治教育計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行教育制度，確保教育內(nèi)容的落實(shí)；二是教育形式、內(nèi)容要多樣化。充分利用部隊(duì)和社會等內(nèi)外部教育資源，采取靈活多樣的教育方法，拓展教

育內(nèi)容，增強(qiáng)廉政教育的吸引力，提高教育效果；三是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以自身的表率作用教育部屬。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有帶頭廉潔自律，用這種無聲的行動教育部屬，才能起到潛移默化的作用。

二、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須完善和落實(shí)相關(guān)制度，從制度上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生

近幾年，各級部隊(duì)普遍加大了預(yù)防腐敗的制度建設(shè)力度，反腐制度體系逐步建立，為從嚴(yán)治警、依法治警提供了基本的制度保障。翻一翻近年來部隊(duì)發(fā)生的違法違紀(jì)案件，多是與制度落實(shí)不力、監(jiān)督不到位有關(guān)。針對以上情況，可以相應(yīng)采取幾項(xiàng)措施。一是要著重抓好各項(xiàng)防腐制度的落實(shí)。制度制定得再多、再好，如果得不到落實(shí)，也只能是一種擺設(shè)。要做到這一點(diǎn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭是關(guān)鍵。二是對各種反腐制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，針對部隊(duì)容易發(fā)生腐敗行為的各個(gè)領(lǐng)域，分門別類予以整合，避免內(nèi)容互相重復(fù)，力爭形成一個(gè)個(gè)相對獨(dú)立而又互為補(bǔ)充的防腐制度體系。三是要強(qiáng)化對各級單位的監(jiān)督檢查，使其盡量細(xì)化，以適應(yīng)部隊(duì)的實(shí)際，便于執(zhí)行。此外，還要加強(qiáng)對下級單位的檢查監(jiān)督，看各種制度是否真正得到落實(shí)。只有當(dāng)落實(shí)防腐制度成為一種習(xí)慣的時(shí)候，才能切實(shí)發(fā)揮制度的功效，最大限度地預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生。推

進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須把高中級干部的教育管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。各級黨委要切實(shí)負(fù)起黨管干部的責(zé)任，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，管好高中級干部的用權(quán)、生活和交往。

三、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須加大監(jiān)督懲處力度，增強(qiáng)反腐工作的威懾力

當(dāng)前，部隊(duì)在監(jiān)督和查處腐敗行為方面應(yīng)繼續(xù)加大查處力度。加強(qiáng)監(jiān)督懲處力度，主要應(yīng)從三個(gè)方面來保障。一是理順反腐工作機(jī)制，賦予各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立的地位，授予紀(jì)檢工作人員足夠的權(quán)力，確保他們能夠在履行職責(zé)的過程中避免或者少受各方面的干擾。二是要重視群眾監(jiān)督。實(shí)踐表明，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)查處的腐敗案件絕大部分都是通過群眾舉報(bào)線索查處的，群眾監(jiān)督是反腐敗斗爭的一件有力武器。三是要消除思想顧慮，堅(jiān)決查處腐敗案件。從各級領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢人員方面看，只有對腐敗案件進(jìn)行堅(jiān)決、徹底的查處，使腐敗分子真正得到應(yīng)有的懲辦，方能樹立起反腐敗工作的威信，對腐敗分子產(chǎn)生震懾。軍隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)一定要緊緊圍繞軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)來進(jìn)行，為打得贏、不變質(zhì)提供強(qiáng)有力的紀(jì)律支持和政治保證。要高度重視做好維護(hù)黨的政治紀(jì)律的工作，確保軍隊(duì)在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，保證政令軍令

暢通；要下大力氣解決部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)上存在的突出問題，特別是要在解決用人不公問題，克服和糾正形式主義、官僚主義，解決領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)插手基層敏感事務(wù)問題上見到明顯成效；要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件特別是大案要案。

四、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須大力提升紀(jì)檢工作人員的素質(zhì)，提高紀(jì)檢工作質(zhì)量

紀(jì)檢工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，對相關(guān)人員的要求較高，特別是在查處一些重大腐敗案件過程中，對辦案人員的偵查能力提出了更高的要求。徐才厚強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律，確保部隊(duì)政治堅(jiān)定、純潔鞏固，確保政令軍令暢通。要緊緊圍繞國防和軍隊(duì)建設(shè)的主題主線開展工作，充分發(fā)揮服務(wù)保證作用。要按照以人為本、執(zhí)政為民要求，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾立場，在確保部隊(duì)自覺踐行人民軍隊(duì)性質(zhì)宗旨、有效履行使命任務(wù)的同時(shí)，把維護(hù)好官兵正當(dāng)權(quán)益、促進(jìn)官兵全面發(fā)展擺在重要位置抓緊抓好，把貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治軍要求與關(guān)心關(guān)愛基層官兵統(tǒng)一起來。各級黨委、紀(jì)委要切實(shí)履行抓反腐倡廉建設(shè)的重大政治責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)工作指導(dǎo)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)心責(zé)任感，全面提高素質(zhì)能力，當(dāng)好黨的忠誠衛(wèi)士。限于當(dāng)前工作的情況來看，專業(yè)的紀(jì)檢工作人員數(shù)量極少，大多數(shù)都是“半

路出家”，知識結(jié)構(gòu)單一，缺乏必要的業(yè)務(wù)能力尤其是調(diào)查取證能力等，在調(diào)查案件中往往因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)、能力不足，掌握不了充分的證據(jù)，難以對當(dāng)事人的行為進(jìn)行定性處理，使不少案件因?yàn)椴闊o實(shí)據(jù)而成了“無頭公案”。所以，快速提升紀(jì)檢工作人員的素質(zhì)是改善紀(jì)檢工作的一個(gè)重要渠道。一是要加強(qiáng)紀(jì)檢工作人員的思想政治工作，提高他們對紀(jì)檢工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)他們的職責(zé)意識和使命意識。同時(shí)，對工作成績突出的，要給予相應(yīng)的獎勵，激發(fā)他們的工作積極性；二是要選準(zhǔn)配強(qiáng)紀(jì)檢工作人員，注重思想道德，注重工作經(jīng)歷，把那些思想素質(zhì)過硬，在干部、組織、財(cái)務(wù)、警務(wù)等崗位工作過的同志作為重點(diǎn)，因?yàn)樗麄儗ο嚓P(guān)業(yè)務(wù)比較熟悉，了解容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，在案件調(diào)查中能夠更準(zhǔn)確、更有針對性地查找相關(guān)證據(jù)；三是要加強(qiáng)對紀(jì)檢工作人員的培訓(xùn)，不但要鼓勵他們加強(qiáng)平時(shí)的業(yè)務(wù)自學(xué)，還要定期對他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，重點(diǎn)是進(jìn)行案例教學(xué)，引導(dǎo)他們互相交流、啟發(fā)，不斷豐富辦案經(jīng)驗(yàn)，提高查處案件的質(zhì)量。

第四篇：淺談消防部隊(duì)營房建設(shè)

淺談消防部隊(duì)營房建設(shè)

近幾年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，消防部隊(duì)的各級黨委在當(dāng)?shù)攸h委政府及總隊(duì)黨委的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，乘勢而上，使消防部隊(duì)的全面建設(shè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，特別是營房建設(shè)，更是發(fā)生了翻天覆地的變化。本人有幸遇上了這樣一個(gè)良好的發(fā)展時(shí)機(jī)，親身經(jīng)歷了幾次營房建設(shè)過程，走了不少彎路，但也

從中學(xué)到了許多知識?；仡檸啄陙韽氖禄üぷ鞯慕?jīng)過，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就消防部隊(duì)在營房建設(shè)過程中應(yīng)注意把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)作一初淺探討，以供大家在今后的營房建設(shè)過程中參考。

一、注重合理選址，嚴(yán)把土地征用關(guān)。

選址是營房建設(shè)的第一步。消防站的建設(shè)選址應(yīng)納入當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃，符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃的要求以及國家或地方相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以節(jié)約用地、節(jié)能節(jié)水、方便生活、利于工作、環(huán)境優(yōu)美、進(jìn)出通暢為出發(fā)點(diǎn)，盡量選擇臨近城市主要道路，與學(xué)校、幼兒園以及有可能造成成環(huán)境污染的工業(yè)園區(qū)保持一定距離的地段。如果所選區(qū)域的地理位置有發(fā)生塌方、水淹、嚴(yán)重沉降等自然災(zāi)害可能時(shí)，要預(yù)先深入調(diào)查研究，邀請專家做好災(zāi)害性評估報(bào)告，并及時(shí)向政府作好匯報(bào)，提出預(yù)防建議及措施，以避免給今后的工作留下隱患。

土地征用是基建過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，土地征用是否順利，將直接影響施工進(jìn)度和今后的使用。目前由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，國家征用了大量的土地用于基本設(shè)施建設(shè)，至使失土農(nóng)民大大增加，怎樣正確處理好失土農(nóng)民的生存與國家基本建設(shè)之間的關(guān)系，已經(jīng)成了一個(gè)有可能影響穩(wěn)定的社會問題。因此，在土地征用過程中，一定要緊緊依靠當(dāng)?shù)卣突鶎咏M織，按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的土地征用政策，正確處理好房屋拆遷、地面附著物及通訊線路、農(nóng)用電、高壓電、引排水、青苗等的測量、清點(diǎn)、遷移等的賠償和補(bǔ)償工作，并且要特別注意將此工作做深做細(xì)，盡量做到“一次性”了結(jié)。要堅(jiān)決避免與土地或住房被征用農(nóng)民之間的正面沖突，有難以調(diào)解之事，一定要通過村鎮(zhèn)組織來解決，以防止事態(tài)擴(kuò)大，產(chǎn)生矛盾后給今后的工作帶來影響。

二、注重總平布局，嚴(yán)把方案審定關(guān)。

總體平面布置合理，方案制定完善，是順利完成基建任務(wù)的基礎(chǔ)，也將對今后的管理使用產(chǎn)生巨大的影響。營區(qū)布置應(yīng)以總體布局合理、各類營房配套、基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能分區(qū)明確、警營特色明顯、營區(qū)環(huán)境優(yōu)美為原則，以功能齊全、設(shè)施配套和適宜生活、有利執(zhí)勤、方便訓(xùn)練、便于管理以及統(tǒng)籌兼顧、量力而行為出發(fā)點(diǎn)，并盡量達(dá)到營區(qū)內(nèi)“無明溝、無明線、無煙塵、園林化”的目標(biāo)。要有超前意識，體現(xiàn)時(shí)代氣息，但也應(yīng)注意防止貪大求洋、盲目攀比。因此，在制定總體方案過程中，單位軍政主官應(yīng)在結(jié)合消防工作特點(diǎn)并經(jīng)過周密醞釀的基礎(chǔ)上，首先提出平面布置總體的設(shè)想和功能要求，而后充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求官兵意見，注重集體領(lǐng)導(dǎo)，民主決策，并主動邀請城建規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)等方面的專家進(jìn)行專門的研討論證，權(quán)衡利弊，認(rèn)真會審，并盡可能的多制定幾套方案，以供擇優(yōu)選擇。方案可以改、可以變、可以提出不同的看法和意見，甚至可以推倒重來，但總體方案一旦確定之后，就不應(yīng)該再有大的改動，并盡可能的堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)變、班子變，一份圖紙搞建設(shè)的總體思路不變”的原則，盡量的減少變動。特別是在動工興建之后，就更應(yīng)當(dāng)避免“今天‘公’說了改一改，明天‘婆’講了換一換，到了最后不知怎么辦”以及“今天敲東墻、明天敲西墻”的現(xiàn)象，以減少損失，保證質(zhì)量。

三、注重招標(biāo)程序，嚴(yán)把施工單位選拔關(guān)。

按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，凡政府投資的建設(shè)項(xiàng)目包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，當(dāng)超出一定的金額時(shí)，都必須進(jìn)行公開招標(biāo)。招標(biāo)既是法定必須履行的程序，也是基建工作節(jié)省投資、保證質(zhì)量的重要保障。在實(shí)施招標(biāo)過程中應(yīng)著重把握好以下幾點(diǎn)：一是要注意選擇好招標(biāo)代理單位。招標(biāo)代理單位的好差將直接影響標(biāo)底制作的質(zhì)量和施工單位的選擇。(來源：好范文 http://004km.cn/）由于招標(biāo)代理的費(fèi)用不是很高，一般不需要經(jīng)過招標(biāo)確定，因此建設(shè)單位可通過競價(jià)、商業(yè)談判等形式來選擇招標(biāo)代理單位。在選擇招標(biāo)代理單位過程中，既要考慮價(jià)格因素，也要考慮招標(biāo)代理單位的企業(yè)規(guī)模、信譽(yù)、技術(shù)力量等情況，要盡量避免走極端。二是要認(rèn)真編制、審核好招標(biāo)文件。招標(biāo)文件是投標(biāo)單位參與招標(biāo)的依據(jù)，也是建設(shè)單位向參與投標(biāo)單位提出要求的平臺，建設(shè)單位對工程項(xiàng)目的評標(biāo)方法、施工要求、工期要求、質(zhì)量要求、安全要求、合同格式、違約處理和未確定材料、分項(xiàng)的暫定價(jià)以及是否

第五篇：淺談消防部隊(duì)加強(qiáng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

淺談消防部隊(duì)加強(qiáng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

摘要：腐敗現(xiàn)象是世界性的一道難題，而廉政教育、機(jī)制管理和立法監(jiān)督是解決這一難題的有效措施。本次調(diào)研將從這幾個(gè)方面來闡述如何提升部隊(duì)拒腐防變能力。

關(guān)鍵詞：防控，監(jiān)督機(jī)制

腐敗是人類社會的普遍現(xiàn)象，中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后，也不例外地遭遇了腐敗。腐敗現(xiàn)象，反映了我國監(jiān)督體制對權(quán)力的監(jiān)督不力，沒能有效地遏止權(quán)力濫用和腐敗的滋生與蔓延。新加坡廉政建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，建立一套多層次、多角度，相對獨(dú)立高效、符合國情的廉政監(jiān)督體制，能更好地對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和約束，是防止和遏制腐敗的關(guān)鍵。

一、提出廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，建立廉政防控機(jī)制的動因

廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是將現(xiàn)代管理科學(xué)引入黨風(fēng)廉政建設(shè)形成的預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制。我市開展此項(xiàng)工作的動因，主要是基于以下兩個(gè)方面：

一是從源頭上預(yù)防腐敗問題發(fā)生的需要。很多干部產(chǎn)生腐敗，除他們主觀的因素外，很大程度上是因?yàn)闄?quán)力運(yùn)行機(jī)制不夠健全，監(jiān)督制約機(jī)制不夠到位，導(dǎo)致工作崗位存在高廉政風(fēng)險(xiǎn)。很多干部被查處后，不僅個(gè)人前途沒了，對家庭、單位、社會和國家都會造成無法挽回的損失，腐敗的危害和代價(jià)很大。因此反腐倡廉工作除了要事后懲治外，更要依靠事前預(yù)防。通過開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范，對消防部隊(duì)所有崗位采取地毯式的排查風(fēng)險(xiǎn)，摸清所有崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)家底，找到預(yù)防腐敗的關(guān)鍵點(diǎn)，對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有針對性地采取防范措施，可使反腐倡廉工作做到未雨綢繆。

二是全面落實(shí)一崗雙責(zé)、充分利用反腐敗行政資源的需要。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作涉及面很廣，僅靠紀(jì)委部門，很難使監(jiān)督的觸角延伸到工作的每一個(gè)角落。通過全員開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范，一是能充分調(diào)動全體干部參與反腐倡廉工作的自覺性和積極性；二是能使領(lǐng)導(dǎo)干部掌握分管范圍內(nèi)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，提高一崗雙責(zé)意識，切實(shí)抓好自身和管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)；三是能充分整合各個(gè)層面反腐倡廉的力量，便于紀(jì)委部門有針對性開展預(yù)防腐敗工作，使有限的反腐敗行政資源得到充分合理利用。

二、建立廉政預(yù)防制度，打擊腐敗的利爪

（一）加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督在廉政建設(shè)中的重要作用

首先，完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)委部門在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用。注意黨內(nèi)監(jiān)督管理體制的改革，紀(jì)委部門與其他同級部門互不隸屬，各自獨(dú)立履行職責(zé)，且都對黨的代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。這樣，更有利于提高黨內(nèi)監(jiān)督的力度，尤其是提高對黨的“一把手”的監(jiān)督力度。

其次，要加強(qiáng)黨規(guī)黨法建設(shè)，一方面，要求嚴(yán)格按照黨章黨紀(jì)辦事，全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例，切實(shí)保障黨員所享有的各項(xiàng)權(quán)利；另一方面，要以黨章和民主集中制為基準(zhǔn)，不斷完善有關(guān)黨的紀(jì)律條文和規(guī)章制度，搞好黨紀(jì)黨規(guī)建設(shè)，真正做到有紀(jì)可遵，有章可循，有規(guī)可依。當(dāng)然，還要做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，加大執(zhí)紀(jì)情況的檢查。再次是營造民主環(huán)境，大力發(fā)展黨內(nèi)民主。定期召開民主生活會，疏通黨內(nèi)民主渠道，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)批判與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)和少數(shù)服從多數(shù)的原則，增加政治的透明度，使普通黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解機(jī)會和參與機(jī)會。

（二）建立隊(duì)伍廉情分析監(jiān)測機(jī)制。

建立多層次工作機(jī)制，開展廉情預(yù)警信息實(shí)時(shí)分析，制作廉情“風(fēng)向標(biāo)”。建立廉情信息快速直報(bào)制度。各機(jī)關(guān)部門、基層單位對發(fā)現(xiàn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面傾向性、苗頭性問題，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)直接向支隊(duì)紀(jì)委報(bào)送。建立廉情信息閱辦分析制度。對反映的廉情信息，明確承辦部門、承辦時(shí)限。每季度對廉情信息進(jìn)行分析，綜合評分。建立廉情《預(yù)警告知書》、《預(yù)警建議書》制度?！额A(yù)警告知書》是對發(fā)現(xiàn)的問題及薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)告知預(yù)警對象，提醒預(yù)警對象進(jìn)行整改?！额A(yù)警建議書》是在年終根據(jù)預(yù)警對象不同的“廉情指數(shù)”制發(fā)，明確預(yù)警級別，提出預(yù)警要求，由此反映被預(yù)警單位在預(yù)防腐敗工作的差距和不足。建立廉情形勢研究制度。支隊(duì)各黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組按月、季度開展廉政形勢分析會、廉政思想?yún)R報(bào)會、廉政教育座談會，重點(diǎn)分析反腐倡廉建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題，研究制定解決問題的具體措施。

（三）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制科學(xué)客觀公正評價(jià)，體現(xiàn)廉情預(yù)警信息互動反饋，發(fā)布廉情“預(yù)報(bào)表”。一是建立平臺動態(tài)三色顯示廉情。區(qū)紀(jì)委實(shí)時(shí)收集、記錄、上報(bào)廉情信息，加強(qiáng)信息的歸類和管理，并在內(nèi)部局域網(wǎng)上開通廉情預(yù)警信息管理平臺和展示平臺，以“綠、橙、紅”三色動態(tài)顯示廉情，發(fā)出預(yù)警信息，明確改進(jìn)重點(diǎn)，跟蹤整改情況，實(shí)現(xiàn)過程管理。二是評定發(fā)布廉情等級。第二年年初根據(jù)廉情動態(tài)三色顯示情況，將上一的測評結(jié)果統(tǒng)一采用“廉情指數(shù)”形式，分為A、B、C三個(gè)等級，采取外部公開、內(nèi)部通報(bào)兩種方式進(jìn)行反饋。三是充分運(yùn)用預(yù)警結(jié)果。廉情測評結(jié)果按照分級管理的原則加以運(yùn)用。被評為A級（綠色）的，可參與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制優(yōu)秀班子評定。被評為C級（紅色）預(yù)警的，按照干部管理權(quán)限，由上一級紀(jì)委對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政談話；上級紀(jì)委對單位領(lǐng)導(dǎo)班子詢問或質(zhì)詢，并成立專門工作組，跟蹤督促，幫助整改；與考核獎懲掛鉤，相關(guān)責(zé)任人不能參加當(dāng)評先評優(yōu)，情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的紀(jì)律處分或組織處理。

（四）健全“三大機(jī)制”，推進(jìn)持續(xù)循環(huán)

通過建立健全檢查考核、責(zé)任追究、優(yōu)化循環(huán)“三大機(jī)制”，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。一是建立評估考核機(jī)制。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的范圍?？己藘?nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)查找、措施防范、優(yōu)化推進(jìn)及取得成效等方面，實(shí)行量化評估，并將考核結(jié)果作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要依據(jù)。二是建立責(zé)任追究機(jī)制。對制度不落實(shí)、防范措施不到位的及時(shí)指出、責(zé)成整改，保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的有效運(yùn)行。對不認(rèn)真開展工作，不積極防控崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致分管部門和人員發(fā)生違紀(jì)違法案件的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是建立優(yōu)化循環(huán)機(jī)制。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，對新出現(xiàn)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)和履職過程中發(fā)現(xiàn)的新問題，及時(shí)制定和不斷優(yōu)化防范措施，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范良性循環(huán)，推進(jìn)源頭治腐工作向縱深發(fā)展。

（五）加強(qiáng)和完善社會監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾在廉政建設(shè)中的監(jiān)督作用。

首先，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。一方面抓緊對黨內(nèi)監(jiān)督的制度建設(shè)，貫徹落實(shí)相關(guān)政策和規(guī)定，根據(jù)時(shí)代的需要完善其監(jiān)督制度，充實(shí)其監(jiān)督內(nèi)容；推進(jìn)干部管理制度改革，黨委部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的比例；另一方面要加強(qiáng)各部門、基層建設(shè)，提高其參政議政的能力。要求其在思想上繼續(xù)堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，本著實(shí)事求是的原則坦誠直率地向各級黨組織盡傾肺腑之言；在組織上，注意選拔人才，圍繞干部型政黨的建黨思路，完善工作機(jī)制，豐富參政的手段和方式。

其次，積極拓寬群眾監(jiān)督渠道，鼓勵群眾監(jiān)督。完善群眾監(jiān)督制度，制定相關(guān)機(jī)制，明確群眾監(jiān)督的法律地位和權(quán)力界限、給群眾提供法律保護(hù)并依法查處打擊報(bào)復(fù)行為。紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)不僅要設(shè)立舉報(bào)中心，公布舉報(bào)電話而且要以法律形式對舉報(bào)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)權(quán)限等作出具體規(guī)定。對舉報(bào)機(jī)構(gòu)工作人員未認(rèn)真履行職責(zé)、不認(rèn)真查處群眾舉報(bào)線索、甚至泄露舉報(bào)情況的依法予以懲罰。

再次，加強(qiáng)和完善輿論監(jiān)督?，F(xiàn)代化傳播媒介的發(fā)展與普及，使輿論監(jiān)督的力量變得越來越不容忽視。但我國現(xiàn)在實(shí)行輿論監(jiān)督困難重重，人治因素多，嚴(yán)重阻礙了輿論監(jiān)督工作的開展。當(dāng)務(wù)之急的就是要完善輿論監(jiān)督制度和法律，用法律明確規(guī)定新聞單位及其工作人員有獨(dú)立進(jìn)行采訪和從國家機(jī)關(guān)獲得有關(guān)信息資料的權(quán)利、在受到阻擾干擾和打擊時(shí)訴諸法律的權(quán)利以及被批評者的權(quán)利等等。并且改革現(xiàn)行的新聞管理體制，減少行政干預(yù)和繁瑣的審查制度，給新聞媒體以更多的自主權(quán)。這就要求取消新聞單位的行政級別，減少甚至取消對新聞單位的財(cái)政撥款，把新聞單位從對黨負(fù)責(zé)的束縛中解放出來，轉(zhuǎn)為向事實(shí)負(fù)責(zé)、向法律負(fù)責(zé)、向人民負(fù)責(zé)。同時(shí)也要提高新聞輿論界工作人員的素質(zhì)。當(dāng)前有極少數(shù)新聞輿論工作者違反職業(yè)道德，利用職務(wù)之便對官員進(jìn)行敲詐勒索等非法活動，在社會上產(chǎn)生了不良的影響。因此，必須加強(qiáng)對輿論界工作人員的職業(yè)道德教育，引導(dǎo)輿論工作者確立從事輿論工作的道德規(guī)范，明確什么該做什么不該做；學(xué)習(xí)各種文化知識，提高認(rèn)識問題、處理問題的能力。

三、多方面著手做到“四不”

（一）教育使其不為

建立廉政預(yù)防制度，黨的十八大報(bào)告曾指出，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。如今，公安部紀(jì)委《軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》又明確了廉政建設(shè)的具體內(nèi)容。因此，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，要更加注重治本、注重預(yù)防，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，筑牢廉潔奉公思想防線。1.開展經(jīng)常性反腐倡廉教育。增強(qiáng)廣大基層官兵反腐倡廉的自覺性，就要抓好教育這個(gè)環(huán)節(jié)。要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把反腐倡廉教育納入基層政治教育的總體部署，作為部隊(duì)經(jīng)常性教育管理的基本內(nèi)容，保證每季度對官兵進(jìn)行廉政教育不少于一次。堅(jiān)持經(jīng)常性教育和專題教育相結(jié)合，分類分層次組織實(shí)施，確保教育取得實(shí)效。在日常工作、生活中，要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)為民、務(wù)實(shí)、清廉的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范、帶動、激勵作用；同時(shí)重視利用社會和部隊(duì)內(nèi)部的反面典型開展警示教育，使教育更加具有說服力和滲透力。

2.創(chuàng)新廉政教育的形式。大力加強(qiáng)基層消防部隊(duì)廉政文化建設(shè)，把組織教育和自我教育結(jié)合起來，通過開設(shè)反腐倡廉教育專欄、組織廉政宣誓、開展演講競賽、廉政征文等形式，讓廉政文化走進(jìn)營區(qū)、走進(jìn)官兵思想、走進(jìn)工作崗位，增強(qiáng)教育的感染力和實(shí)效性。把廉政文化納入部隊(duì)警營文化建設(shè)的重要內(nèi)容，在圖書室、閱覽室陳列廉政建設(shè)和道德修養(yǎng)內(nèi)容的書籍、刊物，營造濃厚的廉政建設(shè)學(xué)習(xí)氛圍，深化教育效果。

3.營造反腐倡廉的氛圍?；鶎狱h委、黨支部要對本單位的黨風(fēng)廉政宣傳工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和部署，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)上級部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。采用專欄學(xué)習(xí)、爭先創(chuàng)優(yōu)等多種形式，營造基層消防部隊(duì)反腐倡廉的氛圍，警醒廣大官兵時(shí)刻保持高度的責(zé)任感和使命感，緊繃廉政安全弦。擴(kuò)大廉政教育的覆蓋面，確保在本單位內(nèi)形成崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。各單位通過制作黨風(fēng)廉政建設(shè)主題板報(bào)、建立廉政宣傳櫥窗、懸掛廉政名言警句，使廣大官兵時(shí)刻臵身濃郁的廉政文化氛圍，在耳濡目染中得到啟迪、受到教育。

（二）制度使其不能

加大力度認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，加強(qiáng)部隊(duì)內(nèi)部的監(jiān)督管理，積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督的作用，定期不定期深入到部隊(duì)內(nèi)部對官兵遵守廉政制度規(guī)定和工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)，建立和完善獎懲激勵機(jī)制，做到獎罰分明。

1.落實(shí)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉政談話、述職述廉制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、談話制度等。落實(shí)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)簽訂責(zé)任狀。嚴(yán)格內(nèi)部管理，真正做到隊(duì)伍有人管、工作有人抓?；鶎硬筷?duì)每年至少進(jìn)行一次廉政談話，對發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)苗頭問題的官兵及時(shí)進(jìn)行提醒談話。

2.建立健全社會監(jiān)管體系。主動積極征求當(dāng)?shù)攸h委、政府、公安機(jī)關(guān)和服務(wù)對象對消防工作及部隊(duì)建設(shè)的意見和要求，自覺接受廣大人民群眾和社會各界對消防工作的監(jiān)督。落實(shí)信訪制度，依法、及時(shí)、合理處理群眾的訴求。認(rèn)真處理來信來訪，自覺接受群眾監(jiān)督。做好聘請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員工作，采取召開座談會、個(gè)別走訪、定期召開監(jiān)督員會議等形式，聽取他們對部隊(duì)建設(shè)的合理化意見和建議。

（三）法制使其不敢

基層消防部隊(duì)要建立廉政建設(shè)的長效機(jī)制，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“五條禁令”、公安消防執(zhí)法“四個(gè)嚴(yán)禁”、公安部紀(jì)委《軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》及“兩個(gè)文件”，切實(shí)增強(qiáng)官兵法律條規(guī)意識，提高遵紀(jì)守法的自覺性。要按照黨的十七大報(bào)告中提出的“對任何腐敗分子都必須徹底查處，嚴(yán)懲不貸”的要求，根據(jù)《軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》及“兩個(gè)文件”對各項(xiàng)具體內(nèi)容的規(guī)定，加大對有令不行、有禁不止、各行其是等嚴(yán)重違反紀(jì)律行為的查處力度。切實(shí)治理整頓各種不正之風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)有消防部隊(duì)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（四）保障使其不想

做好后勤保障，解決經(jīng)費(fèi)保障等方面存在的實(shí)際問題，對深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的意義。從優(yōu)待警，確保軍心穩(wěn)定。解決官兵個(gè)人和家庭的實(shí)際困難，確保官兵工作安心，生活舒心，營造健康和諧的警營氛圍。

基層消防部隊(duì)的黨風(fēng)廉政教育工作，擔(dān)負(fù)著教育基層廣大官兵構(gòu)筑抵御腐蝕的思想道德防線的重大使命。黨風(fēng)廉政建設(shè)是消防部隊(duì)深入貫徹從嚴(yán)治警方針，強(qiáng)化對消防部隊(duì)廣大官兵的教育、管理和監(jiān)督的重要舉措。黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理的方針。加強(qiáng)教育，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入各項(xiàng)政策措施中，從源頭上預(yù)防和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，它關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到黨和國家的生死存亡，任務(wù)繁重而艱巨。要從消防部隊(duì)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持教育、監(jiān)督、懲處和官兵交際等多項(xiàng)防范措施，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并重、注重預(yù)防”的懲治和預(yù)防腐敗體系，建立健全反腐倡廉建設(shè)機(jī)制，牢筑拒腐防變的思想根基?；鶎酉啦筷?duì)只有抓住廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力改進(jìn)基層工作環(huán)境，進(jìn)一步提高廉潔執(zhí)法能力，樹立消防部隊(duì)的良好形象，才能推動消防工作和隊(duì)伍建設(shè)再上新臺階，促進(jìn)基層消防隊(duì)伍的各方面工作健康有序地發(fā)展。

總之，加強(qiáng)廉政思想教育、完善監(jiān)督機(jī)制，對權(quán)力實(shí)行全方位、多層次、多角度的嚴(yán)密的廉政監(jiān)督是消除腐敗的關(guān)鍵，但嚴(yán)密地監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不是一蹴而就的，需要全國各族人民發(fā)揮自己的聰明才智，為完善監(jiān)督機(jī)制及其配套制度獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策以及積極支持和配合。