第一篇：電大行政管理本科政管理監(jiān)督（本站推薦）

電大行本政治監(jiān)督學(xué)

一、名詞解釋 1.五權(quán)憲法：五權(quán)指：立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)、彈劾權(quán)和考試權(quán)。五權(quán)憲法是孫中山對于憲法的創(chuàng)見。他認(rèn)為傳統(tǒng)西方憲法在政府機(jī)關(guān)采取行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)三權(quán)分立的制度仍有流弊，因此認(rèn)為應(yīng)該再加入考試權(quán)與監(jiān)察權(quán)。2.風(fēng)聞彈人：言官可以根據(jù)風(fēng)聞彈人，彈奏不必提出確實證據(jù)，彈奏不當(dāng)也不負(fù)錯誤之責(zé)。即不一定要有實據(jù),即可奏彈官吏

3.權(quán)能分開：即權(quán)與能要分開，就是說要把國家的權(quán)力分成政權(quán)和治權(quán)兩部分。4.腐?。哼`法違紀(jì)或違背公認(rèn)的道德準(zhǔn)則，利用公共權(quán)力或社會上的優(yōu)勢，不正當(dāng)?shù)貪M足私欲的行為或胡作非為就是腐敗。

5.公車上書：公車上書是中國近代知識分子第一次有組織的聯(lián)合政治行動，是和平請愿。

6.三反五反：三反運(yùn)動即反貪污反浪費(fèi)和反對官寮主義，五反運(yùn)動即反行賄反偷稅漏稅反盜竊國家資材反偷工減料反盜竊國家經(jīng)濟(jì)情報。

7.香港廉政公署的涉嫌即可起訴：如果公務(wù)員擁有的財產(chǎn)與其收入不相稱，而本人又不能做出合理解釋時，便是涉嫌貪污，廉政公署有權(quán)對其進(jìn)行調(diào)查并起訴。

二、簡答題

1.權(quán)力來源觀點與監(jiān)督之間的關(guān)系 答：把權(quán)力監(jiān)督區(qū)分為兩種，一種是民主政治中的監(jiān)督，一種是專制政治中的監(jiān)督。權(quán)力來源于人民，就會出現(xiàn)民主監(jiān)督，權(quán)力來源于君主，就會出現(xiàn)專制監(jiān)督。專制監(jiān)督的主體是專制統(tǒng)治者，實行的主要是自上而下針對臣民的監(jiān)督，目的主要是維護(hù)專制統(tǒng)治，而非人民的利益。民主監(jiān)督的主體是民眾，實行的主要是自下而上針對政府的監(jiān)督，目的主要是維護(hù)民眾的利益。

2.簡述古代監(jiān)察的特點

答：1.古代監(jiān)督監(jiān)察的總目的，不是伸張民權(quán)，而是維護(hù)君王2.專制度的一個重要表現(xiàn)就是不讓人說話，人民沒有批評政治的自由3.中國古代有諫官監(jiān)督君王，諫官人數(shù)很少，起不了什么作用。4.中國古代的監(jiān)察是一種自上而下的層層監(jiān)察。5.中國古代監(jiān)察的理論基礎(chǔ)是儒家的道德學(xué)說。6.在中國古代專制制度中，輿論監(jiān)督受到嚴(yán)重扭曲。7.中國古代重人治不重法治，強(qiáng)調(diào)道德約束而實際上不起作用。8.監(jiān)督監(jiān)察被扭曲還表現(xiàn)在古代地方監(jiān)察官往往轉(zhuǎn)化為行政官上。

3.簡述主權(quán)派與人權(quán)派之間的比較 答：兩在派別的觀點是根本對立的，主權(quán)派認(rèn)為國家主權(quán)至高無上的，個人必須無條件服從；而人權(quán)派則強(qiáng)調(diào)個人權(quán)利不可剝奪，國家權(quán)力不能超越個人權(quán)利。主權(quán)論和人權(quán)論論這兩種學(xué)說都反映了資產(chǎn)階級在建立其理論上的共同點在于都以自然法和社會契約論為基礎(chǔ)，并且后來分別為不同的思想家和政治家所繼承，成為西方資本主義國家立國的基礎(chǔ)。它們的根本不同之處在于對待國家權(quán)力的態(tài)度。主權(quán)論者對國家權(quán)力極端信任，不會做出違反人民利益的事情來，因而人們應(yīng)當(dāng)完全服從他，對他的一切行為都沒有評判和反對的權(quán)利，當(dāng)然也就談不上任何意義上的監(jiān)督。而人權(quán)論者的主要特點則在于對主權(quán)者和國家權(quán)力都表示極度的不信任，對國家權(quán)力持一種審慎的懷疑態(tài)度。4.簡述監(jiān)督與監(jiān)察之間的區(qū)別

答：監(jiān)督與監(jiān)察的區(qū)別在于監(jiān)督一詞使用的范圍較大，監(jiān)察一詞使用范圍較小。1.使用的習(xí)慣不同 2.實施主體不同 3.權(quán)力與權(quán)利的區(qū)別

4.監(jiān)督與監(jiān)察的客體也有范圍大小的差別。一般而主，監(jiān)督的客體范圍比監(jiān)察更廣一些。

5.簡述腐敗產(chǎn)生的原因

答：1.剝削階級思想產(chǎn)生腐敗2.社會轉(zhuǎn)型期導(dǎo)致腐敗的產(chǎn)生3.理性經(jīng)濟(jì)人的理論。4.尋租理論。5.權(quán)力異化說6.文化根源說7.體制腐敗說8.意識形態(tài)腐敗說 6.簡述香港廉政公署的涉嫌即可起訴。答：如果公務(wù)員擁有的財產(chǎn)與其收入不相稱，而本人又不能做出合理解釋時，便是涉嫌貪污，廉政公署有權(quán)對其進(jìn)行調(diào)查并起訴。對公務(wù)員的要求不同于普通公民，對公務(wù)員在作風(fēng)、人格等方面有著更為嚴(yán)格的要求。這一點與西方資本主義國家的無罪推定原則不同，但它無疑對于反貪污來說是極為必要，也有其合理之處。另外，與一般司法機(jī)關(guān)“告訴即受理”原則不同，廉政公署在無人舉報的情況下，如果認(rèn)為任何政府官員有貪污或其他違法行為，也可進(jìn)行調(diào)查。7.簡述西方國家三權(quán)分立制度的功效 答：1.政黨監(jiān)督功效受到政黨政綱、規(guī)章的約束，也受本國憲法和法律的約束。2.政黨派別之間差別縮小，導(dǎo)致政黨監(jiān)督主要是為競選而爭。3.金錢政治日益成為政黨監(jiān)督的障礙。

8.簡述當(dāng)前我國反腐敗工作存在的問題 答：1.尚未建立起對單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力制約的有效機(jī)制2.部門保護(hù)、地方保護(hù)主義是反腐敗的主要障礙3.法律、規(guī)章和制度仍不完善、不健全。

9.簡述我國現(xiàn)階段反腐敗成效的基本評價

答：1.形成共識2.明確方針和制定法規(guī)3.成效明顯但仍有問題。

三、論述

1.論述如何對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督與監(jiān)察 答：1.權(quán)力的絕對專制，絕對地會導(dǎo)致腐敗。這是因為絕對專制必然沒有有效的監(jiān)督，特別是對最高權(quán)力者或高官的監(jiān)督，而沒有有效監(jiān)督的權(quán)力必然會被濫用，也必然出現(xiàn)腐敗。

2.對任何掌權(quán)者都必須進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。掌握權(quán)力的是具體的人，人性中惡的一面很容易受到權(quán)力的誘惑，從而出現(xiàn)濫用權(quán)力的現(xiàn)象。

3.利用權(quán)力給自己規(guī)定特權(quán)，是掌權(quán)者的一個通病。特權(quán)，主要是高官或上級官員所有最典型的例證就是專制時代的君主不能受到有效監(jiān)督，因而再嚴(yán)厲的監(jiān)督都不能遏制政治腐敗的蔓延。4.權(quán)力運(yùn)行的公開和透明，是監(jiān)督的必要條件。權(quán)力的運(yùn)行應(yīng)該公開與透明，以便宜接受公眾的監(jiān)督。與此相反，就是搞暗箱操作，必然是出于保護(hù)腐敗和濫用權(quán)力的目的。

5.同等權(quán)力的相互制約才能起到監(jiān)督的效果。以權(quán)力制約權(quán)力，而且相互制約的權(quán)力要有同等的地位，這樣才能起到制約的作用。

6.僅有權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督是不夠的，必須加強(qiáng)外部監(jiān)督。外部監(jiān)督必須有足以制服監(jiān)督對象的監(jiān)督力量和機(jī)制。所謂監(jiān)督機(jī)制就是有法律保證，有公民自由權(quán)為基礎(chǔ)，有一定的途徑和方式，有令公眾滿意的效果。

7.小政府與大社會的模式，是限制權(quán)力的一種思考。小政府就是以最精簡的國家機(jī)構(gòu)來進(jìn)行國家事務(wù)的管理，大社會就是許多事情要由社會來做，而不是由政府來做。8.監(jiān)督要落到實處。凡有監(jiān)督必要有結(jié)果，凡有結(jié)果必以達(dá)到監(jiān)督者滿意為準(zhǔn)，代表民意的機(jī)構(gòu)真正向人民負(fù)責(zé)。

2.論述我國現(xiàn)行的監(jiān)督、監(jiān)察體制存在的問題及如何安善。

答：1.監(jiān)督體制實行的是雙軌制，監(jiān)督主體缺乏必要的獨立性和應(yīng)有的權(quán)威性?，F(xiàn)代政治學(xué)已經(jīng)證明，監(jiān)督指向?qū)嵸|(zhì)上與權(quán)力指向相一致。任何一個健全的民主社會，其監(jiān)督指向都應(yīng)當(dāng)是自上而下、平行制約和自下而上的有機(jī)統(tǒng)一，平衡配置，不能畸輕畸重或強(qiáng)弱過分懸殊。監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須保持相對獨立，監(jiān)督主體的地位應(yīng)當(dāng)高于監(jiān)督客體或者至少與監(jiān)督客體平等，這是實施有效監(jiān)督最基本的條件。2.重復(fù)監(jiān)督現(xiàn)象比較嚴(yán)重。重復(fù)監(jiān)督，指的是有過多的監(jiān)督主體對同一監(jiān)督對象或同一監(jiān)督對象的同一行為實行監(jiān)督，致使有的監(jiān)督主體有名無實，有的監(jiān)督工作相互推諉，不能落實，有的監(jiān)督措施令出多門，難以協(xié)調(diào)和兌現(xiàn)。3.監(jiān)督內(nèi)容過于單一。長期以來，我們一直把監(jiān)督工作的重點放在查錯糾偏上。偏重于追懲性的事后監(jiān)督，而忽略了行為發(fā)生前的預(yù)防和進(jìn)行中的控制，這就難以避免決策的重大失誤。4.監(jiān)督法規(guī)不完備，監(jiān)督彈性很大。監(jiān)督主體的監(jiān)督職能，總是要以一定的客觀依據(jù)為準(zhǔn)繩，并通過一定的方式和程序來實現(xiàn)?？墒?，目前我國實施監(jiān)督所必需的由法律、紀(jì)律和條例等構(gòu)成的監(jiān)督規(guī)范還很不完備，這主要表現(xiàn)在兩個方面，一是缺乏明確的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，難以準(zhǔn)確判斷和及時糾正被監(jiān)督者的越軌行為，二是缺乏具體的實施細(xì)則，難以操作。

3.論述孫中山監(jiān)督學(xué)說存在的缺陷 答：孫中山的五權(quán)憲法及其監(jiān)督與監(jiān)察思想也存在不少漏洞。首先，從其學(xué)說本身來看，孫中山強(qiáng)調(diào)監(jiān)察權(quán)獨立，但對政府首腦，即國民政府主席或總統(tǒng)的權(quán)限未多加闡述?？偨y(tǒng)是虛位還是實位?如果是虛位，無實權(quán)，行政院長相當(dāng)于法國式的總理，五權(quán)分立才是真正的獨立。如果總統(tǒng)或國民政府主席是具有實際統(tǒng)治權(quán)的最高領(lǐng)導(dǎo)人，在其領(lǐng)導(dǎo)下的五院就難以說是真正的獨立了，這一點，孫中山是沒有講清楚的。在后來的歷史實踐中，國民政府主席或總統(tǒng)往往大權(quán)在握，監(jiān)察院院長由政府首腦提交國民大會通過，實際上受到政府首腦的挾持和控制，與監(jiān)察權(quán)獨立的原則顯然是相悖的。這樣，監(jiān)察院對于政府首腦的監(jiān)察只能是一句空話。

其次，孫中山“權(quán)能分開”的理論認(rèn)為，“根據(jù)于個人天賦的聰明才智”，“人類應(yīng)有三種人”。第一種人叫做“先知先覺”，是發(fā)明家；第二種人叫做“后知后覺”，是宣傳家；第三種人叫做“不知不覺”，是實行家①。在這里，他片面地夸大了天賦對人的聰明才智的決定性作用。他又強(qiáng)調(diào)行使“治權(quán)”的政府官員是“先知先覺”與“后知后覺”，而行使“政權(quán)”的人民是“不知不覺”。他又說，前者就是諸葛亮，而后者就是阿斗，要讓阿斗來管諸葛亮。在理論上既要人民掌握政權(quán)，又貶低他們的智力和能力。這樣，孫中山的權(quán)能分開、治權(quán)萬能的學(xué)說很容易就會被曲解為“天才”、“超人”統(tǒng)治群眾的理論，而使人民主權(quán)成為一句空話。另外，孫中山是一個理想主義者，他未能體會到政府機(jī)關(guān)、軍隊、監(jiān)獄、警察這些“治權(quán)”的具體性及嚴(yán)酷性，未考慮到在所謂民主、民權(quán)的外在形式下，仍然可以是封建專制的老一套。孫中山對國家機(jī)器的分析往往顯得過于天真，他哪里知道，既然強(qiáng)調(diào)治權(quán)歸能人，又強(qiáng)調(diào)行使治權(quán)的為先知先覺，就很容易被少數(shù)專制獨裁的人所利用。蔣介石就利用了這一點，他的確把孫中山的所謂“萬能政府”實現(xiàn)了，然而卻是殘酷的“行政萬能”。至于人民所擁有的所謂四權(quán)，在萬能政府之下不過是一錢不值的一紙空文，對于黨國領(lǐng)袖的獨斷專行，人民要依法進(jìn)行監(jiān)督彈劾，實際上不可能，歷史進(jìn)程也用事實展現(xiàn)了黨國取代民國的鬧居。

4.論述西方政黨監(jiān)督的評價

答：通過以上對當(dāng)代西方諸種監(jiān)督理論的分析，我們可以得到以下幾點結(jié)論：1．當(dāng)代西方政治學(xué)中的監(jiān)督理論對政府持極其激烈的抨擊態(tài)度，這是近代西方思想家批判精神的傳承與發(fā)揚(yáng)。當(dāng)代西方學(xué)者從總體上說沒有減弱自己的斗志，對于現(xiàn)存政治民主制度下的監(jiān)督理論以及政府的種種弊端進(jìn)行了更為嚴(yán)厲的斥責(zé)。除了上述列舉的觀點外，公共選擇學(xué)派的布倫南和布坎南還把政府稱為“怪獸”(原文為Leviathan，即利維坦)，認(rèn)為一個高度集中統(tǒng)一的政府總是企圖通過自身稅收收入的最大化盡可能地壓榨它的公民，他們設(shè)想通過種種途徑限制它使用稅收和其他財政工具，核心目的是約束政府這個“怪獸”。蘭德斯一波斯納則指出，“甚至憲法也是被利己的利益集團(tuán)所操縱。”這些言論，使人振聾發(fā)聵。

2．當(dāng)代西方政治學(xué)中的監(jiān)督理論在對政治權(quán)力濫用的研究中，注重采用經(jīng)濟(jì)理性主義的科學(xué)方法，如進(jìn)行成本、效用、交易、供求等等分析，使政治研究透射出凝重的經(jīng)濟(jì)定量分析色彩。尋租理論運(yùn)用的就是經(jīng)濟(jì)學(xué)的租金(超額利潤)理論，并由此引申來分析人為的非生產(chǎn)性的尋租活動。總之，當(dāng)代西方監(jiān)督理論廣泛運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)模型、公式、圖表、統(tǒng)計資料等方法，使人們對政府監(jiān)督問題有了簡捷、精細(xì)、具體的了解。

3．當(dāng)代西方政治學(xué)中的監(jiān)督理論不僅運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法來研究權(quán)力濫用和監(jiān)督問題，使政治理論獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義，而且還從社會文化、人的心理等層面來分析政治權(quán)力濫用的原因和相應(yīng)的診治措施。韋伯的科層制理論不但從政治制度層次上揭露了官僚病問題，并且還從心理因素上對官僚病作了透徹的解剖?？茖又葡送ㄟ^私人關(guān)系和依靠世襲制、指派制獲得官職的弊端，因而使形式化、非個人關(guān)系的因素上升到支配地位，會造成缺乏精神情感支持的結(jié)果?？茖又频暮侠硇园衙總€人變成這架龐大機(jī)器上的一個齒輪或螺絲釘，但他們情緒抑郁、態(tài)度冷漠，只想如何從一個小齒輪變成一個更大的齒輪，產(chǎn)生追逐權(quán)力向上爬的發(fā)跡思想。因此，反官僚病還得從文化與心理角度考慮對策。亨廷頓在分析政治腐敗時也指出，一定社會文化所規(guī)定的價值規(guī)范和行為規(guī)范，能夠起到抑制腐敗的作用。公共選擇學(xué)派的戈登·塔洛克認(rèn)為，由于教育普及、道德觀念增強(qiáng)，尋租活動的規(guī)模就會受到制約。這些觀點都說明了在監(jiān)督政府的過程中加強(qiáng)思想教育的重要性。

第二篇：電大行政管理本科畢業(yè)論文

陜西廣播電視大學(xué)行政管理本科畢業(yè)論文

論 社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀分析和對

策措施

[摘要]： 黨在十六屆五中全會通過的《“十一五”規(guī)劃》建議中,提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),在十屆全國人大四次會議的政府報告中,溫總理再次強(qiáng)調(diào)了這項任務(wù)。

[關(guān)鍵詞]：

存在的問題 具體的規(guī)劃

一、新農(nóng)村建設(shè)背景 當(dāng)前，國家與農(nóng)民之間的分配關(guān)系以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制正在發(fā)生重大變化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵和農(nóng)業(yè)的增長方式也在相應(yīng)改變，“三農(nóng)”問題的解決面臨新的形勢，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，必須充分認(rèn)識其長期性，艱巨性和復(fù)雜性，必須堅持從實際出發(fā)。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，各地涌現(xiàn)出各具特色的新農(nóng)村發(fā)展模式，梳理，研究和思考這些模式的發(fā)展，必須對正在開展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生有益的借鑒。

二、目前我國新農(nóng)村建設(shè)存在的問題 我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占全國人口近七成。在黨和政府的關(guān)懷下,經(jīng)過二十多年的改革開放,我國農(nóng)村建設(shè)已取得了歷史性的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的偉大成就,呈現(xiàn)出一系列明顯而積極的趨勢。但是,在總體上看,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然面臨很多挑戰(zhàn),仍處在艱難的爬坡過坎階段,存在許多問題。

（一）投入嚴(yán)重不足,資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的形式

2005年全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)88607億元,比上年增長25.7%。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資75096億元,增長27.2%;農(nóng)村增長18%,與城鎮(zhèn)投資相比,差距明顯。（1）投資的不足,一是嚴(yán)重影響農(nóng)村水利設(shè)施的維修和建設(shè)。二是影響農(nóng)業(yè)投資。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化應(yīng)用程度較低,農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平不高,生產(chǎn)方式落后,大多地方仍舊是以“鋤頭加扁擔(dān)”和家庭單干為主的傳統(tǒng)方式。最主要的原因就是農(nóng)業(yè)投資太少,特別是農(nóng)業(yè)研究和推廣缺乏足夠的投入保障。（2）影響農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展。我國農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展一直落后于城市,盡管近年來,這個問題已引起了國家的高度重視,對農(nóng)村社會事業(yè)的投資一直呈上升趨勢,但是,與城市相比,農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展仍顯滯后。（3）城市與農(nóng)

陜西廣播電視大學(xué)行政管理本科畢業(yè)論文

村在教育資源配制上也存在巨大差異。如河南省2003年全省生均教育事業(yè)費(fèi)城市初中平均值為601元、小學(xué)為768元,而農(nóng)村則分別為539元和728元。河南農(nóng)村小學(xué)的生均教育經(jīng)費(fèi)支出不足城鎮(zhèn)的三分之一。（4）我國農(nóng)村很多家庭因為無力承擔(dān)子女受教育的費(fèi)用,導(dǎo)致大量農(nóng)村學(xué)生失學(xué)輟學(xué)。據(jù)統(tǒng)計,在我國的中西部地區(qū),已有5%到10%的適齡兒童沒機(jī)會入小學(xué),更有15%到30%的小孩未能上初中。（5）高輟學(xué)率在農(nóng)村的初中階段已經(jīng)很明顯,有的地方甚至高達(dá)20%—30%.（二）人才流失嚴(yán)重

目前,我國農(nóng)村面臨著這樣一種困境:一方面是農(nóng)村富余勞動力不斷增加,需要國家采取各種方式轉(zhuǎn)移這些剩余勞動力,另一方面是能夠帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的有學(xué)歷、有專長、高素質(zhì)的人才極度缺乏,人才流失相當(dāng)嚴(yán)重。這種人才的流失可以包括如下幾個方面:一是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢勞動力外流,使農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍下降。二是農(nóng)村原有教師的調(diào)離和農(nóng)技人員的改行。三是通過高考,使農(nóng)村特別優(yōu)秀的人才跳出了農(nóng)門,而國家又沒有相應(yīng)的政策,使這部分人返回農(nóng)村。

（三）農(nóng)民平等權(quán)利得不到保障

從總體上來說,我國農(nóng)民的平等權(quán)利得不到保障。首先,由于財政投資的不足,農(nóng)村的社會發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民不能與城市居民同等地享有社會保障、教育、文化生活等公共資源,農(nóng)村廣泛存在“看病難、讀書難”的現(xiàn)象。其次,農(nóng)民工的權(quán)益也屢屢受到侵犯。這幾年來,由于黨和政府的重視,農(nóng)民工的處境較以前有了很大改善。但是,侵犯農(nóng)民工利益的事件仍然不斷發(fā)生,特別是農(nóng)民工的社會保障權(quán)利得不到保證。三是改革過程中農(nóng)民被侵權(quán)事件也不斷發(fā)生。隨著城市建設(shè)的擴(kuò)大,農(nóng)村土地被征用的現(xiàn)象越來越多,在征地過程中也存在很多侵犯農(nóng)民權(quán)益的問題,如征地中對農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低、失地農(nóng)民缺乏生活保障、地方部門和企業(yè)征地過程違規(guī)操作等現(xiàn)象。

（四）人口增加,資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重

目前,在我國農(nóng)村建設(shè)的過程中,存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、環(huán)境、資源不協(xié)調(diào)的嚴(yán)重問題。據(jù)

陜西廣播電視大學(xué)行政管理本科畢業(yè)論文

惡化、環(huán)境污染嚴(yán)重,農(nóng)村能源短缺。

三、我國農(nóng)村發(fā)展中存在一系列問題的原因

（一）體制上的原因 城鄉(xiāng)之間的交流,農(nóng)民收入的增加受到嚴(yán)重影響,使城鄉(xiāng)居民的收入水平與消費(fèi)水平的差距不斷拉大。還帶來了農(nóng)村居民受教育、就業(yè)、投保等機(jī)會的不平等,從而引起收入不平等,并形成一種惡性循環(huán)。

陜西廣播電視大學(xué)行政管理本科畢業(yè)論文

于自己致富和迎來送往上,對村黨建工作不是一抓到底,而是時緊時松,工作也只是停留在開會和一般號召、發(fā)文件上,缺乏具體措施和督促檢查。

四、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新思路

（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用 建設(shè)新農(nóng)村必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),這是加快新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。針對目前基層黨組織所存在的眾多問題,我們必須把加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)作為重點。首先,必須充實農(nóng)村基層黨組織的力量,一是加大吸收優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨的力度,優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。二是加大對一把手的培養(yǎng)力度,挑選好帶頭人,可以采取黨員選舉與上級組織舉薦相結(jié)合的方式。其次,必須健全基層黨組織的民主生活,加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的教育和管理,增強(qiáng)黨員的群眾觀點和政策觀念。

陜西廣播電視大學(xué)行政管理本科畢業(yè)論文

參考文獻(xiàn)： [1]劉彥隨；中國新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新理念與模式研究進(jìn)展；地理研究；2008年2期27卷 [2]陳錫文；推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；發(fā)展；2005

[3]徐勇；國家整合與社會主義新農(nóng)村建設(shè)；社會主義研究；2006年01期

第三篇：電大行政管理本科畢業(yè)論文

陜西廣播電視大學(xué)行政管理本科畢業(yè)論文

論 社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀分析和對

策措施

[摘要]：黨在十六屆五中全會通過的《“十一五”規(guī)劃》建議中,提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),在十屆全國人大四次會議的政府報告中,溫總理再次強(qiáng)調(diào)了這項任務(wù)。

[關(guān)鍵詞]：存在的問題具體的規(guī)劃

一、新農(nóng)村建設(shè)背景

當(dāng)前，國家與農(nóng)民之間的分配關(guān)系以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制正在發(fā)生重大變化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵和農(nóng)業(yè)的增長方式也在相應(yīng)改變，“三農(nóng)”問題的解決面臨新的形勢，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，必須充分認(rèn)識其長期性，艱巨性和復(fù)雜性，必須堅持從實際出發(fā)。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，各地涌現(xiàn)出各具特色的新農(nóng)村發(fā)展模式，梳理，研究和思考這些模式的發(fā)展，必須對正在開展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生有益的借鑒。

二、目前我國新農(nóng)村建設(shè)存在的問題

我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占全國人口近七成。在黨和政府的關(guān)懷下,經(jīng)過二十多年的改革開放,我國農(nóng)村建設(shè)已取得了歷史性的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的偉大成就,呈現(xiàn)出一系列明顯而積極的趨勢。但是,在總體上看,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然面臨很多挑戰(zhàn),仍處在艱難的爬坡過坎階段,存在許多問題。

（一）投入嚴(yán)重不足,資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的形式

2005年全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)88607億元,比上年增長25.7%。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資75096億元,增長27.2%;農(nóng)村增長18%,與城鎮(zhèn)投資相比,差距明顯。（1）投資的不足,一是嚴(yán)重影響農(nóng)村水利設(shè)施的維修和建設(shè)。二是影響農(nóng)業(yè)投資。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化應(yīng)用程度較低,農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平不高,生產(chǎn)方式落后,大多地方仍舊是以“鋤頭加扁擔(dān)”和家庭單干為主的傳統(tǒng)方式。最主要的原因就是農(nóng)業(yè)投資太少,特別是農(nóng)業(yè)研究和推廣缺乏足夠的投入保障。（2）影響農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展。我國農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展一直落后于城市,盡管近年來,這個問題已引起了國家的高度重視,對農(nóng)村社會事業(yè)的投資一直呈上升趨勢,但是,與城市相比,農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展仍顯滯后。（3）城市與農(nóng)

村在教育資源配制上也存在巨大差異。如河南省2003年全省生均教育事業(yè)費(fèi)城市初中平均值為601元、小學(xué)為768元,而農(nóng)村則分別為539元和728元。河南農(nóng)村小學(xué)的生均教育經(jīng)費(fèi)支出不足城鎮(zhèn)的三分之一。（4）我國農(nóng)村很多家庭因為無力承擔(dān)子女受教育的費(fèi)用,導(dǎo)致大量農(nóng)村學(xué)生失學(xué)輟學(xué)。據(jù)統(tǒng)計,在我國的中西部地區(qū),已有5%到10%的適齡兒童沒機(jī)會入小學(xué),更有15%到30%的小孩未能上初中。（5）高輟學(xué)率在農(nóng)村的初中階段已經(jīng)很明顯,有的地方甚至高達(dá)20%—30%.（二）人才流失嚴(yán)重

目前,我國農(nóng)村面臨著這樣一種困境:一方面是農(nóng)村富余勞動力不斷增加,需要

國家采取各種方式轉(zhuǎn)移這些剩余勞動力,另一方面是能夠帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的有學(xué)歷、有專長、高素質(zhì)的人才極度缺乏,人才流失相當(dāng)嚴(yán)重。這種人才的流失可以包括如下幾個方面:一是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢勞動力外流,使農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍下降。二是農(nóng)村原有教師的調(diào)離和農(nóng)技人員的改行。三是通過高考,使農(nóng)村特別優(yōu)秀的人才跳出了農(nóng)門,而國家又沒有相應(yīng)的政策,使這部分人返回農(nóng)村。

（三）農(nóng)民平等權(quán)利得不到保障

從總體上來說,我國農(nóng)民的平等權(quán)利得不到保障。首先,由于財政投資的不足,農(nóng)

村的社會發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民不能與城市居民同等地享有社會保障、教育、文化生活等公共資源,農(nóng)村廣泛存在“看病難、讀書難”的現(xiàn)象。其次,農(nóng)民工的權(quán)益也屢屢受到侵犯。這幾年來,由于黨和政府的重視,農(nóng)民工的處境較以前有了很大改善。但是,侵犯農(nóng)民工利益的事件仍然不斷發(fā)生,特別是農(nóng)民工的社會保障權(quán)利得不到保證。三是改革過程中農(nóng)民被侵權(quán)事件也不斷發(fā)生。隨著城市建設(shè)的擴(kuò)大,農(nóng)村土地被征用的現(xiàn)象越來越多,在征地過程中也存在很多侵犯農(nóng)民權(quán)益的問題,如征地中對農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低、失地農(nóng)民缺乏生活保障、地方部門和企業(yè)征地過程違規(guī)操作等現(xiàn)象。

（四）人口增加,資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重

目前,在我國農(nóng)村建設(shè)的過程中,存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、環(huán)境、資源不協(xié)調(diào)的嚴(yán)重問題。據(jù)第五次全國人口普查公報(第1號)文件公布的數(shù)字,我國人口同第四次全國人口普查相比,共增加了13215萬人,增長11.66%,平均每年增加1279萬人,年平均增長率為1.07%。具體到農(nóng)村的話,每年增長近750多萬人。同時,在農(nóng)村建設(shè)的過程中,片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,忽視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和資源的保護(hù),導(dǎo)致我國農(nóng)村生態(tài)急劇

惡化、環(huán)境污染嚴(yán)重,農(nóng)村能源短缺。

三、我國農(nóng)村發(fā)展中存在一系列問題的原因

（一）體制上的原因

城鄉(xiāng)之間的交流,農(nóng)民收入的增加受到嚴(yán)重影響,使城鄉(xiāng)居民的收入水平與消費(fèi)水平的差距不斷拉大。還帶來了農(nóng)村居民受教育、就業(yè)、投保等機(jī)會的不平等,從而引起收入不平等,并形成一種惡性循環(huán)。第三,用人機(jī)制我國在發(fā)展過程中,從體制上形成了重城市、輕農(nóng)村的現(xiàn)象。從20世紀(jì)80年代中期開始,改革的重心轉(zhuǎn)移到城市,黨在政策上對城市實行傾斜,主要表現(xiàn)在:第一,財政政策的傾斜。第二,設(shè)置嚴(yán)格的戶籍制度。戶籍制度的設(shè)置將數(shù)以千萬計的農(nóng)業(yè)剩余勞動力禁錮在農(nóng)村的土地上,農(nóng)民不得隨意遷往城市。這種城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在,在城鄉(xiāng)之間筑起了一道道資金、市場、技術(shù)、勞動力等壁壘,阻礙了生產(chǎn)要素在的不健全。農(nóng)村干部中大量存在不重視、不尊重知識和人才的現(xiàn)象,敢于堅持真理、說真話、辦實事、講實效的人才得不到提拔和重用,甚至受到打壓排擠。

（二）改革的負(fù)面影響

第一,造成了農(nóng)技人員沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。實行企事業(yè)單位改制分流后,農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)技站幾乎成為一個空殼,主要原因是工資得不到保障。第二,造成了農(nóng)村教師隊伍不穩(wěn)定。由于資金、地理位置等因素的影響,我國城市比農(nóng)村發(fā)展要快,東部地區(qū)比西部地區(qū)發(fā)展要快,城鄉(xiāng)之間、東部和西部地區(qū)之間在工資待遇上存在很大差異,農(nóng)村教師待遇普遍低于城鎮(zhèn)或城市教師,部分農(nóng)村教師生活比較困難,許多青年教師都想方設(shè)法離開農(nóng)村,或“攀高枝”調(diào)離農(nóng)村,或以升學(xué)的方式脫離農(nóng)村教育事業(yè),造成骨干教師的嚴(yán)重流失。

（三）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)不力,作用發(fā)揮不夠

基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)不力是農(nóng)村建設(shè)滯后的一個關(guān)鍵因素。當(dāng)前,農(nóng)村基層黨組織存在眾多問題,影響了黨組織作用的發(fā)揮。第一,農(nóng)村黨員年齡偏大,青年黨員新增人數(shù)不多,因此,一些支部班子缺乏獨立工作的能力,解決新的矛盾的能力不強(qiáng)。第二,農(nóng)村基層黨組織黨內(nèi)生活不健全,對黨員的教育和管理不力,凝聚力不強(qiáng)。第三,黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠,帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力較弱,威信不高。第四,一些基層黨組織的干部隊伍存在嚴(yán)重的知識貧困,不能擺正經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨的建設(shè)二者之間的關(guān)系,把主要精力用

于自己致富和迎來送往上,對村黨建工作不是一抓到底,而是時緊時松,工作也只是停留在開會和一般號召、發(fā)文件上,缺乏具體措施和督促檢查。

四、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新思路

（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用

建設(shè)新農(nóng)村必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),這是加快新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。針對目前基層黨組織所存在的眾多問題,我們必須把加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)作為重點。首先,必須充實農(nóng)村基層黨組織的力量,一是加大吸收優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨的力度,優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。二是加大對一把手的培養(yǎng)力度,挑選好帶頭人,可以采取黨員選舉與上級組織舉薦相結(jié)合的方式。其次,必須健全基層黨組織的民主生活,加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的教育和管理,增強(qiáng)黨員的群眾觀點和政策觀念。第三,基層黨組織成員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新觀念,掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)業(yè)科技知識,才能有針對性地帶領(lǐng)群眾致富,更好更快地建設(shè)好社會主義新農(nóng)村.（二）突出“以人為本”的思想,保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,增加農(nóng)民收入

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中堅持以人為本,就是必須把農(nóng)民的利益作為建設(shè)新農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點,著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題,不斷滿足農(nóng)民的多方面的需求和促進(jìn)他們的全面發(fā)展。當(dāng)前,農(nóng)民增收困難,農(nóng)民工生存和生活條件惡劣,是農(nóng)民所面臨的一個最重大的問題,因此,我們必須廣泛開辟農(nóng)民增收渠道,千方百計增加農(nóng)民收入,把增加農(nóng)民收入作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓。必須關(guān)注農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的生存問題,切實保障他們的合法權(quán)益,對已制定的各種保護(hù)性的政策法規(guī),要貫徹落實,已經(jīng)落實的則要不斷完善。同時要大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)技能,增強(qiáng)就業(yè)優(yōu)勢。對新農(nóng)村建設(shè)的方式方法的選擇,要認(rèn)真聽取群眾意見,尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造性。

（三）改革農(nóng)村人才機(jī)制,充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有人才資源的作用

我們必須采取有效措施,加強(qiáng)對農(nóng)村專業(yè)人才的培養(yǎng)和充分利用。一要不斷培養(yǎng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村所需要的人才。要達(dá)到這個目標(biāo),不僅需要加大發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)的力度,確保農(nóng)村九年制義務(wù)教育的實施,提高農(nóng)村的總體科學(xué)文化素質(zhì),而且還要不斷發(fā)展針對農(nóng)民所設(shè)置的職業(yè)教育和技能培訓(xùn),培養(yǎng)大量有知識、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。二是要充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的人才資源。針對農(nóng)村原有人才流失嚴(yán)重的情況,筆者認(rèn)為,黨和政府必須采取有效措施,確保農(nóng)村人才能夠充分發(fā)揮作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉彥隨；中國新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新理念與模式研究進(jìn)展；地理研究；2008年2期27卷

[2]陳錫文；推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；發(fā)展；2005

[3]徐勇；國家整合與社會主義新農(nóng)村建設(shè)；社會主義研究；2006年01期

第四篇：電大行政管理本科論文

論文樣本

對完善公務(wù)員考錄管理制度的思考

目 錄

（要求：目錄必須自動生成，在WORD2010中點“引用”中的“目錄”，在WORD2003中點“插入”中的“引用”中的“索引和目錄”）

綜述

一、公務(wù)員考錄制度的建立

（一）完善公務(wù)員考錄制度的必要性和迫切性

（二）借鑒我國歷史上科舉制

（三）借鑒西方國家的公務(wù)員制度

二、公務(wù)員考錄制度的現(xiàn)狀

（一）確立了機(jī)關(guān)依法進(jìn)入的新機(jī)制

（二）改善了公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)

（三）考試錄用法規(guī)體系初步建立

（四）考試錄用基礎(chǔ)建設(shè)水平逐步提高

（三）健全國家公務(wù)員制度的法規(guī)體系

三、對完善公務(wù)員考錄制度的思考

（一）強(qiáng)化公務(wù)員制度的管理基礎(chǔ)

（二）完善公務(wù)員制度的運(yùn)行機(jī)制

（三）健全公務(wù)員制度的法規(guī)體系 結(jié)束語

對完善公務(wù)員考錄管理制度的思考

摘要：我國公務(wù)員考試錄用制度的自推行以來取得了顯著的進(jìn)步，但還存在著一些制度層面上的缺陷：一是考錄管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，考試缺少效度；二是技術(shù)層面的保障不足，考試錄用制度的科學(xué)性有待提高；三是考官隊伍的素質(zhì)尚待提高。目前，我國報考公務(wù)員的人數(shù)在不斷增多，進(jìn)一步完善公務(wù)員考錄管理制度非常必要和迫切。本文借鑒西方公務(wù)員考錄管理制度的經(jīng)驗，提出了對我國公務(wù)員考錄管理制度的對策設(shè)計和改革構(gòu)想:一是強(qiáng)化國家公務(wù)員制度的管理基礎(chǔ)。二是完善國家公務(wù)員制度的運(yùn)行機(jī)制。三是健全國家公務(wù)員制度的法規(guī)體系。

關(guān)鍵詞：公務(wù)員 公務(wù)員法 錄用制度

綜

述

從1993年國家頒布《國家公務(wù)員暫行條例》以及以后制定的近40個單項法規(guī)開始，我國在創(chuàng)立公務(wù)員制度和改革完善的過程中雖然取得了一些成果，但是，在現(xiàn)行公務(wù)員考試錄用管理制度實施過程中，由于實施的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和文化環(huán)境等社會環(huán)境不夠成熟，導(dǎo)致公務(wù)員考試錄用管理環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了一些問題。

一、我國公務(wù)員考錄制度的建立

（一）完善公務(wù)員考錄制度的必要性和迫切性

目前，我國公務(wù)員考試錄用制度的推行取得了顯著的進(jìn)步，初步建立了“凡進(jìn)必考”的進(jìn)入機(jī)制。公務(wù)員系統(tǒng)通過向社會公眾招考，從社會環(huán)境吸取“新鮮血液”，實現(xiàn)了人員更新和素質(zhì)更新的雙重功能，提高了政府運(yùn)轉(zhuǎn)效能。

1.報考公務(wù)員的人數(shù)不斷在增多，其文化程度逐漸呈現(xiàn)高學(xué)歷化。同時隨著高校逐年擴(kuò)招，畢業(yè)生就業(yè)壓力不斷加大使得學(xué)校畢業(yè)生報考公務(wù)員人數(shù)逐漸攀升。

2.報考人數(shù)受待遇等多因素的影響。由于社會就業(yè)壓力的影響，加上公務(wù)員工資和醫(yī)療、住房、交通補(bǔ)貼以及各種福利待遇得到不斷提升，更重要的是公務(wù)員的穩(wěn)定性和地位性，吸引了其它性質(zhì)單位的人員報考。

3.考試錄用制度得到了全方位的推進(jìn)和改善。無論是考試錄用的規(guī)模和范圍，還是考試錄用的深度和廣度都在不斷擴(kuò)大。在錄用的過程中，不斷的透明化、公開化和平等化，同時公務(wù)員考試錄用的管理水平和測試水平有了較大提高，考試日益科學(xué)化、規(guī)范化，使得更多的社會人員愿意參與競爭。

由此可見，進(jìn)一步完善公務(wù)員考錄制度的必要性和迫切性。

（二）借鑒我國歷史上科舉制

我國歷史官員考錄制度的淵源可以追溯到漢代的選舉制度。

二、我國公務(wù)員考錄制度的現(xiàn)狀

考試錄用制度實施以來取得的成果，主要包括以下方面：(一)確立了機(jī)關(guān)依法進(jìn)人的新機(jī)制

考試錄用制度強(qiáng)調(diào)錄用公務(wù)員必須堅持“凡進(jìn)必考”，凡符合條件者均可報考，凡未經(jīng)考試或者考試不合格者均不得錄用，確立了機(jī)關(guān)通過考試的方法補(bǔ)充 工作人員的新機(jī)制，改變了過去機(jī)關(guān)進(jìn)人上的隨意性，這是考試錄用制度的最大成果。

三、對完善公務(wù)員考錄制度的思考 由于我國公務(wù)員錄用制度起步較晚，發(fā)展速度又較快，缺乏足夠的經(jīng)驗積累，所以在錄用的各個方面、各個環(huán)節(jié)都存有某些不足之處。這些不足阻礙了公務(wù)員制度的進(jìn)一步推廣，使其難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，亟待改進(jìn)克服。

(一)強(qiáng)化國家公務(wù)員制度的管理基礎(chǔ)

結(jié)束語

我國公務(wù)員考錄制度既有共同點又各具特色，只有與本國國情和歷史文化傳統(tǒng)結(jié)合，吸收借鑒別國的先進(jìn)制度經(jīng)驗方法才有意義才能成功。因此，我國公務(wù)員考錄制度的改革與發(fā)展在吸收借鑒西方發(fā)達(dá)國家的公務(wù)員制度的同時，還應(yīng)注意研究中國的歷史和現(xiàn)狀，正確處理好借鑒與繼承、改革與發(fā)展的關(guān)系。要注重社會發(fā)展的階段性與公務(wù)員考錄制度發(fā)展的階段性之間的關(guān)系，不能生搬硬套或“全盤西化”，同時對西方和亞洲一些國家先進(jìn)的公務(wù)員考錄制度經(jīng)驗進(jìn)行中國化的科學(xué)實踐，才是一條適合中國國情，切實可行的改革與發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

【1】王斌，楊彥，光明日報出版社《申論》，第3頁

【2】徐銀華、石佑啟、楊勇萍著：《公務(wù)員法要論》，北京大學(xué)出版社，第71頁 【3】鄭尚元：《我國行政法實體法的突破與瞻望》，《行政法學(xué)研究》2005 年第3 期 【4】彭興業(yè)：《試論中國公務(wù)員制度的跨世紀(jì)發(fā)展與創(chuàng)新》，載《北京行政學(xué)院學(xué)報》1999年第1期

【5】施雪華主編：《政治科學(xué)原理》，中山大學(xué)出版社2001年版，第446頁 【6】劉垂春：《 公開選拔的公正考量》[ J ].《中國行政管理》2003年第3期

【7】吳容嬌：《關(guān)于建立健全國家公務(wù)員管理機(jī)制的思考》，《中共桂林市委黨校學(xué)報》第4卷第4期，《公共行政》2004年12月，1671-1750（2004）04-0012-04 【8】代青：《我國公務(wù)員考試錄用制度存在問題與對策研究》，D630.1/5.410

論文要求說明：

摘要300字左右；

關(guān)鍵詞3—6個；

論文本科5000—10000字

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第五篇：管理哲學(xué)(電大行政管理本科)多選題

1.管理主體的主要因素是具有一定管理能力的人，他的主要特點有哪些（）

A.社會歷史性 C.客觀性D.協(xié)調(diào)性

2.政治素質(zhì)中，據(jù)核心地位的是（）A.政治方向D.政治立場

3.孔德提出人對真理認(rèn)識的三階段是（）B.神學(xué)階段C.形而上學(xué)階段D.實證階段

4.以下哪幾項屬于管理主體系統(tǒng)（）A.決策系統(tǒng)B.執(zhí)行系統(tǒng)C.信息系統(tǒng)D.監(jiān)督系統(tǒng)

5.參謀系統(tǒng)的智能有（）A.優(yōu)化決策方案B.創(chuàng)新方法C.提供情報D.出謀劃策

6.管理主體應(yīng)具備的管理素質(zhì)有（）A.觀察力和邏輯思維能力 B.控制和自控能力D.協(xié)調(diào)組織能力

7.以下哪幾項正確的表述了哲學(xué)和政治的關(guān)系（）A.哲學(xué)和政治緊密聯(lián)系B.哲學(xué)為政治服務(wù)

8.管理主體和管理客體的關(guān)系表現(xiàn)在那些方面（）

A.相互依賴B.相互統(tǒng)一 C.相互區(qū)別D.相互對立 9.管理哲學(xué)的作用有（）

A.發(fā)揮一般哲學(xué)的指導(dǎo)作用B.促進(jìn)管理理論發(fā)展C.豐富馬克思主義哲學(xué)D.把哲學(xué)具體化

10.管理者必須具備哪兩個知識素質(zhì)（）A.全面的知識C.專業(yè)的知識

11.管理客體系統(tǒng)的辯證性質(zhì)包括哪些內(nèi)容（）

A.目的性和穩(wěn)定性B.協(xié)同性C.不協(xié)調(diào)性D.變動性

12.管理客體具有哪些性質(zhì)（）A.客觀性C.可管理性

13.管理主體應(yīng)具備的能力素質(zhì)有哪些（）A.專業(yè)技術(shù)能力 B.人事組織能力 C.綜合分析能力

14.分析哲學(xué)在哪幾個方面對管理產(chǎn)生影響（）

B.分析方法C.強(qiáng)實證主義精神 D.拒斥形而上學(xué)結(jié)果

15.現(xiàn)代社會發(fā)展的關(guān)鍵條件有（）A.人才 C.管理D.信息

16.實證主義的創(chuàng)始人和代表人物是（）A.穆勒B.泰羅C.斯賓塞

17.人為什么是管理客體系統(tǒng)的中心（）

A.具有能動性 B.只有通過人能管理財和物C.可以反作用管理主體

18.管理客體的客觀性，由哪兩種因素決定的（）B.客體現(xiàn)有特性C.管理主體所具備的條件

19.以下幾項，屬于部門哲學(xué)的是（）A.美學(xué)B.倫理學(xué)C.管理哲學(xué) D.教育哲學(xué)

20世紀(jì)50年代運(yùn)籌學(xué)和電子計算機(jī)的產(chǎn)生和發(fā)展，很快在決策中得到應(yīng)用和推廣，決策方法出現(xiàn)了（）這是自然科學(xué)方法向管理決策大量滲透的一種趨向。A數(shù)學(xué)化 B模型化D計算機(jī)化組織的定義包含哪些含義（）

A組織必須明確自己努力的目標(biāo)

B組織必須有分工和合作關(guān)系

C組織要有不同層次的權(quán)利與責(zé)任制度

3對于一個企業(yè)的管理來說，決策可分為（）

B戰(zhàn)略決策 C管理決策 D業(yè)務(wù)決策

4根據(jù)決策的重要程度，決策可分為（）C戰(zhàn)略決策 D一般決策

5在執(zhí)行被選中的決策方案中，要通過（）對決策方案的實施進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

A控制系統(tǒng)D信息反饋系統(tǒng)

6科學(xué)決策應(yīng)同時具備（）

A時間最短 B目標(biāo)正確 C方案正確 D使用資源最少

7計劃的范圍和復(fù)雜性隨著管理的層次不同而不同，高層管理人員的重點是（）

B制定方針、策略 C創(chuàng)新

8管理者的思維方法應(yīng)遵循以下哪些原則（）

A客觀實際，實事求是B把握事物的客觀規(guī)律C堅實的唯物主義立場

9歸納法的具體表現(xiàn)形式有哪些（）

A典型歸納法 B簡單枚舉歸納法 C科學(xué)歸納法 D統(tǒng)計概括歸納法

10.唯物辯證法的思維方法有那些（）

A矛盾分析的思維方法 B兩點論和重點論相結(jié)合的思維方法

C聯(lián)系的、全面的思維方法 D過程論的思維方法

11管理主體根據(jù)自己的價值觀念對客觀事物進(jìn)行選擇，這種選擇可分為三種情況（）B管理主體對外在客觀信息的選擇

C對于管理系統(tǒng)原有內(nèi)儲信息的選擇

D在管理主體對所接受信息進(jìn)行初加工后的優(yōu)化選擇

12對未來行動方案的說明是（）B計劃 C策劃

13計劃的形成過程包含著那些活動的辯證統(tǒng)一（）A建構(gòu) B反映 C選擇

14以下對反映、建構(gòu)和選擇的相互關(guān)系描述正確的是（）

A選擇是建構(gòu)的手段 B反映是選擇和建構(gòu)的基礎(chǔ)

C反映為選擇提供對象 D反映為建構(gòu)提供材料

15真正嚴(yán)格的管理應(yīng)分為三部曲：（）

B制定嚴(yán)密、系統(tǒng)、科學(xué)且有可操作性的規(guī)章制度和工作規(guī)范

C讓職工認(rèn)識了解掌握這些規(guī)章制度和工作規(guī)范

D采取配套設(shè)施來保障制度和規(guī)范的貫徹實施

16管理控制過程一般包括哪幾個步驟（）

A確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) B獲取偏差信息 C調(diào)節(jié) D監(jiān)督

17控制過程表現(xiàn)出那些辯證關(guān)系（）

A控制過程的幾個步驟的對立統(tǒng)一B穩(wěn)定與不穩(wěn)定的關(guān)系C目標(biāo)與手段的關(guān)系

18管理控制過程的意義是（）

A為管理目標(biāo)的實現(xiàn)提供了保證

B有利于加強(qiáng)人們的信息意識

C為管理自動化提供了理論指導(dǎo)

19歷史方法和邏輯方法的聯(lián)系表現(xiàn)在（）

A都能揭示事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律B邏輯方法對歷史方法有指導(dǎo)意義

20系統(tǒng)的特點有哪些（）A整體性 B相關(guān)性 C動態(tài)、有序 D目的性

21管理活動的系統(tǒng)性表現(xiàn)在哪些方面（）

A多種智能的統(tǒng)一 B多種因素的統(tǒng)一 C多領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一 D多層次的統(tǒng)一

1企業(yè)的法律法規(guī)政策制度性協(xié)調(diào)有兩個方面內(nèi)容，即（）A對外制度性協(xié)調(diào) B對內(nèi)制度性協(xié)調(diào) 2會議協(xié)調(diào)的類型有哪些（）A信息交流會議 B表面態(tài)度會議 C解決問題會議 D培訓(xùn)會議 3利用開會這種協(xié)調(diào)方式，開會的藝術(shù)應(yīng)注意到（）A認(rèn)識到開會的重要作用 B開好非開不可的會 C會議的準(zhǔn)備要充分 D樹立良好會風(fēng)

4戴維?邁克提出的三種需求理論，是哪三種（）A成就需求C權(quán)利需求 D親和需求

5激勵的具體方式有（）A物質(zhì)激勵 B參與激勵 C領(lǐng)導(dǎo)激勵 D尚賢激勵

6在現(xiàn)實中，人們對價值的理解包括（）

A政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的價值 B社會科學(xué)中的價值 C日常生活中的價值 D哲學(xué)最高抽象意義上的價值7以下對“價值觀”理解正確的是（）A是人們對基本價值的看法、信念、信仰、理想等所構(gòu)成B價值觀反映了主體的根本地位、利益和需要

C價值觀反映了主體實現(xiàn)自己利益和需要的能力和活動方式等方面的主觀特征

D價值觀具有評價標(biāo)準(zhǔn)的功能

8管理價值評判由哪三方面組成（）B管理效率 C管理效能 D管理效益

9協(xié)調(diào)的手段有兩種基本方式，分別是（）A儒家方式C法家方式10協(xié)調(diào)的提出，三個方面的客觀依據(jù)是（）

B主客體的共同目標(biāo) C一個以上的組織存在 D相互間有誤解的可能

11協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括（）A物物關(guān)系 B物人關(guān)系 C人際關(guān)系

12協(xié)調(diào)的類型可分為（）A制度性協(xié)調(diào) B溝通性協(xié)調(diào) C利益性協(xié)調(diào)

13可持續(xù)發(fā)展觀包含哪些原則（）A生態(tài)原則 B經(jīng)濟(jì)持續(xù) C社會持續(xù) D文化持續(xù)

14對現(xiàn)代管理進(jìn)行道德評價的標(biāo)準(zhǔn)有（）A是否盡職盡責(zé)

B是否有利于實現(xiàn)管理者和被管理者的共同目標(biāo)

C是否被管理者的需要 D是否與公眾總體利益相一致

15文化背景與經(jīng)濟(jì)管理思想的關(guān)系主要體現(xiàn)在哪些方面（）A文化因素潛移默化的影響著管理思想的特點和水平B經(jīng)濟(jì)管理思想的飛躍來自文化的變遷和轉(zhuǎn)移 C經(jīng)濟(jì)管理思想對文化大背景具有相對獨立性 D一定的經(jīng)濟(jì)管理思想一旦形成就將成為文化的一部分16如何讓員工對企業(yè)產(chǎn)生歸屬感（）A讓員工感受到企業(yè)的關(guān)心 B企業(yè)給員工提高企業(yè)理念 C企業(yè)提供良好工作環(huán)境 D必要的獎懲措施

17為什么管理倫理能夠推動管理理論和管理實踐的發(fā)展（）

A為管理變革作輿論準(zhǔn)備 B可作為制定政策法規(guī)的指導(dǎo)思想

18馬斯洛提出的人的五種需要，可分為哪幾個方面（）

A生存需要 B社會性需要 C自我實現(xiàn)需要

19“以人為中心”管理模式的啟示（）

A人力資源是最寶貴的財富C給員工提供正確的世界觀和價值觀20企業(yè)管理者需要從哪些方面，為員工提供服務(wù)()

A物質(zhì)利益C人群關(guān)系 D精神生活

1中國社會學(xué)從產(chǎn)生到現(xiàn)在，大體上經(jīng)歷了哪兩個階段（）A新中國成立前D改革開放后

2以下對社會管理理解正確的是（）

A對整個民族國家的管理 B對整個社會的管理

C對某一種具體組織的管理 D對某一團(tuán)體的管理

3孔德為什么被稱作社會學(xué)的鼻祖（）

A提出社會學(xué)這三個字 B社會有機(jī)體論思想

C把社會秩序作為社會學(xué)研究的核心問題 D提出用實證的方法來研究社會

4迪爾凱姆認(rèn)為社會學(xué)的研究對象就是社會事實，并指出社會事實具有的三個特征是（）

B外在性 C強(qiáng)制性 D普遍共有性

5韋伯認(rèn)為價值的本質(zhì)不在真實的事實性而是它們的有效性，這種有效性表現(xiàn)在（）

A價值附著在對象之上 B價值與行動主體相聯(lián)系C主體的行動變成價值判斷

6現(xiàn)代城市的主要特征有（）

A城市人口高度密集 B城市功能的多樣性 D整體的高效性

7現(xiàn)代城市的強(qiáng)密集性表現(xiàn)在（）

A人口高度密集C物質(zhì)財富高度聚集 D文化、知識高度聚集

8人們可以從哪些角度劃分城市的類別（）A城市規(guī)模 B行政層次吧 C主導(dǎo)功能

9城市發(fā)展可以分為哪些階段（）

A原始城市階段 B中古城市階段 C近代城市階段 D現(xiàn)代城市階段根據(jù)各國城市化發(fā)展現(xiàn)實情況，現(xiàn)代城市化具有的特點是（）

B城市化進(jìn)程加快C城市化水平不平衡性 D不同規(guī)模城市的不平衡性

11保障市長作用的條件有（）

A政治、身體素質(zhì) B能力、知識素質(zhì)C道德修養(yǎng)素質(zhì) D思維方法素質(zhì)

12城市規(guī)劃的意義是（）

A城市建設(shè)和管理的依據(jù) B對城市各項建設(shè)的發(fā)展起著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用

C對城市發(fā)展有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義

13我國城市規(guī)劃的特點有（）A綜合性 B政策性 C地方性 D長期性

14我國城市總體規(guī)劃的基本內(nèi)容包括（）A城市發(fā)展規(guī)劃 B布局規(guī)劃 C工程規(guī)劃

5城市經(jīng)濟(jì)管理職能包括（）

A計劃和組織 B指揮 C控制 D調(diào)節(jié)

16城市經(jīng)濟(jì)管理在調(diào)節(jié)城市經(jīng)濟(jì)各種活動中，應(yīng)注意()A局部和整體辯證統(tǒng)一起來

B根據(jù)城市的矛盾特殊性來確定城市性質(zhì)并進(jìn)一步確定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

C根據(jù)實際條件發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

D調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

17城市經(jīng)濟(jì)管理的方法有（）A經(jīng)濟(jì)方法 B行政方法 C法律方法 D政治思想方法 18城市基礎(chǔ)設(shè)施的特點有（）A二重性 B間接性和綜合性C系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性 D經(jīng)營管理上的強(qiáng)制性和多樣性 19鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織設(shè)置原則（）B法制原則 C精簡原則 D智能需要原則

20鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織智能（）A經(jīng)濟(jì)職能 B政治職能 C文化職能 D服務(wù)職能