第一篇：建立對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估制度

國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)了教育部《關(guān)于建立對縣級人民政府教育工作進行督導(dǎo)評估制度意見》的通知，指重要舉措。

我國實行“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，地方政府負責(zé)、分級管理、以縣為主”(簡稱“以縣為主”)的農(nóng)村義務(wù)教育民政府教育工作進行督導(dǎo)評估制度，鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，對推動基礎(chǔ)教育以及縣域內(nèi)各類

如何加強對督導(dǎo)評估的組織實施，《通知》明確指出，對縣級人民政府教育工作的督導(dǎo)評估由省級人民政根據(jù)省級人民政府的要求，每年具體組織對所屬縣(市、區(qū))的督導(dǎo)檢查。國家教育督導(dǎo)團負責(zé)宏觀指導(dǎo)和、辦學(xué)條件、教師隊伍建設(shè)、教育管理等方面。

通知要求，在督導(dǎo)評估工作中，要堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持督政與督學(xué)相結(jié)合，為切實加強對督導(dǎo)評估工作的領(lǐng)導(dǎo)，通知要求地方各級人民政府和有關(guān)職能部門要高度重視督導(dǎo)評估工作堅鞏固提高，高水平和高質(zhì)量“普九”的情況作為對縣級人民政府是否重視教育工作的重要督導(dǎo)評估內(nèi)容嚴重的，要予以通報批評或給予相應(yīng)的行政處分。

第二篇：建立督導(dǎo)評估制度

建立督導(dǎo)評估制度，努力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展

一、主要內(nèi)容

（一）義務(wù)教育均衡發(fā)展的背景

（二）義務(wù)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀

（三）義務(wù)教育均衡發(fā)展的評估方法

（四）義務(wù)教育均衡發(fā)展評估標(biāo)準(zhǔn)

（五）對縣級政府義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作評估

（六）義務(wù)教育均衡發(fā)展下一步的工作要求

（七）義務(wù)教育均衡發(fā)展均衡水平與發(fā)展水平的區(qū)別

（八）督導(dǎo)評估相關(guān)事項的說明

（九）督導(dǎo)評估的程序

（十）義務(wù)教育均衡發(fā)展有關(guān)指標(biāo)計算方式的說明

二、義務(wù)教育均衡發(fā)展的背景

?國家教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）?提出：義務(wù)教育是教育工作的重中之重，均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。?教育部關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見?提出：義務(wù)教育是教育改革和發(fā)展的重中之重，均衡發(fā)展是義務(wù)教育的重中之重。并提出力爭到2020年實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡的目標(biāo)。去年，教育部、國家發(fā)改委、財政部?關(guān)于推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)意見?要求各級政府依據(jù)法定責(zé)任合理配置教育資源作為重點，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制，推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平。確保到2020年全國實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。教育部根據(jù)文件精神于2011年6月與省人民政府簽訂備忘錄，明確各自的責(zé)任和任務(wù)。8月省政府與各市州政府簽訂了責(zé)任書，落實了各市州政府的職責(zé)，明確了分以鄉(xiāng)推進的工作方法，確保如期實現(xiàn)義務(wù)教育初步均衡發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)?！?7853”的發(fā)展目標(biāo)：到“十二五”末，學(xué)前三年毛入學(xué)率達到70%，基本解決“入園難”問題；義務(wù)教育鞏固率達85%，初步實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展；高中階段毛入學(xué)率達到70%，基本解決初中畢業(yè)生能夠繼續(xù)接受高中階段教育問題；初步建立支撐工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略以及支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育體系；高等教育毛入學(xué)率達30%，人才培養(yǎng)能力、科技創(chuàng)新能力和社會服務(wù)能力進一步增強。

霍健康：義務(wù)教育是教育事業(yè)的基礎(chǔ)和重中之重，均衡發(fā)展是義

務(wù)教育的重中之重。我省2009年通過國家“兩基”督導(dǎo)檢查，實現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)，基本解決了適齡兒童少年“有學(xué)上”的問題，義務(wù)教育事業(yè)取得了巨大成就，站在了新的歷史起點。但是，我省義務(wù)教育仍處于低水平、低標(biāo)準(zhǔn)、低質(zhì)量階段，發(fā)展不均衡的矛盾依然突出，與全省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要還很不適應(yīng)。因此，我省把實現(xiàn)均衡發(fā)展作為“十二五”及今后一段時期義務(wù)教育的重要戰(zhàn)略任務(wù)來推進。在貴州省與教育部簽署的備忘錄中，關(guān)于實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的“路線圖”和“時間表”是：通過實施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅工程，進城務(wù)工人員隨遷子女學(xué)校建設(shè)工程，校園圍墻安全、“優(yōu)美教室”、教師周轉(zhuǎn)宿舍和“班班通”工程，農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程等幾大工程，全力推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；以保障經(jīng)費投入、實施學(xué)校布局調(diào)整、加強教師隊伍建設(shè)、扎實抓好“控輟保學(xué)”、強化校園安全、加快解決城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源不足和“擇校”問題、加強領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)評估等七項機制為保障，到2017年底，全省各縣(市、區(qū)、特區(qū))實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡；到2020年底，全省實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，省內(nèi)區(qū)域間、城鄉(xiāng)間義務(wù)教育發(fā)展差距縮小，達到“五化三高”的目標(biāo)，即：縣域教育均衡化、城鄉(xiāng)教育一體化、經(jīng)費投入法制化、學(xué)校布局科學(xué)化、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化和普及程度高、師資水平高、教育質(zhì)量高。

三、義務(wù)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀

全省現(xiàn)有小學(xué)12008所，教學(xué)點3404個，小學(xué)在校學(xué)生4087382人，專任教師197094人；初中2194所，初中在校學(xué)生2138054人，專任教師111173人。我省“兩基”于2009年通過了國家督導(dǎo)評估檢查，但由于經(jīng)濟欠發(fā)達，教育基礎(chǔ)薄弱，義務(wù)教育一些指標(biāo)與全國平均水平相比仍有較大差距。天柱縣共有學(xué)校207所，在校生53788人，其中普高3所（含完中1所），在校生7992人；中等職業(yè)學(xué)校2所，在校生2518人（其中全日制1820人，非全日制698人）；普通初中15所，九年制5所，在校生14105人；小學(xué)161所（含98所隸屬片區(qū)教學(xué)班的學(xué)點）在校生23120人；幼兒園21所（含民辦17所），在園幼兒6053人（含附設(shè)幼兒班）。全縣共有教職工3474人，其中專任教師3283人（專任教師中，高中410人，中等職校41人，初中1066人，小學(xué)1656人，幼兒園110人（含民辦））。

四、義務(wù)教育均衡發(fā)展的評估方法

差異系數(shù)：差異系數(shù)就是一組數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)差與其均值之比，是測

算數(shù)據(jù)相對離散程度的指標(biāo)，主要用于比較不同總體或樣本數(shù)據(jù)的離散程度。差異系數(shù)值越大，反映均衡水平越低；差異系數(shù)值越小，反映均衡水平越高。計算差異系數(shù)的數(shù)據(jù)來源：教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)

五、義務(wù)教育均衡發(fā)展評估標(biāo)準(zhǔn)

基本思路： 以2010年全國各縣均衡發(fā)展?fàn)顩r為依據(jù)； 以2010年全國各縣達標(biāo)情況為參照；對2020年實現(xiàn)程度進行預(yù)測分析；切實推進工作。

數(shù)據(jù)測算（2010）：全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）；全國3000個區(qū)縣及縣級行政區(qū)劃單位；全國30萬所義務(wù)教育階段學(xué)校。小學(xué)綜合差異系數(shù)不高于 0.65；初中綜合差異系數(shù)不高于 0.55。三點說明：

——小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)是小學(xué)、初中8項指標(biāo)差異系數(shù)的平均值。

——義務(wù)教育校際間均衡評估，依據(jù)國家教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行?！x務(wù)教育學(xué)校，包括小學(xué)、一貫制學(xué)校、獨立初中、完全中學(xué)（不含小學(xué)教學(xué)點、特殊教育學(xué)校、職業(yè)學(xué)校以及民辦學(xué)校）。

六、對縣級政府義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作評估

— 入學(xué)機會：關(guān)注弱勢群體入學(xué)

— 保障機制：經(jīng)費保障、責(zé)任制度

— 教師隊伍：交流制度、落實績效工資

— 質(zhì)量與管理：鞏固率、畢業(yè)率、遏制擇校

（一）政府評估的分值

入學(xué)機會（20分）；保障機制（25分）；教師隊伍（35分）；質(zhì)量與管理（20分）；各省可結(jié)合實際，增加指標(biāo)。評估標(biāo)準(zhǔn)：總分100分，85分以上通過。

一個重要參考：

公眾對本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容：適齡兒童少年就近入學(xué)；校際間辦學(xué)條件差距；校際間教師隊伍的差距；義務(wù)教育擇校情況；政府的努力程度。

調(diào)查對象：人大代表、政協(xié)委、校長、教師、學(xué)生家長、其他群眾。

調(diào)查方式：問卷調(diào)查、實地走訪。問卷調(diào)查數(shù)量：按常住人口的1.5‰確定；常住人口在40萬以下的縣，問卷調(diào)查數(shù)量均為600份。學(xué)生家長的比例不低于50%，其他各類調(diào)查對象數(shù)量大體相當(dāng)。

（二）通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣

評估認定的標(biāo)準(zhǔn)：政府工作評估得分在85分以上；小學(xué)、初中的綜合差異系數(shù)分別小于或等于0.65和0.55；參考公眾滿意度調(diào)查結(jié)果。

（三）評估認定程序

1、縣級自評；

2、地市復(fù)核；

3、省級評估；

4、國家認定；

5、公布名單。

七、下步的要求

從今年開始國家接受省級申請，開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的審核認定工作。

（一）地市級做好復(fù)核工作，縣級做好自評工作

1、高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

地市級復(fù)核、縣級自評是均衡督導(dǎo)評估工作至關(guān)重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，納入重要議事日程，成立復(fù)核（自評）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長。

2、建立督導(dǎo)室牽頭、相關(guān)科室協(xié)作的工作機制，規(guī)范、有效、高質(zhì)量地開展工作。成立復(fù)核（自評）工作組，制定復(fù)核（自評）工作方案，包括復(fù)核（自評）內(nèi)容、工作程序、相關(guān)科室職責(zé)分工、人員組成等。

（二）建立工作保障體系

1、人員保障

建立一支穩(wěn)定、高水平的工作隊伍。

2、經(jīng)費保障

做好經(jīng)費預(yù)算，確保自評、復(fù)核工作順利進行。

八、督導(dǎo)評估的目的：抬高門檻，縮小差距，提高質(zhì)量

九、督導(dǎo)評估的要求：

一道門檻（前提條件）：均衡評估認定的縣，其所轄義務(wù)教育學(xué)校要達到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；目的：避免低水平均衡，促進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

兩項評估內(nèi)容（認定依據(jù)）：縣域義務(wù)教育校際間均衡水平評估；縣級政府工作評估

要求：縣域義務(wù)教育校際間差異縮?。豢h級政府工作評估分值達到85分以上。

具體內(nèi)容：縣域義務(wù)教育校際間均衡水平評估；評估縣級政府配

置義務(wù)教育學(xué)校教師（生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)）、設(shè)備（生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計算機臺數(shù)）、圖書（生均圖書冊數(shù)）、校舍資源（生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運動場館面積）的均衡狀況?？h級政府工作評估；主要評估入學(xué)機會（關(guān)注弱勢群體入學(xué)）、保障機制（經(jīng)費保障、責(zé)任制度）、教師隊伍（交流制度、落實績效工資）、質(zhì)量與管理（鞏固率、畢業(yè)率、遏制擇校）；目的：導(dǎo)向性、可比性、體現(xiàn)差異性。一個重要參考（輔助指標(biāo)）；社會滿意度調(diào)查（適齡兒童少年就近入學(xué)、縣域內(nèi)學(xué)校校際間辦學(xué)條件差距、縣域內(nèi)校際間教師隊伍的差距、縣域內(nèi)義務(wù)教育擇校情況以及政府在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展方面的努力程度）

義務(wù)教育均衡發(fā)展的區(qū)別：義務(wù)教育均衡發(fā)展均衡水平與發(fā)展水平的區(qū)別：均衡水平：反映公共教育資源均等化配置的程度，反映義務(wù)教育學(xué)校之間辦學(xué)水平差距的大??；發(fā)展水平：反映一個地區(qū)教育發(fā)展的總體水平，是把一個地區(qū)所有學(xué)校作為一個整體來評價；發(fā)展水平高，均衡水平不一定高；反之，均衡水平高，發(fā)展水平也不一定高。

具體表現(xiàn)為：高位均衡（均衡水平高，發(fā)展水平高）、高位不均衡（發(fā)展水平高，均衡水平低）、低位均衡（均衡水平高，發(fā)展水平低）、低位不均衡（均衡水平低、發(fā)展水平低）；推進均衡發(fā)展工作既要認真解決發(fā)展水平低，均衡水平低的均衡問題，更要解決發(fā)展水平低，均衡水平較高的發(fā)展問題。

義務(wù)教育均衡發(fā)展的三個關(guān)系：均衡發(fā)展與特色發(fā)展的關(guān)系；義務(wù)教育均衡發(fā)展均衡評估與發(fā)展水平評估的關(guān)系；義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估與備忘錄的關(guān)系：義務(wù)教育督導(dǎo)評估相關(guān)事項的說明：

一、督導(dǎo)評估對象。按推進義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，以縣為單位，到2015年我省重點是對縣級人民政府縣域義務(wù)教育初步均衡發(fā)展工作情況進行督導(dǎo)評估驗收。

十、督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)

（一）按照省教育廳制定的?貴州省義務(wù)教育階段學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)?（黔教基發(fā)?2010?193號）（以下簡稱?辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)?），轄區(qū)內(nèi)60％的義務(wù)教育學(xué)校達到?辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)?。

（二）根據(jù)省教育廳、省人民政府教育督導(dǎo)室?關(guān)于修訂?貴州省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)?、?貴州省縣級人民政府教育工作

督導(dǎo)評估實施細則?的通知?（黔教?2010?109號）（以下簡稱?評估標(biāo)準(zhǔn)?）要求,對縣級人民政府教育工作進行督導(dǎo)評估。

指標(biāo)：義務(wù)教育階段適齡兒童按時入學(xué)，入學(xué)率達99%；初中適齡少年入學(xué)率85%；視力、聽力、智力三類殘疾適齡兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率均達到80%以上；流入本地的適齡隨遷兒童少年均能接受義務(wù)教育，在公辦學(xué)校就讀的比例不低于60％；小學(xué)輟學(xué)率低于2％；初中輟學(xué)率低于3％；小學(xué)畢業(yè)生升入初中就讀比例99％；優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額分配到縣域內(nèi)初中學(xué)校的比例不低于50％；小學(xué)六年鞏固率達到95%；初中三年鞏固率達到90%；城鎮(zhèn)學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校及薄弱學(xué)校的教師多渠道交流率每年達10%以上，交流年限不少于一年；小學(xué)、初中學(xué)生體質(zhì)健康及格率分別達到85％。

（四）參考小學(xué)和初中生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計算機臺數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項指標(biāo)的差異系數(shù)和公眾滿意度調(diào)查結(jié)果

督導(dǎo)評估的程序：

（一）縣級自評；

（二）市（州）核查；

（三）省級督導(dǎo)評估驗收。

第三篇：哈市政府對區(qū)縣政府教育工作督導(dǎo)評估實施方案

哈爾濱市關(guān)于對區(qū)縣（市）政府 教育工作督導(dǎo)評估的實施方案(試行)

根據(jù)國家有關(guān)教育法律、法規(guī)、條例以及《黑龍江省人民政府關(guān)于實施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的意見》（黑政發(fā)［2008］53號）、中共黑龍江省委《關(guān)于印發(fā)<2009市（地）經(jīng)濟社會發(fā)展主要責(zé)任指標(biāo)考核評價辦法>的通知》（黑發(fā)［2009］9號）等省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合全市教育改革發(fā)展實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以中共十七大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全面貫徹教育方針，全面實施素質(zhì)教育，辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，以促進區(qū)、縣（市）教育發(fā)展、規(guī)范辦學(xué)行為、全面推進全市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、不斷提高教育質(zhì)量為重點，通過督導(dǎo)評估督促區(qū)、縣（市）政府及相關(guān)部門更好地履行對教育發(fā)展的職責(zé)，優(yōu)化教育環(huán)境，改善辦學(xué)條件，提高管理水平，創(chuàng)新工作思路，為新形勢下全市基礎(chǔ)教育的改革創(chuàng)新和健康發(fā)展做出積極貢獻。

二、主要任務(wù)

為保證國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)、政策措施的有效落實，自2009年起每年由哈爾濱市人民政府教育督導(dǎo)室牽頭對全市各區(qū)、縣（市）政府教育工作進行一次督導(dǎo)評估。通

1過督導(dǎo)評估，進一步推進素質(zhì)教育的實施，促進教育健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進區(qū)縣（市）教育競相發(fā)展、良性發(fā)展、特色發(fā)展，為全市教育更好更快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

三、基本原則

1、方向性原則。依據(jù)國家有關(guān)教育的法律法規(guī)，堅持貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持全面貫徹教育方針，全面推進素質(zhì)教育，堅持促進學(xué)生的全面發(fā)展和教育質(zhì)量的全面提高。

2、發(fā)展性原則。在督導(dǎo)評估中，重在區(qū)域教育發(fā)展水平的縱向?qū)Ρ龋卦诳疾臁耙钥h為主”教育管理體制的實施，重在確認義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實際成果，重在促進區(qū)域教育改革發(fā)展和區(qū)域教育特色的形成。

3、激勵性原則。通過建立完善對區(qū)、縣（市）政府教育工作的督導(dǎo)評估制度，形成促進區(qū)域教育競相發(fā)展的機制，激勵各區(qū)、縣（市）的教育健康快速地發(fā)展。

4、公平性原則。以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，采取定量與定性，平時監(jiān)測與定性評估相結(jié)合的方法，嚴格執(zhí)行評估標(biāo)準(zhǔn)，嚴格規(guī)范評估程序，確保評估結(jié)果的客觀公正。

四、組織實施

1、建立自評制度

建立督導(dǎo)評估的自評制度是搞好教育督導(dǎo)評估工作的基礎(chǔ)和前提。區(qū)、縣（市）要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，建立督導(dǎo)評估自評制度，將自評工作作為教育管理的重要內(nèi)容而形成工作

常態(tài)，由教育行政部門組織實施本區(qū)域教育的自評工作，以總結(jié)經(jīng)驗、糾正偏差，統(tǒng)一思想、達成共識，達到以自評促發(fā)展的目的。在自評工作中，區(qū)、縣（市）政府及教育行政部門要根據(jù)本方案和《哈爾濱市對區(qū)縣（市）政府教育工作督導(dǎo)評估細則》（以下簡稱《細則》）制訂本區(qū)域教育督導(dǎo)評估實施方案，定期對照《細則》和區(qū)域教育發(fā)展計劃和工作按排，對區(qū)域教育工作進行全面認真的自檢、自評、自糾，以不斷提高促進區(qū)域教育發(fā)展的能力和水平，更加積極有效地推動區(qū)域教育又好義快的發(fā)展。市政府教育督導(dǎo)室將有計劃有針對性地參加區(qū)、縣（市）的自評活動，以發(fā)現(xiàn)總結(jié)區(qū)、縣（市）自評工作的好做法和先進經(jīng)驗。區(qū)、縣（市）要按形成自評報告，并將自評報告書上報市政府教育督導(dǎo)室備案。

2、組織督導(dǎo)評估

（1）督導(dǎo)評估人員：哈爾濱市專兼職督學(xué)、有關(guān)專家和市教育局有關(guān)處室的同志。

（2）督導(dǎo)評估：每年3至6月對各區(qū)、縣（市）政府上一的教育工作進行督導(dǎo)評估。

評估程序：聽取區(qū)、縣（市）政府主管領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報；聽取教育局主要領(lǐng)導(dǎo)的工作總結(jié)；根據(jù)評估細則對區(qū)、縣（市）教育發(fā)展現(xiàn)狀和水平進行認定評估；驗證工作成果；核查有關(guān)賬目；向區(qū)、縣（市）政府及其教育行政部門口頭

反饋意見；向市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子匯報評估情況和評估結(jié)果。

五、結(jié)果運用

1、將督導(dǎo)評估結(jié)果以文件形式報送市委、市人大、市政府、市政協(xié)及各區(qū)、縣（市）黨委、人大、政府、政協(xié)及教育行政部門。對評估過程中發(fā)現(xiàn)的區(qū)、縣（市）和中小學(xué)校的發(fā)展成果、成功經(jīng)驗或共性問題編發(fā)于《哈爾濱督學(xué)》，報送各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。

2、根據(jù)督導(dǎo)評估結(jié)果分區(qū)、縣（市）兩個層面，分別評出“教育發(fā)展先進區(qū)（縣（市））”、“教育發(fā)展優(yōu)秀區(qū)（縣（市））”、“教育發(fā)展進步區(qū)（縣（市））”，對受獎區(qū)、縣（市）推薦參加上級政府教育督導(dǎo)部門進行更高層級的教育發(fā)展先進區(qū)、縣（市）的評估認定。每年二月會議時向獲獎區(qū)、縣（市）進行表彰。

3、督導(dǎo)評估結(jié)果作為對區(qū)、縣（市）有關(guān)資金投入傾向和教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)表彰獎勵的直接和重要依據(jù)。

六、工作要求

1、加強對督導(dǎo)評估工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、縣（市）應(yīng)深刻認識此項工作的意義，成立以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，有關(guān)職能部門參加的督導(dǎo)評估領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域的教育督導(dǎo)評估工作，促進區(qū)域教育發(fā)展。

2、督導(dǎo)評估實行歸口管理。在當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由政府教育督導(dǎo)部門牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)職能

部門，建立本區(qū)域的督導(dǎo)自評制度。區(qū)、縣（市）教育督導(dǎo)部門負責(zé)實施對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校的督導(dǎo)評估工作。區(qū)、縣（市）應(yīng)將其它各類檢查、評比、驗收和本區(qū)域的自評統(tǒng)一起來，以提高評估的實效性，為基層學(xué)校減輕負擔(dān)。

3、制定區(qū)域評估工作方案。區(qū)、縣（市）政府應(yīng)責(zé)成教育行政部門和督導(dǎo)室根據(jù)本方案制定本區(qū)、縣（市）的評估工作方案，建立督導(dǎo)評估自評制度，切實發(fā)揮教育督導(dǎo)評估的職能作用，促進區(qū)域教育的健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

4、督導(dǎo)評估工作的實施。區(qū)、縣（市）要建立健全政府教育督導(dǎo)機構(gòu)，組成有專家、行政業(yè)務(wù)骨干、校長、骨干教師、科研人員參加的專、兼職督導(dǎo)評估隊伍。要對專、兼職督學(xué)進行有關(guān)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的督導(dǎo)評估系統(tǒng)培訓(xùn)，熟練掌握督導(dǎo)評估方法和技術(shù)。督導(dǎo)評估人員應(yīng)嚴格遵守《督學(xué)行為準(zhǔn)則》，樹立督導(dǎo)人員的良好形象，做到秉公辦事，廉潔自律，在督導(dǎo)評估過程中創(chuàng)造性地開展工作，不斷改進工作方法，努力提高督導(dǎo)評估的水平和可信度。哈爾濱市政府教育督導(dǎo)室對區(qū)、縣（市）政府教育工作實施督導(dǎo)評估時，需查閱相關(guān)資料、檔案、表冊，召開各類座談會，進行必要訪談等，區(qū)、縣（市）應(yīng)給予積極配合并提供詳實準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和有關(guān)資料。

5、為督導(dǎo)評估提供必要的工作條件。要建立健全各項督導(dǎo)評估工作制度，創(chuàng)設(shè)督導(dǎo)工作相應(yīng)的保障條件，確保本

區(qū)域教育督導(dǎo)評估工作順利進行。

七、幾點說明

1、本方案評估指標(biāo)、數(shù)字以區(qū)域內(nèi)總結(jié)報表為準(zhǔn)。

2、評估得評估標(biāo)準(zhǔn)200分中190分以上，附加分15分以上者為“教育發(fā)展先進區(qū)（縣（市））”；得評估標(biāo)準(zhǔn)200分中180分以上，附加分10分以上者為“教育發(fā)展優(yōu)秀區(qū)（縣（市））”；得評估標(biāo)準(zhǔn)200分中170分以上，附加分5分以上者為“教育發(fā)展進步區(qū)（縣（市））”。

3、本方案由哈爾濱市人民政府教育督導(dǎo)室負責(zé)解釋。附件：

《哈爾濱市對區(qū)縣（市）政府教育工作督導(dǎo)評估細則》

第四篇：對新密市人民政府教育工作督導(dǎo)評估

對新密市人民政府教育工作督導(dǎo)評估

反

饋

意

見

按照鄭州市人民政府工作安排，依據(jù)《中共鄭州市委組織部 鄭州市人民政府教育督導(dǎo)室 鄭州市教育局關(guān)于印發(fā)修訂的〈鄭州市縣級政府教育工作督導(dǎo)評估實施辦法（試行）〉的通知》（鄭政教督[2008]1號）精神，鄭州市縣級政府教育工作督導(dǎo)評估團第二評估組于2009年5月25日至5月27日，對新密市人民政府教育工作進行了督導(dǎo)評估。評估組聽取了市政府的教育工作自評匯報和分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)對評估團專家提出問題的解釋和說明；召開了新密市教育、財政、發(fā)改委、統(tǒng)計、建設(shè)、科技、公安、司法、人勞、編辦、審計、土地、工商、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、地稅、廣電、社保、執(zhí)法等20個相關(guān)職能部門負責(zé)人的座談會；查閱了政府教育工作檔案及財政、教育等部門的相關(guān)賬冊；隨機重點抽查了來集鎮(zhèn)人民政府、超化鎮(zhèn)人民政府的教育工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直13所中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校。

一、取得的主要成績

1、新密市委、市政府全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，列入重要議事日程。今年3月份市委、市政府召開了由市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和市委常委參加的高規(guī)格的教育工作會議，制定了《關(guān)于進一步加強教育工作的若干意見》，采取了市直單位幫扶薄弱學(xué)校、公開選拔校長、開展教師交流、加強學(xué)校后勤管理、建立激勵機制、加大督查考核力度等重大措施，形成了全社會尊師重教的良好氛圍，促進了教育事業(yè)快速發(fā)展。

新密市人民政府各職能部門能夠認真履行教育工作職責(zé)。財政局認真落實有關(guān)政策規(guī)定，完善教育經(jīng)費保障機制，教育經(jīng)費做到“三個增長”，教師工資足額發(fā)放；發(fā)改委科學(xué)編制規(guī)劃，積極爭取資金，改善全市教育基礎(chǔ)設(shè)施，為新密市特殊教育學(xué)校爭取到國債資金280萬元；

來集鎮(zhèn)政府換人不換思想，實行教育接力賽，一張藍圖繪到底，把教育作為先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全面性工作，擺在優(yōu)先發(fā)展的重要地位。2008年教師節(jié)，鎮(zhèn)黨委、政府出資近3萬元對優(yōu)秀教師及先進單位予以表彰。在2008年學(xué)校改建工作中，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開黨政聯(lián)席會議，研究解決學(xué)校用地、資金等方面的問題。2008年投入61萬元，2009年計劃投入1000萬元，截至目前已投入468.86萬元用于改擴建學(xué)校。來集鎮(zhèn)王堂村召開興學(xué)助教動員會，村支部書記王福聚率先捐款10萬元，共籌資金23萬多元，用于該村小學(xué)餐廳、廁所、大門、圍墻、操場改造工程。

超化鎮(zhèn)政府整合教育資源，改善辦學(xué)條件。2005至2008年全鎮(zhèn)共投入學(xué)校建設(shè)資金達3500多萬元。2008年鎮(zhèn)政府投資100多萬元建成了超化鎮(zhèn)成人學(xué)校，配齊了各種設(shè)施設(shè)備。2009年市教育工作會后，全鎮(zhèn)投入資金900多萬元，為中小學(xué)安裝了冷暖空調(diào)、電視、DVD，實實在在為師生創(chuàng)造了一個良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。該鎮(zhèn)不斷加大對教育教學(xué)先進集體及先進個人的獎勵力度，近三年鎮(zhèn)政府用于表彰教師的獎勵資金達20多萬元。超化鎮(zhèn)河西村支部書記錢國偉個人投資30萬元用于村小學(xué)添置空調(diào)、電視機和改善教室、辦公室條件。

2、新密市人民政府加大對教育的投入，大力推進辦學(xué)條件的改善。2008年教育經(jīng)費做到“三個增長”，財政對教育撥款增長比例高于財政經(jīng)常性收入增長比例2.38個百分點，初中、小學(xué)年生均公用經(jīng)費均達到省定標(biāo)準(zhǔn)且做到增長。

按三稅總額做到足額征收城市教育費附加4278萬元，同時對往年欠交附加費的商戶補征42萬元，按規(guī)定用途撥付教育部門合理使用。

教師工資做到城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，按時足額發(fā)放，目前已發(fā)至五月份，無拖欠現(xiàn)象。

財政部門對上級轉(zhuǎn)移撥付的各項資金設(shè)專戶管理，嚴格執(zhí)行河南省財政廳、河南省教育廳下發(fā)的《河南省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費實

人才保障。

4、新密市政府重視對2008年 “督縣”反饋意見中提出問題的整改，召開專門會議對存在的問題逐一進行研究，制定整改措施，將責(zé)任落實到相關(guān)部門。一年來，各相關(guān)部門積極努力，解決了一些存在的問題。如推進辦學(xué)條件改善工作，所查學(xué)校教室都裝上了空調(diào)、電視機和影碟機；義務(wù)教育階段學(xué)校債務(wù)已列入財政專項預(yù)算支出，正按計劃償還。

二、存在問題與整改建議

1、建議新密市人民政府進一步加大中小學(xué)定點布局調(diào)整力度，擴大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益。

2、建議市政府進一步加大教育投資力度，加快學(xué)校實驗室建設(shè)，充實更新教學(xué)儀器設(shè)備、小學(xué)計算機的配備；增添體育器材，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化運動場地；加強圖書室建設(shè)，增加圖書數(shù)量，特別要增加教師工具用書，提高圖書質(zhì)量，以滿足教育教學(xué)需要。

3、從各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展角度看，新密市職業(yè)教育顯得薄弱，建議市政府總結(jié)經(jīng)驗，加快職業(yè)教育發(fā)展步伐，進一步加大職業(yè)教育資源整合力度，增強職業(yè)教育辦學(xué)實力，重鑄職業(yè)教育的輝煌。

4、新密市公辦幼兒園偏少，農(nóng)村幼兒教師專業(yè)水平需要進一步提高。建議大力發(fā)展公辦幼兒園尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園，爭取每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建一所公辦合格幼兒園。增添玩、教具，進一步改善辦園條件，優(yōu)化幼兒教育環(huán)境，加強師資培訓(xùn)，盡快提高農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)水平。

鄭州市縣級政府教育工作督導(dǎo)評估團第二評估組

2009年5月27日

第五篇：縣級政府教育工作督導(dǎo)評估_學(xué)校匯報要點

縣級政府教育工作督導(dǎo)評估 學(xué)校匯報要點

（僅供參考）

一、學(xué)校基本情況（地理位置、辦學(xué)年限、學(xué)生總數(shù)、班級數(shù)、教職工總數(shù)、專任教師數(shù)、學(xué)校最高的集體榮譽等）（填寫2011年9月數(shù)據(jù)）

二、主要指標(biāo)完成情況

普及程度：

1、適齡兒童入學(xué)率% ；

2、輟學(xué)率控制%，達到省級規(guī)定的要求。師資水平：

1、教師學(xué)歷達標(biāo)率%；

2、教師高一層面學(xué)歷達標(biāo)率%（目前正在進修高一層面學(xué)歷人，占%）；

3、具備教師資格人，占%；

4、骨干教師培訓(xùn)人，培訓(xùn)率%；

5、教師信息技術(shù)培訓(xùn)率%，中高級教師信息技術(shù)培訓(xùn)率%；

6、校長（含其他校級領(lǐng)導(dǎo)和校級后備干部）任職資格培訓(xùn)率%。

辦學(xué)條件：

1、初中在校生人，編成個教學(xué)班，平均班生人；

2、生均校園面積平方米；

3、生均校舍面積平方米；

4、實驗室間，儀器設(shè)備率%，達到

省頒類標(biāo)準(zhǔn)；

5、生均圖書冊；

6、教學(xué)計算機臺，機生比1 /；

7、其他現(xiàn)代教育技術(shù)裝備情況（指校園網(wǎng)、電子備課室、多媒體教室等，無此類設(shè)備的不必寫?。?。

教育質(zhì)量：

1、2008—2009、2009—2010、2010—2011學(xué)單科及格率%，全科及格率%；

2、已接受素質(zhì)教育督導(dǎo)情況。

教育經(jīng)費：

1、按預(yù)算支出情況；

2、學(xué)校各項資金到位、管理、使用和運轉(zhuǎn)情況；

三、主要措施與成效（簡明扼要，重點突出，有辦學(xué)特色）

1、“普九”的措施、成效；

2、改善辦學(xué)條件、優(yōu)化育人環(huán)境的措施成效；

3、加強教師隊伍建設(shè)的措施成效；

4、實施素質(zhì)教育的措施成效，主要是：

全面貫徹落實黨和國家教育方針，全面實施素質(zhì)教育，全面

提高教育質(zhì)量。關(guān)心愛護全體學(xué)生，尊重學(xué)生的人格和個性差異，促進學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展情況；

建立優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和開展內(nèi)容豐富、形式活潑的校園文化活動情況；

堅持依法治教，健全符合有關(guān)的法律法規(guī)和政策的學(xué)校各項規(guī)章制度，依法維護學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益。杜絕嚴重違法違紀現(xiàn)象的情況；

學(xué)校按有關(guān)規(guī)定和要求，建立督導(dǎo)評估制度，做到全員參加、全面自評、全過程評估，并定期向教育督導(dǎo)部門上報自評報告的情況；

學(xué)校把德育工作放在首位，有德育工作機構(gòu)，有德育工作制度，有德育工作隊伍，有德育工作計劃情況；

開好德育課程；各科教師要認真挖掘教材中的德育內(nèi)

容，各科教學(xué)注重滲透德育工作；加強行為規(guī)范養(yǎng)成教育；經(jīng)常開展傳統(tǒng)教育、健康教育、環(huán)保教育、禁毒教育、時事教育等專題教育活動；發(fā)揮綜合素質(zhì)評價對學(xué)校德育工作的導(dǎo)向作用，依托綜合素質(zhì)評價提高學(xué)生的品德修養(yǎng)。組織好班團隊和學(xué)生會活動，開展優(yōu)秀班級和優(yōu)秀學(xué)生的評選活動的情況；

有德育教育活動基地；組織學(xué)生參加社會實踐、社區(qū)服務(wù)、志愿者活動、公益勞動和適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)勞動等情況；

健全家校聯(lián)系制度，班主任每學(xué)年對每個學(xué)生家庭走訪的情況；

按照“新課程方案”要求，更新教育觀念，加強教學(xué)管理，遵守教學(xué)常規(guī)，編制課程計劃，落實課程標(biāo)準(zhǔn)，開全開足開好國家、地方和學(xué)校三級課程，轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、師生互動的方式和教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式，切實提高教育教學(xué)質(zhì)量的情況；

學(xué)校積極開發(fā)好校內(nèi)、社區(qū)、信息網(wǎng)絡(luò)、家庭教育資源，充

分利用學(xué)校圖書、實驗室、實踐基地的育人功能，整合各種教育資源，實現(xiàn)校內(nèi)教育資源與社區(qū)、家庭的共享方面的情況；

教師注意運用先進的教學(xué)手段、方法，合理整合信息技術(shù)手段，創(chuàng)設(shè)激勵學(xué)生積極參與、交流合作、自主開放的學(xué)習(xí)情境，讓學(xué)生感受、理解知識產(chǎn)生和發(fā)展的過程方面的情況；

教師在教學(xué)過程中，注重培養(yǎng)學(xué)生質(zhì)疑、發(fā)現(xiàn)、探究、合作、交流的學(xué)習(xí)方式，使學(xué)生學(xué)習(xí)的過程成為在教師指導(dǎo)下主動的、富有個性的探究過程，最后學(xué)會學(xué)習(xí)；重視培養(yǎng)學(xué)生積極的心理體驗、健康的情感態(tài)度、價值觀以及對社會和自然的責(zé)任感方面的情況；

重視教學(xué)研究。各學(xué)科教研組、備課組要有活動計劃，并嚴格執(zhí)行。教研課題要立足本校教學(xué)實際，針對教學(xué)問題開展校本教研，提出具體解決方案，講求針對性和實效性，提高教學(xué)質(zhì)量方面的情況；

開展內(nèi)容豐富、形式活潑、多樣的體育藝術(shù)、科技活動和校園文化活動，保證學(xué)生每天有一小時以上的體育活動時間，每年舉辦1-2次全校性綜合文體活動。關(guān)心學(xué)生健康，每年給學(xué)生體檢一次。落實常見病、多發(fā)病、傳染病的預(yù)防措施。學(xué)生體質(zhì)達到《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》要求方面的情況。

四、存在主要問題與今后工作思路（略）