第一篇：在區(qū)目標管理領導小組第三次全體會議上的講話

文章標題：在區(qū)目標管理領導小組第三次全體會議上的講話

同志們：

今天的會議是在全國“兩會”勝利召開、全區(qū)上下深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的大好形勢下召開的一次十分重要而又具有特別重大意義的會議。首先，強化目標管理工作是保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果的最直接、最根本的體現(xiàn)，開展好黨員先進性教育最終要體現(xiàn)到各位工作的落實上，體現(xiàn)到為潘集奮力崛起作貢獻的具體行動上；其次，目標管理工作是激發(fā)各級各部門工作積極性、主動性的具體抓手和促進工作任務落實的有效保證，有利于形成科學的發(fā)展觀和正確的正績觀。第三，目前全年的各項工作已經(jīng)起步，很有必要對去年目標管理工作進行一次全面總結，并明確今年的目標管理任務，這對鞏固去年的工作成果，承接快速發(fā)展的態(tài)勢，實現(xiàn)在全市進位次、在全省爭名氣、在全國爭影響的目標具有十分重要意義。下面，我主要講三個方面問題：

一、充分肯定成績，進一步認真形勢

去年，是我區(qū)大事多、喜事多、形勢好、發(fā)展最快的一年，全區(qū)各項主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。納入全市目標考核的11項指標我區(qū)均超額完成了任務，所有被考核的五項經(jīng)濟指標增幅均位居全市縣區(qū)的前三名，其中招商引資增幅位居全市第一，農(nóng)民人均純收入和生態(tài)總值增幅分別位居全市第二。前不久，市目標辦代表市委、市政府對我區(qū)2004年度目標任務完成情況進行了全面考評，并對我區(qū)所取得的成績和目標管理工作給予了充分肯定和[找文章還是到☆范文搜 fwsir.com，更多原創(chuàng)！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網(wǎng)站]高度評價，我區(qū)有望在全市縣區(qū)排名中取得好的位次。這些成績的取得與近年來我們精心營造的心齊氣順而又和諧穩(wěn)定的社會形勢分不開，與全區(qū)上下的共同努力分不開，特別是與我們實施的目標管理分不開，這里有我們目標管理領導小組成員單位和目標管理辦公室的一份功勞，有你們付出辛勤汗水。

總結去年的目標管理工作，主要有以下幾個特點：

一是目標管理工作科學有效。按照“工作明細化、項目責任化、責任具體化”要求和統(tǒng)一、規(guī)范、可比的原則，建立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的目標考核體系。在目標內(nèi)容的安排上，圍繞推進市場化、外向化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色經(jīng)濟、民生工程、黨的建設、社會事業(yè)等方面設置，突出了工作重心，進一步擴大目標管理覆蓋面，優(yōu)化了考核辦法，增加了壓力，增強了動力，在全區(qū)進一步營造了濃烈的比、學、趕、超氛圍，推動各級各部門在加強發(fā)展中爭先進，在爭先進中加快發(fā)展。

二是目標責任進一步明確。確立了以區(qū)領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門負責人，各類工作目標具體承辦單位及個人上下銜接、責任明確的“一條龍”目標管理責任體系。按照各自承擔的工作目標任務進行雙向分解，層層明確任務，級級傳遞壓力，真正做到縱向到底，橫向到邊，初步形成了層層貫通、左右關聯(lián)和環(huán)環(huán)相扣的“鏈條”緊密統(tǒng)一體。

三是督查推進力度進一步加大。按照區(qū)委、區(qū)政府有關部署，采取多種形式對各單位目標工作進度情況進行督查，推進力度進一步加大。注重圍繞主要目標抓督查，對人代會通過的主要發(fā)展指標，特別是生產(chǎn)總值、財政收入、農(nóng)民人均純收入、固定資產(chǎn)投資等指標，牢牢抓在手中，一著不讓抓督查推進。

四是考核評比進一步規(guī)范。按照表彰工作不搞層層仿照、不搞上下對口、不搞橫向攀比的要求，2004年度考評項目作了進一步規(guī)范。堅持目標考核堅持定量考核與定性考核相結合以定量考核為主，日?？己伺c年終考評相結合以年終考核為主，區(qū)考評與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自我考核相結合以區(qū)考評為主，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度目標完成情況進行綜合考評。通過考評，分別排出了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟建設和社會發(fā)展目標考評名次。

從考評結果來看，有幾個積極的變化：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有被一票否決的；二是增加了區(qū)直部門突出貢獻獎；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間得分比較接近。

回顧過去一年的目標管理工作，我們清醒地看到，我區(qū)的目標管理工作仍然存在一定的問題和不足，主要有：一是部分目標在督查考核上缺乏有效手段，有的目標未能隨客觀條件的變化及時調(diào)整，指導性滯后于實際工作。二是目標運行過程中的跟蹤督查措施沒有完全到位，在一定程度上存在著年終算總帳的情況。三是有少數(shù)部門對目標管理的認識還有待提高，存在著輕工作落實重考核結果的現(xiàn)象。以上問題需要在今后工作中切實加以改進和完善。

二、創(chuàng)新工作思路，全面提高目標管理工作水平

今年的目標管理工作要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)確定的目標和重點工作，充分發(fā)揮目標管理的導向作用，更好地促進各項工作任務的落實，確保全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標的全面實現(xiàn)。

一是要合理設置目標體系。按照考核顯導向、考核增動力、考核出壓力的要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，科學設置目標體系，目標設置要有質(zhì)、有量，

第二篇：在區(qū)紀委第三次全體會議上的講話

在區(qū)紀委第三次全體（擴大）會議上的講話

（2008年2月29日）

同志們：

區(qū)紀委今天召開全體（擴大）會議，進一步學習貫徹胡錦濤總書記在中央紀委十七屆二次全會上的重要講話和中央、省、市紀委全會精神。剛才，XX同志總結了去年我區(qū)反腐倡廉工作，部署了今年的工作任務。在過去一年里，區(qū)委、區(qū)政府和紀檢監(jiān)察機關高度重視反腐倡廉工作，按照中央和省、市的決策部署，切實加強作風建設,深入推進執(zhí)行力建設，不斷加大教育、制度、監(jiān)督力度,堅決查處腐敗案件,廉政勤政善政建設取得明顯成效，為寶安的發(fā)展建設提供了堅強有力的紀律保證。

在今年初召開的中央紀委十七屆二次全會上，胡錦濤總書記作了重要講話，號召全黨把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，堅持加強思想道德建設與加強制度建設相結合，堅持嚴肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益問題相結合，堅持廉政建設與勤政建設相結合，堅持加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結合，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預防腐敗。省委汪洋書記在省紀委全會上指出，要繼續(xù)解放思想，增強做好反腐倡廉工作的自覺性和堅定性。市委XX書記在市紀委全會上強調(diào)，要努力爭當新時期反腐倡廉建設的排頭兵。我們要認真學習、深刻領會胡錦濤總書記的重要講話和中央、省、市紀委全會精神，毫不放松懲治腐敗，毫不放松治本抓源頭工作，扎實推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設。

一、進一步解放思想,以改革創(chuàng)新精神深入研究和解決反腐倡廉建設面臨的突出問題

改革開放以來，在黨的政策指引下，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，但制約科學發(fā)展的深層次問題日益凸顯，反腐倡廉建設面臨新的挑戰(zhàn)。當前，全省上下正在開展進一步解放思想學習討論活動。我們要牢固樹立科學發(fā)展理念，全面總結改革開放的偉大成就，正確分析和把握當前形勢，切實增強憂患意識、人本意識、責任意識、大局意識和能力危機意識，以改革創(chuàng)新精神研究和解決反腐倡廉建設面臨的新情況新問題，拿出新舉措，推動寶安科學發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展新跨越。

要加快建設服務型政府。建設服務型政府，是黨全心全意為人民服務宗旨的根本要求，是破解發(fā)展瓶頸、實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的迫切需要。建設服務型政府的關鍵是推進政府職能轉變、完善社會管理和公共服務，重點是保障和改善民生。剛剛閉幕的黨的十七屆二中全會對此作出了部署。我們要深入學習貫徹黨的十七屆二中全會精神，注重發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的參與、推進和監(jiān)督作用，加快服務型政府建設。進一步深化審批制度改革。對我區(qū)現(xiàn)行審批制度要進行再調(diào)研、再評估，進一步整合和削減審批事項，該改的堅決改，能放權的堅決放，能走向市場的就走向市場。堅持廉潔、質(zhì)量和效率相統(tǒng)一。既要按程序辦事，又要注重 工作效率和服務質(zhì)量。在實際工作中，要嚴格按規(guī)矩辦事，做到程序合法，但又不能以此為借口推諉扯皮、不講質(zhì)量與效率。繼續(xù)強化公仆意識和服務意識。牢固樹立宗旨觀念，堅持做到立黨為公、執(zhí)政為民，自覺履行工作職責。正確處理管理和服務的關系，管理是手段、服務是目的，要在服務中實施管理、在管理中體現(xiàn)服務。堅持以群眾利益和大局利益為重，主動放棄妨礙科學發(fā)展的小團體利益，堅決防止和糾正以權謀私行為。

要進一步加強風氣建設。風氣建設是和諧社會建設的重要內(nèi)容，關系到事業(yè)的興衰成敗，關系到人們的身心健康。領導干部作風建設是黨的建設的一項戰(zhàn)略任務，對形成良好的社會風氣、推進和諧社會建設具有十分重要的意義，必須常抓不懈。要結合進一步解放思想學習討論活動，在思想作風、工作作風、工作責任心和工作干勁四個方面查找問題與不足，增強風氣建設的針對性。嚴格遵守黨的紀律。黨員干部要增強紀律觀念，自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律、廉政紀律，遵守國家法律法規(guī)，做遵紀守法的模范。要正確理解充分發(fā)揚黨內(nèi)民主與維護黨的政治紀律的關系，保持全黨在思想上、行動上的高度統(tǒng)一，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央和省委、市委、區(qū)委的決定相違背的言論，決不允許對上級的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許參與各種非法組織和非法活動。堅持群眾觀點，為民辦實事。各 級黨員干部要進一步密切聯(lián)系群眾，深入體察民情、傾聽民意、關注民生，始終帶著感情、真心實意為群眾辦好事、解難事、做實事。營造團結和諧的干事環(huán)境。要襟懷坦白、表里如

一、言行一致、與人為善，有正義感，大力倡導講真話、講實話、講心里話。要取人之長、補己之短。要滿腔熱忱地關心、愛護、幫助干部，做到互敬互諒、團結協(xié)作、和諧共事。領導干部要起表率作用。領導干部特別是主要領導不僅要抓好業(yè)務工作，還要抓好班子、帶好隊伍，以身作則，用自己的模范行為感召干部群眾。

要堅決維護群眾的切身利益。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是全黨工作的出發(fā)點和落腳點，也是反腐倡廉建設的主要任務。要著力解決嚴重損害群眾利益的突出問題。當前，尤其要加大力度解決安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、食品藥品質(zhì)量、公共服務、環(huán)境保護、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等民生方面存在的突出問題，強化對社?；?、同富裕資金等專項資金的監(jiān)管，繼續(xù)治理各種亂收費等不正之風。要暢通利益訴求渠道，切實維護勞務工的合法權益。對嚴重損害群眾利益的行為，要及時嚴肅查處；對嚴重失職瀆職的，要依法依紀追究有關人員特別是領導責任人的責任。

要充分發(fā)揮辦案的教育防范作用。查辦案件既是進行懲治，也是為了教育。通過查辦案件，發(fā)現(xiàn)體制、機制、制度建設和管理上存在的漏洞，利用查處的案件進行反面典型教育，及時總結教訓，研究前瞻性、苗頭性問題，有力推動治本。對頂風違紀、誣告陷害以及影響惡劣的案件，要堅決查處。要堅持寬嚴相濟原 則，教育挽救大多數(shù)，懲處極少數(shù)。

要積極推進基層紀檢監(jiān)察體制改革。省、市紀委擬在我區(qū)進行基層紀檢監(jiān)察機構改革試點。這是一項重大改革，是加強黨風廉政建設的新舉措。我們要積極主動認真地做好相關工作，確保此項改革順利推進。

二、堅持標本兼治，著力推進源頭治本工作

腐敗產(chǎn)生的社會背景錯綜復雜，表現(xiàn)形式不斷變化。懲治和預防腐敗，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監(jiān)督機制，切實提高反腐倡廉建設成效。

（一）加強教育，筑牢拒腐防變的思想防線。胡錦濤總書記指出，教育抓好了，德治加強了，領導干部的思想政治素質(zhì)和精神境界提高了，就可以有力地防范和減少違紀違法問題的發(fā)生。我們要深刻理解胡總書記講話的豐富內(nèi)涵，圍繞社會主義核心價值體系建設，結合實際，認真開展思想道德建設，不斷豐富教育內(nèi)容、改進方式方法，努力提高黨員干部的思想道德水平，增強拒腐防變能力。

一是堅定理想信念。理想信念不堅定、有問題，將會帶來政治上的變質(zhì)、道德上的墮落、經(jīng)濟上的貪婪和生活上的腐化。我們要自覺加強黨性修養(yǎng)，自覺接受社會主義核心價值體系教育，用黨的最新理論成果武裝頭腦，用中國特色社會主義共同理想凝 聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，做科學發(fā)展觀的忠實實踐者和執(zhí)行者，努力爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵。

二是強化道德建設。德是安身立命之本，終生必修。早在兩千多年前，孔子就說過：“君子有三戒，少之時，血氣未定，戒之在色；及其壯也，血氣方剛，戒之在斗；及其老也，血氣既衰，戒之在得?！币馑际钦f，君子有三種事情要警戒：年輕的時候，血氣未定，要警戒自己不要迷戀女色；壯年的時候，血氣方剛，要警戒自己不要爭強好斗；老年的時候，血氣已衰，要警戒自己不要貪得無厭。孔子還說：“富與貴，是人之所欲也，不以其道得之，不處也；貧與賤，是人之所惡也，不以其道得之，不去也?！本褪钦f，富有與高貴，這是人人都想得到的，但如果不是用正當手段得到的，君子是不要的；貧窮與低賤，這是人人都厭惡的，但如果不是用正當?shù)氖侄稳サ玫饺サ舻暮蠊?，君子是不會去掉的。孔子所說的“君子”，就是具有公益思想的有德之人。

我們黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊?！饵h章》要求，黨員必須堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻；自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規(guī)；發(fā)揚社會主義新風尚，帶頭實踐社會主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。我們要牢記黨員義務，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，以增強誠信意識為重點，強化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人導向，引導各級黨員干部自覺加強品德修養(yǎng)，恪守職業(yè)道德，堅持原則，公道正派，誠實守信，團結友愛，求真務實，無私奉獻，真正為人民群眾謀利益。要強化責任心，增強榮譽感。作為黨員領導干部，既要用心盡責干工作，不辜負組織的培養(yǎng)，又要講孝道，奉養(yǎng)父母親，愛護妻與子，對家庭和親人負責。古人認為，身之膚發(fā)，受之父母，不敢毀傷，損傷了肉體就是對父母的不孝，尤其是不能觸犯法律受到刑戮。大家可以認真想一想，倒下一個干部給組織、給社會、給家庭、給親人所帶來的不良影響和傷害。我們要十分珍惜政治生命，十分珍惜所取得的每一項進步和榮譽，十分珍惜身心健康，以黨員領導干部的高尚思想品德，影響和帶動全社會形成良好的道德風尚。

三是堅持依法辦事。要進一步增強法制宣傳教育的針對性、實效性，切實提高全社會特別是各級領導干部和公職人員的法制觀念，形成遵紀守法、依法行政的社會環(huán)境。黨員領導干部要帶頭學法、知法、守法，模范遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度，依法處理各類事務，不斷提高運用法律手段推動經(jīng)濟發(fā)展、管理社會事務、化解各類矛盾的能力。

（二）加強制度建設，不斷規(guī)范從政行為。好的制度可以有 效規(guī)范從政行為，克服隨意性，防止決策失誤與行為失范；可以有效尊重人、保護人、激勵人、塑造人。我區(qū)對外開放程度高，市場經(jīng)濟發(fā)達，利益結構復雜，反腐倡廉制度建設的要求更高、任務更重。要在實踐中不斷完善制度。制度不是一成不變的，制度建設是一個不斷實踐、不斷修訂、不斷完善的過程，是一項動態(tài)的系統(tǒng)工程。要與時俱進，針對管理上的薄弱環(huán)節(jié)和實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，建立健全符合實際的制度體系，以制度進行自我規(guī)范、自我約束與自我革命，實現(xiàn)用制度管權、管事、管人。要自覺遵守、嚴格執(zhí)行制度。制度是一項基本行為規(guī)范，黨員干部必須共同遵守。制度的生命力在于執(zhí)行，不執(zhí)行的制度反作用更大。領導干部特別是一把手要帶頭遵守制度、維護制度、執(zhí)行制度，一切按規(guī)矩辦事。紀檢監(jiān)察機關和相關職能部門要充分履行職責，不斷完善責任追究制度，嚴肅查處規(guī)避程序、違反制度的行為。

（三）強化監(jiān)督檢查，確保黨委政府的決策部署落到實處。加強監(jiān)督檢查是有效懲治和預防腐敗的關鍵措施，是政令暢通和工作落到實處的有力保證，也是關心和愛護干部的重要體現(xiàn)。要突出對重點領域、重點單位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加強對權力行使情況，落實科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設情況，維護群眾切身利益情況，遵守法律、紀律和制度情況，重大工作和重大項目落實情況，選人用人情況等方面的監(jiān)督檢查，確保黨委政府的決策部署落到實處，努力使各級干部不犯錯誤、少犯錯誤或不犯 大錯誤。

三、加強領導，落實責任，不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設新局面 堅持黨的領導，是反腐倡廉建設的根本政治保證。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施推進反腐倡廉建設，以實實在在的成果取信于民。

（一）加強對反腐倡廉建設的領導。胡錦濤總書記指出，各級黨委是反腐倡廉建設的責任主體，要擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任。全區(qū)各黨委部門都要把反腐倡廉建設列入重要議事日程，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的總體布局，與改革發(fā)展工作一起部署、一起檢查、一起考核；要加強對紀檢監(jiān)察工作的指導，旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關行使職權，做他們的堅強后盾。各黨委主要負責人要承擔起第一責任人的職責，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦；黨委班子其他成員要抓好自己職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，切實履行好“一崗雙責”。

（二）齊抓共管，形成反腐倡廉建設合力。全區(qū)各單位各部門要按照黨風廉政建設責任制的要求和分工，抓好各自職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，加強部門之間的協(xié)作。要不斷拓寬監(jiān)督渠道，進一步探索提高監(jiān)督整體效能的有效途徑，真正把黨內(nèi)監(jiān)督、專門機關監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機結合起來，共同推進反腐倡廉建設。

（三）不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。反腐倡廉建設的新形勢新任務，對紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部提出了新的更高的要求。紀檢監(jiān)察機關要繼續(xù)加強領導班子和干部隊伍建設，切實加強學習，豐富知識結構，擴大理論視野，認真學習科學發(fā)展觀，學習政治理論、科學文化、現(xiàn)代管理等知識，不斷提高綜合素質(zhì)，提高服務大局、依法監(jiān)督和防治腐敗的本領，以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全面履行紀檢監(jiān)察職責，做黨的忠誠衛(wèi)士和群眾的貼心人。各級黨組織、各單位要從政治上、工作上、生活上關心、愛護和支持紀檢監(jiān)察干部，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。

同志們，抓好反腐倡廉工作對促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展具有十分重要的意義，責任重大，使命光榮。讓我們進一步解放思想，改革創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我區(qū)反腐倡廉建設新局面，為建設平安寶安和諧寶安繁榮寶安作出新的貢獻！

第三篇：在市政府第三次全體會議上的講話

在市政府第三次全體會議上的講話

（2009年8月3日）

同志們：

這次會議，主要目的是全面貫徹落實成都市委工作會、市政府全體會和我市市委工作會精神，分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署下半年工作，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、攻堅破難，奮力沖刺，超額超前完成全年目標任務。剛才，各位副市長對上半年分管工作進行了總結，對下半年工作進行了安排，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)四點意見：

一、認真總結，堅定災后重建和發(fā)展的信心和決心 關于上半年經(jīng)濟工作，我在市委工作會議上已作了總結分析?？偟膩砜矗屑壐鞑块T、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞科學重建、科學發(fā)展的工作部署，災后重建取得實質(zhì)性進展，全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)恢復性發(fā)展的良好態(tài)勢，主要體現(xiàn)為五大特點。

一是攻堅克難，爬坡上行，市域經(jīng)濟止滑回升?？傮w實現(xiàn)了“五個恢復”（生產(chǎn)總值穩(wěn)步恢復、工業(yè)經(jīng)濟基本恢復、財政收入逐步恢復、第三產(chǎn)業(yè)加快恢復、招商引資快速恢復）、“三個增長”（全社會固定資產(chǎn)投資急速增長、農(nóng)村經(jīng)濟大幅增長、存貸款余額快速增長）。

二是凝心聚力，統(tǒng)籌兼顧，災后重建全面推進。城鄉(xiāng)住房、公共設施、基礎設施、城鎮(zhèn)體系、重大產(chǎn)業(yè)、生態(tài)恢復等“六大工程”成效顯著，實現(xiàn)重點推進，全面實施。

三是突出重點，振興產(chǎn)業(yè)，市域經(jīng)濟活力逐步顯現(xiàn)?！耙划a(chǎn)業(yè)”以“十萬畝現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)集聚區(qū)”建設為著力點，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展全域性縱深推進；“二產(chǎn)業(yè)”已開工建設十萬平方米標準化廠房，現(xiàn)代工業(yè)集中集約發(fā)展的承載能力進一步壯大和增強；“三產(chǎn)業(yè)”以建國際旅游城市為落腳點，主要景區(qū)、景點基礎設施和服務配套設施不斷恢復完善，現(xiàn)代服務業(yè)逐漸提檔升級。

四是深化改革，夯實基礎，災后重建機制更具活力。農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、村級公共服務和社會管理改革、基層治理機制等重點改革深入實施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基礎更加堅實。

五是緊貼民生，辦好實事，社會事業(yè)加快恢復。切實把百姓安居、扶貧解困、勞動就業(yè)、社會保障、教育助學、醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、環(huán)境整治等八項民生工程作為“四優(yōu)先、四突破”的重點工作，加快實施、進展順利。

同志們，上半年災后重建和經(jīng)濟社會發(fā)展取得階段性顯著成效，倍受領導和群眾的關注，也得到了他們的充分肯定和高度評價。這得益于上級黨委政府的關心支持，得益于上海對口援建的鼎力援助，離不開市委的科學決策和率先垂范，離不開全市上下的齊心協(xié)力和頑強拼搏。在艱難困苦中拼搏出來的戰(zhàn)果，來之不易、令人鼓舞、催人奮進，我們一定要倍加珍惜，進一步增強責任感和使命感，為取得最后全面勝利堅定信心和決心。

二、全面分析，準確把握工作差距和問題

在看到上半年取得成績的同時，也要清醒地認識到我們在災后重建和經(jīng)濟社會恢復發(fā)展中存在的困難和問題，我們務必要全面認清當前重建形勢的艱巨性和復雜性，務必要更加科學、清晰地定位努力的方向，只有這樣，我們?yōu)暮笾亟üぷ鞑拍苡械姆攀?、克難攻堅、加快推進。

一是主要經(jīng)濟指標還不理想?？v向分析，我們經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標呈現(xiàn)恢復性增長，主要得益于災后重建的剛性投資拉動，但“兩稅”收入、規(guī)上企業(yè)增加值等一些造血功能的指標仍低于災前；橫向比較，我們產(chǎn)業(yè)性指標完成情況，尤其是GDP、工業(yè)增加值、地方財政一般預算收入等經(jīng)濟指標均在成都市乃至“三圈層”排名靠后，災后重建和恢復發(fā)展的任務還十分艱巨。

二是災后重建難點還未突破。農(nóng)村住房重建全域推進的速度還不夠快。在城鎮(zhèn)住房重建中，意愿受理、臵換協(xié)議簽訂等基礎工作還沒徹底完成。同時，危房拆除、駐市單位重建等工作進展還不順利。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁還較薄弱。一是旅游接待能力尚未完全恢復，推動旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級的“引擎”項目不足，服務設施還不夠完善，旅游城市的國際化層次還較為粗淺。二是工業(yè)集中區(qū)發(fā)展機制體制還不完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色和優(yōu)勢不突出，工業(yè)經(jīng)濟的支撐作用還偏軟偏弱。三是現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)集聚區(qū)建設才剛剛起步，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展水平還不高，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的綜合效果體現(xiàn)還不夠充分。

四是城市管理成效還不明顯。危房拆除、項目建設、交通秩序、安全生產(chǎn)、城市管理等工作抓得還不夠細，對優(yōu)化施工環(huán)境，改善交通秩序等方面的工作難度和壓力增大，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長效管理機制還亟待健全。

五是試驗區(qū)建設示范作用還不突出。農(nóng)村產(chǎn)權制度改革仍停留在確權頒證的基礎階段，改革成果運用的力度、廣度、深度還不夠。村級公共服務和社會管理改革剛剛啟動，機制體制還需完善。集中安臵點管理相對滯后，農(nóng)村居民的文明程度還急需提升。

六是社會管理力度還需加大。當前，我市正處于災后重建的攻堅階段，各類訴求、矛盾及歷史遺留問題集中爆發(fā)，保增長、保民生、保穩(wěn)定的壓力急劇增大，有效應對各種復雜情況、更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關系、化解各種社會矛盾的能力還需進一步提高。

三、大膽攻堅，乘勢突破工作的重點和關鍵

當前，我市正處于災后重建的攻堅階段，災后重建和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作頭緒多、任務重、要求高。當前，政府工作務必按照“民生工程是重點，緊扣節(jié)點促攻堅；產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關鍵，兼顧當前與長遠”的工作思路，一手抓民生項目，一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出重點，狠抓關鍵，乘勢而上，統(tǒng)籌推進。關于下半年政府工作，這里我再作幾點強調(diào)。

（一）緊盯目標，各個擊破，縱深推進災后重建 按照“三年任務兩年基本完成”的目標要求，我們確定了今年9月1日、10月1日、12月31日三個時間節(jié)點，這些目標是沒有任何松動的。因此，我們務必要站在講政治、講大局的高度，圍繞災后重建“六大工程”，進一步加快建設進度，保障建設質(zhì)量，確保我市災后重建走在全省前列。

一是要攻難點，確保城市重建有力有序。按照明年“5.12”前全面完成城鎮(zhèn)住房重建的目標，我們當前的形勢和任務十分緊迫。包社區(qū)市級領導、街區(qū)工作組和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要進一步加快推進毀損房屋拆除、規(guī)劃設計落地等方面工作，疑難問題要排查研判，分類梳理，個個擊破，確保早日啃下城鎮(zhèn)重建這塊“硬骨頭”。同時，要突出抓好安居房及其配套設施建設、重建資金發(fā)放、維修加固備案驗收等關鍵環(huán)節(jié)，確保建成一批、分配一批、入住一批。

二是要抓重點，確保農(nóng)村重建又好又快。從目前進度看，9月底前基本完成農(nóng)村重建任務是沒有多大問題的，現(xiàn)在關鍵在于如何提高農(nóng)村重建水平。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要按照“四性”要求，把農(nóng)村集中安臵點基礎設施配套、公共設施建設作為工作重點，強化投入、加快推進，同時，要深化拓展農(nóng)房重建成果，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培育，抓緊探索農(nóng)村集中安臵點常態(tài)化管理機制，有力促進農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活方式同步轉變。

三是要盯節(jié)點，確?；A和公共設施重建加緊加快。社會事業(yè)重建有明確的目標任務和具體的時間節(jié)點，這是硬目標、硬任務，必須完成。有關部門、項目業(yè)主、施工單位要加大力度、加快進度、保障質(zhì)量，確保全市7萬多名中小學生在新學期進入最安全、最牢固、最放心的學校就讀，堅決打贏“決戰(zhàn)九一”這場攻堅戰(zhàn)。同時，全面加快全市交通路網(wǎng)、供排水、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)、勞動保障等項目重建，確?；A設施和公共服務設施重建項目緊扣時間節(jié)點，務實高效推進。

（二）緊扣時限，跟蹤服務，全面加快項目投資促建 我們要在僅有的一年時間內(nèi)，基本完成概算投資429億元，1117個重建項目，就必須集聚一切力量，增添一切措施，克服一切困難，確保災后重建項目建設任務不折不扣完成。

一是要細化措施，保項目建設。對已開工項目要逐一明確建設期限，算好時間賬，倒排計劃表，切實做好進度督促，要素保障，問題排解等服務工作，確保在建項目早竣工、早運行、早見效，盡快形成有效需求和有效拉動。

二是要搞好服務，保項目落地。對已納入建設計劃的重建項目，相關職能部門要提前介入，加強協(xié)調(diào)服務，及早開展可行性研究、規(guī)劃選址、勘察設計、環(huán)評、審批、招投標等工作，促進項目早日開工建設。同時，要結合重建實際，做好國家災后重建規(guī)劃中期調(diào)整的準備工作，積極爭取項目和資金支持，確保項目及時落地、快速實施。

三是要強化招商，保項目儲備。大力實施“產(chǎn)業(yè)招商”，以資源引項目，以市場換投資，開放一切可以開放的投資領域，進一步加大產(chǎn)業(yè)鏈招商和相關配套項目招商力度，有力促進社會投資參與產(chǎn)業(yè)恢復重建，扎扎實實儲備一批項目，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

（三）緊跟改革，探索創(chuàng)新，深入推進試驗區(qū)建設近年來，我們在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進試驗區(qū)建設上率先探索了一些路徑，創(chuàng)造了一些經(jīng)驗，但在改革成果運用和縱深推進上我們還存在不小距離，因此，我們務必要進一步探索創(chuàng)新，努力在改革的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破。

一是要在農(nóng)村產(chǎn)權制度改革中擴大新成果。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)，市級有關部門務必要加快工作節(jié)奏、加大工作力度，調(diào)集工作力量，深入推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，確保9月底全面完成確權登記和成都市下達的耕地保護基金發(fā)放任務。要進一步健全農(nóng)村產(chǎn)權流轉機制，促進各種農(nóng)村產(chǎn)權依法、有序、順暢流轉，推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理流動，更好地體現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革綜合成效。

二是要在村級公共服務和社會管理中尋求新突破。各級各部門要將村級公共服務和社會管理改革作為一件大事，結合“三個集中”、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、農(nóng)村土地綜合整治等重要工作同步推進，抓好抓實；要建立健全分類供給、經(jīng)費保障、統(tǒng)籌建設、民主管理和人才建設機制，把錢花在刀刃上，讓它發(fā)揮更大的作用，給群眾帶來更多實惠；要充分發(fā)揮群眾的主體作用，真正做到村級公共服務和社會管理干什么由群眾建議，干不干、怎么干由群眾決定，干的時候讓群眾參與，出現(xiàn)矛盾和問題由群眾討論解決，自始至終充分發(fā)揚民主，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，有效提升村級公共服務和社會管理水平。

三是要在農(nóng)村金融服務中取得新成效。進一步推廣災后農(nóng)村產(chǎn)權擔保融資經(jīng)驗，建立政府扶持、多方參與、市場運作的農(nóng)村信貸擔保機制，擴大農(nóng)村有效擔保物范圍，促進農(nóng)村資源資本化。深入推進金融安全區(qū)建設，積極探索災后住房重建和集中安臵點基礎設施配套建設融資途徑，加快投融資平臺資源整合，不斷壯大融資能力。

（四）緊抓發(fā)展，突出特色，不斷提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)水平當前，成都各區(qū)市縣都在搶抓擴大內(nèi)需、試驗區(qū)建設的機遇，加速經(jīng)濟發(fā)展，競爭日趨激烈，面對周邊區(qū)市縣咄咄逼人的發(fā)展形勢，我們更要搶抓有利機遇、扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大市域經(jīng)濟，切實把地震中失去的比較優(yōu)勢轉化為重建的“后發(fā)優(yōu)勢”。具體來講，我們就是要按照“235”（兩年推進到什么程度，三年達到什么水平，五年實現(xiàn)什么目標）工作計劃，多上快上、抓實抓好產(chǎn)業(yè)項目建設，切實把優(yōu)勢做得更優(yōu)，強項做得更強，亮點做得更亮，確保我市三次產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展取得實質(zhì)性突破。

一是要依托生態(tài)優(yōu)勢，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做優(yōu)。要突出抓好十萬畝現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)集聚區(qū)建設，培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，努力建設“一流的農(nóng)業(yè)設施、一流的產(chǎn)業(yè)基地、一流的產(chǎn)出水平”，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。

二是要結合區(qū)域特點，把現(xiàn)代工業(yè)做強。要按照“一區(qū)一主業(yè)”的要求，圍繞“重點區(qū)域、重點項目、重點舉措”三個方面，突出抓好集約集中發(fā)展，在工業(yè)發(fā)展的體制機制、園區(qū)的布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)定位、投資服務等工作上要狠下功夫，深度拓展，特別是要進一步抓好招商引資和投資促進，加速園區(qū)資源整合，充分發(fā)揮市投資促進局、園區(qū)擔保公司等機構職能，進一步充實招商引資力量，優(yōu)化招商引資服務，大膽破解園區(qū)發(fā)展的阻力和障礙，切實為壯大市域經(jīng)濟實力強化支撐、增強后勁。

三是要強化品牌效應，把現(xiàn)代服務業(yè)做精。要突出國際化旅游城市建設這個主題，加快推進景區(qū)恢復、景觀打造等旅游重建項目建設。要緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素查找不足、增添措施，進一步依托特色資源，深度挖掘水文化、道文化內(nèi)涵，強化城市品牌效應，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，同時，要樹立“國際化”意識，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場營銷等方面更要高起點、高品味、高標準，力爭做到資源開發(fā)國際化、產(chǎn)品國際化、服務國際化、影響國際化，努力建設國際旅游城市。

（五）緊貼民生，強化保障，有力維護社會和諧穩(wěn)定 要堅持把改善民生擺在更加突出的位臵，扎實抓好群眾生產(chǎn)生活最需要、最緊迫、最盼望解決的問題，同時，要積極引導、鼓勵、支持群眾參與災后重建，使其真正成為建設的主體，發(fā)展的主體，受益的主體，確保城鄉(xiāng)群眾共建共享災后重建和經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

一是要強化公共服務。我們在高效推進公共服務設施“硬建設”的同時，還必須超前謀劃公共服務功能的“軟服務”，要突出抓好就業(yè)促進、城鄉(xiāng)教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面工作，特別是要抓住重建機遇，用好各項政策，創(chuàng)新工作思路，積極推進機制體制改革，加大人才培養(yǎng)力度，真正做到“軟硬兼施”、同上臺階，著力推進城鄉(xiāng)基本公共服務均衡發(fā)展。

二是要強化社會管理。社會和諧穩(wěn)定是我們一切工作的基礎和保障。務必要時刻把社會管理工作擺在更加突出的位臵，放在心上、抓在手上、落實在行動上。越是形勢嚴峻，我們越要沉著應對；越是情況復雜，我們越要認真研判；對當前一些涉災矛盾要進一步暢通訴求渠道，做好基礎工作，及時有效化解。同時，要進一步加大社會面防控力度，對各種刑事案件、治安案件要加大打擊力度，快偵快破、特案特辦，繼續(xù)抓好城區(qū)交通秩序整治，有效緩解城區(qū)交通壓力。當前，正值汛期，泥石流等地質(zhì)災害頻頻發(fā)生，再次給我們帶來了嚴重損失。因此，在安全生產(chǎn)上我們更不能掉以輕心、麻痹大意，要著力完善應急指揮體系，切實做好防洪防汛、防雷防地質(zhì)災害，板房安臵點防汛、消防、防疫，建筑施工、交通運輸、食品衛(wèi)生等方面的安全防范工作，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。三是要強化環(huán)境治理。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是省委、省政府部署的一項重點工作，更是我們展現(xiàn)重建形象，提升發(fā)展信心的一項基礎工作。前期，我們在這方面投入了大量的人力、物力和財力，已初見成效。各級各部門一定要按照有關要求，切實鞏固階段性成果，堅定不移地開展好“七進”和主題整治月活動，進一步加大農(nóng)村集中安臵點、背街小巷、交通沿線和鄉(xiāng)容村貌等重點部位整治力度，推進農(nóng)房重建與風貌建設有機結合，積極探索農(nóng)村集中安臵點常態(tài)化管理辦法，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理常抓不懈、持續(xù)見效。

（六）緊遵規(guī)范，依法行政，著力強化政府自身建設 規(guī)范和效率是政府工作的核心和關鍵。行政效能的優(yōu)劣直接決定災后重建的成敗。要大力強化政府自身建設，切實為加快重建步伐，促進經(jīng)濟發(fā)展提供最優(yōu)的環(huán)境和最有力的保障。

一是要堅持依法行政。要進一步構建權力約束機制，增強各級領導干部和公務員的法制觀念，提高依法行政水平。要進一步建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的公共決策機制，增加行政行為的透明度，增強決策的民主性和科學性，努力實現(xiàn)行政行為規(guī)范化和經(jīng)濟、社會事務管理法制化。當前重建任務緊迫，一定要把原則性和靈活性有機結合，著力在合法的程序下提高效率，在規(guī)范的運作中加快速度，確保災后重建各項工作有章法，有秩序、有實效。二是要加強隊伍建設。如此龐大的災后重建工程，不僅考驗著我們的意志和品質(zhì)，還在考驗我們干部隊伍的素質(zhì)和能力，新形勢、新任務給我們提出了新的更高要求。因此，我們要毫不松懈地加強公務員隊伍建設，提升公務員政治鑒別能力、領導決策能力、宏觀調(diào)控能力、學習創(chuàng)新能力、依法行政能力；要進一步完善公務員工作評估以及相應的約束和淘汰機制，優(yōu)化人員結構，使公務員能“在其位、謀其事、盡其才”，為災后重建提供人才支撐和隊伍保障。

三是要廣泛接受監(jiān)督。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真接受市政協(xié)及各民主黨派、社會團體、無黨派人士的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行市人大決定、決議，高效優(yōu)質(zhì)辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案。高度重視社會和輿論監(jiān)督，完善重大決策規(guī)則和程序，堅持重大問題集體決策、專家咨詢和聽證制度，做到民主決策、科學決策、依法決策。

四、全力沖刺，確保超前超額完成全年目標任務 前不久召開的成都市委工作會、市政府全體會和我市市委工作會已經(jīng)為我們下半年工作指明了方向、明確了目標。我們要按照會議的統(tǒng)一部署，把各項工作要求落實到政府工作的各個環(huán)節(jié)，著力在抓落實上用足心思、下足功夫、確保成效。在這里我提出四點要求。

（一）轉變作風，思想上認識到位

一是要改進領導作風。災后重建不是一朝一夕的“閃電戰(zhàn)”，而是一場高節(jié)奏、高壓力、高要求的“攻堅戰(zhàn)”，考驗的是我們各級干部的智慧和力量，拼的是智力、體力和耐力。當前，全市災后重建工作正處于攻堅階段，我們面臨的工作任務將會更加艱巨，焦點難點問題將會更加突出，如果我們歇一歇、等一等、緩一緩，很多工作就會前功盡棄，就脫不了干系、交不了公差?！八患濒~不跳”，在災后重建攻堅破難的關鍵時期，各級干部要積極倡導“5+2”、“白+黑”的奉獻精神，繼續(xù)保持“鞭打快牛，響鼓重錘”的工作作風和狀態(tài)，克服松勁情緒、麻痹思想，既要當好靠前指揮的指戰(zhàn)員，更要當好執(zhí)行任務的戰(zhàn)斗員，多深入一線，多思考問題，多研判措施，對既定的目標要一鼓作氣、一抓到底，一個問題一個問題地解決，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實。

二是要提升政務服務水平。災后重建和經(jīng)濟社會發(fā)展既要提速增效，又要嚴格程序，就必須在軟環(huán)境建設上下狠心、下決心，既要補位，更要到位，徹底改變門難進、臉難看、事難辦，“只當守門神，不當引路人”的現(xiàn)象，切實把政府的職能轉到為市場主體服務上來，不缺位，不越位，切實做到在服務群眾中體現(xiàn)宗旨，在服務基層中展現(xiàn)風貌，在服務全局中創(chuàng)造業(yè)績，努力為災后重建和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

三是要倡導艱苦奮斗。目前，我市經(jīng)濟形勢雖有所好轉，但財政支出壓力有增無減，災后重建資金缺口還較大，城鄉(xiāng)貧困群眾需要救助，基礎設施建設需要投入，產(chǎn)業(yè)恢復提升需要加快，公共服務設施需要運轉，這些都要求我們發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。都江堰現(xiàn)在最需要的就是艱苦奮斗的精神，最應當倡導的就是過緊日子的思想。我希望大家牢記“兩個務必”，把精力集中在工作上，把財力集中到發(fā)展上。

（二）創(chuàng)新方法，實踐中配合到位

一是要深入災后重建一線強化學習。學習既是形勢所迫，又是發(fā)展必需。尤其對于我們都江堰來說，既處在災后重建的關鍵期，又進入了經(jīng)濟社會發(fā)展的快車道，如果不學習、不提高，勢必難以勝任我們所肩負的重大使命。我們務必要結合災后重建和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，圍繞提高政策水平加強學習，特別是災后重建的各種政策措施，準確掌握中央和省、市的大政方針和重大部署，把握政策走向，分析政策變化將產(chǎn)生的影響。同時，要圍繞提高執(zhí)政能力加強學習，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力，確保各項工作順利推進。

二是要深入災后重建一線強化調(diào)研。面對錯綜復雜的重建難題，只有深入調(diào)研，全面準確掌握第一手資料和基層基礎情況，才能有助于我們及時研判，科學決策。城鎮(zhèn)重建規(guī)劃如何落地，拆危如何加快，個案如何解決等，這些問題都需要我們摸清情況，認真研究，各個擊破。因此，各級領導干部尤其是“一把手”更要多下基層、多到一線，多摸情況、多搞調(diào)查，真正把問題找準、把情況摸透。同時，在調(diào)查研究的過程中還要多思發(fā)展之計，多謀發(fā)展之策，及時調(diào)整和完善工作措施，切實增強工作的針對性和有效性。

三是要深入災后重建一線強化協(xié)作。在繁重的工作壓力面前，我們更需要一支相互協(xié)作、運轉高效的工作團隊。市政府一班人要率先垂范，政府各組成部門、相關單位要身先士卒，切實做到“思想上準確識位，職責上恰當定位，工作上扎實到位，實踐中積極補位”，充分發(fā)揮“1+1>2”的協(xié)作效應，互相支持、互相諒解、互相配合，多干事、多參與、多合作，不攬功、不推過、不塞責。如果每個部門、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做出的成績都是一流，那么全市的工作也一定是一流，反之，如果哪個部門的工作掉了隊、拖了后腿，就勢必會出現(xiàn)短板效應，從而影響全局工作。在此，希望大家按照“想干事、會干事、干成事、共謀事”的要求，澆鑄成一種團結拼搏、勇挑重擔、樂于奉獻的思想基礎，升華成一種不怕困難、敢為人先、爭創(chuàng)一流的奮斗精神，齊心協(xié)力、同心同德，心往一處想、勁往一處使，完成好市委、市政府確定的各項目標任務。

（三）攻堅破難，工作上扎實到位

一是要勇于負責。領導同志就是負責同志，就是要勇于干事，善于決斷。一旦確定的事情，就要有咬定青山不放松的決心，一抓到底。當然，決斷必須講科學、重民主、受監(jiān)督，例如:如何把援建項目建好，把重建資金用好，就是對我們決策者們的嚴峻考驗，這把雙刃劍要是用好了，就能夠讓群眾滿意，讓社會放心，否則就會出問題。每一個政府部門都有自己法定的職能，都應該管好自己分管的事情，不去管是失職，管不好也是失職，因此，各個部門都要按照自身職能，辦好自己的事，管住自己的人，盡到自己的責，確保人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。

二是要敢于碰硬。我們步入了災后重建的深水區(qū)，我們面臨的各類訴求、矛盾及歷史遺留問題將會更具體，更集中，如果我們不面對、不碰硬、不解決，就必定會阻礙重建、影響發(fā)展。全市的領導干部特別是“一把手”既要多謀善斷，又要敢于碰硬，既要周密安排，又要當機立斷，決不能因為有了難度就降低標準；有了挫折就退縮回避。在推進工作中，一定要有干事創(chuàng)業(yè)的沖勁，碰硬抓難的狠勁，持之以恒的韌勁，要多思考問題、多研究問題，多解決問題，切實做到“執(zhí)行不走樣，責任不傳遞，細節(jié)不放過，獎懲不虛擬”，堅決杜絕“遇到問題就報，遇到難題就繞，遇到麻煩就推”的不良行為和作風。

三是要善于破難。災后重建越深入就越會碰到更多困難。當前，城區(qū)和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)強行加固、亂搭亂建、違規(guī)建設的勢頭又有抬頭；非法從事礦山、砂石盜采，三輪車、貨運車輛非法營運等行為還未徹底整治；駐市單位重建進展緩慢；擾亂重建秩序、阻礙重建進程的違法行為時有發(fā)生，等等。這種問題如果不迅速、不徹底根治，后患無窮，必將阻礙我市的重建進程和前進步伐。因此，各級各部門要把解決矛盾、破解難題作為領導干部的一項基本功，著力在實踐中想辦法，在困境中找出路，充分發(fā)揮群眾主體作用，在攻堅克難時尊重群眾，依靠群眾，切實把群眾工作做好，把基層工作做實，借助群眾的力量去解決問題，掃除障礙，讓廣大群眾理解我們的政策，配合我們的工作，支持我們的重建。

（四）恪盡職守，職責上準確到位

一是要明確責任抓落實。對下半年確定的目標任務，牽頭領導，各級各部門要進一步細化分解，每一項工作由誰負責、向誰負責、負什么責，都要弄得明明白白、清清楚楚，絕不能敷衍應付。特別是對重大項目建設等影響全局的重點工作，必須層層分解任務，逐級制定計劃，落實責任人員，切實做到目標任務、重點要求、時間進度、責任人員、獎罰措施“五明確”，真正把各項指標放到全年的各個時段去均衡、去落實，做到獎懲能兌現(xiàn)，問責能到位。目標管理和效能監(jiān)察部門要加大督查力度，督促責任領導和單位不斷自加壓力、強化責任，對照目標定計劃，對照差距補措施，抓緊抓快，抓實抓好災后重建各項工作。

二是要以人為本抓落實。最近在成都市政府全體會上，紅林市長提出了三點希望：“心中要安放群眾的疾苦，心中要安放群眾的利益，心中要安放群眾的期盼?！边@三句話對于我們都江堰的干部來說，既是良言又是要求。越是艱難時期，就更要牢固樹立以民為本、民生優(yōu)先的從政理念，把“人民群眾的幸福感就是執(zhí)政者的成就感”作為座右銘，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真正了解群眾“難在何處”,“憂為何事”，誠心誠意為群眾干實事、辦好事、解難事，努力讓人民群眾共享改革發(fā)展和災后重建成果。

三是要強化管理抓落實。當前，要做的工作千頭萬緒，需要解決的問題異常復雜。征地拆遷、環(huán)境治理、項目監(jiān)管、安全生產(chǎn)等工作都很具體，我們要按照總體工作部署，進一步完善機制、嚴格程序，切實做到用制度管人、按規(guī)定辦事，確保災后重建陽光運行、規(guī)范操作。同時，要著力在管理細節(jié)上下功夫，牢固樹立嚴謹、深入、細致的工作作風，從細節(jié)著手，在非法營運治理、建設項目管理、重建檔案完善等工作中，要盯緊每一個環(huán)節(jié)，細化每一項措施，嚴把每一道關口，確保災后重建和經(jīng)濟社會發(fā)展各項具體工作落到實處、取得實效。

同志們，機遇難得，時不我待；重任在肩，不容懈怠。做好今年的政府工作，全面完成全年工作任務，意義深遠，責任重大。政府領導班子和全體組成人員要按照市委的統(tǒng)一部署，再鼓干勁、再添措施、再求突破，努力為建設災后重建樣板和試驗區(qū)示范作出新的更大貢獻，向新的更大勝利不斷邁進！

第四篇：在區(qū)紀委第三次全體會議上的講話

在區(qū)紀委第三次全體會議上的講話（摘錄）

一、肯定成績，認清形勢，把反腐倡廉放在更加突出的位置

2007年，全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效。認真抓好廉政教育，黨員干部廉潔從政意識進一步增強；扎實抓好糾風和專項治理，黨風政風持續(xù)好轉；嚴肅查處違紀違法案件，從源頭上防治腐敗工作不斷向縱深推進；機

關效能建設、廉政評議、加強農(nóng)村基層黨風廉政建設等工作走在全市前列，廣大群眾對黨風廉政建設的滿意度進一步提升。在肯定成績的同進，我們必須清醒地認識到反腐倡廉工作的長期性、復雜性和艱巨性，任何時候、任何情況下都不能放松。

今后一個時期，是？？推進“雙新”建設、實現(xiàn)全面小康的關鍵時期，切實加強反腐倡廉建設，是我們必須始終抓好的重大政治任務。在不久前召開的中紀委二次全會上，胡錦濤總書記深刻指出：“廣大黨員、干部并不是生活在真空里，在腐敗問題上沒有天然免疫力，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，社會上形形色色的腐朽落后思想同樣會侵蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢，意志不堅定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑。”在省紀委三次全會上，省委書記梁保華特別強調(diào)，要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，深入推進反腐倡廉建設，切實解決損害群眾利益的問題，全面提高反腐倡廉整體水平。在上周召開的市紀委三次全會上，趙鵬書記明確要求，要從推動科學發(fā)展、促進社會和諧、加強黨的建設的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進一步增強做好反腐倡廉工作的責任感和使命感，堅持警鐘長鳴、常抓不懈，把黨風廉政建設和反腐敗競爭不斷引向深入。今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是？？全面小康推進年、招大引外突破年和機關效能提升年。抓好今年的反腐倡廉工作，具有十分重要的意義。

二、標本兼治，懲防并舉，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面

一要突出源頭治腐，致力鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。堅持預防在先、關口前移、著眼防范，既是提高反腐敗成效的必然要求，也是對廣大干部的最大愛護。要緊密聯(lián)系新形勢下黨員干部的思想實際，以樹立正確的權力觀為重點，深入進行理想信念、黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗教育，抓好正面教育、警示教育、提醒教育，用先進典型的事跡引導和激勵干部勤政廉政，用反面典型的深刻教訓警示和教育干部拒腐防變，對苗頭性問題早提醒、早糾正。要把制度建設擺在更加突出的位置，找準腐敗多發(fā)易發(fā)的重點領域和關鍵部位，建立健全決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結構和運行機制，嚴格執(zhí)行述職述廉和報告?zhèn)€人有關事項等制度，抓好任前談話、任中審計、信訪監(jiān)督、函詢質(zhì)詢等制度的落實，加強監(jiān)督檢查，加大問責力度，切實提高制度的執(zhí)行力。要深入推進干部人事、行政審批及財政、金融、司法等相關領域的改革，最大限度地減少以權謀私、權錢交易的體制漏洞，更多地運用市場和法律手段管理經(jīng)濟，著力解決導致腐敗滋生的深層次問題。要進一步強化對黨務、政務、村務和公共事務的監(jiān)督，全面加強黨代表監(jiān)督，積極探索實施廉政征詢，扎實開展勤廉“點述”問責工作；切實加強對各級領導班子及其成員、重點科室及熱點崗位負責人的監(jiān)督，重點抓好對各單位“一把手”貫徹落實民主集中制、干部人事制度、黨風廉政建設責任制和廉政勤政情況的監(jiān)督；把加強對干部的監(jiān)督同信任干部、保護干部、激勵干部統(tǒng)一起來，建立健全科學的干部考評制度，真正使為民務實清廉的干部得到信任重用。各級干部特別是領導干部要時時警示自己：一定不能動搖崇高的理想信念，一定不能濫用手中的公共權力，一定不能放縱自己的子女親屬，一定不能交歪門邪道的朋友，一定不能和企業(yè)主有經(jīng)濟交往，一定不能忘記腐敗分子身敗名裂的下場，一定不能拒絕組織、群眾和社會各方面的監(jiān)督，勤政為民，廉潔干事，在反腐倡廉建設中發(fā)揮表率作用。

二要堅決懲治腐敗，全力維護黨紀政紀的嚴肅性。當前，要嚴肅查辦官商勾結、權錢交易、權色交易的案件，嚴肅查辦領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴肅查辦利用人事權、司法權、審批權、執(zhí)法權謀取私利的案件，嚴肅查辦商業(yè)賄賂、內(nèi)部交易、虛假招標等經(jīng)濟和金融領域的案件。要堅持查辦案件和服務發(fā)展相結合，樹立“圍繞發(fā)展懲治腐敗、懲治腐敗服務發(fā)展”的查案理念，正確把握政策和策略，做到既查清問題、懲治腐敗，又促進發(fā)展、維護穩(wěn)定。要堅持查辦案件和源頭防范相結合，加強對重大典型案件的剖析研究，針對暴露出來的問題，舉一反三，吸取教訓，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度，實現(xiàn)辦案工作政治效果、社會效果、法紀效果相統(tǒng)一。

三要堅持以民為本，著力解決損害群眾切身利益的問題。要按照中央、省市紀委的要求，重點解決涉及食品藥品質(zhì)量、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、征地拆遷、物價等方面的問題，強化對社?；稹⒆》抗?/p>

第五篇：在區(qū)紀委第三次全體會議上的講話

在區(qū)紀委第三次全體會議上的講話（摘錄）

一、肯定成績，認清形勢，把反腐倡廉放在更加突出的位置

2007年，全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效。認真抓好廉政教育，黨員干部廉潔從政意識進一步增強；扎實抓好糾風和專項治理，黨風政風持續(xù)好轉；嚴肅查處違紀違法案件，從源頭上防治腐敗工作不斷向縱深推進；機關效能建設、廉政評議、加強農(nóng)村基層黨風廉政建設等工作走在全市前列，廣大群眾對黨風廉政建設的滿意度進一步提升。在肯定成績的同進，我們必須清醒地認識到反腐倡廉工作的長期性、復雜性和艱巨性，任何時候、任何情況下都不能放松。

今后一個時期，是？？推進“雙新”建設、實現(xiàn)全面小康的關鍵時期，切實加強反腐倡廉建設，是我們必須始終抓好的重大政治任務。在不久前召開的中紀委二次全會上，胡錦濤總書記深刻指出：“廣大黨員、干部并不是生活在真空里，在腐敗問題上沒有天然免疫力，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，社會上形形色色的腐朽落后思想同樣會侵蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢，意志不堅定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑?！痹谑〖o委三次全會上，省委書記梁保華特別強調(diào)，要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，深入推進反腐倡廉建設，切實解決損害群眾利益的問題，全面提高反腐倡廉整體水平。在上周召開的市紀委三次全會上，趙鵬書記明確要求，要從推動科學發(fā)展、促進社會和諧、加強黨的建設的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進一步增強做好反腐倡廉工作的責任感和使命感，堅持警鐘長鳴、常抓不懈，把黨風廉政建設和反腐敗競爭不斷引向深入。今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是？？全面小康推進年、招大引外突破年和機關效能提升年。抓好今年的反腐倡廉工作，具有十分重要的意義。

二、標本兼治，懲防并舉，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面

一要突出源頭治腐，致力鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。堅持預防在先、關口前移、著眼防范，既是提高反腐敗成效的必然要求，也是對廣大干部的最大愛護。要緊密聯(lián)系新形勢下黨員干部的思想實際，以樹立正確的權力觀為重點，深入進行理想信念、黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗教育，抓好正面教育、警示教育、提醒教育，用先進典型的事跡引導和激勵干部勤政廉政，用反面典型的深刻教訓警示和教育干部拒腐防變，對苗頭性問題早提醒、早糾正。要把制度建設擺在更加突出的位置，找準腐敗多發(fā)易發(fā)的重點領域和關鍵部位，建立健全決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結構和運行機制，嚴格執(zhí)行述職述廉和報告?zhèn)€人有關事項等制度，抓好任前談話、任中審計、信訪監(jiān)督、函詢質(zhì)詢等制度的落實，加強監(jiān)督檢查，加大問責力度，切實提高制度的執(zhí)行力。要深入推進干部人事、行政審批及財政、金融、司法等相關領域的改革，最大限度地減少以權謀私、權錢交易的體制漏洞，更多地運用市場和法律手段管理經(jīng)濟，著力解決導致腐敗滋生的深層次問題。要進一步強化對黨務、政務、村務和公共事務的監(jiān)督，全面加強黨代表監(jiān)督，積極探索實施廉政征詢，扎實開展勤廉“點述”問責工作；切實加強對各級領導班子及其成員、重點科室及熱點崗位負責人的監(jiān)督，重點抓好對各單位“一把手”貫徹落實民主集中制、干部人事制度、黨風廉政建設責任制和廉政勤政情況的監(jiān)督；把加強對干部的監(jiān)督同信任干部、保護干部、激勵干部統(tǒng)一起來，建立健全科學的干部考評制度，真正使為民務實清廉的干部得到信任重用。各級干部特別是領導干部要時時警示自己：一定不能動搖崇高的理想信念，一定不能濫用手中的公共權力，一定不能放縱自己的子女親屬，一定不能交歪門邪道的朋友，一定不能和企業(yè)主有經(jīng)濟交往，一定不能忘記腐敗分子身敗名裂的下場，一定不能拒絕組織、群眾和社會各方面的監(jiān)督，勤政為民，廉潔干事，在反腐倡廉建設中發(fā)揮表率作用。

二要堅決懲治腐敗，全力維護黨紀政紀的嚴肅性。當前，要嚴肅查辦官商勾結、權錢交易、權色交易的案件，嚴肅查辦領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴肅查辦利用人事權、司法權、審批權、執(zhí)法權謀取私利的案件，嚴肅查辦商業(yè)賄賂、內(nèi)部交易、虛假招標等經(jīng)濟和金融領域的案件。要堅持查辦案件和服務發(fā)展相結合，樹立“圍繞發(fā)展懲治腐敗、懲治腐敗服務發(fā)展”的查案理念，正確把握政策和策略，做到既查清問題、懲治腐敗，又促進發(fā)展、維護穩(wěn)定。要堅持查辦案件和源頭防范相結合，加強對重大典型案件的剖析研究，針對暴露出來的問題，舉一反三，吸取教訓，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度，實現(xiàn)辦案工作政治效果、社會效果、法紀效果相統(tǒng)一。

三、圍繞中心，統(tǒng)籌推進，切實提高反腐倡廉建設水平

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一要圍繞中心加強反腐倡廉建設。要緊緊圍繞科學發(fā)展、共創(chuàng)和諧的總要求，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風政風方面的突出問題。要全面履行黨章賦予的職責，堅決維護并嚴格執(zhí)行黨的各項紀律。要樹立澄清是非與查實問題都是成績、預防腐敗與懲治腐敗同等重要的理念，既堅決查處違紀違法案件，更保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營造鼓勵創(chuàng)新、善待挫折、寬容失誤但絕不遷就任何違法亂紀行為的良好氛圍。

二要改進作風促進反腐倡廉建設。全區(qū)廣大黨員干部一定要密切聯(lián)系群眾，秉公用權、為民用權、陽光用權，積極踐行胡錦濤總書記倡導的八個方面良好風氣，形成講黨性、重品行、比奉獻、守法紀的良好氛圍。要大興求真務實之風，多干群眾急需和群眾受益的事，多做打基礎和利長遠的事；大興調(diào)查研究之風，克服形式主義，反對弄虛作假；大興艱苦奮斗之風，堅持勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費。要進一步增強為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務、為企業(yè)服務的意識，以優(yōu)良的黨風促政風、帶民風。

三要發(fā)展民主推動反腐倡廉建設。要進一步落實黨風監(jiān)督的各項措施，保障黨員權利，使黨員更好地了解、參與和監(jiān)督黨內(nèi)事務，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，形成全社會預防腐敗的監(jiān)督合力。各級干部特別是領導干部要把廉潔當作最基本的工作要求，把自律當作最大的自我保護，把監(jiān)督當作最好的信任關愛，帶頭發(fā)揚民主，帶頭遵紀守法，帶頭接受監(jiān)督，依法行政、廉潔從政，真正把人民賦予的權力用來為人民謀利益。

二oo八年一月三十日