第一篇：鄒城監(jiān)獄采取五個(gè)規(guī)范化

鄒城監(jiān)獄采取五個(gè)規(guī)范化

深入開展規(guī)范化管理年活動(dòng)

鄒城監(jiān)獄在動(dòng)員發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳和逐步推進(jìn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在制度規(guī)范化、管理規(guī)范化、落實(shí)規(guī)范化、監(jiān)督規(guī)范化和考核規(guī)范化等五個(gè)方面下功夫，通過(guò)全方位、多角度的規(guī)范管理，切實(shí)推進(jìn)規(guī)范化管理年深入開展。

一、規(guī)范意識(shí)，提高對(duì)監(jiān)獄安全穩(wěn)定重要性的認(rèn)識(shí) 由于監(jiān)管改造、自營(yíng)安全生產(chǎn)周期逐年延長(zhǎng)，隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，個(gè)別警察職工存在思想麻痹，警惕放松，意識(shí)淡薄，監(jiān)獄安全穩(wěn)定的隱患始終存在著，突發(fā)事故將會(huì)有發(fā)生的可能，全國(guó)監(jiān)獄監(jiān)管安全穩(wěn)定工作座談會(huì)之后，監(jiān)獄注重增強(qiáng)警察職工意識(shí)，重點(diǎn)是增強(qiáng)警察意識(shí)、敵情意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、保密意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)等等，監(jiān)獄規(guī)定，將增強(qiáng)意識(shí)作為常態(tài)工作堅(jiān)持不懈地搞下去。定期召開全體警察職工大會(huì)和各單位會(huì)議方式不厭其煩地強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)意識(shí)的重要作用，采取的方式主要是通報(bào)全省乃至全省今年及前幾年所發(fā)生的監(jiān)管安全事故，加強(qiáng)警示教育，利用局域網(wǎng)、宣傳欄和黑板報(bào)等媒介大力宣傳增強(qiáng)意識(shí)的重要性，組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定及條例，豐富警察職工的業(yè)務(wù)知識(shí)，起潛移默化作用，采用身邊事例現(xiàn)實(shí)說(shuō)法，體現(xiàn)增強(qiáng)直觀性。通過(guò)教育引導(dǎo)和強(qiáng)化學(xué)習(xí)，務(wù)必增強(qiáng)全員的安全意識(shí)，將規(guī)范意識(shí)內(nèi)化為全員的自覺行為，以意識(shí)的規(guī)范來(lái)影響工作的規(guī)范有序，以工作的調(diào)理規(guī)范保證監(jiān)獄安全穩(wěn)定。

二、規(guī)范制度，確保規(guī)章制度的實(shí)效性

在十多年的監(jiān)獄工作中，監(jiān)管改造、安全生產(chǎn)、隊(duì)伍建設(shè)和行政后勤等各方面都形成了一整套規(guī)章制度，而且，隨著工作的開展和經(jīng)驗(yàn)的積累，制度越來(lái)越多，越來(lái)越細(xì)，制度可涉及到工作的方方面面。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)及監(jiān)獄具體情況的不斷變化，不少制度早已不起作用，甚至形同虛設(shè)，只是被保存著。因此，監(jiān)獄重點(diǎn)在制度的廢、改、立上下功夫。各口均組織專門人員重新整理并認(rèn)真審閱以往積累的制度，對(duì)于確實(shí)失去實(shí)效性的制度一律廢除，對(duì)于尚發(fā)揮作用的制度，根據(jù)監(jiān)獄實(shí)際嚴(yán)格進(jìn)行審查，有用的制度保存下來(lái)，不起作用的部分內(nèi)容進(jìn)行刪減或修改，對(duì)制度進(jìn)行精簡(jiǎn)、瘦身，消除制度冗長(zhǎng)繁多現(xiàn)象。根據(jù)監(jiān)獄新的變化、司法部新增要求，新刑法的修訂內(nèi)容進(jìn)一步加強(qiáng)制度的制定，如罪犯逐步從生產(chǎn)崗位退出，生產(chǎn)任務(wù)交給外委隊(duì)，監(jiān)獄人員變化等均需要制定新的制度，以適應(yīng)監(jiān)獄工作的需要，確保每個(gè)階段的工作都有法可依，有理有據(jù)，充分發(fā)揮規(guī)章制度對(duì)監(jiān)獄各項(xiàng)工作的指導(dǎo)性和實(shí)效性，規(guī)范制度是規(guī)范工作順利開展的前提，是提高監(jiān)獄規(guī)范化管理的基礎(chǔ)。本項(xiàng)工作正在扎實(shí)有效地開展，近期，修訂和制定的制度主要有：

三、規(guī)范管理，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處

監(jiān)獄高度重視管理，以管理的規(guī)范來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范。一是勤抓值班管理。在重點(diǎn)崗位、部位都安裝了監(jiān)控，隨時(shí)監(jiān)控值班情況，加大對(duì)值班崗位的警務(wù)督察力度，不定期查崗，確保重點(diǎn)崗位如外管大門、西大門、內(nèi)管、禁閉室、獄內(nèi)巡邏隊(duì)規(guī)范值班，加大處罰力度，凡發(fā)現(xiàn)值班期間睡崗、脫崗或看書看報(bào)等情況的，一律嚴(yán)肅處理，對(duì)于沒按制度實(shí)行雙崗的，也予以警告甚至扣罰。二是嚴(yán)抓現(xiàn)場(chǎng)管理。隨著

罪犯構(gòu)成復(fù)雜化，罪犯真實(shí)想法越來(lái)越難摸清，突發(fā)案件時(shí)有發(fā)生，只有緊盯緊靠現(xiàn)場(chǎng)，加大人防力度，繃緊思想的弦，時(shí)刻提高警惕，才能更好地保證監(jiān)管場(chǎng)所安全。監(jiān)獄采取查崗和電子考勤方式抓現(xiàn)場(chǎng)管理，重新修改監(jiān)管改造量化考核細(xì)致，加大獎(jiǎng)罰力度，狠抓、細(xì)抓、嚴(yán)抓罪犯勞動(dòng)、學(xué)習(xí)和生活大三現(xiàn)場(chǎng)，徹底消除現(xiàn)場(chǎng)管理上可能出現(xiàn)的漏洞，讓現(xiàn)場(chǎng)管理成為習(xí)慣和定勢(shì)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。三是狠抓

第二篇：監(jiān)獄系統(tǒng)規(guī)范化文件

陜西省崔家溝監(jiān)獄強(qiáng)勢(shì)推行罪犯勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化

管理

人民網(wǎng)西安9月7日電（記者杜峻曉、張?jiān)瘦x）隨著監(jiān)獄體制改革的不斷深化，監(jiān)企規(guī)范運(yùn)行初步確立。加之井田內(nèi)煤、油、氣共生，井下水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災(zāi)害并存，生產(chǎn)條件比較惡劣。煤炭系統(tǒng)的罪犯勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)也日益需要先進(jìn)科學(xué)的管理方式。陜西省崔家溝監(jiān)獄在近年來(lái)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“改革創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流”的工作理念，努力探索出了一條罪犯勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理的新路子并強(qiáng)勢(shì)推行，得到了司法部直屬煤礦管理局的高度認(rèn)可并得以在全國(guó)推廣。

由于該監(jiān)獄是以煤炭生產(chǎn)為主，多年來(lái)安全生產(chǎn)和管理一直是監(jiān)獄黨委高度重視的一項(xiàng)主要課題。2008年，經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研和外出考察學(xué)習(xí)。該監(jiān)獄黨委首先確定在第二監(jiān)區(qū)實(shí)施把罪犯勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)工作都進(jìn)行細(xì)化量化，按照精細(xì)化管人、管心、管事、管物、管崗落實(shí)到崗位和人頭，并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)考核管理。使全監(jiān)區(qū)形成了“人人都管事，事事有人管”的執(zhí)行意識(shí)。通過(guò)鼓勵(lì)全員參與，把人本思想滲透到管理工作的全過(guò)程，進(jìn)而形成尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人的良好氛圍，達(dá)到管理精細(xì)的目標(biāo)。隨后，監(jiān)獄黨委又決定在全監(jiān)獄推廣第二監(jiān)區(qū)的這一做法，提出了在全監(jiān)六個(gè)監(jiān)區(qū)實(shí)行精細(xì)化管理的方案。并專門成立了由黨委書記韋進(jìn)泉任組長(zhǎng)，政委徐建平、礦長(zhǎng)姚立國(guó)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管勞動(dòng)改造工作的副監(jiān)獄長(zhǎng)楊偉主抓。首先從以人為本的理念出發(fā)，增強(qiáng)全單位的精細(xì)化管理執(zhí)行意識(shí)。確立了全監(jiān)獄警察在管理中的主導(dǎo)地位，并圍繞調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性去組織一切管理活動(dòng)，最大限度地發(fā)揮警察的能動(dòng)性，全方位調(diào)動(dòng)參與者的積極性，從而真正實(shí)現(xiàn)“人人都管事，事事有人管”的執(zhí)行意識(shí)。并要求全監(jiān)獄加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確保精細(xì)化管理機(jī)制的執(zhí)行到位。2009年初，在副監(jiān)獄長(zhǎng)楊偉主抓下，全監(jiān)獄即很快掀起了一個(gè)學(xué)習(xí)、貫徹精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的熱潮，基本上讓每名井下分監(jiān)區(qū)警察都能了解、掌握、熟悉本崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法；增強(qiáng)全員執(zhí)行崗位考核標(biāo)準(zhǔn)的自覺性、主動(dòng)性。使廣大分監(jiān)區(qū)警察教育罪犯“上標(biāo)準(zhǔn)崗位、干標(biāo)準(zhǔn)活”成為自覺行動(dòng)。在出工入井環(huán)節(jié)，結(jié)合監(jiān)獄工作的實(shí)際，制定了“一集合、二點(diǎn)名、三查裝、四講話、五唱歌、六宣誓、七入井”的班前上崗教育程序，規(guī)范了“站隊(duì)后”等七項(xiàng)具體內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)警察的直接管理，解決了長(zhǎng)期以來(lái)出工混亂的局面，解決了分隊(duì)長(zhǎng)班前不知道講什么和班前不知道如何安排工作的問(wèn)題；根據(jù)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)分工的不同，全監(jiān)獄又精確設(shè)置勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)崗位，制定崗位職責(zé)，精確劃分每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)人員的職責(zé)，做到了從帶班警察到作業(yè)人員，人人有責(zé)任，事事有人干。通過(guò)職責(zé)劃分，明確責(zé)任，合理分工，實(shí)現(xiàn)了人員職責(zé)精確定位，避免了現(xiàn)場(chǎng)推諉扯皮，提高了工作效率；根據(jù)精細(xì)化管理“精確定位、合理分工”的要求，各監(jiān)區(qū)還對(duì)井下勞動(dòng)崗位進(jìn)行全面梳理調(diào)整，按照生產(chǎn)環(huán)節(jié)，逐一確定勞動(dòng)崗位，實(shí)施以崗定員，改變了過(guò)去以人定崗的管理模式，減少了作業(yè)人員，提高了工作效率；勞動(dòng)崗位確定后，嚴(yán)禁隨意變動(dòng)崗位設(shè)置，要求崗位變更必須經(jīng)過(guò)審批，為此監(jiān)獄設(shè)置了崗位變更審批表，嚴(yán)格審批，杜絕了隨意性；現(xiàn)場(chǎng)交接的制度化。規(guī)范了交接班的人員與內(nèi)容，制定詳細(xì)的交接班制度，嚴(yán)禁集體交接班，嚴(yán)禁井下脫離互監(jiān)組，盡可能減少交接班期間在井下的作業(yè)人員。為了實(shí)現(xiàn)工作面快速交接班和控制交接班人數(shù)，工作面交接班以下一個(gè)班的施工員為主，上一個(gè)班施工員為輔；上下兩班的工程質(zhì)量、安全責(zé)任人參加。依據(jù)分監(jiān)區(qū)制定的工作面驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，以公平、公正的原則，很快做出評(píng)判，盡快使

下一個(gè)班投入生產(chǎn)。交接班時(shí)上下兩班的帶班警察必須在現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)規(guī)定分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參與現(xiàn)場(chǎng)交接班每月不少于15次，隨時(shí)解決交接班過(guò)程中的爭(zhēng)議問(wèn)題；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)范化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的每一道工序制定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)井下安全質(zhì)量的要求，采取科學(xué)、有效的手段，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中影響工序和質(zhì)量的人員、機(jī)器、材料、方法、環(huán)境等因素進(jìn)行控制，通過(guò)對(duì)工序的科學(xué)調(diào)整，理順生產(chǎn)了過(guò)程中人、事、物的關(guān)系；同時(shí)，大力推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成科學(xué)、規(guī)范、順暢的生產(chǎn)流程，提升了安全管理水平，提高了工作效率；圍繞勞動(dòng)改造現(xiàn)場(chǎng)管理，全監(jiān)井下分監(jiān)區(qū)也均制定了詳細(xì)的考核細(xì)則，明確考核內(nèi)容。其中精細(xì)化管人，主要考核人員出缺勤、規(guī)范著裝、遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律；精細(xì)化管心，主要考核人員勞動(dòng)改造態(tài)度、行為養(yǎng)成、團(tuán)結(jié)協(xié)作、安全意識(shí)；精細(xì)化管事，主要考核人員安全有無(wú)事故、完成任務(wù)、遵章守紀(jì)；精細(xì)化管崗，主要考核堅(jiān)守崗位、持證上崗、文明生產(chǎn)；精細(xì)化管物，主要考核定置管理、材料丟失浪費(fèi)、設(shè)備工具管理等。操作中，又嚴(yán)格落實(shí)分隊(duì)長(zhǎng)對(duì)班組的直接考核，由管教匯總考核結(jié)果，解決現(xiàn)場(chǎng)考核的空白。通過(guò)目標(biāo)細(xì)化，量化考核，將管理細(xì)化到每個(gè)人、每件事、每一天、每一處，從而也解決了分隊(duì)長(zhǎng)班組工作干什么、怎么干的問(wèn)題，落實(shí)了干的具體內(nèi)容，明確了干的具體標(biāo)準(zhǔn)；班后總結(jié)常態(tài)化，也使帶班警察及時(shí)召開收班會(huì)，收班會(huì)的主要內(nèi)容為點(diǎn)評(píng)當(dāng)班井下生產(chǎn)中的安全、生產(chǎn)、改造三個(gè)方面的人和事，對(duì)當(dāng)班情況做出小結(jié)，同時(shí)安排下個(gè)班應(yīng)注意的事項(xiàng)。講評(píng)時(shí)安全、生產(chǎn)方面要以煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施為依據(jù)，改造方面以《監(jiān)獄法》以及監(jiān)規(guī)隊(duì)紀(jì)為依據(jù)。收班會(huì)的另一個(gè)重要內(nèi)容為通過(guò)點(diǎn)評(píng)對(duì)每一名生產(chǎn)人員做出考核，在制式表上填寫各項(xiàng)考核情況。及時(shí)公布得分情況，使服刑人員及時(shí)了解計(jì)分考核得分情況，對(duì)自己勞動(dòng)和遵章守紀(jì)得到的成績(jī)做到心中有數(shù)，不斷激發(fā)了服刑人員參加生產(chǎn)勞動(dòng)的積極性。

據(jù)悉，此模式運(yùn)行數(shù)月來(lái)，全監(jiān)獄工作質(zhì)量得到明顯提高。該監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)表示，為了保證精細(xì)化管理的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，下一步還將在考核主體、考核標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果運(yùn)用等方面進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新，力求取得新的突破。為減少工作失誤，下一步將建立一套較為全面的失職失誤責(zé)任追究制度。對(duì)于警察失職失誤行為，不僅要分析、追究直接責(zé)任、間接責(zé)任，還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。最大限度的減少失職失誤現(xiàn)象的發(fā)生，為實(shí)施精細(xì)化管理提供有力地保證。

（通訊員 楊軍）近年來(lái)，按照陜西省監(jiān)獄管理局關(guān)于監(jiān)獄規(guī)范化提升的總體要求，漢江監(jiān)獄大力夯實(shí)勞動(dòng)改造現(xiàn)場(chǎng)管理基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)罪犯罪犯勞動(dòng)改造現(xiàn)場(chǎng)5S管理工作，切實(shí)有效的推進(jìn)了監(jiān)獄規(guī)范化管理水平的提升。今年4月，省局在寶雞監(jiān)獄召開罪犯勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，漢江監(jiān)獄借鑒寶雞監(jiān)獄“45678”精細(xì)化管理模式，結(jié)合監(jiān)獄實(shí)際，制定了《陜西省漢江監(jiān)獄罪犯勞動(dòng)改造現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理實(shí)施方案》，積極推動(dòng)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理，并以該項(xiàng)工作為抓手，規(guī)范罪犯勞動(dòng)改造行為，提高罪犯勞動(dòng)改造素養(yǎng)。

為加大勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理推行力度，監(jiān)獄成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并先后出臺(tái)了《罪犯勞動(dòng)改造現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)》、《罪犯勞動(dòng)改造現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理考核細(xì)則》，各監(jiān)區(qū)也制定了相應(yīng)的考核辦法，并以此作為警察對(duì)罪犯勞動(dòng)改造現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)直接管理的工作依據(jù)。通過(guò)推行對(duì)罪犯勞動(dòng)改造現(xiàn)場(chǎng)的精細(xì)管理，創(chuàng)建了管理規(guī)范、秩序井然、安全文明、環(huán)境整潔的勞動(dòng)改造場(chǎng)所，使精細(xì)化管理這一項(xiàng)系統(tǒng)性工程在監(jiān)獄勞動(dòng)改造工作中做到“精確定位、合理分工、細(xì)化目標(biāo)、量化考核”，使管理細(xì)化到每個(gè)人、每件事、每一天、每一處，形成人人有標(biāo)準(zhǔn)、事事有標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)時(shí)有標(biāo)準(zhǔn)、處處有標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化管理格局，勞動(dòng)改造現(xiàn)場(chǎng)管理水平顯著提高，勞動(dòng)改造工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

關(guān)于罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理的思考

-----云南省麗江監(jiān)獄 彭耀文

《監(jiān)獄法》第六十九條規(guī)定：“有勞動(dòng)能力的罪犯，必須參加勞動(dòng)?！薄皯土P與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”是我國(guó)監(jiān)獄工作的既定方針，組織罪犯勞動(dòng)是實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄宗旨的主要途徑，同時(shí)也是基本手段?！缎谭ā返谒氖鶙l規(guī)定：“被判處有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子，在監(jiān)獄或其它執(zhí)行場(chǎng)所執(zhí)行，凡有勞動(dòng)能力的，都應(yīng)參加勞動(dòng)，接受教育和改造?！?以培養(yǎng)良好的勞動(dòng)習(xí)慣為出發(fā)點(diǎn)，以具有一定的勞動(dòng)技能為目標(biāo)，以具備的生存條件為標(biāo)準(zhǔn)，以教育挽救罪犯為遵紀(jì)守法、自食其力的合法公民為根本目的的勞動(dòng)改造。由此可見，罪犯進(jìn)行勞動(dòng)改造是具有強(qiáng)制性，是一種法定的義務(wù)。罪犯要?jiǎng)趧?dòng)改造，就一定有生產(chǎn)場(chǎng)地或生產(chǎn)車間，就勢(shì)必涉及到對(duì)罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的管理。隨著新形勢(shì)隨著新形勢(shì)下對(duì)監(jiān)獄工作的要求和推進(jìn)，監(jiān)獄體制改革的深入，監(jiān)獄的職責(zé)更加規(guī)范和明確，如何充分發(fā)揮生產(chǎn)勞動(dòng)對(duì)改造罪犯的矯治作用，提高罪犯改造質(zhì)量，達(dá)到預(yù)防和減少重新犯罪的目的，確保監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。如何對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行行之有效管理，一是確保生產(chǎn)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管安全和生產(chǎn)安全（特別是對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)工具、易燃易爆物品、危禁品等的管理），二是能有效掌控生產(chǎn)項(xiàng)目的產(chǎn)品質(zhì)量，三是能有效完成生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)。

2009年5月，我獄結(jié)合監(jiān)獄工作的生產(chǎn)實(shí)際及工作要求，進(jìn)行了對(duì)監(jiān)獄生產(chǎn)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理專項(xiàng)整治活動(dòng)，制定和下發(fā)了《麗江監(jiān)獄勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)施辦法》和《麗江監(jiān)獄5S管理活動(dòng)實(shí)施辦法》，推行“5S”活動(dòng)，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行規(guī)范化管理，為我獄生產(chǎn)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范化管理、“5S”活動(dòng)工作的實(shí)施、提升監(jiān)獄生產(chǎn)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的管理工作水平提供了有力的支撐和幫助。

我獄自推行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理和“5S”活動(dòng)管理工作以來(lái)，我獄的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化工作，無(wú)論是警察在罪犯的生產(chǎn)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的管理上，還是罪犯在生產(chǎn)勞動(dòng)規(guī)范化管理工作上，管理水平都得到了極大的提升，干警及罪犯的素質(zhì)均得到提高，得到省局及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，取得了一定的成績(jī)，使得生產(chǎn)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)逐步走向規(guī)范化、精細(xì)化管理，改善了現(xiàn)場(chǎng)臟亂差的現(xiàn)象，提升了工作環(huán)境和罪犯的勞動(dòng)改造環(huán)境，勞動(dòng)生產(chǎn)效率明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益也得到提升，這證明了推行罪犯生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理和“5S”活動(dòng)，在我們現(xiàn)實(shí)的罪犯生產(chǎn)管理過(guò)程中，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。其主要表現(xiàn)在：

一是有利于保護(hù)一線警察和罪犯的人身安全和健康。生產(chǎn)車間對(duì)勞動(dòng)過(guò)程罪犯使用的勞動(dòng)工具，由警察親自從庫(kù)房領(lǐng)出，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序手續(xù)發(fā)放到罪犯手中，并實(shí)行定置管理、束縛管理和目視管理，從源頭制止了罪犯利用勞動(dòng)工具和設(shè)備作案。罪犯按照規(guī)范操作流程操作，把不利于安全的危險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備維修加固，有利于避免罪犯?jìng)鍪鹿实陌l(fā)生。監(jiān)獄的生產(chǎn)項(xiàng)目都是兩頭在外的勞務(wù)加工，生產(chǎn)勞動(dòng)場(chǎng)所都是人口密集型集約化生產(chǎn)項(xiàng)目，保持生產(chǎn)車間良好的衛(wèi)生、有序的生產(chǎn)勞動(dòng)環(huán)境和通風(fēng)設(shè)施，有利于罪犯身心健康、避免傳染疾病的傳播。

二是有利于罪犯的身心健康，有利于罪犯的群體穩(wěn)定，維護(hù)好監(jiān)管改造秩序的穩(wěn)定，通過(guò)集體合作勞動(dòng)，能分散不利于思想改造的想法、情緒，充實(shí)改造過(guò)程，避免自由受限制的焦慮思想和躁動(dòng)情緒，可大幅減少不良是非及違規(guī)事件。

三是有利于監(jiān)獄企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。通過(guò)對(duì)環(huán)境的整理，對(duì)原輔料，半成品、成品進(jìn)行規(guī)劃分區(qū)，分類別整理堆放，減少場(chǎng)所的浪費(fèi)，并標(biāo)示清楚，縮短尋找物品的時(shí)間，減少勞動(dòng)量，工作效率提高，降低企業(yè)成本。整潔的工作環(huán)境，罪犯的改造熱情，有序的管理方法，產(chǎn)品品質(zhì)的保證，有利于吸引合作方繼續(xù)合作的信心，做得好，還會(huì)得到免費(fèi)宣傳，有利于合作方主動(dòng)找上門合作。

四是有利于警察對(duì)罪犯的現(xiàn)場(chǎng)管理。在監(jiān)管上，由于對(duì)工具進(jìn)行了嚴(yán)格的束縛控制，管理

區(qū)域劃分明確，責(zé)任警的現(xiàn)場(chǎng)巡視，使罪犯自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律，即使有突發(fā)事件，察警也能夠及時(shí)控制處理，有利于警察在監(jiān)管安全和安全生產(chǎn)的處置上及時(shí)、快捷、有效，輕車熟路。在生產(chǎn)上，通過(guò)嚴(yán)格的規(guī)范操作流程，嚴(yán)格的工藝管理，環(huán)境的整理、整頓、清潔和清掃，使警察每天不必?fù)?dān)心產(chǎn)品的質(zhì)量，每天的生產(chǎn)任務(wù)是否能夠完成，就能能規(guī)范、科學(xué)、嚴(yán)格、有效的達(dá)到管理的目標(biāo)。

五是有利于提高罪犯的改造質(zhì)量。清潔、整齊、優(yōu)美的環(huán)境帶來(lái)良好的心情，使罪犯減少煩躁不安的情緒，使罪犯的勞動(dòng)改造認(rèn)真。良好的規(guī)范，形成監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)企業(yè)文化內(nèi)容之一，將矯正罪犯的一些不良的生產(chǎn)勞動(dòng)習(xí)慣，學(xué)習(xí)知識(shí)，提升素質(zhì)，變成有教養(yǎng)的罪犯，看到自己的成就，罪犯將積極參與改造，爭(zhēng)取減刑，早日回歸社會(huì)。

六是有利于監(jiān)管安全隱患的排除和消防。通過(guò)5S管理，環(huán)境的整理，有物必有區(qū)，有區(qū)必分類，區(qū)物一致，原輔料、成品、各類物件分類定置管理，產(chǎn)成品堆放科學(xué)、有序，生產(chǎn)車間實(shí)施三級(jí)安全生產(chǎn)巡查制度，都可以使生產(chǎn)安全、消防隱患消滅在有效控制之內(nèi)。同時(shí)生產(chǎn)車間寬敞明亮，消防通道順暢，有利于發(fā)生消防安全事故時(shí)及時(shí)逃生。

但在目前，各監(jiān)區(qū)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理上都有不同程度的松動(dòng)滑坡。其主要表現(xiàn)在：一是生產(chǎn)車間定置管理工作滯后，工具管理沒有編號(hào)，混亂，隨意放置。二是現(xiàn)場(chǎng)臟亂現(xiàn)象突出，自覺約束性較差，一些車間衛(wèi)生不能夠及時(shí)打掃，罪犯隨意吐痰，隨處扔垃圾，貨物和設(shè)備、生產(chǎn)工具堆放不整齊。三是定置圖和操作規(guī)范沒有更新或缺失。少數(shù)車間設(shè)施和設(shè)備發(fā)生變化，生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生變化，不能夠在定置圖上反映出來(lái)，沒有及時(shí)更新；對(duì)新添加的設(shè)備沒有制定操作規(guī)范流程。四是安全檢查不到位，出現(xiàn)罪犯違規(guī)操作。由于責(zé)任警管理不到位，監(jiān)督力度的缺失，少數(shù)罪犯為了圖快，完成任務(wù)，不按操作規(guī)程操作，違規(guī)操作。五是“5S”活動(dòng)和星級(jí)評(píng)比活動(dòng)沒有繼續(xù)開展。操作前班前五分鐘和收工時(shí)班后十分鐘“5S”活動(dòng)基本上生產(chǎn)車間沒有進(jìn)行，出工后罪犯就直接上操作臺(tái)操作，收工時(shí)間到就全部迅速離開了車間，沒有及時(shí)整理、打掃崗位、環(huán)境，甚至部分警察和罪犯不知道“5S”的具體內(nèi)容，班前五分鐘和班后十分鐘到底應(yīng)該做什么；生產(chǎn)小組星級(jí)評(píng)比活動(dòng)大部分車間沒有繼續(xù)開展，要不評(píng)比內(nèi)容都是幾個(gè)月之前的內(nèi)容，要不就是隨意編寫數(shù)據(jù)，根本沒有組織警察進(jìn)行當(dāng)日檢查和一周的數(shù)據(jù)總合、分析和評(píng)比。六是規(guī)范化管理工作的進(jìn)一步實(shí)施和提升工作，精細(xì)化、科學(xué)化的管理層次還需加強(qiáng)、完善、充實(shí)、提高。七是加強(qiáng)警察和罪犯的勞動(dòng)保護(hù)工作，積極預(yù)防，強(qiáng)化勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放、登記工作。

為進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化的管理工作，我們必須一切回歸基本規(guī)范，從基本做起，做好如下工作：

一是加強(qiáng)對(duì)警察和罪犯的教育培訓(xùn)。首先是加強(qiáng)對(duì)警察的培訓(xùn)，培養(yǎng)生產(chǎn)管理骨干，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理的意義，學(xué)習(xí)企業(yè)“5S”管理內(nèi)容和方式方法，學(xué)習(xí)先進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理理念。其次對(duì)罪犯要組織學(xué)習(xí)熟知“5S”內(nèi)容和生產(chǎn)規(guī)范化的要求，養(yǎng)成良好的生產(chǎn)操作習(xí)慣，在生產(chǎn)過(guò)程中，警察要對(duì)罪犯嚴(yán)格要求管理，按規(guī)章操作，對(duì)新下隊(duì)的罪犯要指定專人崗前全方位的培訓(xùn)。

二是加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備定置管理和勞動(dòng)工具管理。生產(chǎn)車間或工序的設(shè)備、分類安裝擺放，并成條成線、整齊劃一；各車間、工序要制定置管理圖，情況變化了的要及時(shí)修正定置管理圖；各種設(shè)備要有明顯標(biāo)識(shí)；生產(chǎn)成品或半成品擺放要有序，并設(shè)有相應(yīng)標(biāo)識(shí)；對(duì)維修工具擺放整齊有序，或放在規(guī)定的工具箱內(nèi)。責(zé)任警察要堅(jiān)持親自從工具庫(kù)房領(lǐng)出工具，發(fā)放給罪犯，并做好記載，要求并落實(shí)工具的束縛管理，不能夠束縛的，要求統(tǒng)一放置在警察能夠目視到的地方。

三是推行“5S”活動(dòng)，加強(qiáng)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理。堅(jiān)持班前五分鐘和班后十分鐘活動(dòng)；生產(chǎn)車間或工序現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)擺放與本工序生產(chǎn)無(wú)關(guān)的原材料或其他物品；保持現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、整潔并有專人打掃；對(duì)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢料、廢渣及時(shí)清理，并按環(huán)保要求，堆放在統(tǒng)一規(guī)定的地點(diǎn)或場(chǎng)

所，能回收利用的及時(shí)回收交材料庫(kù)；生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)一律禁止存放與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的物品，在生產(chǎn)車間用餐的單位其生活用具應(yīng)集中存放在規(guī)定的物品柜內(nèi)；遵守勞動(dòng)紀(jì)律，堅(jiān)守崗位；根據(jù)車間生產(chǎn)任務(wù)設(shè)置好生產(chǎn)崗位和班組及個(gè)人的生產(chǎn)定額；因工作業(yè)務(wù)需要必須進(jìn)入監(jiān)獄的外來(lái)車輛，要按規(guī)定辦理手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)入。車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，車頭必須朝里，駕駛員離開車輛時(shí)，必須撥出點(diǎn)火鑰匙，搖上玻璃，鎖好車門。駛出現(xiàn)場(chǎng)前，必須接受嚴(yán)格檢查。同時(shí)警察要大力加強(qiáng)對(duì)罪犯生產(chǎn)區(qū)域的巡視力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。

四是結(jié)合生產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)際，嚴(yán)格按照工藝文件進(jìn)行操作，嚴(yán)格設(shè)備安全操作規(guī)程。根據(jù)不同的勞動(dòng)崗位、各車間或工序必須制訂工藝操作規(guī)程，除組織罪犯操作人員學(xué)習(xí)外，還必須在相關(guān)區(qū)域規(guī)范的張?zhí)槐仨氃谝?guī)定時(shí)間地點(diǎn)吸煙；罪犯必須嚴(yán)格遵守工藝操作規(guī)程，不違章作業(yè)；服從生產(chǎn)管理和技術(shù)指導(dǎo)。

五是開展“5S”星級(jí)評(píng)比活動(dòng)。每天檢查罪犯“5S”進(jìn)行情況，進(jìn)行打分，每周評(píng)出優(yōu)秀小組，并把考核結(jié)果與罪犯的積分考核掛鉤，讓罪犯自覺積極參與此項(xiàng)活動(dòng)。

六是強(qiáng)化生產(chǎn)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理三大工具：既標(biāo)準(zhǔn)化管理、目視化管理、看板管理。所謂標(biāo)準(zhǔn)化，就是將企業(yè)里有各種各樣的規(guī)范，如：規(guī)程、規(guī)定、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、要領(lǐng)等等，這些規(guī)范形成文字化的東西統(tǒng)稱為標(biāo)準(zhǔn)（或稱標(biāo)準(zhǔn)書）。制定標(biāo)準(zhǔn)，而后依標(biāo)準(zhǔn)付諸行動(dòng)則稱之為標(biāo)準(zhǔn)化。目視管理是利用形象直觀而又色彩適宜的各種視覺感知信息來(lái)組織現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)活動(dòng)，達(dá)到提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的一種管理手段，也是一種利用視覺來(lái)進(jìn)行管理的科學(xué)方法。所以目視管理是一種以公開化和視覺顯示為特征的管理方式。綜合運(yùn)用管理學(xué)、生理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科的研究成果。管理看板是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的非常有效且直觀的手段，尤其是優(yōu)秀的現(xiàn)場(chǎng)管理必不可少的工具之一。管理看板是管理可視化的一種表現(xiàn)形式，即對(duì)數(shù)據(jù)、情報(bào)等的狀況一目了然地表現(xiàn)，主要是對(duì)于管理項(xiàng)目、特別是情報(bào)進(jìn)行的透明化管理活動(dòng)。它通過(guò)各種形式如標(biāo)語(yǔ)/現(xiàn)況板/圖表/電子屏等把文件上、腦子里或現(xiàn)場(chǎng)等隱藏的情報(bào)揭示出來(lái)，以便任何人都可以及時(shí)掌握管理現(xiàn)狀和必要的情報(bào)，從而能夠快速制定并實(shí)施應(yīng)對(duì)措施。因此，管理看板是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的非常有效且直觀的手段，是優(yōu)秀的現(xiàn)場(chǎng)管理必不可少的工具之一。

監(jiān)獄生產(chǎn)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)是監(jiān)獄對(duì)罪犯實(shí)施勞動(dòng)改造的主要場(chǎng)所，不斷提高監(jiān)獄生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理水平是監(jiān)獄管理法制化、科學(xué)化、規(guī)范化、社會(huì)化的重要組成部分，是保障罪犯人身安全、調(diào)動(dòng)罪犯勞動(dòng)改造積極性、提高改造質(zhì)量的基本要求，是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要基礎(chǔ)。我們應(yīng)依法實(shí)施勞動(dòng)改造，要不斷優(yōu)化監(jiān)獄勞動(dòng)改造罪犯的各種資源配置，樹立先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理理念，采用先進(jìn)的管理方法和技術(shù)。堅(jiān)持依法管理，落實(shí)安全生產(chǎn)法及有關(guān)法規(guī)和各項(xiàng)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，推進(jìn)監(jiān)獄安全生產(chǎn)的法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，提高監(jiān)獄管理能力，確保監(jiān)管安全穩(wěn)定。

淺議如何提高罪犯勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理 《監(jiān)獄法》第六十九條規(guī)定：“有勞動(dòng)能力的罪犯，必須參加勞動(dòng)?！薄缎谭ā返谒氖鶙l規(guī)定：“被判處有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子，在監(jiān)獄或其它執(zhí)行場(chǎng)所執(zhí)行，凡有勞動(dòng)能力的，都應(yīng)參加勞動(dòng)，接受教育和改造?！庇纱丝梢姡锓高M(jìn)行勞動(dòng)改造是具有強(qiáng)制性，是一種法定的義務(wù)。罪犯要?jiǎng)趧?dòng)改造，就一定有生產(chǎn)場(chǎng)地或生產(chǎn)車間，就勢(shì)必涉及到對(duì)罪犯生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理。如何對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行行之有效管理，特別是對(duì)勞動(dòng)工具的管理，如何控制罪犯利用風(fēng)險(xiǎn)性工具在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作案，維護(hù)監(jiān)管安全穩(wěn)定，是我們基層監(jiān)獄人民警察一直以來(lái)的困境。我獄根據(jù)司法部和省局的要求，進(jìn)行了對(duì)監(jiān)獄勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理專項(xiàng)整治活動(dòng)，推行“5S”活動(dòng)，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行規(guī)范化管理，為我們監(jiān)管環(huán)境的安全穩(wěn)定提供了有力的支持和幫助。

一、罪犯勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理的定義及特征

監(jiān)獄勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)是監(jiān)獄對(duì)罪犯實(shí)施勞動(dòng)改造的主要場(chǎng)所，不斷提高監(jiān)獄勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理水平是監(jiān)獄管理法制化、科學(xué)化、社會(huì)化的重要組成部分，是保障罪犯人身安全、調(diào)動(dòng)罪犯勞動(dòng)改造積極性、提高改造質(zhì)量的基本要求，是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要基礎(chǔ)。我們應(yīng)依法實(shí)施勞動(dòng)改造，要不斷優(yōu)化監(jiān)獄勞動(dòng)改造罪犯的各種資源配臵，樹立先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理理念，采用先進(jìn)的管理方法和技術(shù)。堅(jiān)持依法管理，落實(shí)安全生產(chǎn)法及有關(guān)法規(guī)和各項(xiàng)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，推進(jìn)監(jiān)獄安全生產(chǎn)的法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，提高監(jiān)獄管理能力，確保監(jiān)管安全穩(wěn)定。

監(jiān)獄勞動(dòng)管理如何體制兩種效益的有機(jī)統(tǒng)一，是監(jiān)獄生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理需 要解決的重要問(wèn)題。監(jiān)獄的勞動(dòng)生產(chǎn)管理賦予了與社會(huì)同類勞動(dòng)相區(qū)別的特點(diǎn)。也構(gòu)成了罪犯勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理的基本特征。首先，目前我國(guó)監(jiān)獄勞動(dòng)基本是無(wú)償?shù)?，罪犯的勞?dòng)收獲主要體現(xiàn)在對(duì)他們改造表現(xiàn)的評(píng)價(jià)上，并根據(jù)這方面的評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)他們予以行政或司法獎(jiǎng)勵(lì)。其次，罪犯勞動(dòng)管理采取嚴(yán)格的區(qū)域分割與封閉，其勞動(dòng)工種和勞動(dòng)崗位由監(jiān)獄安排，其勞動(dòng)指標(biāo)是制度規(guī)定的。其三，罪犯進(jìn)出勞動(dòng)場(chǎng)所是必須經(jīng)干警同意的，其勞動(dòng)之間的休息也需要經(jīng)干警批準(zhǔn)的，否則就作為違紀(jì)行為而承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

二、罪犯勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理存在的形式。第一、獄內(nèi)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理。獄內(nèi)勞動(dòng)是目前罪犯勞動(dòng)的基本形式，自我國(guó)監(jiān)獄布局調(diào)整以來(lái)，全國(guó)多數(shù)監(jiān)獄都形成了以獄內(nèi)勞務(wù)加工為特點(diǎn)的生產(chǎn)形式。獄內(nèi)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)是監(jiān)獄在建設(shè)監(jiān)獄生產(chǎn)設(shè)施中事先規(guī)劃的，是比較標(biāo)準(zhǔn)化的罪犯作業(yè)場(chǎng)所。在建設(shè)中，充分考慮現(xiàn)場(chǎng)的可控性、安全性和封閉性，在組織生產(chǎn)工種上也選擇危險(xiǎn)性小的項(xiàng)目。監(jiān)獄的勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全始終是監(jiān)獄安全的防范重點(diǎn)，因?yàn)樽锓傅膭趧?dòng)是強(qiáng)制性的，許多罪犯好逸惡勞的習(xí)氣嚴(yán)重，對(duì)勞動(dòng)取對(duì)抗的態(tài)度。勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理，就是通過(guò)干警的現(xiàn)場(chǎng)直接指揮，直接分配勞動(dòng)任務(wù)，進(jìn)行考核和處理。迫使他們只能接受勞動(dòng)任務(wù)并完成勞動(dòng)指標(biāo)。在組織罪犯勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理中，干警要始終保持高度的警覺，防止隨時(shí)可能發(fā)生的突發(fā)事件。要保持一定的警力，將整個(gè)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)臵予干警的視野之下。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)罪犯的異常情況和群體性勞動(dòng)情緒，采取斷然措施予以化解和緩和。要注意對(duì)勞動(dòng)工具的使用和保管，防止罪犯用作兇器或私藏夾帶成為脫逃工具。在現(xiàn)場(chǎng)管理中，要注意發(fā)揮罪犯事務(wù)犯骨干的協(xié)助管理的作用。第二、獄外勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理。罪犯獄外勞動(dòng)是我國(guó)農(nóng)場(chǎng)式監(jiān)獄的勞動(dòng)形式，主要從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，隨著我國(guó)監(jiān)獄的布局調(diào)整，農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)逐步被加工勞動(dòng)方式所取代。但在內(nèi)在經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，獄外勞動(dòng)仍然是罪犯的主要?jiǎng)趧?dòng)方式。獄外勞動(dòng)一般采取武裝警戒、區(qū)域封閉的方法實(shí)現(xiàn)對(duì)罪犯的監(jiān)管，基于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)區(qū)域廣闊、地形復(fù)雜、罪犯脫逃的機(jī)會(huì)相對(duì)比較多的現(xiàn)實(shí)，因此獄外農(nóng)業(yè)勞動(dòng)在管理上把防逃脫作為重點(diǎn)任務(wù)。在現(xiàn)場(chǎng)管理措施上，與獄內(nèi)勞動(dòng)在難度上有所差別，但在管理方法上基本是相同的。

第三、零星勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理。為了滿足監(jiān)獄的運(yùn)作，根據(jù)我國(guó)監(jiān)獄的習(xí)慣做法，在一些雜務(wù)崗位上安排罪犯充任，如罪犯食堂、倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)舍維修、區(qū)域衛(wèi)生等勞動(dòng)崗位。這些零星勞動(dòng)崗位比較分散，在現(xiàn)場(chǎng)管理中比較困難，因此，監(jiān)獄在負(fù)責(zé)這類勞動(dòng)崗位的責(zé)任上，安排專門的管理部門和較多的警力。由于零星勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)分散事雜，容易出現(xiàn)某些死角或盲點(diǎn)，因此，監(jiān)獄在這些勞動(dòng)崗位上一般安排危險(xiǎn)程度低、案情比較輕、比較聽話老實(shí)的罪犯。盡管如此，在日常勞動(dòng)中也要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握他們的動(dòng)態(tài)，對(duì)不合適的堅(jiān)決調(diào)換，仍是管理的基本方法。由于零星勞動(dòng)比較難控制，實(shí)現(xiàn)干警的直接管理尤為重要。對(duì)這類崗位，要盡量采取集中時(shí)間、集中勞動(dòng)的方法，減少失控的可能。

三、監(jiān)獄勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理水平存在的不足：目前，各部門在勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理上都有不同程度的松動(dòng)滑坡。其主要表現(xiàn)在：一是工具管理混亂。工具出入庫(kù)房記錄不清，數(shù)量不準(zhǔn)確，能夠束縛的工具沒有束縛，隨意放臵。二是現(xiàn)場(chǎng)臟亂。一些車間衛(wèi)生不能夠及時(shí)打掃，罪犯

隨意吐痰，隨處扔垃圾，貨物和設(shè)備堆放不整齊，罪犯崗位不明確，少數(shù)罪犯四處竄崗。三是定臵圖和操作規(guī)范沒有更新或缺失。少數(shù)車間設(shè)施和設(shè)備發(fā)生變化，生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生變化，不能夠在定臵圖上反映出來(lái)，沒有及時(shí)更新；對(duì)新添加的設(shè)備沒有制定操作規(guī)范流程，甚至原有的設(shè)備丟失，沒有及時(shí)補(bǔ)錄。罪犯改造質(zhì)量評(píng)價(jià)考核體系建立不夠完善。目前監(jiān)獄還沒有建立較為完善的勞動(dòng)改造評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。干警對(duì)罪犯勞動(dòng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理是否到位，考核是否規(guī)范，能否及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的反映和評(píng)價(jià)罪犯的勞動(dòng)改造成果，將直接影響罪犯的勞動(dòng)積極性和激發(fā)罪犯的勞動(dòng)潛能，當(dāng)然就不能達(dá)到實(shí)現(xiàn)提高罪犯的改造質(zhì)量的目的。四是安全檢查不到位，出現(xiàn)罪犯違規(guī)操作。由于干警監(jiān)督力度的缺失，少數(shù)罪犯為了圖快，完成任務(wù)，不按操作規(guī)程操作，違規(guī)操作，偶有安全事故發(fā)生。監(jiān)獄企業(yè)的勞動(dòng)力主要是罪犯，由于從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)差距大，再加上罪犯刑期長(zhǎng)短不一，剛過(guò)學(xué)徒期有可能就將被減刑或假釋出去，而新收進(jìn)的罪犯又處在學(xué)徒期?！笆者M(jìn)的是徒弟，放出的是師傅”這一普遍現(xiàn)象常常導(dǎo)致不合格產(chǎn)品增多，返工、返修、報(bào)廢偏高。使得生產(chǎn)技能難以穩(wěn)定，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益波動(dòng)大。

四、對(duì)監(jiān)獄勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理的幾點(diǎn)建議：

第一、思路是基礎(chǔ)，目標(biāo)是方向，科學(xué)定位罪犯勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理在監(jiān)獄整體工作中的地位和作用是推行精細(xì)化管理工作的源泉和動(dòng)力。把推行精細(xì)化管理的切入點(diǎn)選在了各種生產(chǎn)要素的交匯處——罪犯勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，這里是罪犯勞動(dòng)改造的主要場(chǎng)所，涉及人員多，機(jī)械設(shè)備多樣，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，既是直接出成果的地方，也是最容易出問(wèn)題的地方，是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)按照全新的精細(xì)化管理思路和目標(biāo)，大力培育精細(xì)化管理理念，規(guī)范管理行為，優(yōu)化管理流程，通過(guò)推行“精確定位、合理分工、細(xì)化目標(biāo)、量化考核”的精細(xì)化管理考核模式，建立起崗位設(shè)臵科學(xué)、工作任務(wù)明確、管理責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督制約有力，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的精細(xì)化管理考核體系；實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)、管理對(duì)象、管理內(nèi)容、管理方法、管理手段的全面精細(xì)化和管理責(zé)任定量化、工作考核績(jī)效化、人的行為規(guī)范化的要求，提高監(jiān)獄的管理效能和管理水平。

第二、嚴(yán)格落實(shí)“5S”管理制度。大力整治生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差現(xiàn)象，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)程；加強(qiáng)定臵管理和工具領(lǐng)用制度，建立完備的設(shè)備管理臺(tái)帳，同時(shí)完善勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控機(jī)制提高安全技防水平；規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理的制度措施。嚴(yán)格按照監(jiān)獄《罪犯現(xiàn)場(chǎng)管理考核辦法》的規(guī)定，逐日檢查，及時(shí)完善安全生產(chǎn)管理制度，明確防范重點(diǎn)，落實(shí)好干警責(zé)任區(qū)域，做到“事事有人管，處處有人問(wèn)；可開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。監(jiān)獄可劃撥一定的資金用于競(jìng)賽活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)，并用評(píng)比的方法，開展管理競(jìng)賽活動(dòng)，牢固樹立全面質(zhì)量意識(shí)，塑造一流的生產(chǎn)車間形象，在全監(jiān)所有的分監(jiān)區(qū)中開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，形成“你追我趕爭(zhēng)上游”的濃厚競(jìng)賽氛圍，極大地促進(jìn)加工生產(chǎn)效益。

第三、在勞動(dòng)改造罪犯工作中全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

（一）牢牢把握以人為本這個(gè)核心。

對(duì)于勞動(dòng)改造罪犯這項(xiàng)工作，把握好以人為本這個(gè)核心，要牢牢抓好兩個(gè)層面的人群，一類是管理層面上的監(jiān)獄人民警察，另一類是監(jiān)禁層面上的罪犯。對(duì)于監(jiān)獄人民警察，是執(zhí)法者，在監(jiān)獄執(zhí)法活動(dòng)中，屬于執(zhí)法的主體。勞動(dòng)改造罪犯由監(jiān)獄人民警察來(lái)組織，這是法律賦予給警察的權(quán)力，因此在勞動(dòng)改造罪犯的工作中，要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，抓好監(jiān)獄人民警察的教育管理，不斷提高監(jiān)獄人民警察的三個(gè)能力。一是要提高監(jiān)獄人民警察的科學(xué)管理罪犯能力。勞動(dòng)改造罪犯工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，會(huì)應(yīng)用到教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等諸多學(xué)科的知識(shí)。作為工作在一線的監(jiān)獄人民警察，一定要努力提高自己管理能力，科學(xué)地認(rèn)識(shí)罪犯，科學(xué)地管理罪犯，更好地為勞動(dòng)改造罪犯工作服務(wù)。二是要提高監(jiān)獄人民警察組織罪犯勞動(dòng)的能力。監(jiān)獄人民警察每天是固定的操作程序，所管理的對(duì)象是一個(gè)個(gè)有思想，受到刑罰處罰而強(qiáng)制勞動(dòng)的人，對(duì)于罪犯勞動(dòng)力資源的合理配臵，每一道勞動(dòng)工序的人員安

排，罪犯勞動(dòng)任務(wù)的定額，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品的質(zhì)量檢查等都須要干警親自安排，督導(dǎo)檢查，如果干警察不提高自身能力，是很難勝任勞動(dòng)改造罪犯工作的。三是要提高監(jiān)獄人民警察處臵勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)罪犯突發(fā)事件的能力。罪犯的特性決定了監(jiān)獄人民警察必須面對(duì)這一職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，并具備一定的處臵勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)罪犯突發(fā)事件的能力，這就要求一線干警熟悉監(jiān)獄各項(xiàng)處臵預(yù)案，針對(duì)罪犯在勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)破壞生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)工具；打架斗毆、自傷自殘、群毆、脫逃和安全生產(chǎn)事故等突發(fā)事件，按照處臵預(yù)案的要求，及時(shí)啟動(dòng)，果斷處臵。對(duì)于在監(jiān)獄中關(guān)押的罪犯，是被執(zhí)法者，在監(jiān)獄執(zhí)法活動(dòng)中，屬于執(zhí)法的客體。他們由于觸犯法律，被科處以刑罰，監(jiān)禁在牢獄之中，接受勞動(dòng)改造。監(jiān)獄對(duì)罪犯實(shí)施勞動(dòng)改造，促進(jìn)罪犯勞動(dòng)習(xí)慣的養(yǎng)成，培養(yǎng)罪犯的勞動(dòng)技能，為罪犯回歸社會(huì)做準(zhǔn)備。因此在勞動(dòng)改造罪犯活動(dòng)中貫徹科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)罪犯這個(gè)群體，也要堅(jiān)持以人為本。

（二）把握發(fā)展第一要義 作為手握?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)獄人民警察，要?jiǎng)?chuàng)新勞動(dòng)改造罪犯的觀念，用發(fā)展的觀念來(lái)看待勞動(dòng)改造罪犯這項(xiàng)工作。從古至今，我們都在延展一種固化的監(jiān)獄思維模式，即進(jìn)入監(jiān)獄里的罪犯都必須按法律的規(guī)定強(qiáng)制他們進(jìn)行勞動(dòng)，通過(guò)勞動(dòng)改造，使他們改邪歸正，重新做人。如果用馬克思主義的發(fā)展觀來(lái)看問(wèn)題，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，隨著歷史的進(jìn)步，這種固化的思維模式有可能會(huì)被改寫。今后的罪犯勞動(dòng)將可能不是強(qiáng)制性的勞動(dòng)，而是罪犯自己申請(qǐng)要求勞動(dòng)，申請(qǐng)須得到上級(jí)的批準(zhǔn)才能夠取得參加勞動(dòng)的資格。不參加勞動(dòng)的罪犯將會(huì)被獨(dú)立關(guān)押，他們沒有機(jī)會(huì)獲得減刑或假釋的獎(jiǎng)勵(lì)，他們會(huì)被限制活動(dòng)，他們不能獲得勞動(dòng)報(bào)酬。這時(shí)候的罪犯，就會(huì)將勞動(dòng)看成是他們獲得新生和自由的動(dòng)力，主動(dòng)要求參加勞動(dòng)，從而改變目前的被動(dòng)性、功利性地執(zhí)行刑罰變成主動(dòng)性執(zhí)行刑罰。用全面的觀念來(lái)認(rèn)知?jiǎng)趧?dòng)改造罪犯工作。在認(rèn)知?jiǎng)趧?dòng)改造罪犯工作時(shí)，要克服片面的主觀主義和僵化的教條主義。既不能因?yàn)樽约褐鞴茏锓傅纳a(chǎn)勞動(dòng)而說(shuō)就只有生產(chǎn)勞動(dòng)重要，又不能只認(rèn)知狹義的刑罰執(zhí)行而犯僵化的教條主義錯(cuò)誤。要秉持公心，客觀地認(rèn)知?jiǎng)趧?dòng)改造罪犯工作，將勞動(dòng)改造罪犯當(dāng)作一項(xiàng)重要的刑罰執(zhí)行活動(dòng)抓緊抓好。

勞動(dòng)改造罪犯工作作為監(jiān)獄工作的一個(gè)重要方面，要時(shí)時(shí)刻刻圍繞監(jiān)獄的安全穩(wěn)定大局，不能因?yàn)橐瓿山?jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)要求罪犯超時(shí)勞動(dòng)、超體力勞動(dòng)。更不能因?yàn)樽锓竿瓴怀扇蝿?wù)而體罰、虐待。監(jiān)獄是關(guān)押各類嚴(yán)重刑事犯重分子的場(chǎng)所，保持監(jiān)獄的常態(tài)安全，是勞動(dòng)改造罪犯工作的第一要?jiǎng)?wù)。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)監(jiān)獄體制改革。

（三）把握全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展這個(gè)基本要求

實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)改造罪犯工作的全面發(fā)展，罪犯在監(jiān)獄這個(gè)特殊場(chǎng)所內(nèi)，完成再社會(huì)化，創(chuàng)造社會(huì)成果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值。在罪犯的勞動(dòng)改造工作實(shí)踐中，既要體現(xiàn)罪犯的基本勞動(dòng)屬性，又要完成罪犯的特殊法治屬性；既要完成對(duì)好逸惡勞錯(cuò)誤思想的改造，又要完成勞動(dòng)是人類生存與生活必要手段新觀念的確立；既要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)能力和技術(shù)水平的提高，又要注重最基礎(chǔ)的文化水平的提高。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)改造罪犯工作的可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。勞動(dòng)改造罪犯工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的執(zhí)法活動(dòng)。規(guī)劃要有前瞻性，落實(shí)要注意科學(xué)性。要正確處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，局部與全局，管理與服務(wù)，懲罰與改造，改造與生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，硬件與軟件，創(chuàng)新與傳統(tǒng)，治標(biāo)與治本等關(guān)系。只有處理好了這些關(guān)系，我們的勞動(dòng)改造罪犯工作才能把握正確方向，按照科學(xué)的方法大踏步地邁上更高一級(jí)臺(tái)階?？傊?，監(jiān)獄生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是監(jiān)獄對(duì)罪犯實(shí)施勞動(dòng)改造的主要場(chǎng)所，不斷提高監(jiān)獄生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理水平是監(jiān)獄管理法制化、科學(xué)化、社會(huì)化的重要組成部分，是保障罪犯人身安全、調(diào)動(dòng)罪犯勞動(dòng)改造積極性、提高改造質(zhì)量的基本要求，是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要基礎(chǔ)。我們應(yīng)依法實(shí)施勞動(dòng)改造，要不斷優(yōu)化監(jiān)獄勞動(dòng)改造罪犯的各種資源配臵，樹立先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理理念，采用先進(jìn)的管理方法和技術(shù)。堅(jiān)持依法管理，落實(shí)安全生產(chǎn)法及有關(guān)法規(guī)和各項(xiàng)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，推進(jìn)監(jiān)獄安全生產(chǎn)的法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，提高監(jiān)獄管理能力，確保監(jiān)管安全穩(wěn)定。

精細(xì)管理實(shí)打?qū)?/p>

會(huì)前要通知到參會(huì)人員本人，與會(huì)人員要按臺(tái)簽入座，遲到人員一律坐在“遲到席”。凡在“遲到席”上坐滿三次者，由督察部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重者由組織部門誡勉談話，直至免職。你相信這是一所監(jiān)獄的會(huì)議制度嗎？

近日，記者深入河南省新鄭監(jiān)獄進(jìn)行實(shí)地采訪，真實(shí)地感受到了規(guī)范化管理給監(jiān)獄各項(xiàng)工作帶來(lái)的深刻影響?！凹?xì)節(jié)決定成敗，精細(xì)化管理要求我們要從一個(gè)個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)入手，從一項(xiàng)項(xiàng)具體的職責(zé)著眼，以看得見摸得著的實(shí)在成效，助推管理規(guī)范化” 監(jiān)獄長(zhǎng)禹小明介紹。小小的會(huì)場(chǎng)管理折射出新鄭監(jiān)獄規(guī)范化、精細(xì)化管理的理念。

新鄭監(jiān)獄以精細(xì)化為手段，把關(guān)于監(jiān)獄規(guī)范化建設(shè)的八大項(xiàng)79分項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了量化和細(xì)化，在職責(zé)細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、考核獎(jiǎng)懲細(xì)化上下功夫，做到項(xiàng)項(xiàng)有分解、條條有標(biāo)準(zhǔn)，并統(tǒng)一制作宣傳板上墻，做到人人熟知，個(gè)個(gè)盡曉。

新鄭監(jiān)獄的管理精細(xì)化還體現(xiàn)在許多方面。監(jiān)獄規(guī)范化管理年活動(dòng)方案，不僅明確了開展活動(dòng)的措施、步驟、要求，而且提出了活動(dòng)必須達(dá)到的“十化”工作目標(biāo)。一是勞動(dòng)工具鏈?zhǔn)交６巧钣闷啡芑?。三是?biāo)識(shí)標(biāo)志統(tǒng)一化。四是管控責(zé)任區(qū)域化。五是辦公室、車間現(xiàn)場(chǎng)管理定置化。六是衛(wèi)生管理單元化。七是隱患排查常態(tài)化。八是日常工作流程化。九是常規(guī)制度手冊(cè)化。十是干警內(nèi)務(wù)管理正規(guī)化?！笆惫ぷ鞯玫搅藦V大干警的普遍認(rèn)同和積極參與。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，監(jiān)獄還制定了“十化”工作實(shí)施方案和責(zé)任分解表，進(jìn)一步明確各職能部門和人員的責(zé)任，細(xì)化了各項(xiàng)工作目標(biāo)完成的具體步驟，確保了各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。

“監(jiān)獄各部門各崗位的職能、職責(zé)得到進(jìn)一步明晰。工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程及考核考評(píng)、層級(jí)管理方法進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范，較好地解決了?是什么?、?干什么?、?怎么干?等問(wèn)題，最大限度地減少了管理中的隨意性、粗放性和偶然性。”政委楊士峰說(shuō)。

該獄健全完善安全穩(wěn)定五項(xiàng)機(jī)制和四防一體化制度。進(jìn)一步健全完善“防控、排查、應(yīng)急處置、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、研判”五項(xiàng)機(jī)制，健全完善“人防部署嚴(yán)密、物防設(shè)施完善、技防手段先進(jìn)、聯(lián)防協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的集管理、防范、控制于一體的管理體系。截至目前，該獄實(shí)現(xiàn)監(jiān)管安全十九年三個(gè)多月，生產(chǎn)安全十六年七個(gè)多月，均創(chuàng)歷史最好成績(jī)。

第三篇：監(jiān)獄規(guī)范化管理年實(shí)施方案

***關(guān)于開展

規(guī)范化管理年活動(dòng)實(shí)施方案

為了提高規(guī)范化管理水平，推動(dòng)監(jiān)管工作更好更快發(fā)展，按照部、廳、局和***的統(tǒng)一部署，***制定活動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)部、廳、局和***的相關(guān)文件精神，以規(guī)范***行為、加強(qiáng)管理為主線，不斷深化“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作，全面落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，努力提升管理水平，確保監(jiān)管工作持續(xù)安全穩(wěn)定。

目標(biāo)任務(wù)：通過(guò)開展***規(guī)范化管理年活動(dòng)，使******更加熟練掌握***工作相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和管理制度，在實(shí)際工作中不斷健全完善并嚴(yán)格落實(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)***管理法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。

二、實(shí)施步驟

***規(guī)范化管理年活動(dòng)從****年3月至****年3月結(jié)束，分三個(gè)階段：

第一階段：動(dòng)員部署與學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段(****年3月—4月末)。

按照***黨委的要求，通過(guò)召開支部班子會(huì)、***大會(huì)，傳達(dá)活動(dòng)精神，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，按照***制定的實(shí)施方案，細(xì)化內(nèi)容，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，提出要求，并根據(jù)實(shí)際情況組織***學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度。每人學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不得少于10天。

第二階段：組織實(shí)施與整章建制階段(****年5月—12月末)。

認(rèn)真查找規(guī)范化管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，以及在管理制度和管理過(guò)程中存在的缺失和漏洞。***在開展嚴(yán)格自查的同時(shí)加強(qiáng)分***檢查考核，認(rèn)真開展督察工作，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度，糾正管理中存在的不規(guī)范現(xiàn)象。要在查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)突出的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理、歸納分類，逐一整改，要全面提高***的管理意識(shí)，養(yǎng)成依法、科學(xué)、嚴(yán)格、文明、規(guī)范管理的良好行為，要結(jié)合***日常崗位要求，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制，搞好各崗位之間、各部門之間的聯(lián)系，進(jìn)一步明確管理要求和管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)***規(guī)范化管理活動(dòng)深入推進(jìn)。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段(****年1月—3月)。

對(duì)***開展規(guī)范化管理年活動(dòng)進(jìn)行自檢自查，***規(guī)范化管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位規(guī)范化管理年活動(dòng)開展情況進(jìn)行階段性考核，并于2012年2月末對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)。

三、主要內(nèi)容及重點(diǎn)

(一)進(jìn)一步規(guī)范刑罰執(zhí)行管理

1、嚴(yán)格落實(shí)***收監(jiān)制度，規(guī)范新收***法律文書查驗(yàn)、人身物品檢查、通知家屬、入監(jiān)登記及建立檔案等程序。

2、嚴(yán)格落實(shí)***釋放制度，建立***基本信息溝通機(jī)制，為***刑釋后開展安置幫教工作提供準(zhǔn)確的信息資料，并落實(shí)與安置幫教部門的銜接措施。

3、完善落實(shí)***計(jì)分考核制度。

4、規(guī)范減刑、假釋工作，按照法定條件、程序提請(qǐng)減刑、假釋，做到事實(shí)清楚，材料齊全，程序完備，文書填寫規(guī)范；重點(diǎn)規(guī)范分***集體評(píng)議、***長(zhǎng)辦公會(huì)審核程序。

5、規(guī)范暫予監(jiān)外執(zhí)行的適用范圍、提請(qǐng)、審批、交付和收監(jiān)程序，嚴(yán)把病情鑒定、審查關(guān)，與有關(guān)部門的銜接手續(xù)齊備。

6、規(guī)范獄務(wù)公開工作，公開***執(zhí)法內(nèi)容、程序等，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

7、規(guī)范***解回再審管理，認(rèn)真審核相關(guān)材料，做好***解回再審工作。

8、規(guī)范***的訴求管理工作，落實(shí)申訴、控告、檢舉制度，規(guī)范程序，細(xì)化管理，及時(shí)做好登記、轉(zhuǎn)遞和辦理、答復(fù)工作。

9、規(guī)范落實(shí)***立功審批工作。

10、規(guī)范***死亡處理工作。

(二)進(jìn)一步規(guī)范教育改造管理

11、落實(shí)“5+1+1”教育改造模式，規(guī)范思想道德教育、法制教育、文化教育、管理教育、出入監(jiān)教育。

12、規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

13、落實(shí)對(duì)頑固犯、危險(xiǎn)犯、慣犯累犯、邪教類***等重點(diǎn)人員的教育改造及相關(guān)制度。

14、規(guī)范心理矯治工作，規(guī)范服刑人員心理健康指導(dǎo)中心建設(shè)。

15、規(guī)范個(gè)別教育和分類教育工作。

16、規(guī)范***改造質(zhì)量評(píng)估，確定重點(diǎn)幫教對(duì)象，落實(shí)***入監(jiān)甄別及出監(jiān)綜合評(píng)估。

17、規(guī)范***文化建設(shè)工作。

18、規(guī)范社會(huì)幫教工作和對(duì)***刑滿釋放時(shí)的銜接工作。

19、完善落實(shí)安全生產(chǎn)制度、勞動(dòng)工時(shí)制度和節(jié)假日休息制度。

20、完善落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)報(bào)酬制度。

21、規(guī)范生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和勞動(dòng)工具管理。

22、完善落實(shí)***勞動(dòng)崗位管理及崗前、崗中、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)制度和技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)制度。

23、建立健全***勞動(dòng)改造成效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

24、嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，加快退出高危行業(yè)和高危生產(chǎn)項(xiàng)目。

25、規(guī)范***企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

(三)進(jìn)一步規(guī)范獄政管理

第一，規(guī)范獄政管理

26、健全完善落實(shí)***安全防控、排查、應(yīng)急處置、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和研判五項(xiàng)機(jī)制。

27、完善落實(shí)人防、物防、技防、聯(lián)防四防一體化制度。

28、完善落實(shí)對(duì)***學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、生活現(xiàn)場(chǎng)的直接管理。

29、嚴(yán)格執(zhí)行《***服刑人員行為規(guī)范》。

30、落實(shí)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位的管理。

31、規(guī)范***分押分管和處遇管理。

32、規(guī)范監(jiān)門管理，明確警察的責(zé)任劃分。

33、規(guī)范***會(huì)見通訊管理、出入監(jiān)車輛管理、外協(xié)人員管理。

34、規(guī)范手機(jī)、酒類、毒品、現(xiàn)金、刀具等違禁品和危險(xiǎn)品的查禁工作。

35、規(guī)范***獎(jiǎng)懲工作。

36、規(guī)范警戒具管理。

37、規(guī)范***集訓(xùn)、禁閉、隔離審查工作。

38、規(guī)范***調(diào)遣、外出就醫(yī)、離監(jiān)探親、特許離監(jiān)探親等工作。第二，規(guī)范獄內(nèi)偵查管理

39、建立健全獄偵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，設(shè)專職獄偵干事一名，配備獄偵必備器材。

40、完善***獄偵工作相關(guān)制度。

41、規(guī)范獄情排查、收集、研判、處置工作。

42、規(guī)范和落實(shí)危險(xiǎn)***、要害部位的排查和管控工作。

43、規(guī)范獄內(nèi)偵查辦案程序。

44、規(guī)范耳目物建、使用和獎(jiǎng)懲工作。

45、及時(shí)破獲獄內(nèi)案件。

第三、規(guī)范生活衛(wèi)生管理

46、規(guī)范***物資供應(yīng)管理制度，落實(shí)進(jìn)貨渠道、商品種類、商品售價(jià)、購(gòu)物過(guò)程管理。

47、規(guī)范新收監(jiān)***入監(jiān)體檢項(xiàng)目和程序，規(guī)范***健康體檢和健康檔案的建立和管理。

48、規(guī)范傳染病、精神病和艾滋病等特殊病犯的集中關(guān)押、管理和治療。

49、規(guī)范***獄內(nèi)就醫(yī)程序和外出就醫(yī)條件及審批程序。

50、規(guī)范***疾病預(yù)防控制體系的建立和管理。

51、規(guī)范***獄內(nèi)個(gè)人錢款及消費(fèi)管理。

52、規(guī)范監(jiān)舍內(nèi)務(wù)衛(wèi)生評(píng)比工作。

(四)進(jìn)一步規(guī)范警察隊(duì)伍管理

53、規(guī)范警察日常執(zhí)法管理行為和值班、備勤工作，規(guī)范職位設(shè)置、任職資格條件和崗位工作要求、責(zé)任要求。

54、規(guī)范警力配置，落實(shí)75％的警力配置在監(jiān)管改造一線。

55、完善落實(shí)“凡進(jìn)必訓(xùn)”、“凡晉必訓(xùn)、定期輪訓(xùn)”的執(zhí)法培訓(xùn)機(jī)制。

56、落實(shí)***領(lǐng)導(dǎo)干部、***領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及重點(diǎn)崗位警察交流輪崗工作。

57、嚴(yán)格執(zhí)行***人***察“六條禁令”，規(guī)范警務(wù)督察工作。

58、完善警察考核機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法考評(píng)和執(zhí)法責(zé)任追究體系，嚴(yán)格執(zhí)行警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。

59、規(guī)范警察著裝管理，嚴(yán)肅警容風(fēng)紀(jì)，樹立良好執(zhí)法形象。

(五)進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施和經(jīng)費(fèi)管理

第一，規(guī)范安全警戒設(shè)施管理

60、規(guī)范***照明、單警裝備等各項(xiàng)安全警戒設(shè)施裝備及相關(guān)工作。第二，規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理

61、促進(jìn)完善***經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。

62、規(guī)范***和***企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格收支分開管理。

63、規(guī)范***經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。

(六)進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè)管理

64、要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化規(guī)章、規(guī)范性文件要求，規(guī)范***及各崗位的管理職責(zé)和管理流程，切實(shí)把各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

四、活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)

***成立規(guī)范化管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的統(tǒng)一部署和檢查指導(dǎo)。

組 長(zhǎng)：***

副組長(zhǎng)：**** **** ****

成 員：**** **** *** ****

五、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。***全體***要高度重視此項(xiàng)工作，落實(shí)任務(wù)目標(biāo)，明確責(zé)任人，確?；顒?dòng)保質(zhì)保量開展，取得實(shí)效。

2、精心組織，周密部署。此項(xiàng)活動(dòng)要緊緊圍繞***中心工作展開，緊密結(jié)合其它工作，齊頭并進(jìn)。

3、加強(qiáng)檢查，務(wù)求實(shí)效。***規(guī)范化管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將加大監(jiān)督檢查力度，與目標(biāo)管理考核掛鉤，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開展，確保取得預(yù)期效果。

第四篇：鄒城監(jiān)獄LOGIQ P5標(biāo)配版培訓(xùn)心得

鄒城監(jiān)獄LOGIQ P5標(biāo)配版培訓(xùn)心得

周末的時(shí)候北京的新同事到了濟(jì)南，我把他帶回宿舍，令我驚訝的是岳哥居然也在家，這個(gè)事情很神奇，這次居然沒走幾天就回來(lái)了，岳哥說(shuō)在鄒城有一臺(tái)P5要培訓(xùn)，問(wèn)我是我跟著去還是世澤跟著去，我說(shuō)我去吧，給世澤、郭老師、京京打了電話第二天我們就踏上了去往鄒城的火車，心里非常激動(dòng)，雖然不是自己的派單但是畢竟是自己參與的第一個(gè)參與的派單，雖然是去學(xué)習(xí)，但是依然很興奮。

經(jīng)過(guò)兩個(gè)多小時(shí)的顛簸到了培訓(xùn)的地方，才知道是監(jiān)獄醫(yī)院，進(jìn)門的時(shí)候頗費(fèi)了一番功夫，什么都不準(zhǔn)帶進(jìn)去，我們只好只身進(jìn)入這個(gè)獨(dú)立的世界。

院長(zhǎng)在監(jiān)獄醫(yī)院的門口等待著我們，見到院長(zhǎng)院長(zhǎng)熱情的跟我們握著手。見了院長(zhǎng)我有些驚訝，他的肩膀上居然有一個(gè)花一個(gè)星星，這個(gè)級(jí)別有點(diǎn)高了，到醫(yī)院的時(shí)候都已經(jīng)是中午了，院長(zhǎng)給我們打了飯叫我們休息了一下、下午正式還是培訓(xùn)，因?yàn)槁犝n的都是監(jiān)獄的犯人，他們以前也不是學(xué)醫(yī)的，應(yīng)該也不好意思問(wèn)太多問(wèn)題，所以培訓(xùn)進(jìn)行的很順利，我們講什么他們就聽什么，做筆記也很認(rèn)真，由于之前所使用的是一臺(tái)黑白超，對(duì)于彩超也是不了解，所以岳哥主要給他們介紹了二維超聲的一些操作，彩超的知識(shí)也給他們講了一些，包括Doppler的原理，彩超中彩色所代表的方向，聲波角度偏轉(zhuǎn)，頻譜多普勒的概念，應(yīng)用以及在頻譜多普勒上判斷動(dòng)靜脈等等。他們聽得很認(rèn)真也很快就理解了岳哥所講的東西，但是要想在臨床上應(yīng)用這些還需要很長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí)，這個(gè)一時(shí)半會(huì)兒也講不清楚，我們也沒辦法，聽課的人和院長(zhǎng)也都非常理解。晚上院長(zhǎng)很熱情的招待了我們，并且安排我們?cè)谡写×艘煌恚诙焐衔缬秩メt(yī)院帶了一上午，看他們用咱們的彩超做病人，對(duì)于一些有問(wèn)題的地方和一些操作錯(cuò)誤的地方給他們糾正過(guò)來(lái)，知道他們能夠較熟練的使用我們才離開醫(yī)院，踏上下一站。

本次培訓(xùn)我見到了真實(shí)的機(jī)器，滿足了這個(gè)最大的愿望，同時(shí)也學(xué)會(huì)了很多東西，包括常規(guī)的一些設(shè)置：醫(yī)院名稱，科室，語(yǔ)言，時(shí)間，顏色設(shè)置等等。系統(tǒng)影像中一些數(shù)據(jù)基本無(wú)需更改，默認(rèn)即可，系統(tǒng)測(cè)量中的重復(fù)測(cè)量，產(chǎn)科類型，光標(biāo)，結(jié)果窗口等等，數(shù)據(jù)備份以及數(shù)據(jù)恢復(fù)方法，系統(tǒng)預(yù)設(shè)等等都可以較熟練的設(shè)置，還有系統(tǒng)參數(shù)的設(shè)置基本也能夠找到但是具體的數(shù)據(jù)還需要記憶以及經(jīng)驗(yàn)的判斷和客戶的要求，所以這個(gè)暫時(shí)可能調(diào)節(jié)還是不太容易。但是相信用不了多久一定會(huì)弄明白的。這次使我明白了一個(gè)很重要的事情，就是臨床知識(shí)在我們的培訓(xùn)中所占的重要作用，我們出來(lái)就是專家，不光調(diào)機(jī)器我們得是專家，在一些比較小的醫(yī)院臨床我們也得是專家，所以我們不光得會(huì)調(diào)機(jī)器，我們還得學(xué)會(huì)打圖，看圖，做診斷，所以需要我們學(xué)習(xí)的東西還有很多，現(xiàn)在我們掌握的知識(shí)可以說(shuō)連雞毛蒜皮都算不上，但是我們一定會(huì)努力的。

總之這次培訓(xùn)真的是叫我獲益頗多，真的很感謝岳哥，感謝郭老師，感謝京京給我這次機(jī)會(huì)，叫我能夠?qū)W到這么多東西，使我對(duì)于這次考試更加有信心。

第五篇：縣委政法委采取“五個(gè)堅(jiān)持”推進(jìn)綜治工作

縣委政法委采取“五個(gè)堅(jiān)持”推進(jìn)綜治工作 為切實(shí)推進(jìn)全縣社會(huì)治安綜合治理工作，縣委政法委堅(jiān)持“預(yù)防為主，依靠 群眾”的方針，采取“五個(gè)堅(jiān)持”措施，扎實(shí)推進(jìn)綜治相關(guān)工作。

一是堅(jiān)持強(qiáng)化綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。明確縣直各個(gè)綜治成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）一把手為綜治維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，對(duì)穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌社會(huì)管理服務(wù)中心日常工作，對(duì)穩(wěn)定工作具體負(fù)責(zé)；村支部書記、治保 主任雙管齊下，對(duì)本村社會(huì)治安和穩(wěn)定工作負(fù)直接責(zé)任。

二是堅(jiān)持狠抓基層基礎(chǔ)工作。按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)體化運(yùn)作、高效化運(yùn)轉(zhuǎn)的要求，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)中心及村綜治辦等陣地建設(shè)，建立健全綜治工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化及臺(tái)賬管理的科學(xué)化；著力整合基層綜治維穩(wěn)力量，著重對(duì)鄉(xiāng)、村二級(jí)綜治隊(duì)伍進(jìn)行充實(shí)配備，大力提升全縣綜治工作 的整體水平。

三是堅(jiān)持以矛盾糾紛排查化解為抓手。充分發(fā)揮基層綜治辦和矛調(diào)中心的職能作用，形成部門聯(lián)動(dòng)、上下結(jié)合、全民參與的大調(diào)解工作格局。堅(jiān)持排查整治 工作制度，適時(shí)部署研究排查整治和社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作。

四是堅(jiān)持“四聯(lián)”工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)中心及村社會(huì)管理服務(wù)站實(shí)行矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、突出問(wèn)題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)“四聯(lián)”工作機(jī)制，在受理程序上采取逐級(jí)受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理、鞏固治理的規(guī)范 做法。

五是堅(jiān)持季度考核通報(bào)制度。組織考評(píng)組按季度對(duì)全縣各個(gè)綜治成員單位和38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、472個(gè)行政村的社會(huì)管理創(chuàng)新、綜治和平安法治建設(shè)工作進(jìn)行考核，及時(shí)將考核結(jié)果向基層通報(bào)，并提出限期整改意見，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)管理、綜治和平安法治建設(shè)等工作加快落實(shí)