第一篇：最高人民法院等部門關(guān)于在全國(guó)試行社區(qū)矯正工作的意見

最高人民法院等部門關(guān)于在全國(guó)試行社區(qū)矯正工作的意見 司發(fā)通[2009]169號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、司法廳（局），新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局、司法局、監(jiān)獄局：

經(jīng)中央批準(zhǔn)，2003年以來，先后分兩批在全國(guó)18個(gè)省（區(qū)、市）開展了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，另有9個(gè)?。▍^(qū)）在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下先后進(jìn)行了試點(diǎn)。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作取得了明顯成效，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。為推動(dòng)社區(qū)矯正工作深入發(fā)展，經(jīng)中央政法委批準(zhǔn)，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部決定，從2009年起在全國(guó)試行社區(qū)矯正工作?，F(xiàn)就全面試行社區(qū)矯正工作提出以下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)全面試行社區(qū)矯正工作的重要性和必要性

社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。開展社區(qū)矯正工作是我國(guó)司法體制和工作機(jī)制改革的重要內(nèi)容。2003年7月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部（以下簡(jiǎn)稱“兩院兩部”）聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》，在北京等6個(gè)?。ㄊ校╅_展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。六年來，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨委、政府的重視支持下，在各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和社會(huì)各界的積極參與下，社區(qū)矯正試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，成效顯著，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、降低刑罰執(zhí)行成本等方面發(fā)揮了重要作用，在完善我國(guó)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度方面做出了有益探索，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。六年的試點(diǎn)實(shí)踐充分證明，中央關(guān)于開展社區(qū)矯正工作的決策是完全正確的。社區(qū)矯正符合現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，符合人民群眾對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，是一項(xiàng)符合我國(guó)國(guó)情的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)社區(qū)矯正工作高度重視。2008年12月，《中央政法委員會(huì)關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題的意見》（中發(fā)[2008]19號(hào)）對(duì)推進(jìn)社區(qū)矯正工作提出了明確要求。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。在全國(guó)試行社區(qū)矯正工作，把那些不需要、不適宜監(jiān)禁或者繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯放到社區(qū)里，充分利用社會(huì)力量有針對(duì)性地對(duì)其實(shí)施矯正，促進(jìn)其順利回歸和融入社會(huì)，對(duì)于貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，探索完善中國(guó)特色刑罰執(zhí)行制度，降低刑罰執(zhí)行成本、提高刑罰執(zhí)行效率，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，1具有重要意義，各地要從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、深化司法體制和工作機(jī)制改革、探索完善中國(guó)特色刑罰執(zhí)行制度的高度，充分認(rèn)識(shí)全面試行社區(qū)矯正工作的重要性和必要性，采取有力措施，積極推動(dòng)社區(qū)矯正工作的全面試行。

二、全面試行社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想、基本原則和適用范圍

全面試行社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，按照“首要標(biāo)準(zhǔn)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助，努力減少重新違法犯罪；進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善社區(qū)矯正管理體制和工作機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，積極推進(jìn)社區(qū)矯正立法進(jìn)程，探索建立中國(guó)特色非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

全面試行社區(qū)矯正工作的基本原則是：堅(jiān)持黨對(duì)社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的決策部署，確保社區(qū)矯正工作的正確方向；堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持社區(qū)矯正工作的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行性質(zhì)，不斷完善中國(guó)特色刑罰執(zhí)行制度；堅(jiān)持各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、相互支持、協(xié)調(diào)配合，確保社區(qū)矯正工作有序開展，堅(jiān)持專群結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源和有關(guān)方面的積極性，不斷增強(qiáng)社區(qū)矯正工作的社會(huì)效果；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，確保社區(qū)矯正工作各項(xiàng)措施符合實(shí)際、取得實(shí)效；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，努力探索社區(qū)矯正工作方法，不斷提高社區(qū)矯正工作水平。

社區(qū)矯正的適用范圍是：社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)，適用范圍主要包括被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋，以及被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的五種罪犯。在全面試行社區(qū)矯正工作中，要準(zhǔn)確把握社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行性質(zhì)，不得隨意擴(kuò)大或縮小社區(qū)矯正的適用范圍。在符合法定條件的情況下，對(duì)于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯，以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)對(duì)象，適用非監(jiān)禁措施，實(shí)施社區(qū)矯正。

三、全面試行社區(qū)矯正工作的主要任務(wù)

試點(diǎn)?。▍^(qū)、市）要積極探索社區(qū)矯正工作規(guī)律，總結(jié)完善社區(qū)矯正試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究解決試點(diǎn)工作中的困難和問題，尚未在全轄區(qū)試行社區(qū)矯正工作的，要在全轄區(qū)試行社區(qū)矯正工作。非試點(diǎn)?。▍^(qū)、市）要借鑒試點(diǎn)地區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究制定開展社區(qū)矯正工作的具體意見和方案，視情況可以先行試點(diǎn)再全面試行，條件具備的也可以直接在全轄區(qū)試行。全面試行社區(qū)矯正工作的主要任務(wù)和要求是：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的教育矯正。完善教育矯正措施和方法，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育，組織有勞動(dòng)能力的社區(qū)服刑人員參加公益勞動(dòng)，增強(qiáng)其認(rèn)罪悔罪意識(shí)，提高社會(huì)責(zé)任感。加強(qiáng)心理矯正工作，采取多種形式對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行心理健康教育，提供心理咨詢和心理矯正，促使其順利回歸和融入社會(huì)。探索建立社區(qū)矯正評(píng)估體系，增強(qiáng)教育矯正的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理。根據(jù)社區(qū)服刑人員的不同犯罪類型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，探索分類矯正方法，依法執(zhí)行社區(qū)服刑人員報(bào)到、會(huì)客、請(qǐng)銷假、遷居、政治權(quán)利行使限制等管控措施，避免發(fā)生脫管、漏管，防止重新違法犯罪。健全完善社區(qū)服刑人員考核獎(jiǎng)懲制度，探索建立日?？己伺c司法獎(jiǎng)懲的銜接機(jī)制。探索運(yùn)用信息通訊等技術(shù)手段，創(chuàng)新對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理方法，提高矯正工作的科技含量。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的幫困扶助。積極協(xié)調(diào)民政、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門，將符合最低生活保障條件的社區(qū)服刑人員納入最低生活保障范圍，為符合條件的農(nóng)村籍社區(qū)服刑人員落實(shí)責(zé)任田。整合社會(huì)資源和力量，為社區(qū)服刑人員提供免費(fèi)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，提高就業(yè)謀生能力，幫助其解決基本生活保障等方面的困難和問題。

（四）切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障。建立社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)的全額保障制度，將社區(qū)矯正工作人員經(jīng)費(fèi)、行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政年度預(yù)算，并根據(jù)工作發(fā)展的需要，建立社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)。加強(qiáng)建章立制工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合社區(qū)矯正工作實(shí)際，建立社區(qū)服刑人員接收、管理、考核、獎(jiǎng)懲、解除矯正等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，統(tǒng)一社區(qū)矯正工作的文書格式，加強(qiáng)檔案管理，確保國(guó)家刑罰依法規(guī)范執(zhí)行。按照中發(fā)[2008]19號(hào)文件要求，積極推進(jìn)社區(qū)矯正工作立法進(jìn)程，建立和完善社區(qū)矯正法律制度。

（六）切實(shí)加強(qiáng)杜區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。在各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)建立專門的社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)管理。建立專群結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，充實(shí)司法所工作力量，確保有專職人員從事社區(qū)矯正工作。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作，建立健全社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者的聘用、管理、考核、激勵(lì)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)，提高做好社區(qū)矯正工作的能力和水平。

（七）進(jìn)一步健全杜區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政部門牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，司法所具體實(shí)施，社會(huì)力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，建立社區(qū)矯正工

3作銜接配合的長(zhǎng)效機(jī)制。司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)履行指導(dǎo)管理社區(qū)矯正工作的職責(zé)，牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作。人民法院要依法充分適用非監(jiān)禁刑罰和非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行措施，對(duì)依法可能適用非監(jiān)禁刑罰的被告人，在審理中可以委托司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審前社會(huì)調(diào)查，并將有關(guān)法律文書及時(shí)抄送司法行政機(jī)關(guān)。人民檢察院要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違法情況時(shí)應(yīng)及時(shí)提出糾正意見或者檢察建議，保障刑罰的正確執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督，對(duì)脫管、漏管等違反社區(qū)矯正管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員依法采取懲戒措施，對(duì)重新違法犯罪的社區(qū)服刑人員及時(shí)依法處理。社會(huì)各有關(guān)方面要理解、支持和參與社區(qū)矯正工作，為開展社區(qū)矯正工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

四、加強(qiáng)對(duì)全面試行社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

社區(qū)矯正工作是司法體制和工作機(jī)制改革的重要組成部分，涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)艱巨。各地要高度重視，周密安排，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障社區(qū)矯正工作順利開展。積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視支持。緊緊依靠黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，努力把社區(qū)矯正工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要日程，確保社區(qū)矯正工作順利開展．建立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組威聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決重大問題，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

研究制定社區(qū)矯正工作實(shí)施方案。要按照全面試行社區(qū)矯正工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任，分解任務(wù)，落實(shí)措施，精心組織實(shí)施，確保社區(qū)矯正工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的調(diào)查研究。深入調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)，及時(shí)研究解決全面試行社區(qū)矯正工作中遇到的困難和問題。認(rèn)真組織開展對(duì)社區(qū)矯正工作的督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)和政策措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。

大力加強(qiáng)社區(qū)矯正工作宣傳。廣泛宣傳中央關(guān)于社區(qū)矯正工作的決策部署，宣傳社區(qū)矯正工作在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、完善刑罰執(zhí)行制度等方面的積極作用，宣傳表彰開展社區(qū)矯正工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，為全面試行社區(qū)矯正工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。最高人民法院

最高人民檢察院

公安部

司法部

二○○九年九月二日

第二篇：最高人民法院等部門關(guān)于在全國(guó)試行社區(qū)矯正工作的意見

最高人民法院等部門關(guān)于在全國(guó)試行社區(qū)矯正工作的意見240X150

司發(fā)通[2009]169號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、司法廳（局），新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局、司法局、監(jiān)獄局：

經(jīng)中央批準(zhǔn)，2003年以來，先后分兩批在全國(guó)18個(gè)?。▍^(qū)、市）開展了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，另有9個(gè)省（區(qū)）在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下先后進(jìn)行了試點(diǎn)。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作取得了明顯成效，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。為推動(dòng)社區(qū)矯正工作深入發(fā)展，經(jīng)中央政法委批準(zhǔn)，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部決定，從2009年起在全國(guó)試行社區(qū)矯正工作?，F(xiàn)就全面試行社區(qū)矯正工作提出以下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)全面試行社區(qū)矯正工作的重要性和必要性

社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。開展社區(qū)矯正工作是我國(guó)司法體制和工作機(jī)制改革的重要內(nèi)容。2003年7月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部（以下簡(jiǎn)稱“兩院兩部”）聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》，在北京等6個(gè)?。ㄊ校╅_展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。六年來，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨委、政府的重視支持下，在各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和社會(huì)各界的積極參與下，社區(qū)矯正試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，成效顯著，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、降低刑罰執(zhí)行成本等方面發(fā)揮了重要作用，在完善我國(guó)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度方面做出了有益探索，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。六年的試點(diǎn)實(shí)踐充分證明，中央關(guān)于開展社區(qū)矯正工作的決策是完全正確的。社區(qū)矯正符合現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，符合人民群眾對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，是一項(xiàng)符合我國(guó)國(guó)情的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)社區(qū)矯正工作高度重視。2008年12月，《中央政法委員會(huì)關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題的意見》（中發(fā)[2008]19號(hào)）對(duì)推進(jìn)社區(qū)矯正工作提出了明確要求。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。在全國(guó)試行社區(qū)矯正工作，把那些不需要、不適宜監(jiān)禁或者繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯放到社區(qū)里，充分利用社會(huì)力量有針對(duì)性地對(duì)其實(shí)施矯正，促進(jìn)其順利回歸和融入社會(huì)，對(duì)于貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，探索完善中國(guó)特色刑罰執(zhí)行制度，降低刑罰執(zhí)行成本、提高刑罰執(zhí)行效率，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重要意義，各地要從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、深化司法體制和工作機(jī)制改革、探索完善中國(guó)特色刑罰執(zhí)行制度的高度，充分認(rèn)識(shí)全面試行社區(qū)矯正工作的重要性和必要性，采取有力措施，積極推動(dòng)社區(qū)矯正工作的全面試行。

二、全面試行社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想、基本原則和適用范圍

全面試行社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，按照“首要標(biāo)準(zhǔn)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助，努力減少重新違法犯罪；進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善社區(qū)矯正管理體制和工作機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，積極推進(jìn)社區(qū)矯正立法進(jìn)程，探索建立中國(guó)特色非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

全面試行社區(qū)矯正工作的基本原則是：堅(jiān)持黨對(duì)社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的決策部署，確保社區(qū)矯正工作的正確方向；堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持社區(qū)矯正工作的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行性質(zhì)，不斷完善中國(guó)特色刑罰執(zhí)行制度；堅(jiān)持各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、相互支持、協(xié)調(diào)配合，確保社區(qū)矯正工作有序開展，堅(jiān)持專群結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源和有關(guān)方面的積極性，不斷增強(qiáng)社區(qū)矯正工作的社會(huì)效果；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，確保社區(qū)矯正工作各項(xiàng)措施符合實(shí)際、取得實(shí)效；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，努力探索社區(qū)矯正工作方法，不斷提高社區(qū)矯正工作水平。

社區(qū)矯正的適用范圍是：社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)，適用范圍主要包括被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋，以及被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的五種罪犯。在全面試行社區(qū)矯正工作中，要準(zhǔn)確把握社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行性質(zhì)，不得隨意擴(kuò)大或縮小社區(qū)矯正的適用范圍。在符合法定條件的情況下，對(duì)于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯，以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)對(duì)象，適用非監(jiān)禁措施，實(shí)施社區(qū)矯正。

三、全面試行社區(qū)矯正工作的主要任務(wù)

試點(diǎn)?。▍^(qū)、市）要積極探索社區(qū)矯正工作規(guī)律，總結(jié)完善社區(qū)矯正試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究解決試點(diǎn)工作中的困難和問題，尚未在全轄區(qū)試行社區(qū)矯正工作的，要在全轄區(qū)試行社區(qū)矯正工作。非試點(diǎn)省（區(qū)、市）要借鑒試點(diǎn)地區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究制定開展社區(qū)矯正工作的具體意見和方案，視情況可以先行試點(diǎn)再全面試行，條件具備的也可以直接在全轄區(qū)試行。全面試行社區(qū)矯正工作的主要任務(wù)和要求是：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的教育矯正。完善教育矯正措施和方法，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育，組織有勞動(dòng)能力的社區(qū)服刑人員參加公益勞動(dòng)，增強(qiáng)其認(rèn)罪悔罪意識(shí)，提高社會(huì)責(zé)任感。加強(qiáng)心理矯正工作，采取多種形式對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行心理健康教育，提供心理咨詢和心理矯正，促使其順利回歸和融入社會(huì)。探索建立社區(qū)矯正評(píng)估體系，增強(qiáng)教育矯正的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理。根據(jù)社區(qū)服刑人員的不同犯罪類型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，探索分類矯正方法，依法執(zhí)行社區(qū)服刑人員報(bào)到、會(huì)客、請(qǐng)銷假、遷居、政治權(quán)利行使限制等管控措施，避免發(fā)生脫管、漏管，防止重新違法犯罪。健全完善社區(qū)服刑人員考核獎(jiǎng)懲制度，探索建立日常考核與司法獎(jiǎng)懲的銜接機(jī)制。探索運(yùn)用信息通訊等技術(shù)手段，創(chuàng)新對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理方法，提高矯正工作的科技含量。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的幫困扶助。積極協(xié)調(diào)民政、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門，將符合最低生活保障條件的社區(qū)服刑人員納入最低生活保障范圍，為符合條件的農(nóng)村籍社區(qū)服刑人員落實(shí)責(zé)任田。整合社會(huì)資源和力量，為社區(qū)服刑人員提供免費(fèi)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，提高就業(yè)謀生能力，幫助其解決基本生活保障等方面的困難和問題。

（四）切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障。建立社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)的全額保障制度，將社區(qū)矯正工作人員經(jīng)費(fèi)、行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)工作發(fā)展的需要，建立社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)。加強(qiáng)建章立制工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合社區(qū)矯正工作實(shí)際，建立社區(qū)服刑人員接收、管理、考核、獎(jiǎng)懲、解除矯正等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，統(tǒng)一社區(qū)矯正工作的文書格式，加強(qiáng)檔案管理，確保國(guó)家刑罰依法規(guī)范執(zhí)行。按照中發(fā)[2008]19號(hào)文件要求，積極推進(jìn)社區(qū)矯正工作立法進(jìn)程，建立和完善社區(qū)矯正法律制度。

（六）切實(shí)加強(qiáng)杜區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。在各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)建立專門的社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)管理。建立專群結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，充實(shí)司法所工作力量，確保有專職人員從事社區(qū)矯正工作。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作，建立健全社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者的聘用、管理、考核、激勵(lì)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)，提高做好社區(qū)矯正工作的能力和水平。

（七）進(jìn)一步健全杜區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政部門牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，司法所具體實(shí)施，社會(huì)力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，建立社區(qū)矯正工作銜接配合的長(zhǎng)效機(jī)制。司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)履行指導(dǎo)管理社區(qū)矯正工作的職責(zé)，牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作。人民法院要依法充分適用非監(jiān)禁刑罰和非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行措施，對(duì)依法可能適用非監(jiān)禁刑罰的被告人，在審理中可以委托司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審前社會(huì)調(diào)查，并將有關(guān)法律文書及時(shí)抄送司法行政機(jī)關(guān)。人民檢察院要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違法情況時(shí)應(yīng)及時(shí)提出糾正意見或者檢察建議，保障刑罰的正確執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督，對(duì)脫管、漏管等違反社區(qū)矯正管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員依法采取懲戒措施，對(duì)重新違法犯罪的社區(qū)服刑人員及時(shí)依法處理。社會(huì)各有關(guān)方面要理解、支持和參與社區(qū)矯正工作，為開展社區(qū)矯正工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

四、加強(qiáng)對(duì)全面試行社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

社區(qū)矯正工作是司法體制和工作機(jī)制改革的重要組成部分，涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)艱巨。各地要高度重視，周密安排，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障社區(qū)矯正工作順利開展。

積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視支持。緊緊依靠黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，努力把社區(qū)矯正工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要日程，確保社區(qū)矯正工作順利開展．建立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組威聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決重大問題，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

研究制定社區(qū)矯正工作實(shí)施方案。要按照全面試行社區(qū)矯正工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任，分解任務(wù)，落實(shí)措施，精心組織實(shí)施，確保社區(qū)矯正工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的調(diào)查研究。深入調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)，及時(shí)研究解決全面試行社區(qū)矯正工作中遇到的困難和問題。認(rèn)真組織開展對(duì)社區(qū)矯正工作的督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)和政策措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。

大力加強(qiáng)社區(qū)矯正工作宣傳。廣泛宣傳中央關(guān)于社區(qū)矯正工作的決策部署，宣傳社區(qū)矯正工作在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、完善刑罰執(zhí)行制度等方面的積極作用，宣傳表彰開展社區(qū)矯正工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，為全面試行社區(qū)矯正工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

最高人民法院

最高人民檢察院

公安部

司法部

二○○九年九月二日[1]

中華人民共和國(guó)刑法修正案

（八）（節(jié)選）

2011年2月25日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過

二、在刑法第三十八條中增加一款作為第二款：“判處 管制，可以根據(jù)犯罪情況，同時(shí)禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所，接觸特定的人。”

原第二款作為第三款，修改為：“對(duì)判處管制的犯罪分子，依法實(shí)行社區(qū)矯正。”

增加一款作為第四款：“違反第二款規(guī)定的禁止令的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。”

十一、將刑法第七十二條修改為：“對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時(shí)符合下列條件的，可以宣告緩刑，對(duì)其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑：

“

（一）犯罪情節(jié)較輕；

“

（二）有悔罪表現(xiàn)；

“

（三）沒有再犯罪的危險(xiǎn)；

“

（四）宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒有重大不良影響?！靶婢徯蹋梢愿鶕?jù)犯罪情況，同時(shí)禁止犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所，接觸特定的人。

“被宣告緩刑的犯罪分子，如果被判處附加刑，附加刑仍須執(zhí)行?！?/p>

十三、將刑法第七十六條修改為：“對(duì)宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)，依法實(shí)行社區(qū)矯正，如果沒有本法第七十七條規(guī)定的情形，緩刑考驗(yàn)期滿，原判的刑罰就不再執(zhí)行，并公開予以宣告?！?/p>

十四、將刑法第七十七條第二款修改為：“被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)，違反法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于緩刑的監(jiān)督管理規(guī)定，或者違反人民法院判決中的禁止令，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，執(zhí)行原判刑罰。”

十七、將刑法第八十五條修改為：“對(duì)假釋的犯罪分子，在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)，依法實(shí)行社區(qū)矯正，如果沒有本法第八十六條規(guī)定的情形，假釋考驗(yàn)期滿，就認(rèn)為原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢，并公開予以宣告。”

十八、將刑法第八十六條第三款修改為：“被假釋的犯罪分子，在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)，有違反法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為，尚未構(gòu)成新的犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序撤銷假釋，收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑罰。”

五

十、本修正案自2011年5月1日起施行。150X120

社區(qū)矯正宣傳資料

一、什么是社區(qū)矯正？60*40

社區(qū)矯正是將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織，以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。

二、矯正對(duì)象的適用范圍有哪些？

下列五種人員適用社區(qū)矯正：

（一）被判處管制的；

（二）被宣告緩刑的；

（三）被裁定假釋的；

（四）被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的。

（五）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。

三、開展社區(qū)矯正工作有哪些重要意義？

（一）有利于全面貫徹黨的刑事政策，積極探索改革和完善具有中國(guó)特色的刑罰執(zhí)行制度。

（二）是有利于充分利用社會(huì)資源，提高對(duì)罪犯的教育改造質(zhì)量，最大限度地化消極因素為積極因素，維護(hù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定。

（三）是有利于合理配置行刑資源，降低行刑成本，增強(qiáng)刑罰效能。

（四）是符合世界行刑制度的發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)社會(huì)的文明進(jìn)步。

四、社區(qū)矯正工作的主要任務(wù)是什么？

（一）按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管理和監(jiān)督。

（二）安排矯正對(duì)象的學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)主要包括法律法規(guī)、道德規(guī)范、政策形勢(shì)、行為規(guī)則等方面內(nèi)容。

（三）組織矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng)。根據(jù)矯正對(duì)象的身體、技能狀況，安排一定時(shí)間的社區(qū)公益勞動(dòng)，公益勞動(dòng)情況記入檔案，作為考核與鑒定的依據(jù)。

（四）對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行心理矯正。根據(jù)矯正對(duì)象的需求，結(jié)合犯罪原因、心理類型、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等制定心理矯正方案，進(jìn)行心理咨詢引導(dǎo)，矯正其不良心理和行為。

五、社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)？

（一）討論決定涉及社區(qū)矯正工作的重大方針、政策；

（二）審議批準(zhǔn)社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則和階段性工作安排；

（三）根據(jù)社區(qū)矯正工作進(jìn)程，協(xié)調(diào)政法和政府各有關(guān)部門，制定相應(yīng)的工作措施；

（四）定期、不定期聽取社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的匯報(bào)，分析形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全局；

（五）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)基層單位的社區(qū)矯正工作；

（六）加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作中重大問題的理論研究，不斷探索、研究、總結(jié)、規(guī)范社區(qū)矯正工作。

六、什么是矯正對(duì)象的接收？

是指社區(qū)矯正組織根據(jù)有權(quán)機(jī)關(guān)作出的生效判決、裁定或決定，在特定時(shí)間內(nèi)與人民法院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)交接有關(guān)法律文書和相關(guān)材料，履行相關(guān)法律手續(xù)，將矯正對(duì)象納入矯正活動(dòng)的過程。

七、社區(qū)矯正工作志愿者的條件是什么？

社區(qū)矯正志愿者是指工作（居住）在社區(qū)內(nèi)、熱心于社區(qū)矯正工作的社會(huì)團(tuán)體人員、社區(qū)服務(wù)人員、離退休干部、教師、高校優(yōu)秀學(xué)生、矯正對(duì)象的近親屬和原工作單位人員及其他有志于社區(qū)矯正事業(yè)的人員等。

八、社區(qū)矯正工作志愿者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擁護(hù)憲法，遵守法律、品德端正；

（二）熱心社區(qū)矯正工作；

（三）有一定的法律政策水平、文化素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)。

九、對(duì)矯正對(duì)象的考核獎(jiǎng)懲有哪些規(guī)定？

矯正對(duì)象在矯正期間表現(xiàn)較好的，可以根據(jù)有關(guān)考核規(guī)定予以表?yè)P(yáng)，表現(xiàn)突出的可以評(píng)為社區(qū)矯正積極分子。

被判處管制、拘役、有期徒刑的矯正對(duì)象，在接受社區(qū)矯正期間，確有悔改或立功表現(xiàn)的，可按法定程序提請(qǐng)減刑；有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)呈報(bào)減刑。

矯正對(duì)象在接受社區(qū)矯正期間，違反國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰或撤銷緩刑、假釋，收監(jiān)執(zhí)行的，由縣司法局向公安機(jī)關(guān)提出書面意見，轉(zhuǎn)遞相關(guān)材料，并由公安機(jī)關(guān)按照法律程序辦理。

矯正對(duì)象在執(zhí)行矯正期間，重新犯罪或被發(fā)現(xiàn)有漏罪的，依法按程序追究其刑事責(zé)任。

十、矯正期限是如何規(guī)定的？

社區(qū)服刑人員被判處管制、單處或者并處剝奪政治權(quán)的，其矯正期限為所處管制、剝奪政治權(quán)利的實(shí)際期限；被宣告緩刑、裁定假釋的，其矯正期為緩刑考驗(yàn)期或者假釋考驗(yàn)期；暫予監(jiān)外執(zhí)行的，其矯正期為在監(jiān)外實(shí)際執(zhí)行的期限。

十一、社區(qū)矯正工作者的職責(zé)有哪些？

答：根據(jù)《云南省社區(qū)矯正工作實(shí)施方案（試行）》的規(guī)定，社區(qū)矯正工作者的職責(zé)共有十四項(xiàng)，具體為：（1）貫徹執(zhí)行有關(guān)社區(qū)矯正工作的規(guī)定；（2）接收矯正對(duì)象，辦理銜接手續(xù)；（3）制訂教育矯正方案；

（4）對(duì)矯正對(duì)象實(shí)施日常管理，負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)矯正對(duì)象的認(rèn)罪、守法、勞動(dòng)和學(xué)習(xí)等情況的具體考核工作；

（5）承辦對(duì)矯正對(duì)象的考核評(píng)議事宜，依照規(guī)定做好矯正對(duì)象行政獎(jiǎng)懲、司法獎(jiǎng)懲的材料整理工作；

（6）組織指導(dǎo)社會(huì)志愿者對(duì)矯正對(duì)象開展教育矯正工作，適時(shí)開展社會(huì)幫教活動(dòng)；

（7）組織開展對(duì)矯正對(duì)象的法制教育活動(dòng)，增強(qiáng)其法制意識(shí)；

（8）協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)矯正對(duì)象開展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)，為其就業(yè)、生活提供指導(dǎo)、幫助；

（9）組織開展對(duì)矯正對(duì)象的心理咨詢和心理矯治活動(dòng)，提高教育矯正的實(shí)效；

（10）組織落實(shí)矯正對(duì)象的公益勞動(dòng)，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任意識(shí)和悔罪改過意識(shí)；

（11）開展調(diào)查研究，收集和整理社區(qū)矯正工作個(gè)案；

（12）加強(qiáng)與社會(huì)志愿者及其他矯正力量的協(xié)調(diào)與配合，努力形成工作合力，最大限度地為矯正工作服務(wù)；（13）完成上級(jí)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)布置的相關(guān)工作；（14）依法履行其他職責(zé)。

十二、社區(qū)矯正的工作紀(jì)律有哪些？

答：社區(qū)矯正工作紀(jì)律是指社區(qū)矯正工作者必須遵守的紀(jì)律。根據(jù)《云南省社區(qū)矯正工作實(shí)施方案（試行）》的規(guī)定，具體內(nèi)容有五條：

（一）是嚴(yán)格依照國(guó)家法律、法規(guī)和黨的政策，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施監(jiān)督管理、教育矯正，自覺接受社會(huì)和人民群眾監(jiān)督。

（二）是嚴(yán)格履行法定職責(zé)，恪盡職守。遇有特殊情況、問題或重大事宜，及時(shí)反映和上報(bào)，不得瞞報(bào)、遲報(bào)；對(duì)矯正對(duì)象提出、反映的問題及時(shí)解答和處理，不得推諉、懈怠。

（三）是提高執(zhí)法意識(shí)，公正、嚴(yán)明執(zhí)法。不得濫用職權(quán)，弄虛作假；不得隱瞞案情，包庇、縱容矯正對(duì)象違法犯罪；不得刑訊逼供或者體罰、虐待矯正對(duì)象；不得玩忽職守，泄露社區(qū)矯正工作秘密；不得有其他違法行為。

（四）是依法保障矯正對(duì)象的基本權(quán)利。不得非法侵害矯正對(duì)象身體；不得侮辱矯正對(duì)象的人格；不得非法剝奪矯正對(duì)象的人身自由；不得非法搜查矯正對(duì)象的身體、物品或住所；不得利用公益勞動(dòng)實(shí)施變相體罰；不得毆打或者縱容他人毆打矯正對(duì)象；不得有其他違法行為。

（五）是堅(jiān)持原則、廉潔自律。不得用矯正對(duì)象從事營(yíng)利性的活動(dòng)或者牟取其他私利；不得向矯正對(duì)象及其親屬索取財(cái)物，謀取私利；不得收受矯正對(duì)象及其親屬的賄賂和饋贈(zèng)；不得非法將矯正對(duì)象的監(jiān)管權(quán)交予他人行使；不得有其他違法行為。

十三、社區(qū)矯正的思想教育工作有哪些內(nèi)容？

答：思想教育主要內(nèi)容是認(rèn)罪悔罪教育、法律常識(shí)教育、公民道德教育、時(shí)事政治教育等。通過思想教育，使矯正對(duì)象提高對(duì)犯罪行為的認(rèn)識(shí)，認(rèn)罪服法，矯正不良行為，逐步養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，在思想上、素質(zhì)上、行為習(xí)慣和道德習(xí)慣上都能適應(yīng)社會(huì)的需要，實(shí)現(xiàn)人格的重新社會(huì)化，順利回歸社會(huì)。

十四、開展個(gè)別談話有什么時(shí)間要求？必須開展個(gè)別談話的情形有哪些？

答：社區(qū)矯正工作者對(duì)所管理的矯正對(duì)象，每月至少安排一次個(gè)別談話教育。矯正對(duì)象有矯正地點(diǎn)變更、受到獎(jiǎng)懲或懲處、請(qǐng)假前后、家庭出現(xiàn)變故、與他人發(fā)生重大糾紛、主動(dòng)要求談話等情形之一的，社區(qū)矯正工作者應(yīng)當(dāng)對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行個(gè)別談話教育。社區(qū)矯正工作者對(duì)矯正對(duì)象的談話教育，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好記錄，并根據(jù)矯正對(duì)象的思想狀況和動(dòng)態(tài)，及時(shí)修訂矯正個(gè)案，采取有針對(duì)性的個(gè)別教育措施。

十五、司法所走訪社區(qū)矯正對(duì)象有哪些規(guī)定？ 答：司法所每月至少走訪一次矯正對(duì)象，主要是走訪其家庭、單位或居（村）委會(huì)，了解掌握矯正對(duì)象情況。元旦、春節(jié)、五一節(jié)、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段；矯正對(duì)象受懲處、有重大思想問題或者出現(xiàn)其他特殊情況，司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)走訪。必要時(shí)，司法所可以用電話或其他形式詢問了解情況。

十六、社區(qū)矯正對(duì)象請(qǐng)假有什么規(guī)定？

答：矯正對(duì)象因醫(yī)療、探親等原因需要暫時(shí)離開活動(dòng)范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)戶籍所在地或居住地縣（區(qū)）司法局批準(zhǔn)。經(jīng)過批準(zhǔn)外出的矯正對(duì)象，司法所應(yīng)當(dāng)發(fā)給其外出證明。矯正對(duì)象返回時(shí)，必須立即報(bào)告并銷假，同時(shí)將證明交回司法所。矯正對(duì)象未按時(shí)銷假或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開所在區(qū)域的，按有關(guān)法律規(guī)定處理。矯正對(duì)象一次請(qǐng)假不得超過7天。因特殊原因需要延長(zhǎng)假期的，最多只能續(xù)假一次。

十七、社區(qū)矯正監(jiān)督人可由哪些人擔(dān)任？其任務(wù)是什么？

答：社區(qū)矯正監(jiān)督人由矯正對(duì)象具有監(jiān)督管理能力的直系親屬或所在單位、居（村）委會(huì)人員和愿意承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任的親友擔(dān)任。司法所在矯正對(duì)象辦理登記手續(xù)之日起7日內(nèi)，對(duì)其單位、家庭情況進(jìn)行走訪了解，確定監(jiān)督人，簽訂監(jiān)督協(xié)議，制定和落實(shí)監(jiān)督管理措施。監(jiān)督人的任務(wù)是對(duì)監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督、管理和教育，每月向司法所報(bào)告矯正對(duì)象情況。遇有特殊情況，監(jiān)督人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向司法所報(bào)告。

十八、縣人民法院參與社區(qū)矯正主要職責(zé)？ 答：嚴(yán)格準(zhǔn)確地適用刑事法律和刑事司法解釋，依法充分適用非監(jiān)禁刑罰措施和減刑、假釋等刑罰執(zhí)行措施。對(duì)依法可能適用非監(jiān)禁刑罰的被告人，委托司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審前社會(huì)調(diào)查。對(duì)被判處非監(jiān)禁刑和被裁定減刑、假釋的罪犯宣判后，由作出判決、裁定的人民法院在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將判決書、裁定書抄送至縣社區(qū)矯正辦公室。

十九、縣人民檢察院參與社區(qū)矯正主要職責(zé)？

答：加強(qiáng)法律監(jiān)督，完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督程序，對(duì)社區(qū)矯正工作的相關(guān)法律問題提出檢察建議，保證社區(qū)矯正工作依法、公正進(jìn)行。

二十、縣公安局參與社區(qū)矯正主要職責(zé)？

答：配合司法行政部門依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督考察，對(duì)違反監(jiān)督、考察規(guī)定的社區(qū)矯正對(duì)象，根據(jù)具體情況依法采取必要的措施；對(duì)重新違法犯罪的社區(qū)矯正對(duì)象及時(shí)依法處理。

二十一、縣司法局參與社區(qū)矯正主要職責(zé)？

答：具體組織有關(guān)單位和基層組織開展社區(qū)矯正工作，會(huì)同公安機(jī)關(guān)做好對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督考察，組織協(xié)調(diào)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育矯正和幫困扶助工作。二

十二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所在社區(qū)矯正工作中的職責(zé)有哪些？

答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所具體承擔(dān)社區(qū)矯正的日常管理工作,履行下列職責(zé):(1)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的法律、法規(guī)和政策；(2)依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施管理,會(huì)同公安機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督、考察；(3)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行考核,根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲；(4)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社區(qū)矯正工作志愿者,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開展多種形式的教育,幫助社區(qū)矯正對(duì)象解決遇到的困難和問題；(5)組織有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正對(duì)象加公益勞動(dòng)。

第三篇：進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作意見

進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作意見

全*社區(qū)矯正工作電視電話會(huì)議召開后，按照**記和**廳長(zhǎng)對(duì)司法行政工作做出的重要講話精神，市司法局認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，進(jìn)一步明確工作方向，理清工作思路，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正工作依法規(guī)范開展?，F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作提出如下意見：

一、健全組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。

市、縣市區(qū)成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各相關(guān)單位為成員的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)社區(qū)矯正工作情況，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，增強(qiáng)科學(xué)和預(yù)見性，組織指揮處理重大突發(fā)事件，協(xié)調(diào)解決工作中涉及的政策及法律問題和存在的困難。市、旗縣市區(qū)設(shè)立社區(qū)矯正辦公室，組建社區(qū)矯正執(zhí)法支隊(duì)、大隊(duì)，核定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，建立健全社區(qū)矯正組織管理體系，同時(shí)配備一定數(shù)量的人民警察，組織執(zhí)行刑罰，對(duì)違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員實(shí)施制止、懲戒、收監(jiān)等執(zhí)法措施，切實(shí)履行和承擔(dān)起非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行主體職責(zé)。

二、加強(qiáng)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)。

1、健全社區(qū)矯正工作機(jī)制。一是加強(qiáng)社區(qū)矯正社會(huì)工作者隊(duì)伍和社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍建設(shè)。將社區(qū)矯正工作者納入《高校畢業(yè)生社區(qū)民生工作志愿服務(wù)計(jì)劃實(shí)施方案》，以社會(huì)工作者與社區(qū)矯正人員招募比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到 1：15，招募高校畢業(yè)生，吸納具備社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等專業(yè)知識(shí)的各類人才從事社區(qū)矯正工作。通過全員培訓(xùn)，不斷充實(shí)社區(qū)矯正工作力量。二是通過政府購(gòu)買公共服務(wù)項(xiàng)目的方式，引導(dǎo)各類社會(huì)組織參與社區(qū)服刑人員的教育學(xué)習(xí)、心理矯治、社區(qū)服務(wù)、幫困解難、就業(yè)培訓(xùn)、信息系統(tǒng)服務(wù)等非執(zhí)法類服務(wù)活動(dòng)的組織、實(shí)施工作，逐步建立起黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的專門機(jī)關(guān)與社會(huì)力量相結(jié)合的社區(qū)矯正工作新格局。三是通過政府購(gòu)買公共服務(wù)崗位的方式，建立社區(qū)矯正專職或兼職社工隊(duì)伍。逐步建立一支司法行政執(zhí)法人員、專職或兼職社工隊(duì)伍、社會(huì)志愿者“三位一體”的社區(qū)矯正隊(duì)伍。

2、健全社區(qū)矯正工作培訓(xùn)機(jī)制。通過開展主題培訓(xùn)活動(dòng)、業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，提高我市社區(qū)矯正隊(duì)伍的工作能力和執(zhí)法水平。通過組織心理咨詢師培訓(xùn)和考試，建立一支專業(yè)的社區(qū)矯正心理咨詢師隊(duì)伍，充分發(fā)揮心理矯正的優(yōu)勢(shì)，不斷提高我市社區(qū)矯正工作質(zhì)量。

三、落實(shí)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障。

嚴(yán)格按照《財(cái)政部司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障工作的意見》文件精神，將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并足額撥付，進(jìn)一步提高社區(qū)矯正工作保障水平。采取市、旗縣（市區(qū)）分級(jí)負(fù)擔(dān)的方式，落實(shí)每年每名社矯人員管理經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步提高社區(qū)矯正工作保障水平，解決各級(jí)日常工作經(jīng)費(fèi)，并配備必要的辦公設(shè)備和交通工具，確保教育、執(zhí)法監(jiān)督、幫扶工作的順利開展。將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，建立按照社區(qū)服刑人員數(shù)量核定社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)并實(shí)行動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)保障制度，逐步、逐項(xiàng)落實(shí)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)，并健全社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制，確保社區(qū)矯正工作有序推進(jìn)。

四、創(chuàng)新監(jiān)管措施、提高管控水平

（1）、健全社區(qū)矯正監(jiān)管機(jī)制。一是強(qiáng)化監(jiān)督管理。落實(shí)監(jiān)管措施，依法做好人員銜接、矯正宣告、定期報(bào)告、走訪談話、定位監(jiān)控、檢查考核等日常監(jiān)管工作，準(zhǔn)確掌握社區(qū)服刑人員思想動(dòng)態(tài)和行為表現(xiàn)，防止社區(qū)服刑人員脫管漏管和重新違法犯罪。二是嚴(yán)格監(jiān)管審批。對(duì)社區(qū)矯正人員外出請(qǐng)假、變更居住地、申請(qǐng)進(jìn)入特定區(qū)域或場(chǎng)所等涉及審批的事項(xiàng)，司法行政部門要依照權(quán)限和程序認(rèn)真審查，依法依規(guī)審批。三是依法實(shí)施處罰。對(duì)違法違規(guī)的社區(qū)服刑人員，人民法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門要加大處罰力度，該警告的及時(shí)警告，該予以治安管理處罰的嚴(yán)肅處罰，該撤銷緩刑、假釋的依法撤銷緩刑、假釋，該收監(jiān)的堅(jiān)決收監(jiān)，確保國(guó)家刑罰有效實(shí)施。提高社區(qū)矯正信息管理化水平。逐步實(shí)現(xiàn)市、縣（市區(qū)）司法局和司法所三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銜接、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上執(zhí)法、網(wǎng)上監(jiān)督，并推進(jìn)與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等部門的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。運(yùn)用定位監(jiān)控手段落實(shí)監(jiān)管措施，推廣使用北斗定位監(jiān)控系統(tǒng)，解決人機(jī)分離和身份認(rèn)證問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)服刑人員的精準(zhǔn)定位和有效監(jiān)控，提高依法監(jiān)管水平。

（2）健全社區(qū)矯正教育矯治機(jī)制。教育矯正是社區(qū)矯正的核心，具有攻心治本的作用，要把教育矯正質(zhì)量作為硬指標(biāo)來抓，從根本上矯正社區(qū)服刑人員的犯罪心理和行為惡習(xí)。一是突出教育矯正的針對(duì)性，在對(duì)社區(qū)服刑人員開展集中教育和普遍教育的基礎(chǔ)上，根據(jù)社區(qū)服刑人員的犯罪類型、悔罪意識(shí)、日常表現(xiàn)、性格特點(diǎn)、家庭環(huán)境、社會(huì)交往等具體情況，探索建立分段分類的教育機(jī)制，有針對(duì)性地進(jìn)行個(gè)別教育,一人一策地做好個(gè)案矯正工作。二是突出教育內(nèi)容的多樣性，在開展思想、道德、法制等常規(guī)教育的同時(shí)，不斷豐富教育內(nèi)容，增強(qiáng)教育實(shí)效。大力推進(jìn)心理矯正，對(duì)社區(qū)服刑人員開展心理測(cè)評(píng)、心理咨詢、心理健康教育、心理危機(jī)干預(yù)，矯正其犯罪心理，防止發(fā)生因心理失衡而引發(fā)報(bào)復(fù)社會(huì)的事件；三是組織開展社區(qū)服務(wù)，根據(jù)社區(qū)服刑人員的年齡、性別、身體狀況等因素，合理安排社區(qū)服務(wù)，培養(yǎng)社區(qū)服刑人員的勞動(dòng)習(xí)慣、集體意識(shí)和紀(jì)律觀念,修復(fù)社會(huì)關(guān)系，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。四是突出教育方式的靈活性，采取集中培訓(xùn)和個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合、課堂教育與實(shí)地參觀相結(jié)合、學(xué)習(xí)和談心相結(jié)合等多種方式，運(yùn)

用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等信息平臺(tái)，多層次、多角度組織開展社區(qū)服刑人員教育，提高教育質(zhì)量。五是加強(qiáng)社區(qū)矯正基地建設(shè)，提升社區(qū)矯正工作水平。力爭(zhēng)在年底前在**建成集管理教育、公益勞動(dòng)、心理矯正等綜合功能于一體的社區(qū)矯正管理中心示范基地，經(jīng)過2一3年的努力，達(dá)到各縣市區(qū)全覆蓋，形成旗縣市區(qū)集中教育矯正和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分散教育矯正相互結(jié)合、互為補(bǔ)充的工作格局，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正教育中心(基地)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、科學(xué)化運(yùn)作。

五、加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作配合。

加強(qiáng)法院、檢察院、公安和司法行政機(jī)關(guān)各職能部門的協(xié)調(diào)配合，建立長(zhǎng)效的社區(qū)矯正工作聯(lián)和溝通、聯(lián)合檢查、聯(lián)合通報(bào)、聯(lián)系會(huì)議和工作例會(huì)制度，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，共同研究解決存在的問題，協(xié)調(diào)處理工作中遇到治安處罰、法律文書傳遞、審前社會(huì)調(diào)查情況通報(bào)、追逃和收監(jiān)執(zhí)行以及禁止令執(zhí)行等方面的聯(lián)動(dòng)配合問題。法、檢、公、司各部門注重抓好工作職責(zé)和業(yè)務(wù)職能相結(jié)合，階段性總結(jié)與典型推動(dòng)相結(jié)合，協(xié)調(diào)指導(dǎo)和制度落實(shí)相結(jié)合，形成橫向到邊、縱向到底的運(yùn)行機(jī)制，從政策、制度和工作等多個(gè)層面，不斷完善和規(guī)范社區(qū)矯正工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

第四篇：社區(qū)矯正工作意見工作計(jì)劃

##區(qū)社區(qū)矯正工作意見 區(qū) 法 院 區(qū)檢察院 區(qū)公安分局 區(qū)司法局 區(qū)人事局 區(qū)財(cái)政局社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，通過思想改造和勞動(dòng)改造，矯正其心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)，社區(qū)矯正工作意見工作計(jì)劃。搞好社區(qū)矯正工作，對(duì)于貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，建立和完善中國(guó)特色刑罰執(zhí)行制度，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)具有重要意義。為保證浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作在我區(qū)的順利開展，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見》精神，現(xiàn)就我區(qū)開展社區(qū)矯正工作提出如下意見。

一、社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想 社區(qū)矯正工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高罪犯矯正質(zhì)量為核心，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門密切配合，充分依靠社會(huì)力量，積極借鑒吸收國(guó)外先進(jìn)的刑罰理念和外省縣（市、區(qū)）的成功做法，依法穩(wěn)步推進(jìn)，為進(jìn)一步提高我區(qū)社區(qū)服刑人員教育改造質(zhì)量，加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、社區(qū)矯正的適用范圍及主要任務(wù)

（一）社區(qū)矯正的適用范圍 社區(qū)矯正適用以下具鄞州區(qū)常住戶籍的五種罪犯：

1、被判處管制的。

2、被宣告緩刑的。

3、被批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：（1）有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；（2）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；（3）生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。

4、被裁定假釋的。

5、被剝奪政治權(quán)利，并在監(jiān)獄外執(zhí)行的。

（二）社區(qū)矯正的主要任務(wù)

1、按照我國(guó)刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行管理和監(jiān)督。

2、通過多種形式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，棄惡從善，成為守法公民。

3、依法組織社區(qū)服刑人員參加適合其年齡、身體條件、勞動(dòng)技能的社會(huì)公益勞動(dòng)。

4、幫助社區(qū)服刑人員解決在生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題。

三、社區(qū)矯正工作組織及工作隊(duì)伍 ￡¨ò?￡?社區(qū)矯正組織及主要職責(zé)

1、區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)的主要職責(zé)：（1）貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)社區(qū)矯正的政策和工作部署；（2）按照上級(jí)有關(guān)工作部署及指示精神，結(jié)合實(shí)際，研究制定本轄區(qū)社區(qū)矯正工作方案、計(jì)劃及有關(guān)工作制度；（3）指導(dǎo)、組織社區(qū)服刑人員的集中學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督管理、公益勞動(dòng)等相關(guān)工作；（4）指導(dǎo)、幫助、督促、檢查本轄區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的社區(qū)矯正工作；（5）溝通、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決本轄區(qū)社區(qū)矯正工作中遇到的問題；（6）培訓(xùn)社區(qū)矯正工作人員；（7）完成上級(jí)社區(qū)矯正組織交辦的其他工作。

2、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）建立以政法主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，由司法所、公安派出所、民政、社保等部門人員為成員的社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在司法所內(nèi)）。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（1）貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)社區(qū)矯正工作的政策和工作部署；（2）依照社區(qū)矯正工作的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)對(duì)社區(qū)服刑人員的日常管理和監(jiān)控措施；（3）以個(gè)性化教育為主，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行多種形式的思想改造；（4）組織、督促、檢查社區(qū)服刑人員參加社會(huì)公益勞動(dòng)（5）依照有關(guān)規(guī)定或政策，幫助社區(qū)服刑人員解決在生活、法律、心理等方面遇到的實(shí)際困難和問題；（6）對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行日常考核和實(shí)施獎(jiǎng)懲；（7）完成上級(jí)社區(qū)矯正組織交辦的其他工作，社區(qū)工作計(jì)劃《社區(qū)矯正工作意見工作計(jì)劃》。

3、區(qū)司法局?jǐn)M增設(shè)社區(qū)矯正工作管理科，初定4個(gè)職位，爭(zhēng)取實(shí)行司法警察編制，負(fù)責(zé)全區(qū)社區(qū)矯正日常管理工作。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，理順區(qū)司法局與各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）司法所的管理體制，實(shí)行局對(duì)所的直接管理，使司法所工作人員劃歸司法行政編制。

（二）社區(qū)矯正工作隊(duì)伍 按照“職業(yè)化、專業(yè)化、社會(huì)化”的要求，逐步建立一支由專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會(huì)志愿者相結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。專業(yè)社區(qū)矯正工作者應(yīng)是從事社區(qū)矯正工作的國(guó)家公職人員，主要包括從事社區(qū)矯正工作的司法所工作人員、公安派出所民警及社區(qū)矯正組織中從事社區(qū)矯正工作的公職人員（包括試點(diǎn)期間派駐的監(jiān)獄警察）。基層司法所必須保證有專人負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作。社會(huì)志愿者是指愿意參與社區(qū)矯正工作，并經(jīng)社區(qū)矯正組織批準(zhǔn)和培訓(xùn)的非專職矯正工作人員，主要包括專家學(xué)者、知名人士、離退休干部、高等院校高年級(jí)學(xué)生、村（居）社區(qū)干部等。

（三）擬設(shè)立以浙江省萬里學(xué)院教授、專家為主的社區(qū)矯正專家咨詢小組。幫助解決在實(shí)際工作中遇到的法律上、政策上疑難問題，研定心理矯治方案等。

四、社區(qū)矯正各有關(guān)單位的職責(zé) ￡¨ò?￡?人民法院的職責(zé) 嚴(yán)格準(zhǔn)確地適用刑事法律和刑事司法解釋，依法充分使用非監(jiān)禁刑罰措施和假釋等鼓勵(lì)罪犯改造、自新的刑罰執(zhí)行措施。在判處非監(jiān)禁刑和裁定假釋工作中，可以征求有關(guān)社區(qū)矯正組織的意見，并在判決書或裁定書中以適當(dāng)?shù)男问?，?zé)令罪犯接受社區(qū)矯正，服從社區(qū)矯正組織的管理教育。宣判、宣告后，及時(shí)將判決書、裁定書抄送有關(guān)社區(qū)矯正組織?！辍?t￡?人民檢察院的職責(zé) 根據(jù)刑罰執(zhí)行監(jiān)督的程序，對(duì)人民法院有關(guān)假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、緩刑、管制、剝奪政治權(quán)利的判決裁定實(shí)行監(jiān)督。對(duì)司法行政、公安機(jī)關(guān)的呈報(bào)假釋、保外就醫(yī)和決定保外就醫(yī)及社區(qū)矯正執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督，以保證社區(qū)矯正工作依法、公正實(shí)施?！辍Ж▂￡?司法行政機(jī)關(guān)的職責(zé) 組織相關(guān)部門和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作，會(huì)同公安機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理和考察，組織協(xié)調(diào)對(duì)社區(qū)服刑人員的矯正和幫助工作。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）司法所具體承擔(dān)社區(qū)矯正的日常管理工作。監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)按上級(jí)社區(qū)矯正工作委員會(huì)要求，依法準(zhǔn)確適用暫予監(jiān)外執(zhí)行措施，對(duì)符合假釋條件的人員要及時(shí)報(bào)請(qǐng)人民法院載定假釋，并責(zé)令暫予監(jiān)外執(zhí)行和假釋的罪犯接受社區(qū)矯正，及時(shí)將有關(guān)法律文書抄送相關(guān)社區(qū)矯正組織，積極協(xié)助社區(qū)矯正組織的工作?！辍??￡?公安機(jī)關(guān)的職責(zé) 配合司法行政機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理和考察，依法履行有關(guān)法律程序；對(duì)違反社區(qū)矯正監(jiān)督管理、考察規(guī)定的社區(qū)服刑人員，根據(jù)具體情況依法采取必要的措施；對(duì)重新違法犯罪的，依法及時(shí)處理。

五、工作要求

（一）審判、檢察、公安、司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢(shì)，探索建立配合協(xié)作、情況通報(bào)、信息交流等長(zhǎng)效工作機(jī)制，共同推進(jìn)社區(qū)矯正工作。人事、編制部門要積極支持區(qū)司法局解決內(nèi)設(shè)科室的充實(shí)和各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）司法所人員的收編工作。財(cái)政部門要保證社區(qū)矯正組織的日常管理經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）財(cái)政設(shè)立社區(qū)矯正專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行?？顚Ｓ?，經(jīng)費(fèi)年基數(shù)以不低于本轄區(qū)上年社區(qū)矯正對(duì)象總數(shù)人均2000元。

（二）加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索積累社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府，街道黨工委、辦事處特別是區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織，要按照省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的任務(wù)和要求，精心組織實(shí)施，建立健全各項(xiàng)工作制度，指導(dǎo)、督促鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）落實(shí)相關(guān)工作制度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究新情況，探索新方法，解決新問題，努力提高工作質(zhì)量。

（三）依法采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮事業(yè)單位教育管理資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)社區(qū)矯正工作的特點(diǎn)和要求以及社區(qū)服刑人員的個(gè)體情況，選擇好社區(qū)服刑人員思想教育的形式和方法，落實(shí)好勞動(dòng)改造的場(chǎng)所和崗位，做好社區(qū)服刑人員的思想改造和勞動(dòng)改造工作。

（四）整合各方力量，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同做好社區(qū)矯正工作。在具體工作中，要充分發(fā)揮基層群眾自治組織、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)志愿者的作用，鼓勵(lì)他們積極協(xié)助和參與社區(qū)矯正工作。尤其要注重社區(qū)矯正工作志愿者隊(duì)伍的建設(shè)，廣泛動(dòng)員和吸收有志于社區(qū)矯正工作服務(wù)的法律工作者、大專院校專家、社區(qū)工作者、離退休老同志和青年學(xué)生參加社區(qū)矯正工作志愿者隊(duì)伍，形成良好的社區(qū)矯正工作環(huán)境，不斷提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。社區(qū)矯正工作意見

第五篇：社區(qū)社區(qū)矯正工作意見(精)（范文）

社區(qū):社區(qū)矯正工作意見

##區(qū)社區(qū)矯正工作意見 區(qū) 法 院

區(qū)檢察院

區(qū)公安分局 區(qū)司法局

區(qū)人事局

區(qū)財(cái)政局

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，通過思想改造和勞動(dòng)改造，矯正其心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。搞好社區(qū)矯正工作，對(duì)于貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，建立和完善中國(guó)特色刑罰執(zhí)行制度，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)具有重要意義。為保證浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作在我區(qū)的順利開展，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見》精神，現(xiàn)就我區(qū)開展社區(qū)矯正工作提出如下意見。

一、社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想 社區(qū)矯正工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高罪犯矯正質(zhì)量為核心，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門密切配合，充分依靠社會(huì)力量，積極借鑒吸收國(guó)外先進(jìn)的刑罰理念和外省縣市、區(qū)的成功做法，依法穩(wěn)步推進(jìn)，為進(jìn)一步提高我區(qū)社區(qū)服刑人員教育改造質(zhì)量，加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、社區(qū)矯正的適用范圍及主要任務(wù) 一社區(qū)矯正的適用范圍 社區(qū)矯正適用以下具鄞州區(qū)常住戶籍的五種罪犯：

1、被判處管制的。

2、被宣告緩刑的。

3、被批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括： 1有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的； 2懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女； 3生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。

4、被裁定假釋的。

5、被剝奪政治權(quán)利，并在監(jiān)獄外執(zhí)行的。二社區(qū)矯正的主要任務(wù)

1、按照我國(guó)刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行管理和監(jiān)督。

2、通過多種形式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，棄惡從善，成為守法公民。

3、依法組織社區(qū)服刑人員參加適合其年齡、身體條件、勞動(dòng)技能的社會(huì)公益勞動(dòng)。

4、幫助社區(qū)服刑人員解決在生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題。

三、社區(qū)矯正工作組織及工作隊(duì)伍 ￡¨ò?￡? 社區(qū)矯正組織及主要職責(zé)

1、區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)的主要職責(zé)： 1貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)社區(qū)矯正的政策和工作部署； 2按照上級(jí)有關(guān)工作部署及指示精神，結(jié)合實(shí)際，研究制定本轄區(qū)社區(qū)矯正工作方案、計(jì)劃及有關(guān)工作制度； 3指導(dǎo)、組織社區(qū)服刑人員的集中學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督管理、公益勞動(dòng)等相關(guān)工作； 4指導(dǎo)、幫助、督促、檢查本轄區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的社區(qū)矯正工作； 5溝通、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決本轄區(qū)社區(qū)矯正工作中遇到的問題； 6培訓(xùn)社區(qū)矯正工作人員； 7完成上級(jí)社區(qū)矯正組織交辦的其他工作。

2、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道建立以政法主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，由司法所、公安派出所、民政、社保等部門人員為成員的社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室辦公室設(shè)在司法所內(nèi)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)： 1貫徹

落實(shí)上級(jí)有關(guān)社區(qū)矯正工作的政策和工作部署； 2依照社區(qū)矯正工作的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)對(duì)社區(qū)服刑人員的日常管理和監(jiān)控措施； 3以個(gè)性化教育為主，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行多種形式的思想改造； 4組織、督促、檢查社區(qū)服刑人員參加社會(huì)公益勞動(dòng) 5依照有關(guān)規(guī)定或政策，幫助社區(qū)服刑人員解決在生活、法律、心理等方面遇到的實(shí)際困難和問題； 6對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行日?？己撕蛯?shí)施獎(jiǎng)懲； 7完成上級(jí)社區(qū)矯正組織交辦的其他工作。

3、區(qū)司法局?jǐn)M增設(shè)社區(qū)矯正工作管理科，初定4個(gè)職位，爭(zhēng)取實(shí)行司法警察編制，負(fù)責(zé)全區(qū)社區(qū)矯正日常管理工作。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，理順區(qū)司法局與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道司法所的管理體制，實(shí)行局對(duì)所的直接管理，使司法所工作人員劃歸司法行政編制。二社區(qū)矯正工作隊(duì)伍 按照“職業(yè)化、專業(yè)化、社會(huì)化”的要求，逐步建立一支由專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會(huì)志愿者相結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。專業(yè)社區(qū)矯正工作者應(yīng)是從事社區(qū)矯正工作的國(guó)家公職人員，主要包括從事社區(qū)矯正工作的司法所工作人員、公安派出所民警及社區(qū)矯正組織中從事社區(qū)矯正工作的公職人員包括試點(diǎn)期間派駐的監(jiān)獄警察。基層司法所必須保證有專人負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作。社會(huì)志愿者是指愿意參與社區(qū)矯正工作，并經(jīng)社區(qū)矯正組織批準(zhǔn)和培訓(xùn)的非專職矯正工作人員，主要包括專家學(xué)者、知名人士、離退休干部、高等院校高年級(jí)學(xué)生、村居社區(qū)干部等。三擬設(shè)立以浙江省萬里學(xué)院教授、專家為主的社區(qū)矯正專家咨詢小組。幫助解決在實(shí)際工作中遇到的法律上、政策上疑難問題，研定心理矯治方案等。

四、社區(qū)矯正各有關(guān)單位的職責(zé) ￡¨ò?￡? 人民法院的職責(zé) 嚴(yán)格準(zhǔn)確地適用刑事法律和刑事司法解釋，依法充分使用非監(jiān)禁刑罰措施和假釋等鼓勵(lì)罪犯改造、自新的刑罰執(zhí)行措施。在判處非監(jiān)禁刑和裁定假釋工作中，可以征求有關(guān)社區(qū)矯正組織的意見，并在判決書或裁定書中以適當(dāng)?shù)男问剑?zé)令罪犯接受社區(qū)矯正，服從社區(qū)矯正組織的管理教育。宣判、宣告后，及時(shí)將判決書、裁定書抄送有關(guān)社區(qū)矯正組織?！辍?t￡? 人民檢察院的職責(zé) 根據(jù)刑罰執(zhí)行監(jiān)督的程序，對(duì)人民法院有關(guān)假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、緩刑、管制、剝奪政治權(quán)利的判決裁定實(shí)行監(jiān)督。對(duì)司法行政、公安機(jī)關(guān)的呈報(bào)假釋、保外就醫(yī)和決定保外就醫(yī)及社區(qū)矯正執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督，以保證社區(qū)矯正工作依法、公正實(shí)施?！辍Ж▂￡? 司法行政機(jī)關(guān)的職責(zé) 組織相關(guān)部門和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作，會(huì)同公安機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理和考察，組織協(xié)調(diào)對(duì)社區(qū)服刑人員的矯正和幫助工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道司法所具體承擔(dān)社區(qū)矯正的日常管理工作。監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)按上級(jí)社區(qū)矯正工作委員會(huì)要求，依法準(zhǔn)確適用暫予監(jiān)外執(zhí)行措施，對(duì)符合假釋條件的人員要及時(shí)報(bào)請(qǐng)人民法院載定假釋，并責(zé)令暫予監(jiān)外執(zhí)行和假釋的罪犯接受社區(qū)矯正，及時(shí)將有關(guān)法律文書抄送相關(guān)社區(qū)矯正組織，積極協(xié)助社區(qū)矯正組織的工作?！辍??￡? 公安機(jī)關(guān)的職責(zé) 配合司法行政機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理和考察，依法履行有關(guān)法律程序；對(duì)違反社區(qū)矯正監(jiān)督管理、考察規(guī)定的社區(qū)服刑人員，根據(jù)具體情況依法采取必要的措施；對(duì)重新違法犯罪的，依法及時(shí)處理。

五、工作要求 一審判、檢察、公安、司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢(shì)，探索建立配合協(xié)作、情況通報(bào)、信息交流等長(zhǎng)效工作機(jī)制，共同推進(jìn)社區(qū)矯正工作。人事、編制部門要積極支持區(qū)司法局解決內(nèi)設(shè)科室的充實(shí)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道司法所人員的收編工作。財(cái)政部門要保證社區(qū)矯正組織的日常管理經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道財(cái)政設(shè)立社區(qū)矯正專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專款專用，經(jīng)費(fèi)年基數(shù)以不低于本轄區(qū)上年社區(qū)矯正對(duì)象總數(shù)人均2000元。二加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索積累社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府，街道黨工委、辦事處特別是區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道社區(qū)矯正組織，要按照省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的任務(wù)和要求，精心組織實(shí)施，建立健全各項(xiàng)工作制度，指導(dǎo)、督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道落實(shí)相關(guān)工作制度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)

處。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究新情況，探索新方法，解決新問題，努力提高工作質(zhì)量。三依法采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮事業(yè)單位教育管理資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)社區(qū)矯正工作的特點(diǎn)和要求以及社區(qū)服刑人員的個(gè)體情況，選擇好社區(qū)服刑人員思想教育的形式和方法，落實(shí)好勞動(dòng)改造的場(chǎng)所和崗位，做好社區(qū)服刑人員的思想改造和勞動(dòng)改造工作。四整合各方力量，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同做好社區(qū)矯正工作。在具體工作中，要充分發(fā)揮基層群眾自治組織、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)志愿者的作用，鼓勵(lì)他們積極協(xié)助和參與社區(qū)矯正工作。尤其要注重社區(qū)矯正工作志愿者隊(duì)伍的建設(shè)，廣泛動(dòng)員和吸收有志于社區(qū)矯正工作服務(wù)的法律工作者、大專院校專家、社區(qū)工作者、離退休老同志和青年學(xué)生參加社區(qū)矯正工作志愿者隊(duì)伍，形成良好的社區(qū)矯正工作環(huán)境，不斷提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。