第一篇：如何看待和正確處理新形勢下的人民內部矛盾

如何看待和正確處理新形勢下的人民內部矛盾

2011年7月11日

歷史經驗表明，把人民的根本利益作為黨和國家機關一切工作的出發(fā)點和落腳點，是正確處理人民內部矛盾、構建社會主義和諧社會的總方針。

近期，中共中央政治局就正確處理新時期人民內部矛盾問題研究進行了集體學習。胡錦濤總書記在主持學習時強調，要深刻認識正確處理人民內部矛盾的重要性和緊迫性，著眼于最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，更加積極主動地處理好人民內部矛盾。歷史經驗表明，正確處理人民內部矛盾對執(zhí)政的中國共產黨，是一個關系到能否制定和執(zhí)行正確的政治路線，影響黨的鞏固發(fā)展的重大政治課題。黨的執(zhí)政水平和領導能力，在很大程度上就體現(xiàn)在能否正確認識和處理人民內部矛盾上，只有正確解決好人民內部矛盾，才能高屋建瓴，統(tǒng)攬全局，順利地推進社會主義事業(yè)。中國共產黨客觀看待人民內部矛盾，并正確處理人民內部矛盾，積累了豐富的經驗。

當前，我國正處在一個社會轉型時期，黨正在領導全國各族人民為實現(xiàn)全面建設小康社會的目標而奮斗，改革處于攻堅階段，發(fā)展處于關鍵時期，穩(wěn)定處于復雜狀態(tài)。同時，社會經濟成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式等方面多樣化，引發(fā)了一些社會問題，都在一定程度上影響了全社會的凝聚力，處置不當，就會影響社會發(fā)展的進程。要調動一切積極因素，使廣大人民群眾身上蘊藏的積極性、主動性和創(chuàng)造性轉化為推動我國經濟、社會發(fā)展的巨大力量，就要從解決現(xiàn)實中存在的各種人民內部矛盾入手，理順廣大人民群眾的情緒，激發(fā)廣大人民群眾的熱情。

一、深刻把握新形勢下人民內部矛盾的主要特點及成因

改革開放以來，在我國經濟社會發(fā)展取得巨大成就的同時，由于經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整，人民內部各種具體利益矛盾難以避免地大量涌現(xiàn)出來。

（一）新形勢下人民內部矛盾的主要特點。一是群體性事件增多。一些地方群體性事件時有發(fā)生，多是在企業(yè)改革改制、城市建設管理等領域中出現(xiàn)的問題。二是對抗性因素增強。從信訪情況反映的情況看，過去上訪的群眾大多情緒比較溫和，多數(shù)只在本企業(yè)、本系統(tǒng)、本地反映情況或靜座等，現(xiàn)在則多是集體上訪、越級上訪，而且大多情緒激動、行為激烈。三是利益性矛盾突出。改革開放以來，人民群眾在資源分配、市場占有、生產經營、勞務關系、收入分配等方面的利益矛盾逐步凸現(xiàn)。由于舊的計劃經濟體制被打破，而新的市場經濟體制尚未成熟，加上法制不健全、社會保障體制不完善等原因，致使矛盾直接或間接地反映到深層次利益關系上來。四是發(fā)展趨勢更加復雜。隨著多種經濟成分的出現(xiàn)，生產經營方式的轉變，以及社會分配方式的多樣化，出現(xiàn)了多種多樣的與特定的經濟關系相聯(lián)系的不同利益主體，利益主體的多樣化導致矛盾主體增多，矛盾關系更加復雜多樣，多個領域的矛盾經常交織于一起。五是處理難度越來越大。群眾反映強烈的一些問題，或是歷史遺留問題，或是缺乏政策、法律依據的問題，或是解決成本較大的問題，處理起來相對比較棘手。

（二）科學認識新形勢下人民內部矛盾形成的客觀原因。當前，人民內部矛盾的產生有多種原因，歸納起來，主要有以下幾個方面：

第一，經濟體制的深刻變革必然帶來各種矛盾和沖突的增加。隨著市場經濟體制的不斷深入和發(fā)展，不可避免地出現(xiàn)了一些經濟利益的磨擦、思想觀念的碰撞，導致了矛盾、沖突的增加。這些矛盾在經濟生活中突出表現(xiàn)為國家、集體、個人利益的矛盾，在政治生活中突

出表現(xiàn)為干群矛盾，特別是基層干部和群眾的矛盾，在思想文化中突出表現(xiàn)為主流意識與非主流意識之間的矛盾。

第二，利益沖突是人民內部矛盾產生的根源，而且此種沖突具有明顯的直接性。人民內部矛盾本質上是社會基本矛盾的反映。我國社會的主要矛盾是生產力的發(fā)展難以滿足人們群眾日益增長的物質文化生活需要，加上長期存在的人口過多、資源相對不足的壓力，使各種利益矛盾容易加劇，而國家協(xié)調的手段相對不足。這是導致矛盾出現(xiàn)的深層次根源。

第三，過去實行以階級斗爭為綱、大批判開路，掩蓋了許多矛盾。如今，不少群眾的心態(tài)是“有吃有穿不靠你，不批不斗不怕你，沒有事情不理你，出了問題要找你，處理不好要罵你”。如不加以正確引導，就可能由少數(shù)人對某些不良社會現(xiàn)象的議論逐步演變?yōu)槿后w的社會偏見，形成對社會整體現(xiàn)狀的消極評價，產生消極心理和抵觸情緒，從而加劇人民內部矛盾的激化。

第四，干部作風上的脫離群眾，激發(fā)了許多矛盾。毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾問題》中指出：“發(fā)生鬧事的更重要的因素，還是領導上的官僚主義?！痹谏鐣{查中發(fā)現(xiàn)，群眾反映的官僚主義，突出表現(xiàn)在不調查研究，決策脫離實際，損害群眾根本利益；不關心群眾疾苦，對群眾的合理要求漠不關心，不及時解決；忙于應酬，很少深入實際，同群眾的感情疏遠；對群眾缺乏有說服力的教育引導，方法簡單，態(tài)度粗暴，使群眾將現(xiàn)實生活中的困難和問題不恰當?shù)匾宦蓺w咎于領導；某些領導干部以權謀私，腐敗現(xiàn)象屢禁不止，嚴重損害黨和政府形象，群眾積怨甚重。

第五，群眾的結構、素質發(fā)生了很大變化，滋生了許多矛盾。一方面群眾的文化素質普遍提高，法律意識增強，民主意識增強，加上體制因素的變化，群眾對黨和政府的依賴程度減弱的同時，自主性在增強；另一方面，一些人教育和文化水準提高了，道德和自身素質卻下降了，有的人懂得用黨的方針政策和法律來維護自己的個體利益，卻往往不懂得遵紀守法，用法律來規(guī)范、約束自己，有的只強調自己的權利，卻很少想到自己應當履行的義務和承擔的責任，從而致使管理難度加大。如不依法行事或方法簡單，極易激發(fā)事端。

二、努力掌握處理新形勢下人民內部矛盾的基本方法

新形勢下的人民內部矛盾是一個復雜的系統(tǒng)，因而正確處理這些矛盾也要綜合考慮，標本兼治。從宏觀方面來說，就是要不斷加快經濟發(fā)展、推進依法治國、進行體制創(chuàng)新、改進干部作風、協(xié)調利益關系、加強基層組織建設，為人民內部矛盾的化解創(chuàng)造良好的政治、經濟條件。從具體工作方法上來說，最基本的是要把握以下三條：

一是要保持洞察民意的敏銳性。領導者要善于及時發(fā)現(xiàn)矛盾和問題，尤其要善于掌握群眾的思想脈搏，對群眾在想什么、做什么、需要什么、盼望什么都要做到胸中有數(shù)。對一些可能出現(xiàn)的矛盾因素，要在弄清情況的前提下，提前介入，做好疏導和化解工作，使之盡可能向有利的方向轉化，做到“未雨綢繆”，防患于未然。要通過各種渠道，對各種情況進行由此及彼，由表及里的深入分析，去粗取精，去偽存真，掌握真情，求得解決問題的辦法。

二是要學會做思想政治工作。毛澤東指出：“處理人民內部矛盾，不能用強迫命令的方法，不能用專政的方法，而必須用民主的、說服教育的辦法，用團結—批評—團結的辦法?！币虼?，在處理人民內部矛盾的時候，不能用強制的辦法去強迫群眾接受黨的主張，而必須動之以情，曉之以理，導之以行，通過艱苦細致的思想政治工作，努力使群眾接受正確主張。一旦出現(xiàn)大的群體性事件，要冷靜對待，按照“可散不可聚，可順不可激，可解不可結，可疏不可堵”的原則，把功夫下在做艱苦的思想政治工作上。只要把工作做到家，不管什么復雜的矛盾，一般來講是可以解決的。

三是要善于把握矛盾的運動規(guī)律。首先，要善于把握矛盾的主要方面。任何矛盾都有主

次兩個方面之分，找到了矛盾的主要方面，就找到了打開化解矛盾的金鑰匙，因為矛盾的主要方面決定矛盾的性質、決定處理矛盾的方法，是起主導作用的。其次，要善于把握矛盾的突出群體。改革、發(fā)展過程中容易發(fā)生矛盾的群體，大都是眼前利益、局部利益、個人利益受到暫時損害或受益較少的那部分人。在處理此類矛盾時，一定要做到上看下看，瞻前顧后，左顧右盼。通過全面仔細分析，尋找有效的解決辦法，該調整政策的必須堅決調整，該堅持原則的絕對不能讓。其三，要善于把握矛盾的處理時機。對處理起來比較勉強的后果又較嚴重的且有回旋余地的這類矛盾，最好是采取熱脹冷處法，不急于一時強行處置，通過時間來消除群眾的對立情緒，自覺地平息矛盾沖突；對一些情況十分清楚的雖然解決起來難度很大，但還是可以想辦法解決的矛盾，要創(chuàng)造條件促成矛盾的迅速化解；對突發(fā)性的大規(guī)模的影響很壞的群體性事件，不管條件成熟與否，必須審時度勢，大膽決策，果斷處置。

三、構建四大機制，化解人民內部矛盾

對人民內部矛盾的處理，黨的十六屆六中全會《決定》要求，形成科學有效的利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，首次提出了正確處理人民內部矛盾的四大機制。

首先，建立利益協(xié)調機制，根本緩解利益矛盾。當前收入分配上的主要問題是非常態(tài)收入突出，保障性收入不到位，部分社會成員收入差距拉大。解決問題的出路是在堅持效率優(yōu)先，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)的同時，努力注重和兼顧公平。具體政策上要理順分配關系，規(guī)范分配秩序，既要著重解決初次分配非正常收入造成的差距，還要著重解決再分配的社會公平保障，建立公正的收入分配體制。當前，我國平均主義和差距過大同時存在，在一定程度上，一定范圍內，部分社會成員收入差距過于突出了。社會公平是衡量社會全面進步的重要尺度，維護和實現(xiàn)社會公平，構建和諧社會，涉及最廣大人民根本利益，是立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求。要在促進發(fā)展的前提下，把維護和實現(xiàn)公平放到更加突出的地位，從社會全方位出發(fā)長遠地考慮公平問題，依法逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系，從制度、政策、法律上營造公平的社會環(huán)境。

其次，建立訴求表達機制，合理化解利益矛盾。當前，一個能為不同社會群體提供充分表達利益訴求的制度性平臺正在逐步形成。我國建設透明政府、實行政務公開的努力，聽證會制度的鋪開，立法過程上擴大社會參與，以及基層的村務公開、廠務公開，完善信訪工作等，都與引導群眾有序表達利益訴求，進而合理化解利益矛盾的施政方向一脈相承。加強制度建設，創(chuàng)新工作機制，是有效解決各種利益矛盾、妥善化解利益沖突、促進社會和諧的重要途徑。

再次，要建立矛盾調處機制，及時處理利益矛盾。當前，強調更多地運用司法調解，繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)深入調查研究、不拘形式、就地審判、讓群眾參與解決問題的方式，符合黨密切聯(lián)系群眾、走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)。司法調解對于促進構建和諧社會具有積極意義，要積極支持非訴訟糾紛解決機制的建立和完善，盡快形成多種調解并舉的機制。

最后，要建立利益保障體系，積極預防矛盾產生。一些處于社會發(fā)展風險期的國家為此提供了深刻的經驗教訓。20世紀80年代，長期執(zhí)政的墨西哥革命制度黨全盤推行西方的“新自由主義”，拋棄“革命民族主義”，全面推行私有化，開放國內市場。在社會政策上，削減教育、醫(yī)療和保險等公共開支，以推進經濟增長。但由于沒有妥善處理好轉軌過程中的社會矛盾，大批中小企業(yè)破產，許多工人失業(yè)，大批農民失地，普通民眾生活水平下降，貧富分化嚴重，一方面積累億萬富翁，一方面積累貧困，最終革命制度黨執(zhí)政基礎嚴重動搖，2000年大選中喪失長達71年的執(zhí)政地位。歷史經驗表明，把人民的根本利益作為黨和國家機關一切工作的出發(fā)點和落腳點，是正確處理人民內部矛盾、構建社會主義和諧社會的總方針。要重視和維護人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益，正確反映和兼顧各方群眾的利益要

求，堅決糾正損害群眾利益的行為，抓緊解決群眾生產生活中的突出問題和困難。

第二篇：毛澤東《正確處理人民內部矛盾》

《關于正確處理人民內部矛盾的問題》讀后感

《關于正確處理人民內部矛盾的問題》是對馬克思主義關于無產階級革命和無產階級專政學說的重大發(fā)展。無產階級專政學說是馬克思主義的精髓。它是馬克思、思格斯總結了階級斗爭的歷史提出的基本理論，也是從無產階級革命斗爭中總結出來的基本經驗。一八五二年．馬克思作了以下論述：階級的存在僅僅同生產發(fā)展的一定歷史階段相聯(lián)系；階級斗爭必然要導致無產階級專政；這個專政不過是達到消滅一切階級和進入無產階級社會的過渡。毛主席指出，在社會主義社會中，仍然存在著生產關系和生產力之間、上層建筑和經濟基礎之間又相適宜又相矛盾的情況。他指出：“在我國，雖然社會主義改造，在所有制方面說來，已經基本完成”，“但是，被推翻的地主買辦階級的殘余還是存在。資產階級還是存在，小資產階級剛剛在改造?！币虼?，“社會主義和資本主義之間誰勝誰負的問題還沒有真正解決?！薄盁o產階級和資產階級之間的階級斗爭，各派政治力量之間的階級斗爭，無產階級和資產階級之間在意識形態(tài)方面的階級斗爭，還是長時期的。曲折的，有時甚至是很激烈的?！边@是在國際共產主義運動的理論和實踐中，第一次明確地提出了在生產資料所有制的社會主義改造基本完成以后，還存在著階級和階級斗爭；在經濟領域內，社會主義同資本主義的斗爭，并沒有因為所有制的改造取得基本勝利而結束；在政治思想領域內，社會主義同資本主義誰勝誰負的斗爭，還需要一個很長的時期才能解決。

先看兩類矛盾，毛澤東指出：“在我們的面前有兩類社會矛盾，這就是敵我之間的矛盾和人民內部的矛盾。這是性質完全不同的兩類矛盾。” 為了正確認識這兩類不同性質的矛盾，首先需要弄清楚什么是人民，什么是敵人。人民和敵人都是歷史的范疇，在不同的國家和各個國家的不同的歷史時期，有著不同的內容。他指出：“在建設社會主義的時期，一切贊成、擁護和參加社會主義建設事業(yè)的階級、階層和社會集團，都屬于人民的范圍；一切反抗社會主義革命和敵視、破壞社會主義建設的社會勢力和社會集團，都是人民的敵人?！痹谏鐣髁x時期，正確區(qū)別和處理兩類不同性質的矛盾的重要性更加顯得突出。這是因為，無產階級專政條件下的階級斗爭非常復雜：(1)社會主義時期兩個階級、兩條道路、兩條路線的斗爭，不僅表現(xiàn)為敵我矛盾，而且大量地表現(xiàn)為人民內部矛盾。事關大局、事關路線的大是大非問題，也會在人民內部存在。(2)隨著社會主義革命的深入，階級關系也發(fā)生了新變化。作為革命對象的資產階綸不僅在社會上存在l而且就在共產黨內，黨內走資本主義道路的當權派，特別是修正主義路線的頭子，是一切反抗社會主義革命和敵視、破壞社會主義建設的社會勢力和社會集團同無產階級進行較量的掛帥人物。(3)在無產階級專政條件下，階級敵人的反抗和破壞，往往采取極為隱蔽的形式。他們混在人民中間，利用人民內部矛盾，挑撥離間、興風作浪，使敵我矛盾和人民內部矛盾交織在一起，不易區(qū)分。毛主席指出：“敵我之間和人民內部這兩類矛盾的性質不同，解決的方法也不同?！本褪钦f要用專政的方法解決敵我矛盾、用民主的方法解決人民內部矛盾。對敵人實行專政，對人民實行民主?！皩θ嗣駜炔康拿裰鞣矫婧蛯Ψ磩优傻膶Ｕ矫妫ハ嘟Y合起來，就是人民民主專政?！?/p>

再看無產階級對資產階級的全面專政。解決生產關系方面的問題，必須鞏固和發(fā)展社會主義的全民所有制和勞動群眾集體所有制，把領導權牢牢掌握在馬克思主義者和工人、貧下中農手里，防止所有制方面的資本主義復辟。解決生產關系方面的問題，重要的一環(huán)是要不斷調整人和人的相互關系問題。擔負領導工作的同志，特別要警惕資產階級法權思想的腐蝕，要堅持參加集體生產勞動，跟人民群眾同呼吸、共命運，永遠也不脫離群眾。他指出，“在我們的許多工作人員中間，現(xiàn)在滋長著一種不愿意和群眾同甘苦，喜歡計較個人名利的危險傾向，這是很不好的。精簡機關，下放干部，使相當大的一批干部回到生產中去，就是克服這種危險傾向的一個方法。”總計，就是防備資產階級的酵在人民內部發(fā)起來，將人民內部矛盾限定在內部解決。

第三篇：關于正確處理人民內部矛盾（精選）

關于如何正確處理人民內部矛盾

書P238（已經比較詳細了，下面是一些補充）

歷史意義

這是毛澤東在最高國務會議第十一次（擴大）會議上的講話。后來毛澤東根據原始記錄加以整理，并作了若干重要的補充和修改，一九五七年六月十九日在《人民日報》發(fā)表。這篇講話在中國生產資料私有制的社會主義改造已經基本完成的情況下，明確指出革命時期的大規(guī)模的急風暴雨式的群眾階級斗爭基本結束，并把正確處理人民內部矛盾作為中國政治生活的主題提了出來，具有重大的理論和實踐意義，是中國共產黨第八次全國代表大會的正確方針的繼續(xù)和發(fā)展。講話公開發(fā)表前，反右派斗爭已經開始，由于當時對右派分子向共產黨和社會主義制度進攻的形勢作了過分嚴重的估計，在講話稿的整理過程中加進了強調階級斗爭很激烈、社會主義和資本主義之間誰勝誰負的問題還沒有真正解決這些同原講話精神不協(xié)調的論述。

著作信息

毛澤東論述中國社會主義革命和社會主義建設的重要著作。由1957年2月2關于正確處理人民內部矛盾的問題

7日毛澤東在最高國務會議第十一次（擴大）會議上講話修改和補充而成，同年6月19日在《人民日報》上發(fā)表。全文闡述了12個問題，貫穿全文的基本思想是：把正確區(qū)分和處理人民內部矛盾，作為社會主義國家政治生活的主要內容。文章指出，社會主義社會的基本矛盾仍然是生產關系和生產力之間的矛盾，上層建筑和經濟基礎之間的矛盾。但同階級對抗社會的矛盾根本不同，它是一種又相適應又相矛盾的情況，不具有對抗性，可以經過社會主義制度本身，不斷地得到解決。毛澤東全面地分析了各種類型的人民內部矛盾，系統(tǒng)地論述了正確處理各種矛盾的方針政策。指出，要用民主的方法，用“團結—批評—團結”的公式，作為從政治上處理人民內部矛盾的原則；解決經濟領域中的矛盾，應依據發(fā)展生產，統(tǒng)籌安排，兼顧國家、集體和個人三者利益的原則；科學文化上的問題，應采取“百花齊放，百家爭鳴”的方針；民族關系中的矛盾，應采取加強民族團結，幫助各少數(shù)民族發(fā)展經濟文化的方針；在與民主黨派關系上，應實行“長期共存，互相監(jiān)督”的方針等。毛澤東對社會主義社會基本矛盾的論述，特別是關于兩類不同性質矛盾的觀點，以及處理人民內部矛盾的原則、方針和方法，為馬克思主義政治學說史增添了新的內容，對探索社會主義社會的規(guī)律，具有重大的理論價值。

第四篇：關于正確處理人民內部矛盾問題

讀《關于正確處理人民內部矛盾問題》有感

《關于正確處理人民內部矛盾問題》是毛澤東在引領全中國人民建設中國社會主義革命和社會主義建設時期的重要著作之一。這篇文章是在1957年2月27日毛澤東在最高國務會議第十一次（擴大）會議上講話和補充而成，還在《人民日報》上發(fā)表過，全文闡述了兩類不同性質的矛盾、肅反問題、農業(yè)化合作問題、工商業(yè)者問題，知識分子問題、少數(shù)民族問題等等12個問題。在文中，我們可以知道毛澤東同志主要把對如何正確區(qū)分和處理人民內部矛盾，作為社會主義國家政治生活作為主要內容。在當時，我們深深的感受到社會主義的基本矛盾主要還是在生產力和生產關系的矛盾，很多想做的事情還不像現(xiàn)在那么容易，會有很大的壓力，人民內部矛盾重重，急需解決。

在毛澤東的文章里面，曾說到過“統(tǒng)籌兼顧、適當安排”的問題，這方面的內容對我的感受在現(xiàn)在這個時代來說感受最為深刻。在當時，我們國家還是六億人那樣。文中說到“我們作計劃、辦事、想問題，都要從我國有六億人口這一點出發(fā)，千萬不要忘記這一點。我們各方面的建設事業(yè)都在蓬勃地發(fā)展著，成績很大，但是，在目前社會大變動的過渡時期，困難問題還是很多的。又發(fā)展又困難，這就是矛盾。任何矛盾不但應當解決，也是完全可以解決的。我們的方針是統(tǒng)籌兼顧、適當安排。無論糧食問題，災荒問題，就業(yè)問題，教育問題，知識分子問題，各種愛國力量的統(tǒng)一戰(zhàn)線問題，少數(shù)民族問題，以及其他各項問題，都要從對全體人民的統(tǒng)籌兼顧這個觀點出發(fā)，就當時當?shù)氐膶嶋H可能條件，同各方面的人協(xié)商，作出各種適當?shù)陌才?。”在我看來，在當時的情況下，毛澤東同志已經認識到了社會公平對于我國的經濟發(fā)展具有舉足輕重的作用。這是一位領導人具有遠見卓識的表現(xiàn)，在現(xiàn)在看來“統(tǒng)籌兼顧、適當安排”的問題同樣存在在我們的社會當中。我們國家也一直在處理當中，黨和國家為了實現(xiàn)社會的公平，為我們做出了大量的工作。但在這樣要求注重公平，明確統(tǒng)籌兼顧的大環(huán)境下，我們的政府部門做的都比較好?，F(xiàn)在在東部進行產業(yè)升級，西部大開發(fā)的良好態(tài)勢下，國民經濟大為提高。

如今，我國改革開放有30多年了，我國經濟一舉超越日本，成為世界的第二大經濟體。但國內的矛盾也越來越突出，需要處理的矛盾也越來越多。特別是在經濟發(fā)展這一塊，現(xiàn)在對于毛澤東同志說到的“統(tǒng)籌兼顧、適當安排”問題也得到進一步的加強與重視。在今年的全國兩會上全國政協(xié)委員、著名經濟學家厲以寧就說 “今天中國對民營經濟的問題，需要站在更高的角度去看。過去我們說無農不穩(wěn)，無工不富，這都是對的，現(xiàn)在要加上無民不穩(wěn)。不僅要國家富也要老百姓富，尤其是民營企業(yè)解決了大量就業(yè)。?無民?，就業(yè)問題怎么解決，就業(yè)問題不解決中國能長期穩(wěn)定嗎？”他的一番話語

里面，無處不是說明了統(tǒng)籌兼顧、適當安排的重要性。讀了毛澤東的《關于正確處理人民內部矛盾問題》，我深刻的認識到雖然我國經過幾代人的艱苦奮斗，取得了舉世矚目的成就，但我們現(xiàn)在所面臨的問題也很嚴俊，急需我們年輕一代努力去解決，為祖國的繁榮昌盛添磚加瓦。隨著十二五規(guī)劃的出臺，只要我們全國人民團結一心，我相信我們祖國一定可以克服重重困難，把人民內部的矛盾解決好，我們一定會把最好的一面展現(xiàn)在全世界面前！

第五篇：正確處理人民內部矛盾 構建社會主義和諧社會

正確處理人民內部矛盾，構建社會主義和諧社會

隨著經濟的快速發(fā)展，人民的生活水平日益提高，而在人民內部所呈現(xiàn)出來的矛盾也更加復雜化、多樣化，比如政府公信力問題、城鄉(xiāng)收入擴大問題、農村教育改革問題、農民就業(yè)問題等等，鄧小平同志早就說過，“發(fā)展起來的問題比不發(fā)展要多得多，不發(fā)展就是一個問題，那就是死路一條，而發(fā)展起來以后，富起來以后，蛋糕做大以后，問題自然就多了”。在新的時期，我們應正確認識和處理人民內部矛盾，就要認真學習和靈活運用毛澤東同志在1957年2月所作的《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的報告。在該報告中，毛澤東同志正確區(qū)分了敵我矛盾與人民內部矛盾，并且總結出了處理人民內部矛盾的一種有效地方法——“團結——批評——團結”。只有正確認識和處理好人民內部矛盾問題，才能維護好社會穩(wěn)定和發(fā)展的全局，才能不斷促進社會的和諧。

通過學習毛澤東同志的《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文，我深受啟發(fā)，并利用暑假回家這段時間，通過走訪鄲城縣政府、民政部門、信訪局、石槽鎮(zhèn)政府和聽取街坊鄰居、親朋好友的反映以及自己的一些親身經歷，將搜集到的信息進行了歸納整理，得到了一些比較客觀的結論，并有充分的事例為證。調查的問題主要圍繞著“目前城鎮(zhèn)與農村經濟發(fā)展的瓶頸、“城鎮(zhèn)一體化建設的具體方案”、“人民內部矛盾的焦點問題”及其他問題展開，調查手段上并不是簡單的聽人口述，而是通過查詢網絡信息及實地查看才有了一定的進展，雖然也有一些論據不是很充分，但絕不是憑空捏造的，通過個人不懈的努力，于開學之初完成了關于《正確處理人民內部矛盾，構建社會主義和諧社會》的調查報告。

本調查報告主要包括三個部分：一是當前形勢下人民內部矛盾的主要表現(xiàn)及其原因分析；二是運用毛澤東《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文中的原理正確認識和處理人民內部矛盾問題；三是對人民內部矛盾在短時期和長時期可能發(fā)生的演變預測。

一、人民內部矛盾的主要表現(xiàn)及其原因

首先，我要簡單說明鄲城縣目前的發(fā)展狀況。鄲城縣仍屬于省級貧困縣，不過近年來工業(yè)發(fā)展迅速。目前，相關報道該縣擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)80家、超億元企業(yè)12家，總產值達到190億元。其中，河南金丹乳酸有限公司自主研發(fā)世界最先進的“L-乳酸工業(yè)化生產”技術，推動了產品結構調整和產業(yè)優(yōu)化升級，乳酸生產規(guī)模由2006年的6萬噸發(fā)展到目前的20萬噸，成為世界第一。河南財鑫集團2009年實現(xiàn)產值53.3億元，利稅2.7億元，分別比上年增長77.6%和21.9％。工業(yè)經濟的迅速發(fā)展，勢必給環(huán)境造成巨大的壓力。鄲城城內唯一的人工河——洺河，投資2.6億進行整治，但仍然走不出“污染——治理——污染”的怪圈；鄲城縣政府沒有正確衡量本縣的承載能力，修建了不少大型工程，如觀光小火車、別墅群、星級飯店、星級電影院等，這種“高瞻遠矚”脫離了鄲城作為貧困縣的經濟基礎，違背了廣大人民的根本利益，因此被稱為“形象工程”、“面子工程”，這也是導致鄲城底層人民仍未脫貧的重要原因。而造成鄲城長期貧困的重要原因是貪官污吏，回到二十年前，淮陽還是連一條像樣的公路都沒有，只是個趕廟會的小鎮(zhèn)；而鄲城已經屬于縣級城市了?？墒牵捎卩惓强h領導班子連續(xù)幾任沒有大的作為，而且出現(xiàn)了一批批腐敗分子，交通局、國土資源局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局及人大代表等都有侵吞國家資產、利用職權謀取私利的“蛀蟲”，造成鄲城未能跟上時代的步伐。其次，在廣大農村，青年人紛紛流向大城市，留下的大多是中老年人和孩子，農民依然是低效率、低收入、低消費，缺乏技術指導、技術培訓和新型農民以及人民入股的聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等。農民在醫(yī)保、低保問題上有了較為明顯的改善，但是文化生活并沒有變得豐富起來，幸福感也沒有提高。

（一）政府公信力有所下降，黨群關系不夠融合。鄲城雖然是個小縣城，但是政府已經能夠利用網站來傳達信息和征求民意，國家部門也要求黨務、政務公開，但是它卻依然保持著神秘性。例如，政府修建觀光小火車一事，首先在決策上就存在失誤，而在申請項目資金上更

是含糊不清，被中央新聞批評為“形象工程”；其次，外人都認為是斥資一千萬，但是我打聽到的卻是一億五千萬，如此懸殊。記得當年修建人民廣場時也有200萬、600萬、800萬等不同說法?？梢?，政府工作不透明，在決策程序上沒有聽取人民群眾的意見，沒有得到人民群眾的監(jiān)督，搞起領導權威，就無法在群眾中樹立良好的形象，贏得群眾的信賴。部分黨員貪污腐敗，而往往輕判，甚至依然逍遙法外，搞特權，嚴重傷害了人民的感情，也影響了黨群關系的和諧。另外，政策執(zhí)行不力，鄲淮路遲遲沒有修建，村村通也沒有達到目標，常常進城的人總會感嘆：年年修路，年年失修。

（二）社會階層分化嚴重，貧富差距拉大。社會階層不再是簡單的分為工人、農民、知識分子，而是國家工作人員（政府官員）、教育科研人員、企業(yè)領導層、公司職員（具有規(guī)模的國企或民企正式的員工）、普通工人、農民工、農民等階層。按照生活標準和待遇，一般劃分為三個層次，政府官員、企業(yè)領導屬于第一層次；教育科研人員、公司職員屬于第二層次；普通工人、農民工、農民屬于第三層次。據觀察和了解，政府官員的收入大致在3000——6000之間，只是住的是高樓別墅，行的是轎車，出入于星級飯店，所以和高收入的企業(yè)領導并無區(qū)別；而教育科技工作者可謂是按部就班，因為只有這樣才能基本保證能夠在縣城里買一套兩室一廳的房子以及使子女接受更好的教育；而處于第三層次的工人或農民，僅僅是解決了溫飽問題，無論是打工還是種地都是維持日常生活的需要，而很難實現(xiàn)買房和子女接受良好教育的愿望。

（三）宗教信仰與宗教改革問題。近些年基督教在中國發(fā)展的速度讓人驚嘆：1997年官方文件稱基督教徒有1000萬；2004年中國基督教協(xié)會會長曾圣潔在“了望時代周刊”上稱基督教徒有1600萬；2010年《宗教藍皮書》宣布基督教徒有2305萬。這種增長速度難道政府不為之擔憂嗎？以前看到人們去教堂做禮拜、唱圣歌、過圣誕節(jié)、吃圣餐很是新奇，尤其是在教堂舉辦的婚禮更是吸引目光。而如今，這些五彩繽紛的活動使人司空見慣了，本人對這樣的宗教活動并不持有異議。但是宗教信仰自由并不是說就可以放任自流，該引導的還是要引導，該限制的還是要限制，該反對的還是要反對。就基督教教義而言，是可以與社會主義社會共存的，但是講經者絕不是照本宣科，而是加入自己的主觀思想，那么就有一個問題需要慎重考慮，就是講經者會把什么樣的思想灌入到這些信徒頭腦中。我也聽過幾次講道，他們不僅給人以消極的、被迫接受的心理認識，而且將社會的反面思想蓄意擴大，讓人對社會徹底失望，一心寄托于主。這種危害不僅影響老年人的身心健康，而且對于年輕的信徒也百害而無一利。另外，宗教在財務問題上也不透明。

二、正確認識和處理人民內部矛盾

正確認識人民內部矛盾，就要與敵我矛盾分清界限。人民內部矛盾在根本上利益是一致的，是非對抗性的，不能像對待敵我矛盾一樣使用強制的、壓服的方法去解決，而是用說服教育的方法、用討論批評的方法去解決，就是毛澤東總結出來的“團結——批評——團結”的方針。

（一）人民參與的政府才是真正的人民政府。政府只有轉變工作作風，站在人民的利益上考慮問題，并且認真聽取人民的意見和建議，保持信息的公開、暢通，才能得到人民的擁護和信賴，才能調動人民的積極性，才能真正促進社會的和諧與發(fā)展。中央黨校副校長王偉光講話中提到黨群關系的責任方主要在于黨員，同樣政府和群眾的關系也是這樣。這強調的不是是非關系，即使政府的決策是正確的，但得不到群眾的理解，說明政府沒有做好宣傳教育工作，沒有和群眾保持良好的溝通。但是如何才能保證人民能夠參與到決策上來呢？這絕不是空口說說而已。首先，縣人大代表的選舉問題。現(xiàn)在普遍存在的一個問題是人大代表的候選人是各校校長、各院院長、各企業(yè)領導等，幾乎沒有普通教師、工人、農民的一席之地，就人大代表自身要求而言，是應該具有一定的文化水平、具有較高的政治覺悟，更重要的是能夠代表廣大人民群眾的根本利益，能夠有效監(jiān)督政府的決策、執(zhí)行，所以事實上現(xiàn)在的教師、部分工人及農民都更適合成為人大代表的候選人。其次，司法獨立問題。在小縣城，司法很難獨立。公、檢、法往往混為一談，都是看政府領導人的眼色。因此，鬧出了鎮(zhèn)政府告市縣兩級政府的驚人案例。最后，群眾上訪、信訪問題。近年來，群眾上訪驟然增加，而且越級上訪、赴京上訪成了焦點。但是，我縣公安局立起一張宣傳牌，上面寫道：對無理纏訪、鬧訪和赴京非正常上訪堅決予以拘留、勞教，依法打擊煽動、操縱他人信訪或惡意組織集體訪。這樣的標語能拉近政府和群眾的關系嗎？

（二）縮小城鄉(xiāng)差距，在于興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，走出一條“專家指導、農民入股、聯(lián)合經營”的道路。委派有經驗、有技術的專家到農村進行實地勘察、指導，聯(lián)合當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，組成一體化的集體企業(yè)，并拉農民入股，從種植、收獲、加工生產、運輸?shù)浇洜I銷售實現(xiàn)機械化、自動化生產，提高生產效率，擴大受益人群。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以農產品的加工、衣帽加工為主，便于就地取材，而且吸引農村剩余的勞動力，同時也可緩解城市就業(yè)的巨大壓力。但是，農民最擔心的就是土地問題，土地流轉和使用應嚴格按照法律程序走，決不能將農民從土地上趕走。

（三）信仰危機，在中國人的心里普遍存在。前面已經說過，近年來中國信仰基督教的人數(shù)急劇增多，這絕不是什么好現(xiàn)象。雖然說信仰自由，而基督教本身的消極思想中國人很早就知道的，但是現(xiàn)在反而更加相信它了，說中國人在逃避信仰危機是不正確的。因為，建國初期基督教徒只有100多萬，黨員不過千萬，但是中國有近14億人口，沒有信仰的一直都很多。如果是為了逃避信仰危機，中國可以什么都不信，而今大批人選擇西方的基督教，分明他們的某種心理與基督教教義相吻合，或者那些講道人灌輸了某種思想，使他們逐漸對社會喪失信心。另外，法輪功等邪教組織似乎有抬頭趨勢。許多一元人民幣上印有反對黨等反動言論，嚴重影響了社會和諧。對于思想問題，要分清是對抗性的還是非對抗性的，如果在思想上仍是擁護社會主義制度，擁護祖國統(tǒng)一的，仍可以通過引導、批評教育來實現(xiàn)團結；但是對于邪教組織，必須予以取締，用暴力的手段進行嚴厲打擊，以免在群眾中引起動蕩。

三、人民內部矛盾的發(fā)展演變預測

首先，政府和群眾的關系體現(xiàn)為“緩和——緊張——緩和”的波浪式曲線，但是隨著人們知識水平和政治覺悟的提高，在未來的某一時期內緊張局勢會加劇?，F(xiàn)在，政府、醫(yī)院、學校等這些原本屬于非盈利性的機構都成了“金字門戶”，在人民心中的地位嚴重下滑。不過，政府也在竭力維護自身的名譽，上級政府也會不遺余力的維護政府形象，當然不能放過人民的公敵——貪官污吏。高官落馬，在一定時期內仍會呈增多現(xiàn)象；但是，打擊力度也會有所加強。

其次，社會階層分化，貧富差距拉大已經超出了警戒線。而在短時期內，很難有很大的改觀。不過，城市發(fā)展逐漸達到飽和狀態(tài)后，農村發(fā)展自然會迎來新跡象。但是，目前我們應將優(yōu)惠政策轉向農村，提高農民生產的積極性和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的活性，不能等到城市蕭條了以后，否則又將出現(xiàn)城鄉(xiāng)失衡現(xiàn)象。

最后，信仰危機主要源于人沒有對自身文化形成認同感。中華五千年文化，以龍為圖騰，拼搏進取，自強不息，勤儉節(jié)約，以和為貴，講究仁義、孝道和誠信等等，這些足以讓我們引以為豪。如果我們能夠勤勞致富，樂善好施，為國家和人民做出一份貢獻，人生不是很完美了嗎？中國教育不是教人如何獲得證書，拿到更高文憑，而是如何樹立理想和堅定信念，如何規(guī)劃自己的人生及找到人生的落腳點。從教育抓起，是改變信仰危機的關鍵。