第一篇：關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)建筑節(jié)能示范的實(shí)施意見

關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)建筑節(jié)能示范的實(shí)施意見

建村函[2009]167號(hào)

河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、陜西省、甘肅省、青海 省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

按照《關(guān)于2009年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(建村[2009]84號(hào))開展

農(nóng)房建筑節(jié)能示范的要求，落實(shí)《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于下達(dá) 2009年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助資金的通知》，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房建筑節(jié)能示范項(xiàng)目的指導(dǎo)和 管理，提出以下實(shí)施意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

農(nóng)房建筑節(jié)能示范是東北、西北和華北地區(qū)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的重要內(nèi)容，年內(nèi)要結(jié) 合農(nóng)村危房改造試點(diǎn)完成上述地區(qū)1．5萬戶農(nóng)房建筑節(jié)能示范項(xiàng)目。

各地要通過示范項(xiàng)目的實(shí)施，開發(fā)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房建筑節(jié)能適宜技術(shù)，研究提出 本地區(qū)設(shè)計(jì)、建材、施工等方面的節(jié)能措施和工作指南，建立面向農(nóng)村居民及技術(shù)人員的 宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、工匠培訓(xùn)等農(nóng)房建筑節(jié)能推廣機(jī)制。

二、基本原則

突出重點(diǎn)，力求實(shí)效。農(nóng)房建筑節(jié)能示范項(xiàng)目的重點(diǎn)是墻體、門窗、屋面、地面等農(nóng) 房圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能措施，要利用有限的資金，采取最有效的措施，盡可能地改善農(nóng)房的熱 舒適性。

因地制宜，易于推廣。要根據(jù)各地地理和資源條件，盡量選取當(dāng)?shù)夭牧希瑐鞒泻透倪M(jìn) 傳統(tǒng)建筑節(jié)能措施，尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，因地制宜地采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)能技術(shù)。要降低造價(jià)，施工簡單，易于推廣。

三、實(shí)施要求

(一)成立技術(shù)指導(dǎo)小組。我部組織科研單位和大專院校成立部級(jí)農(nóng)房建筑節(jié)能專家 組，實(shí)施對(duì)示范省(自治區(qū))的對(duì)口技術(shù)指導(dǎo)，各地要做好對(duì)口指導(dǎo)的銜接工作。對(duì)口技 術(shù)指導(dǎo)的具體要求另行通知。省、市、縣三級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要成立農(nóng)房建筑節(jié)能技術(shù) 指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)房建筑節(jié)能示范的指導(dǎo)、檢查和培訓(xùn)工作。請(qǐng)各地于2009年8 月15日以前將省級(jí)技術(shù)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人名單報(bào)我部。

(二)制定技術(shù)方案。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要參照《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能 技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(建村[2009]115號(hào))，組織科研單位制定并指導(dǎo)地方編制農(nóng)房建筑

節(jié)能示范技術(shù)方案，以指導(dǎo)節(jié)能示范項(xiàng)目的實(shí)施。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在今年8月底 前編制完成技術(shù)方案并報(bào)我部。

(三)用好補(bǔ)助資金。為農(nóng)房建筑節(jié)能示范所增加的中央和地方補(bǔ)助資金，應(yīng)主要用

于墻體、門窗、屋面、地面等農(nóng)房圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能措施，如增加外墻外保溫、使用節(jié)能墻 體材料、鋪設(shè)屋面保溫層、更換節(jié)能門窗等。

(四)加強(qiáng)巡查指導(dǎo)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查和指 導(dǎo)，并組織好示范項(xiàng)目竣工后的驗(yàn)收工作。對(duì)典型示范農(nóng)房，可進(jìn)行節(jié)能檢測(cè)。

(五)做好宣傳推廣。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將典型節(jié)能示范案例報(bào)我部，要通過 組織參觀示范農(nóng)房、組織干部和技術(shù)人員下鄉(xiāng)宣傳、利用各類媒體宣傳、發(fā)放建筑節(jié)能科 普材料等，向廣大農(nóng)村居民宣傳建筑節(jié)能的意義和益處，并開展針對(duì)示范地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和 農(nóng)村建筑工匠的建筑節(jié)能知識(shí)和技能培訓(xùn)。

四、監(jiān)督檢查

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要制定農(nóng)房建筑節(jié)能示范的監(jiān)督檢查辦法，組織開展本地區(qū)的 監(jiān)督檢查。年底要對(duì)農(nóng)房建筑節(jié)能示范開展情況進(jìn)行全面檢查總結(jié)，檢查總結(jié)材料作為農(nóng) 村危房改造年度總結(jié)報(bào)告的一部分，于2010年1月初報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部和國家 發(fā)展改革委。各地農(nóng)房建筑節(jié)能示范工作的完成情況將作為下一年度工作任務(wù)分配的參 考。同時(shí)，我部將不定期組織檢查，對(duì)農(nóng)房建筑節(jié)能示范工作存在嚴(yán)重問題的，將通報(bào) 批評(píng)。

2009年7月21 El

涂逢祥主編.建筑節(jié)通.50.中國建筑工業(yè)出版社,2010.08.

第二篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)建筑節(jié)能示范的實(shí)施意

【發(fā)布單位】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 【發(fā)布文號(hào)】建村函[2009]167號(hào) 【發(fā)布日期】2009-07-21 【生效日期】2009-07-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)建筑節(jié)能示范的實(shí)施意見

(建村函[2009]167號(hào))

河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

按照《關(guān)于2009年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（建村〔2009〕84號(hào)）開展農(nóng)房建筑節(jié)能示范的要求，落實(shí)《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于下達(dá)2009年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助資金的通知》，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房建筑節(jié)能示范項(xiàng)目的指導(dǎo)和管理，提出以下實(shí)施意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

農(nóng)房建筑節(jié)能示范是東北、西北和華北地區(qū)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的重要內(nèi)容，年內(nèi)要結(jié)合農(nóng)村危房改造試點(diǎn)完成上述地區(qū)1.5萬戶農(nóng)房建筑節(jié)能示范項(xiàng)目。

各地要通過示范項(xiàng)目的實(shí)施，開發(fā)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房建筑節(jié)能適宜技術(shù)，研究提出本地區(qū)設(shè)計(jì)、建材、施工等方面的節(jié)能措施和工作指南，建立面向農(nóng)村居民及技術(shù)人員的宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、工匠培訓(xùn)等農(nóng)房建筑節(jié)能推廣機(jī)制。

二、基本原則

突出重點(diǎn)，力求實(shí)效。農(nóng)房建筑節(jié)能示范項(xiàng)目的重點(diǎn)是墻體、門窗、屋面、地面等農(nóng)房圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能措施，要利用有限的資金，采取最有效的措施，盡可能地改善農(nóng)房的熱舒適性。

因地制宜，易于推廣。要根據(jù)各地地理和資源條件，盡量選取當(dāng)?shù)夭牧?，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建筑節(jié)能措施，尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，因地制宜地采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)能技術(shù)。要降低造價(jià)，施工簡單，易于推廣。

三、實(shí)施要求

（一）成立技術(shù)指導(dǎo)小組。我部組織科研單位和大專院校成立部級(jí)農(nóng)房建筑節(jié)能專家組，實(shí)施對(duì)示范?。ㄗ灾螀^(qū)）的對(duì)口技術(shù)指導(dǎo)，各地要做好對(duì)口指導(dǎo)的銜接工作。對(duì)口技術(shù)指導(dǎo)的具體要求另行通知。省、市、縣三級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要成立農(nóng)房建筑節(jié)能技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)房建筑節(jié)能示范的指導(dǎo)、檢查和培訓(xùn)工作。請(qǐng)各地于今年8月15日以前將省級(jí)技術(shù)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人名單報(bào)我部。

（二）制定技術(shù)方案。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要參照《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（建村〔2009〕115號(hào)），組織科研單位制定并指導(dǎo)地方編制農(nóng)房建筑節(jié)能示范技術(shù)方案，以指導(dǎo)節(jié)能示范項(xiàng)目的實(shí)施。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在今年8月底前編制完成技術(shù)方案并報(bào)我部。

（三）用好補(bǔ)助資金。為農(nóng)房建筑節(jié)能示范所增加的中央和地方補(bǔ)助資金，應(yīng)主要用于墻體、門窗、屋面、地面等農(nóng)房圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能措施，如增加外墻外保溫、使用節(jié)能墻體材料、鋪設(shè)屋面保溫層、更換節(jié)能門窗等。

（四）加強(qiáng)巡查指導(dǎo)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查和指導(dǎo)，并組織好示范項(xiàng)目竣工后的驗(yàn)收工作。對(duì)典型示范農(nóng)房，可進(jìn)行節(jié)能檢測(cè)。

（五）做好宣傳推廣。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將典型節(jié)能示范案例報(bào)我部，要通過組織參觀示范農(nóng)房、組織干部和技術(shù)人員下鄉(xiāng)宣傳、利用各類媒體宣傳、發(fā)放建筑節(jié)能科普材料等，向廣大農(nóng)村居民宣傳建筑節(jié)能的意義和益處，并開展針對(duì)示范地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)村建筑工匠的建筑節(jié)能知識(shí)和技能培訓(xùn)。

四、監(jiān)督檢查

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要制定農(nóng)房建筑節(jié)能示范的監(jiān)督檢查辦法，組織開展本地區(qū)的監(jiān)督檢查。年底要對(duì)農(nóng)房建筑節(jié)能示范開展情況進(jìn)行全面檢查總結(jié)，檢查總結(jié)材料作為農(nóng)村危房改造總結(jié)報(bào)告的一部分，于明年1月初報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部和國家發(fā)展改革委。各地農(nóng)房建筑節(jié)能示范工作的完成情況將作為下一工作任務(wù)分配的參考。同時(shí)，我部將不定期組織檢查，對(duì)農(nóng)房建筑節(jié)能示范工作存在嚴(yán)重問題的，將通報(bào)批評(píng)。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：河北省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)建筑節(jié)能示范工程實(shí)施方案(試行)

河北省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)建筑節(jié)能示范

工程實(shí)施方案（試行)

為貫徹落實(shí)國家節(jié)能政策，合理選用建筑節(jié)能技術(shù)，指導(dǎo)河北省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的節(jié)能示范工作。按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)建筑節(jié)能示范的實(shí)施意見》（建村函[2009]167號(hào)）文件要求，參照《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（建村[2009]115號(hào)），并結(jié)合我省實(shí)際，制定本技術(shù)方案。

一、總體要求

1、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)建筑節(jié)能示范要本著因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、就地取材、利于推廣的原則，積極穩(wěn)妥地開展此項(xiàng)工作。

2、對(duì)C級(jí)局部危房，只修繕加固，不再進(jìn)行節(jié)能改造；對(duì)房屋場(chǎng)地危險(xiǎn)和D級(jí)整體危房在新建、翻建時(shí)采取建筑節(jié)能技術(shù)和措施。

3、各試點(diǎn)縣應(yīng)至少選擇一個(gè)相對(duì)集中的建筑節(jié)能示范點(diǎn)，其他可以結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r選擇幾個(gè)不同地理特征的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行示范。

4、建筑節(jié)能示范應(yīng)重點(diǎn)在房屋的墻體、門窗、屋面等部位采取節(jié)能措施。改造后的農(nóng)民住房節(jié)能效率和居住舒適度要有較大幅度的提高。

二、建筑節(jié)能與能源利用

建筑布局節(jié)能。住房宜采用南北向布置，主立面朝南向，可充分利用太陽能。住房體型應(yīng)簡單、規(guī)整、高度一致，1

住房室內(nèi)凈高不宜超過3m，住房開間不宜大于6.0m。住房在滿足日照、通風(fēng)前提下，南向宜適當(dāng)采用大窗，北向宜采用小窗，窗墻面積比限值宜按照減少散熱的要求確定。嚴(yán)寒地區(qū)住房入口宜設(shè)置門斗（門斗方向避開冬季主導(dǎo)風(fēng)向），或入口設(shè)置雙層門，雙層門間距大于300mm。住房屋面可根據(jù)當(dāng)?shù)亟ǚ總鹘y(tǒng)和特點(diǎn)，優(yōu)先選用節(jié)能型屋面。

能源利用和采暖通風(fēng)方式。農(nóng)民生活用能宜根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件，優(yōu)先選擇可再生能源，如太陽能、沼氣、秸稈利用等；可再生能源的利用應(yīng)采取靈活的方式，可采用單戶分散利用方式，也可采用集體利用的方式。住房采暖宜根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件，優(yōu)先選擇改良火炕、吊炕、地下燃池、火墻等燃用生物燃料的采暖方式。推薦使用節(jié)能爐灶，也可試點(diǎn)使用太陽能取暖。夏季應(yīng)盡可能利用自然通風(fēng)。

三、圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能

危房改造建筑節(jié)能示范工程的圍護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)采取相應(yīng)的保溫措施，保溫措施的選擇應(yīng)采用適合農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)和應(yīng)用條件的保溫節(jié)能材料和施工工藝。改造后圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能要適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件，具體指標(biāo)確定參照《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則（試行）》要求。

1、墻體。住房的墻體宜采用高效保溫材料與磚砌體組成的復(fù)合墻體，且優(yōu)先選用國家、省推廣應(yīng)用的保溫技術(shù)。外墻保溫構(gòu)造形式、保溫材料的選用以及施工前外墻處理按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)寒地區(qū)建筑外墻室內(nèi)地坪以下的垂直墻面應(yīng)做保溫處理，并適當(dāng)向土壤以下延伸。

2、門窗。外門和外窗的選用可根據(jù)住房具體情況確定，在滿足安全、采光、通風(fēng)等性能要求下提高其保溫性和氣密

性。推薦使用平開型塑鋼門窗和中空玻璃。

3、屋面。各類型屋面均應(yīng)增設(shè)保溫層。屋面保溫材料可優(yōu)先選用當(dāng)?shù)爻Ｒ姷柠溄铡⒌練?、鋸末、稻草等保溫性能好的生物質(zhì)材料，具備條件的可選用擠塑聚苯乙烯泡沫型材料（XPS）。結(jié)合農(nóng)民住房不同屋面類型及狀況，采取不同的改造措施。同時(shí)，應(yīng)特別做好屋面防漏、防火和耐久性處理。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視農(nóng)村危房改造試點(diǎn)建筑節(jié)能示范項(xiàng)目工作，成立專門指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體工作。要把每一個(gè)工程落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和農(nóng)戶，并指導(dǎo)實(shí)施。

2、制定技術(shù)措施。試點(diǎn)市要結(jié)合本地自然條件、資源狀況和農(nóng)村住房不同類型，參照《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則（試行）》要求，制定具體節(jié)能示范技術(shù)措施。采取適宜的可再生能源應(yīng)用技術(shù)，明確施工方法和指標(biāo)要求。同時(shí)，要考慮與已開展的在農(nóng)村推廣節(jié)能住宅相結(jié)合。

3、強(qiáng)化工作指導(dǎo)。各級(jí)工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，對(duì)下做好工作指導(dǎo)。各縣指導(dǎo)小組要做好對(duì)口指導(dǎo)的銜接工作，加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查和督導(dǎo)，并探索在節(jié)能示范工作中如何搞好施工組織，保證各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位，確實(shí)起到節(jié)能效果。

4、重視技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范，是一項(xiàng)有一定技術(shù)含量的惠民工作，其施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制非常重要。各設(shè)區(qū)市、開展危房改造的示范市（縣），要認(rèn)真組織相關(guān)管理和施工人員進(jìn)行建筑節(jié)能政策、標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高其組織指導(dǎo)和實(shí)施能力，確保較好地完成危房改造節(jié)能示范任務(wù)。

第四篇：大水鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工程實(shí)施意見

大水鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工程實(shí)施意見

根據(jù)《中共畢節(jié)地委

畢節(jié)地區(qū)行署關(guān)于全面實(shí)施危房改造工程的意見》、風(fēng)景區(qū)危改領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)2009年農(nóng)村危房改造工程實(shí)施方案的通知》精神，為推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，加快解決農(nóng)村住房問題，改善農(nóng)村居民住房條件，現(xiàn)就實(shí)施全鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工程，提出如下安排意見：

一、目標(biāo)任務(wù)

2011全鄉(xiāng)實(shí)施153戶危房改造建設(shè)任務(wù)。153戶均為一級(jí)危房，均為一般戶。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持群眾自籌、政府補(bǔ)助、部門幫扶、社會(huì)捐助的原則。充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與，提倡機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)對(duì)幫建。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施的原則。按照村莊建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、人居環(huán)境治理和防災(zāi)抗災(zāi)，進(jìn)行科學(xué)選址，統(tǒng)一規(guī)劃，按突出重點(diǎn)、先易后難，整體推進(jìn)。

（三）堅(jiān)持因地制宜、方便群眾生產(chǎn)生活的原則。適度集中和分戶散建相結(jié)合，就地改造和異地重建相結(jié)合。嚴(yán)禁在行洪區(qū)、低洼區(qū)、斷層、泥石流和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患地帶和其他不具備人居環(huán)境的自然條件惡劣地帶建房。

（四）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、量力而行的原則。充分考慮當(dāng)?shù)亟ǚ苛?xí)俗和群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力，引導(dǎo)群眾建設(shè)安全防災(zāi)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、造價(jià)適中的住房。反對(duì)不切實(shí)際高標(biāo)準(zhǔn)建房，杜絕負(fù)債建設(shè)。

三、實(shí)施對(duì)象

這次農(nóng)村特困群眾危房改造對(duì)象為長期居住存在安全隱患的茅草房、簡易石板房、土坯房等危房，且無能力自我改造一般家庭類型。對(duì)符合條件的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、兩女結(jié)扎戶、殘疾人戶和因?yàn)?zāi)嚴(yán)重?fù)p壞房屋戶應(yīng)優(yōu)先考慮。

四、改造標(biāo)準(zhǔn)

（一）每戶6000元補(bǔ)助.（二）新建房屋由建筑設(shè)計(jì)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，一律為磚木或磚混結(jié)構(gòu)。毛石基礎(chǔ)，水泥砌筑，混凝土現(xiàn)澆下圈粱。

五、改造方式

危房改造采取同步推進(jìn)，分散建設(shè)。

六、實(shí)施程序

（一）申請(qǐng)。急需進(jìn)行危房改造的農(nóng)村特困家庭要先向村委會(huì)提出書面申請(qǐng)一式兩份，說明投工和自籌資金情況，提供相關(guān)身份證明。

（二）評(píng)議。村委會(huì)負(fù)責(zé)召開村民代表會(huì)議，對(duì)申請(qǐng)危房改造戶進(jìn)行評(píng)議，初步評(píng)定危房改造戶，提出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)公示7天后無異議的，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（三）審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)上報(bào)的危房改造戶申請(qǐng)材料進(jìn)行審查并組織人員入戶調(diào)查，初步審定危房改造戶及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)公示7天后無異議的，上報(bào)縣民政局。

（四）審批?？h民政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)的危房改造戶進(jìn)行匯總復(fù)查抽查，經(jīng)核實(shí)無異議的，予以審批。獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和兩女結(jié)扎戶、殘疾人家庭，縣人口、殘聯(lián)部門要分別核查加注意見后審批。

（五）實(shí)施。危房改造工程由縣政府統(tǒng)一組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)建設(shè)。通過鄰里互助按建設(shè)要求自我施工或公開招標(biāo)方式，選擇有資質(zhì)的施工企業(yè)或具備施工技能的建筑工匠改造建設(shè)。

（六）督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門要對(duì)危房改造工程的進(jìn)度、質(zhì)量和補(bǔ)助資金、捐贈(zèng)物資的使用等情況進(jìn)行督促檢查，廣泛聽取群眾意見，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。

（七）審計(jì)。對(duì)危房改造工程省級(jí)補(bǔ)助資金，市、縣政府配套補(bǔ)助資金的使用情況要進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。

（八）驗(yàn)收。危房改造計(jì)劃任務(wù)于7月組織施工，9月底前完成。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣政府要分別組織竣工驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)改造標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初驗(yàn)，建檔立卡，拾遺補(bǔ)缺。凡驗(yàn)收不合格的工程一律不準(zhǔn)交付使用，并責(zé)令限期整改。

經(jīng)驗(yàn)收合格的改造建設(shè)房屋，每戶統(tǒng)一設(shè)置“建房明白卡”標(biāo)志牌。

七、資金籌措與管理

（一）農(nóng)村危房改造工程，實(shí)施分類補(bǔ)助，不搞平均分配。

（二）農(nóng)村危房改造資金全部納入財(cái)政部門開設(shè)的“專項(xiàng)資金專戶”，分賬管理，?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算。不得將農(nóng)村危房改造資金用于該工程以外的任何項(xiàng)目。任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用。

（三）危房改造補(bǔ)助資金采取非現(xiàn)金結(jié)算方式，由縣級(jí)民政部門按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)供給危改農(nóng)戶。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)社會(huì)關(guān)注、群眾企盼、惠民為民的德政工程。為加強(qiáng)對(duì)危房改造工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)人命政府成立農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)危房改造工程的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（二）明確職責(zé)分工。各部門要齊抓共管，通力協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)，積極落實(shí)相關(guān)扶持政策，簡化程序，減免相關(guān)收費(fèi)。

（三）落實(shí)責(zé)任制度。要建立工作目標(biāo)管理責(zé)任制，鄉(xiāng)政府簽訂危房改造責(zé)任書，分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與承建施工的企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協(xié)議，明確任務(wù)、質(zhì)量、進(jìn)度及竣工時(shí)限。

（四）加強(qiáng)質(zhì)量管理。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量，直接關(guān)系黨和政府的形象。要認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)、工程監(jiān)理和責(zé)任追究制度，按照國家有關(guān)工程建設(shè)的程序和規(guī)范要求，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包戶責(zé)任制度，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、建材供應(yīng)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、檢查驗(yàn)收關(guān)，規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化管理，確保建房質(zhì)量和進(jìn)度。

（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。危房改造要透明公正，嚴(yán)格制度，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)優(yōu)親厚友、瞞報(bào)虛報(bào)，貪污、擠占、挪用、截留危房改造資金或建房材料以次充好、施工中偷工減料、建房質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不力、完不成當(dāng)年改造建設(shè)任務(wù)的，要嚴(yán)肅查處。對(duì)在危房改造工程中做出突出成績的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2011年3月18日

大水鄉(xiāng)人民政府

第五篇：2011農(nóng)村危房改造實(shí)施節(jié)能示范技術(shù)方案

2011農(nóng)村危房改造實(shí)施節(jié)能技術(shù)

方

案

為貫徹落實(shí)國家節(jié)能政策，合理選用建筑節(jié)能技術(shù)，指導(dǎo)我縣農(nóng)村危房改造的節(jié)能示范工作。按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)建筑節(jié)能師范的實(shí)施意見》及《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)建筑節(jié)能示范工作省級(jí)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)（試行）的通知》的通知要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本技術(shù)方案：

一、總結(jié)要求

1、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)建筑節(jié)能示范要求本著因地制宜、經(jīng)濟(jì)使用、就地取材、利于推廣的原則，積極穩(wěn)妥地開展，此項(xiàng)工作。

2、對(duì)確定為集中建設(shè)點(diǎn)得危房在新建、翻建時(shí)必須采取一定的建筑節(jié)能技術(shù)和措施。

3、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)至少選擇一個(gè)相對(duì)集中的建筑節(jié)能示范點(diǎn)，其他鄉(xiāng)可以結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r選擇幾個(gè)不同地理特征的村社進(jìn)行示范。

4、建筑節(jié)能示范應(yīng)重點(diǎn)在房屋的墻體、門窗、屋面等部位采取節(jié)能措施。改造后的農(nóng)牧民住房節(jié)能效率和居住舒適度要有較大幅度的提高。

二、建筑節(jié)能與能源利用

建筑布局節(jié)能。住房宜采用南北向布置，主立面朝南向，可充分利用太陽能。住房體型應(yīng)簡單、規(guī)整、高度一致，住房室內(nèi)

凈高不宜超過3米，住房開間不宜大于6米。住房在滿足日照、通風(fēng)前提下，男向宜采用大窗戶、北向宜采用小窗，窗墻面積比限制宜按照減少散熱的要求確定。住房入口宜設(shè)置門斗或入口設(shè)置雙層門。住房屋面可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟ǚ亢吞攸c(diǎn)。優(yōu)先選用節(jié)能型屋面。

能源利用和采暖通風(fēng)方式。農(nóng)牧民生活能宜，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件，優(yōu)先選擇可再生能源，太陽能、沼氣利用等；可再生能源的利用應(yīng)采取靈活的方式，可采用單戶分散利用方式，也可用集體利用的方式。住房采暖宜根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件，優(yōu)先選擇改良火坑、火墻等燃用生物燃料的采暖方式。推薦使用節(jié)能鍋爐，也可以試點(diǎn)使用太陽能取暖，夏季盡可能利用自然通風(fēng)。

三、維護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能

危房改造建筑節(jié)能示范工程的維護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)采取相應(yīng)的保溫措施，保溫措施的選擇應(yīng)采用適合農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)和應(yīng)用條件的保溫節(jié)能材料和施工工藝。改造后維護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能要適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件。

1、墻體。住房的墻體宜采用經(jīng)濟(jì)使用的空心磚。

2、門窗。外門和外窗的選用可根據(jù)住房具體情況確定，在滿足安全、采光、通風(fēng)等性能要求下提高其保溫性和氣密性。推薦使用平開塑鋼門窗和中空玻璃。

3、屋面。各類型屋面均應(yīng)增設(shè)保溫層，屋面保溫材料可優(yōu)先選用當(dāng)?shù)爻Ｒ姷柠溄?、麥殼、鋸末等保溫性能好的生物質(zhì)材料，具

備條件的可選用擠塑聚苯乙烯泡沫型材料（SPX）。結(jié)合農(nóng)牧民住房不同屋面類型及狀況，采取不同的改造措施。同事，應(yīng)特別做好屋面防漏、防火和耐久性處理。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范項(xiàng)目工作，成立專門指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體工作。要把每一個(gè)工程落實(shí)到村莊和農(nóng)牧戶，并指導(dǎo)實(shí)施。

2、制定技術(shù)措施。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地自然條件、資源狀況和農(nóng)村住房不同類型，根據(jù)有關(guān)要求，制定具體節(jié)能示范技術(shù)措施，采取適宜的可再生能源應(yīng)用技術(shù)，明確施工方法和指標(biāo)要求，3、強(qiáng)化工作指導(dǎo)。各工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，做好工作指導(dǎo)，各指導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)巡查和督導(dǎo)，并探索在節(jié)能示范工作中，如何搞好施工組織，保證各項(xiàng)施工技術(shù)措施落實(shí)到位，確實(shí)起到節(jié)能效果。

4、重視技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范，是有一項(xiàng)一定技術(shù)含量的惠民工作，其施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制非常重要。開展危房改造示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要認(rèn)真組織相關(guān)管理和施工人員進(jìn)行建筑節(jié)能政策、標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高其組織指導(dǎo)和實(shí)施能力，確保較好地完成危房改造節(jié)能示范任務(wù)。

木壘縣抗震安居辦公室