第一篇：如何把握流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測抽查工作中的五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

如何把握流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測抽查工作中的五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測是工商部門切實加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的重要手段之一。隨著《食品安全法》的頒布實施，法律賦予了縣級工商部門對流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測新的權(quán)限，進一步強化了監(jiān)管手段。當前，如何把握好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測抽查工作，有五個環(huán)節(jié)是我們從事商品質(zhì)量監(jiān)測工作的關(guān)鍵。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)一：驗證檢驗機構(gòu)資質(zhì)，確保檢驗結(jié)果的合法性。

《產(chǎn)品質(zhì)量法》第19條規(guī)定：產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力，經(jīng)省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門考核合格后，方可承擔產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作?！队嬃糠ā返?2條規(guī)定：為社會提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試的能力和可靠性考核合格。這是計量認證的依據(jù)。

工商機關(guān)在選擇承擔監(jiān)測任務(wù)的檢驗機構(gòu)時，要做到“三查”：一查計量認證證書是否合法、有效;二查所檢商品是否在計量認證證書批準的項目中;三查檢測指標是否經(jīng)過計量認證批準。如果檢測機構(gòu)在制作檢測方案中把沒有檢驗能力的檢測項目也填報在了方案中，而工商部門又疏忽了對其計量認證證書具體檢測項目的審核，等檢測結(jié)果出來后，一但有生產(chǎn)企業(yè)或被監(jiān)測人提出該家檢驗機構(gòu)沒有該單項的檢驗能力，就會使我們的監(jiān)測抽樣工作陷入被動局面。所以，在向檢測機構(gòu)提出檢測需求之前，一定要做好以上“三查”，確保檢驗項目在檢驗機構(gòu)的承檢范圍之內(nèi)。否則，質(zhì)檢機構(gòu)的檢測能力一經(jīng)確認，不但該次質(zhì)檢報告不具法律效力，工商部門還有可能成為被控訴方。因此，在確定監(jiān)測檢驗機構(gòu)時必須仔細、詳查其資質(zhì)。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)二：依法履職，準確掌握流通領(lǐng)域監(jiān)測商品品種。

工商機關(guān)按照國務(wù)院機構(gòu)職能分工的要求，負責流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理。但并不是流通領(lǐng)域所有商品的質(zhì)量，工商部門都有權(quán)進行監(jiān)管和監(jiān)測。按照國家法律法規(guī)對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定，以及特別法優(yōu)于普通法的原則，部分領(lǐng)域上市銷售的商品質(zhì)量，工商機關(guān)按職能分工就不能進行監(jiān)測。諸如：藥品?！端幤饭芾矸ā返谖鍡l、第六十五條規(guī)定：藥品監(jiān)督管理部門藥品監(jiān)督管理工作，根據(jù)監(jiān)督檢查的需要，可以對藥品質(zhì)量進行抽查檢驗。

獸藥?！东F藥管理條例》第三條、第四十四條規(guī)定：獸醫(yī)行政管理部門負責獸藥質(zhì)量監(jiān)督管理工作，獸藥檢驗工作由獸藥檢驗機構(gòu)承擔。可以根據(jù)需要認定其他檢驗機構(gòu)承擔獸藥檢驗工作。

飼料及其添加劑?！讹暳虾惋暳咸砑觿┕芾項l例》第三條、第二十一條規(guī)定：農(nóng)業(yè)行政主管部門負責飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理工作?？梢越M織對飼料、飼料添加劑進行監(jiān)督抽查，并會同同級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門公布抽查結(jié)果。但是，不得重復抽查。

種子。《種子法》第四十三條、第四十四條規(guī)定：農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門負責對種子質(zhì)量的監(jiān)督，可以委托種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)對種子質(zhì)量進行檢驗。

棉花?！睹藁ㄙ|(zhì)量監(jiān)督管理條例》第四條規(guī)定：質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責棉花質(zhì)量監(jiān)督管理工作，由其所屬的中國纖維檢驗機構(gòu)負責組織實施。

農(nóng)產(chǎn)品?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三條規(guī)定：農(nóng)業(yè)行政主管部門負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。負責對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。

因此，工商機關(guān)在開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測時，要嚴格按照國務(wù)院機構(gòu)職能分工的要求，依法履職，到位但不越位。否則，花了財力、物力組織的監(jiān)測工作，就會因越權(quán)監(jiān)測而無法律效力，甚至成為被告。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)三：計劃周全，嚴格審查質(zhì)檢單位制定的監(jiān)測抽查方案。

監(jiān)測抽查方案是檢測機構(gòu)根據(jù)工商機關(guān)的要求，對某次商品質(zhì)量監(jiān)測抽樣所作的具體工作方案。檢測機構(gòu)所作方案，一經(jīng)組織開展監(jiān)測的工商機關(guān)確認，則應(yīng)以公文文書格式存檔備案，并以此作為開展檢測工作的法律依據(jù)文書。

監(jiān)測抽查方案應(yīng)當包括抽取樣品基數(shù)(總數(shù))、檢測用樣品數(shù)量和備份用樣品數(shù)量，檢測標準、檢測項目指標、判定原則、監(jiān)測場所、異議處理和監(jiān)測經(jīng)費等。

一、抽取樣品基數(shù)、檢測用樣品數(shù)量和備份用樣品數(shù)量。樣品的三個數(shù)量由檢測機構(gòu)根據(jù)實際情況在檢測方案中確定。在抽樣中，應(yīng)確保抽樣基數(shù)、檢測樣品數(shù)和備份樣品數(shù)量符合方案中的規(guī)定數(shù)。實際抽取樣品基數(shù)未達到方案中的規(guī)定抽樣基數(shù)，不得實施現(xiàn)場抽樣。

二、檢測標準?！读魍I(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》規(guī)定：監(jiān)測的商品質(zhì)量判定依據(jù)是被檢商品的國家標準、行業(yè)標準、地方標準和國家有關(guān)規(guī)定，以及商品包裝明示的企業(yè)標準或者質(zhì)量承諾。當商品包裝明示采用的企業(yè)標準或者質(zhì)量承諾中的安全、衛(wèi)生等指標低于強制性國家標準、強制性行業(yè)標準、強制性地方標準或者國家有關(guān)規(guī)定時，以強制性國家標準、行業(yè)標準、地方標準或者國家有關(guān)規(guī)定作為質(zhì)量判定依據(jù)。除強制性標準或者國家有關(guān)規(guī)定要求之外的指標，可以將商品包裝明示采用的標準或者質(zhì)量承諾作為質(zhì)量判定依據(jù)。沒有相應(yīng)強制性標準、商品包裝明示采用的企業(yè)標準和質(zhì)量承諾的，以相應(yīng)的推薦性國家標準、行業(yè)標準作為質(zhì)量判定依據(jù)。

工商機關(guān)在核審檢測機構(gòu)的方案時，要嚴格審查其使用標準的順序：強制性國家標準、強制性行業(yè)標準、推薦性標準中的強制指標、企業(yè)明示標準、推薦性標準。檢測機構(gòu)在制定檢測方案時，對被檢商品執(zhí)行的是企業(yè)標準的應(yīng)作特別說明(應(yīng)當向企業(yè)索要經(jīng)過備案的企業(yè)標準，并告知企業(yè)逾期不提供企業(yè)標準，將按照相應(yīng)的行業(yè)標準進行判定，其后果由企業(yè)自負)。

三、檢測項目指標。檢測機構(gòu)根據(jù)工商部門監(jiān)測計劃，按照要求對所需檢測商品的監(jiān)測項目的具體指標羅列，經(jīng)與工商部門協(xié)商，達成一致的標準確定。

四、判定原則。判定原則是由檢測機構(gòu)根據(jù)檢測標準確定的。工商部門在質(zhì)檢機構(gòu)判定商品是否合格工作中，要重點撐握其判定規(guī)則。如：按照企業(yè)標準判定不合格，但按照強制性標準又判定為合格的商品，應(yīng)當判定該商品質(zhì)量合格，除外只能判定該商品標簽不合格，甚至判定標簽欺詐。

所以，工商部門在工作中一定要認真審核監(jiān)測方案，否則，由于方案制定的不完善、不規(guī)范，可能導致質(zhì)檢報告被質(zhì)疑。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)四：確保監(jiān)測信息保密，有目的地開展監(jiān)測商品的信息采集。

在監(jiān)測抽樣工作中，監(jiān)測信息的保密工作非常重要。當組織單位下達監(jiān)測抽樣任務(wù)后，被監(jiān)測抽樣地工商部門要積極做好被監(jiān)測商品信息的采集工作，認真摸清轄區(qū)內(nèi)的被監(jiān)測商品的經(jīng)銷商和商品的數(shù)量等，為監(jiān)測抽樣工作節(jié)時做好鋪墊。同時，被監(jiān)測地工商部門要對監(jiān)測的商品、抽樣的時間做好保密工作。但在個別工商部門轄區(qū)監(jiān)測抽樣時，卻出現(xiàn)了經(jīng)銷商“異?！标P(guān)門的現(xiàn)象和在現(xiàn)場監(jiān)測抽樣時無目的的到處尋樣。因此，保密工作和信息采集不力，必將導致有計劃的監(jiān)測抽樣工作落空、監(jiān)測抽樣時間延長、增加監(jiān)測成本等不良后果。關(guān)鍵環(huán)節(jié)五：充分利用監(jiān)測信息，依法公布監(jiān)測結(jié)果。

《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》規(guī)定：組織實施監(jiān)測的工商行政管理機關(guān)應(yīng)當按照規(guī)定公布監(jiān)測信息。開展監(jiān)測工作的部門應(yīng)根據(jù)該辦法的規(guī)定，充分利用監(jiān)測結(jié)果，在轄區(qū)內(nèi)進行公示，以達到警示經(jīng)營者，提示消費者，進而達到震懾違法的作用。工商部門開展監(jiān)測工作的目的，就是為了凈化流通領(lǐng)域市場環(huán)境，切實保護企業(yè)和消費者的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展。

因此，對那些屢教不改的生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當加大曝光力度，以案例的形式開展點評。同時，在公布監(jiān)測結(jié)果的措辭上一定要嚴謹，是全項檢驗還是部分項目檢驗，什么規(guī)格、型號和批次及被公布企業(yè)的不合格指標一定要寫清楚。從對消費者負責的角度，還應(yīng)當把不合格的指標值和標準值同時公布，讓消費者知悉。

在把握好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測抽查五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的同時，還應(yīng)注意監(jiān)測具體抽樣過程中容易出現(xiàn)的問題：

一是出現(xiàn)跨監(jiān)管區(qū)域進行監(jiān)測抽樣。國家工商總局職能配置中明確了工商部門只對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量進行監(jiān)測。但在實際監(jiān)測抽樣中，個別工商局卻將其延伸到了生產(chǎn)領(lǐng)域，對生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進行監(jiān)測抽樣。

二是出現(xiàn)被監(jiān)測抽樣主體不合法。對于無照經(jīng)營者，其經(jīng)營行為本身就違法，但在實際監(jiān)測抽樣中，個別工商局卻對無照經(jīng)營戶經(jīng)銷的商品進行監(jiān)測抽樣。

三是出現(xiàn)對監(jiān)測抽樣的商品庫存量數(shù)量清點不清。有的工商局為了省事對庫存商品的數(shù)量不進行盤點，在現(xiàn)場抽樣筆錄上任由當事人報數(shù)。

四是出現(xiàn)現(xiàn)場抽樣筆錄與抽樣工作單上的數(shù)據(jù)不符。個別工商局不認真核實抽樣工作單上的產(chǎn)品抽樣基數(shù)、庫存數(shù)量是否與現(xiàn)場抽樣筆錄記載等情況是否一致。如：有工商局在監(jiān)測抽樣的磁磚商品庫存量抽樣單上的統(tǒng)計是300塊，而實際筆錄卻是300件;還有則出現(xiàn)了抽樣工作單被監(jiān)測人一欄填寫的是營業(yè)執(zhí)照號。雖然存在這些粗疏，工商執(zhí)法人員卻未核實就在抽樣工作單上簽字進行了確認。

五是出現(xiàn)監(jiān)測抽樣工作單無工商執(zhí)法人員簽字等現(xiàn)象。

上述這些問題，如不切實加以解決，都將造成監(jiān)測工作的被動，對監(jiān)測抽樣判定的結(jié)果帶來不利影響。因此，在具體的監(jiān)測抽樣過程中，對監(jiān)測抽樣的區(qū)域、被監(jiān)測抽樣經(jīng)營者的確定要準確掌握。對抽樣工作單的確認、被監(jiān)測庫存商品的數(shù)量清點、抽樣現(xiàn)場筆錄等等，一律要嚴格按相關(guān)規(guī)定謹慎履職，要以高度的責任心去認真并負責地完成，不能因工作的疏忽，導致監(jiān)測工作失敗。

第二篇：流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗辦法課件

流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗辦法解讀

什么是流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗

流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗，是指工商行政管理部門按照職責，依法對流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量進行抽樣檢驗，并進行處理的監(jiān)督檢查活動。抽檢工作既包括了以檢驗機構(gòu)作為技術(shù)支撐的抽樣檢驗，也包括了工商行政管理部門根據(jù)檢驗結(jié)果進行的質(zhì)量判定、信息公布以及對銷售不合格商品違法行為依法處理的工作。

一、《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗辦法》出臺的背景 第十二屆全國人大常委會第五次會議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改＜中華人民共和國消費者權(quán)益保護法＞的決定》（以下簡稱《決定》），要求依法加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗工作，切實保護消費者合法權(quán)益，《決定》明確要求有關(guān)行政部門在各自職責范圍內(nèi)“定期或者不定期對經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)進行抽查檢驗，并及時向社會公布抽查檢驗結(jié)果”。制定專門規(guī)章，嚴格規(guī)范抽查檢驗工作，既是依法行政的必然要求，也是切實保障經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益的客觀需要。

國家工商總局先后于2001、2004、2012年制定了《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行辦法》和《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》等規(guī)范性文件。事實證明，以抽樣檢驗為主要內(nèi)容的監(jiān)督抽查和監(jiān)測工作，對于提高商品質(zhì)量監(jiān)管水平，提高銷售者質(zhì)量意識，及時有效發(fā)現(xiàn)假冒偽劣和不合格商品，保護消費者合法權(quán)益，具有非常重要的意義。各地工商部門突出重點品種和重點項目，組織開展抽檢，強化不合格商品的處理，按照程序開展消費警示和消費提示；適時將結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問題通報相關(guān)部門開展源頭治理，會同相關(guān)部門、社會組織及相關(guān)行業(yè)組織有針對性地開展行業(yè)規(guī)范工作，有效地規(guī)范了商品市場秩序。

二、《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗辦法》具體內(nèi)容解讀 《抽檢辦法》共五章三十五條。其內(nèi)容：一是落實新《消法》具體規(guī)定，規(guī)范抽檢工作?！冻闄z辦法》是在總結(jié)工商行政管理部門開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上研究起草的，按照新《消法》的要求將原來的監(jiān)測工作制度明確調(diào)整為抽查檢驗工作制度，并按照新《消法》及時向社會公布抽查檢驗結(jié)果、對發(fā)現(xiàn)和認定的缺陷商品應(yīng)當立即責令經(jīng)營者采取相關(guān)措施和對依法處罰的有關(guān)違法行為應(yīng)當計入信用檔案并向社會公布的要求，對抽檢工作結(jié)果發(fā)布和利用處理工作作了嚴格規(guī)范；二是完善了抽檢工作程序。強調(diào)了省級工商行政管理部門對抽檢工作的統(tǒng)籌管理，明確了抽檢工作流程和嚴格抽檢工作程序，包括抽檢工作計劃的制定、具體抽檢實施方案的確定、抽樣、檢驗、結(jié)果通知、異議復檢、結(jié)果確定等；三是明確了法律責任?！冻闄z辦法》結(jié)合規(guī)章權(quán)限，依法對抽檢發(fā)現(xiàn)的違法行為設(shè)定了行政處罰。

第一章總則。主要是明確了辦法的立法依據(jù)、抽檢的定義、抽檢職責和質(zhì)量判定依據(jù)等。

第二章抽檢工作程序。主要是明確抽檢工作流程和嚴格抽檢工作程序。包括計劃制定、具體監(jiān)測實施方案的確定、抽樣、檢驗、結(jié)果通知、異議復檢、結(jié)果確定。

第三章抽檢結(jié)果處理。主要是規(guī)定了發(fā)現(xiàn)不合格商品的處理、信息管理、結(jié)果發(fā)布和報告、檔案管理等。

第四章罰則。根據(jù)新《消費者權(quán)益保護法》以及《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，對銷售不合格商品以及私自拆封、銷售、調(diào)換或者毀損代為保管的備份樣品，拒絕依法開展的抽檢或者拒不按照要求暫停銷售不合格商品，將檢驗結(jié)果及有關(guān)數(shù)據(jù)用作商業(yè)用途等行為設(shè)定了處罰規(guī)定，并明確要求處罰機關(guān)應(yīng)當將處罰情況記入經(jīng)營者信用檔案，并按照信用分類監(jiān)管工作要求及時向社會公布。

第五章附則。主要是規(guī)定相關(guān)文書表格參考式樣由國家工商總局另行發(fā)布和辦法的施行時間。

三、工商行政管理部門如何組織開展抽檢工作？

考慮到商品市場流通的跨區(qū)域性，為減少重復抽檢，減輕企業(yè)負擔，同時為加強對抽檢工作的統(tǒng)籌管理和強化抽檢結(jié)果的利用，《抽檢辦法》將抽檢權(quán)限主要設(shè)定在國家工商總局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門（以下簡稱省級工商行政管理部門），規(guī)定省級工商行政管理部門負責統(tǒng)籌管理和組織開展轄區(qū)商品質(zhì)量抽檢工作。省級以下工商行政管理部門按照省級工商行政管理部門的規(guī)定實施流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢及相關(guān)工作。《抽檢辦法》規(guī)定，工商行政管理部門應(yīng)當制定抽檢工作計劃，嚴格按照抽檢工作計劃開展抽檢工作，不得隨意抽檢。省級工商行政管理部門同一原則上不得組織對同一商標的同一規(guī)格型號商品進行兩次以上抽檢。但針對抽檢中發(fā)現(xiàn)有問題的商品等，可以開展有針對性的跟蹤抽檢。

1.如何確定抽檢的商品品種？

工商行政管理部門應(yīng)當根據(jù)商品質(zhì)量狀況，確定抽檢重點。抽檢的商品品種應(yīng)當包括消費者、有關(guān)組織、大眾傳播媒介反映的以及行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的商品，可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的商品，影響國計民生的重要商品以及上級部門要求的商品。

2.經(jīng)營者可以拒絕工商行政管理部門依法開展的抽檢嗎？

不能。《抽檢辦法》規(guī)定，經(jīng)營者對工商行政管理部門依法開展的抽檢工作應(yīng)當予以配合，不得拒絕。對拒絕接受工商行政管理部門依法開展的抽檢的，依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十六條規(guī)定處罰。

3.工商行政管理部門開展抽檢工作可以向經(jīng)營者收取檢驗費用嗎？

不能。《抽檢辦法》明確規(guī)定，抽檢不得向經(jīng)營者收取檢驗費用。抽檢所需檢驗用樣品，按經(jīng)營者進貨價格購買。對檢驗不進行破壞性測試且對樣品質(zhì)量不造成實質(zhì)影響的，檢驗用樣品可以由經(jīng)營者無償提供。地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件對樣品抽取費用另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

4.《抽檢辦法》對承檢機構(gòu)和復檢機構(gòu)有什么要求？

《抽檢辦法》明確規(guī)定，抽檢的檢驗工作和復檢工作應(yīng)當委托具備法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行。檢驗機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照委托協(xié)議書開展檢驗工作，及時將檢驗結(jié)果報送實施抽檢的工商行政管理部門，并嚴格遵守相關(guān)保密規(guī)定。承檢機構(gòu)出具的檢驗報告應(yīng)當格式規(guī)范、內(nèi)容齊全、結(jié)論明確，并對其出具的檢驗報告的真實性、準確性、合法性負責，禁止偽造檢驗報告、出具虛假數(shù)據(jù)和結(jié)果?！冻闄z辦法》規(guī)定，對于承檢機構(gòu)、復檢機構(gòu)偽造檢驗報告或者出具虛假、錯誤檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論、泄露抽檢信息的，通報相關(guān)部門依法處理。

5.經(jīng)營者對檢驗結(jié)果有異議如何處理？

經(jīng)營者可以申請復檢。為了保障經(jīng)營者的合法權(quán)益，《抽檢辦法》規(guī)定，經(jīng)營者對檢驗結(jié)果為不合格有異議的可以申請復檢。工商行政管理部門將根據(jù)復檢申請及時確定復檢機構(gòu)并通知復檢申請人，同時規(guī)定了復檢結(jié)果為最終結(jié)論。

6.工商行政管理部門公布抽檢結(jié)果嗎？

新《消法》明確要求抽檢結(jié)果要及時向社會公布，因此《抽檢辦法》規(guī)定了工商行政管理部門要及時向社會公布抽檢結(jié)果。

7.對經(jīng)抽檢發(fā)現(xiàn)銷售不合格商品的行為如何處理？ 《抽檢辦法》規(guī)定，對經(jīng)抽檢并依法認定為不合格商品的，工商行政管理部門應(yīng)當責令被抽樣的經(jīng)營者立即停止銷售；消費者要求退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當負責退貨。

工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)并認定商品存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，應(yīng)當立即責令經(jīng)營者采取停止銷售、警示等措施，并及時通報商品標稱生產(chǎn)者所在地有關(guān)行政部門。

實施抽檢的工商行政管理部門公布有危及人身、財產(chǎn)安全危險且不符合強制性標準的商品名單后，轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當立即停止銷售名單中同一商標的同一規(guī)格型號的商品。已經(jīng)采取措施消除危險，并經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗符合保障人身、財產(chǎn)安全的，可以繼續(xù)銷售。

工商行政管理部門對認定為銷售不合格商品的違法行為，依法進行查處。

第三篇：流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗辦法-國家工商總局

流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條

為加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，保護消費者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)和國務(wù)院關(guān)于國家工商行政管理總局“三定”規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗（以下簡稱抽檢），是指工商行政管理部門按照職責，依法對流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量進行抽樣檢查、檢驗，并依法進行處理的監(jiān)督檢查活動。

第三條 工商行政管理部門依照相關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定以及本辦法，定期或者不定期對商品質(zhì)量進行抽檢。

國家工商行政管理總局負責指導全國商品質(zhì)量抽檢工作，根據(jù)需要開展或者組織省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門開展商品質(zhì)量抽檢。

省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級市工商行政管理部門（以下簡稱省級工商行政管理部門）負責統(tǒng)籌管理和組織開展轄區(qū)商品質(zhì)量抽檢工作。

市、縣工商行政管理部門按照省級工商行政管理部門規(guī)定實施商品質(zhì)量抽檢及相關(guān)工作。

第四條 抽檢中的檢驗應(yīng)當依據(jù)國家法律法規(guī)、強制性標準、國家有關(guān)規(guī)定以及商品或其包裝上注明采用的商品標準或者商品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況進行商品質(zhì)量判定。

商品或其包裝上注明采用的商品標準或者商品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況低于強制性標準或者國家有關(guān)規(guī)定的，以強制性標準或者國家有關(guān)規(guī)定作為商品質(zhì)量判定依據(jù)。

商品或其包裝上注明采用的商品標準為企業(yè)標準的，經(jīng)營者應(yīng)當及時提供相關(guān)標準。

第五條

抽檢不得向經(jīng)營者收取檢驗費用。抽檢工作所需經(jīng)費按照國家有關(guān)規(guī)定列入同級財政預算。

第二章 抽檢工作程序

第六條

省級工商行政管理部門應(yīng)當根據(jù)商品質(zhì)量狀況，確定抽檢重點，制訂抽檢工作計劃。抽檢工作計劃應(yīng)當包括抽檢的工作安排、抽檢的商品品種、抽檢區(qū)域以及時間安排、經(jīng)費預算等內(nèi)容。

省級工商行政管理部門轄區(qū)內(nèi)同一原則上不得組織對同一品牌的同一品種商品進行兩次以上抽檢，但有針對性地跟蹤抽檢除外。

根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件工作需要，縣級以上工商行政管理部門可以組織開展不定期的抽檢。

第七條 上級工商行政管理部門可以根據(jù)工作需要委托下級工商行政管理部門具體實施抽檢工作。第八條

抽檢的檢驗工作應(yīng)當委托具備法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)（以下簡稱承檢機構(gòu)）進行。

第九條

工商行政管理部門應(yīng)當根據(jù)抽檢工作計劃制訂抽樣檢驗實施方案。抽樣檢驗實施方案應(yīng)當包括商品品種、承檢機構(gòu)、抽樣地點、樣品數(shù)量、抽樣檢驗程序、檢驗標準、檢驗項目、判定原則、檢驗結(jié)果通知、復檢安排、費用預算等內(nèi)容。

第十條 實施抽檢的工商行政管理部門應(yīng)當檢查與被抽檢商品相關(guān)的票證賬簿、貨源、數(shù)量、存貨地點、存貨量、銷售量等，并對相關(guān)信息記錄在案，由經(jīng)營者簽字確認。

經(jīng)營者應(yīng)當積極配合工商行政管理部門依法開展的抽檢。第十一條

抽樣檢驗所需樣品由承檢機構(gòu)人員、工商行政管理執(zhí)法人員按照有關(guān)規(guī)定抽取。

抽取的檢驗用樣品和備份樣品應(yīng)當封樣，并由工商行政管理執(zhí)法人員、承檢機構(gòu)人員、經(jīng)營者三方簽字確認。

備份樣品經(jīng)工商行政管理執(zhí)法人員、承檢機構(gòu)人員和經(jīng)營者三方認可后封存。經(jīng)營者不得私自拆封、銷售、調(diào)換或者毀損代為保管的備份樣品。

第十二條

抽樣檢驗所需檢驗用樣品，按經(jīng)營者進貨價格購買。

檢驗不進行破壞性測試且對樣品質(zhì)量不造成實質(zhì)影響的，檢驗用樣品可以由經(jīng)營者無償提供。抽樣檢驗所需備份樣品由經(jīng)營者無償提供。無償提供的樣品，檢驗符合要求的，退還經(jīng)營者；檢驗不合格的，由實施抽檢的工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定處理。購買的樣品經(jīng)檢驗符合要求，仍具有使用價值的，按照有關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)定處理。

地方性法規(guī)以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府對樣品抽取另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條

承檢機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照國家監(jiān)督抽樣檢驗程序、檢驗工作規(guī)范和抽樣檢驗實施方案開展檢驗工作，不得擅自增加或者減少檢驗項目，不得擅自修改判定原則。未經(jīng)實施抽檢的工商行政管理部門批準，承檢機構(gòu)不得將檢驗工作轉(zhuǎn)包或者分包他人。

承檢機構(gòu)應(yīng)當及時將檢驗結(jié)果報送實施抽檢的工商行政管理部門，并嚴格遵守相關(guān)保密規(guī)定。

承檢機構(gòu)出具的檢驗報告應(yīng)當格式規(guī)范、內(nèi)容齊全、結(jié)論明確，并對其出具的檢驗報告的真實性、準確性、合法性負責，禁止偽造檢驗報告、出具虛假數(shù)據(jù)和結(jié)果。

第十四條 實施抽檢的工商行政管理部門應(yīng)當自收到檢驗結(jié)果后５個工作日內(nèi)通知被抽樣的經(jīng)營者，責令被抽檢的經(jīng)營者暫停銷售不合格商品；檢驗不合格的，應(yīng)當同時通知或者委托承檢機構(gòu)書面通知樣品標稱的生產(chǎn)者。

第十五條 被抽樣的經(jīng)營者或者樣品標稱生產(chǎn)者對檢驗結(jié)果有異議的，應(yīng)當自收到檢驗結(jié)果文書之日起15日內(nèi)，向?qū)嵤?抽檢的工商行政管理部門提出書面復檢申請。

逾期未提出書面復檢申請的，視為認可檢驗結(jié)果。經(jīng)營者私自拆封、調(diào)換或者毀損備份樣品的，不予復檢。第十六條

實施抽檢的工商行政管理部門收到復檢申請后，應(yīng)當與經(jīng)營者或者樣品標稱的生產(chǎn)者協(xié)商確定復檢機構(gòu)，也可以根據(jù)工作需要指定復檢機構(gòu)。

復檢機構(gòu)確定后，工商行政管理部門應(yīng)當于5個工作日內(nèi)通知復檢申請人和承檢機構(gòu)。復檢申請人應(yīng)當自收到通知之日起5個工作日內(nèi)按照要求辦理相關(guān)復檢手續(xù)。承檢機構(gòu)應(yīng)當自收到通知之日起5個工作日內(nèi)按照要求將樣品送至復檢機構(gòu)。

第十七條 復檢應(yīng)當按照有關(guān)抽樣檢驗程序規(guī)定對原樣品或者備份樣品進行檢驗。承擔復檢工作的檢驗機構(gòu)應(yīng)當及時將復檢結(jié)果報送實施抽檢的工商行政管理部門。復檢結(jié)論為最終結(jié)論。

實施抽檢的工商行政管理部門，應(yīng)當自收到復檢結(jié)論后5個工作日內(nèi)將復檢結(jié)論通知復檢申請人。

復檢結(jié)論判定商品合格的，復檢費用由工商行政管理部門承擔。復檢結(jié)論判定商品不合格的，復檢費用由復檢申請人承擔。

第三章 抽檢結(jié)果處理

第十八條

對經(jīng)依法抽檢認定為不合格商品，經(jīng)營者逾期未提出書面復檢申請或者復檢結(jié)論仍判定為不合格的，工商行政管理部門應(yīng)當責令被抽樣的經(jīng)營者立即停止銷售。發(fā)現(xiàn)并認定商品有危及人身財產(chǎn)安全危險、不符合強制性標準的，工商行政管理部門應(yīng)當立即責令其采取停止銷售或者服務(wù)、警示、召回、無害化處理、銷毀等措施，并及時通報商品標稱生產(chǎn)者所在地有關(guān)執(zhí)法部門。

第十九條

工商行政管理部門應(yīng)當對發(fā)現(xiàn)的商品質(zhì)量問題，有針對性地加強商品質(zhì)量監(jiān)管，配合有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會促進源頭治理和行業(yè)規(guī)范。

第二十條

省級工商行政管理部門負責本轄區(qū)抽檢結(jié)果及其信息的管理，并制定具體辦法。實施抽檢的工商行政管理部門要依照相關(guān)規(guī)定向上級工商行政管理部門上報抽檢信息，并及時向社會公布抽檢結(jié)果。發(fā)現(xiàn)商品有危及人身財產(chǎn)安全危險、不符合強制性標準的，應(yīng)當同時公布該商品名單。

任何單位和個人不得將檢驗結(jié)果及有關(guān)數(shù)據(jù)用作商業(yè)用途。第二十一條

與實施抽檢的工商行政管理部門公布的有危及人身財產(chǎn)安全危險、不符合強制性標準同一規(guī)格型號的商品，轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當立即停止銷售。已經(jīng)采取措施消除危險，并經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗符合保障人身、財產(chǎn)安全的，可以繼續(xù)銷售。

第二十二條

省級工商行政管理部門應(yīng)當定期向當?shù)卣蛧夜ど绦姓芾砜偩謭笏统闄z工作分析報告。

第二十三條

工商行政管理部門應(yīng)當妥善保存抽檢相關(guān)的檢測結(jié)果、送達憑證等文書檔案資料。文書檔案資料保存期限不得少于兩年。

第四章 罰則

第二十四條 對經(jīng)依法抽檢認定為不合格的商品以及發(fā)現(xiàn)的違法行為，工商行政管理部門應(yīng)當依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進行查處。對涉及生產(chǎn)者生產(chǎn)不合格商品的違法經(jīng)營行為，應(yīng)當及時通報有關(guān)執(zhí)法部門處理。

第二十五條 經(jīng)營者拒絕或者拖延工商行政管理部門責令對危及人身財產(chǎn)安全危險、不符合強制性標準的商品或者服務(wù)采取停止銷售或者服務(wù)、警示、召回、無害化處理、銷毀等措施的，依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第五十六條相關(guān)規(guī)定處罰。

第二十六條

實施抽檢的工商行政管理部門檢查中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營與公布的危及人身財產(chǎn)安全危險、不符合強制性標準同一規(guī)格型號商品的，按照相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)銷售不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求商品的規(guī)定處罰。

第二十七條

經(jīng)營的商品沒有注明采用的商品標準或者注明采用企業(yè)標準，經(jīng)營者在接到工商行政管理部門通知后5個工作日內(nèi)沒有提供相關(guān)標準的，按照相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)以不合格商品冒充合格商品的規(guī)定處罰。

第二十八條

經(jīng)營者私自拆封、銷售、調(diào)換或者毀損代為保管的備份樣品的，處一萬元以下罰款。

第二十九條

拒絕工商行政管理部門依法開展的抽檢，或者不按照要求暫停銷售不合格商品的，責令改正，處三萬元以下罰款。第三十條

將檢驗結(jié)果及有關(guān)數(shù)據(jù)用作商業(yè)用途的，責令改正，處三萬元以下罰款。

第三十一條

經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》予以處罰的，處罰機關(guān)應(yīng)當將處罰情況記入經(jīng)營者信用檔案，并按照信用分類監(jiān)管工作要求及時向社會公布；情節(jié)輕微，不予處罰的，可以進行行政指導。

第三十二條 承檢機構(gòu)、復檢機構(gòu)偽造檢驗報告或者出具虛假、錯誤檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論、泄露抽檢信息的，通報相關(guān)部門依法處理。承檢機構(gòu)、復檢機構(gòu)依法承擔相應(yīng)的責任。

第三十三條 工商行政管理執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十四條 抽檢相關(guān)文書表格參考式樣由國家工商行政管理總局另行發(fā)布。

第三十五條 本辦法自2014年3月15日起施行。

第四篇：《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗辦法》有關(guān)問題解讀

《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗辦法》有關(guān)問題解讀

2014年2月14日，國家工商總局出臺了《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗辦法》（總局令第61號，以下簡稱《抽檢辦法》），并將于2014年3月15日與新修改的《消費者權(quán)益保護法》（以下簡稱新《消法》）同時施行。

1.《抽檢辦法》的出臺背景是什么？

作為負責市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法有關(guān)工作的職能部門，工商行政管理部門是保護消費者合法權(quán)益的主要行政部門之一?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家工商行政管理總局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2008〕88號）明確規(guī)定國家工商總局“承擔監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量”的職責。多年來，工商行政管理部門認真開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，組織開展商品質(zhì)量抽檢工作，及時有效發(fā)現(xiàn)并處理不合格商品，按照程序發(fā)布消費警示和消費提示，會同相關(guān)部門、社會組織及相關(guān)行業(yè)組織開展源頭治理和指導行業(yè)規(guī)范，有效地規(guī)范了商品市場秩序，切實保護消費者合法權(quán)益。

2013年10月25日，十二屆全國人大常委會第五次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國消費者權(quán)益保護法〉的決定》。新《消法》明確要求，有關(guān)行政部門在各自職責范圍內(nèi)“定期或者不定期對經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)進行抽查檢驗，并及時向社會公布抽查檢驗結(jié)果”。為了更好地落實新《消法》，國家工商總局總結(jié)了開展商品質(zhì)量抽檢工作經(jīng)驗，并通過國務(wù)院法制辦公室和國家工商總局的政務(wù)網(wǎng)站向社會公開征求意見，研究制定并公布了《抽檢辦法》，進一步嚴格規(guī)范流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗工作。

2.《抽檢辦法》的主要內(nèi)容是什么？

《抽檢辦法》共五章三十八條，主要內(nèi)容包括：

一是落實新《消法》具體規(guī)定，規(guī)范抽檢工作。《抽檢辦法》是在總結(jié)工商行政管理部門開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上研究起草的，按照新《消法》的要求將原來的監(jiān)測工作制度明確調(diào)整為抽查檢驗工作制度，并按照新《消法》及時向社會公布抽查檢驗結(jié)果、對發(fā)現(xiàn)和認定的缺陷商品應(yīng)當立即責令經(jīng)營者采取相關(guān)措施和對依法處罰的有關(guān)違法行為應(yīng)當計入信用檔案并向社會公布的要求，對抽檢工作結(jié)果發(fā)布和利用處理工作作了嚴格規(guī)范。

二是完善了抽檢工作程序。強調(diào)了省級工商行政管理部門對抽檢工作的統(tǒng)籌管理，明確了抽檢工作流程和嚴格抽檢工作程序，包括抽檢工作計劃的制定、具體抽檢實施方案的確定、抽樣、檢驗、結(jié)果通知、異議復檢、結(jié)果確定等。

三是明確了法律責任?！冻闄z辦法》結(jié)合規(guī)章權(quán)限，依法對抽檢發(fā)現(xiàn)的違法行為設(shè)定了行政處罰。

3.什么是流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗？

流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗，是指工商行政管理部門按照職責，依法對流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量進行抽樣檢驗，并進行處理的監(jiān)督檢查活動。抽檢工作既包括了以檢驗機構(gòu)作為技術(shù)支撐的抽樣檢驗，也包括了工商行政管理部門根據(jù)檢驗結(jié)果進行的質(zhì)量判定、信息公布以及對銷售不合格商品違法行為依法處理的工作。

4.工商行政管理部門如何組織開展抽檢工作？

考慮到商品市場流通的跨區(qū)域性，為減少重復抽檢，減輕企業(yè)負擔，同時為加強對抽檢工作的統(tǒng)籌管理和強化抽檢結(jié)果的利用，《抽檢辦法》將抽檢權(quán)限主要設(shè)定在國家工商總局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門（以下簡稱省級工商行政管理部門），規(guī)定省級工商行政管理部門負責統(tǒng)籌管理和組織開展轄區(qū)商品質(zhì)量抽檢工作。省級以下工商行政管理部門按照省級工商行政管理部門的規(guī)定實施流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢及相關(guān)工作。

《抽檢辦法》規(guī)定，工商行政管理部門應(yīng)當制定抽檢工作計劃，嚴格按照抽檢工作計劃開展抽檢工作，不得隨意抽檢。省級工商行政管理部門同一原則上不得組織對同一商標的同一規(guī)格型號商品進行兩次以上抽檢。但針對抽檢中發(fā)現(xiàn)有問題的商品等，可以開展有針對性的跟蹤抽檢。

5.如何確定抽檢的商品品種？

工商行政管理部門應(yīng)當根據(jù)商品質(zhì)量狀況，確定抽檢重點。抽檢的商品品種應(yīng)當包括消費者、有關(guān)組織、大眾傳播媒介反映的以及行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的商品，可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的商品，影響國計民生的重要商品以及上級部門要求的商品。

6.經(jīng)營者可以拒絕工商行政管理部門依法開展的抽檢嗎？

不能?！冻闄z辦法》規(guī)定，經(jīng)營者對工商行政管理部門依法開展的抽檢工作應(yīng)當予以配合，不得拒絕。對拒絕接受工商行政管理部門依法開展的抽檢的，依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十六條規(guī)定處罰。

7.工商行政管理部門開展抽檢工作可以向經(jīng)營者收取檢驗費用嗎？

不能?！冻闄z辦法》明確規(guī)定，抽檢不得向經(jīng)營者收取檢驗費用。抽檢所需檢驗用樣品，按經(jīng)營者進貨價格購買。對檢驗不進行破壞性測試且對樣品質(zhì)量不造成實質(zhì)影響的，檢驗用樣品可以由經(jīng)營者無償提供。地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件對樣品抽取費用另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

8.《抽檢辦法》對承檢機構(gòu)和復檢機構(gòu)有什么要求？

《抽檢辦法》明確規(guī)定，抽檢的檢驗工作和復檢工作應(yīng)當委托具備法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行。檢驗機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照委托協(xié)議書開展檢驗工作，及時將檢驗結(jié)果報送實施抽檢的工商行政管理部門，并嚴格遵守相關(guān)保密規(guī)定。承檢機構(gòu)出具的檢驗報告應(yīng)當格式規(guī)范、內(nèi)容齊全、結(jié)論明確，并對其出具的檢驗報告的真實性、準確性、合法性負責，禁止偽造檢驗報告、出具虛假數(shù)據(jù)和結(jié)果。《抽檢辦法》規(guī)定，對于承檢機構(gòu)、復檢機構(gòu)偽造檢驗報告或者出具虛假、錯誤檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論、泄露抽檢信息的，通報相關(guān)部門依法處理。

9.經(jīng)營者對檢驗結(jié)果有異議如何處理？

經(jīng)營者可以申請復檢。為了保障經(jīng)營者的合法權(quán)益，《抽檢辦法》規(guī)定，經(jīng)營者對檢驗結(jié)果為不合格有異議的可以申請復檢。工商行政管理部門將根據(jù)復檢申請及時確定復檢機構(gòu)并通知復檢申請人，同時規(guī)定了復檢結(jié)果為最終結(jié)論。

10.工商行政管理部門公布抽檢結(jié)果嗎？

新《消法》明確要求抽檢結(jié)果要及時向社會公布，因此《抽檢辦法》規(guī)定了工商行政管理部門要及時向社會公布抽檢結(jié)果。

11.對經(jīng)抽檢發(fā)現(xiàn)銷售不合格商品的行為如何處理？

《抽檢辦法》規(guī)定，對經(jīng)抽檢并依法認定為不合格商品的，工商行政管理部門應(yīng)當責令被抽樣的經(jīng)營者立即停止銷售；消費者要求退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當負責退貨。

工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)并認定商品存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，應(yīng)當立即責令經(jīng)營者采取停止銷售、警示等措施，并及時通報商品標稱生產(chǎn)者所在地有關(guān)行政部門。

實施抽檢的工商行政管理部門公布有危及人身、財產(chǎn)安全危險且不符合強制性標準的商品名單后，轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當立即停止銷售名單中同一商標的同一規(guī)格型號的商品。已經(jīng)采取措施消除危險，并經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗符合保障人身、財產(chǎn)安全的，可以繼續(xù)銷售。

工商行政管理部門對認定為銷售不合格商品的違法行為，依法進行查處。

（國家工商總局消費者權(quán)益保護局提供）

第五篇：流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測被監(jiān)測人須知

流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測被監(jiān)測人須知

1、對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量進行監(jiān)測是工商行政管理機關(guān)依法履行監(jiān)管職責的一項重要措施，任何單位和個人不得妨礙監(jiān)測工作的正常進行。被監(jiān)測人不得拒絕依法進行的監(jiān)測，對拒絕的，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十六條的規(guī)定，給予警告、責令改正：拒不改正的，責令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

2、商品質(zhì)量監(jiān)測事先不通知被監(jiān)測人，不向被監(jiān)測人收取檢測費用。

3、商品質(zhì)量監(jiān)測的抽樣工作人員應(yīng)當持抽樣工作委托書、通知書等文件和工作證在經(jīng)營場所或倉庫抽取樣品。在抽樣檢測過程中需要被監(jiān)測人協(xié)助送樣的，被監(jiān)測人應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)將樣品郵寄或運送到承檢單位。

4、被監(jiān)測人應(yīng)當協(xié)助抽樣工作人員如實填寫抽樣檢測工作單。

5、被監(jiān)測人對檢測結(jié)果有異議的，應(yīng)當于收到檢測結(jié)果之日起15日內(nèi)向組織實施監(jiān)測的工商行政管理機關(guān)提出復檢申請，逾期未提出的，視為承認檢測結(jié)果。

6、被監(jiān)測人可以將對承檢單位抽樣工作的意見直接向組織實施監(jiān)測的工商行政管理機關(guān)反饋。

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流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測抽樣檢測工作情況反饋單

星子縣工商行政管理局：檢驗機構(gòu)到我單位執(zhí)行抽樣檢測工作任務(wù)。共抽取樣品組，共計件，總計元，現(xiàn)將有關(guān)情況反饋如下：

1、抽樣工作人員有沒有持證件。有□沒有□

2、抽樣工作人員抽樣前，有沒有事先告知我單位。有□沒有□

3、抽樣工作人員有沒有多開或虛開發(fā)票。有□沒有□（其它需要說明的情況，請附文字材料。）

單位地址：

郵政編碼：聯(lián) 系 人：聯(lián)系電話：

單位名稱：

（負責人簽字）

（單位蓋章）

年月日