第一篇：發(fā)揮女民的積極作用構(gòu)建和諧監(jiān)獄

充分發(fā)揮

新時(shí)期女警的特殊作用 構(gòu)建和諧新監(jiān)獄

社會(huì)主義文明監(jiān)獄的創(chuàng)建，是社會(huì)主義法制建設(shè)進(jìn)程中的必然產(chǎn)物，是時(shí)代發(fā)展的要求，更是監(jiān)獄人民警察而為之奮斗的方向。隨著《監(jiān)獄法》的誕生，隨著創(chuàng)建和諧社會(huì)，打造平安中國(guó)時(shí)代號(hào)角的吹響，創(chuàng)建文明監(jiān)獄這個(gè)重要課題，越來(lái)越清晰地?cái)[在每名監(jiān)獄人民警察的面前。監(jiān)獄人民警察是中華人民共和國(guó)人民警察的一部分，是人民民主專政工具之一，是具有武裝性質(zhì)的刑事執(zhí)行力量。《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》第12條明確規(guī)定：“監(jiān)獄的管理人員是人民警察”。男警、女警作為監(jiān)獄的管理人員，同樣擔(dān)負(fù)著創(chuàng)建文明監(jiān)獄的歷史任務(wù)和責(zé)任，這也是《監(jiān)獄法》賦予我們共同的歷史使命。

一、女警參與對(duì)罪犯的教育改造工作是監(jiān)獄文明建設(shè)發(fā)展的必然趨勢(shì)

按照《監(jiān)獄法》規(guī)定，警察不得直接管理異性罪犯。于是，在監(jiān)獄系統(tǒng)出現(xiàn)這樣一組矛盾也就不足為怪：一方面在呼吁警力不足，另一方面又苦惱于女性民警過(guò)多，無(wú)法安排崗位。女警大多從事是財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、保管等一些遠(yuǎn)離罪犯改造三大現(xiàn)場(chǎng)的工作。男警幾乎成了監(jiān)獄這一領(lǐng)域的主宰，傳統(tǒng)的角色分配客觀上導(dǎo)致女警在監(jiān)獄中的地位日趨下降，專業(yè)無(wú)法發(fā)揮，這是警力資源的一種浪費(fèi)。

1、監(jiān)獄呼喚多元化教育改造方法和手段。依法實(shí)施對(duì)罪犯的教育改造，確保監(jiān)管場(chǎng)所的穩(wěn)定，是創(chuàng)建文明監(jiān)獄的基本要求。在當(dāng)前我國(guó)全面建設(shè)和諧社會(huì)的主旋律中，打造文明監(jiān)獄是其中重要的一個(gè) 1

樂(lè)章。和諧社會(huì)的提出，也提供給了我們一個(gè)新的視角來(lái)審視人與人、人與自然、人類、文明、監(jiān)獄、罪犯等等人類自身的問(wèn)題。當(dāng)前社會(huì)犯罪的新動(dòng)向及監(jiān)內(nèi)改造與反改造的嚴(yán)峻形勢(shì)告訴我們必須跳出傳統(tǒng)的思維,運(yùn)用多元化教育改造方法和手段來(lái)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下形形色色的犯罪成因。

監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，而這一刑罰的對(duì)象是依法被判刑的罪犯，從犯罪心理學(xué)的角度來(lái)分析罪犯的“兩面性”，一方面通過(guò)正面導(dǎo)他是認(rèn)罪的，是愿意接受教育改造的，但另一方面對(duì)其實(shí)施刑罰是不接受的?！拔矣凶?，我認(rèn)罪，但通過(guò)人民政府的教育，我知錯(cuò)了，并保證不再犯了，為什么還要關(guān)押我這么多年呢？”類似刁鉆的問(wèn)題應(yīng)該不罪犯故意為之，這是他們懼怕刑罰，甚至是抗?fàn)幓蚍纯剐塘P，和由反刑罰心理派生出來(lái)的逆反心理之典型表現(xiàn)。從當(dāng)前罪犯改造的情況分析看，重新犯罪率還是很高的，當(dāng)然這是有很多方面原因的，但其反抗刑罰的心理是起主導(dǎo)作用的。由此可見，把罪犯服刑的過(guò)程，變成罪犯悔過(guò)自新、重塑健康人格的過(guò)程，由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)的過(guò)程。單靠罪犯自身是辦不到的，罪犯需要外界力量，而這種外界力量的主體，正是我們監(jiān)獄人民警察。多元化的社會(huì)，必然產(chǎn)生多元化的運(yùn)動(dòng)，也必將對(duì)罪犯產(chǎn)生多元化的刺激，所以罪犯的教育改造也需要多元化的手段和方法。

2、可貴的實(shí)踐。其實(shí)早在2003年，我省川中監(jiān)獄在吸收國(guó)內(nèi)監(jiān)

獄先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組建的“女警教育中心”，就運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安裝了遠(yuǎn)程可視談話網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使女警身在中心就可以與分散

在全獄各監(jiān)區(qū)個(gè)別談話教育室內(nèi)的男性罪犯面對(duì)面地進(jìn)行談話。在國(guó)內(nèi)，也有的監(jiān)獄將抽調(diào)的部分女警，加以集中培訓(xùn)后，充實(shí)到了教育改造的第一線----罪犯服刑指導(dǎo)中心，采取上網(wǎng)的辦法開展政策咨詢和心理咨詢，或?yàn)榱思訌?qiáng)監(jiān)管工作，在監(jiān)獄大門設(shè)崗，讓女警與男警配合檢查，防止手機(jī)等通訊設(shè)備帶入監(jiān)舍，由此，帶動(dòng)了大門看守等管理工作的逐漸提升，工作成效不亞于警務(wù)大隊(duì)在崗的效果。這些可貴的嘗試，拉開了女警參與對(duì)罪犯的教育改造的序幕，也邁出了女警參與真正意義上執(zhí)法的鏗鏘步伐。女警在監(jiān)獄前沿的執(zhí)法活動(dòng)中，正逐漸地顯現(xiàn)出她們特有的風(fēng)采，打造平安監(jiān)獄，女警也是不可忽視的力量。

二、女警參與對(duì)罪犯教育改造工作的可行性分析

也許自古就有的“女人是禍水”的謬論還在桎梏我們的思想，因

而有些監(jiān)獄對(duì)女民警的啟用十分忌諱，怕惹出什么隱患，其實(shí)用好了女人，這句話就變成了“女人就是水”，1、《監(jiān)獄法》賦予了權(quán)利和義務(wù)。女警和男警一樣，同樣肩負(fù)有

《監(jiān)獄法》所賦予的對(duì)罪犯進(jìn)行懲罰與改造，教育和管理的權(quán)利和義務(wù)，在過(guò)去很長(zhǎng)的一段歷程中，總以保護(hù)女警的安全為理由，使女警的這種權(quán)利和義務(wù)難于得到落實(shí)。而從目前監(jiān)獄系統(tǒng)監(jiān)管硬件設(shè)施配臵、安全防范體系的規(guī)范化程度、監(jiān)管水平、教育改造的通道不斷拓寬現(xiàn)狀和日趨現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，監(jiān)獄本身已經(jīng)或正在創(chuàng)造女警參與前沿執(zhí)法的條件，并且這個(gè)平臺(tái)正在逐步拓寬。

2、從間接向直接邁進(jìn)。罪犯服刑指導(dǎo)中心這一機(jī)構(gòu)的設(shè)臵，使

女警直接地參與了對(duì)罪犯的教育改造工作。以某監(jiān)的罪犯服刑指導(dǎo)中心一年來(lái)的工作情況看，通過(guò)網(wǎng)上咨詢占押犯總數(shù)38%，覆蓋面20%，收到了一定的效果，用一名罪犯的話講：“網(wǎng)上咨詢是打開心扉的一個(gè)窗口”。就這項(xiàng)新的工作而言，也存在一些問(wèn)題，如不及時(shí)性、不主動(dòng)性、約束性等，這些都是網(wǎng)上咨詢所解決不了的。我們能否在此基礎(chǔ)上，再開辟一個(gè)直接與罪犯面對(duì)面的渠道，定能達(dá)到事半功倍的效果。

3、打破罪犯對(duì)干警的認(rèn)知模式。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)監(jiān)獄的模式就

是男警管男犯，女警管女犯，這形成了罪犯對(duì)民警的認(rèn)知模式----同性管同性。另外，還存在著其它的認(rèn)知，如管理手段上的老套，教育方式上的陳舊，監(jiān)管上的全封閉，這些都對(duì)罪犯產(chǎn)生著極大的影響，所反映出來(lái)的就是“老面孔”、“老一套”、“勞改經(jīng)”等等。女警間接地或直接地參與對(duì)罪犯的教育改造工作，就會(huì)改變罪犯的認(rèn)知模式，就會(huì)為監(jiān)管手段、教育方式注入活力，從而影響、推動(dòng)、文明監(jiān)獄的創(chuàng)建。

三、女警參與對(duì)罪犯的教育改造工作的作用

我們的女部長(zhǎng)吳儀、女法官宋魚水，女公安局長(zhǎng)任長(zhǎng)霞,還有大

地震中涌現(xiàn)出來(lái)的女杰們……她們都在以男性為主導(dǎo)的職業(yè)空間里做得成績(jī)斐然，除了她們有過(guò)硬的政治修養(yǎng)、思想品質(zhì)和職業(yè)技能外，還有一個(gè)重要因素，便是她們所具有的女人的細(xì)心、耐心、愛心、忍性。這是男人們無(wú)法效仿和比擬的，也可以說(shuō)是男法官和男警察的無(wú)法做到的。如果離開監(jiān)獄這個(gè)大背景還談女性的話題，可能是津津樂(lè)

道的場(chǎng)面，而在監(jiān)獄，尤其是在男子監(jiān)獄這個(gè)特定的環(huán)境中談女性，卻似進(jìn)入了“盲區(qū)”，這是對(duì)這一行業(yè)女性的片面認(rèn)識(shí)所致。

1、實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)獄是對(duì)罪犯執(zhí)行刑罰的機(jī)關(guān)，但這也是一種司法活動(dòng)或者說(shuō)一種司法實(shí)踐，怎樣才能通過(guò)法律來(lái)體現(xiàn)這種活動(dòng)達(dá)到最佳的效果，這是司法實(shí)踐的最終目的。2004年，北京市監(jiān)獄管理局首先搞起了罪犯改造的電視專題節(jié)目。成立的一個(gè)影視機(jī)構(gòu)，架起了監(jiān)獄與社會(huì)的橋梁，收到了極大了社會(huì)效果，充分展示了女警的天姿和才藝。由此可見，在監(jiān)獄的執(zhí)法活動(dòng)中，注重其司法活動(dòng)的效果，承不承認(rèn)女警在監(jiān)管改造中的地位和作用，將是文明監(jiān)獄建設(shè)的成敗。怎樣對(duì)待女警的法定權(quán)利和義務(wù)，也是我們監(jiān)獄各級(jí)黨委和組織部門不可忽視的大問(wèn)題，我們完全可以、完全有理由讓女警為文明監(jiān)獄的創(chuàng)建書寫出濃墨重彩的一筆。

2、新面孔、新視覺(jué)，必將產(chǎn)生新飛躍。女警深入罪犯改造的三

大現(xiàn)場(chǎng)，與男警配合起來(lái)，聯(lián)手工作，可以從事大門崗、中心崗的看守工作，可以從事對(duì)罪犯的文化技術(shù)的教師工作，可以從事罪犯會(huì)見親屬的管理監(jiān)聽、監(jiān)視工作，也可以從事監(jiān)區(qū)長(zhǎng)、分監(jiān)區(qū)長(zhǎng)的直接對(duì)罪犯的輔助教育改造工作。

從女警的外在表現(xiàn)而言，其形象表現(xiàn)為善良、慈祥，其語(yǔ)言表現(xiàn)

為和藹可親、委婉動(dòng)聽，這些特點(diǎn)能產(chǎn)生易于接觸沒(méi)有敵意，樂(lè)于講真情實(shí)話，易于暴露思想等效能。從女警的內(nèi)在狀態(tài)而言，有愛心、細(xì)心和熱心，有女人特有的觀察視覺(jué)和洞穴力，具有讓對(duì)方產(chǎn)生依賴、信任、順從等心理，回味的時(shí)間長(zhǎng)、自悟的程度深，心靈觸動(dòng)的大。

這也就不難理解心理學(xué)研究會(huì)得出這樣一個(gè)結(jié)論:絕大多數(shù)女性在對(duì)罪犯的教育過(guò)程中具有春風(fēng)化雨、融冰化雪的效果。

女警的這些特點(diǎn)是與生俱來(lái)的，是對(duì)男警的一個(gè)超越，相形之下，女警對(duì)制止違紀(jì)、化解矛盾、溝通心靈、穩(wěn)定思想情緒、促進(jìn)監(jiān)管秩序、打造平安監(jiān)獄等實(shí)質(zhì)性工作方面，都大大超出男警。這些都必將給罪犯一個(gè)新的視覺(jué)，從而產(chǎn)生自覺(jué)接受刑罰，自覺(jué)改造的新飛躍。

總之，在現(xiàn)代文明監(jiān)獄的建設(shè)中，如能解放思想，正確看待新時(shí)

期女警的特殊作用，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)效能，既能壯大教育改造工作隊(duì)伍，緩減基層警力不足，更能在獄內(nèi)構(gòu)建起一道剛?cè)嵯酀?jì)的網(wǎng)線，捍衛(wèi)監(jiān)獄榮譽(yù)。

第二篇：在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮工會(huì)積極作用

認(rèn)真貫徹“組織起來(lái),切實(shí)維權(quán)”工作方針在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮工會(huì)積極作用

省成立50年來(lái),各項(xiàng)事業(yè)都取得了輝煌的成就。＊＊市的工運(yùn)事業(yè)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展，在市各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了積極的作用。＊年來(lái)，我們建立起困難職工幫扶中心，200＊年通過(guò)全總驗(yàn)收；建立“外來(lái)務(wù)工人員合法權(quán)益幫扶站”和“外來(lái)務(wù)工人員合法權(quán)益維權(quán)月”制度；工會(huì)財(cái)務(wù)工作已連續(xù)＊年獲全國(guó)總工會(huì)表彰、連續(xù)＊年獲省總工會(huì)一等獎(jiǎng)；在全市各類企業(yè)實(shí)施《廠務(wù)公開工作責(zé)任追究暫行辦法》，并建立聘請(qǐng)廠務(wù)公開工作信息員制度。在日常工作中，我們堅(jiān)持片區(qū)工作負(fù)責(zé)制、重點(diǎn)工作督查制、新建企業(yè)工會(huì)“七有”制、幫扶工作建檔制、困難職工信息預(yù)警制。目前我們已把困難職工幫扶站建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。在新建企業(yè)工會(huì)中建立“星級(jí)”管理；在全市推出“職工維權(quán)十項(xiàng)制度”，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。在工會(huì)隊(duì)伍自身建設(shè)方面，結(jié)合“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”在全市工會(huì)系統(tǒng)中提出“＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊”行為標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，在全省每?jī)赡暝u(píng)選一次先進(jìn)地州市活動(dòng)中，＊＊市總工會(huì)已連續(xù)兩次獲此殊榮，2005年所屬縣市，均獲省先進(jìn)縣（市）工會(huì)稱號(hào)，首次實(shí)現(xiàn)全市縣（市）全部進(jìn)入省先進(jìn)縣（市）工會(huì)行列。同時(shí)，全市工會(huì)有**項(xiàng)工作獲全國(guó)和省先進(jìn)，有***個(gè)基層工會(huì)獲省、市各類先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，***人分別榮獲全國(guó)、省和市級(jí)先進(jìn)個(gè)人。這些做法均是圍繞全總和區(qū)總工會(huì)工作總體思路，結(jié)合我市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際開展的。在具體操作過(guò)程中，得到區(qū)總力支持和指導(dǎo)修正，得到我市各級(jí)黨政、人、政協(xié)和各部門，以及社會(huì)各界的肯定、理解和支持，得益于全市各級(jí)工會(huì)干部和各族職工的辛勤工作。現(xiàn)在可以說(shuō)，我市工會(huì)的社會(huì)形象、全市工會(huì)工作的效能已取得良好的社會(huì)認(rèn)定。

這些年來(lái)，我們確實(shí)做了一些工作，但同樣也有許多問(wèn)題沒(méi)能從根本上解決。主要是：觀念更新和工作創(chuàng)新力度不夠；面對(duì)勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜變化的新情況，工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的機(jī)制和手段有待進(jìn)一步完善；工會(huì)干部的專業(yè)知識(shí)、政策水平、維權(quán)能力、年齡結(jié)構(gòu)以及整體素質(zhì)，與形勢(shì)發(fā)展要求還有差距；工會(huì)組織的工作作風(fēng)、工作方法，都需要不斷改進(jìn)；工會(huì)各級(jí)組織敢于網(wǎng)（.）-站 維權(quán)、善于維權(quán)的聲音不夠響亮，維權(quán)的措施還比較單一和被動(dòng)。

上述問(wèn)題，集中起來(lái)反映出對(duì)新時(shí)期工會(huì)工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)工作中遇到的現(xiàn)實(shí)和理論問(wèn)題研究的不夠，尤其是在組織建設(shè)和合法權(quán)益維護(hù)上研究還不夠。我們認(rèn)為，要做好新時(shí)期工會(huì)工作，應(yīng)該認(rèn)真研究和思考以下幾個(gè)方面的工作。

一、要健全和完善工會(huì)組織體系，進(jìn)一步加工會(huì)組建工作力度，夯實(shí)工會(huì)維權(quán)基礎(chǔ)

工會(huì)的組織體系是工會(huì)開展各項(xiàng)工作和履行維護(hù)職能的組織基礎(chǔ)。全總提出組織起來(lái)切實(shí)維權(quán)工作方針，組織起來(lái)是基礎(chǔ)，沒(méi)有工會(huì)組織，要去維護(hù)職工合法權(quán)益那只能是空中樓閣，工會(huì)要想在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用也只能是一句空話。為此，首先要按照《工會(huì)法》規(guī)定，在符合條件的企事業(yè)單位建立工會(huì)委員會(huì)，形成自下而上多級(jí)別、多層次的工會(huì)組織。重點(diǎn)對(duì)重組改制單位工會(huì)組織進(jìn)行重建或改建，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織橫到邊、豎到底的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。其次，在健全組織的同時(shí)，要發(fā)揮工會(huì)協(xié)管干部的職責(zé)，積極與各級(jí)黨組織協(xié)商，選拔富有開拓創(chuàng)新精神的專業(yè)人才或復(fù)合人才充實(shí)到工會(huì)干部隊(duì)伍中來(lái)，為完成新的歷史條件下的工作任務(wù)提供良好的人才保證。第三，要充分發(fā)揮各族職工在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，首先就是要充分發(fā)揮工會(huì)組織作用，不斷提高工人階級(jí)的組織化程度，形成工人階級(jí)凝聚起來(lái)的強(qiáng)整體力量。這些年來(lái)，我們按照“三個(gè)最限度”的要求，將臨時(shí)工、季節(jié)工、農(nóng)民工吸收到工會(huì)組織中來(lái)，充實(shí)工會(huì)組織的力量，進(jìn)一步擴(kuò)工會(huì)組織的基礎(chǔ)，尤其是對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織中的工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展工作，為工會(huì)提高凝聚力和影響力補(bǔ)充了新鮮血液。同時(shí)，對(duì)已建工會(huì)，做到不但“建”起來(lái)，而且要“轉(zhuǎn)”起來(lái)，即不僅要加快組建步伐，盡量擴(kuò)工會(huì)組織的覆蓋面，還要加強(qiáng)工會(huì)工作的規(guī)范化建設(shè)，提升工作質(zhì)量。在工作實(shí)踐中，我們始終堅(jiān)持做到企業(yè)建到哪里，工會(huì)組織就跟蹤發(fā)展到哪里；職工流動(dòng)到哪里，會(huì)員就跟蹤發(fā)展到哪里（職工從國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)移到私營(yíng)企業(yè)），最限度地把職工組織到工會(huì)中來(lái)，不讓職工游離于工會(huì)組織之外。同時(shí)，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新建企業(yè)工會(huì)組建工作的實(shí)施意見》，成立了黨政和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，將建會(huì)工作納入黨建和精神文明建設(shè)目標(biāo)考核內(nèi)容，為組建工作提供了組織制度保證。對(duì)國(guó)有、集體改制企業(yè)工會(huì)組織及時(shí)進(jìn)行重建和鞏固，在商貿(mào)樓、建筑工地、民辦學(xué)校、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和特殊行業(yè)，建立起工會(huì)聯(lián)合會(huì)、聯(lián)合基層工會(huì)、社區(qū)居委會(huì)工會(huì)、村級(jí)工會(huì)等全新的工會(huì)組織形式；采取建立工程項(xiàng)目工會(huì)小組的形式來(lái)吸納外來(lái)（進(jìn)城）務(wù)工人員和臨時(shí)性用工人員入會(huì)作為拓寬建會(huì)工作的新領(lǐng)域，一個(gè)適應(yīng)新形勢(shì)的工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)已基本形成，在新建企業(yè)工會(huì)組建重點(diǎn)工作中，在全省實(shí)現(xiàn)了７個(gè)100％。

二、履行基本職責(zé)，建立健全表達(dá)和維護(hù)的機(jī)制和手段，做到敢于維權(quán)，善于維權(quán)

維護(hù)職工合法權(quán)益是各級(jí)工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)維權(quán)既具有依法性、針對(duì)性，還具有時(shí)限性和合作性。從工會(huì)維權(quán)的這些特性出發(fā)，要求我們必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的理念，積極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系法律法規(guī)建設(shè)，建立勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的自主協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)新工會(huì)維權(quán)機(jī)制進(jìn)一步提高工會(huì)干部的維權(quán)能力。在工作實(shí)踐中，我們著重從以下幾個(gè)方面著手：

一是認(rèn)真調(diào)查了解不同職工群體的實(shí)際情況，了解他們不同的思想動(dòng)態(tài)、收入來(lái)源、生活情況以及迫切需求，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢(shì)，又要從微觀上關(guān)注職工個(gè)體的具體狀況；既要關(guān)心他們不同的經(jīng)濟(jì)利益，又要關(guān)心他們共同的政治權(quán)利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對(duì)性的開展工作。針對(duì)對(duì)職工群眾的要求，合法的要盡力維護(hù)，既不合法又不合情的或者合情不合法的則應(yīng)耐心解釋，積極疏導(dǎo)。

二是積極參與協(xié)調(diào)不同職工群體間的利益關(guān)系。維護(hù)的基點(diǎn)是防止發(fā)生規(guī)?；蛘w性的沖突與對(duì)抗，維護(hù)是在矛盾中尋求平衡，在平衡中尋求合作與協(xié)調(diào)，在合作與協(xié)調(diào)中尋求“雙贏”，從而使沖突和對(duì)抗始終處在社會(huì)可以承受的范圍內(nèi)。因此，工會(huì)維權(quán)就更應(yīng)該講究維權(quán)的策略和掌握維權(quán)的藝術(shù)，要學(xué)會(huì)充分利用一切社會(huì)力量為我所用。目前，職工隊(duì)伍分化為不同的職工群體已成為不爭(zhēng)的實(shí)事，由于政治待遇、經(jīng)濟(jì)分配的差異，不同職工群體間時(shí)常產(chǎn)生矛盾，我們按照經(jīng)濟(jì)上兼顧公平，注重效率、政治上相互平等的原則，來(lái)協(xié)調(diào)不同職工群體間的利益關(guān)系，幫助企業(yè)化解內(nèi)部矛盾、理順職工情緒，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。2001年五一前夕，我們接到一建筑公司施工工地的上訪，因與市政府有關(guān)部門意見沒(méi)達(dá)成一致，最終被全部強(qiáng)制停工。幾百名工人交涉未果，準(zhǔn)備集體到黨委、政府靜坐。我們派干部趕往建筑公司先穩(wěn)定了職工情緒，再反復(fù)找相關(guān)部門協(xié)調(diào)。經(jīng)過(guò)努力最后終于在接到上訪的4個(gè)小時(shí)內(nèi)，離職工要求時(shí)限的半小時(shí)前，使問(wèn)題得到解決。一場(chǎng)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的不良事件得以平息。這場(chǎng)事件的順利解決，既體現(xiàn)了工會(huì)工作的時(shí)限性，又突出了工會(huì)維權(quán)的合作性。在工作中能達(dá)到“雙贏”也是我們的目的所在。

三是工會(huì)真正有效地履行維護(hù)職能，必須把一線職工作為主要工作對(duì)象，把低收入職工、困難職工作為突出維護(hù)職能的重點(diǎn)。我們通過(guò)深入實(shí)施送溫暖工程，千方百計(jì)為黨和政府分憂，為各族職工解難。針對(duì)部分職工基本生活和再就業(yè)等方面的突出困難，開展了“實(shí)現(xiàn)五個(gè)一批”和“工友手拉手促進(jìn)再就業(yè)”幫扶活動(dòng)，已在全市實(shí)現(xiàn)了3310名下崗職工再就業(yè)。協(xié)助政府加強(qiáng)調(diào)查研究，促進(jìn)了“兩個(gè)確保”和“三條保障線”，尤其是“低?！闭叩穆鋵?shí)。建立了黨政工干部“聯(lián)系困難戶制度”，開展了與困難職工“結(jié)對(duì)子”、捐款捐物及到困難企業(yè)過(guò)組織生活等活動(dòng)。今年，我們還在工會(huì)機(jī)關(guān)實(shí)行了“三個(gè)一”制度，即每位工會(huì)干部要聯(lián)系一個(gè)基層工會(huì)、一個(gè)困難企業(yè)和一個(gè)困難戶。每年重節(jié)日期間，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界都積極參加送溫暖活動(dòng)，推動(dòng)送溫暖工程走上了經(jīng)?；?、制度化和社會(huì)化軌道。我們除了建起了由全總授牌的“困難職工幫扶中心”外，還向基層延伸，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建起了困難職工幫扶站；針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員，我們建立起了外來(lái)務(wù)工人員合法權(quán)益幫扶站，開通12351職工維權(quán)熱線電話，采取“三救助兩援助”的方式，努力為困難職工和外來(lái)務(wù)人員提供有效服務(wù)。通過(guò)開展多種形式的幫扶活動(dòng)，使工會(huì)的維護(hù)職能更加具體、實(shí)際和充實(shí)，同時(shí)也使工會(huì)是各族職工群眾的利益的代表者和維護(hù)者得以充分體現(xiàn)。

三、從構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系出發(fā)，建立、健全工會(huì)工作機(jī)制

針對(duì)人員少、工作面寬、難度的客觀實(shí)際，各級(jí)工會(huì)必須以建立完善各種工作機(jī)制來(lái)確保工會(huì)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。我們認(rèn)為，應(yīng)從構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系出發(fā)，建立健全五個(gè)方面的工作機(jī)制。

一是民主管理機(jī)制。就是要把民主管理制度和法人治理結(jié)構(gòu)，作為現(xiàn)代企業(yè)制度的車之兩輪和鳥之兩翼對(duì)待，使之同步并重建設(shè)起來(lái)。首先是職代會(huì)制度，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行職代會(huì)審議重改革議案的規(guī)定和涉及企業(yè)員工利益的決策提交職代會(huì)討論通過(guò)的決定，這個(gè)制度的重點(diǎn)應(yīng)該是在涉及員工切身利益和嚴(yán)格程序上；其次要堅(jiān)持和完善職工董事職工監(jiān)事制度，這個(gè)制度的重點(diǎn)應(yīng)該是放在“職工董事應(yīng)知企業(yè)事”、“職工監(jiān)事應(yīng)能參與企業(yè)議事”上；要根據(jù)實(shí)際，不斷豐富和充實(shí)職代會(huì)內(nèi)容，創(chuàng)新職代會(huì)組織形式，特別要探索國(guó)有控股、參股企業(yè)實(shí)現(xiàn)民主管理的途徑和方式，重點(diǎn)處理好股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與黨委會(huì)、工會(huì)和職代會(huì)之間的關(guān)系。第三要力推行廠務(wù)公開制度。這項(xiàng)制度的目的是解決職工知情權(quán)的問(wèn)題，在知情和參與的過(guò)程中找到他是企業(yè)的主人翁感，重點(diǎn)是如何做到真公開。近年來(lái)，我們?cè)谧ズ靡?guī)范廠務(wù)公開工作的同時(shí)，采取召開推行廠務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)觀摩會(huì)，召開推行廠務(wù)公開現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，舉辦廠務(wù)公開學(xué)習(xí)班等方式，實(shí)行“廠務(wù)公開職工測(cè)評(píng)表”辦法，建立了廠務(wù)公開工作“回音壁”，對(duì)公開的問(wèn)題及時(shí)答復(fù)，增加了廠務(wù)公開的透明度，做到還干部一個(gè)清白，給職工一個(gè)明白。另外，我們?cè)诿績(jī)赡暌淮螐S務(wù)公開工作調(diào)查的基礎(chǔ)上，于2004年出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行廠務(wù)公開工作責(zé)任制的意見（試行）》、《關(guān)于實(shí)施廠務(wù)公開工作責(zé)任考核暫行辦法》，同時(shí)聘請(qǐng)了50名廠務(wù)公開信息員，做到了既反映了社情民意，又加了民主監(jiān)督力度，有力地推動(dòng)廠務(wù)公開工作向前發(fā)展。

二是職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障機(jī)制。就是要建立平等協(xié)商、集體合同制度，把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)不同單位的具體情況，不斷充實(shí)和調(diào)整集體合同的內(nèi)容，使合同條款與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際、與職工關(guān)心的經(jīng)濟(jì)利益緊密結(jié)合。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)集體合同的履約監(jiān)督，依法追究違約責(zé)任。在社會(huì)管理層面，要建立起勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制和勞資雙方對(duì)等協(xié)商談判機(jī)制，努力解決三方不到位和缺乏公信力問(wèn)題，定期不定期舉行協(xié)商談判，就工資水平、勞動(dòng)保障等涉及勞動(dòng)關(guān)系的敏感問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，確保勞資關(guān)系的和諧發(fā)展。

三是宏觀參與機(jī)制。就是要建立參與涉及職工切身利益的政策制定，與政府及有關(guān)部門建立聯(lián)系會(huì)議制度。通過(guò)宏觀參與機(jī)制的建立，使工會(huì)與行政的溝通渠道更加暢通，最終實(shí)現(xiàn)宏觀維護(hù)的目的。

四是調(diào)查研究機(jī)制。就是要深入基層和職工群眾，了解新情況，分析新問(wèn)題，拿出新思路，讓工會(huì)的工作始終貼近實(shí)際，貼近職工，具有時(shí)代特色與活力。

五是工會(huì)工作評(píng)判機(jī)制。就是要建立讓職工群眾來(lái)評(píng)說(shuō)工會(huì)工作，以職工滿意不滿意，高興不高興作為衡量工會(huì)工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)，徹底丟掉自我總結(jié)、自我陶醉的工作方法。

這些年來(lái)，我們對(duì)民主管理和民主監(jiān)督的有效形式上做了一些探討，比如，我們?cè)诿駹I(yíng)企業(yè)中，以職工工資分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施、生產(chǎn)計(jì)劃、重技術(shù)改造、崗位特殊津貼、獎(jiǎng)懲制度和方法、管理層工資標(biāo)準(zhǔn)等，采取總經(jīng)理提方案交工會(huì)，工會(huì)組織職工以班組、車間、科室為單位進(jìn)行討論，以局面形式上報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)修訂后再下發(fā)，最后由職代會(huì)討論通過(guò)生效。把企業(yè)管理過(guò)程全線納入民主監(jiān)督的過(guò)程。

四、要適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)要求，轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新工會(huì)工作方法

在新的歷史時(shí)期，我們只有徹底擺脫舊的工作模式，以與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的精神開展工作，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

一是工會(huì)工作要“求變”。作為工會(huì)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中，我們要自覺(jué)做到堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持正確的發(fā)展方向，服從服務(wù)于黨的中心工作，始終圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定局開展工作，落實(shí)“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工會(huì)工作方針，始終把維護(hù)職工合法權(quán)益作為工會(huì)的基本職責(zé)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，不斷推進(jìn)工會(huì)的理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工會(huì)要在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益多樣化的格局中發(fā)揮作用，必須在復(fù)雜的客觀環(huán)境中，以變應(yīng)變，找準(zhǔn)位置，尋求最佳結(jié)合點(diǎn)，體現(xiàn)出變化的態(tài)勢(shì)。要學(xué)會(huì)根據(jù)不同情況，確立工會(huì)的工作內(nèi)容、活動(dòng)方式、工作重點(diǎn)，體現(xiàn)出針對(duì)性、特色性、靈活性和實(shí)效性。

二是工會(huì)工作要“做?！薄．?dāng)前，工會(huì)工作的重要性、復(fù)雜性、獨(dú)立性顯著提高，工作內(nèi)容和領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)展和延伸，比如，代表職工與行政協(xié)商談判，簽訂集體合同，勞動(dòng)法律法規(guī)的監(jiān)督，促進(jìn)下崗職工再就業(yè)等工作，涉及的領(lǐng)域廣，專業(yè)知識(shí)強(qiáng)，工會(huì)要想完成這些繁重而艱巨的任務(wù)，必須加快工會(huì)干部隊(duì)伍專業(yè)化進(jìn)程，更好地把握工作的主動(dòng)性，履行好自己的職責(zé)。

三是工會(huì)工作要“依法”。工會(huì)要承擔(dān)起維護(hù)客觀上處于弱勢(shì)地位的職工群眾的合法權(quán)益，必須運(yùn)用法律武器，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持依法建會(huì)、依法治會(huì)、依法維權(quán)。工會(huì)干部要學(xué)深、學(xué)透《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》，達(dá)到每一條款都能夠熟悉運(yùn)用，站，成為依法維護(hù)職工合法權(quán)益的專家。幾年來(lái)，我們?yōu)榱思泳S權(quán)力度的能力先后多次多人參加各類法律培訓(xùn)班，鼓勵(lì)在職干部攻讀法律本科以上學(xué)歷，以此增強(qiáng)工會(huì)干部依法工作的能力。截止目前，我們?nèi)懈骷?jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)已受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件469起，涉及449人，結(jié)案率達(dá)到100％。我們還堅(jiān)持“兩個(gè)合同”一起抓，要求企業(yè)通過(guò)平等協(xié)商程序簽訂集體合同、勞動(dòng)合同的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同。

四是工會(huì)工作要“干實(shí)”?！案蓪?shí)”工會(huì)工作必須突出重點(diǎn)與講求實(shí)效，這不僅是工作方法問(wèn)題，更是工作作風(fēng)問(wèn)題。突出重點(diǎn)就是常說(shuō)的“牽牛鼻子”、抓關(guān)鍵點(diǎn)。求實(shí)效就是要明實(shí)情、講實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事。通過(guò)深入基層，深入職工，了解情況，研究問(wèn)題，提出對(duì)策，向黨政反映職工群眾的呼聲和要求，最限度地調(diào)動(dòng)職工的積極性、創(chuàng)造性，做黨政所需、職工所求、工會(huì)所能的實(shí)事。近幾年來(lái)，在維權(quán)的領(lǐng)域中，我們順應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，重點(diǎn)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，在農(nóng)民工中開展權(quán)益維護(hù)情況調(diào)查，重點(diǎn)在建筑行業(yè)、餐飲行業(yè)等對(duì)民工權(quán)益專項(xiàng)檢查。截止目前，我們受理和協(xié)助受理拖欠農(nóng)民工資投訴257起，涉及1928人，追回工資427萬(wàn)元。

五、嚴(yán)格工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收管用，為工會(huì)維權(quán)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

近年來(lái)，＊＊市總工會(huì)的財(cái)務(wù)工作，不斷開拓經(jīng)費(fèi)收繳的新思路，充分挖掘經(jīng)費(fèi)收繳的潛力，經(jīng)費(fèi)收繳率連年上升，經(jīng)費(fèi)收繳額逐年增長(zhǎng)，連續(xù)五年受到全國(guó)總工會(huì)和省總工會(huì)的表彰。這些成績(jī)的取得，與省總工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和市各級(jí)黨政的支持是分不開的。面對(duì)＊＊市各類企業(yè)規(guī)模較小，財(cái)政困難的局面短期內(nèi)難以緩解等實(shí)際情況，我們提出了“解放思想，開源節(jié)流，完善機(jī)制，齊抓共管，責(zé)任到人”的工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作思路，在鞏固已取得的成果的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新，不斷探索工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作的新路子，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)逐年上升。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)是做好工會(huì)工作的物質(zhì)保證、“沒(méi)有經(jīng)費(fèi)工會(huì)工作就沒(méi)有物質(zhì)基礎(chǔ)”。為了保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳工作，我們加了工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作的宣傳力度，努力提高各級(jí)工會(huì)組織對(duì)做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作的認(rèn)識(shí)，理順與各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)部門以及和企業(yè)行政的關(guān)系，尋求主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持和協(xié)助，形成齊心協(xié)力齊抓共管的良好局面。同時(shí)我們實(shí)行了工會(huì)經(jīng)費(fèi)上解情況一票否決制：凡拖欠或截留工會(huì)經(jīng)費(fèi)的縣〔市〕工會(huì)，不能參加先進(jìn)縣市工會(huì)的評(píng)選；截留、挪用、拖欠工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基層工會(huì)組織和單位，不能參加“模范職工之家”、“工會(huì)先進(jìn)集體”、“優(yōu)秀工會(huì)工作者”等榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選，此項(xiàng)制度的建立，效果顯著。另外，我們把工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳情況一票否決制還納入到勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆礌睢?、開發(fā)建設(shè)新疆獎(jiǎng)?wù)隆礌睢档脑u(píng)選管理工作中，有力地促進(jìn)了經(jīng)費(fèi)上繳工作。近年來(lái)，我們加對(duì)基層工會(huì)在設(shè)備、職工活動(dòng)等方面的投入費(fèi)用近50萬(wàn)元。我們?cè)趪?yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)格審查審核、嚴(yán)格預(yù)算制度上，做到集體理財(cái)，千元以上上主席辦公會(huì)，宗支出由黨組會(huì)討論決定后實(shí)行，并在機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行了政務(wù)公開制度，通過(guò)政務(wù)公開欄的形式對(duì)包括財(cái)務(wù)在內(nèi)的政務(wù)內(nèi)容進(jìn)行定期公開，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收管用做到有章可循有據(jù)可依。

六、工會(huì)要在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用，就必須不斷提高工會(huì)干部自身素質(zhì)

面對(duì)工會(huì)職能拓展，任務(wù)加重，難度加的客觀現(xiàn)實(shí)，工會(huì)干部要想適應(yīng)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，真正履行好自己的職責(zé)，必須提高自身素質(zhì)，提高工作能力和水平。一要解放思想、更新觀念。要改變過(guò)去形成的封閉、保守的思維方式，培養(yǎng)開放、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的思維方式，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念、法制觀念、信息觀念、人才觀念和權(quán)利義務(wù)觀念取代不合事宜的舊觀念。二要勇于開拓創(chuàng)新。目前工會(huì)面臨的許多新情況、新問(wèn)題，僅憑過(guò)去的老經(jīng)驗(yàn)是難以應(yīng)付的，必須在實(shí)踐中堅(jiān)持創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思維去解決問(wèn)題，完成任務(wù)。要把有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)當(dāng)作事業(yè)去追求。要敢于向陳規(guī)陋習(xí)、傳統(tǒng)觀念挑戰(zhàn)，敢于提出新假設(shè)、新觀點(diǎn)、新方法。三要熟悉和運(yùn)用法律武器。隨著依法治國(guó)方略的實(shí)施，法制越來(lái)越成為工會(huì)履行職責(zé)的主要手段。無(wú)論是維護(hù)職工的合法權(quán)益，還是監(jiān)督法律的執(zhí)行，都需要不斷提高正確運(yùn)用法律武器的能力。工會(huì)干部要樹立強(qiáng)烈的法律意識(shí)，作到言行都有法律、法規(guī)為依據(jù)。善于運(yùn)用法律觀點(diǎn)分析認(rèn)識(shí)問(wèn)題，用法律知識(shí)指導(dǎo)工作。在參與制定涉及職工切身利益的政策時(shí)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)合理地提出法律依據(jù)。四要學(xué)會(huì)調(diào)查研究。調(diào)查研究是工會(huì)工作的重要方法和優(yōu)良傳統(tǒng)，作為工會(huì)干部要不斷提高自己的觀察能力和準(zhǔn)確把握形勢(shì)的能力，通過(guò)調(diào)查研究能夠正確地反映事物的本質(zhì)，精確把握事物發(fā)展規(guī)律，從而使我們的工作才不致于出現(xiàn)偏差，這也是我們做好工會(huì)工作的基本功之一。五要掌握熟悉運(yùn)用多種語(yǔ)言，這應(yīng)該是對(duì)我們生活工作在多民族地區(qū)的工會(huì)干部的一項(xiàng)基本要求。語(yǔ)言是情感交流的基本工具，掌握多民族語(yǔ)言也是基本素質(zhì)的要求之一。六是要有熟練的文字表達(dá)和寫作能力。這種能力是工會(huì)工作者應(yīng)具備的最基本的能力，特別在工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作，都離不開文字表達(dá)和寫作技巧，因此，工會(huì)干部必須熟練掌握。這五年來(lái)，我們?cè)谥菘偣?huì)機(jī)關(guān)內(nèi)部開展了工作月評(píng)制度、工作失誤公開制度，地提高了機(jī)關(guān)干部綜合分析問(wèn)題的能力，提高了文字和評(píng)議表達(dá)能力。五年來(lái)我們還堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)為藍(lán)本的培訓(xùn)，從工作方法入手提高干部社會(huì)綜合能力?？偟膩?lái)說(shuō)，有三點(diǎn)，作為工會(huì)工作者，一要有工人階級(jí)政治家的頭腦，學(xué)會(huì)從政治上看問(wèn)題，從局上看問(wèn)題，從鞏固黨的執(zhí)政地位和國(guó)家的政權(quán)基礎(chǔ)看問(wèn)題，把黨的政治主張和方針政策貫徹到協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的一切具體工作中去；二要有社會(huì)活動(dòng)家的素質(zhì)，社會(huì)活動(dòng)能力是綜合能力，必須切實(shí)提高組織動(dòng)員職工的能力，這種能力不是靠行政命令，而是靠各種各樣活動(dòng)載體的吸引和凝聚。五年來(lái)，我們通過(guò)開展組織職工技術(shù)技能革新、比武，組織職工廣場(chǎng)文化節(jié)、各類文體活動(dòng)賽事，職工讀月，愛國(guó)愛州等愛國(guó)主義教育，拒絕毒害、健康文明生活，扶貧濟(jì)困等社會(huì)公益活動(dòng)等等，體現(xiàn)了工會(huì)干部的社會(huì)工作能力和工會(huì)組織的社會(huì)作用。三要有協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系專家的能力，在勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制中、在平等協(xié)商談判中，工會(huì)干部一定要當(dāng)主動(dòng)方，既敢于維權(quán)，又要善于維權(quán)。我們?cè)趨f(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的操作中，十分注重制度、程序化、規(guī)范化，做到整體協(xié)商和單項(xiàng)條款協(xié)商相結(jié)合，尊重協(xié)商過(guò)程中的以人為本、平等協(xié)商。

七、幾點(diǎn)思考

在過(guò)去的工會(huì)工作中，我們工會(huì)工作者，能以滿腔熱情的精神狀態(tài)，不講得失的奉獻(xiàn)精神履行著自己的基本職責(zé)。我們認(rèn)為這只是“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”工作的最低水平線。面對(duì)社會(huì)群體組織形式不斷發(fā)生的變化，面對(duì)人這個(gè)社會(huì)主體身份的不斷轉(zhuǎn)換，市場(chǎng)主體（人、政府、企業(yè)）間矛盾表現(xiàn)形式的不斷變化，我們?nèi)绾稳ソM織人這個(gè)主體并最化的維護(hù)他的合法權(quán)益和需求，我們?nèi)绾螀f(xié)調(diào)政府這個(gè)主體，要求他最化地履行他服務(wù)管理的職能，我們?nèi)绾螀f(xié)調(diào)企業(yè)既能把勞動(dòng)者當(dāng)主人又能保證勞動(dòng)者合法的生存發(fā)展的權(quán)益。這就要求我們?cè)诰S權(quán)的過(guò)程中去實(shí)現(xiàn)維權(quán)的宗旨，在維權(quán)的過(guò)程中去探索維權(quán)的領(lǐng)域，在維權(quán)的過(guò)程去研究維權(quán)的途徑。比如說(shuō)，一些國(guó)企在改制過(guò)程中犧牲了職工利益，這個(gè)成本單由誰(shuí)來(lái)買，作為工會(huì)又如何去協(xié)調(diào)政府和企業(yè)；農(nóng)民工在身份轉(zhuǎn)換中的社會(huì)地位問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)的和政治的權(quán)益問(wèn)題、勞動(dòng)和生活問(wèn)題，工會(huì)如何建立相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，因?yàn)樗麄兺瑯邮俏覀児?huì)組織的組織基礎(chǔ)。再如，弱勢(shì)困難群體的問(wèn)題，我們只能做到“幫”和“扶”，但我們能解決他們長(zhǎng)久生存發(fā)展的一生利益需求嗎？我們工會(huì)在其中的角色定位又是什么呢？等等，這些都很值得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步去思考和探討。

以上，是我們?cè)诠?huì)工作實(shí)踐中，就當(dāng)前工會(huì)工作中存在的一些問(wèn)題，談了一些粗淺認(rèn)識(shí)，不到之處，還望批評(píng)指正。

第三篇：在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮工會(huì)積極作用

文章標(biāo)題：在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮工會(huì)積極作用

認(rèn)真貫徹“組織起來(lái),切實(shí)維權(quán)”工作方針在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮工會(huì)積極作用

省成立50年來(lái),各項(xiàng)事業(yè)都取得了輝煌的成就。＊＊市的工運(yùn)事業(yè)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展，在市各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了積極的作用。＊年來(lái)，我們建立起困難職工幫扶中心，200＊年通過(guò)全總驗(yàn)收；建立“外來(lái)務(wù)工人員合法權(quán)

益幫扶站”和“外來(lái)務(wù)工人員合法權(quán)益維權(quán)月”制度；工會(huì)財(cái)務(wù)工作已連續(xù)＊年獲全國(guó)總工會(huì)表彰、連續(xù)＊年獲省總工會(huì)一等獎(jiǎng)；在全市各類企業(yè)實(shí)施《廠務(wù)公開工作責(zé)任追究暫行辦法》，并建立聘請(qǐng)廠務(wù)公開工作信息員制度。在日常工作中，我們堅(jiān)持片區(qū)工作負(fù)責(zé)制、重點(diǎn)工作督查制、新建企業(yè)工會(huì)“七有”制、幫扶工作建檔制、困難職工信息預(yù)警制。目前我們已把困難職工幫扶站建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。在新建企業(yè)工會(huì)中建立“星級(jí)”管理；在全市推出“職工維權(quán)十項(xiàng)制度”，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。在工會(huì)隊(duì)伍自身建設(shè)方面，結(jié)合“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”在全市工會(huì)系統(tǒng)中提出“＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊”行為標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，在全省每?jī)赡暝u(píng)選一次先進(jìn)地州市活動(dòng)中，＊＊市總工會(huì)已連續(xù)兩次獲此殊榮，2005年所屬縣市，均獲省先進(jìn)縣（市）工會(huì)稱號(hào)，首次實(shí)現(xiàn)全市縣（市）全部進(jìn)入省先進(jìn)縣（市）工會(huì)行列。同時(shí)，全市工會(huì)有**項(xiàng)工作獲全國(guó)和省先進(jìn)，有***個(gè)基層工會(huì)獲省、市各類先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，***人分別榮獲全國(guó)、省和市級(jí)先進(jìn)個(gè)人。這些做法均是圍繞全總和區(qū)總工會(huì)工作總體思路，結(jié)合我市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際開展的。在具體操作過(guò)程中，得到區(qū)總大力支持和指導(dǎo)修正，得到我市各級(jí)黨政、人大、政協(xié)和各部門，以及社會(huì)各界的肯定、理解和支持，得益于全市各級(jí)工會(huì)干部和各族職工的辛勤工作?，F(xiàn)在可以說(shuō)，我市工會(huì)的社會(huì)形象、全市工會(huì)工作的效能已取得良好的社會(huì)認(rèn)定。

這些年來(lái)，我們確實(shí)做了一些工作，但同樣也有許多問(wèn)題沒(méi)能從根本上解決。主要是：觀念更新和工作創(chuàng)新力度不夠；面對(duì)勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜變化的新情況，工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的機(jī)制和手段有待進(jìn)一步完善；工會(huì)干部的專業(yè)知識(shí)、政策水平、維權(quán)能力、年齡結(jié)構(gòu)以及整體素質(zhì)，與形勢(shì)發(fā)展要求還有差距；工會(huì)組織的工作作風(fēng)、工作方法，都需要不斷改進(jìn)；工會(huì)各級(jí)組織敢于[此篇范文為好范文 wenmi114.com作者嘔心嚦血之作（wenmi114.com）-未經(jīng)過(guò)xiexiebang.com站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲后果自負(fù)]維權(quán)、善于維權(quán)的聲音不夠響亮，維權(quán)的措施還比較單一和被動(dòng)。

上述問(wèn)題，集中起來(lái)反映出對(duì)新時(shí)期工會(huì)工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)工作中遇到的現(xiàn)實(shí)和理論問(wèn)題研究的不夠，尤其是在組織建設(shè)和合法權(quán)益維護(hù)上研究還不夠。我們認(rèn)為，要做好新時(shí)期工會(huì)工作，應(yīng)該認(rèn)真研究和思考以下幾個(gè)方面的工作。

一、要健全和完善工會(huì)組織體系，進(jìn)一步加大工會(huì)組建工作力度，夯實(shí)工會(huì)維權(quán)基礎(chǔ)

工會(huì)的組織體系是工會(huì)開展各項(xiàng)工作和履行維護(hù)職能的組織基礎(chǔ)。全總提出組織起來(lái)切實(shí)維權(quán)工作方針，組織起來(lái)是基礎(chǔ)，沒(méi)有工會(huì)組織，要去維護(hù)職工合法權(quán)益那只能是空中樓閣，工會(huì)要想在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用也只能是一句空話。為此，首先要按照《工會(huì)法》規(guī)定，在符合條件的企事業(yè)單位建立工會(huì)委員會(huì)，形成自下而上多級(jí)別、多層次的工會(huì)組織。重點(diǎn)對(duì)重組改制單位工會(huì)組織進(jìn)行重建或改建，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織橫到邊、豎到底的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。其次，在健全組織的同時(shí)，要發(fā)揮工會(huì)協(xié)管干部的職責(zé)，積極與各級(jí)黨組織協(xié)商，選拔富有開拓創(chuàng)新精神的專業(yè)人才或復(fù)合人才充實(shí)到工會(huì)干部隊(duì)伍中來(lái)，為完成新的歷史條件下的工作任務(wù)提供良好的人才保證。第三，要充分發(fā)揮各族職工在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，首先就是要充分發(fā)揮工會(huì)組織作用，不斷提高工人階級(jí)的組織化程度，形成工人階級(jí)凝聚起來(lái)的強(qiáng)大整體力量。這些年來(lái)，我們按照“三個(gè)最大限度”的要求，將臨時(shí)工、季節(jié)工、農(nóng)民工吸收到工會(huì)組織中來(lái)，充實(shí)工會(huì)組織的力量，進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)組織的基礎(chǔ)，尤其是對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織中的工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展工作，為工會(huì)提高凝聚力和影響力補(bǔ)充了新鮮血液。同時(shí)，對(duì)已建工會(huì)，做到不但“建”起來(lái)，而且要“轉(zhuǎn)”起來(lái)，即不僅要加快組建步伐，盡量擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面，還要加強(qiáng)工會(huì)工作的規(guī)范化建設(shè)，提升工作質(zhì)量。在工作實(shí)踐中，我們始終堅(jiān)持做到企業(yè)建到哪里，工會(huì)組織就跟蹤發(fā)展到哪里；職工流動(dòng)到哪里，會(huì)員就跟蹤發(fā)展到哪里（職工從國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)移到私營(yíng)企業(yè)），最大限度地把職工組織到工會(huì)中來(lái)，不讓職工游離于工會(huì)組織之外。同時(shí)，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新建企業(yè)工會(huì)組建工作的實(shí)施意見》，成立了黨政和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，將建會(huì)工作納入黨建和精神文明建設(shè)目標(biāo)考核內(nèi)容，為組建工作提供了組織制度保證。對(duì)國(guó)有、集體改制企業(yè)工會(huì)組織及時(shí)進(jìn)行重建和鞏固，在商貿(mào)樓、建筑工地、民辦學(xué)校、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和特殊行業(yè)，建立起工會(huì)聯(lián)合會(huì)、聯(lián)合基層工會(huì)、社區(qū)居委會(huì)工會(huì)、村級(jí)工會(huì)等全新

第四篇：科技館如何在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用

科技館如何在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用

[摘要] 以人為本，即一切從滿足人的需要出發(fā)，為參觀者提供全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)是科技館展覽教育的最高宗旨，讓他們處處感到舒適和方便，玩得開心，學(xué)得愉快，真正享受科技、享受文化、享受藝術(shù)，實(shí)現(xiàn)滿足感。

[關(guān)鍵詞] 展覽教育 科技館 作用

黨中央、國(guó)務(wù)院提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是對(duì)我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是在新的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下提高黨的執(zhí)政能力、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更好地推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措?？萍拣^在促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，全面貫徹落實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的主要任務(wù)方面負(fù)有無(wú)可推脫的責(zé)任，這也是歷史賦予我們的光榮使命。

科技館如何在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極為切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理工作以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展等做出積極的貢獻(xiàn)？泉州市科技館在這方面作了有益的探索和嘗試。

“以人為本”是科技館展覽教育的中心

以人為本，即一切從滿足人的需要出發(fā)，為參觀者提供全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)是科技館展覽教育的最高宗旨，讓他們處處感到舒適和方便，玩得開心，學(xué)得愉快，真正享受科技、享受文化、享受藝術(shù)，實(shí)現(xiàn)滿足感。泉州市科技館2007年開館以來(lái)，取得了良好的社會(huì)效益，這與它從展品設(shè)置、布展設(shè)計(jì)和展覽過(guò)程等方面都始終堅(jiān)持以人為本的理念是分不開的。

1.1 確立以人為本的展覽教育主線

泉州市科技館將展覽教育的主題設(shè)計(jì)為“人類?探索?創(chuàng)新”，正是關(guān)注人在科技發(fā)展中的主體作用。人是科技發(fā)展的主體，人類理所當(dāng)然也應(yīng)該成為科技展覽教育的重要內(nèi)容，而不應(yīng)該被排斥在科技發(fā)展和展覽之外。

1.2 配置展品重視人性化

展品配置和設(shè)計(jì)人員必須熟悉人機(jī)工程學(xué)知識(shí)，要處處為參觀者著想。盡量讓他們看著舒適、操作方便、無(wú)不安全因素，使展品有較強(qiáng)的可操作性，并充分考慮受眾的非理性因素。創(chuàng)新展品應(yīng)考慮結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、人文狀況和本館實(shí)際。個(gè)性化設(shè)計(jì)是對(duì)人性化布展理念的必然補(bǔ)充，只有個(gè)性化才能進(jìn)一步彰顯人性化。

1.3 以觀眾為中心，強(qiáng)化對(duì)輔導(dǎo)員、志愿者等展廳服務(wù)人員的培訓(xùn)

注意培養(yǎng)一批既懂得展品結(jié)構(gòu)和展品所展示原理，又懂得展示教育知識(shí)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍；培訓(xùn)和管理好志愿者隊(duì)伍，是展示教育正常運(yùn)行的重要保證。保持展品完好率，加強(qiáng)技術(shù)保障隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)展品研發(fā)和創(chuàng)新功能，才能保證展覽教育的可持續(xù)發(fā)展。人才的全面發(fā)展是科技館展覽教育的最終目的 建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程，從本質(zhì)上講也就是推進(jìn)人的全面發(fā)展的過(guò)程。人的全面發(fā)展必須在人與自然、人與人、人與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展中才能實(shí)現(xiàn)，馬克思主義經(jīng)典作家也正是從這個(gè)角度來(lái)探討人的徹底解放的。

2.1 科技館展覽教育的理念要符合全面發(fā)展的人才觀

人與自然、社會(huì)的統(tǒng)一表現(xiàn)為在社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)上人的自然素質(zhì)、社會(huì)素質(zhì)和心理素質(zhì)的發(fā)展，就是在人的各種素質(zhì)綜合作用的基礎(chǔ)上人的個(gè)性的發(fā)展?？萍拣^的主要教育功能有利于觀眾特別是青少年學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和自身的全面發(fā)展。弘揚(yáng)科學(xué)精神、普及科學(xué)知識(shí)、傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法，是新時(shí)期賦予科技館的主要教育功能，也是全面發(fā)展人才觀在展覽教育理念上的新飛躍。

2.1.1 科學(xué)精神的最基本要求是求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新

我國(guó)由于受科技教育水平的限制，特別是幾千年封建主義文化殘余的影響，一些封建愚昧和迷信落后的東西在群眾中還有一定的市場(chǎng)。新形式的迷信、偽科學(xué)時(shí)有泛起，具有極大的欺騙性和蒙蔽性。有了科學(xué)知識(shí)，不等于就有了科學(xué)精神?？茖W(xué)精神要以馬克思主義的科學(xué)思想為指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，才能培養(yǎng)起來(lái)?，F(xiàn)在特別要加強(qiáng)對(duì)廣大青少年的科學(xué)教育，使他們從小養(yǎng)成科學(xué)觀念，逐步培養(yǎng)起科學(xué)精神。做好這方面的工作，科技館負(fù)有重大的責(zé)任。

2.1.2 科學(xué)知識(shí)是人們對(duì)客觀世界本質(zhì)及其規(guī)律性的認(rèn)識(shí)

目前我國(guó)科技館展出內(nèi)容的總體情況大體上分為：(1)基礎(chǔ)科學(xué)內(nèi)容。如物理、化學(xué)、生物、地理、天文等方面的科學(xué)知識(shí)。(2)高新技術(shù)的內(nèi)容。旨在讓觀眾了解某些領(lǐng)域科技發(fā)展的動(dòng)態(tài)，及時(shí)將最新發(fā)明創(chuàng)造、成果等展示給觀眾。泉州市科技館以“人類?探索?創(chuàng)新”為主題的展品展出形式，讓觀眾看了科技成就或現(xiàn)代科技的發(fā)展歷程，自開館以來(lái)，一直受到社會(huì)各界的好評(píng)，許多觀眾特別是青少年在留言薄上寫下“從此立志于科學(xué)研究，為祖國(guó)的科學(xué)事業(yè)發(fā)奮圖強(qiáng)”的誓言。(3)社會(huì)發(fā)展需要普及的內(nèi)容。如涉及環(huán)境污染問(wèn)題、生態(tài)保護(hù)問(wèn)題、普及計(jì)算機(jī)問(wèn)題。

2.1.3 科學(xué)思想和科學(xué)方法

科學(xué)思想是人們對(duì)自然界和人類社會(huì)總的和客觀的看法?？茖W(xué)方法是獲得科學(xué)知識(shí)的手段。科技館是宣傳科學(xué)思想和科學(xué)方法，崇尚科學(xué)文明，反對(duì)迷信愚昧的科普陣地。它的主要任務(wù)就是讓觀眾通過(guò)觀察、實(shí)驗(yàn)、體會(huì)等，了解科學(xué)原理，認(rèn)清科學(xué)與偽科學(xué)的區(qū)別。

2.2 科技館是實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育、體驗(yàn)教育的實(shí)驗(yàn)陣地

科技館展覽教育與傳統(tǒng)教育最大的不同之處在于：在形式上一改教師主導(dǎo)、學(xué)生被動(dòng)的傳統(tǒng)教育思想，把受教育者（觀眾）置于主動(dòng)學(xué)習(xí)和探索的地位，充分發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)習(xí)中的主動(dòng)創(chuàng)造性；在思維方式上，也不同于傳統(tǒng)學(xué)校教育從一般到特殊的認(rèn)識(shí)過(guò)程，以現(xiàn)象本身做啟示，讓觀眾從特殊的現(xiàn)象中自己探索總結(jié)出一般規(guī)律。這樣，科技館就成為學(xué)校教育形式的有效補(bǔ)充，與學(xué)校以及其他教育形式一起構(gòu)成完整的現(xiàn)代教育體系。

科技館里把書本上深?yuàn)W枯燥的原理變?yōu)榭梢灾苯硬僮鞯恼蛊?，讓學(xué)生通過(guò)直觀的操作，來(lái)消化課堂里難以理解的東西。如勾股定理、萬(wàn)有引力、縱波、橫波、大氣壓強(qiáng)、力的傳遞、聲聚焦等，“馬德堡半球”展品前，學(xué)生們可以通過(guò)七八個(gè)人也拉不開一個(gè)直徑只有10厘米，抽空了空氣的半球的實(shí)驗(yàn)，讓觀眾親身感受大氣壓力的存在；釘床展品由8300多顆釘子組成，人躺在上面一點(diǎn)也感覺(jué)不到疼痛，就很形象地解釋了壓力、壓強(qiáng)與受力面積，穿透力與速度之間的關(guān)系。

2.3 培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力是科技館創(chuàng)新教育的最高境界

第五篇：機(jī)關(guān)后勤部門應(yīng)在構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)中發(fā)揮積極作用

文章標(biāo)題：機(jī)關(guān)后勤部門應(yīng)在構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)中發(fā)揮積極作用

市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局是市級(jí)機(jī)關(guān)的后勤服務(wù)保障部門，是黨政機(jī)關(guān)履行職能的基礎(chǔ)，又是機(jī)關(guān)干部職工生活的依托，與機(jī)關(guān)干部職工切身利益緊緊相連，在建設(shè)和諧機(jī)關(guān)中具有舉足輕重的作用。

立足改革創(chuàng)新，營(yíng)造和諧機(jī)關(guān)的良好氛圍。機(jī)關(guān)后勤部門肩負(fù)著機(jī)關(guān)后勤管理體制、住房制度、物業(yè)

管理制度、辦公用房管理制度、公務(wù)用車管理制度等方面的改革和創(chuàng)新，這些工作與機(jī)關(guān)干部職工的利益密切相關(guān)。機(jī)關(guān)后勤部門應(yīng)按照構(gòu)建政令暢通、協(xié)調(diào)一致、團(tuán)結(jié)友善、廉潔高效、環(huán)境優(yōu)美、安定有序的和諧機(jī)關(guān)的要求,認(rèn)準(zhǔn)方向，不失時(shí)機(jī)地加大改革創(chuàng)新力度，盡最大可能滿足不同利益群體對(duì)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)保障工作的需要，努力營(yíng)造機(jī)關(guān)后勤公平、合理的服務(wù)環(huán)境。一是創(chuàng)新體制機(jī)制。全面把握機(jī)關(guān)后勤工作的性質(zhì)、地位和作用，科學(xué)規(guī)范職能，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)后勤部門在政策制定、資源配置、實(shí)施管理、服務(wù)保障中的職能作用。積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)機(jī)關(guān)后勤工作提出的新要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)分析制約機(jī)關(guān)后勤改革和發(fā)展的主要矛盾，根據(jù)社會(huì)發(fā)展和機(jī)關(guān)辦公、職工生活改善的合理需求，解決好財(cái)力增長(zhǎng)有限和需求不斷增加的矛盾，讓機(jī)關(guān)廣大干部職工在和諧的氛圍中享受機(jī)關(guān)后勤優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。二是創(chuàng)新管理方式。按照政府管理職能轉(zhuǎn)變、提高機(jī)關(guān)后勤工作效能的要求，使機(jī)關(guān)后勤管理由微觀性向宏觀性、由行政型向法制型、由直接向間接管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)以管理促服務(wù)、向管理要效益的目標(biāo)。建立以資產(chǎn)管理為核心的機(jī)關(guān)后勤保障體系，加強(qiáng)機(jī)關(guān)住房、辦公用房、公務(wù)用車等方面的管理，強(qiáng)化資源的科學(xué)配置和有效利用，降低行政成本，提高行政效率，努力處理好苦樂(lè)不均的問(wèn)題，體現(xiàn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)的公平、合理。三是創(chuàng)新服務(wù)模式。認(rèn)真研究和探索構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的服務(wù)新模式，進(jìn)一步開放機(jī)關(guān)后勤服務(wù)市場(chǎng)，打破自我保障、自我服務(wù)的傳統(tǒng)格局，建立開放式的服務(wù)機(jī)制，積極引進(jìn)社會(huì)服務(wù)力量為機(jī)關(guān)服務(wù)，不斷提高機(jī)關(guān)后勤服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)化水平。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推動(dòng)局屬服務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)體內(nèi)部改革，進(jìn)一步完善人事、用工、分配制度，逐步建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)局屬實(shí)體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，為和諧后勤機(jī)關(guān)的建設(shè)提供有力支撐。

堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)設(shè)和諧機(jī)關(guān)的優(yōu)良環(huán)境。服務(wù)是機(jī)關(guān)后勤工作的立足之本。關(guān)鍵是牢固樹立“以人為本、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的工作理念，為機(jī)關(guān)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為廣大干部職工創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，確保機(jī)關(guān)的高效、有序、和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。一是提高科學(xué)管理水平?？茖W(xué)的管理才能體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，新時(shí)期要求機(jī)關(guān)后勤工作提高效率、優(yōu)化服務(wù)、保障有力，這些都需要科學(xué)管理來(lái)加以實(shí)現(xiàn)。機(jī)關(guān)后勤部門牢固樹立科學(xué)的管理理念，落實(shí)管理職能，提高管理效率，運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)等信息化管理手段，管理好機(jī)關(guān)的財(cái)產(chǎn)、物資、基建、服務(wù)以及機(jī)關(guān)后勤各項(xiàng)事務(wù)，履行好為機(jī)關(guān)“當(dāng)家理財(cái)”的重要職責(zé)，為機(jī)關(guān)提供科學(xué)、高效、有序的后勤服務(wù)保障。二是提高服務(wù)保障質(zhì)量。進(jìn)一步強(qiáng)化全員服務(wù)質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)持以質(zhì)量求效益、求發(fā)展，調(diào)動(dòng)全員的積極性和創(chuàng)造性。把改善機(jī)關(guān)辦公、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境作為重要工作來(lái)抓，加強(qiáng)機(jī)關(guān)綠化、衛(wèi)生和安全管理以及住宅區(qū)物業(yè)管理工作，為廣大干部職工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適、安全、和諧的環(huán)境；圍繞中心，進(jìn)一步提高重要活動(dòng)、會(huì)務(wù)、醫(yī)療保健、幼兒教育、餐飲、就浴等各項(xiàng)服務(wù)保障工作的質(zhì)量和水平，以實(shí)際行動(dòng)贏得服務(wù)對(duì)象對(duì)機(jī)關(guān)后勤工作的認(rèn)可和信賴，激發(fā)機(jī)關(guān)工作人員奮發(fā)向上的熱情，把更多的精力投入到業(yè)務(wù)工作中去，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局服務(wù)。三是提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平。切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，鞏固和完善服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)接待日制、掛牌上崗制、辦事限時(shí)制和機(jī)關(guān)工作問(wèn)責(zé)制等六項(xiàng)制度，增強(qiáng)服務(wù)工作的主動(dòng)性。牢固樹立“機(jī)關(guān)后勤工作無(wú)小事”的觀念，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)密計(jì)劃，確保機(jī)關(guān)日常服務(wù)周到細(xì)致，不出現(xiàn)停斷、遺漏現(xiàn)象。以滿腔的熱忱、熱情的態(tài)度、文明的舉止對(duì)待群眾，從事服務(wù)，堅(jiān)決克服和防止門難進(jìn)、臉難看、事難辦和粗、橫、硬作風(fēng)，禮貌待人，說(shuō)話和氣、辦事誠(chéng)心，用熱情的服務(wù)溫暖群眾，展現(xiàn)機(jī)關(guān)后勤部門良好的服務(wù)形象。

重視資源節(jié)約，奠定和諧機(jī)關(guān)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。和諧的機(jī)關(guān)應(yīng)是節(jié)約的機(jī)關(guān)，市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局是建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的職能部門，必須切實(shí)貫徹節(jié)約的思想，帶頭抓好資源節(jié)約工作，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的目標(biāo)，在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中發(fā)揮表率作用。一是必須加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的節(jié)約氛圍。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，樹立節(jié)約意識(shí)是創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)的前提。為此，要采取印發(fā)倡議書、創(chuàng)辦宣傳欄等多種形式廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)，教育全體機(jī)關(guān)工作人員從現(xiàn)在做起，從自己做起，從身邊事做起，在機(jī)關(guān)形成“人人帶頭節(jié)約、人人厲行節(jié)約”的良好工作氛圍，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員勤儉節(jié)約的自覺(jué)性和責(zé)任感，成為建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的宣傳者、推動(dòng)者和實(shí)踐者