第一篇：司法部2005年度法治建設(shè)與法學(xué)理論研究

司法部2005年度法治建設(shè)與法學(xué)理論研究

部級(jí)科研項(xiàng)目課題指南

一、重點(diǎn)項(xiàng)目研究課題

1、法治與和諧社會(huì)秩序的建構(gòu)

2、司法技術(shù)與司法公正

3、和諧社會(huì)與中國憲法制度完善

4、司法鑒定工作管理體制研究

5、綜合行政執(zhí)法體制研究

6、行政規(guī)劃法律制度研究

7、罪犯改造理論研究

8、社區(qū)矯正在我國的實(shí)踐及理論研究

9、死刑實(shí)體法限制研究

10、量刑標(biāo)準(zhǔn)的理論與實(shí)踐

11、刑事訴訟法修改中我國刑事辯護(hù)制度之改革

12、調(diào)解立法研究

13、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督問題研究

14、中國民事訴訟法治的探索與制定

15、新類型合同研究

16、防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用機(jī)制研究

17、勞動(dòng)爭議處理法律制度研究

18、國際反腐敗公約與國內(nèi)法協(xié)調(diào)問題研究

19、中國企業(yè)海外投資法律制度研究

20、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)民族自治地方公共衛(wèi)生法律問題研究二、一般項(xiàng)目研究課題

21、公共利益的界定與法律規(guī)制研究

22、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)法律問題研究

23、西部區(qū)域特征與法制統(tǒng)一研究

24、司法推理與法官思維研究

25、法律視野下的奧運(yùn)會(huì)

26、市場經(jīng)濟(jì)與完善我國公民基本權(quán)利體系研究

27、中央與地方權(quán)限爭議的法律解決機(jī)制研究

28、憲法解釋制度研究

29、律師收費(fèi)問題研究

30、公益行政訴訟問題研究

31、信訪制度法律問題研究

32、食品安全監(jiān)管法律問題研究

33、國家統(tǒng)一司法考試與法學(xué)教育改革研究

34、國資監(jiān)管法規(guī)體系研究

35、行政收費(fèi)制度研究

36、法治之下警察行政權(quán)的合理構(gòu)建

37、信息時(shí)代監(jiān)獄管理模式創(chuàng)新研究

38、監(jiān)獄按戒備等級(jí)分類管理制度研究

39、保釋制度研究

40、刑事被害人學(xué)研究

41、公害犯罪的懲治和刑法理論的創(chuàng)新

42、突發(fā)性聚眾暴力犯罪的預(yù)防與控制

43、金融反恐的形勢分析及對(duì)策研究

44、外逃貪官的引渡問題研究

45、死刑復(fù)核問題研究

46、流動(dòng)人員犯罪控制與權(quán)益保護(hù)

47、法律援助體制改革研究

48、刑事偵查權(quán)的司法控制研究

49、我國刑事一審程序的改革與完善

50、律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障研究

51、刑事證據(jù)理論基礎(chǔ)研究

52、我國職務(wù)犯罪偵查體制改革問題研究

53、新時(shí)期經(jīng)濟(jì)犯罪綜合防控機(jī)制的建立

54、訴訟價(jià)值沖突的平衡選擇

55、公證與登記制度改革研究

56、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的法律應(yīng)用研究

57、航班延誤立法的國際比較

58、醫(yī)療危險(xiǎn)行為的法律救濟(jì)研究

59、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的法律性質(zhì)與法律保護(hù)

60、遺傳資源保護(hù)、利用、開發(fā)與共享的法律應(yīng)用研究

61、促進(jìn)就業(yè)立法研究

62、行業(yè)協(xié)會(huì)自律的競爭法規(guī)制研究

63、中國轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)法關(guān)系研究

64、中國金融衍生業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的法律規(guī)制研究

65、我國彩票立法及彩票業(yè)監(jiān)管體制研究

66、特許經(jīng)營的法律問題研究

67、城市化過程中農(nóng)民土地權(quán)益的法律保障問題研究

68、工會(huì)法律制度研究

69、中國涉外民事訴訟程序法問題研究

70、國際勞工標(biāo)準(zhǔn)比較研究

71、自由貿(mào)易協(xié)定研究

72、國家在反恐中的國際法責(zé)任

73、中國綠色貿(mào)易壁壘法律制度研究

74、外層空間活動(dòng)的國際法與國內(nèi)法比較研究

75、“以人為本”全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀與我國環(huán)境法的完善

76、自然保護(hù)區(qū)立法研究

77、電子廢物立法研究

78、包裝立法研究

79、“例”在中國封建法制中的地位與演變

80、現(xiàn)代化進(jìn)程中人口較少民族經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展法律研究

第二篇：司法部法治建設(shè)與法學(xué)理論研究部級(jí)科研項(xiàng)目管理辦法(試行)

法治建設(shè)與法學(xué)理論研究部級(jí)科研項(xiàng)目管理辦法（試行）

（司法部2001年4月17日部長辦公會(huì)通過）

第一章總則

第一條 為了切實(shí)履行國務(wù)院賦予司法部指導(dǎo)全國法學(xué)研究工作的職能，加強(qiáng)對(duì)司法部法治建設(shè)與法學(xué)理論研究部級(jí)科研項(xiàng)目（以下簡稱部級(jí)科研項(xiàng)目）的規(guī)范管理，制定本辦法。

第二條 部級(jí)科研項(xiàng)目必須堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、方針和政策，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的研究方法，貫徹為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)和“百花齊放、百家爭鳴”的方針。

第三條 部級(jí)科研項(xiàng)目以國家法治建設(shè)中的重大理論和實(shí)踐問題為重點(diǎn)，以推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義法治國家為目標(biāo)，積極研究國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及改革、開放過程中的法律問題，為國家法治建設(shè)中的重大決策提供智力支持。部級(jí)科研項(xiàng)目同時(shí)兼顧法學(xué)學(xué)科研究，注重新興邊緣學(xué)科研究和跨學(xué)科綜合研究，推動(dòng)法學(xué)理論的進(jìn)一步發(fā)展和完善。

第四條 部級(jí)科研項(xiàng)目面向全國高等院校、科研機(jī)構(gòu)、政府部門、司法機(jī)關(guān)及法學(xué)類社團(tuán)，通過公平競爭，擇優(yōu)立項(xiàng)。

第五條 部級(jí)科研項(xiàng)目研究工作實(shí)行項(xiàng)目主持人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目申請人（批準(zhǔn)立項(xiàng)后為項(xiàng)目主持人）所在單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位申報(bào)部級(jí)科研項(xiàng)目申請人的資格和申報(bào)材料的審核工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)使用及相關(guān)管理工作。

第六條 部級(jí)科研項(xiàng)目設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目，根據(jù)司法實(shí)踐需要，在課題指南范圍以外，設(shè)立專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第七條 部級(jí)科研項(xiàng)目實(shí)行專家評(píng)審和行政管理相結(jié)合的管理方式。日常工作由司法部法規(guī)教育司負(fù)責(zé)，其職能如下：

（一）擬定部級(jí)科研項(xiàng)目管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度；

（二）擬定部級(jí)科研項(xiàng)目中長期規(guī)劃及部級(jí)科研項(xiàng)目課題指南；

（三）辦理部級(jí)科研項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、審批、中期檢查及成果驗(yàn)收，組織部級(jí)重點(diǎn)科研項(xiàng)目的成果鑒定，協(xié)調(diào)解決部級(jí)重點(diǎn)科研項(xiàng)目的成果推廣、出版；

（四）承辦與部級(jí)科研項(xiàng)目相關(guān)的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；

（五）組織評(píng)定部級(jí)法學(xué)科研成果獎(jiǎng)與法學(xué)教材獎(jiǎng)；

（六）其他相關(guān)事宜。

第八條 司法部設(shè)立部級(jí)科研項(xiàng)目專家咨詢與評(píng)審委員會(huì)（以下簡稱咨評(píng)委）。其職責(zé)如下：

（一）參與草擬部級(jí)科研項(xiàng)目中長期規(guī)劃；

（二）制定部級(jí)科研項(xiàng)目課題指南；

（三）對(duì)部級(jí)科研項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審立項(xiàng)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)額度提出建議；評(píng)定部級(jí)科研成果獎(jiǎng)與法學(xué)教材獎(jiǎng)；

（四）參與部級(jí)重點(diǎn)科研項(xiàng)目的中期檢查、成果鑒定及推廣工作；

第三章 項(xiàng)目申請與受理

第九條 司法部每年發(fā)布部級(jí)科研項(xiàng)目課題指南。課題指南一般于該第一季度公布。

第十條 全國高等院校、科研機(jī)構(gòu)、政府部門、司法機(jī)關(guān)及法學(xué)類社團(tuán)中符合下列條件的人員經(jīng)所在單位同意后，可以申請部級(jí)科研項(xiàng)目：

（一）遵守憲法和法律，堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，擁護(hù)黨的路線、方針和政策；

（二）高等院校、科研機(jī)構(gòu)的人員須具有副高以上職稱或已取得博士學(xué)位；政府部門、司法機(jī)關(guān)和法學(xué)類社團(tuán)的人員應(yīng)具有副高以上職稱或處級(jí)以上職務(wù)，本科以上學(xué)歷，從事與申請項(xiàng)目相關(guān)工作5年以上；

（三）有不少于三人參加的課題組。

因病不能堅(jiān)持正常工作，或者已出國并仍將在國外停留半年以上，或者在項(xiàng)目研究過程中準(zhǔn)備出國停留半年以上的人員，不得申請項(xiàng)目。

第十一條 部級(jí)科研項(xiàng)目申請人提出申請時(shí)，應(yīng)向司法部提交如下材料：

（一）《法治建設(shè)與法學(xué)理論研究部級(jí)科研項(xiàng)目申請?jiān)u審書》（以下簡稱《申請?jiān)u審書》）一式十份及軟盤；

（二）《法治建設(shè)與法學(xué)理論研究部級(jí)科研項(xiàng)目申報(bào)登記一覽表》一份及軟盤。申請專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目的，應(yīng)提供論證報(bào)告，接受其他單位委托的，應(yīng)提供委托書。

第十二條 申請人所在單位或委托單位應(yīng)對(duì)《申請?jiān)u審書》簽署審核意見，并加蓋單位法人代表名章和單位公章。

第十三條 對(duì)于不符合本辦法第十一條、第十二條規(guī)定，申請材料不齊全的，不予受理。

第四章 項(xiàng)目評(píng)議與審批

第十四條 部級(jí)科研項(xiàng)目的項(xiàng)目評(píng)議分為形式審和實(shí)質(zhì)審。

形式審指對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審查，即資格審查。

實(shí)質(zhì)審指將已通過形式審的申報(bào)材料提交咨評(píng)委專家會(huì)議，由專家對(duì)課題設(shè)計(jì)方案的可行性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性、預(yù)期目標(biāo)完成的可能性及社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)審。實(shí)質(zhì)審分為初審和復(fù)審兩個(gè)程序。

第十五條 復(fù)審應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公布候選項(xiàng)目背景材料、專家小組集體評(píng)議和無記名差額投票等評(píng)審步驟。

參加評(píng)審工作的專家遇到評(píng)審本人申請或本單位申請的項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。

第十六條 部級(jí)科研項(xiàng)目申請的評(píng)審工作按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行：

（一）課題具有重要理論價(jià)值或?qū)嵺`意義：（1）具有重要理論價(jià)值和實(shí)踐意義的重大課題；（2）研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題的理論探索課題；

（二）課題研究方向正確，內(nèi)容充實(shí)，論證充分，擬突破的難點(diǎn)明確，研究思路清晰，研究方法科學(xué)、可行；

（三）課題組成人員合理，申請人及課題組成員對(duì)課題有一定的研究基礎(chǔ)，即有一定數(shù)量的相關(guān)研究成果和一定的資料準(zhǔn)備；

（四）申請經(jīng)費(fèi)比較合理。

第十七條 對(duì)于獲三分之二以上多數(shù)票的部級(jí)科研項(xiàng)目申請，由專家會(huì)議向司法部法規(guī)教育司提交立項(xiàng)建議。

第十八條 司法部根據(jù)專家會(huì)議提交的立項(xiàng)建議，在核定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)額度后，批準(zhǔn)立項(xiàng)并向申請人發(fā)出《法治建設(shè)與法學(xué)理論研究部級(jí)科研項(xiàng)目立項(xiàng)通知書》和《法治建設(shè)與法學(xué)理論研究部級(jí)科研項(xiàng)目合同書》（以下簡稱《項(xiàng)目合同書》）。

申請人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽署《項(xiàng)目合同書》，并報(bào)送司法部。申請人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未辦理立項(xiàng)手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄。

第十九條 《項(xiàng)目合同書》經(jīng)司法部簽署后，即為正式立項(xiàng)。司法部對(duì)立項(xiàng)結(jié)果予以公告。

第二十條 部級(jí)科研項(xiàng)目的研究期限一般為兩年。項(xiàng)目起始時(shí)間從立項(xiàng)公布之日計(jì)算，至次年此日的前一日為一個(gè)項(xiàng)目管理。

第五章 項(xiàng)目中期檢查

第二十一條 部級(jí)科研項(xiàng)目的中期檢查由司法部組織。一般于立項(xiàng)后第二的第三季度進(jìn)行。

第二十二條 項(xiàng)目主持人應(yīng)填報(bào)《法治建設(shè)與法學(xué)理論研究部級(jí)科研項(xiàng)目中期檢查報(bào)告書》（以下簡稱《中期檢查報(bào)告書》），由項(xiàng)目主持人所在單位或委托單位簽署意見后報(bào)司法部。

第二十三條 中期檢查的內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目主持人及課題組成員是否按課題設(shè)計(jì)和預(yù)定研究進(jìn)度開展研究工作；

（二）項(xiàng)目主持人是否對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)起實(shí)質(zhì)性的研究工作；

（三）項(xiàng)目主持人所在單位是否為項(xiàng)目實(shí)施提供了必要條件；

（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否用于項(xiàng)目研究，開支是否合理；

（五）項(xiàng)目的基礎(chǔ)性調(diào)研、資料整理、專題研討等工作情況；

（六）其他相關(guān)事項(xiàng)。

第二十四條 對(duì)于有下列情形的，司法部可以要求其作出說明，無正當(dāng)理由的，司法部將作出終止《項(xiàng)目合同書》的決定：

（一）項(xiàng)目中期檢查時(shí)，仍未開展項(xiàng)目研究工作的；

（二）項(xiàng)目主持人因條件和能力等因素不能按原計(jì)劃完成研究任務(wù)的；

（三）項(xiàng)目課題組主要成員長期出國或因工作變動(dòng)、健康等原因不能正常開展研究工作的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目主持人或研究課題的；

（五）由于其他原因課題研究工作無法繼續(xù)進(jìn)行的。

對(duì)于司法部作出終止決定的部級(jí)科研項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，由該項(xiàng)目主持人所在單位負(fù)責(zé)追回并退還。

第六章 課題結(jié)項(xiàng)與成果推廣

第二十五條 部級(jí)科研項(xiàng)目成果通過鑒定驗(yàn)收為結(jié)項(xiàng)。如不能及時(shí)完成項(xiàng)目者可提出書面延期申請，詳細(xì)說明申請延長研究期限的理由，報(bào)司法部同意。延期申請最多可提出兩次，每次延期時(shí)限為半年。

遇有項(xiàng)目主持人亡故、出國不歸等情況，可由項(xiàng)目主持人所在單位提出變更項(xiàng)目主持人申請，報(bào)司法部核準(zhǔn)備案。變更項(xiàng)目主持人的項(xiàng)目研究期限仍以立項(xiàng)公布之日計(jì)算。

部級(jí)科研項(xiàng)目成果形式有：學(xué)術(shù)專著、編著、譯著、教材、教學(xué)參考書、學(xué)術(shù)論文、研究報(bào)告、調(diào)查咨詢報(bào)告、資料集、工具書、計(jì)算機(jī)軟件及不宜公開發(fā)表的具有學(xué)術(shù)價(jià)值或應(yīng)用價(jià)值的文字材料。

第二十六條 重點(diǎn)項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目主持人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《法治建設(shè)與法學(xué)理論研究部級(jí)科研項(xiàng)目鑒定結(jié)項(xiàng)報(bào)告書》（以下簡稱《結(jié)項(xiàng)報(bào)告書》），經(jīng)所在單位或委托單位審驗(yàn)蓋章后，將《結(jié)項(xiàng)報(bào)告書》、軟盤及待鑒定成果一式五份報(bào)送司法部。

第二十七條 重點(diǎn)項(xiàng)目的成果鑒定，由司法部組織。

第二十八條 一般項(xiàng)目的成果鑒定，由申報(bào)單位在司法部指導(dǎo)下組織同行專家進(jìn)行。專家應(yīng)具有正高職稱，且不少于5人，其中外單位專家不少于五分之三。

第二十九條 部級(jí)科研項(xiàng)目通過鑒定后，項(xiàng)目主持人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《結(jié)項(xiàng)報(bào)告書》并報(bào)其所在單位或委托單位，項(xiàng)目主持人所在單位應(yīng)將《結(jié)項(xiàng)報(bào)告書》、《法治建設(shè)與法學(xué)理論研究部級(jí)科研項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)情況一覽表》、軟盤及兩套最終成果報(bào)送司法部。

第三十條 部級(jí)科研項(xiàng)目鑒定結(jié)果分為三個(gè)等級(jí)：一級(jí)在80分以上；二級(jí)在60分（含60分）以上；三級(jí)為未通過鑒定。

鑒定結(jié)果為一級(jí)的，撥第三批項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)并由司法部協(xié)調(diào)解決成果出版問題；鑒定結(jié)果為二級(jí)的，撥第三批項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；鑒定結(jié)果為三級(jí)的，限期一年之內(nèi)進(jìn)行修改、補(bǔ)正。經(jīng)兩次申請延期成果鑒定仍不能通過的，部級(jí)科研項(xiàng)目合同終止，不予撥付第三批項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目主持3年內(nèi)不得申報(bào)部級(jí)科研項(xiàng)目。

第三十一條 對(duì)于出具虛假鑒定結(jié)論的責(zé)任人，不再參與項(xiàng)目成果鑒定工作。

第三十二條 通過鑒定驗(yàn)收的成果，由司法部統(tǒng)一頒發(fā)《法治建設(shè)與法學(xué)理論研究部級(jí)科研項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)證書》。

第三十三條 部級(jí)科研項(xiàng)目成果發(fā)表或出版時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一注明“司法部法治建設(shè)與法學(xué)理論研究部級(jí)科研項(xiàng)目成果”字樣，并附專家鑒定意見。發(fā)表或出版后，應(yīng)向司法部提供樣書（樣本）一式五份。

第三十四條 司法部定期公布部級(jí)科研項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)情況。

第七章 經(jīng)費(fèi)管理

第三十五條 部級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源分為司法部資助、委托單位資助及申報(bào)單位自籌兩個(gè)渠道。司法部資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由司法部統(tǒng)一撥付，一次核定經(jīng)費(fèi)總額，分三次撥付，包干使用，超支不予增補(bǔ)。第一次撥款于立項(xiàng)后撥付；第二次撥款于項(xiàng)目中期檢查通過之后；第三次撥款于項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)之后；每次撥款額度為核定經(jīng)費(fèi)總額的三分之一。委托單位資助項(xiàng)目和申報(bào)單位自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目參照上款辦理。

第三十六條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目主持人所在單位管理，實(shí)行專款專用，項(xiàng)目主持人具體負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)開支，并對(duì)不當(dāng)開支承擔(dān)賠償責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支包括：

（一）圖書資料費(fèi)，指收集資料過程中購買圖書、資料的費(fèi)用以及郵寄、打印、復(fù)印、謄錄、翻譯等費(fèi)用；

打印費(fèi)包括調(diào)研報(bào)告、咨詢報(bào)告等打印費(fèi)用和不宜公開出版的研究成果的印刷費(fèi)用，以及供評(píng)審、鑒定用的研究成果的印刷費(fèi)用；不包括正式出版物的出版補(bǔ)貼；

（二）國內(nèi)調(diào)查研究費(fèi)用；

（三）計(jì)算機(jī)消耗材料和上網(wǎng)費(fèi)用，此項(xiàng)支出不得超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的5%；

（四）與項(xiàng)目有關(guān)的小型學(xué)術(shù)會(huì)議或參加相關(guān)的學(xué)術(shù)會(huì)議的費(fèi)用；

（五）成果鑒定費(fèi)；

（六）項(xiàng)目管理費(fèi)。

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不允許課題組以外人員使用，不得用于出國和與項(xiàng)目研究無關(guān)的開支。第三十七條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用，受申報(bào)單位和委托單位監(jiān)督。

第八章 成果評(píng)獎(jiǎng)

第三十八條 為推動(dòng)法學(xué)科研成果的轉(zhuǎn)化及應(yīng)用，建立科研成果的評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。司法部每三年組織評(píng)定一次部級(jí)法學(xué)科研成果獎(jiǎng)與法學(xué)教材獎(jiǎng)。

第三十九條 評(píng)獎(jiǎng)本著公平、公正、公開的原則，對(duì)法學(xué)科研成果的學(xué)術(shù)水平、理論創(chuàng)新、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)法學(xué)教材的體例規(guī)范性、內(nèi)容的科學(xué)性及理論深度的合理性等方面進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。

第四十條 申報(bào)評(píng)獎(jiǎng)范圍和要求：

（一）申報(bào)年之前三年發(fā)表、出版的司法部部級(jí)科研項(xiàng)目成果和其他法學(xué)論文、法學(xué)專著及法學(xué)教材，論文須為全國性核心期刊上發(fā)表的；

（二）申報(bào)評(píng)獎(jiǎng)人員限于論文的主要撰稿人、教材正副主編、專著作者；

（三）申報(bào)評(píng)獎(jiǎng)人員須認(rèn)真填寫《司法部部級(jí)法學(xué)科研成果與法學(xué)教材評(píng)獎(jiǎng)申請表》，并同時(shí)報(bào)送評(píng)獎(jiǎng)材料一式三份（專著和教材須原件，論文至少有一份原件）；

第四十一條 評(píng)獎(jiǎng)分為一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀作品獎(jiǎng)四個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)等級(jí)。必要時(shí)可設(shè)立榮譽(yù)獎(jiǎng)或特等獎(jiǎng)。

第四十二條 評(píng)獎(jiǎng)由評(píng)獎(jiǎng)辦公室進(jìn)行初審，由咨評(píng)委專家會(huì)議復(fù)審。復(fù)審應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公布候選項(xiàng)目背景材料、專家小組集體評(píng)議和無記名差額投票等評(píng)審步驟。

第四十三條 司法部根據(jù)初審和咨評(píng)委獎(jiǎng)項(xiàng)建議，決定評(píng)獎(jiǎng)的等級(jí)，頒發(fā)獎(jiǎng)金和獲獎(jiǎng)證書，并予以公布。

第九章 附則

第四十七條 本辦法由司法部解釋。

第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起開始實(shí)施。

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第三篇：司法部2021年法治政府建設(shè)報(bào)告全文

司法部2021年法治政府建設(shè)報(bào)告全文

2021年，司法部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，扎實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保法治政府建設(shè)正確方向

司法部黨組堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，黨組書記、部長唐一軍同志切實(shí)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，積極推動(dòng)將黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署落到實(shí)處。

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。部黨組把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，唐一軍同志多次主持召開部黨組會(huì)、部務(wù)會(huì)、部長專題會(huì)等，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)重要指示批示、重要講話精神，深入研究部署貫徹落實(shí)舉措。會(huì)同有關(guān)部門組織編寫《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》。圍繞“以習(xí)近平法治思想為指引堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路”主題，會(huì)同有關(guān)部門在全國組織開展“憲法宣傳周”主題宣傳活動(dòng)。將習(xí)近平法治思想作為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試重要內(nèi)容。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重點(diǎn)任務(wù)部署。為不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)，按照中央要求，完成《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》起草工作?！毒V要》印發(fā)實(shí)施，為“十四五”時(shí)期全面建設(shè)法治政府確立了路線圖和施工圖。及時(shí)制定印發(fā)司法部《貫徹落實(shí)<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）>重要舉措實(shí)施方案》。

不斷強(qiáng)化法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。一是開展法治政府建設(shè)督察工作，會(huì)同24家中央國家機(jī)關(guān)組成8個(gè)督察組，對(duì)北京、天津、吉林等8?。▍^(qū)、市）開展實(shí)地督察，切實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)取得實(shí)效。二是開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，組織啟動(dòng)第二批全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建初審?fù)扑]工作，各省（區(qū)、市）共推薦綜合候選地區(qū)87個(gè)、單項(xiàng)候選項(xiàng)目149個(gè)。目前，正在抓緊推進(jìn)實(shí)地評(píng)估和人民滿意度測評(píng)工作。

二、完善政府機(jī)構(gòu)職能體系，穩(wěn)步提升政府依法履職能力

一年來，司法部穩(wěn)步推進(jìn)依法履行政府職能相關(guān)工作，努力推動(dòng)把更多行政活動(dòng)納入法治化軌道。

編制部門權(quán)責(zé)清單。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院工作部署，在司法部“三定”規(guī)定基礎(chǔ)上，編制形成《司法部權(quán)責(zé)清單（征求意見稿）》，著力推進(jìn)司法部職能優(yōu)化協(xié)同高效。

加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問和公職律師工作。推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問工作充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)法律顧問作用的意見》《關(guān)于加快推進(jìn)公職律師工作的意見》，全國公職律師隊(duì)伍達(dá)到7萬人，在依法行政中的作用更加明顯。

加強(qiáng)合法性審核工作。印發(fā)《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)情況的通報(bào)》，強(qiáng)化問題反饋、整改。啟動(dòng)行政規(guī)范性文件合法性審核工作指導(dǎo)性案例征集工作。

持續(xù)推進(jìn)“減證便民”。深入指導(dǎo)、推動(dòng)各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見》。持續(xù)運(yùn)行“群眾批評(píng)——證明事項(xiàng)清理投訴監(jiān)督平臺(tái)”，2021年共收到涉及證明事項(xiàng)投訴126件，督促辦結(jié)96件。

三、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷完善依法行政制度體系

一年來，司法部共完成法律、行政法規(guī)起草審查項(xiàng)目62件，包括法律類項(xiàng)目24件，行政法規(guī)類項(xiàng)目38件。

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法。圍繞服務(wù)保障民生，完成社會(huì)救助法草案、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案等審查工作；圍繞保障實(shí)現(xiàn)共同富裕，完成職業(yè)教育法修訂草案、人口與計(jì)劃生育法修正草案等審查工作；圍繞防止資本無序擴(kuò)張，完成反壟斷法修正草案等審查工作；圍繞持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明法治建設(shè)，完成黃河保護(hù)法草案、碳排放權(quán)交易管理暫行條例草案等審查工作；圍繞推進(jìn)政府治理規(guī)范化法治化，完成突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法草案等審查工作；圍繞加快完善涉外法律法規(guī)體系，完成有關(guān)法律審查工作，并完成17件國際條約審核。

及時(shí)開展一攬子修法、法律法規(guī)調(diào)整適用等工作。圍繞強(qiáng)化國家重大發(fā)展戰(zhàn)略法治保障，先后完成9件在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)、海南自由貿(mào)易港調(diào)整適用法律法規(guī)的決定草案審查工作。圍繞“證照分離”改革，報(bào)國務(wù)院同意后提請全國人大常委會(huì)審議修改8部法律，推進(jìn)相關(guān)行政法規(guī)修改和廢止工作。

加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章備案審查工作。堅(jiān)持“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，對(duì)各地區(qū)、各部門報(bào)送國務(wù)院備案的1939件法規(guī)規(guī)章，依法逐件進(jìn)行審查，39件暫緩備案登記，存在問題的均按照法定程序和權(quán)限作出處理。建成備案法規(guī)規(guī)章數(shù)據(jù)庫，扎實(shí)推進(jìn)備案審查制度和能力建設(shè)。

四、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、標(biāo)本兼治，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

一年來，司法部深入推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，著力提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。

加快行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系建設(shè)。組織開展省市縣鄉(xiāng)四級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點(diǎn)。起草《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施<中華人民共和國行政處罰法>的通知》。根據(jù)國務(wù)院工作部署，組織開展涉及行政處罰內(nèi)容以及不合理罰款規(guī)定的專項(xiàng)清理。

提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作。出版《全國行政執(zhí)法典型案例（第一輯）》。開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)試點(diǎn)工作。督促指導(dǎo)各地區(qū)各部門推進(jìn)全國行政執(zhí)法證件標(biāo)準(zhǔn)樣式統(tǒng)一。落實(shí)《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理辦法》，推動(dòng)有關(guān)地方和部門做好服裝配發(fā)工作。

五、堅(jiān)持依法化解矛盾糾紛，扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作

一年來，司法部辦結(jié)國務(wù)院行政復(fù)議案件6046件，指導(dǎo)監(jiān)督各級(jí)復(fù)議機(jī)構(gòu)辦結(jié)行政復(fù)議案件25.4萬件，指導(dǎo)各級(jí)行政應(yīng)訴機(jī)關(guān)辦理一審行政案件28.3萬件。

積極服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，指導(dǎo)各級(jí)復(fù)議機(jī)構(gòu)審結(jié)相關(guān)行政處罰、行政許可案件9.7萬件，平均糾錯(cuò)率達(dá)11.2%，為中小微企業(yè)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失約1.3億元。堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線，審理土地類行政復(fù)議案件2.3萬件。

落實(shí)以人民為中心的發(fā)展理念。聚焦重點(diǎn)民生領(lǐng)域十類爭議，在各級(jí)復(fù)議機(jī)構(gòu)部署開展“復(fù)議為民促和諧”專項(xiàng)行動(dòng)，共排查出涉及群眾切身利益、長期未得到解決的行政爭議案件6.64萬件，實(shí)質(zhì)性化解5.39萬件。

從源頭推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。指導(dǎo)各級(jí)復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)揮監(jiān)督作用，全年作出撤銷、變更、確認(rèn)違法和責(zé)令履行決定等糾錯(cuò)決定2.9萬件，占已審結(jié)立案案件的13.5%。注重一攬子解決案件中反映出的執(zhí)法共性問題，全年共下發(fā)行政復(fù)議意見書3911份，督促落實(shí)3468份。

深入推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。會(huì)同中央編辦指導(dǎo)各地落實(shí)《行政復(fù)議體制改革方案》，出臺(tái)配套制度，23個(gè)?。▍^(qū)、市）已全面完成改革，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府“一口對(duì)外”受理復(fù)議案件。2021年，復(fù)議案件數(shù)量比改革前增長了22.3%，行政復(fù)議作為化解行政爭議的主渠道效果初步顯現(xiàn)。

六、突出法治為民理念，提供優(yōu)質(zhì)高效公共法律服務(wù)

一年來，司法部緊緊圍繞人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求，著力推動(dòng)公共法律服務(wù)提質(zhì)增效。

加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。印發(fā)《全國公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。截至2021年年底，已建成省、地（市）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村五級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體57萬個(gè)。與有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》。開展“鄉(xiāng)村振興法治同行”活動(dòng)，為鄉(xiāng)村群眾提供多層次、多樣化的公共法律服務(wù)。

推動(dòng)構(gòu)建大調(diào)解工作格局。與有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作的意見》。推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港以及各地自貿(mào)區(qū)商事調(diào)解工作。2021年，全國共排查矛盾糾紛507萬次，調(diào)解矛盾糾紛874萬件。

深化律師服務(wù)工作。深化刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，全國共有2594個(gè)縣（市、區(qū)）開展了試點(diǎn)工作，北京等24個(gè)省（區(qū)、市）實(shí)現(xiàn)縣級(jí)行政區(qū)域試點(diǎn)工作全覆蓋。與最高人民法院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于為死刑復(fù)核案件被告人依法提供法律援助的規(guī)定》，切實(shí)保障被告人訴訟權(quán)利。深入開展“萬所聯(lián)萬會(huì)”活動(dòng)，開展法律服務(wù)活動(dòng)超過10萬場次。持續(xù)開展“援藏律師服務(wù)團(tuán)”活動(dòng)。

加大法律援助力度。推動(dòng)各地依法設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)，履行法定職責(zé)。深入開展“法援惠民生助力農(nóng)民工”和“尊法守法攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。與有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《法律援助志愿者管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)退役軍人法律援助工作的意見》等。2021年，全國法律援助機(jī)構(gòu)共組織辦理法律援助案件近150萬件，受援人166萬余人，提供法律咨詢近1889萬人次。

完善公證、司法鑒定、仲裁體制機(jī)制建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于深化公證體制機(jī)制改革促進(jìn)公證事業(yè)健康發(fā)展的意見》。制定《司法鑒定機(jī)構(gòu)誠信等級(jí)評(píng)估辦法（試行）》《司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人退出管理辦法（試行）》，加強(qiáng)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的監(jiān)督管理。推進(jìn)仲裁委員會(huì)內(nèi)部治理機(jī)制綜合改革試點(diǎn)工作，支持仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立專業(yè)仲裁工作平臺(tái)，制定專業(yè)仲裁規(guī)則，促進(jìn)仲裁專業(yè)化發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)普法和基層依法治理。扎實(shí)開展民法典學(xué)習(xí)宣傳，會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)《“美好生活·民法典相伴”主題宣傳方案》。與中央宣傳部聯(lián)合召開第九次全國法治宣傳教育工作會(huì)議，全面啟動(dòng)實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。深入開展“全國民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，命名第八批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”。與有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作規(guī)范（試行）》《培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶實(shí)施方案》等。

充分發(fā)揮司法所職能作用。印發(fā)《全國司法所工作規(guī)范》，強(qiáng)化司法所推進(jìn)基層法治建設(shè)職責(zé)。各地司法所深入開展矛盾糾紛排查化解、法律咨詢和基層普法依法治理等工作，全年共參與調(diào)解各類矛盾糾紛460余萬件，解答群眾法律咨詢600余萬人次，開展法治宣傳135萬次，為基層黨委政府提供重大決策法律意見建議26萬余條，協(xié)助制定規(guī)范性文件5萬余件。

組織實(shí)施法律職業(yè)資格考試。統(tǒng)籌做好疫情防控和考試組織實(shí)施工作，2021年共有71.8萬人報(bào)名客觀題考試。完成2020年考試成績合格人員法律職業(yè)資格審核認(rèn)定工作，共授予16.2萬余人法律職業(yè)資格。制定出臺(tái)新一輪法律職業(yè)資格考試放寬政策（2021-2025年），加大對(duì)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的扶持力度。

七、強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行

一年來，司法部堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，不斷完善行政權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，著力增強(qiáng)各項(xiàng)工作透明度和公信力。

推進(jìn)政府信息公開工作。依法辦理依申請公開答復(fù)424件，提交復(fù)議答復(fù)意見24份，提供訴訟答辯有關(guān)證據(jù)材料82份，政府信息公開工作的服務(wù)質(zhì)量和效率進(jìn)一步提升。加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政法規(guī)庫和司法部現(xiàn)行有效規(guī)章、行政規(guī)范性文件在部官網(wǎng)集中統(tǒng)一對(duì)外公開。

做好人大議案、建議和政協(xié)提案辦理工作。認(rèn)真做好人大議案、建議和政協(xié)提案的分辦、催辦、匯總、反饋、總結(jié)等工作，157件人大議案、399件建議提案全部按時(shí)辦復(fù)。

加大公眾參與監(jiān)督執(zhí)法力度。在中國法律服務(wù)網(wǎng)APP客戶端開設(shè)“行政執(zhí)法監(jiān)督批評(píng)建議”專欄，對(duì)收到的有關(guān)批評(píng)建議進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、實(shí)地督辦。2021年，共收到批評(píng)建議489件，已辦結(jié)463件，正在處理26件。

八、強(qiáng)化科技信息保障，推進(jìn)數(shù)字法治政府建設(shè)

一年來，司法部注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技手段促進(jìn)依法行政，大力提升法治政府建設(shè)數(shù)字化水平。

提升行政執(zhí)法數(shù)字化水平。加快推進(jìn)全國行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與各?。▍^(qū)、市）互聯(lián)互通。采取“一省一策”工作模式，有針對(duì)性地推動(dòng)數(shù)據(jù)匯聚，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息數(shù)據(jù)治理。

強(qiáng)化數(shù)字化監(jiān)管、服務(wù)能力。建成司法部大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析平臺(tái)，匯聚業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)29億條，對(duì)外提供18項(xiàng)涉及律師、公證等領(lǐng)域信息資源共享服務(wù)，累計(jì)被調(diào)用358萬次。完善司法鑒定管理信息系統(tǒng)，加快推動(dòng)鑒定意見書在線賦碼和電子證照普遍運(yùn)用。實(shí)現(xiàn)法律職業(yè)資格認(rèn)定事項(xiàng)“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”。建成中國律師身份核驗(yàn)平臺(tái)和全國律師誠信信息公示平臺(tái)。

2021年，司法部在推進(jìn)法治政府建設(shè)上仍存在一些問題和不足，比如：推動(dòng)各地嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法需要進(jìn)一步加大力度；行政復(fù)議體制改革成果還有待進(jìn)一步鞏固；公共法律服務(wù)還需更普惠均等、優(yōu)質(zhì)高效。這些都需要在下一步工作中改進(jìn)提高。

2022年，司法部將主動(dòng)作為、開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，加快推進(jìn)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》貫徹落實(shí)，持續(xù)開展法治政府建設(shè)責(zé)任督察和示范創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真做好行政立法、行政復(fù)議與應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、普法與依法治理、公共法律服務(wù)等各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

第四篇：淺議法學(xué)理論研究中實(shí)踐的重要性

在中國法學(xué)界一直存在兩種關(guān)于法學(xué)研究方法的爭論：一方認(rèn)為法學(xué)研究應(yīng)以對(duì)法學(xué)以及法律進(jìn)行理論上的思辨研究為主，至于法律的實(shí)效性和實(shí)踐的研究方法不是法學(xué)研究的主要方面；另一方則堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)思辨和實(shí)證的研究方法并用，以此來對(duì)法學(xué)以及法律的各方面進(jìn)行研究。雙方的意見似乎都有些道理：前者立足于法學(xué)學(xué)科的研究方法的自給性，即強(qiáng)調(diào)法學(xué)的特殊性；而后者立足于將法學(xué)學(xué)科納入社會(huì)學(xué)大學(xué)科中，即強(qiáng)調(diào)法學(xué)的社會(huì)科學(xué)共性。既然，雙方都有一定的理論基礎(chǔ)，那么就用馬克思主義哲學(xué)的觀點(diǎn)試分析之，以求能找到符合哲學(xué)思想理念的法學(xué)研究方式。

我們先從實(shí)踐的實(shí)質(zhì)出發(fā)來分析。馬克思主義哲學(xué)區(qū)別于一切唯心主義和舊唯物主義的根本點(diǎn)就是馬克思主義的科學(xué)的實(shí)踐觀。馬克思唯物主義將世界存在的基礎(chǔ)理解為“感性的人的活動(dòng)”、“實(shí)踐”、“對(duì)象性的活動(dòng)”。馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中指出，從前的一切唯物主義(包括費(fèi)爾巴哈的唯物主義)的主要缺點(diǎn)是，對(duì)對(duì)象、現(xiàn)實(shí)、感性只是從客體的或者直觀的形式去理解，而不是把它們當(dāng)作感性的人的活動(dòng),當(dāng)作實(shí)踐去理解，不是從主體方面去理解。正是實(shí)踐活動(dòng)溝通了人與自然界的聯(lián)系。人類的實(shí)踐活動(dòng)改變著自然界的原有形態(tài)，創(chuàng)造合乎人的需要的形態(tài)。實(shí)踐在發(fā)展，對(duì)象世界也在不斷擴(kuò)大和深入，自然科學(xué)正是運(yùn)用這樣的研究方法取得了巨大的成就，并沿著這樣的道路向前發(fā)展推動(dòng)著人類社會(huì)產(chǎn)生著日新月異的變化。因此，要領(lǐng)會(huì)自然和社會(huì)的意義，必須回到實(shí)踐活動(dòng)之中。

馬克思認(rèn)為：“社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的。凡是把理論導(dǎo)致神秘主義的神秘東西,都能在人的實(shí)踐中以及對(duì)這個(gè)實(shí)踐的理解中得到合理的解決?！盵1] 在馬克思看來，社會(huì)生活本質(zhì)上是實(shí)踐的，基于人類的實(shí)踐活動(dòng)，并可以從這一活動(dòng)中找到其來源的。社會(huì)科學(xué)家，將這樣的觀點(diǎn)運(yùn)用到社會(huì)科學(xué)的研究中，將社會(huì)科學(xué)定義為可以使用自然科學(xué)的實(shí)證方法進(jìn)行研究的學(xué)科，并通過采用實(shí)踐的檢驗(yàn)方法論證了很多關(guān)于社會(huì)現(xiàn)象的假設(shè)理論，極大的豐富了社會(huì)科學(xué)的研究方法，并創(chuàng)造性地開創(chuàng)了社會(huì)科學(xué)研究的新領(lǐng)域?？梢源_信的是法學(xué)學(xué)科也必將得益于這樣的研究方法，取得更多的研究成果。人的實(shí)踐本性在于是一種永遠(yuǎn)“是其所不是”的可能性存在，不斷地生成自身。實(shí)踐構(gòu)成了人特有的存在方式。因?yàn)闃?gòu)成社會(huì)的人是從事實(shí)踐活動(dòng)的人，社會(huì)生活的全部內(nèi)容就是連續(xù)更替、不斷進(jìn)行的社會(huì)實(shí)踐。那么作為社會(huì)生活的學(xué)術(shù)研究必然也不能例外，也應(yīng)該把實(shí)踐作為檢驗(yàn)其學(xué)術(shù)研究成果正確與否的標(biāo)準(zhǔn)。

馬克思主義哲學(xué)不滿足于對(duì)現(xiàn)存世界的理解和解釋，它的主要使命是“改造世界”，使現(xiàn)存世界不斷革命化。一方面,實(shí)踐具有“直接現(xiàn)實(shí)性”，使人的存在成為歷史的具體的存在；另一方面，實(shí)踐是對(duì)現(xiàn)實(shí)的否定和超越，既包含著人對(duì)自然限制的突破和超越，同時(shí)也體現(xiàn)著主體自身的發(fā)展和完善。實(shí)踐哲學(xué)的立足點(diǎn)是可能性、創(chuàng)造性，即不受“永恒在場的理念的統(tǒng)治與束縛，不斷地從在場的當(dāng)前事物奔向未出場的事物，奔向無限開放、不斷更新的世界”[2]。所謂可能性用黑格爾的話說,即“可能性是無對(duì)比的、不規(guī)定的、總包一切的貯藏者”,“可能性的王國因此是無邊無際，花樣繁多的”[3]。沒有可能性就無法有創(chuàng)造性，可能性是創(chuàng)造性的前提，而創(chuàng)造性又張揚(yáng)了可能性。這就更要求在通過思辨得到的 [1][2] 馬克思恩格斯選集:第1卷[M].北京:人民出版社,1995.[德]恩斯特·卡西爾.人論[M].甘陽,譯.上海:上海譯文出版社,1985.[3] 郭湛.哲學(xué)與社會(huì)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2000.理論假設(shè)和通過邏輯推出的理論必須通過時(shí)間才能將其所具有的創(chuàng)造性淋漓盡致的發(fā)揮出來，為人類社會(huì)的進(jìn)步添磚加瓦?！叭耸且环N通過實(shí)踐活動(dòng)不斷自我籌劃和自我創(chuàng)生的特殊存在者，沒有任何先驗(yàn)的原則和理性的教條來規(guī)定人的存在。面向未來，在歷史中不斷的生成自身、創(chuàng)造自身、超出自身,構(gòu)成了人特有的存在方式。”[4]

總之,唯物主義的實(shí)踐觀是馬克思主義哲學(xué)的首要的基本的觀點(diǎn),是立論的基礎(chǔ)所在,是對(duì)傳統(tǒng)的二元分立的本體論思維方式的超越。同時(shí),它凸顯了對(duì)人的存在現(xiàn)實(shí)的關(guān)注,高揚(yáng)了人的創(chuàng)造性,追問人之生存的根本意義,確立了人的價(jià)值、自由,表達(dá)了人對(duì)超越性理想和自由的追求。

我們再從理論與實(shí)踐的關(guān)系對(duì)以上的問題進(jìn)行分析。理論創(chuàng)新是人們對(duì)自然、社會(huì)和人類自身發(fā)展規(guī)律更深刻、更完整的認(rèn)識(shí),它為人們提供了科學(xué)的世界觀和方法論,引導(dǎo)人們沖破傳統(tǒng)觀念的束縛,拓展新視野,開辟新思路,形成新認(rèn)識(shí)。一方面，理論的源泉?dú)w根結(jié)底在實(shí)踐,即從實(shí)踐中來。任何理論,都不是從天上掉下來的,也不是從來就有的,而是在社會(huì)實(shí)踐中產(chǎn)生的,科學(xué)理論更是如此。實(shí)踐和理論相比不能不占首位,理論創(chuàng)新必須以實(shí)踐為基礎(chǔ)。另一方面，理論創(chuàng)新的目的和意義不是囿于思想王國之中,而是要指導(dǎo)和推動(dòng)實(shí)踐的發(fā)展。理論的目的是為了實(shí)踐,即到實(shí)踐中去。任何科學(xué)的理論,都要回到社會(huì)實(shí)踐中去,實(shí)現(xiàn)理論對(duì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)與促進(jìn)作用。最重要的一點(diǎn),實(shí)踐是理論創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力和檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)。馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中說:“人應(yīng)該在實(shí)踐中證明自己思維的真理性”。只有實(shí)踐才能推動(dòng)創(chuàng)新理論的不斷深化,才能檢驗(yàn)創(chuàng)新理論的科學(xué)性。所以,理論創(chuàng)新最終要靠實(shí)踐來推動(dòng)和檢驗(yàn)。正是由于實(shí)踐是理論創(chuàng)新的源泉、目的、發(fā)展動(dòng)力、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),因此,進(jìn)行學(xué)術(shù)研究（無論是自然科學(xué)還是社會(huì)科學(xué)）的過程中,必須始終強(qiáng)調(diào)實(shí)踐第一的觀點(diǎn)。社會(huì)實(shí)踐是人們有計(jì)劃有目的地改造客觀世界的一切活動(dòng)，是感性的物質(zhì)活動(dòng)，是主觀見之于客觀的東西。由于實(shí)踐的這些特殊優(yōu)點(diǎn)所決定，它在人們的認(rèn)識(shí)過程中起著基礎(chǔ)的作用。實(shí)踐作為變革客觀世界的感性物質(zhì)活動(dòng)，它可以揭示認(rèn)識(shí)對(duì)象(客觀事物)的本質(zhì)(規(guī)律性);實(shí)踐作為主觀見之于客觀的東西，它可以起到聯(lián)系主觀和客觀的橋梁作用。因此，要檢驗(yàn)人們的認(rèn)識(shí)是否具有對(duì)象的真理性，就得將人們的認(rèn)識(shí)和客觀事物及其規(guī)律作比較，而這個(gè)比較活動(dòng)，只能通過社會(huì)實(shí)踐這個(gè)根本途徑才能得以實(shí)現(xiàn)，并且才是唯一可靠的。

通過上述的分析，不難看出理論的形成和產(chǎn)生固然重要，但是對(duì)理論的檢驗(yàn)和發(fā)展，實(shí)踐則是必不可少的過程。具體到法學(xué)研究方法的爭論，作者認(rèn)為，通過思辨和邏輯推理得出理論的創(chuàng)新是法學(xué)學(xué)科的傳統(tǒng)研究方法，但是歷史告訴人們密閉的系統(tǒng)是沒有也不可能有質(zhì)的飛躍和新的發(fā)展的。因此，任何學(xué)科都需要借用其他學(xué)科的相關(guān)內(nèi)容用以豐富其理論內(nèi)核和研究方法。況且，作為社會(huì)科學(xué)主要學(xué)科之一的法學(xué)學(xué)科，拒絕社會(huì)科學(xué)的基礎(chǔ)研究方法——實(shí)證研究，似乎是毫無道理的，也是沒有用發(fā)展的眼光看待學(xué)術(shù)研究的。這樣看來，將實(shí)踐的納入法學(xué)的研究方法體系之內(nèi)不再是“應(yīng)不應(yīng)該”的問題，而是理論研究本身所必然要求的結(jié)果?？梢灶A(yù)見，有實(shí)踐的“參與”，法學(xué)研究將會(huì)取得更大的進(jìn)展，將會(huì)為社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

[4] 王煒.中國現(xiàn)象學(xué)與哲學(xué)評(píng)論[M].上海:上海譯文出版社,1995.

第五篇：材料4：充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)作用努力推動(dòng)法學(xué)理論研究和法治文化發(fā)展(定稿)

學(xué)術(shù)委員會(huì)2013年第一季度工作例會(huì)材料四：

注重發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)作用

努力推動(dòng)法學(xué)研究和法治文化發(fā)展

昌吉州法學(xué)會(huì) 2013年2月26日

2012年，是昌吉州法學(xué)會(huì)成立第一年。在自治區(qū)法學(xué)會(huì)的正確指導(dǎo)、州黨委、州政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，州法學(xué)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、自治區(qū)、自治州相關(guān)會(huì)議精神，根據(jù)自治區(qū)法學(xué)會(huì)2012工作安排，結(jié)合自治州實(shí)際，按照“打基礎(chǔ)、建平臺(tái)、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面”的工作思路，以學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)為抓手，注重發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)專業(yè)優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州廣大法學(xué)和法律工作者，在法學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、法治文化宣傳和法治服務(wù)等方面作了大量的工作，取得了一定成績，使法學(xué)會(huì)的職能作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。現(xiàn)將主要做法和體會(huì)匯報(bào)如下：

一、主要做法及成效：

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，搭建學(xué)術(shù)委員會(huì)機(jī)構(gòu)平臺(tái)，為法學(xué)研究和執(zhí)法實(shí)踐提供法治服務(wù)

州法學(xué)會(huì)根據(jù)《中國法學(xué)會(huì)章程》，在自治區(qū)法學(xué)會(huì)的有力指導(dǎo)下，率先在全疆設(shè)立了學(xué)術(shù)委員會(huì)。學(xué)術(shù)委員會(huì)作為州法學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)評(píng)議和咨詢機(jī)構(gòu)，是法學(xué)會(huì)組織體系的重要組成部分，由公、檢、法、司分管領(lǐng)導(dǎo)、政研室主任和各大院校法學(xué)教授、律師組成，整合了法律實(shí)務(wù)部門和法學(xué)研究部門的力量，搭建了平臺(tái)，形成了合力。制定了《學(xué)術(shù)委員會(huì)工作規(guī)則》，建立了學(xué)術(shù)委員會(huì)工作例會(huì)制度，定期組織召開工作例會(huì)，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)專業(yè)優(yōu)勢，為法學(xué)理論研究和執(zhí)法、司法實(shí)踐活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)高效的法治服務(wù)。自2012年3月底成立以來，共召開學(xué)術(shù)委員會(huì)工作例會(huì)6次，部分專家會(huì)議8次，重點(diǎn)研究了執(zhí)法、司法實(shí)踐中的疑難案件，確定了2012年法學(xué)研究課題6個(gè)，組織開展了3次專題理論研討論文的評(píng)審，共同謀劃了《庭州法學(xué)》創(chuàng)刊等。同時(shí)，州法學(xué)會(huì)與州人大法工委積極溝通，認(rèn)真組織學(xué)術(shù)委員會(huì)專家參與自治州立法工作。

（二）緊緊圍繞發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真做好法學(xué)理論研究

1、舉辦首屆理論研討會(huì)，為中心工作提供理論支撐 州法學(xué)會(huì)認(rèn)真組織開展了圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深入推進(jìn)自治州跨越式發(fā)展和長治久安、深化四項(xiàng)重點(diǎn)工作的理論研討征文活動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)的專業(yè)優(yōu)勢，組成專家組認(rèn)真評(píng)審，在入圍的110篇論文中評(píng)選出一、二、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)和組織獎(jiǎng)。這些成果集中反映了我州法學(xué)理論研究的質(zhì)量和水平。州法學(xué)會(huì)積極向自治區(qū)各大媒體和法學(xué)權(quán)威期刊推薦宣傳優(yōu)秀作品，其中4篇論文榮登《新疆政法》雜志，2篇論文榮登《新疆法學(xué)》雜志。

2、認(rèn)真開展法學(xué)課題研究，積極為黨委、政府宏觀決策提供法治參考

圍繞為推進(jìn)自治州跨越式發(fā)展和長治久安提供法治保障，州法學(xué)會(huì)以學(xué)術(shù)委員會(huì)為平臺(tái)，組織公、檢、法、司、監(jiān)獄的法律實(shí)務(wù)人員和各大院校法學(xué)研究人員組成5個(gè)課題組，確定了

20126個(gè)法學(xué)研究課題。各課題組高度重視、明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)，全力以赴進(jìn)行調(diào)研和撰寫工作，已于1月初完成了研究課題。這些課題立足自治州實(shí)際，重點(diǎn)圍繞黨委政府關(guān)心、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究，既有理論深度和高度，又有大量的實(shí)例、案例作支撐，均做到了觀點(diǎn)鮮明、數(shù)據(jù)可靠、對(duì)策可行，為黨委、政府宏觀決策提供了法治參考。州法學(xué)會(huì)將積極向自治區(qū)、國家級(jí)法學(xué)核心刊物推薦宣傳，促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

3、舉辦紀(jì)念憲法實(shí)施30周年主題法治論壇，為樹立憲法權(quán)威營造氛圍

為進(jìn)一步樹立憲法權(quán)威，提高政法系統(tǒng)貫徹實(shí)施憲法的自覺性和責(zé)任感，州法學(xué)會(huì)組織開展了“紀(jì)念憲法實(shí)施30周年”理論研討征文活動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)的專業(yè)優(yōu)勢，組成專家組評(píng)審出了優(yōu)秀征文。12月14日，州法學(xué)會(huì)聯(lián)合州委宣傳部、依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦了“紀(jì)念憲法實(shí)施30周年”主題法治論壇，學(xué)術(shù)委員會(huì)專家對(duì)論壇交流的優(yōu)秀論文進(jìn)行了專業(yè)點(diǎn)評(píng)，充分調(diào)動(dòng)了廣大法學(xué)、法律工作者和政法干警參與法學(xué)研究的積極性，提高了學(xué)術(shù)委員會(huì)的層次和影響力，更好地使憲法理念、法治思想深入人心。

（三）大力宣傳法治文化，深入推進(jìn)法治建設(shè)

1、加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，為宣傳法治文化奠定理論基礎(chǔ) 州法學(xué)會(huì)通過工作例會(huì)、座談?dòng)懻?、組織參加各類專題講座等多種形式，對(duì)學(xué)術(shù)委員會(huì)及會(huì)員進(jìn)行法律專業(yè)培訓(xùn)，尤其是為認(rèn)真貫徹落實(shí)新《刑事訴訟法》，州法學(xué)會(huì)認(rèn)真組織學(xué)術(shù)委員會(huì)專家和部分會(huì)員參加了自治區(qū)政法委組織的新《刑事訴訟法》專

題講座的學(xué)習(xí)、自治區(qū)“雙百”活動(dòng)《新刑事訴訟法與人權(quán)保障》專題報(bào)告會(huì)，以及自治區(qū)高法宣講團(tuán)的《關(guān)于新刑事訴訟法若干適用問題》專題講座。通過多次專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了專業(yè)素質(zhì)，為今后大力宣傳法治文化，著力轉(zhuǎn)變和更新執(zhí)法理念，確保新《刑事訴訟法》全面、正確實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

2、充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)專業(yè)優(yōu)勢，積極參與“六五”普法活動(dòng)

為充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)專業(yè)優(yōu)勢，加大法治文化的宣傳力度，州法學(xué)會(huì)積極與依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通協(xié)調(diào)，將學(xué)術(shù)委員會(huì)專家納入六五普法講師團(tuán)的隊(duì)伍，增加了29個(gè)普法專題，涉及刑法、民法、商法、行政法等多個(gè)部門法。

3、認(rèn)真創(chuàng)辦《庭州法學(xué)》?？?，為加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流搭建平臺(tái) 州法學(xué)會(huì)注重發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)作用，把學(xué)術(shù)委員會(huì)專家納入《庭州法學(xué)》期刊的責(zé)任編輯，通過共同謀劃欄目設(shè)置、審查稿件，確保了《庭州法學(xué)》高質(zhì)量地創(chuàng)刊發(fā)行，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大會(huì)員們的一致肯定和認(rèn)可?！锻ブ莘▽W(xué)》刊物反映和交流了自治州法學(xué)界、法律界在理論研究、法律實(shí)踐、創(chuàng)新社會(huì)管理、普法依法治理等方面取得的成果和經(jīng)驗(yàn)，為自治州法學(xué)、法律工作者和政法干警建言獻(xiàn)策搭建了平臺(tái)、提供了媒介、創(chuàng)造了展示才華的空間。

4、圍繞自治州中心工作,積極籌備“庭州法治講壇”，大力提升領(lǐng)導(dǎo)干部的“四種意識(shí)”

為認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神和昌吉州加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理現(xiàn)場觀摩會(huì)精神，圍繞推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，力求從理論上進(jìn)一步提升廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、宗旨意識(shí)、使命意識(shí)，州法學(xué)會(huì)聯(lián)合州委組織部、宣傳部籌辦了“庭州法治講壇”，特別邀請國家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部主任、教授龔維斌，為州黨委中心組作了題為《加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理》的專題報(bào)告，對(duì)推進(jìn)昌吉州社會(huì)管理創(chuàng)新、構(gòu)建平安和諧社會(huì)具有重要的指導(dǎo)和借鑒意義。

（四）完善會(huì)員管理制度，做好會(huì)員服務(wù)工作

1、做好會(huì)員申報(bào)與審核，不斷壯大會(huì)員隊(duì)伍

州法學(xué)會(huì)按照《中國法學(xué)會(huì)章程》，認(rèn)真做好團(tuán)體會(huì)員和個(gè)人會(huì)員的推薦申報(bào)和審核工作，力求把更多優(yōu)秀的法學(xué)和法律工作者吸納進(jìn)法學(xué)會(huì)組織，進(jìn)一步擴(kuò)大法學(xué)會(huì)組織的覆蓋面。目前，共發(fā)展團(tuán)體會(huì)員119個(gè)，個(gè)人會(huì)員530名，其中本科學(xué)歷會(huì)員346人，占會(huì)員人數(shù)的65.3%，碩士研究生學(xué)歷會(huì)員23人，占會(huì)員人數(shù)的4.3%。

2、建立健全會(huì)員管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，認(rèn)真做好會(huì)員服務(wù)管理工作

根據(jù)中國法學(xué)會(huì)、自治區(qū)法學(xué)會(huì)對(duì)會(huì)員管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一要求，認(rèn)真扎實(shí)做好會(huì)員基礎(chǔ)信息資料錄入工作，共填寫會(huì)員管理信息649張，認(rèn)真為會(huì)員辦理并發(fā)放了《中國法學(xué)會(huì)會(huì)員證》。為加強(qiáng)會(huì)員服務(wù)管理工作，建立了會(huì)員聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，出臺(tái)了《昌吉州法學(xué)會(huì)會(huì)員聯(lián)絡(luò)員職責(zé)和管理辦法》，大力支持聯(lián)絡(luò)員工作，充分發(fā)揮他們在會(huì)員發(fā)展、管理和服務(wù)方面的組織、協(xié)調(diào)、溝通作用。同時(shí)，州法學(xué)會(huì)積極籌備建立昌吉州法學(xué)會(huì)網(wǎng)站，為今后充分調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員參與法學(xué)研究和法治實(shí)踐的積極性，增強(qiáng)法學(xué)會(huì)工作的凝聚力、感召力搭建平臺(tái)。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是確保各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵

州法學(xué)會(huì)自成立以來，得到了自治區(qū)法學(xué)會(huì)和州黨委、政府以及州委政法委、政法系統(tǒng)各部門領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注、大力支持和指導(dǎo)幫助，有力促進(jìn)了我州法學(xué)會(huì)工作上臺(tái)階。州黨委分管領(lǐng)導(dǎo)和政法委領(lǐng)導(dǎo)高度重視法學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作，切實(shí)解決了制約法學(xué)會(huì)發(fā)展的人員、經(jīng)費(fèi)、車輛等突出問題，確保了各項(xiàng)工作順利開展。在經(jīng)費(fèi)保障方面，法學(xué)會(huì)成立之初，州財(cái)政局就將法學(xué)會(huì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬元納入財(cái)政預(yù)算當(dāng)中；在選調(diào)人員方面，要求學(xué)歷必須是全日制大學(xué)本科以上、中共黨員，充分體現(xiàn)了州黨委對(duì)法學(xué)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。目前，人員、經(jīng)費(fèi)和車輛問題已基本解決，辦公設(shè)施得以完善，組織體系建設(shè)得到加強(qiáng)。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)是發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)專業(yè)優(yōu)勢的保障 自成立之初，州法學(xué)會(huì)就把加強(qiáng)組織建設(shè)作為一項(xiàng)源頭性工作去落實(shí)，努力把學(xué)術(shù)委員會(huì)建成為運(yùn)作高效、發(fā)揮實(shí)用的學(xué)術(shù)評(píng)議和咨詢機(jī)構(gòu)。學(xué)術(shù)委員會(huì)人員結(jié)構(gòu)兼顧了司法部門政策研究骨干和各大院校法學(xué)理論學(xué)術(shù)帶頭人，體現(xiàn)了兼收并蓄、理論結(jié)合實(shí)踐的研究理念和建設(shè)初衷。通過建立健全學(xué)術(shù)委員會(huì)工作制度、例會(huì)制度，將法律實(shí)務(wù)部門和法學(xué)研究部門有機(jī)結(jié)合在一起，充分發(fā)揮了學(xué)術(shù)委員會(huì)專業(yè)優(yōu)勢，在努力推動(dòng)自治州的法學(xué)研究和法治文化繁榮發(fā)展方面做出貢獻(xiàn)。

（三）健全規(guī)章制度是形成法學(xué)會(huì)長效工作機(jī)制的前提 州法學(xué)會(huì)按照《中國法學(xué)會(huì)章程》，建立了《常務(wù)理事會(huì)議事規(guī)則》、《學(xué)術(shù)委員會(huì)工作規(guī)則》、《會(huì)費(fèi)收繳、管理和使用辦法》、《聯(lián)絡(luò)員職責(zé)和管理辦法》等制度。通過建立健全各項(xiàng)制度，并狠抓落實(shí)，理順并完善了學(xué)術(shù)委員會(huì)及會(huì)員服務(wù)管理的長效工作

機(jī)制，為法學(xué)會(huì)工作和學(xué)術(shù)委員會(huì)工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。

（四）服務(wù)政法實(shí)踐是促進(jìn)法學(xué)會(huì)工作的永恒主題 州法學(xué)會(huì)不斷增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，將服務(wù)政法實(shí)踐作為法學(xué)會(huì)工作的永恒主題，緊緊圍繞黨委、政府和政法委中心工作，加強(qiáng)對(duì)自治州法治建設(shè)中帶有全局性、根本性、戰(zhàn)略性問題的研究，不斷增強(qiáng)法學(xué)研究工作的針對(duì)性、前瞻性、科學(xué)性，為促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定提供理論支持。同時(shí)虛心向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，積極參與“六五”普法宣傳教育等工作，通過主題法治論壇、專題法制講座等多種形式，大力提升廣大政法干警法律素養(yǎng)，使法學(xué)會(huì)工作更好地適應(yīng)時(shí)代要求，為政法實(shí)踐提供法治服務(wù)。

三、今后打算

一年來，昌吉州法學(xué)會(huì)的工作得到了自治區(qū)法學(xué)會(huì)、州黨委、政府的高度重視，得到了社會(huì)各界的大力支持，贏得了一個(gè)良好的發(fā)展開端，取得了一定成績，但這僅僅是初步的。我們要以此次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，虛心學(xué)習(xí)兄弟地州的經(jīng)驗(yàn)、做法，認(rèn)真總結(jié)提煉，努力把我州法學(xué)會(huì)工作提高到一個(gè)新水平。

2013年是貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，面臨新形勢、新要求，昌吉州法學(xué)會(huì)要緊密結(jié)合全國、自治區(qū)、自治州政法工作會(huì)議提出的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國法學(xué)會(huì)關(guān)于新時(shí)期進(jìn)一步繁榮法學(xué)研究的意見》，以創(chuàng)新的觀念、滿腔的熱情、高度的責(zé)任感迎接新的挑戰(zhàn)，切實(shí)履行好“繁榮法學(xué)研究、推進(jìn)依法治國”的職責(zé)。一要圍繞中心工作，繼續(xù)充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)在推進(jìn)自治州跨越式發(fā)展和長治久安中的積極作用，努力提高法學(xué)研究水

平，并積極推進(jìn)法學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為服務(wù)黨委政府工作大局當(dāng)好參謀，為加強(qiáng)司法、執(zhí)法監(jiān)督、樹立法律權(quán)威獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；二要繼續(xù)加大推進(jìn)法治文化的宣傳力度，通過庭州法治講壇、主題論壇、專題報(bào)告會(huì)、法制培訓(xùn)等各種形式，進(jìn)一步提高政法干警的法律素養(yǎng)和法治思維，增強(qiáng)全民的法治意識(shí)和法治觀念；三要加大與律師協(xié)會(huì)、檢察官協(xié)會(huì)、法官協(xié)會(huì)的合作交流，形成工作合力，充分發(fā)揮法學(xué)、法律團(tuán)體在社會(huì)主義法治建設(shè)中的作用，共同做好繁榮法學(xué)文化和法學(xué)理論研究工作，為打造平安昌吉、法治昌吉作出新的、更大的貢獻(xiàn)。