第一篇：談?wù)労椭C社會對檢察工作的新要求

“貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會”是黨中央提出的治國理政目標，檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，應(yīng)緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的主題，充分履行職能作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮應(yīng)有作用。我片組經(jīng)過深入學(xué)習(xí)、認真討論，認為這一理念為我院工作提出了以下五個方面要求，我院可圍繞這一理念努力打開工作新局面：

一、牢固樹立安定有序是構(gòu)建和諧社會前提的理念，努力營造和諧社會安定有序的治安環(huán)境。

穩(wěn)定是和諧的基本要求，和諧是穩(wěn)定的最高境界。有效打擊犯罪，及時遏制犯罪，盡量減少社會中不良人群的數(shù)量，是包括檢察機關(guān)在內(nèi)的整個刑事司法系統(tǒng)所追求的最高境界。由于我國正處于社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時期，不同利益群體，不同社會階層，不同社會成員的利益差距在逐漸增大，利益摩擦突出，人民內(nèi)部矛盾凸顯，群體性事件增加，刑事犯罪高發(fā)，社會治安環(huán)境已不容樂觀，作為法律監(jiān)督機關(guān)的檢察機關(guān)要通過辦理案件，爭取社會治安好轉(zhuǎn)，爭取社會環(huán)境凈化；與此同時，要認真貫徹寬嚴相濟，區(qū)別對待的刑事政策，加強對失足者的教育，感化和挽救；對未成年犯、從犯、過失犯，要區(qū)分不同情況從寬處理；對因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，造成嚴重后果涉嫌犯罪的，也要嚴格掌握刑事政策，正確區(qū)分罪與非罪的界限，盡量縮小打擊面，避免激化社會矛盾，努力化消極因素為積極因素。

二、牢固樹立廉潔高效是構(gòu)建和諧社會基礎(chǔ)的理念，努力促進政務(wù)清廉。腐敗引發(fā)社會矛盾，廉潔帶來公眾信任，高效奠定社會和諧。檢察機關(guān)要牢牢把握以改善民生為重點的基本要求，著力解決人民群眾最關(guān)心的利益問題，要在查處范圍上拓寬廣度，在反腐倡廉上強化深化，把破大案與追繳贓款相結(jié)合、抓辦案與抓隊伍相結(jié)合，力促反腐倡廉取得實績。

第一、積極參與檢察機關(guān)的偵查一體化辦案，提升查破案件的能力，排除干擾能力。

第二、積極參與治理商業(yè)賄賂專項工作，突出查辦涉及國家工作人員的商業(yè)賄賂犯罪工作，重點查辦工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和集中采購等領(lǐng)域的犯罪。

第三、積極探索職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)和機制建設(shè)，進一步做好行業(yè)預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防和個案預(yù)防，將職務(wù)犯罪降低到最低限度。

第四、大力加強職務(wù)犯罪預(yù)防工作，要結(jié)合查辦案件工作，針對個案中暴露出的帶傾向性、普遍性問題，深入剖析，舉一反三，加強對職務(wù)犯罪發(fā)案原因，特點和規(guī)律的研究，特別是注意查找體制、機制、制度方面的原因，積極提出檢察建議，協(xié)助有關(guān)部門建章立制，堵塞漏洞，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的條件和土壤。此外，還要運用典型案例開展警示教育和宣傳，提高廣大公職人員的法律法制觀念，自覺抵制以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的行為，從源頭上減少和預(yù)防職務(wù)犯罪，努力營造和諧社會高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。

通過查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，純潔公務(wù)員隊伍，優(yōu)化公務(wù)活動的廉潔性，凈化黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)，為構(gòu)建和諧社會保駕護航。

三、牢固樹立社會公正是構(gòu)建和諧社會關(guān)鍵的理念，努力實現(xiàn)公平正義。司法是調(diào)整社會關(guān)系，解決社會成員利益沖突的重要手段，是保障社會公平與正義的底線。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須要有公平正義的司法環(huán)境作保障。當前，司法不公現(xiàn)象仍然是人民群眾反映強烈和社會普遍關(guān)注的熱點問題。檢察機關(guān)作為國家法律的監(jiān)督機關(guān)，在維護司法公正中具有極其特殊的作用。

檢察機關(guān)要嚴格執(zhí)行法律規(guī)定，盡職盡責地履行法律監(jiān)督職能，在公訴工作中要大力強化法律監(jiān)督意識，敢于糾正司法不公現(xiàn)象，堅決依法查處司法領(lǐng)域的腐敗案件，確保司法公正。在工作中要進一步強化監(jiān)督意識、改進監(jiān)督方式、重視監(jiān)督實效，促進執(zhí)法公正。

第一、加大偵查監(jiān)督力度，對于公安機關(guān)有案不立，無罪亂立或取而不審，另案處理等現(xiàn)象進行監(jiān)督，切實依法糾正。

第二，加大對審判活動的監(jiān)督，注意從司法不公現(xiàn)象背后發(fā)現(xiàn)司法人員索賄受賄、枉法裁判、徇私舞弊等犯罪線索，維護法制尊嚴和司法公正。對于民事、行政訴訟中判決裁定有失公平的，損害國家集體利益的要依法提出抗訴，監(jiān)督改判。檢察機關(guān)要切實解決不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督，監(jiān)督不到位，監(jiān)督不及時的問題，提高監(jiān)督質(zhì)量，增加監(jiān)督實效；要深入查處司法不公背后的貪贓枉法，徇私舞弊，濫用職權(quán)，刑訊逼供等司法人員的職務(wù)犯罪，確保公正執(zhí)法，努力營造社會主義和諧社會公平正義的司法環(huán)境。

第三，加大執(zhí)行監(jiān)督力度，加強對監(jiān)獄勞改場所執(zhí)行情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)存在違法行為，依法進行糾正。通過訴訟監(jiān)督職能，維護社會公平正義，為構(gòu)建社會主義和諧社會起到維護的作用。

四、牢固樹立規(guī)范執(zhí)法是構(gòu)建和諧社會保障的理念，努力提高干警素質(zhì)。

造就高素質(zhì)執(zhí)法隊伍是構(gòu)建和諧社會的更高要求。檢察機關(guān)要進一步注重檢察干警素質(zhì)增強和技能培訓(xùn)，注重從優(yōu)待檢和文化育檢，注重履行職

第二篇：構(gòu)建社會主義和諧社會對安全生產(chǎn)工作提出了哪些新要求

構(gòu)建社會主義和諧社會對安全生產(chǎn)工作提出了哪些新要求

構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務(wù)，對安全生產(chǎn)工作提出了新要求。安全生產(chǎn)是構(gòu)建社會主義和諧社會的應(yīng)有之義和重要內(nèi)容。構(gòu)建和諧社會的六個基本特征，都與安全生產(chǎn)有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，同時也對安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。

民主法治。一方面，安全生產(chǎn)需要自覺堅持黨的群眾路線，組織職工群眾參與企業(yè)安全管理和安全監(jiān)督，全社會關(guān)注安全；另一方面，要加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，實現(xiàn)“依法治安”。

公平正義。按照構(gòu)建和諧社會的要求，必須加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度，依法對肇事責任單位和責任人嚴厲處罰，提高對事故傷亡人員的經(jīng)濟賠償，切實保障公民的生存權(quán)利和勞動者的安全權(quán)益，維護社會公平正義。

誠信友愛?！瓣P(guān)愛生命、關(guān)注安全”，是社會友愛的基本要求。用“誠信友愛”建立起安全生產(chǎn)的道德防線。

充滿活力。沒有安全生產(chǎn)就沒有人的活力可言。安全生產(chǎn)工作自身的活力，即人們搞好安全生產(chǎn)的積極性和安全工作創(chuàng)新精神，也是社會活力的組成部分，同樣應(yīng)該得到調(diào)動和發(fā)揮。

安定有序。安全生產(chǎn)具有“牽一發(fā)而動全身”的作用。事故往往造成人員的傷亡、家庭的不幸、單位的創(chuàng)傷、社會的震蕩。事故多發(fā)必然會影響社會穩(wěn)定乃至國家政權(quán)形象。要實現(xiàn)社會安定，必須堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

人與自然和諧相處。頻頻發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，就是大自然及其所固有的規(guī)律對人類逆行的懲罰。只有正確認識客觀規(guī)律，順應(yīng)客觀規(guī)律的要求，才能掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。

第三篇：對檢察工作認識的心得體會

參加工作以來對檢察工作認識的心得體會

（一）2010年，對我來說是不平凡的一年，歷經(jīng)多次公考，我在“擇我所愛”的道路上奉獻自己的智慧與激情，經(jīng)過層層選拔進入自己喜歡的職業(yè)領(lǐng)域，從事與自身專業(yè)相關(guān)的行業(yè)，在就業(yè)如此困難的時代背景下，我是如此的幸運。

自九月份報到，不知不覺已經(jīng)在偵監(jiān)科三個月了，在工作中經(jīng)歷了很多人和事，他們給我留下了深刻的印象。記得剛來院里時，除了剛參加工作的欣喜之外，還有一點不知所措的茫然，但領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和同事的笑臉讓我拋卻了多余的顧慮。

曾經(jīng)在我心目中，檢察官是威嚴而又冷漠的，但是幾個月的親身體徹底顛覆了我原來的印象。檢察官手中兩端承載當事人的法律天平。只要他們稍一傾斜，就會給一方當事人造成無法彌補的傷害，對他們可能是外分之一，可對當事人是百分之百。他們深知自己責任重大，所以在辦案過程中，他們鐵面無私，公正執(zhí)法，全力以赴，懲罰犯罪分子，捍衛(wèi)法律權(quán)威。，可在生活中，他們也有溫柔、細膩的一面，他們品嘗著生活的酸甜苦辣，經(jīng)受著生活的考驗，過著平凡的生活，所以他們又是普通而平凡的。

（二）偵查監(jiān)督科承辦對公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和人民檢察院偵查部門提請批準逮捕的案件審查決定是否逮捕，對公安機關(guān)、國 家安全機關(guān)和人民檢察院偵查部門提請延長偵查羈押期限的案件審查決定是否延長，對公安機關(guān)應(yīng)當立案偵查而不立案的及偵查活動是否合法實行監(jiān)督等工作。作為從事偵監(jiān)工作一員干警，必須做到：

1、堅定信念，端正思想，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀于實際工作之中 貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信念就要自覺做到黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，始終真正做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須要牢固樹立社會主義法治理念，深入貫徹寬嚴相濟的刑事政策，最大限度在減少社會不和諧因素。

2、以人為本，促進偵查監(jiān)督工作

審查逮捕工作作為偵查監(jiān)督三大職能之一，是偵查監(jiān)督工作的重點和基礎(chǔ)，它直接關(guān)系到批捕案件的質(zhì)量和犯罪嫌疑人的人身權(quán)利。在辦理審查逮捕案件時，要從構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求出發(fā)，重視寬嚴相濟政策在執(zhí)法辦案中的運用，把嚴格執(zhí)行法律與執(zhí)行刑事政策有機統(tǒng)一起來，既要有力打擊和震懾犯罪，該嚴則嚴，又要堅持區(qū)別對待，當寬則寬。要貫徹“少捕慎捕”的原則，慎用逮捕措施，有效化解社會予盾，減少社會對立面，確保法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

3、服務(wù)發(fā)展穩(wěn)定大局，強化偵查監(jiān)督工作

自覺把偵查監(jiān)督工作融入到我市經(jīng)濟發(fā)展大局中去思考和謀劃，繼續(xù)堅持“嚴打”方針，嚴厲打擊嚴重危害國家安全、公共安全、社 會秩序和公共利益的案件，加大對黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪和毒品犯罪的打擊力度，堅決遏制嚴重刑事犯罪的高發(fā)勢頭，不斷增強人民群眾的安全感。

在偵監(jiān)科的三個月中，從簡單到復(fù)雜，從不會到會，在老同志和領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，慢慢的適應(yīng)著新的崗位，學(xué)會了辦案的流程，能夠幫助老師們辦理一些簡單的案件，當然其中有很多困難和挑戰(zhàn)。感觸最深的是一要細心，最近幾年公安隊伍的建設(shè)取得了很大的效果，公安人員素質(zhì)得到了很大的提高，但在個案中往往還是存在著這樣那樣的問題，作為案件的承辦人，一定要仔細嚴格的審查案件的各個環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)案件中的問題，尤其是一些程序上的錯誤，監(jiān)督公安機關(guān)完善案件的證據(jù)，保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，維護司法正義。二要耐心，處在經(jīng)濟相對發(fā)達，外來人口較多的地區(qū)，很多當事人或家屬的文化水平和素質(zhì)較低，對法律和法律程序的了解知之甚少，往往會對公安、檢察等司法機關(guān)的公正性持有懷疑，因此在辦案過程中要耐心的接待當事人或家屬，告知法律程序，最大程度的給予解答和幫助，普及法律知識。三要恒心，法律法規(guī)條文繁多，日益更新，如果放棄了學(xué)習(xí)，那么離淘汰就不遠了，尤其作為年輕的干警，還不能準確的把握好案件的法律適用，理論知識也較為匱乏，只有保持堅持不懈的學(xué)習(xí)，才能做好本職工作。四要真心，俗話說做一行愛一行，意思是假如你進入了某個領(lǐng)域，就必須愛上這一行，這樣才能把工作做好。因此，真心的愛上自己的工作是做好檢察工作的前提，也是對檢察干警的要求。

（三）存在的主要問題：

1、宗旨意識不夠強、特權(quán)思想并不是不存在。有時自已認為是檢察官，會產(chǎn)生職業(yè)的優(yōu)越感，從而對其它行業(yè)的價值產(chǎn)生錯誤的認識。

2、自已在工作中有時沒有注意細節(jié)。比如說院里的許多規(guī)章制度，自已有時遵守的不夠好。比如在工作忙時，會疏忽考勤的一些規(guī)定。

3、對法律法規(guī)、規(guī)章制度沒有及時進行學(xué)習(xí)，影響了執(zhí)法辦案和日常工作。近年來，新的法律法規(guī)、司法解釋不斷出現(xiàn)，對法律的修改也比較頻繁，尤其是和檢察業(yè)務(wù)相關(guān)密切的刑法已修正多次。還有有關(guān)檢察人員的規(guī)章制度，比如《檢察官職業(yè)道德基本準則（試行）》、《檢察機關(guān)文明用語規(guī)則》等不斷出臺。

（四）先賢哲人曾用舍與得的關(guān)系闡釋處世哲學(xué)和做人做事的藝術(shù)。邁出象牙塔走向社會，完成天之驕子到法律人的角色轉(zhuǎn)換中，我們該如何演繹舍與得，如何舍棄、放下自身固有的某些個性，努力爭取、培養(yǎng)職業(yè)發(fā)展必需的素養(yǎng)，扎實走好職業(yè)生涯的每一步？入職伊始，我想我應(yīng)該：

一、舍浮躁之氣，得踏實之行

理想與現(xiàn)實的對接難免出現(xiàn)碰撞，初入職場的我們除了渾身散發(fā)著青春的氣息，充滿著工作的激情，也不可避免的有些浮躁情緒。剛進入檢察系統(tǒng)工作，雖然被分配在不同的部門，但一開始的職場學(xué)習(xí)就是從看似簡單的事情開始，比如學(xué)習(xí)如何使用復(fù)印機，如何裝訂案卷。年輕的我們自認為堂堂大學(xué)畢業(yè)生、研究生怎么還要學(xué)習(xí)這種如此瑣碎、簡單的事情，從事這種機械的工作。理想與現(xiàn)實的碰撞讓我 4 們開始懷疑自己的選擇能否實現(xiàn)職業(yè)理想，能否發(fā)揮自身價值，甚至開始懷疑自己最初的選擇。浮躁之氣勢必影響我們最初的學(xué)習(xí)態(tài)度，降低學(xué)習(xí)效率。我們要放低姿態(tài)，清空個人的杯子，在工作中“多聽、多看、多學(xué)，少說話”，踏踏實實的一點一滴學(xué)習(xí)工作技能，才能打牢職業(yè)基礎(chǔ)。

二、舍騖遠之心，得潛心之志

每一個選擇檢察職業(yè)的畢業(yè)生在學(xué)習(xí)法律的四年、七年甚至是十幾年的時間里一直是奉法律為信仰，以實現(xiàn)正義為理想。工作后，急欲持起法律的利劍將犯罪斬殺個“片甲不留”。然而真正的檢察工作中，正義的實現(xiàn)不是依靠一個大案、要案的偵破、起訴來實現(xiàn)的，而是體現(xiàn)在每一個案件、每一個工作任務(wù)的每一個細小環(huán)節(jié)中。要明白一個好的法律人不是一天或一個案件成就的，而是需要長時間的積累和沉淀。我們應(yīng)該舍棄好高騖遠的心態(tài)，理性做好職業(yè)規(guī)劃，調(diào)整奮斗目標，切切實實從基礎(chǔ)性的工作中一步步實現(xiàn)法律理想。

三、舍輝煌之往，得虛心之德

新參加檢察工作的畢業(yè)生，都是經(jīng)歷了筆試、面試等層層選拔，過五關(guān)斬六將最終進入檢察系統(tǒng)這個大家庭。其中不乏在學(xué)校曾創(chuàng)造輝煌歷史的學(xué)生干部、辯論場上慷慨激昂的最佳辯手、歌靚舞美的文藝骨干。在人生轉(zhuǎn)型之際，我們需要卸掉這些光環(huán)，放下這些驕傲，虛心的向單位的前輩、師傅學(xué)習(xí)做人做事。謙虛是一種美德，也是年輕的法律人必須具備的基本品質(zhì)?！安或湻侥軒熑酥L，而自成其學(xué)。”

今后在工作中將從以下幾個方面努力：

一、提高政治素質(zhì)，努力做中國特色社會主義的堅定信仰者。牢固樹立社會主義法治理念，自覺地在法律監(jiān)督實踐中貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。

二、加強作風(fēng)建設(shè)，努力做廉潔執(zhí)法的身體力行者。本人將始終保持高度的廉政意識，時刻自重、自省、自警、自勵，保持清廉本色。培養(yǎng)健康向上的生活情趣，多些讀書學(xué)習(xí)，少些交際應(yīng)酬，遠離燈紅酒綠，加強自我約束，不斷增強對各種腐朽思想和行為的免疫力。

三、保持良好精神狀態(tài)，努力做人民檢察事業(yè)的積極推動者。本人將樹立強烈的事業(yè)心和責任感，對自己高標準，嚴要求，腳踏實地，兢兢業(yè)業(yè)，團結(jié)進取，“察實情、說實話、鼓實勁、出實招、辦實事、求實效”，扎扎實實做好本職工作。

作為一名檢察干警，要不斷地學(xué)習(xí)政治和業(yè)務(wù)知識，立足于本職工作，盡力完成工作任務(wù)。打擊犯罪、保護人民、保護經(jīng)濟發(fā)展和社會秩序，為黨和國家政治經(jīng)濟保駕護航貢獻出一份微薄力量。

第四篇：對新時代檢察工作的思考

對新時代檢察工作的思考

黨的十九大報告提出，深化司法責任制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義；同時也提出，制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會職責權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施，這標志著檢察工作進入了新時代。

在監(jiān)察委員會的成立和司法責任制改革的背景下，檢察機關(guān)的職能職責發(fā)生了重大調(diào)整和變化，未來檢察工作的出路何在，如何發(fā)展，是每一個關(guān)心、熱愛檢察事業(yè)的人不得不思考的問題。

一、司法改革對檢察機關(guān)的影響

司法責任制改革，反貪、反瀆轉(zhuǎn)隸，涉及到檢察干警的去留和檢察機關(guān)工作，其影響是不言而喻的，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、干警的情緒波動大。司法責任制改革后，員額檢察官與非員額檢察官、行政人員的工資待遇差別較大，未入額干警有想法、有意見。特別是一些擔任多年檢察官的老同志，因名額限制未入額，從主辦案件的檢察官變成司法輔助人員或行政人員，其角色的轉(zhuǎn)變一時難以適應(yīng)，再加之福利待遇上的差別，他們有想法有情緒也是在所能免的。

2、人少案多矛盾突出?；鶎訖z察院承擔了大量的辦案任務(wù)，而員額制檢察官數(shù)量有限，司法輔助人員也缺乏（有的司法輔助人員還同時承擔行政后勤工作），尤其是書記員嚴重不足。在一些基層檢察院，一名書記員同時承擔了幾名員額制檢察官的書記員工作，影響辦案質(zhì)量和效率。

3、轉(zhuǎn)隸去留矛盾。反貪、反瀆、預(yù)防部門檢察人員按 要求統(tǒng)一轉(zhuǎn)隸到監(jiān)察委員會，但一些干警不愿意去而不得不去，其他部門的干警想去又去不了，對院領(lǐng)導(dǎo)有意見，認為領(lǐng)導(dǎo)不容人或影響其發(fā)展前途。

4、對檢察機關(guān)前途命運擔憂。反貪、反瀆轉(zhuǎn)隸，檢察機關(guān)偵查權(quán)沒有了，其法律監(jiān)督缺乏剛性手段，法律監(jiān)督職能弱化，檢察機關(guān)地位下降，未來檢察工作難以開展。

二、新時代檢察工作的新變化

1、檢察機關(guān)的職能發(fā)生重大變化。隨著監(jiān)察委員會的成立，檢察機關(guān)反貪、反瀆、預(yù)防的轉(zhuǎn)隸，檢察機關(guān)的偵查權(quán)不再保留，反腐職能劃歸監(jiān)察委員會，檢察機關(guān)的職能變成純監(jiān)督職能，法律監(jiān)督的屬性更加明顯。

2、檢察機關(guān)的行政色彩淡化。司法責任制改革，建立員額制檢察官辦案模式，由檢察官在權(quán)力范圍內(nèi)獨立對案件作出決定，并對案件質(zhì)量終身負責。一改過去集體研究、層層審批的行政化辦案模式，檢察官專司辦案職能，一般不擔任或兼任行政職務(wù)。另外，檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，將機構(gòu)和人員重新配置，整合資源，實行大部制工作制，減少中層行政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，充實一線辦案力量。

3、檢務(wù)保障更加有力。司法體制改革后，省級以下檢察機關(guān)人財物統(tǒng)一省管，在經(jīng)費保障上，縮小了地區(qū)差別，脫離了地方控制，解決了基層檢察院辦案、辦公經(jīng)費不足的現(xiàn)實問題，檢務(wù)保障更加有力。

4、科技強檢全面推進。提高辦案質(zhì)量，提升工作效率，規(guī)范執(zhí)法行為，加強內(nèi)部管理，打造“智慧檢務(wù)”，是新時代檢察工作的必由之路。以互聯(lián)網(wǎng)為載體、以科學(xué)技術(shù)為支撐的檢察辦案系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、安保系統(tǒng)、檢務(wù)保障系統(tǒng)將一一建立和完善，實現(xiàn)精準、便捷、高效、服務(wù) 的“智慧檢務(wù)”功能和目的。特別是在辦案方面，將更加高效和便捷，如遠程提訊、網(wǎng)上開庭、語音錄入、審結(jié)報告、法律文書智能生成等，必將大大提高辦案效率和辦案質(zhì)量。

5、云計算和大數(shù)據(jù)的廣泛運用。在長期的辦公、辦案中，必將產(chǎn)生海量的數(shù)據(jù)資料，這些數(shù)據(jù)資料都是零散的、雜亂的，沒有進行分類統(tǒng)計和分析，靠人工來完成幾乎是不可能的。建立數(shù)據(jù)庫錄入數(shù)據(jù)資料，通過云計算來統(tǒng)計和分析，將統(tǒng)計分析的結(jié)果應(yīng)用于辦案、辦公，是新時代檢察工作的必然趨勢。一方面，相關(guān)單位和部門要收集和上傳所有數(shù)據(jù)，充實和完善數(shù)據(jù)庫，另一方面，又要實現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息的交換與共享，方便查詢和結(jié)果運用。

三、對新時代檢察工作的思考

1、準確定位，謀劃未來

我國憲法、檢察院組織法都明確規(guī)定，檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，其職能是監(jiān)督國家法律的統(tǒng)一正確實施。法律監(jiān)督是檢察機關(guān)的憲法地位和工作屬性，新時代的檢察工作也必須圍繞法律監(jiān)督來履行職責。

有人認為，隨著檢察機關(guān)反貪、反瀆部門的轉(zhuǎn)隸，偵查權(quán)的取消，檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能因缺乏剛性手段（偵查權(quán)）大大弱化，法律監(jiān)督工作難以開展。不可否認，偵查權(quán)的取消對法律監(jiān)督工作有一定影響，但法律監(jiān)督并不是依靠偵查權(quán)才能行使。檢察機關(guān)行使偵查權(quán)，負責對職務(wù)犯罪案件的查處，這是檢察權(quán)的一部分，是法律賦予檢察機關(guān)的一項職權(quán)，也可以說是一項特殊權(quán)力。我個人認為，偵查權(quán)不是法律監(jiān)督權(quán)的范疇。法律監(jiān)督是對法律實施中嚴重違反法律的情況所進行的監(jiān)督，包括對法律執(zhí)行情況的監(jiān)督、對法律遵守情況的監(jiān)督和對法律適用情況的監(jiān)督。因此，法律監(jiān)督是對國家法律實施中的執(zhí)行、遵守、適用是否符合法律規(guī)定所開展的監(jiān)督，才是檢察機關(guān)的主業(yè)和工作的重點。

在未來的檢察工作中，各級檢察院的檢察長和黨組一班人要快速適應(yīng)司法改革后檢察職權(quán)的調(diào)整變化，及時調(diào)整工作思路和工作重點，采取有力措施，找準監(jiān)督工作切入點，積極謀劃，扎實推進。

2、履職盡責，強化監(jiān)督

檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，監(jiān)督什么，怎樣監(jiān)督，采取哪些監(jiān)督手段，這個問題長期困繞著檢察機關(guān)。現(xiàn)行法律對檢察機關(guān)法律監(jiān)督的內(nèi)容都有嚴格的限制，是以監(jiān)督嚴重違反法律的情況為主。目前，檢察機關(guān)開展的法律監(jiān)督，主要是以訴訟監(jiān)督為主，如偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、監(jiān)管場所監(jiān)督，以及民事、行政和執(zhí)行方面的監(jiān)督，如對民事、行政的檢察監(jiān)督，對法院執(zhí)行情況的監(jiān)督等。

自1979年刑事訴訟法頒布實施后，檢察機關(guān)就加強了對刑事訴訟的監(jiān)督，監(jiān)督工作不斷程序化、規(guī)范化和日?；?，取得了顯著成效。

隨著民事訴訟法、行政訴訟法的相繼頒布實施以及刑事訴訟法的兩次大修，檢察機關(guān)的法律監(jiān)督范圍也在不斷調(diào)整變化，民事、行政檢察監(jiān)督、立案監(jiān)督等內(nèi)容納入了法律監(jiān)督之列，檢察機關(guān)法律監(jiān)督格局基本構(gòu)建，即以刑事訴訟監(jiān)督為龍頭，以民事檢察監(jiān)督為重點，以行政檢察監(jiān)督為補充，以職務(wù)犯罪偵查為后盾。可以說是一架馬車帶兩個拖斗。

新時代檢察機關(guān)的法律監(jiān)督，要改一架馬車獨行為兩架馬車并駕齊驅(qū)，即刑事訴訟監(jiān)督與民事、行政檢察監(jiān)督并重。要重點抓好以下監(jiān)督： 一是立案監(jiān)督。立案監(jiān)督是偵查監(jiān)督的重要內(nèi)容，也是檢察機關(guān)對法律執(zhí)行監(jiān)督的重要體現(xiàn)。通過立案監(jiān)督，一方面加大了對犯罪的打擊力度，另一方面也保護了公民的合法權(quán)益，加強人權(quán)保護。

二是民事行政檢察監(jiān)督。應(yīng)該說，民事行政檢察監(jiān)督是檢察機關(guān)監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，無論是監(jiān)督的內(nèi)容還是監(jiān)督的手段都比較單一。一度時期，把抗訴作為民事行政檢察監(jiān)督的重要手段，監(jiān)督的重點也是法院生效的錯誤判決、裁定。

在日后的民事行政檢察監(jiān)督中，要拓展監(jiān)督的內(nèi)容，公益訴訟、行政違法監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督工作要加強，要廣泛運用非訴監(jiān)督手段，如檢察建議、現(xiàn)場監(jiān)督、法律適用說理、法律執(zhí)行檢查調(diào)研等。

三是社區(qū)矯正監(jiān)督。檢察機關(guān)要加強對司法行政機關(guān)的社區(qū)矯正工作的監(jiān)督，監(jiān)督的重點是脫管、漏管、監(jiān)管不力和監(jiān)管違法等內(nèi)容。

四是偵查、審判活動監(jiān)督。偵查活動監(jiān)督的重點是取證規(guī)范、程序合法，監(jiān)督暴力取證、刑訊逼供等違法行為，加強人權(quán)保護；審判活動監(jiān)督的重點是審判活動規(guī)范、程序合法，防止程序違法造成的司法不公。

3、探索實踐，拓展監(jiān)督

檢察機關(guān)的法律監(jiān)督主要源于三大訴訟法的授權(quán)，是一種專門性的監(jiān)督，監(jiān)督面限制很窄，并且有嚴格的程序規(guī)定。這種監(jiān)督格局與當時的政治體制、經(jīng)濟發(fā)展緊密相聯(lián)。改革開放30多年，我國的政治、經(jīng)濟改革取得重大突破，社會關(guān)系、社會矛盾也發(fā)生了重大變化，僅僅依靠專門性法律監(jiān)督還遠遠不夠，有必要探索開展一般性的法律監(jiān)督。

所謂一般法律監(jiān)督，是對政府機關(guān)、社會組織、企業(yè)法 人以及國家工作人員、普通公民遵守法律的情況實施監(jiān)督，確保政策、法令、規(guī)章制定的合法性，防止違法行為和違法措施的使用，破壞國家法制的統(tǒng)一，損害國家、集體、公民的合法權(quán)益。

建國初期，檢察機關(guān)的一般法律監(jiān)督權(quán)曾經(jīng)得到過嘗試和行使，后因條件不具備而取消?，F(xiàn)階段，依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的新時代已經(jīng)到來，公正司法、全民守法成為法治社會的基本要求，依法治國、依法行政也是大政方針，檢察機關(guān)維護國家法律統(tǒng)一正確實施的職責沒變，除了履行法律監(jiān)督職能外，有必要探索進行一般法律監(jiān)督，通過實踐總結(jié)和理論創(chuàng)新，為檢察機關(guān)監(jiān)督立法創(chuàng)造條件和奠定基礎(chǔ)。

一般監(jiān)督的主要內(nèi)容包括，對政府制定的政策、規(guī)章進行合法性審查并提出意見建議，對錯誤的行政行為、措施提出糾正意見，對國家工作人員的違法行為進行監(jiān)督并提出處理意見，對其他社會組織、企業(yè)法人、公民的違法行為進行監(jiān)督并建議有關(guān)部門依法處理。

4、創(chuàng)新工作，科學(xué)考評。檢察工作既要在職責范圍內(nèi)按部就班，又要圍繞職能創(chuàng)新。創(chuàng)新的目的，一是完善工作機制，改進工作方法，提高工作效率；二是對檢察工作的盲區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)，延伸觸覺，增強監(jiān)督實效；三是對相關(guān)法律規(guī)定不明確、可操作性不強的地方進行制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。要避免為創(chuàng)新而創(chuàng)新，不切合實際或與檢察職能無關(guān)的創(chuàng)新，堅決杜絕缺乏價值和不具推廣性的所謂創(chuàng)新。

對檢察工作的考評，要突出對檢察業(yè)績的考核，其設(shè)計的指標要科學(xué)合理，指標不宜太過細化，要減少人為因素對指標的影響；檢察宣傳、新媒體工作、科技強檢、工作創(chuàng)新 等工作的考核比重控制在考核總分的20%以內(nèi)，避免檢察工作本末倒置，以科學(xué)的考評指揮棒引領(lǐng)檢察工作健康平穩(wěn)發(fā)展。

（閬中市人民檢察院 陳鑒）

參考資料：

1、黃亞軍：淺談檢察機關(guān)如何加強法律監(jiān)督，正義網(wǎng)004km.cn，2014年8月19日

2、王幫元：試論恢復(fù)檢察院一般法律監(jiān)督權(quán)，正義網(wǎng)004km.cn，2007年12月10日

第五篇：五中全會對宏觀調(diào)控提出哪些新要求

五中全會對宏觀調(diào)控提出哪些新要求

中共十八屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。這個建議勾勒出未來五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的藍圖，并將深刻影響金融業(yè)的改革開放發(fā)展。

盡管從表面看，五中全會公報對金融業(yè)自身發(fā)展直接著墨不多，但在這一事關(guān)全局發(fā)展的關(guān)鍵性會議精神中，卻處處體現(xiàn)著對金融業(yè)發(fā)展的新要求。這些新精神與新要求，無疑將對“十三五”時期金融業(yè)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。

顯然，要如期實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，需要進一步發(fā)揮好金融的核心作用。其中，宏觀調(diào)控的動向、取向更加受到市場各方關(guān)注。

那么，五中全會對下一步宏觀調(diào)控又提出怎樣的新要求？通讀全會公報全文，不難發(fā)現(xiàn)，至少有三句話，直接影響未來宏觀調(diào)控政策基調(diào)。

第一句話是，“保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進。”五中全會在提出“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想時明確指出，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進。這一指導(dǎo)思想在繼續(xù)強調(diào)“發(fā)展是硬道理”的同時，提出在經(jīng)濟新常態(tài)下，發(fā)展的中心是“提高質(zhì)量和效益”。從宏觀調(diào)控角度看，就需要在穩(wěn)定發(fā)展的同時，保持好戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，為科學(xué)發(fā)展營造良好的貨幣金融條件。

這一指導(dǎo)思想，正是從新常態(tài)的現(xiàn)實情況出發(fā)，立足當前，著眼長遠。一方面，我國是世界上最大的發(fā)展中國家，仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。當前，國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟下行壓力依然較大，穩(wěn)增長的任務(wù)依然緊迫。另一方面，我國長期依賴高投資的增長模式，加之此前應(yīng)對國際金融危機出臺的刺激政策，導(dǎo)致當前整體杠桿率較高，繼續(xù)靠加杠桿來刺激經(jīng)濟的空間已經(jīng)不大，且面臨去杠桿、去產(chǎn)能、去庫存的艱難調(diào)整。

在這樣的背景下，要落實好“十三五”規(guī)劃，堅持好科學(xué)發(fā)展，宏觀調(diào)控需要把握好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。貨幣政策要進一步補充完善調(diào)控方式和政策工具，保持“總量穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的政策取向，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級營造中性適度的貨幣金融環(huán)境，在進行總量調(diào)控的同時，發(fā)揮一定的促進結(jié)構(gòu)調(diào)整作用。

第二句話是，“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，減少政府對價格形成的干預(yù)?！边@是本次五中全會公報對宏觀調(diào)控作出的最為直接的部署和要求。新常態(tài)下的國內(nèi)外經(jīng)濟金融，對宏觀調(diào)控提出了很多挑戰(zhàn)和考驗，比如把握總量和結(jié)構(gòu)的關(guān)系，提高貨幣政策有效性，讓市場發(fā)揮決定性作用等。

這就需要貨幣政策從以下三個方面著手，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣信貸環(huán)境：一是進一步創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式?！皠?chuàng)新”是要針對新情況新問題，與時俱進，開拓進取，以新的思路和方式來進行總量調(diào)節(jié)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化：“完善”是要健全已有的調(diào)控思路和方式，對現(xiàn)有調(diào)控框架作出改進與優(yōu)化組合。二是加大定向調(diào)控力度。針對經(jīng)濟形勢變化，進行區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機調(diào)控，是過去以及未來一段時期貨幣政策的主基調(diào)。其中，強調(diào)加大定向調(diào)控力度，是對精準發(fā)力、提高政策有效性，進而提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的必然要求。三是減少政府對價格形成的干預(yù)。從金融角度看，也就是進一步加大利率、匯率市場化改革力度，提高金融資源配置效率，完善貨幣政策調(diào)控機制，健全央行利率調(diào)控框架，推動宏觀調(diào)控從數(shù)量型為主向價格型為主逐步轉(zhuǎn)變。

第三句話是，“改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。”隨著我國金融業(yè)改革開放創(chuàng)新的推進，金融業(yè)呈現(xiàn)出明顯的市場化、國際化、多元化特征。尤其是隨著市場化改革的推進，金融市場國際化步伐逐漸加快，多元化特征日益明顯，混業(yè)經(jīng)營成為趨勢。這都對金融監(jiān)管、金融安全、宏觀調(diào)控提出了更高的要求和標準。因此，改革并完善金融監(jiān)管框架，適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展，在本次全會公報中被特別提出，意味著將成為“十三五”時期一項重要的金融工作。

具體而言，一方面，要在當前“一行三會一局”的分業(yè)監(jiān)管體制下，發(fā)揮好金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議制度的作用，進一步加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，保障金融業(yè)穩(wěn)健運行。特別是在金融業(yè)混業(yè)發(fā)展的大趨勢下，要通過部際聯(lián)席會議制度，處理好貨幣政策與金融監(jiān)管政策之間的協(xié)調(diào)，交叉性金融產(chǎn)品、跨市場金融創(chuàng)新的協(xié)調(diào)，促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展等。另一方面，隨著地方金融的快速發(fā)展，地方金融監(jiān)管能力不足的問題逐漸凸顯。完善地方金融管理體制，界定中央和地方金融監(jiān)管職責和風(fēng)險處置責任，處理好中央監(jiān)管和地方管理的關(guān)系，有利于防范金融風(fēng)險，促進金融健康發(fā)展。

總體來看，“十三五”規(guī)劃對宏觀調(diào)控的新要求顯然遠不止于上述幾條。未來五年，隨著我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等發(fā)生新變化，宏觀調(diào)控面臨的挑戰(zhàn)還會增多，宏觀調(diào)控的任務(wù)確實不輕。