第一篇：積極化解矛盾點(diǎn) 構(gòu)建企業(yè)良好環(huán)境[小編推薦]

積極化解矛盾點(diǎn)，構(gòu)建良好企業(yè)環(huán)境

黨的十六屆四中全會(huì)首次提出建設(shè)“和諧社會(huì)”的執(zhí)政理念，把構(gòu)建和諧社會(huì)同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明納入全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)中，并指出：“要堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?！逼髽I(yè)是社會(huì)的細(xì)胞，建設(shè)和諧企業(yè)不僅是和諧社會(huì)的應(yīng)有之義，也是企業(yè)不斷發(fā)展的必然要求。穩(wěn)定是和諧的前提，尤其是對(duì)于我們這樣一家擁有近萬名職工的國(guó)有大型氯堿化工企業(yè)來說，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，緊緊抓住并積極化解企業(yè)中的矛盾點(diǎn)，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定，企業(yè)發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵不在于有無矛盾或矛盾大小，而在于能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，正確、妥善地化解矛盾。

伴隨企業(yè)改革的日益深入，企業(yè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面都發(fā)生了深刻的變化，也出現(xiàn)了許多前所未有的復(fù)雜矛盾和問題。企業(yè)存在矛盾、沖突和不安定因素并不可怕，有如自然界常有寒暖風(fēng)雨一樣，存在矛盾是企業(yè)發(fā)展的常態(tài)，對(duì)立與統(tǒng)一、動(dòng)蕩與安定、傾斜與平衡，總是相依共生、互相轉(zhuǎn)化的。那種認(rèn)為構(gòu)建和諧企業(yè)就要把所有矛盾化解在萌芽狀態(tài)中的想法是不全面的。有些小的、易解的矛盾可以在萌芽狀態(tài)就能辨別和化解，有些復(fù)雜難解的矛盾在萌芽狀態(tài)難以看

清，更不能在萌芽狀態(tài)就去處理。矛盾從萌芽、發(fā)展、成熟到轉(zhuǎn)化，是事物發(fā)展的過程和階段。對(duì)于社會(huì)矛盾，要在其發(fā)展過程中把握其發(fā)展階段，并依據(jù)一定的時(shí)機(jī)和條件，采取適當(dāng)?shù)姆绞椒椒ㄈセ狻；饩褪敲艿霓D(zhuǎn)化，就是人的積極有為。和諧是正確化解矛盾中的和諧。矛盾化解的難易因其性質(zhì)和內(nèi)容的不同而有所不同，也因化解的方式方法正確與否而有不同的結(jié)果。不能無視矛盾，害怕矛盾，掩飾矛盾。矛盾發(fā)展是事物的生命，沒有矛盾的發(fā)展就難以認(rèn)識(shí)事物。不應(yīng)把矛盾本身看作壞事，以為沒有矛盾就謝天謝地，一碰到矛盾特別是較大的矛盾就像遇到火災(zāi)一樣害怕。正確的態(tài)度是對(duì)矛盾作具體分析：分析構(gòu)成矛盾的各方面，看到肯定方面和否定方面、積極方面和消極方面，分清是與非、善與惡、美與丑，對(duì)復(fù)雜的矛盾應(yīng)慎思明辨；注意構(gòu)成矛盾的各個(gè)方面在發(fā)展過程中的變化和轉(zhuǎn)化，在變化和轉(zhuǎn)化過程中審時(shí)度勢(shì)，尋求化解矛盾的對(duì)策；認(rèn)清萌發(fā)矛盾的事情大小、輕重、難易，可即時(shí)化解的就即時(shí)化解，不可即時(shí)化解的則要待其發(fā)展的時(shí)機(jī)和條件，因事因時(shí)制宜。構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵不在于有無矛盾或矛盾大小，而在于能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，正確、妥善地化解矛盾。對(duì)于正當(dāng)?shù)挠胁顒e但彼此不沖突的利益關(guān)系，可由各方自主地去解決；對(duì)于有矛盾但屬于非對(duì)抗性的關(guān)系，可用適當(dāng)調(diào)節(jié)、管理的辦法去解決，使沖突者達(dá)到利益的協(xié)調(diào)或平衡；對(duì)于對(duì)抗性的矛盾和沖突，則要用強(qiáng)制的手段去解決，并盡可能結(jié)合對(duì)話、商談等方法，使矛盾的對(duì)抗性質(zhì)緩和以至轉(zhuǎn)化，化消極因素為積極因素。從一定意義上說，和諧企業(yè)是存在著矛盾和沖突但又能正視并妥善化解矛盾和沖

突的企業(yè)。

二、妥善處理各種矛盾和問題,不斷增加企業(yè)發(fā)展過程中的和諧因素。

當(dāng)前，企業(yè)改革發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題日益突出，主要體現(xiàn)在：職工群眾的物質(zhì)文化需要不斷提高并更趨多樣化，利益關(guān)系更趨復(fù)雜，特別是受經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平等多方面的限制，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大；體制創(chuàng)新進(jìn)入攻堅(jiān)階段，深化改革，進(jìn)一步觸及深層次矛盾和問題；職工群眾的民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與的積極性不斷提高，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治和落實(shí)依法治國(guó)基本方略提出了新要求；各種思想文化相互激蕩，職工群眾受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)；社會(huì)上一些消極腐敗現(xiàn)象以及各類犯罪活動(dòng)等也給企業(yè)穩(wěn)定與和諧帶來了嚴(yán)重影響；等等。應(yīng)當(dāng)看到，上述新趨勢(shì)、新特點(diǎn)中包含著不少矛盾和問題，其中有些矛盾和問題還非常尖銳。我們既要坦誠(chéng)地承認(rèn)這些矛盾和問題，又要努力地為解決這些矛盾和問題而努力。必須抓住和利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，正確應(yīng)對(duì)這些矛盾和問題，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理各種矛盾，大力促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。這對(duì)于構(gòu)建和諧企業(yè)而言，既是妥善處理各種矛盾和問題的過程，又是不斷消除不和諧因素、從而不斷增加和諧因素的過程。這也決定了構(gòu)建和諧企業(yè)是一個(gè)需要不斷推進(jìn)的長(zhǎng)期歷史過程。

三、積極建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，化解矛盾，構(gòu)建良好企業(yè)環(huán)境。

積極化解矛盾點(diǎn),協(xié)調(diào)企業(yè)各方面利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，主要應(yīng)在制定正確的決策方面下功夫，建立健全正確反映和兼顧不同層次職工利益的長(zhǎng)效機(jī)制。一是表達(dá)與反應(yīng)機(jī)制。所謂表達(dá)機(jī)制，就是讓不同層次職工有表達(dá)自己利益訴求的正常途徑。特別應(yīng)為困難職工提供表達(dá)自己利益訴求的渠道。建立不同利益訴求的表達(dá)機(jī)制，讓對(duì)立情緒和不同意見發(fā)泄出來，可以避免它們不斷累積而造成不可收拾的結(jié)果，有利于促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定。當(dāng)然，在建立表達(dá)機(jī)制的同時(shí)，也要引導(dǎo)各個(gè)利益群體以理性、合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益沖突。同時(shí)，還要建立規(guī)范的對(duì)話、協(xié)商和處理問題的反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)與各個(gè)團(tuán)體、組織的交流，切實(shí)了解民情民意，增強(qiáng)與職工群眾溝通的能力，并對(duì)職工群眾反映的問題作出依法、及時(shí)、合理的處理。

二是協(xié)調(diào)與兼顧機(jī)制。就是要求企業(yè)的決策能夠公平地反映和協(xié)調(diào)不同層次職工的利益，在堅(jiān)持最廣大職工根本利益的基礎(chǔ)上，兼顧最大多數(shù)職工的共同利益與不同層次的具體利益，充分考慮各方面的承受能力，堅(jiān)決反對(duì)和糾正各種侵害職工利益的行為。具體地說，應(yīng)加大再分配政策的力度，合理調(diào)整不同層次職工的利益結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)職工之間的收入差距，建立公平合理的分配體系。著力做好關(guān)系職工生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作，實(shí)施積極的決策，切實(shí)保障困難職工的基本生活。三是共享與保障機(jī)制。所謂共享機(jī)制，就是確保廣大職工享受改革和發(fā)展的成果。所謂保障機(jī)制，就是企業(yè)對(duì)各類困難職工的保障，即保證困難職工的基本生活條件，維護(hù)他們的基本權(quán)益，尊重他們的人格尊嚴(yán)。這種保障機(jī)制是企業(yè)穩(wěn)定的底線。因此，必須建立分擔(dān)、共享企業(yè)進(jìn)步成果、幫助困難職工減輕經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和心理壓力的機(jī)制。四是責(zé)任機(jī)制。實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是一個(gè)既要取得企業(yè)發(fā)展、又要付出代價(jià)的過程。因此，在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)盡量減少代價(jià)，將其控制在最小的限度內(nèi)。一方面，黨委、廠部在協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系上負(fù)有主要責(zé)任，在決策出臺(tái)時(shí)應(yīng)最大限度地兼顧不同層次職工的利益，在推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中努力實(shí)現(xiàn)各方利益同步增長(zhǎng)，努力使全體職工共享企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。另一方面，廣大職工也要增強(qiáng)主人翁意識(shí)和責(zé)任感，正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來看待當(dāng)前存在的問題和困難，在積極表達(dá)訴求、反映問題的同時(shí)，對(duì)暫時(shí)的困難予以充分理解。

協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，還要加強(qiáng)對(duì)利益關(guān)系發(fā)展變化的調(diào)查研究。正確的企業(yè)決策能夠妥善協(xié)調(diào)和處理各方面的利益關(guān)系，正確反映和兼顧不同層次職工的利益，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，最大限度地整合不同的利益群體，保持企業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。這就需要對(duì)企業(yè)不同利益關(guān)系的發(fā)展變化進(jìn)行調(diào)查研究，深入認(rèn)識(shí)和分析企業(yè)利益結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系等方面情況的發(fā)展變化和發(fā)展趨勢(shì)，以利于完善政策措施，更好地統(tǒng)籌各方面的利益關(guān)系和利益要求。

“欲葉者必深其根，欲流暢者必浚其源”。我們要積極消除各種不和諧因素，采取科學(xué)、合理、有效的措施，促進(jìn)人與企業(yè)、企業(yè)與社會(huì)穩(wěn)定有序、相互依存、協(xié)調(diào)發(fā)展，只有這樣，才能創(chuàng)造一個(gè)使廣大

職工各盡其能、各得其所、充滿創(chuàng)造活力，利益關(guān)系得到有效的協(xié)調(diào)的良好企業(yè)環(huán)境，才能推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：積極營(yíng)造年輕干部成長(zhǎng)良好環(huán)境

積極營(yíng)造年輕干部成長(zhǎng)良好環(huán)境

年輕干部是組織的后備力量，是未來的希望。年輕干部能否健康成長(zhǎng)，關(guān)系到組織以后的發(fā)展前途，關(guān)系到國(guó)家的健康發(fā)展，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。古語有云：“近朱者赤，近墨者黑”良好的外部環(huán)境將有助于年輕干部的健康成長(zhǎng)，為此，積極營(yíng)造年輕干部成長(zhǎng)的良好環(huán)境顯得相當(dāng)重要。

年輕干部能否成才，除了自身的天賦和努力外，還需要一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境。應(yīng)該為年輕干部營(yíng)造怎樣的成長(zhǎng)環(huán)境呢？

首先，對(duì)年輕干部要有寬容之心，營(yíng)造寬容、理性的氛圍。年輕干部閱歷尚淺、經(jīng)驗(yàn)不足，有這樣那樣的缺陷在所難免。我們理應(yīng)有伯樂的慧眼，看到年輕干部的優(yōu)勢(shì)和潛力；還應(yīng)有慈母的愛心，寬容年輕干部的幼稚和嬌嫩?，F(xiàn)在，對(duì)年輕干部還不夠?qū)捜荩ぷ髦谐鳇c(diǎn)毛病，有人就會(huì)指責(zé)“嘴上無毛，辦事不老”，而年紀(jì)大的干部出問題，就很少有人說他“胡子太長(zhǎng)，辦事不好”。相反，如果沒有寬容、理性的氛圍，總是帶著“有色眼鏡”看年輕干部的成長(zhǎng)，會(huì)制約年輕干部脫穎而出，進(jìn)一步影響整個(gè)干部隊(duì)伍的活力，影響黨的事業(yè)。

其次，培養(yǎng)選拔年輕干部要更加規(guī)范化、制度化，樹立正確的科學(xué)用人理念。一是要樹立不拘一格的科學(xué)用人理念。遵循一般用人的規(guī)律，堅(jiān)持任人唯賢、唯才是舉的原則，外舉不避仇，內(nèi)舉不避親。敢于打破常規(guī)，大膽起用新人、能人、年輕人，不因個(gè)人恩怨而埋沒人才，甚至惡意打擊人才，同時(shí)要量才而用，讓智者盡其謀，勇者竭其力，信者效其忠，各取所長(zhǎng)，各盡其能。二是要樹立注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的科學(xué)用人理念。父母之愛子，則為之計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)。要培養(yǎng)好年輕干部，就更應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)處為他們考慮，全面的為他們考慮，而不能只顧眼前。要充分挖掘其潛力，發(fā)現(xiàn)其優(yōu)點(diǎn)，夯實(shí)其基礎(chǔ)，發(fā)揚(yáng)其長(zhǎng)處，以便于年輕干部的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三是要樹立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的科學(xué)用人理念。通過采取公正、公平、公開的競(jìng)爭(zhēng)方式，優(yōu)勝劣汰，選拔出一批在思想上、工作能力上優(yōu)秀的人才，讓有能者居之，這樣才可以激勵(lì)年輕干部不斷追求進(jìn)步，避免年輕干部喪失進(jìn)取之心，安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取，以致于難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。四是要樹立實(shí)踐出人才的科學(xué)用人理念。寶劍鋒出磨礪出，梅花相自苦寒來。只用讓年輕干部多辦事，多想事，多遇事，才能讓他們更快的健康的成長(zhǎng)。同時(shí)要讓年輕干部經(jīng)常深入基層，深入群眾當(dāng)中去，多了解群眾的疾苦，感受群眾的呼聲，增強(qiáng)群眾聯(lián)系，融洽干群關(guān)系，這樣才能確保干部真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

我認(rèn)為培養(yǎng)年輕干部的有效方法有兩個(gè)：一是崗位交流，組織部要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃地組織年輕干部進(jìn)行多崗位鍛煉，特別是要放到重要崗位和密切聯(lián)系群眾的崗位鍛煉，使年輕人盡快成熟起來；二是選派鍛煉，把好的苗子送出去培養(yǎng)。操作時(shí)要注重實(shí)效、克服形式主義。年輕干部的健康成長(zhǎng)，需要積極地為其營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境，同時(shí)也需要年輕干部自己深深地融入到這個(gè)環(huán)境當(dāng)中，潛心學(xué)習(xí)，多加鍛煉，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，早日鑄造成材，成為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的接班人。

第三篇：積極化解矛盾 建設(shè)和諧農(nóng)村

積極化解矛盾 建設(shè)和諧農(nóng)村

正確處理和妥善解決農(nóng)村基層矛盾，是基層干部的責(zé)任和基本要求，能否建設(shè)一個(gè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的和諧社會(huì)主義新農(nóng)村，是對(duì)我們基層干部能力和水平的考驗(yàn)。隨著我國(guó)改革開放進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜，新情況新問題層出不窮。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，社會(huì)轉(zhuǎn)型，各種利益格局的多樣化，帶來了大量情況較為復(fù)雜的社會(huì)矛盾，急、大、難矛盾不斷增多，如果處臵不及時(shí)，很容易引發(fā)群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定。近幾年來，形形色色的社會(huì)矛盾嚴(yán)重制約了和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程，特別是農(nóng)村，由于其特殊的自然條件、生活環(huán)境和人文素質(zhì)，其社會(huì)矛盾更是錯(cuò)綜復(fù)雜，致使和諧農(nóng)村建設(shè)步履艱難。有效化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，已成為和諧農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。

一、當(dāng)前農(nóng)村矛盾的突出表現(xiàn)

近年來，在建設(shè)和諧農(nóng)村的進(jìn)程中，我們采取了多種措施，開展了多項(xiàng)活動(dòng)，消除了一些不和諧不穩(wěn)定因素，防范和化解了大量農(nóng)村社會(huì)矛盾，但是，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的低下，農(nóng)民法制道德素質(zhì)的略差，致使各種社會(huì)矛盾仍然十分突出。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地征收矛盾。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，征地是不可避免的，人口越來越多，土地越來越少，人地矛盾就顯得尤為突出。拿我們李坊村來講，我村位于鄉(xiāng)集鎮(zhèn)所在地，近些年來，隨著土地平整項(xiàng)目和中心村鎮(zhèn)在我村的施建，用地日益增多，征地工作、征地款補(bǔ)償、征

地款使用管理、土地租賃承包、宅基地審批等涉土問題，逐漸成為當(dāng)前我村的重點(diǎn)工作，及時(shí)處理好這些問題，對(duì)我村乃至全鄉(xiāng)的發(fā)展都有著重大的意義。在征用農(nóng)村土地過程中，有的農(nóng)民利益受到侵害，合理權(quán)益訴求得不到應(yīng)有的保護(hù)，容易引發(fā)一系列社會(huì)矛盾，這些矛盾若調(diào)解處理得不好，就有進(jìn)一步激化的危險(xiǎn)。

二是物質(zhì)需求與資源瓶頸矛盾。當(dāng)前農(nóng)村存在的突出社會(huì)矛盾，都直接或間接與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后、村財(cái)薄弱有關(guān)。特別是關(guān)系到農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民最起碼的生產(chǎn)、生活、教育、醫(yī)療等，更是產(chǎn)生社會(huì)矛盾的突出誘因。一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民創(chuàng)收困難；另一方面，群眾的物質(zhì)文化利益需求卻不斷提高，并日趨多樣化。二者的矛盾，在發(fā)展中不斷凸顯出來。比如我們李坊村，地下無資源，地上無企業(yè)，絕大多數(shù)農(nóng)民以種地為生，群眾創(chuàng)收門路十分有限，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民創(chuàng)收艱難，人們?cè)鲩L(zhǎng)的多元化需求很難得到滿足，容易導(dǎo)致人們的利益矛盾關(guān)系愈趨復(fù)雜，協(xié)調(diào)解決的難度進(jìn)一步加大。

三是民主需求與管理滯后矛盾。隨著改革開放的不斷深化，勞動(dòng)者就業(yè)結(jié)構(gòu)和方式不斷變化，人員流動(dòng)性大大增強(qiáng)，社會(huì)組織和管理面臨許多新問題。一方面，農(nóng)民群眾的民主意識(shí)和法制意識(shí)日益增強(qiáng)，但相應(yīng)的管理方式和管理方法卻跟不上，容易造成村組黨群、干群關(guān)系較為緊張局面；另一方面，有些群眾因法制意識(shí)不強(qiáng)，當(dāng)合法權(quán)益受到侵害時(shí)，合理要求反而以不合法的途徑解決，有時(shí)與基層干部不依法辦事交織在一起，使得矛盾更加復(fù)雜、更難處理。另外，由于受舊思想、老傳統(tǒng)的影響，加上農(nóng)村落后的生產(chǎn)生活環(huán)境和較低的人文

素質(zhì)，致使農(nóng)村長(zhǎng)期以來存在的婚姻家庭、鄰里關(guān)系、人身損害、賭博等舊問題舊矛盾也屢禁不止。

毫無疑問，如果上述這些矛盾和問題不能得到妥善解決，創(chuàng)建農(nóng)村和諧社會(huì)將成為一句空話。因此，必須清醒地認(rèn)識(shí)構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)所面臨的形勢(shì)，正確把握新農(nóng)村建設(shè)的外部環(huán)境、歷史機(jī)遇和時(shí)代任務(wù)。一方面，要正視和重視農(nóng)村現(xiàn)有的不和諧因素，不諱疾忌醫(yī)，不文過飾非，承認(rèn)不?和諧?才可以改造不?和諧?，正視不?和諧?才可以構(gòu)建新?和諧?。另一方面，要研究和思考如何減少農(nóng)村社會(huì)新增不?和諧?因素，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在實(shí)踐中不斷解放思想，尋求推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)和諧進(jìn)步的探索之路。

二、化解矛盾，推進(jìn)農(nóng)村和諧建設(shè)

歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一個(gè)社會(huì)是否安定，有沒有活力，關(guān)鍵在于這個(gè)社會(huì)是否和諧，而構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)是農(nóng)村，重點(diǎn)和難點(diǎn)也是農(nóng)村。因此，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，盡快完善農(nóng)村利益訴求機(jī)制，有效化解農(nóng)村社會(huì)的矛盾，使農(nóng)民這個(gè)弱勢(shì)群體真正感受到社會(huì)的公平與正義，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急。我村能夠保持十多年無一例重大上訪事件發(fā)生，主要跟村綜治委員會(huì)做到?早?字當(dāng)頭、?勤?字當(dāng)先、民主管理、充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì)和基層組織的作用密切相關(guān)?，F(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，下面主要談?wù)勎掖迦绾畏e極化解矛盾的做法。

一是?早?字當(dāng)頭。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早控制、早解決，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。例如：年初，我村發(fā)生一起嚴(yán)重

交通事故，嚴(yán)家組村民嚴(yán)某超速超載駕駛摩托車致使李高組村民李某眼睛撞傷及其女兒當(dāng)場(chǎng)撞暈的嚴(yán)重后果。事故發(fā)生后，村兩委干部第一時(shí)間就向鄉(xiāng)黨委政府報(bào)告了相關(guān)情況；當(dāng)天村兩委干部就走訪了事故雙方的家庭，一是了解事故詳細(xì)情況，二是穩(wěn)定雙方情緒。過了幾天，待雙方情緒相對(duì)穩(wěn)定之后，村兩委干部便召集雙方家屬到村部討論如何解決事故善后事宜，經(jīng)過村兩委干部極力斡旋，初次討論便達(dá)成了初步共識(shí)；達(dá)成初步共識(shí)后，村兩委又積極發(fā)揮老年協(xié)會(huì)的作用，老人們通過深入雙方家中，把事實(shí)道理講清楚說明白，促成了雙方第二次討論如何解決事故善后事宜；經(jīng)過多方斡旋，雙方都有了盡快處理解決的意向，第二次討論在半個(gè)小時(shí)后達(dá)成了最終協(xié)議。此次事件能夠得到快速妥善解決，充分表明在化解矛盾糾紛中，早報(bào)告、早介入的重要性。

二是?勤?字當(dāng)先。村兩委干部經(jīng)常進(jìn)組入戶，把工作平臺(tái)前移到街頭巷尾、院落籬笆、田間地頭，依靠群眾掌握深層次、預(yù)警性情報(bào)信息，對(duì)各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早解決、早處臵、早化解，努力把不穩(wěn)定因素化解在農(nóng)戶家中，做到小事不出組，大事不出村。

三是?老當(dāng)益壯?。充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì)的作用是我村化解矛盾的一大特色。我村老年協(xié)會(huì)是一個(gè)以村里的老黨員、老干部、老教師和有一定威望的長(zhǎng)輩組成的，在群眾中有相當(dāng)?shù)耐牛谔幚泶謇锏拇笮∶芗m紛中起著重要的作用。村里有個(gè)什么家長(zhǎng)里短、紅白喜事、矛盾糾紛之類的大事小情，鄉(xiāng)親們往往都忘不了要請(qǐng)老年協(xié)會(huì)理事會(huì)來?主事?，調(diào)解說道一番。例如，殯葬改革原本是一塊難啃的骨頭，處理不好很容易引發(fā)矛盾糾紛，畢竟?fàn)可婷嫣珡V了，但有老年協(xié)會(huì)出來發(fā)揮作用，效果就是不一樣。08年初，老年協(xié)會(huì)就著手開展殯葬改革的事情了，首先倡議村里103位老年人，把自己?走?了以后殮尸的棺木抬出來給燒了。盡管大家知道，?改土葬為火葬?、?不與活人爭(zhēng)地皮?、?不與青山爭(zhēng)‘風(fēng)水’?是黨和政府的政策，是大勢(shì)所趨，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。但要他們?cè)谝灰怪g付諸行動(dòng)，在心理上、感情上，實(shí)在有些接受不了。一時(shí)之間，街頭巷尾，人們議論紛紛。有人同意，有人猶豫，有人觀望，有人反對(duì)。一向說一不

二、受人尊重的老年協(xié)會(huì)的?權(quán)威?，在李坊村第一次遇到了挑戰(zhàn)。為了推動(dòng)這項(xiàng)惠及子孫的好事順利進(jìn)行，村老年協(xié)會(huì)堅(jiān)持做了三件事：一是理事會(huì)里的七位老人，率先帶頭把自己的棺木給捐了出來；二是與村委會(huì)協(xié)商，由村里出資 2萬多元錢，給自愿捐出棺木的鄉(xiāng)親們每人每副棺木補(bǔ)助 200元；三是通過戶代表會(huì)、村民代表會(huì)、鄉(xiāng)親懇談會(huì)、紅白理事會(huì)，教育、引導(dǎo)大家轉(zhuǎn)變思想。最終動(dòng)員說服了103位老人接受了老年協(xié)會(huì)的倡議。08年4月5日清明節(jié)這一天，是李坊村老年協(xié)會(huì)為圖吉利確定的?請(qǐng)棺?的日子。當(dāng)天早上 6點(diǎn)，李坊村服務(wù)中心舉行了一個(gè)簡(jiǎn)短的?燒棺?儀式。說是?燒棺?，其實(shí)不然。老年協(xié)會(huì)請(qǐng)來幾位能工巧匠，把那一口口漆成烏黑锃亮的棺木，做成了十多張吃飯用的大圓桌、七八張娛樂用的麻將桌和數(shù)十套讀書用的課桌椅，分別擺在村服務(wù)中心和村民學(xué)校里，供大家使用，為大家?效勞?。

四是民主管理。堅(jiān)持和完善戶代表議事會(huì)制度，凡是涉及全體村民切身利益，村民反映強(qiáng)烈的事都必須經(jīng)過戶代表議事會(huì)審議和表決，由村民小組戶代表議事會(huì)議作出決定，村兩委決不強(qiáng)壓。如去年的低保戶對(duì)象調(diào)整，李高組農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中心村建設(shè)征地，李高、李上組責(zé)任田調(diào)整，新村部建設(shè)招投標(biāo)等都經(jīng)過戶代表表決，做到今后無意見、無糾紛、無隱患，真正讓戶代表議事會(huì)制度充分發(fā)揮作用。

五是?強(qiáng)基固本?。妥善化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，關(guān)鍵是農(nóng)村基層組織。基層組織隊(duì)伍能力的高低，將直接影響農(nóng)村的穩(wěn)定，為此，不斷提高基層組織化解矛盾的能力，是建設(shè)和諧農(nóng)村的必然要求。一是要把好基層組織隊(duì)伍?入口?關(guān)，切實(shí)把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、思想好的人引進(jìn)基層組織隊(duì)伍中來，發(fā)揮其在調(diào)處矛盾中的積極作用；二是要把好基層組織隊(duì)伍的?提高?關(guān)，要采取多種措施，加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)教育提高，使其矛盾調(diào)處工作更為有效；三是要把好基層組織的?和解?關(guān)，不斷協(xié)調(diào)基層組織關(guān)系，增強(qiáng)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，形成合力，成為化解矛盾、構(gòu)建和諧的主力軍。

當(dāng)前，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行正酣，農(nóng)村各類社會(huì)矛盾也處在一個(gè)新的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程中，我想，只要我們以十七大精神為指導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，全力改善民生，農(nóng)村社會(huì)矛盾必將迎刃而解，建設(shè)和諧農(nóng)村的目標(biāo)也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

李坊村黨支部書記李耕才

2010年7月10日

第四篇：努力構(gòu)建新時(shí)期化解矛盾糾紛新機(jī)制

與時(shí)俱進(jìn) 真抓實(shí)干努力構(gòu)建新時(shí)期化解矛盾糾紛新機(jī)制大麻鎮(zhèn)黨委、政府（2004年3月26日）近年來，改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使我鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了重大變化，群眾的生活水平得到了顯著提高。去年，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值13億元，利稅3.74億元，財(cái)政總收入1.3億元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)。隨之而來的是，群眾的來信來訪、社會(huì)矛盾糾紛也出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)，特別是一些涉及法律問題、干群關(guān)系和群眾利益的糾紛已成為社會(huì)矛盾的主要方面，成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素之一。如何做好新形勢(shì)下矛盾糾紛排查調(diào)處工作，減少群眾信訪，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，已成為各級(jí)黨委政府?dāng)[在大家面前的一個(gè)重要課題。對(duì)此，我們按照與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干的要求，積極探索矛盾糾紛調(diào)處新路子，于去年9月建立了鎮(zhèn)綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，今年又在完善機(jī)制、有序運(yùn)作、發(fā)揮作用上下功夫，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作，使全鎮(zhèn)的矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處工作得到良性循環(huán)，基本做到了“小事不出村（居），大事不出鎮(zhèn)”，有力地維護(hù)了轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

一、具體做法

1、領(lǐng)導(dǎo)精力到位。這次聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，鎮(zhèn)黨委、政府書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自過問，并為聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心解決了不少實(shí)際困難，追加了裝修經(jīng)費(fèi)，調(diào)劑了辦公用房，配備了精干力量。分管領(lǐng)導(dǎo)更是用相當(dāng)多的精力傾注聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。

2、人員配備到位。任何事情都需要人去辦，人手太少忙不過來辦不好事。近年來，我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員一減再減，但綜治辦、司法所、信訪辦人員卻在增加，而且越配越強(qiáng)。去年我鎮(zhèn)建立綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心，鑒于其工作的重要性和特殊性，根據(jù)“聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心人員不少于4人”的規(guī)定，聯(lián)系本鎮(zhèn)實(shí)際，抽調(diào)鎮(zhèn)里骨干，配足配強(qiáng)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心人員。半年來，我們不斷充入調(diào)整聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作人員，在充入調(diào)整時(shí)，不但注重在數(shù)量上配足，更注重在素質(zhì)上配強(qiáng)，使聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作人員都有較強(qiáng)的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，個(gè)個(gè)都能獨(dú)擋一面開展工作，從而保障了聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心有人辦事、有能辦事?，F(xiàn)在，我鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心配有5名專職人員，且都是國(guó)家公務(wù)員、中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。大專以上文化程度 4名，占80%；平均年齡 41 歲。

3、經(jīng)費(fèi)投入到位。因聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作具有無償服務(wù)性的特點(diǎn)，只有支出，沒有收入，它是為民辦事的無償服務(wù)機(jī)構(gòu)，要搞好聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)就必須由鎮(zhèn)政府投入一定的資金。這幾年，我鎮(zhèn)財(cái)政雖增幅較大，但我鎮(zhèn)大事多，需要用錢的地方特別多。對(duì)此，我們遵守中央領(lǐng)導(dǎo)“舍得花錢買平安”的指示，幾年來，鎮(zhèn)政府投入了不少資金用于綜治辦、司法所、信訪辦和聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的建設(shè)。今年，列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的綜治司法辦公專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)38萬元，使聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的建設(shè)又上了一個(gè)臺(tái)階。

4、硬件設(shè)施到位。較好的辦公場(chǎng)所和工作設(shè)施，是聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的重要方面，也是聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心形象建設(shè)的需要。在這次聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)中，我鎮(zhèn)下大決心、化大力氣，把租期未到貼款3萬多元提前收回的12間街面房中的8間給了聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心，為此鎮(zhèn)里不但減少了租金收入，而且倒貼了承租方的損失。目前，鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心群眾候訪室、來訪糾紛受理室、糾紛調(diào)解室、信訪辦公室、綜治辦公室、司法辦公室、主任所長(zhǎng)室、檔案資料室、會(huì)議室一應(yīng)俱全。內(nèi)部設(shè)施配備齊全，購置了新的辦公桌椅、書柜、沙發(fā)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、電話機(jī)、空調(diào)器等各7臺(tái)（套），還配備了數(shù)碼相機(jī)、掃描儀。

5、隊(duì)伍管理到位。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心是鎮(zhèn)政府的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍管理，是發(fā)揮中心作用的關(guān)鍵所在。為此鎮(zhèn)黨委、政府采取了四條措施：一是建立規(guī)章制度，用制度來規(guī)范聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心每個(gè)工作人員的行為。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建立了值班、學(xué)習(xí)、例會(huì)、司法信訪聯(lián)動(dòng)排查等10多個(gè)制度，使每項(xiàng)工作有章可循，做到有“規(guī)矩”，成“方圓”。二是公開投訴電話，自覺接受群眾監(jiān)督。向社會(huì)作出承諾，增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作的透明度，建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，將聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的工作置于社會(huì)的監(jiān)督之下。三實(shí)行集中辦公，方便管理。將原來綜治辦、司法所、信訪辦分散辦公，改為集中辦公，這不僅加大了對(duì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心人員的管理力度，也提高了工作效率和工作質(zhì)量，更有利于聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心人員集中學(xué)習(xí)、互相交流、疑案會(huì)診和突發(fā)性事件的有效處置。四是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取匯報(bào)，檢查指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)里無論主要領(lǐng)導(dǎo)，還是分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常去聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心走走、看看、聽聽，切實(shí)解決聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心人員的困難和問題，關(guān)心他們的工作和生活，調(diào)動(dòng)每個(gè)人的工作積極性。

6、工作要求到位。對(duì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作人員，鎮(zhèn)黨委、政府既要求他（她）們?cè)谡紊吓c黨中央保持高度一致，做遵紀(jì)守法的模范，又要求他（她）們?cè)诠ぷ髦凶杂X增強(qiáng)工作事業(yè)心和責(zé)任心，深入調(diào)查研究，掌握第一手資料，嚴(yán)格依法辦事。明確聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保一方平安的主要職能部門之一，切實(shí)履行好工作職責(zé)，真正做到服務(wù)群眾，為群眾排憂解難。在平時(shí)工作中，黨政領(lǐng)導(dǎo)自覺做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)但不越位，支持工作但不包辦代替，注意充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心自身的職能作用和工作人員的積極性。鎮(zhèn)黨委、政府集體聽取聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作匯報(bào)每季不少于1次，支持他們大膽?yīng)毩⒌亻_展工作，重大事件鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自到場(chǎng)指揮，具體工作放手支

持他們。

二、工作成效我鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建立后，由于加強(qiáng)了規(guī)范化建設(shè)，其職能作用得到了充分發(fā)揮，通過統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦，成功調(diào)處了大量的民間糾紛，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)平息了許多突發(fā)性矛盾糾紛，化解了較多的信訪案件。去年9月中旬開展綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)以來，“聯(lián)動(dòng)中心”已受理群眾來訪43批、187人次。共涉及民間糾紛28起，調(diào)處成功28起，調(diào)處成功率100％，其中制作人民調(diào)解協(xié)議書17份，涉及金額32.8萬元，全部履行完畢。信訪的案件有44起，人數(shù)185人，辦結(jié)44起，辦結(jié)率達(dá)100％。有效地預(yù)防了矛盾糾紛的激化，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。對(duì)一些不宜調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人走訴訟之路。如比較有影響的普林寺箱包廠和時(shí)代服裝公司的勞資糾紛案，經(jīng)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心正確引導(dǎo)后，都得到了很好的解決。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建立后，我鎮(zhèn)的整個(gè)來信來訪、矛盾糾紛調(diào)處工作實(shí)現(xiàn)了“5個(gè)轉(zhuǎn)變”，即信訪、調(diào)解工作由過去各自孤軍作戰(zhàn)變?yōu)橛嘘P(guān)部門齊抓共管；來信來訪、矛盾糾紛受理的部門更加明確；來信來訪、矛盾糾紛調(diào)處由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)；調(diào)處時(shí)間由長(zhǎng)變短；調(diào)處效果越來越好。基層和群眾比較滿意，也得到上級(jí)的充分肯定。

三、幾點(diǎn)體會(huì)在實(shí)際工作中，我們深刻體會(huì)到，加強(qiáng)綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)，并非多此一舉，而是構(gòu)筑調(diào)處新格局，基層黨委、政府化解矛盾糾紛、處理來信來訪職能的全面到位；并非增設(shè)機(jī)構(gòu)，而是對(duì)來信來訪、矛盾糾紛受理、調(diào)處力量的真正強(qiáng)化；并非包辦一切，而是在矛盾糾紛、來信來訪特定的對(duì)象上，有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)處置的有效落實(shí)。

1、設(shè)立聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，依法維護(hù)人民利益的實(shí)際行動(dòng)。實(shí)踐證明，這一模式符合當(dāng)前農(nóng)村的客觀實(shí)際，順應(yīng)人民群眾的實(shí)際要求，深受人民群眾的歡迎和擁護(hù)，符合“三個(gè)代表”重要思想發(fā)展方向。

2、設(shè)立聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心是加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。改革和發(fā)展需要一個(gè)良好的環(huán)境，特別需要得到廣大人民群眾的理解和支持。如果群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的矛盾糾紛、來信來訪不能及時(shí)得到妥善處理，就有可能激化，甚至演變成社會(huì)治安問題，這樣勢(shì)必牽扯群眾乃至各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大量的精力，從而影響新一輪農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心在受理信訪案件、排查矛盾糾紛中，通過熱心、耐心、細(xì)心地做好群眾的思想政治工作和督促辦理，為民排憂解難，把廣大人民群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好，增進(jìn)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，把群眾用于信訪的精力解脫出來，把人民群眾的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，投身到生產(chǎn)建設(shè)中去，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

3、聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心是強(qiáng)化普法教育，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)的有效載體。鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心在督促有關(guān)部門辦理信訪案件時(shí)，要求有關(guān)部門必須恪守“依法”兩字，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，一切依法辦事。在受理信訪案件中以案釋法，加強(qiáng)普法，增強(qiáng)了群眾的法律意識(shí)。農(nóng)村的普法宣傳由單純的說教式宣傳變?yōu)橐园羔尫?、寓普法于接訪、調(diào)處之中，為農(nóng)村普法工作注入了新的生機(jī)和活力。

4、聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心是積極為民排憂解難，密切黨群干群關(guān)系的重要窗口。過去群眾一遇到矛盾糾紛，如果得不到及時(shí)解決，就直接到鎮(zhèn)黨委、政府上訪，現(xiàn)在有了聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心，群眾有了直接對(duì)話和求助的窗口，有問題會(huì)自覺找聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心，且大部分矛盾糾紛由聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心受理、分流后，得到妥善解決，群眾滿意，這就進(jìn)一步密切了黨和政府與人民群眾的關(guān)系?？傊益?zhèn)在聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)方面，做了一些應(yīng)該做的工作。今后，我們還將繼續(xù)努力，進(jìn)一步在完善機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作上下功夫，加大矛盾糾紛調(diào)處力度，把可能激化的矛盾糾紛降到最低限度，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。謝謝大家！

第五篇：努力構(gòu)建新時(shí)期化解矛盾糾紛新機(jī)制

與時(shí)俱進(jìn) 真抓實(shí)干努力構(gòu)建新時(shí)期化解矛盾糾紛新機(jī)制大麻鎮(zhèn)黨委、政府（2004年3月26日）近年來，改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使我鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了重大變化，群眾的生活水平得到了顯著提高，努力構(gòu)建新時(shí)期化解矛盾糾紛新機(jī)制。去年，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值13億元，利稅3.74億元，財(cái)政總收入1.3億元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)。隨之而來的是，群眾的來信來訪、社會(huì)矛盾糾紛也出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)，特別是一些涉及法律問題、干群關(guān)系和群眾利益的糾紛已成為社會(huì)矛盾的主要方面，成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素之一。如何做好新形勢(shì)下矛盾糾紛排查調(diào)處工作，減少群眾信訪，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，已成為各級(jí)黨委政府?dāng)[在大家面前的一個(gè)重要課題。對(duì)此，我們按照與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干的要求，積極探索矛盾糾紛調(diào)處新路子，于去年9月建立了鎮(zhèn)綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，今年又在完善機(jī)制、有序運(yùn)作、發(fā)揮作用上下功夫，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作，使全鎮(zhèn)的矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處工作得到良性循環(huán)，基本做到了“小事不出村（居），大事不出鎮(zhèn)”，有力地維護(hù)了轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

一、具體做法

1、領(lǐng)導(dǎo)精力到位。這次聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，鎮(zhèn)黨委、政府書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自過問，并為聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心解決了不少實(shí)際困難，追加了裝修經(jīng)費(fèi)，調(diào)劑了辦公用房，配備了精干力量。分管領(lǐng)導(dǎo)更是用相當(dāng)多的精力傾注聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。

2、人員配備到位。任何事情都需要人去辦，人手太少忙不過來辦不好事。近年來，我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員一減再減，但綜治辦、司法所、信訪辦人員卻在增加，而且越配越強(qiáng)。去年我鎮(zhèn)建立綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心，鑒于其工作的重要性和特殊性，根據(jù)“聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心人員不少于4人”的規(guī)定，聯(lián)系本鎮(zhèn)實(shí)際，抽調(diào)鎮(zhèn)里骨干，配足配強(qiáng)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心人員。半年來，我們不斷充入調(diào)整聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作人員，在充入調(diào)整時(shí)，不但注重在數(shù)量上配足，更注重在素質(zhì)上配強(qiáng)，使聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作人員都有較強(qiáng)的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，個(gè)個(gè)都能獨(dú)擋一面開展工作，從而保障了聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心有人辦事、有能辦事?，F(xiàn)在，我鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心配有5名專職人員，且都是國(guó)家公務(wù)員、中共黨員。大專以上文化程度 4名，占80%；平均年齡 41 歲。

3、經(jīng)費(fèi)投入到位。因聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作具有無償服務(wù)性的特點(diǎn)，只有支出，沒有收入，它是為民辦事的無償服務(wù)機(jī)構(gòu)，要搞好聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)就必須由鎮(zhèn)政府投入一定的資金。這幾年，我鎮(zhèn)財(cái)政雖增幅較大，但我鎮(zhèn)大事多，需要用錢的地方特別多。對(duì)此，我們遵守中央領(lǐng)導(dǎo)“舍得花錢買平安”的指示，幾年來，鎮(zhèn)政府投入了不少資金用于綜治辦、司法所、信訪辦和聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的建設(shè)。今年，列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的綜治司法辦公專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)38萬元，使聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的建設(shè)又上了一個(gè)臺(tái)階。

4、硬件設(shè)施到位。較好的辦公場(chǎng)所和工作設(shè)施，是聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的重要方面，也是聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心形象建設(shè)的需要。在這次聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)中，我鎮(zhèn)下大決心、化大力氣，把租期未到貼款3萬多元提前收回的12間街面房中的8間給了聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心，為此鎮(zhèn)里不但減少了租金收入，而且倒貼了承租方的損失。目前，鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心群眾候訪室、來訪糾紛受理室、糾紛調(diào)解室、信訪辦公室、綜治辦公室、司法辦公室、主任所長(zhǎng)室、檔案資料室、會(huì)議室一應(yīng)俱全。內(nèi)部設(shè)施配備齊全，購置了新的辦公桌椅、書柜、沙發(fā)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、電話機(jī)、空調(diào)器等各7臺(tái)（套），還配備了數(shù)碼相機(jī)、掃描儀。

5、隊(duì)伍管理到位。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心是鎮(zhèn)政府的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍管理，是發(fā)揮中心作用的關(guān)鍵所在。為此鎮(zhèn)黨委、政府采取了四條措施：一是建立規(guī)章制度，用制度來規(guī)范聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心每個(gè)工作人員的行為。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建立了值班、學(xué)習(xí)、例會(huì)、司法信訪聯(lián)動(dòng)排查等10多個(gè)制度，使每項(xiàng)工作有章可循，做到有“規(guī)矩”，成“方圓”。二是公開投訴電話，自覺接受群眾監(jiān)督。向社會(huì)作出承諾，增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作的透明度，建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，將聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的工作置于社會(huì)的監(jiān)督之下，工作匯報(bào)《努力構(gòu)建新時(shí)期化解矛盾糾紛新機(jī)制》。三實(shí)行集中辦公，方便管理。將原來綜治辦、司法所、信訪辦分散辦公，改為集中辦公，這不僅加大了對(duì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心人員的管理力度，也提高了工作效率和工作質(zhì)量，更有利于聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心人員集中學(xué)習(xí)、互相交流、疑案會(huì)診和突發(fā)性事件的有效處置。四是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取匯報(bào)，檢查指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)里無論主要領(lǐng)導(dǎo)，還是分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常去聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心走走、看看、聽聽，切實(shí)解決聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心人員的困難和問題，關(guān)心他們的工作和生活，調(diào)動(dòng)每個(gè)人的工作積極性。

6、工作要求到位。對(duì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作人員，鎮(zhèn)黨委、政府既要求他（她）們?cè)谡紊吓c黨中央保持高度一致，做遵紀(jì)守法的模范，又要求他（她）們?cè)诠ぷ髦凶杂X增強(qiáng)工作事業(yè)心和責(zé)任心，深入調(diào)查研究，掌握第一手資料，嚴(yán)格依法辦事。明確聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保一方平安的主要職能部門之一，切實(shí)履行好工作職責(zé)，真正做到服務(wù)群眾，為群眾排憂解難。在平時(shí)工作中，黨政領(lǐng)導(dǎo)自覺做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)但不越位，支持工作但不包辦代替，注意充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心自身的職能作用和工作人員的積極性。鎮(zhèn)黨委、政府集體聽取聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作匯報(bào)每季不少于1次，支持他們大膽?yīng)毩⒌亻_展工作，重大事件鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自到場(chǎng)指揮，具體工作放手支持他們。

二、工作成效我鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建立后，由于加強(qiáng)了規(guī)范化建設(shè)，其職能作用得到了充分發(fā)揮，通過統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦，成功調(diào)處了大量的民間糾紛，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)平息了許多突發(fā)性矛盾糾紛，化解了較多的信訪案件。去年9月中旬開展綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)以來，“聯(lián)動(dòng)中心”已受理群眾來訪43批、187人次。共涉及民間糾紛28起，調(diào)處成功28起，調(diào)處成功率100％，其中制作人民調(diào)解協(xié)議書17份，涉及金額32.8萬元，全部履行完畢。信訪的案件有44起，人數(shù)185人，辦結(jié)44起，辦結(jié)率達(dá)100％。有效地預(yù)防了矛盾糾紛的激化，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。對(duì)一些不宜調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人走訴訟之路。如比較有影響的普林寺箱包廠和時(shí)代服裝公司的勞資糾紛案，經(jīng)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心正確引導(dǎo)后，都得到了很好的解決。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建立后，我鎮(zhèn)的整個(gè)來信來訪、矛盾糾紛調(diào)處工作實(shí)現(xiàn)了“5個(gè)轉(zhuǎn)變”，即信訪、調(diào)解工作由過去各自孤軍作戰(zhàn)變?yōu)橛嘘P(guān)部門齊抓共管；來信來訪、矛盾糾紛受理的部門更加明確；來信來訪、矛盾糾紛調(diào)處由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)；調(diào)處時(shí)間由長(zhǎng)變短；調(diào)處效果越來越好。基層和群眾比較滿意，也得到上級(jí)的充分肯定。

三、幾點(diǎn)體會(huì)在實(shí)際工作中，我們深刻體會(huì)到，加強(qiáng)綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)，并非多此一舉，而是構(gòu)筑調(diào)處新格局，基層黨委、政府化解矛盾糾紛、處理來信來訪職能的全面到位；并非增設(shè)機(jī)構(gòu)，而是對(duì)來信來訪、矛盾糾紛受理、調(diào)處力量的真正強(qiáng)化；并非包辦一切，而是在矛盾糾紛、來信來訪特定的對(duì)象上，有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)處置的有效落實(shí)。

1、設(shè)立聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，依法維護(hù)人民利益的實(shí)際行動(dòng)。實(shí)踐證明，這一模式符合當(dāng)前農(nóng)村的客觀實(shí)際，順應(yīng)人民群眾的實(shí)際要求，深受人民群眾的歡迎和擁護(hù)，符合“三個(gè)代表”重要思想發(fā)展方向。

2、設(shè)立聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心是加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。改革和發(fā)展需要一個(gè)良好的環(huán)境，特別需要得到廣大人民群眾的理解和支持。如果群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的矛盾糾紛、來信來訪不能及時(shí)得到妥善處理，就有可能激化，甚至演變成社會(huì)治安問題，這樣勢(shì)必牽扯群眾乃至各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大量的精力，從而影響新一輪農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心在受理信訪案件、排查矛盾糾紛中，通過熱心、耐心、細(xì)心地做好群眾的思想政治工作和督促辦理，為民排憂解難，把廣大人民群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好，增進(jìn)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，把群眾用于信訪的精力解脫出來，把人民群眾的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，投身到生產(chǎn)建設(shè)中去，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

3、聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心是強(qiáng)化普法教育，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)的有效載體。鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心在督促有關(guān)部門辦理信訪案件時(shí)，要求有關(guān)部門必須恪守“依法”兩字，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，一切依法辦事。在受理信訪案件中以案釋法，加強(qiáng)普法，增強(qiáng)了群眾的法律意識(shí)。農(nóng)村的普法宣傳由單純的說教式宣傳變?yōu)橐园羔尫ā⒃⑵辗ㄓ诮釉L、調(diào)處之中，為農(nóng)村普法工作注入了新的生機(jī)和活力。

4、聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心是積極為民排憂解難，密切黨群干群關(guān)系的重要窗口。過去群眾一遇到矛盾糾紛，如果得不到及時(shí)解決，就直接到鎮(zhèn)黨委、政府上訪，現(xiàn)在有了聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心，群眾有了直接對(duì)話和求助的窗口，有問題會(huì)自覺找聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心，且大部分矛盾糾紛由聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心受理、分流后，得到妥善解決，群眾滿意，這就進(jìn)一步密切了黨和政府與人民群眾的關(guān)系?？傊?，我鎮(zhèn)在聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)方面，做了一些應(yīng)該做的工作。今后，我們還將繼續(xù)努力，進(jìn)一步在完善機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作上下功夫，加大矛盾糾紛調(diào)處力度，把可能激化的矛盾糾紛降到最低限度，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。謝謝大家！