第一篇：保險(xiǎn)監(jiān)管存在的主要問題

盡快完善金融法規(guī)體系，具體有以下三方面的工作：首先．盡快建立金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出的法律制度。由于我國金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出與其他企業(yè)相比。具有涉及面廣、與人民群眾切身利益關(guān)系密切的特點(diǎn)，因而在關(guān)閉中遇到了諸多的法律問題。因此，應(yīng)當(dāng)研究制定金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出的法律框架，如《金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)條例》、《金融機(jī)構(gòu)撤銷辦法》和《金融機(jī)構(gòu)合并辦法》等。其次，是加入WTO后，需要對(duì)我國金融政策和金融立法做出相應(yīng)的調(diào)整，凡與WTO基本原則相矛盾的法規(guī)和政策都應(yīng)及時(shí)廢止或修改。最后，是盡快制定網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管方面的法律法規(guī)。

（四）不斷提高監(jiān)人員素質(zhì)。巴塞爾委員會(huì)認(rèn)為，一個(gè)國家金融監(jiān)管人員的水平?jīng)Q定監(jiān)管的水平，這是很有道理的。因此，我們必須采取一切措施，使我們的監(jiān)管人員能夠不斷擴(kuò)大知識(shí)面，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，同時(shí)還要嚴(yán)格約束監(jiān)管人員的行為，防止玩忽職守、循私舞弊現(xiàn)象，樹立清正廉潔、秉公辦事的形象和作風(fēng)。具體可采取如下措施：

1、對(duì)現(xiàn)有人員加強(qiáng)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，優(yōu)化現(xiàn)有監(jiān)管人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使之逐漸符合現(xiàn)代金融監(jiān)管的需要，這是一條主要途徑。

2、在條件允許的情況下，從商業(yè)銀行和其他部門引進(jìn)高素質(zhì)的專門人才，充實(shí)到金融監(jiān)管的隊(duì)伍中，促進(jìn)監(jiān)管人員監(jiān)管水平的提高，達(dá)到防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的目的。

3、切實(shí)履行《中國人民銀行金融監(jiān)管責(zé)任制》（暫行），努力做到監(jiān)管行為的客觀、公正，監(jiān)管人員盡職盡責(zé)。

（五）加強(qiáng)當(dāng)前各金融監(jiān)管當(dāng)局的協(xié)調(diào)配合，防止監(jiān)管真實(shí)或重復(fù)發(fā)管。由于我國實(shí)行混業(yè)經(jīng)營的條件還不具備，因此，在當(dāng)前分業(yè)經(jīng)營的情況下，采取分業(yè)監(jiān)管模式自然有它的優(yōu)勢(shì)。但為了避免分業(yè)監(jiān)管帶來的弊端，我國各金融監(jiān)管當(dāng)局之間要盡快建立有效的政策協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制，同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管當(dāng)局高層定期會(huì)晤制度，對(duì)業(yè)務(wù)交叉領(lǐng)域和從事混業(yè)經(jīng)營的金融集團(tuán)，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。在以后條件成熟時(shí)，可考慮實(shí)行功能型監(jiān)管。

（六）擴(kuò)大金融監(jiān)管的國際合作。在當(dāng)前金融全球一體化的時(shí)代，金融風(fēng)險(xiǎn)的國際傳遞越來越快，影響面越來越大。實(shí)踐證明，要在國際范圍內(nèi)有效地防范和控制金融風(fēng)險(xiǎn)，有關(guān)國家的金融監(jiān)管當(dāng)局之間必須開展有效的雙邊和多邊合作，保持經(jīng)常性的聯(lián)系與磋商，進(jìn)行廣泛的監(jiān)管信息交流。我國金融業(yè)正在逐漸融入世界市場(chǎng)，加強(qiáng)國際交流與合作是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。在這種背景下，如何加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)和境外中資金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，督促它們防范風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)健經(jīng)營，是我國金融監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)該加以關(guān)注的一個(gè)問題。同時(shí)，加強(qiáng)國際交流與合作也是我國金融監(jiān)管與國際接軌的客觀需要和必然要求。要使我們的金融監(jiān)管達(dá)到國際認(rèn)可的水準(zhǔn)，就必須通過廣泛的國際交流與合作，全面了解、認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究和借鑒國際上的先進(jìn)做法和有益經(jīng)驗(yàn)。

第二篇：失業(yè)保險(xiǎn)存在問題

淺談我國失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的問題及解決對(duì)策

哲學(xué)社會(huì)學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)韓菁201111201

3【摘要】受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，我國大批企業(yè)倒閉、員工失業(yè)，加之高校畢業(yè)生數(shù)量激增，就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。失業(yè)保險(xiǎn)作為社會(huì)保障體系的一個(gè)重要組成部分，在保障失業(yè)人員的基本生活和再就業(yè)方面發(fā)揮著重要的作用。由于我國失業(yè)保險(xiǎn)制度起步較晚，在立法層次、覆蓋范圍、基金籌集、資格審查以及再就業(yè)功能等方面存在一定問題，因而需要對(duì)我國的失業(yè)保險(xiǎn)制度的立法現(xiàn)狀和失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的問題進(jìn)行反思，以真正建立起適合我國現(xiàn)階段國情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的失業(yè)保險(xiǎn)制度。

【關(guān)鍵詞】失業(yè)保險(xiǎn)制度;存在問題；對(duì)策

失業(yè)保險(xiǎn)是指勞動(dòng)者由于非本人原因暫時(shí)失去工作，致使工資收入中斷而失去維持生計(jì)來源，并在重新尋找新的就業(yè)機(jī)會(huì)時(shí)，從國家或社會(huì)獲得物質(zhì)幫助以保障其基本生活的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。失業(yè)保險(xiǎn)作為社會(huì)保險(xiǎn)制度的一個(gè)重要組成部分，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部條件。通過實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)可以對(duì)暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的勞動(dòng)者給予經(jīng)濟(jì)上的幫助，以保障他們的基本生活，提供再就業(yè)服務(wù)，把失業(yè)造成的消極影響降低到最低限度，緩解社會(huì)就業(yè)壓力。發(fā)展和完善我國的失業(yè)保險(xiǎn)制度，對(duì)分擔(dān)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，解決失業(yè)問題具有十分重要的作用。

一、我國失業(yè)保險(xiǎn)立法現(xiàn)狀

1986年，為配合國營企業(yè)勞動(dòng)用工制度改革，國務(wù)院頒布施行了《國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，開始探索建立失業(yè)保險(xiǎn)制度。1993年，按照深化國有企業(yè)改革的總體要求，國務(wù)院頒布施行了《國有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》，對(duì)原有制度進(jìn)行了局部調(diào)整。1999年，國務(wù)院頒布施行了《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度作了重大調(diào)整，該條例的實(shí)施標(biāo)志著失業(yè)保險(xiǎn)制度已形成了完整的體系，按照條例規(guī)定，國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)和各類事業(yè)單位(如學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等)都在參加失業(yè)保險(xiǎn)的范圍之內(nèi)，對(duì)保障失業(yè)者的基本生活和抵御失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)方面起到了重要作用。除上述立法之外，勞動(dòng)和社會(huì)保障部還先后頒布了《關(guān)于事業(yè)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目有關(guān)問題的通知》等部門規(guī)章。各省、自治區(qū)、直轄市在制定地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件方面也取得了明顯進(jìn)展。

二、我國失業(yè)保險(xiǎn)存在問題

我國已初步建立起了較為完善的失業(yè)保險(xiǎn)法律體系。但在具體實(shí)施過程中，我國失業(yè)保險(xiǎn)還存在著一些不足和問題需予以完善。

首先，失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面小，實(shí)施范圍過窄。我國《失業(yè)保險(xiǎn)條例》關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，盡管比過去有所擴(kuò)大，但根據(jù)我國規(guī)定，失業(yè)保障對(duì)象僅限于城鎮(zhèn)企事業(yè)單位的職工，私營、三資企業(yè)還未完全納入，在農(nóng)村除了少數(shù)合同制工人享受有限的失業(yè)保險(xiǎn)待遇外，大量農(nóng)民工也被排斥在正式的失業(yè)保險(xiǎn)制度之外，至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工也不在涵蓋范圍內(nèi)，真正失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大的人群，如靈活就業(yè)，暫時(shí)就業(yè)的人員反而沒有參加保險(xiǎn)，所以說失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍依然過窄，既不能體現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)的社會(huì)性特點(diǎn)，也不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國現(xiàn)階段非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為吸納就業(yè)的主要渠道。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，他們同樣面臨著失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，如果不將他們納入到失業(yè)保險(xiǎn)范圍，這些職工失業(yè)后將面臨著基本生活的困難，因此有必要進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，將這部分人員納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍之內(nèi)。

第二，失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)過低，缺乏相應(yīng)的配套措施。目前我國對(duì)失業(yè)人員的配套措施并不

完善，現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)制度所提供的保障能力是有限的。失業(yè)保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)存在著地區(qū)上的不平等，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)，失業(yè)保險(xiǎn)金相對(duì)充裕，發(fā)放資金較多且相對(duì)公平;而經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，失業(yè)基金征繳不到位，保險(xiǎn)金的發(fā)放差距較大。在失業(yè)保險(xiǎn)的繳納和領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)上，目前我國規(guī)定的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)偏低。我國的失業(yè)保險(xiǎn)金是按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)的水平，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。目前我國失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)確定為低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，比最低工資標(biāo)準(zhǔn)還低，使失業(yè)者在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金后難以滿足最低基本生活的需要，大大削弱了失業(yè)保險(xiǎn)功能，不能很好的發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)的最初作用。從目前失業(yè)保險(xiǎn)所發(fā)揮的作用看，很多地方僅停留在生活保障上，在促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)方面發(fā)揮的功能還不夠。針對(duì)失業(yè)人員實(shí)施的職業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)等配套工作也是不夠的，這些配套措施要么基本上集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的再就業(yè)服務(wù)中心、要么就形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第三，.我國失業(yè)保險(xiǎn)立法層次低, 立法滯后，缺乏較高的法律效力和相對(duì)完善的法律責(zé)任。迄今為止,我國還未頒布社會(huì)保險(xiǎn)的專門法律,改革的依據(jù)多是以政府或政府職能部門名義頒發(fā)的行政法規(guī)及一般性文件。雖然《失業(yè)保險(xiǎn)條例》提供了依據(jù),但其權(quán)威性強(qiáng)制性不夠,削弱了社會(huì)保障制度的權(quán)威性和有效性,造成中央政府調(diào)度不靈,統(tǒng)放不分,中央政府和地方政府以及官方與民間職責(zé)劃分不清的問題。《失業(yè)保險(xiǎn)條例》僅僅是國務(wù)院頒布的一個(gè)行政法規(guī), 還沒有上升到全國人大常委會(huì)立法的高度, 它僅僅是失業(yè)保險(xiǎn)制度實(shí)施的一個(gè)基本規(guī)范, 不是失業(yè)保險(xiǎn)的基本法, 這無疑影響它的法律效力。與此同時(shí), 《失業(yè)保險(xiǎn)條例》由于欠缺相應(yīng)的法律責(zé)任的規(guī)定導(dǎo)致它的實(shí)施機(jī)制較弱: 一方面失業(yè)保險(xiǎn)基金籌資困難, 大部分城鎮(zhèn)事業(yè)單位不按時(shí)上繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),出現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)“不繳”或“欠繳”行為, 《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》13 條雖然規(guī)定加收2 %的滯納金, 并且在26 條規(guī)定拒不交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及滯納金的可以提請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制征繳, 但整個(gè)罰則并未規(guī)定對(duì)強(qiáng)制征繳未果的法律制裁, 使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納義務(wù)人存有僥幸心理, 使這種拖欠繳費(fèi)的行為得不到強(qiáng)有力的懲處。

第四，現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度難以解決大量的青年失業(yè)問題。2011年普通高校畢業(yè)生有660余萬，所以2011年的就業(yè)形勢(shì)仍不容樂觀。據(jù)介紹，在我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中，35歲以下的青年人比例為70%。20世紀(jì)80年代出生的接受高等教育的青年，以每年300萬至400萬的規(guī)模進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)。根據(jù)各級(jí)學(xué)校招生人數(shù)的統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，2008年以后，高中以上學(xué)歷的勞動(dòng)力開始成為勞動(dòng)力市場(chǎng)的主體。到2011年，大學(xué)層次畢業(yè)生數(shù)量將達(dá)到峰值，約758萬人，未來相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)大學(xué)生就業(yè)壓力不會(huì)減弱。未來幾年內(nèi), 失業(yè)可能性最大的是這些人, 而這個(gè)年齡階段的人群一般都有一定的家庭負(fù)擔(dān), 失業(yè)的影響會(huì)嚴(yán)重波及其家人生活。一旦失業(yè)后失去了基本收入來源, 僅靠微薄的失業(yè)保險(xiǎn)金維持家庭基本生活是很困難的。但是現(xiàn)行的統(tǒng)一發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金的制度無法解決這個(gè)問題?，F(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度難以解決我國特有的嚴(yán)重的隱性失業(yè)問題。由于受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的影響, 我國在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中隱性失業(yè)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。隱性失業(yè)者通常因?yàn)楣ぷ鞑环€(wěn)定或者收入不高而隱瞞其就業(yè)事實(shí), 他們?cè)谌〉幂^低工資收入的同時(shí)也領(lǐng)取部分失業(yè)保險(xiǎn)金。由于缺乏有效的審核監(jiān)督機(jī)制使得這部分人的行為不僅影響了失業(yè)保險(xiǎn)制度的公平, 也造成本來微薄的失業(yè)保險(xiǎn)基金流失, 使失業(yè)保險(xiǎn)制度運(yùn)行更加困難, 且缺乏公平與效率。

最后，失業(yè)保險(xiǎn)管理體制不健全，缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制。當(dāng)前我國失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取資格審核不夠嚴(yán)格，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致一部分人在就業(yè)的過程還領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)人員與原單位終止勞動(dòng)關(guān)系，按規(guī)定辦理了失業(yè)登記手續(xù)，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金，但其重新就業(yè)后卻沒有辦理相應(yīng)的就業(yè)手續(xù)，也未繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)，使管理部門無法對(duì)其進(jìn)行有效的管理。對(duì)人員就業(yè)情況無法真實(shí)的掌握，使得在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人群中存在大量的“隱性就業(yè)”問題，失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放有失公正公平。由于監(jiān)管不力，保險(xiǎn)基金在管理上也存在混亂現(xiàn)象。

失業(yè)保險(xiǎn)基金管理不統(tǒng)一，管理機(jī)構(gòu)分散，管理層次過多，各地保障標(biāo)準(zhǔn)不一致，無法對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一有效的管理，使基金管理在制度運(yùn)行上出現(xiàn)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。我國缺乏相應(yīng)的失業(yè)保險(xiǎn)法律、法規(guī)，失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支、管理和營運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題缺乏相應(yīng)的法律解決機(jī)制，事后又缺乏有效的法律監(jiān)督，失業(yè)保險(xiǎn)基金被挪用、擠占和貪污的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。由于缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制不僅影響了失業(yè)保險(xiǎn)制度的公平，也造成失業(yè)保險(xiǎn)基金流失，使失業(yè)保險(xiǎn)制度運(yùn)行更加困難，缺乏效率與公平。這些因素的存在嚴(yán)重影響了失業(yè)保險(xiǎn)制度的運(yùn)行效率。

三、解決措施

要解決這些問題，我們應(yīng)該逐步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍。失業(yè)保險(xiǎn)作為社會(huì)保障的一種形式，應(yīng)當(dāng)是覆蓋全社會(huì)的，涵蓋所有勞動(dòng)者，而無論其居住地和職業(yè)如何，都應(yīng)納入失業(yè)保險(xiǎn)的范圍之內(nèi)。我國失業(yè)保險(xiǎn)制度起步較晚，覆蓋面過窄，應(yīng)當(dāng)考慮將各種社會(huì)團(tuán)體工作人員、目前尚未納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍的各種企業(yè)職工，包括國有企業(yè)的農(nóng)民合同制工人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、個(gè)體工商戶及其雇工等，都納入到國家統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)制度中，使失業(yè)保險(xiǎn)制度適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更好的發(fā)揮其作用。對(duì)于《條例》規(guī)定應(yīng)該參加失業(yè)保險(xiǎn)而沒有參加的單位和個(gè)人，政府相關(guān)部門應(yīng)在失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳措施上下功夫，強(qiáng)制其參加失業(yè)保險(xiǎn)。同時(shí)，在修改《失業(yè)保險(xiǎn)條例》或制定《失業(yè)保險(xiǎn)法》時(shí)，應(yīng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)象作進(jìn)一步的補(bǔ)充規(guī)定，細(xì)化國家公務(wù)員參保及其失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)的具體規(guī)定，把農(nóng)民合同工納入失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。

我們還要完善勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系和配套措施。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和失業(yè)人數(shù)上升，企業(yè)對(duì)員工的自身素質(zhì)和技術(shù)水平要求越來越高，失業(yè)人員再就業(yè)的難度會(huì)有所提高。我國的失業(yè)人員主要是教育程度和技能水平較低的勞動(dòng)者，這部分勞動(dòng)者工作層次較低，勞動(dòng)力價(jià)值不高，而且面臨著更容易失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。我國失業(yè)保險(xiǎn)制度應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化其就業(yè)促進(jìn)的功能，將失業(yè)保險(xiǎn)工作的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到廣開就業(yè)門路，積極促進(jìn)就業(yè)上來，更多重視促進(jìn)再就業(yè)在失業(yè)保險(xiǎn)制度中的功能。各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)建立起相應(yīng)的配套措施，加快勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)，不斷提高就業(yè)服務(wù)信息，建立起規(guī)范的職業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，為失業(yè)人員提供及時(shí)便利的就業(yè)服務(wù)。為他們提供直接的就業(yè)培訓(xùn)，既能提高他們抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，又能提高整個(gè)國民素質(zhì)和技能。因而失業(yè)保險(xiǎn)基金中用于再就業(yè)服務(wù)的比重應(yīng)當(dāng)加大。這種由政府直接出面，為失業(yè)者直接提供再就業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)指導(dǎo)，以提高失業(yè)者的素質(zhì)和技能水平、幫助失業(yè)者盡快就業(yè)為目的的計(jì)劃，能夠更加有效地利用有限的基金資源，提高失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用效率。在完善強(qiáng)制性政策措施的同時(shí)，有必要考慮采取激勵(lì)用人單位參保繳費(fèi)的政策措施。特別是失業(yè)保險(xiǎn)與養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等比較，具有自身特點(diǎn)，更突出共濟(jì)性，并非人人受益。有必要對(duì)連續(xù)參保繳費(fèi)且未規(guī)模裁員的用人單位給予相應(yīng)的費(fèi)率優(yōu)惠，比如對(duì)具有6年繳費(fèi)良好記錄且累計(jì)裁員不超過10%的，給予1年的零費(fèi)率優(yōu)惠。

我們要加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金和各項(xiàng)制度的監(jiān)管。對(duì)于失業(yè)保險(xiǎn)基金，國家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督和核查?？梢钥紤]建立起國家統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)行不定期監(jiān)督，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)向社會(huì)公布基金的收支狀況，披露相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，逐步建立健全失業(yè)保險(xiǎn)制度的監(jiān)督體系。要充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的作用，還要切實(shí)加強(qiáng)與就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的銜接和協(xié)作，防止一些人員在就業(yè)后，還領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金情況的發(fā)生。筆者建議，可以考慮建立起失業(yè)保險(xiǎn)人員信用管理體制，對(duì)于故意冒領(lǐng)、采用欺詐等方式領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人員，收回已經(jīng)領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金。同時(shí)還可以考慮將失業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)管理工作、資金的收支使用等行為，實(shí)行計(jì)算機(jī)全國聯(lián)網(wǎng)管理，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的管理方式，以增加失業(yè)保險(xiǎn)基金的透明度和失業(yè)保險(xiǎn)管理制度的科學(xué)性。

我們要建立失業(yè)保險(xiǎn)與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。從鼓勵(lì)和引導(dǎo)失業(yè)人員盡快就業(yè)出發(fā)，制定相應(yīng)的政策措施。一是將待遇期限從24個(gè)月縮短為18個(gè)月。這是從消極的方面減少失業(yè)人員對(duì)失

業(yè)保險(xiǎn)的依賴。二是從積極的方面鼓勵(lì)、支持失業(yè)人員盡快就業(yè)，使其就業(yè)后所得利益大于享受失業(yè)保險(xiǎn)的待遇，通過利益引導(dǎo)調(diào)動(dòng)其就業(yè)積極性。有兩項(xiàng)措施：其一，對(duì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，將其尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金一次性發(fā)給本人，既可以一定程度上解決其資金問題，也可解除其擔(dān)心以后領(lǐng)不到這筆錢的顧慮。還可考慮在此基礎(chǔ)上，再加發(fā)一部分，比如，加發(fā)尚未領(lǐng)取金額的一半。其二，對(duì)其他提前就業(yè)的，保留尚未領(lǐng)取的期限，繼續(xù)參保的，合并計(jì)算。就業(yè)后但按規(guī)定不在參保范圍的，比如，靈活就業(yè)，辦理失業(yè)登記并經(jīng)認(rèn)定，可以繼續(xù)領(lǐng)取以前限期內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)金。

第三篇：淺析市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管存在問題及對(duì)策

淺析市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管存在問題及對(duì)策

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日臻完善和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)培育的不斷成熟，相關(guān)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及其法律法制建設(shè)也得到不斷的完善，我國的市場(chǎng)價(jià)格體制經(jīng)過多年的改革，也得到了不斷的完善。尤其是《價(jià)格法》的出臺(tái)，更是給我國的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控奠定了基礎(chǔ)，起到了一定的促進(jìn)和保障作用。當(dāng)前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，絕大部分商品和服務(wù)價(jià)格已經(jīng)放開，價(jià)格形成機(jī)制發(fā)生了重大變化，95%以上的商品和服務(wù)價(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié)、由經(jīng)營者自主定價(jià)，因此，作為政府價(jià)格監(jiān)管職能，我們物價(jià)部門的工作任務(wù)就變得非常艱巨，而且工作著力點(diǎn)也相應(yīng)的逐步轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，制止不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平的市場(chǎng)價(jià)格秩序上來。本文主要試著通過對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的現(xiàn)狀以及價(jià)格監(jiān)管部門在執(zhí)行權(quán)利時(shí)存在的問題進(jìn)行初淺分析、探討，并提出相應(yīng)的意見或者說是相應(yīng)的對(duì)策。

一.價(jià)格監(jiān)管屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的有機(jī)整體

經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，我們的經(jīng)濟(jì)體制也同時(shí)在不斷的完善，所以我們的價(jià)格監(jiān)管體系也應(yīng)相應(yīng)的進(jìn)行改革。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格主管部門要切實(shí)合理發(fā)揮價(jià)格監(jiān)管職能，解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所出現(xiàn)的價(jià)格矛盾，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要盡可能的了解當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況。

據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，他們的政府不會(huì)直接對(duì)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督強(qiáng)制控制，政府對(duì)價(jià)格的管理是間接的，而在我國，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的特殊性，我們一貫依賴于政府部門對(duì)價(jià)格的監(jiān)督管理。國外一些發(fā)達(dá)國家對(duì)價(jià)格的監(jiān)管主要是對(duì)一些特殊行業(yè)。所以對(duì)于一些利潤較小的行業(yè)，私人企業(yè)根本不想投資,導(dǎo)致社會(huì)上所需要的產(chǎn)品和一些服務(wù)不能夠得到人們的滿足。這就是西方國家經(jīng)濟(jì)的局限性。為了解決這一問題，西方國家提出了一系列的理論，建議政府要對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督管理，制定出一套完善的法律體系。

對(duì)于國內(nèi)的發(fā)展情況，我國特殊的經(jīng)濟(jì)體制要求我國一直對(duì)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)有著一定的控制權(quán)。所以國家對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督管理研究主要是從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面來進(jìn)行研究。

在理論上來說，我國要盡早完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在長期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著一定的宏觀控制作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具有核心力的就是價(jià)格。我們要對(duì)價(jià)格做到嚴(yán)格的監(jiān)督管理，因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，要想市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)不間斷地長期持續(xù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我們就必須要保證對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督管理。建立完善的價(jià)格監(jiān)督管理體系，制定相關(guān)的法律法規(guī)，維護(hù)我們的價(jià)格秩序，對(duì)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展、對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極為重要的作用。

從實(shí)踐中來看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。在我們的市場(chǎng)中通常會(huì)出現(xiàn)許多價(jià)格違法的行為，只是消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)較弱或者說是因?yàn)楸O(jiān)管不到位以及由于市場(chǎng)價(jià)格檢查調(diào)查具有實(shí)時(shí)性、時(shí)效性而致使執(zhí)法取證難,對(duì)這些價(jià)格違法行為往往疏于處罰或者處罰力度不夠。比如，在重 要的節(jié)假日期間，經(jīng)營者往往會(huì)利用虛假、夸大或者模糊的信息以及誘導(dǎo)性廣告進(jìn)行價(jià)格欺詐；具有市場(chǎng)壟斷地位的則以強(qiáng)制的統(tǒng)一的價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格壟斷；行業(yè)之間為了占有市場(chǎng)進(jìn)行價(jià)格串通，為了競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)而采取發(fā)布虛假信息等等，這些都是不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為。這些價(jià)格違法行為，在一定程度上損害了消費(fèi)者的價(jià)格利益，影響了經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。這就要求我們價(jià)格監(jiān)督管理部門，需要我們每個(gè)價(jià)格監(jiān)管工作者，認(rèn)真履行職責(zé)，擔(dān)當(dāng)起自己的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步有針對(duì)性地探索新的監(jiān)管方式、檢查方法，去解決新的問題。

二、當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管現(xiàn)狀及存在問題

市場(chǎng)價(jià)格的漲落，也就是圍繞市場(chǎng)基本價(jià)格上下波動(dòng)是一種正常的價(jià)格現(xiàn)象。但是，如果價(jià)格波動(dòng)的幅度過大，就證明我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了一定的問題，它會(huì)直接影響到人們的生活水平。就我市而言，雖然，從未發(fā)生市場(chǎng)商品價(jià)格暴漲暴落的價(jià)格突發(fā)事件，而且，近幾年來的價(jià)格指數(shù)即CPI漲幅不是很大，但是，價(jià)格總水平一直在高價(jià)位上運(yùn)行，尤其是與人民群眾生活息息相關(guān)的商品價(jià)格，比如，水，電，糧，油，肉，菜，氣等等，其價(jià)格仍然呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢(shì)。這就直接影響到了人們的日常生活。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，影響市場(chǎng)商品價(jià)格波動(dòng)也不再純粹是因?yàn)槌杀疽蛩?，現(xiàn)如今影響到價(jià)格波動(dòng)的還有受到市場(chǎng)供求情況和國際市場(chǎng)以及交通、自然災(zāi)害等等的影響，有些商品的價(jià)格會(huì)在此情況下發(fā)生突發(fā)性的變動(dòng)，也就是價(jià)格漲幅波動(dòng)較大（甚至 3 暴漲）的價(jià)格突發(fā)事件，這種不正常的價(jià)格行為也會(huì)對(duì)人們的生活產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，比如，日本311地震帶來的食鹽搶購**，洪澇災(zāi)害導(dǎo)致建材價(jià)格飆升，還有，十多年前那場(chǎng)因“非典事件”造成部分藥品及其相關(guān)商品價(jià)格的爆漲等等，當(dāng)發(fā)生這種特殊情況時(shí)就會(huì)給消費(fèi)者、給群眾造成一定的心理壓力，在市場(chǎng)中就會(huì)出現(xiàn)搶購囤積貨物的現(xiàn)狀，導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂，我們的政府如果沒有完善的應(yīng)急機(jī)制，就不能夠?qū)θ藗兊纳钭龅奖Ｕ稀?/p>

我國經(jīng)濟(jì)走在國際市場(chǎng)的前沿，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們要認(rèn)清出我們物價(jià)部門的任務(wù)和目標(biāo)，對(duì)價(jià)格監(jiān)督管理工作要做到心中有數(shù)、準(zhǔn)備充分，當(dāng)前，我國的價(jià)格管理制度與市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督體系存在著一定的問題，我們要認(rèn)清問題，找出策略，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展保駕護(hù)航并做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1．期望與現(xiàn)實(shí)存在矛盾

廣大群眾對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的期望與政府監(jiān)督管理部門的現(xiàn)實(shí)權(quán)力有著很大的矛盾。我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本完善，大部分商品的價(jià)格是由經(jīng)營者自己決定的。除非一些特殊產(chǎn)品，政府部門才會(huì)進(jìn)行干預(yù)和指導(dǎo)。人民群眾對(duì)商品價(jià)格期望值過高，比如，人民群眾對(duì)居民生活用電執(zhí)行階梯電價(jià)、市場(chǎng)上肉類價(jià)格上漲、管道燃?xì)夂鸵夯瘹鈨r(jià)格的波動(dòng)且不斷上漲等情況，這些商品價(jià)格行為，對(duì)人們的生活造成了一定的影響，然而，不管怎么樣，群眾總會(huì)將諸如此類的問題歸咎于價(jià)格主管部門，認(rèn)為價(jià)格主管部門價(jià)格監(jiān)管措施不力、不到位。在對(duì)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管方面，我市價(jià) 格執(zhí)法部門現(xiàn)在仍存在著人力有限、權(quán)力有限，根本無法滿足人們的需求。因此，期望與現(xiàn)實(shí)存在矛盾，這就在一定程度上影響到了市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定。

2．由于價(jià)格監(jiān)管人員少事務(wù)多任務(wù)重，市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作存在缺位、不到位問題，監(jiān)督管理能力弱化

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，隨著依法治國理念的不斷深入，人們的法律意識(shí)、法制觀念、維權(quán)意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，這樣，給我們的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作提出了更多更高的要求，價(jià)格監(jiān)管工作責(zé)任更大，但是，從現(xiàn)實(shí)情況來看，我們的價(jià)格監(jiān)管工作，尤其，對(duì)放開的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管之所以成為我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，究其原因，筆者認(rèn)為主要有認(rèn)識(shí)不到位、工作態(tài)度上有畏難情緒、工作人員少等幾個(gè)方面。首先，在認(rèn)識(shí)方面不到位，我們的一些檢查人員認(rèn)為，對(duì)放開的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查和監(jiān)管，缺少法律和政策依據(jù)，不足以成為價(jià)格監(jiān)督檢查工作的主流，事實(shí)上，當(dāng)前，對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，主要依據(jù)《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》（2000年國家計(jì)委令第8號(hào)），因此，我們的工作主要是督促經(jīng)營者做好明碼標(biāo)價(jià)，倡導(dǎo)價(jià)格誠信；其次，在工作態(tài)度上，有畏難怕煩的情緒，認(rèn)為市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管、違價(jià)行為認(rèn)定和查處法律依據(jù)、法規(guī)不完善、處罰難度大、而且處罰容易引發(fā)行政復(fù)議或者行政訴訟，等等，尤其是對(duì)違價(jià)行為的調(diào)查取證時(shí)，經(jīng)營者會(huì)產(chǎn)生逆反、抵觸情緒以致不配合，而調(diào)查取證必須快速、實(shí)時(shí)、時(shí)效，因此，認(rèn)為調(diào)查取證比較困難，對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格的查處力度 難以加強(qiáng)；再次，在人員少方面，不諱直言，由于檢查分局工作人員少事務(wù)多、任務(wù)繁重，而在市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作中，又必須投入大量的人力物力精力，且本該屬于檢查監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人員又在不斷的被調(diào)整到其他科室部門，導(dǎo)致我們的監(jiān)督職能弱化，影響了價(jià)格監(jiān)督管理工作的正常運(yùn)行，致使價(jià)格監(jiān)管失去了一定的權(quán)威性。就拿我們來賓市來說，我們監(jiān)督檢查只有4人，確實(shí)存在平時(shí)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格疏于監(jiān)管、缺失、不到位、監(jiān)督管理能力弱化的問題，由于人力精力所限，我們只能在節(jié)假日和一些重要時(shí)點(diǎn)，對(duì)重要的商貿(mào)集貿(mào)市場(chǎng)以及大型的超市商場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)的檢查巡查，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管。

近些年來，尤其是在春節(jié)和國慶中秋等重要節(jié)假日，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的舉報(bào)投訴越來越多，從調(diào)查處理情況來看，主要是經(jīng)營者沒有認(rèn)真做好明碼標(biāo)價(jià)以及利用節(jié)假日人們購物高峰期進(jìn)行價(jià)格欺詐等等，如，近年來，我們投入了大量的人力精力，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)收費(fèi)的監(jiān)管整治，并取得了一定的成效，但是，對(duì)于物業(yè)收費(fèi)的價(jià)格投訴舉報(bào)，目前，依然成為我市的投訴熱點(diǎn)，可見，監(jiān)管工作依然有待加強(qiáng)。

三、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的對(duì)策

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體系是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，價(jià)格監(jiān)管體制是其中之一。為適應(yīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，從國家層面來說, 建議政府要對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，制定出一套完善的價(jià)格管理的法律體系并適時(shí)對(duì)一些不適應(yīng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的政策法規(guī)進(jìn)行修正、整改、治理,使市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)能夠健康有序發(fā)展。就我市價(jià)格監(jiān)管工作存在的問題和情況,提出如下意見建議，或者說是對(duì)策: 1.加強(qiáng)體制和機(jī)構(gòu)建設(shè)

目前,我市部分縣(市)價(jià)格監(jiān)管工作面臨著人員少、機(jī)構(gòu)及人員身份還是事業(yè)編制,也就是機(jī)構(gòu)和人員轉(zhuǎn)為行政執(zhí)法編制的問題尚未解決,而且出現(xiàn)人員老化的問題，因此,為切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,建議市政府增加價(jià)格監(jiān)管人員，同時(shí),盡快理順解決價(jià)格監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及人員的轉(zhuǎn)編定位問題。

2.繼續(xù)進(jìn)一步加大和強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管力度，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格

主要是整治和規(guī)范經(jīng)營者明碼標(biāo)價(jià)，堅(jiān)決查處、嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐、串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為，對(duì)價(jià)格違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)。如，2014年，我市物價(jià)局就對(duì)某超市底標(biāo)高結(jié)的價(jià)格欺詐行為進(jìn)行了5萬元的行政處罰，這，在我市城區(qū)各大型超市商場(chǎng)中引起了極大的反響，有效地促進(jìn)了市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。

3.關(guān)注民生價(jià)格，著力解決生活中的熱點(diǎn)問題，保障群眾的價(jià)格權(quán)益

當(dāng)前，教育和醫(yī)藥治療以及住房問題，是政府關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是價(jià)格矛盾比較突出的部門，我們必須采取合理的措施，依法進(jìn)行整治。在教育收費(fèi)方面，經(jīng)過多年全面的整治，我市中小學(xué)校亂收費(fèi)問題，基本上已經(jīng)得到了有效遏制，但是，一些隱性的亂收費(fèi)問題，如，中小學(xué)校學(xué)生食堂經(jīng)營方面，擠占學(xué)生伙食費(fèi)、在食堂報(bào)銷不符合規(guī)定的費(fèi)用等變相的亂收費(fèi)還時(shí)有發(fā)生，因此，我們要進(jìn)行全面的整治，嚴(yán)禁教育亂收費(fèi)問題的反彈和發(fā)生；在醫(yī)療價(jià)格和收費(fèi)方面，要加快對(duì)醫(yī)藥價(jià)格的改革，想方設(shè)法把醫(yī)藥醫(yī)療價(jià)格降下來，讓人民群眾病得起、醫(yī)得了，禁止醫(yī)院、醫(yī)生亂收費(fèi)。尤其，從今年6月1日起，國家 將全面放開藥品價(jià)格，因此，如何加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥價(jià)格的監(jiān)管，這是擺在價(jià)格主管部門面前關(guān)于價(jià)格監(jiān)管的一個(gè)新課題，值得我們價(jià)格監(jiān)管部門深入研究并認(rèn)真的加以解決；對(duì)于住房?jī)r(jià)格問題，要全面整治、合理控制房地產(chǎn)的價(jià)格，并且嚴(yán)格整治、控制物業(yè)管理收費(fèi)，政府監(jiān)管部門一定要斬?cái)嗯c這些開發(fā)商之間的利益關(guān)系，全面貫徹落實(shí)有關(guān)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)督管理的政策措施，切實(shí)把房地產(chǎn)價(jià)格降下來，讓人民群眾買得起房，住得起房。

4.加強(qiáng)企業(yè)和經(jīng)營者價(jià)格自律，推進(jìn)價(jià)格誠信建設(shè) 建立健全經(jīng)營者誠信檔案制度,倡導(dǎo)經(jīng)營者做到誠信經(jīng)營、誠實(shí)經(jīng)商、價(jià)格誠信。繼續(xù)開展“價(jià)格誠信單位”評(píng)選并倡導(dǎo)經(jīng)營者積極參與我市開展的“百城萬店無假貨”活動(dòng)，這些活動(dòng)對(duì)推進(jìn)價(jià)格誠信建設(shè)、規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管能起重要的促進(jìn)作用。

5.為應(yīng)對(duì)和快速處理價(jià)格突發(fā)事件,成立市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，制定價(jià)格應(yīng)急預(yù)案處理機(jī)制

制定市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)急預(yù)案查處機(jī)制，發(fā)現(xiàn)重大價(jià)格異常波動(dòng)情況和價(jià)格突發(fā)事件，要迅速向上級(jí)價(jià)格監(jiān)管部門和市政府報(bào)告并及時(shí)組織應(yīng)急檢查組進(jìn)行調(diào)查處理，及時(shí)妥善化解價(jià)格矛盾。

6.打造“12358”價(jià)格舉報(bào)電話服務(wù)品牌

一如既往做好價(jià)格舉報(bào)的接待、受理、辦理、答復(fù)工作。重視群眾舉報(bào)反映強(qiáng)烈的價(jià)格和收費(fèi)熱點(diǎn)問題。尤其，節(jié)假日期間，安排專人值守并確保12358價(jià)格舉報(bào)電話24小時(shí)暢通。打造“12358”價(jià)格舉報(bào)電話服務(wù)品牌，熟練地掌握并運(yùn)用12358 全國價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)及時(shí)處理群眾來信來訪來電，做到事事有落實(shí)、件件有回音。

2015年6月10日

第四篇：保險(xiǎn)營銷存在的主要問題

保險(xiǎn)學(xué)概論第三次作業(yè)

第二題

保險(xiǎn)營銷存在的主要問題

我國保險(xiǎn)業(yè)營銷模式現(xiàn)狀

一、我國保險(xiǎn)業(yè)營銷模式發(fā)展的初始階段保險(xiǎn)代理人模式引入我國之前：沒有真正意義上的營銷，銷售方式主要是公司的業(yè)務(wù)員和行業(yè)代理。

二、發(fā)展階段 保險(xiǎn)代理人模式引入我國之后：代理人制度長期占據(jù)主導(dǎo)地位，并得到了一定的發(fā)展。

三、現(xiàn)階段單純的代理人模式已不能滿足市場(chǎng)的需要，因此出現(xiàn)了許多新興的營銷模式。但從目前的情況來，新興的營銷模式剛剛出現(xiàn)，還處于摸索階段，我國保險(xiǎn)業(yè)的營銷模式還是以保險(xiǎn)代理人模式為主。（引用實(shí)例論證在當(dāng)今保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)代理人模式仍處于主導(dǎo)地位）

一、我國壽險(xiǎn)營銷中存在的主要問題

我國真正意義上的壽險(xiǎn)營銷僅有十幾年的歷史，個(gè)人代理人制度從1992年友邦保險(xiǎn)公司引入我國至今不過14年，因此，處于發(fā)展中的壽險(xiǎn)營銷制度還很不完善，突出表現(xiàn)在以下幾方面：

1．壽險(xiǎn)營銷中的誠信度不足。銷售人員將壽險(xiǎn)營銷等同于簡(jiǎn)單的推銷，以將保險(xiǎn)商品賣出，收取保費(fèi)為主要目的，注重短期利益，功利性過強(qiáng)，在銷售過程中容易產(chǎn)生不誠實(shí)的問題，甚至還會(huì)出現(xiàn)誘轉(zhuǎn)保、騙轉(zhuǎn)保，加之電視上時(shí)常報(bào)導(dǎo)因銷售過程的問題最后導(dǎo)致被保險(xiǎn)人被拒賠的情況，所以目前社會(huì)大眾相當(dāng)一部分對(duì)保險(xiǎn)銷售人員不信任，對(duì)保險(xiǎn)公司印象不佳。這也是2005年保監(jiān)會(huì)號(hào)召保險(xiǎn)業(yè)界樹立誠信大旗的一個(gè)原因。

2．保險(xiǎn)公司培訓(xùn)銷售人員的制度不完善。

(1)很多公司培訓(xùn)銷售人員的主要目的是為了在短期內(nèi)提高其業(yè)務(wù)水平，把保險(xiǎn)產(chǎn)品更多地推銷出去。為了達(dá)到這一目的，很多都采用了“臺(tái)灣模式”的培訓(xùn)方式，這種模式講求的是銷售人員如何包裝自己，怎樣運(yùn)用話術(shù)去賣出保險(xiǎn)。例如，新人在培訓(xùn)課中學(xué)習(xí)的一個(gè)內(nèi)容就是如何贊美客戶。講師講完課后還會(huì)讓學(xué)員馬上模擬相互贊美，這是很不自然的。銷售保險(xiǎn)的目的在于滿足客戶的需求，應(yīng)該實(shí)實(shí)在在地設(shè)計(jì)出合適的保險(xiǎn)計(jì)劃，而不是主要依靠話術(shù)去讓客戶高興，盲目地掏錢買保險(xiǎn)。

(2)講師的水平不夠高，很多就是照本宣科地講課，毫無生動(dòng)可言，并且講授的內(nèi)容基本都是圍繞本公司險(xiǎn)種設(shè)計(jì)的，跟銷售無關(guān)的保險(xiǎn)知識(shí)基本上就沒講。像“保險(xiǎn)深度”、“死

差損(益)”之類的重要概念在講課時(shí)可能根本不會(huì)涉及。整個(gè)培訓(xùn)常常就是一堂保險(xiǎn)速成課。

3．推銷過程中很多銷售人員實(shí)際上依靠的是親情關(guān)系和人情關(guān)系。很多剛培訓(xùn)完的新人都是向親朋好友推銷保險(xiǎn)，即常稱的“殺熟”，這樣的客源用完后就找不到其他客源了，最后因銷售額達(dá)不到公司要求被辭退，這樣可能會(huì)產(chǎn)生孤兒保單。而依靠人情關(guān)系推銷的保險(xiǎn)有可能出現(xiàn)高的退保率，因?yàn)橥侗Ｈ丝赡懿⒉皇钦娴男枰撤矫娴谋ｋU(xiǎn)，當(dāng)初購買主要是因?yàn)槿饲榈木壒?，自身?duì)保險(xiǎn)并不了解，購買后要每隔一段時(shí)間繳納不少的保險(xiǎn)費(fèi)，自然不愿意，最后可能就會(huì)選擇退保。如果僅依靠親情關(guān)系和人情關(guān)系推銷保險(xiǎn)，不從被保險(xiǎn)人的實(shí)際需求考慮的話，實(shí)際是對(duì)保險(xiǎn)這樣的無形商品信用的破壞。

4．傭金支付不夠合理。現(xiàn)在很多保險(xiǎn)公司支付給銷售人員的首期傭金比例偏高，后期偏少，這樣的后果就是對(duì)被保險(xiǎn)人的后期服務(wù)不到位，賣出保險(xiǎn)收取傭金后就很少再采取跟蹤服務(wù)的措施。保險(xiǎn)公司衡量一個(gè)銷售人員業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)似乎就只有保費(fèi)收入，重視數(shù)量不重視退保率等其他指標(biāo)。公司內(nèi)部宣傳欄上就常常寫有“某某 保費(fèi)?萬”，還有完成多少保費(fèi)就獎(jiǎng)勵(lì)去哪里旅游之類的激勵(lì)措施。

5．公司對(duì)銷售人員在推銷保險(xiǎn)時(shí)的支持還不夠。有時(shí)銷售人員需要自己花大量時(shí)間來搜集整理資料，而且一些公司的險(xiǎn)種變化比較快，甚至沒有險(xiǎn)種手冊(cè)，這些都對(duì)保險(xiǎn)推銷帶來了不便。如果公司能整理好這些資料或做成模版提供給銷售人員，這樣就能節(jié)省大量的時(shí)間，有利于他們把主要精力放在保險(xiǎn)計(jì)劃書的制定上面。

二、存在這些問題的原因

1．我國保險(xiǎn)業(yè)處于初級(jí)階段，各大保險(xiǎn)公司把很大一部分精力放在了占領(lǐng)市場(chǎng)份額上，因此不可避免地出現(xiàn)了重視短期利益，急功近利的現(xiàn)象。這是主要的原因。

2．保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展之初需要有足夠的市場(chǎng)參與者，因此對(duì)保險(xiǎn)代理人的門檻要求較低，造成了代理人的專業(yè)素質(zhì)不過硬，同時(shí)缺乏對(duì)其人品的考量，使得在推銷保險(xiǎn)時(shí)出現(xiàn)不誠信的現(xiàn)象，損害了保險(xiǎn)公司的聲譽(yù)。

3．保險(xiǎn)公司對(duì)新人的培訓(xùn)系統(tǒng)很不完善，培訓(xùn)時(shí)間很有限，培訓(xùn)內(nèi)容的重點(diǎn)放在推銷上，忽視了專業(yè)知識(shí)的灌輸。以保費(fèi)多少來衡量銷售人員的成績(jī)?cè)斐闪虽N售人員重業(yè)績(jī)輕服務(wù)。激勵(lì)措施以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主，更是無形中激勵(lì)銷售人員要盡可能多的銷售保單，獲取保費(fèi)。

4．配套的約束保險(xiǎn)銷售人員行為的法規(guī)還不夠。

三、改進(jìn)壽險(xiǎn)營銷制度的一些建議

1．壽險(xiǎn)營銷制度要建立在誠信原則的基礎(chǔ)。保險(xiǎn)業(yè)以人為本，維系人與人之間關(guān)系的紐帶就是誠信。壽險(xiǎn)產(chǎn)品的無形性與未來性效用使投保人在購買時(shí)難免產(chǎn)生不踏實(shí)的感覺，所以從壽險(xiǎn)公司的經(jīng)營角度考慮，應(yīng)堅(jiān)持誠信原則，否則就是在用自身的信譽(yù)和未來做賭注。同時(shí)壽險(xiǎn)公司還要對(duì)銷售人員誠信，這樣才能讓銷售人員對(duì)客戶誠信。

2．保險(xiǎn)公司要有發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，重視長期利益，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念?，F(xiàn)在很多公司的險(xiǎn)種都大同小異，因此在銷售時(shí)要注意采取產(chǎn)品差異化戰(zhàn)術(shù)，為客戶提供個(gè)性化的服務(wù)，把價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)上來，注重培養(yǎng)客戶的忠誠度。

3．提高保險(xiǎn)代理人的門檻，鼓勵(lì)和發(fā)展多種形式的保險(xiǎn)中介。提高保險(xiǎn)代理人的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，比如提高對(duì)學(xué)歷的要求和考試的難度，還應(yīng)盡可能對(duì)人品進(jìn)行考察。加快保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人和保險(xiǎn)公估人的發(fā)展，二者的發(fā)展有利于解決保險(xiǎn)代理人銷售壽險(xiǎn)商品中出現(xiàn)的問題。

4．保險(xiǎn)公司要完善培訓(xùn)系統(tǒng)。首先，要建立招收新人的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不能前來報(bào)名的都收。其次，培訓(xùn)內(nèi)容要注重培養(yǎng)新人的保險(xiǎn)專業(yè)素質(zhì)，打牢基礎(chǔ)，特別是要從一開始就灌輸誠信服務(wù)的理念。晨會(huì)實(shí)際上也是一個(gè)培訓(xùn)的好時(shí)機(jī)，應(yīng)該充分利用。培訓(xùn)完成后的再教育也很重要，一些壽險(xiǎn)公司就采取了網(wǎng)上教學(xué)的方式，銷售人員從網(wǎng)上可以學(xué)習(xí)LOMA等課程。

第三，建立一支高素質(zhì)的講師隊(duì)伍是保險(xiǎn)公司順利實(shí)施培訓(xùn)工作的關(guān)鍵，這直接關(guān)系到培訓(xùn)的效果。最后，培訓(xùn)不能忽視了加強(qiáng)新人的職業(yè)道德修養(yǎng)。

5．銷售過程中銷售人員應(yīng)克服以保費(fèi)為中心的指導(dǎo)思想，要確立服務(wù)第一，客戶至上的思想，采取個(gè)性化的服務(wù)，實(shí)行不同的險(xiǎn)種組合制作幾套保險(xiǎn)計(jì)劃讓客戶有被真誠對(duì)待的感覺。

6．改革傭金支付方式。在保持傭金總量不變的前提下，降低首期和前幾年傭金支付比例，相應(yīng)提高后續(xù)傭金支付比例，延長后續(xù)傭金的發(fā)放年限，并結(jié)合考核退保率、投訴率等指標(biāo)，發(fā)放后續(xù)傭金。這樣可以督促銷售人員跟蹤服務(wù)，抑制其短期行為，同時(shí)也為保險(xiǎn)公司提供了增加二次客源的機(jī)會(huì)。

7．建立合理的激勵(lì)機(jī)制。有效的激勵(lì)能使銷售人員在較長的時(shí)間內(nèi)保持一種心理穩(wěn)定狀態(tài)，目標(biāo)與欲望的平衡將產(chǎn)生無窮的動(dòng)力，落實(shí)在行動(dòng)上就是每個(gè)人永遠(yuǎn)都有一種不斷超越的沖勁。把握銷售人員內(nèi)在的、真實(shí)的需求是制定激勵(lì)機(jī)制的關(guān)鍵所在。保險(xiǎn)公司要研究銷售人員的心理，針對(duì)不同的心理層面，合理搭配不同的激勵(lì)手段，運(yùn)用精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)刺激的雙重作用，達(dá)到激勵(lì)的最佳效果。

8．建立全方位監(jiān)管體系，通過強(qiáng)化監(jiān)管措施，約束銷售人員的不良行為。一是長期進(jìn)行職業(yè)道德教育，訂立職業(yè)道德規(guī)范，達(dá)到讓銷售人員自覺做到自律自強(qiáng)，自覺規(guī)范其行為的目的。二是充分發(fā)揮保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)的作用，在同業(yè)公會(huì)內(nèi)部成立個(gè)人代理人專業(yè)管理委員會(huì)，建立銷售人員的檔案信息，對(duì)不良行為要登記。三是建立舉報(bào)、投訴制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。四是加強(qiáng)監(jiān)管處罰力度，保險(xiǎn)監(jiān)管部門對(duì)個(gè)人代理人的違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)查處。

第五篇：保險(xiǎn)營銷存在的主要問題

保險(xiǎn)營銷存在的主要問題

我國處于發(fā)展中的保險(xiǎn)營銷制度還有待完善，突出表現(xiàn)在以下幾方面：

1、保險(xiǎn)營銷中的誠信度不足。銷售人員將保險(xiǎn)營銷等同于簡(jiǎn)單的推銷，以將保險(xiǎn)商品賣出，收取保費(fèi)為主要目的，注重短期利益，功利性過強(qiáng)，在銷售過程中容易產(chǎn)生不誠實(shí)的問題，甚至還會(huì)出現(xiàn)誘轉(zhuǎn)保、騙轉(zhuǎn)保，加之電視上時(shí)常報(bào)導(dǎo)因銷售過程的問題最后導(dǎo)致被保險(xiǎn)人被拒賠的情況，所以目前社會(huì)大眾相當(dāng)一部分對(duì)保險(xiǎn)銷售人員不信任，對(duì)保險(xiǎn)公司印象不佳。這也是2005年保監(jiān)會(huì)號(hào)召保險(xiǎn)業(yè)界樹立誠信大旗的一個(gè)原因。

2、保險(xiǎn)公司培訓(xùn)銷售人員的制度不完善。

(1)很多公司培訓(xùn)銷售人員的主要目的是為了在短期內(nèi)提高其業(yè)務(wù)水平，把保險(xiǎn)產(chǎn)品更多地推銷出去。為了達(dá)到這一目的，很多都采用了“臺(tái)灣模式”的培訓(xùn)方式，這種模式講求的是銷售人員如何包裝自己，怎樣運(yùn)用話術(shù)去賣出保險(xiǎn)。例如，新人在培訓(xùn)課中學(xué)習(xí)的一個(gè)內(nèi)容就是如何贊美客戶。講師講完課后還會(huì)讓學(xué)員馬上模擬相互贊美，這是很不自然的。銷售保險(xiǎn)的目的在于滿足客戶的需求，應(yīng)該實(shí)實(shí)在在地設(shè)計(jì)出合適的保險(xiǎn)計(jì)劃，而不是主要依靠話術(shù)去讓客戶高興，盲目地掏錢買保險(xiǎn)。

(2)講師的水平不夠高，很多就是照本宣科地講課，毫無生動(dòng)可言，并且講授的內(nèi)容基本都是圍繞本公司險(xiǎn)種設(shè)計(jì)的，跟銷售無關(guān)的保險(xiǎn)知識(shí)基本上就沒講。像“保險(xiǎn)深度”、“死差損(益)”之類的重要概念在講課時(shí)可能根本不會(huì)涉及。整個(gè)培訓(xùn)常常就是一堂保險(xiǎn)速成課。

3、推銷過程中很多銷售人員實(shí)際上依靠的是親情關(guān)系和人情關(guān)系。很多剛培訓(xùn)完的新人都是向親朋好友推銷保險(xiǎn)，即常稱的“殺熟”，這樣的客源用完后就找不到其他客源了，最后因銷售額達(dá)不到公司要求被辭退，這樣可能會(huì)產(chǎn)生孤兒保單。而依靠人情關(guān)系推銷的保險(xiǎn)有可能出現(xiàn)高的退保率，因?yàn)橥侗Ｈ丝赡懿⒉皇钦娴男枰撤矫娴谋ｋU(xiǎn)，當(dāng)初購買主要是因?yàn)槿饲榈木壒剩陨韺?duì)保險(xiǎn)并不了解，購買后要每隔一段時(shí)間繳納不少的保險(xiǎn)費(fèi)，自然不愿意，最后可能就會(huì)選擇退保。如果僅依靠親情關(guān)系和人情關(guān)系推銷保險(xiǎn)，不從被保險(xiǎn)人的實(shí)際需求考慮的話，實(shí)際是對(duì)保險(xiǎn)這樣的無形商品信用的破壞。

4、傭金支付不夠合理?，F(xiàn)在很多保險(xiǎn)公司支付給銷售人員的首期傭金比例偏高，后期偏少，這樣的后果就是對(duì)被保險(xiǎn)人的后期服務(wù)不到位，賣出保險(xiǎn)收取傭金后就很少再采取跟蹤服務(wù)的措施。保險(xiǎn)公司衡量一個(gè)銷售人員業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)似乎就只有保費(fèi)收入，重視數(shù)量不重視退保率等其他指標(biāo)。公司內(nèi)部宣傳欄上就常常寫有“某某 保費(fèi)?萬”，還有完成多少保費(fèi)就獎(jiǎng)勵(lì)去哪里旅游之類的激勵(lì)措施。

5、公司對(duì)銷售人員在推銷保險(xiǎn)時(shí)的支持還不夠。有時(shí)銷售人員需要自己花大量時(shí)間來搜集整理資料，而且一些公司的險(xiǎn)種變化比較快，甚至沒有險(xiǎn)種手冊(cè)，這些都對(duì)保險(xiǎn)推銷帶來了不便。如果公司能整理好這些資料或做成模版提供給銷售人員，這樣就能節(jié)省大量的時(shí)間，有利于他們把主要精力放在保險(xiǎn)計(jì)劃書的制定上面。

存在這些問題的原因：

1．我國保險(xiǎn)業(yè)處于初級(jí)階段，各大保險(xiǎn)公司把很大一部分精力放在了占領(lǐng)市場(chǎng)份額上，因此不可避免地出現(xiàn)了重視短期利益，急功近利的現(xiàn)象。這是主要的原因。

2．保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展之初需要有足夠的市場(chǎng)參與者，因此對(duì)保險(xiǎn)代理人的門檻要求較低，造成了代理人的專業(yè)素質(zhì)不過硬，同時(shí)缺乏對(duì)其人品的考量，使得在推銷保險(xiǎn)時(shí)出現(xiàn)不誠信的現(xiàn)象，損害了保險(xiǎn)公司的聲譽(yù)。

3．保險(xiǎn)公司對(duì)新人的培訓(xùn)系統(tǒng)很不完善，培訓(xùn)時(shí)間很有限，培訓(xùn)內(nèi)容的重點(diǎn)放在推銷上，忽視了專業(yè)知識(shí)的灌輸。以保費(fèi)多少來衡量銷售人員的成績(jī)?cè)斐闪虽N售人員重業(yè)績(jī)輕服務(wù)。激勵(lì)措施以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主，更是無形中激勵(lì)銷售人員要盡可能多的銷售保單，獲取保費(fèi)。

4．配套的約束保險(xiǎn)銷售人員行為的法規(guī)還不夠。

改進(jìn)保險(xiǎn)營銷制度的一些建議

1．保險(xiǎn)營銷制度要建立在誠信原則的基礎(chǔ)。保險(xiǎn)業(yè)以人為本，維系人與人之間關(guān)系的紐帶就是誠信。壽險(xiǎn)產(chǎn)品的無形性與未來性效用使投保人在購買時(shí)難免產(chǎn)生不踏實(shí)的感覺，所以從保險(xiǎn)公司的經(jīng)營角度考慮，應(yīng)堅(jiān)持誠信原則，否則就是在用自身的信譽(yù)和未來做賭注。同時(shí)壽險(xiǎn)公司還要對(duì)銷售人員誠信，這樣才能讓銷售人員對(duì)客戶誠信。

2．保險(xiǎn)公司要有發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，重視長期利益，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念。現(xiàn)在很多公司的險(xiǎn)種都大同小異，因此在銷售時(shí)要注意采取產(chǎn)品差異化戰(zhàn)術(shù)，為客戶提供個(gè)性化的服務(wù)，把價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)上來，注重培養(yǎng)客戶的忠誠度。

3．提高保險(xiǎn)代理人的門檻，鼓勵(lì)和發(fā)展多種形式的保險(xiǎn)中介。提高保險(xiǎn)代理人的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，比如提高對(duì)學(xué)歷的要求和考試的難度，還應(yīng)盡可能對(duì)人品進(jìn)行考察。加快保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人和保險(xiǎn)公估人的發(fā)展，二者的發(fā)展有利于解決保險(xiǎn)代理人銷售保險(xiǎn)商品中出現(xiàn)的問題。

4．保險(xiǎn)公司要完善培訓(xùn)系統(tǒng)。首先，要建立招收新人的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不能前來報(bào)名的都收。其次，培訓(xùn)內(nèi)容要注重培養(yǎng)新人的保險(xiǎn)專業(yè)素質(zhì)，打牢基礎(chǔ)，特別是要從一開始就灌輸誠信服務(wù)的理念。晨會(huì)實(shí)際上也是一個(gè)培訓(xùn)的好時(shí)機(jī)，應(yīng)該充分利用。培訓(xùn)完成后的再教育也很重要，一些保險(xiǎn)公司就采取了網(wǎng)上教學(xué)的方式，銷售人員從網(wǎng)上可以學(xué)習(xí)相關(guān)課程。第三，建立一支高素質(zhì)的講師隊(duì)伍是保險(xiǎn)公司順利實(shí)施培訓(xùn)工作的關(guān)鍵，這直接關(guān)系到培訓(xùn)的效果。最后，培訓(xùn)不能忽視了加強(qiáng)新人的職業(yè)道德修養(yǎng)。

5．銷售過程中銷售人員應(yīng)克服以保費(fèi)為中心的指導(dǎo)思想，要確立服務(wù)第一，客戶至上的思想，采取個(gè)性化的服務(wù)，實(shí)行不同的險(xiǎn)種組合制作幾套保險(xiǎn)計(jì)劃讓客戶有被真誠對(duì)待的感覺。

6．改革傭金支付方式。在保持傭金總量不變的前提下，降低首期和前幾年傭金支付比例，相應(yīng)提高后續(xù)傭金支付比例，延長后續(xù)傭金的發(fā)放年限，并結(jié)合考核退保率、投訴率等指標(biāo)，發(fā)放后續(xù)傭金。這樣可以督促銷售人員跟蹤服務(wù)，抑制其短期行為，同時(shí)也為保險(xiǎn)公司提供了增加二次客源的機(jī)會(huì)。

7．建立合理的激勵(lì)機(jī)制。有效的激勵(lì)能使銷售人員在較長的時(shí)間內(nèi)保持一種心理穩(wěn)定狀態(tài)，目標(biāo)與欲望的平衡將產(chǎn)生無窮的動(dòng)力，落實(shí)在行動(dòng)上就是每個(gè)人永遠(yuǎn)都有一種不斷超越的沖勁。把握銷售人員內(nèi)在的、真實(shí)的需求是制定激勵(lì)機(jī)制的關(guān)鍵所在。保險(xiǎn)公司要研究銷售人員的心理，針對(duì)不同的心理層面，合理搭配不同的激勵(lì)手段，運(yùn)用精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)刺激的雙重作用，達(dá)到激勵(lì)的最佳效果。

8．建立全方位監(jiān)管體系，通過強(qiáng)化監(jiān)管措施，約束銷售人員的不良行為。

一是長期進(jìn)行職業(yè)道德教育，訂立職業(yè)道德規(guī)范，達(dá)到讓銷售人員自覺做到自律自強(qiáng)，自覺規(guī)范其行為的目的。二是充分發(fā)揮保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)的作用，在同業(yè)公會(huì)內(nèi)部成立個(gè)人代理人專業(yè)管理委員會(huì)，建立銷售人員的檔案信息，對(duì)不良行為要登記。三是建立舉報(bào)、投訴制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。四是加強(qiáng)監(jiān)管處罰力度，保險(xiǎn)監(jiān)管部門對(duì)個(gè)人代理人的違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)查處。