第一篇：關(guān)于印發(fā)鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技發(fā)展若干意見的通知

各室、局，各分區(qū)##，各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），各公司，各有關(guān)單位：現(xiàn)將《關(guān)于鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技發(fā)展的若干意見》及有關(guān)實施細(xì)則印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。關(guān)于鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技發(fā)展的若干意見為進(jìn)一步完善區(qū)域創(chuàng)新體系，加快發(fā)展軟件及集成電路設(shè)計、生物醫(yī)藥、環(huán)保技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，加大對國家、省重點科技項目引進(jìn)力度，促進(jìn)科技孵化成果產(chǎn)業(yè)化，有效聚集院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、人才等科技資源,大力培育自主知識產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品，全面提高創(chuàng)新能力和科技發(fā)展水平，根據(jù)《中共中央、xx關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，并結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，提出如下意見。第一條設(shè)立####高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)及其辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、政策及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向制定和組織協(xié)調(diào)，以及科技成果產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作等。辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在區(qū)科學(xué)技術(shù)局。第二條加大對重點產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)等扶持力度。重點扶持的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè):列入《國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品;軟件及集成電路設(shè)計、生物醫(yī)藥、環(huán)保技術(shù)及##所確定的其他產(chǎn)業(yè)。重點扶持的對象:進(jìn)區(qū)或在區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)項目（課題）的各類科技專家(兩院院士及國家知名科學(xué)家、學(xué)科帶頭人或省級以上科研成果擁有人)；高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)(研發(fā)中心、工程中心、重點實驗室等)、科技中心、院校合作項目、拾333”成果產(chǎn)業(yè)化項目、孵化基地(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營孵化器)；擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的歸國留學(xué)人員等創(chuàng)辦的科技企業(yè)。第三條區(qū)財政每年將不少于3%的可用財力充實科技三項資金，主要用于科技中心、院校合作、拾333”成果產(chǎn)業(yè)化基地、區(qū)域科技及技術(shù)平臺建設(shè)和創(chuàng)業(yè)科投公司，作為對研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)化以及技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)等的投資、貸款貼息和資助。第四條經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)、項目及科技人員,除享受國家、省市有關(guān)優(yōu)惠政策外,還可繼續(xù)享受下列區(qū)內(nèi)政策:

1、鼓勵境內(nèi)外組織、企業(yè)和個人、院校研發(fā)機(jī)構(gòu)來我區(qū)創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)（研發(fā)中心、工程中心、重點實驗室等）。對符合條件的新建獨立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)，一次性給予20-50萬元的資助；對符合條件的新建非獨立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)，一次性給予10萬元的資助。

2、鼓勵科技企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等積極申報國家各類科技項目，對已經(jīng)列入國家科技項目計劃的，按項目下達(dá)部門要求，必須有地方資金進(jìn)行配套的部分，原則上由區(qū)財政按一定比例給予配套，配套形式為撥款、貸款貼息、投資等。

3、每年評定一次區(qū)內(nèi)十大高新技術(shù)重點企業(yè)，對被評定的企業(yè)，給予10萬元獎勵。

4、鼓勵企業(yè)和個人、鎮(zhèn)（街道）、分區(qū)興辦民營科技孵化器，對驗收合格并符合條件的給予一定的資金資助。

5、符合本意見第二條規(guī)定的孵化基地內(nèi)的在孵企業(yè)，自入駐之日起三年內(nèi)所發(fā)生的所得稅、xx、營業(yè)稅的地方所得留成部分，由科技三項資金予以獎勵。

6、符合本意見第二條規(guī)定的孵化畢業(yè)企業(yè)，在區(qū)內(nèi)擇址發(fā)展的，將給予新增稅收的地方所得留成部分第一年按50%、第二年按30%、第三年按20%進(jìn)行獎勵。

7、符合本意見第二條規(guī)定的孵化企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以及引進(jìn)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技產(chǎn)業(yè)化項目，將優(yōu)先給予貸款貼息等方式的資助。

8、對通過CMM認(rèn)證的軟件企業(yè)給予一次性的10萬元獎勵；對符合條件申報發(fā)明專利，實用新型、外觀設(shè)計以及軟件著作權(quán)和集成電路版圖，可分別獲得2000元和1000元的獎勵。

9、對在區(qū)內(nèi)注冊的、并為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供科技中介、咨詢服務(wù)的科技中介機(jī)構(gòu)，自注冊之日起三年內(nèi)其所得稅地方留成部分，由科技三項資金按50%給予獎勵。

10、各類科技專家、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的留學(xué)生來##創(chuàng)業(yè)、投資，購買自用廠房按購房款的20%給予一次性資助,資助額最高不超過30萬元；租用自用廠房二年內(nèi)可獲租金50%的資助，資助額最高不超過15萬元；購買自用住房按購房款的20%給予一次性資助，資助額最高不超過20萬元；租用自用住房二年內(nèi)可獲1-3萬元/年的資助。

11、進(jìn)入科技中心的科技企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策另行制定。第五條積極營造暢通的投融資環(huán)境，鼓勵和支持風(fēng)險投資公司、擔(dān)保公司對區(qū)內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行投資或融資擔(dān)保；風(fēng)險投資公司可按照##市頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)政策，對外投資總額中70%投資于高新技術(shù)企業(yè)的，給予優(yōu)先申報高新技術(shù)企業(yè)。第六條鼓勵高新技術(shù)成果、專有技術(shù)、專利、版權(quán)等無形資產(chǎn)作價入股，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)評估認(rèn)定，其價值占企業(yè)注冊資本比例可由投資各方協(xié)商約定。第七條鼓勵和支持私營企業(yè)申報國家級、省級高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品，經(jīng)認(rèn)定的將給予一定的獎勵。第八條鼓勵國內(nèi)外專業(yè)人才來區(qū)從事科研項目開發(fā)和高新技術(shù)成果項目轉(zhuǎn)化工作。對從事技術(shù)創(chuàng)新的科技人員和本科或中級以上職稱的經(jīng)營管理者，準(zhǔn)予其本人、配偶及未成年子女遷入##市，免交城市建設(shè)費，并優(yōu)先安排其子女就讀區(qū)內(nèi)重點學(xué)校。第九條鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。鼓勵企業(yè)對于知識產(chǎn)權(quán)的職務(wù)發(fā)明人、設(shè)計者、作者和主要實施者,給予與其實際貢獻(xiàn)相當(dāng)?shù)膱蟪昊蚬蓹?quán)收益。技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化及科技產(chǎn)業(yè)化活動，應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)以及我國加入或者簽訂的國際條約、協(xié)議。第十條凡企業(yè)享受本意見中的各類優(yōu)惠政策所獲得的財政補貼資金，應(yīng)用于新產(chǎn)品試制、中間試驗、科學(xué)研究等，具體處理辦法按財政部門有關(guān)規(guī)定辦理。第十一條區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)（產(chǎn)品）、軟件企業(yè)（產(chǎn)品）、集成電路企業(yè)（產(chǎn)品）、生物醫(yī)藥企業(yè)、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目、研發(fā)機(jī)構(gòu)、孵化器、民營科技企業(yè)等的確認(rèn),由區(qū)科學(xué)技術(shù)局統(tǒng)一按權(quán)限扎口申報或驗收，并負(fù)責(zé)管理。第十二條本意見自發(fā)布之日起實行，原有意見與本意見相抵觸的，均以本意見為準(zhǔn)。本意見由科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。附：

1、關(guān)于鼓勵科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實施細(xì)則

2、關(guān)于加快科技孵化基地發(fā)展的實施細(xì)則

3、關(guān)于鼓勵設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的實施細(xì)則##國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會二〇〇四年六月關(guān)于鼓勵科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實施細(xì)則推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，是提高區(qū)域發(fā)展內(nèi)涵和實力的重要戰(zhàn)略，也是推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”、實現(xiàn)“兩個率先”的重大舉措。為貫徹落實####《關(guān)于鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技發(fā)展的若干意見》，制定本實施細(xì)則。

一、在####內(nèi)的科技產(chǎn)業(yè)化項目，由區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)驗收，經(jīng)驗收合格后，可享受####《鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見》中的各項規(guī)定。

二、####科技產(chǎn)業(yè)化重點扶持的產(chǎn)業(yè)和對象：列入《國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品;軟件及集成電路設(shè)計;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);##規(guī)定的其他產(chǎn)業(yè)；高新技術(shù)企業(yè)、科技中心、院校合作項目、拾333”成果產(chǎn)業(yè)化項目；專家(兩院院士及國家知名科學(xué)家、學(xué)科帶頭人或省級以上科研成果擁有人)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的歸國留學(xué)人員等創(chuàng)辦的科技企業(yè)和孵化畢業(yè)企業(yè)。

三、科技產(chǎn)業(yè)化企業(yè)應(yīng)具備的條件：

1、有獨立的法人資格；屬于國家頒布的高新技術(shù)領(lǐng)域，符合國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策，主要從事于高新技術(shù)產(chǎn)品的研究開發(fā)和生產(chǎn)。

2、企業(yè)技術(shù)來源清晰，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、無知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬糾紛。

3、企業(yè)有穩(wěn)定的技術(shù)經(jīng)營隊伍，有嚴(yán)格的項目、財務(wù)管理制度，30%以上人員有大專以上學(xué)歷，其中從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)人員不低于職工總數(shù)的10%；年投入高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)的經(jīng)費占年銷售額的5%以上。

4、企業(yè)具有一定的規(guī)模，技術(shù)先進(jìn)成熟，具備商品化、產(chǎn)業(yè)化條件，市場發(fā)展?jié)摿Υ蟆㈩A(yù)期經(jīng)濟(jì)與社會效益顯著。企業(yè)注冊資本1000萬元以上（軟件企業(yè)注冊資本300萬元以上）、投產(chǎn)二年后年銷售3000萬元以上（軟件企業(yè)年銷售1000萬元以上）、年人均技工貿(mào)收入不低于15萬元，高新技術(shù)產(chǎn)品銷售額應(yīng)占總銷售額的60%以上。

5、無環(huán)境污染或經(jīng)過處理后無污染物排放。

四、對已經(jīng)列入國家科技項目發(fā)展計劃的，按項目下達(dá)部門要求，必須有地方資金進(jìn)行配套的部分，原則上由區(qū)科技三項經(jīng)費按30-50%的比例給予配套，配套的形式可提供撥款、貸款貼息、投資等方法。

五、對符合條件的科技產(chǎn)業(yè)化項目將給予貸款貼息等方式的資助，貸款貼息額一般不超過10-30萬元/年。

六、對經(jīng)省級以上主管部門認(rèn)定的高新技術(shù)成果、專利、專有技術(shù)的轉(zhuǎn)讓所涉及的所得稅、營業(yè)稅，在國家政策規(guī)定范圍內(nèi)，經(jīng)稅務(wù)部門審核批準(zhǔn)，享受有關(guān)減免政策。其余部分在區(qū)科技三項資金中列支給予一定獎勵。

七、積極鼓勵企業(yè)和個人申報國家各類專利和著作權(quán)。在科技發(fā)展資金中列出專項經(jīng)費對申報的企業(yè)和個人給予適當(dāng)補貼，補貼按####《專利專項資金管理暫行辦法》執(zhí)行。

八、鼓勵區(qū)風(fēng)險投資公司、科技發(fā)展資金等，以資助、投資、貸款貼息、融資擔(dān)保等形式，進(jìn)一步加大對科技產(chǎn)業(yè)化項目的專項投入。

九、本規(guī)定中扶持對象均為在####內(nèi)注冊登記，稅收由##稅務(wù)機(jī)關(guān)直接征管，且經(jīng)營期在十年以上、獨立核算的科技產(chǎn)業(yè)化項目。

十、對科技產(chǎn)業(yè)化項目的投資、融資擔(dān)保、貸款貼息、資助等由區(qū)科技局和財政部門初審，報區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

十一、對既適用上級財稅機(jī)關(guān)的財稅優(yōu)惠規(guī)定，又適用本規(guī)定的對象，一律先執(zhí)行上級財稅優(yōu)惠規(guī)定，執(zhí)行后與本規(guī)定相比不足的部分可再補充執(zhí)行本細(xì)則。如出現(xiàn)先享受了本規(guī)定的財政扶持，后又適用減免稅等優(yōu)惠規(guī)定的情況，應(yīng)按上述扶持程序予以調(diào)整。

十二、對無特殊原因而經(jīng)營期不滿十年須提前歇業(yè)關(guān)閉、注銷稅務(wù)登記移往區(qū)外，或抽調(diào)資金空殼掛號，以及嚴(yán)重不符綜合考核指標(biāo)規(guī)定的扶持對象，應(yīng)取消其享受的扶持資格，并收回已獎勵資金。

十三、本細(xì)則由區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。關(guān)于加快科技孵化基地發(fā)展的實施細(xì)則加快技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，大力培育自主知識產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)企業(yè)，是我區(qū)實現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)化的重要基矗整合科技資源，積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量創(chuàng)辦特色孵化基地和專業(yè)孵化器，是實現(xiàn)科技創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的重要途徑。為貫徹落實####《關(guān)于鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步鼓勵和扶持境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、院校、企業(yè)（個人）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他社會組織創(chuàng)辦孵化基地，制定以下實施細(xì)則：第一條在####內(nèi)成立的孵化基地由區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)驗收，經(jīng)驗收合格后，可享受####《關(guān)于鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技發(fā)展的若干意見》中的各項政策。第二條####孵化基地分為公益性科技孵化基地（蘇高新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、中國##留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)圓、##國際企業(yè)孵化器）和非公益性科技孵化基地。第三條非公益性科技孵化基地指：境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、院校、企業(yè)和個人、鎮(zhèn)（街道）及分區(qū)，按照市場化要求建立的具有獨立法人資格、完善的內(nèi)部管理制度和財務(wù)制度的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。新建孵化基地應(yīng)具備的條件：擁有不少于100萬元的孵化資金并具有為在孵企業(yè)小額（30萬元以內(nèi)）融資擔(dān)保的能力；擁有3000平方米以上孵化場地且有一定面積的共享區(qū)和公共服務(wù)設(shè)施；60%以上的管理人員具有大專以上學(xué)歷；在孵化企業(yè)超過10家；經(jīng)過二年以上運營，年度畢業(yè)企業(yè)數(shù)占在孵企業(yè)數(shù)的25%以上。第四條區(qū)科學(xué)技術(shù)局每年對科技企業(yè)孵化基地進(jìn)行復(fù)核，對連續(xù)二年達(dá)不到條件的，不再享受####《關(guān)于鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技發(fā)展的若干意見》中的各項政策。第五條對非公益性科技孵化基地，根據(jù)其建設(shè)規(guī)模及特色，由區(qū)財政一次性給予20萬元資金資助，并允許以科技孵化基地為單位統(tǒng)一辦理在孵企業(yè)的優(yōu)惠政策和補貼。第六條進(jìn)入孵化基地進(jìn)行孵化的企業(yè)應(yīng)具備的條件：具有獨立的法人資格；屬于國家頒布的高新技術(shù)領(lǐng)域，符合國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究開發(fā)和生產(chǎn)；項目技術(shù)來源清晰，無知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬糾紛；項目技術(shù)先進(jìn)、成熟，具備商品化、產(chǎn)業(yè)化條件，市場潛力大，預(yù)期經(jīng)濟(jì)與社會效益顯著；無環(huán)境污染或經(jīng)過處理后無污染物排放；企業(yè)有穩(wěn)定的技術(shù)經(jīng)營隊伍，80%以上人員具備大專以上學(xué)歷。第七條對在孵企業(yè)獲得科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金、“863計劃”等國家級支持的項目，由區(qū)科技三項資金按不超過支持額30-50%給予配套，配套形式為撥款、貸款貼息、投資和借款等。第八條對進(jìn)入孵化基地的留學(xué)人員創(chuàng)辦的研發(fā)型企業(yè)及院校、科研機(jī)構(gòu)、民營（個私）企業(yè)創(chuàng)辦的研發(fā)中心、工程（技術(shù)）中心等，租用孵化基地廠房作為研發(fā)辦公自用房，在一定面積內(nèi)可享受免繳房租２～３年的優(yōu)惠；對軟件企業(yè)、集成電路設(shè)計企業(yè)和生物醫(yī)藥企業(yè)等，視發(fā)展情況可適當(dāng)延長優(yōu)惠期。第九條進(jìn)入孵化基地的海外留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)最低注冊資金為1萬美元，6萬美元以上（含6萬美元）可注冊擁有自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)，海外留學(xué)人員既可注冊外資企業(yè)，也可注冊內(nèi)資企業(yè)。內(nèi)資企業(yè)資本金在3萬元人民幣以上（含3萬元）的可注冊獨立法人企業(yè)。留學(xué)人員來####創(chuàng)業(yè)可按##市人民政府《關(guān)于留學(xué)人員來##創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》辦理，個私科技企業(yè)可按####《關(guān)于加快發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)的實施意見》辦理注冊登記。第十條進(jìn)駐孵化基地的科技企業(yè)在孵時間原則上不超過三年，每年由孵化基地對在孵企業(yè)評審一次。連續(xù)兩年經(jīng)評審沒有達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的，取消孵化資格，企業(yè)不再享受相關(guān)優(yōu)惠政策。對軟件、集成電路設(shè)計、生物醫(yī)藥等企業(yè)，視發(fā)展情況可適當(dāng)延長在孵期。第十一條孵化企業(yè)在孵化期內(nèi)，經(jīng)評審基本完成預(yù)定目標(biāo)、考核合格的，由孵化基地頒發(fā)畢業(yè)證書。企業(yè)畢業(yè)后在區(qū)內(nèi)發(fā)展的，可以繼續(xù)享受我區(qū)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠政策；離開本區(qū)發(fā)展的企業(yè)，應(yīng)補交在孵期間所得到的各項補貼及費用。第十二條對非公益性科技孵化基地內(nèi)的在孵企業(yè)繳納的地方稅收（所得稅、營業(yè)稅、xx地方部分），由區(qū)科技局以科技專項補貼資金撥給孵化基地，孵化基地從中提取40%用于孵化基地建設(shè)、日常管理和招商，其余60%返還給各企業(yè)。孵化基地用于出租的孵化場地所發(fā)生的稅收，地方所得部分由區(qū)科技三項資金按100%獎勵給孵化基地。第十三條鼓勵和支持在孵企業(yè)、個人申報國家各類專利和著作權(quán)，對申報成功的企業(yè)和個人給予適當(dāng)補貼，補貼辦法按####《專利專項資金管理暫行辦法》執(zhí)行。第十四條對既適用上級財稅機(jī)關(guān)的財稅優(yōu)惠規(guī)定，又適用本細(xì)則的對象，一律先執(zhí)行上級財稅優(yōu)惠規(guī)定，執(zhí)行后與本細(xì)則相比不足的部分可再補充執(zhí)行本細(xì)則。如出現(xiàn)先享受本細(xì)則的財政扶持，后又適用減免稅等優(yōu)惠規(guī)定的情況，按上述扶持程序予以調(diào)整。第十五條本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，原有規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的，均以本細(xì)則為準(zhǔn)。第十六條本細(xì)則由區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。關(guān)于鼓勵設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的實施細(xì)則為全面貫徹落實“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，鼓勵和吸引國內(nèi)外機(jī)構(gòu)和個人在區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，充分利用國內(nèi)外研究開發(fā)資金和技術(shù)資源，加快提高區(qū)域技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力，盡快把我區(qū)建設(shè)成為國際新興科技城區(qū)，根據(jù)####《關(guān)于鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技發(fā)展的若干意見》和國家、省市有關(guān)規(guī)定，制定本實施細(xì)則：第一條《若干意見》所稱研發(fā)機(jī)構(gòu)是指從事技術(shù)開發(fā)、工藝開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)和有關(guān)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。研發(fā)機(jī)構(gòu)可以是依法設(shè)立的獨立法人和非獨立法人，或分支機(jī)構(gòu)，企業(yè)可與境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、高校、研究院所等，以合資、合作或獨資等形式在區(qū)內(nèi)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。第二條研發(fā)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的條件：（1）有明確的產(chǎn)品、技術(shù)開發(fā)、研究方向和課題，從事應(yīng)用研究、高新技術(shù)研究及技術(shù)開發(fā)和試驗工作。（2）符合國家、省市的技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策，符合國家外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，符合####產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并且開展具體的研究開發(fā)活動。（3）有必要的研發(fā)經(jīng)費。具有獨立法人資格的研發(fā)機(jī)構(gòu)，其研發(fā)經(jīng)費占年度總收入的比例不低于40%；非獨立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)，其研發(fā)經(jīng)費占企業(yè)銷售收入的比例不低于5%；外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，用于研發(fā)的投資不低于200萬美元。（4）有一定數(shù)量的高水平研究開發(fā)人員。具有獨立法人資格的研發(fā)機(jī)構(gòu)，直接從事研發(fā)活動人員占總?cè)藬?shù)的比例不低于80%；非獨立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)，直接從事研發(fā)活動人員不低于10名，占總?cè)藬?shù)的比例不低于80%。（5）有固定的場所和組織機(jī)構(gòu)，先進(jìn)的實驗設(shè)備及必要的科研條件。（6）審批部門規(guī)定的其他條件。第三條研發(fā)機(jī)構(gòu)確認(rèn)程序和應(yīng)提交的材料：（1）申請確認(rèn)##市和江蘇省研發(fā)機(jī)構(gòu)的，分別按##市《關(guān)于鼓勵和吸引國（境）內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)的意見》和江蘇識關(guān)于鼓勵國（境）外組織和個人在我省設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的若干意見（試行）》文件規(guī)定執(zhí)行。（2）應(yīng)提交的材料：##市研發(fā)機(jī)構(gòu)確認(rèn)申請書或江蘇省外資研發(fā)機(jī)構(gòu)確認(rèn)申請書；工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；機(jī)構(gòu)章程；場地及儀器設(shè)備等有關(guān)證明；上年度財務(wù)報表；研發(fā)人員學(xué)歷、學(xué)位、職稱證明復(fù)印件；其他相關(guān)材料（自主知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)成果等證明）。第四條國（境）內(nèi)外組織和個人在區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，凡符合條件的，可享受####《關(guān)于鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技發(fā)展的若干意見》中的各項政策。第五條凡在區(qū)內(nèi)設(shè)立并經(jīng)省科技廳確認(rèn)的屬于高新技術(shù)企業(yè)的外商研發(fā)機(jī)構(gòu)，可以減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，并從獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。外商研發(fā)機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，“兩免三減半”期滿后仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，可延長三年減按10%征收企業(yè)所得稅。第六條凡在區(qū)內(nèi)設(shè)立并經(jīng)省科技廳確認(rèn)的屬于高新技術(shù)企業(yè)的內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)，可以減按15%稅率征收企業(yè)所得稅；新辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，從獲利年度起，免征企業(yè)所得稅兩年，從第三年起減按15%征收企業(yè)所得稅。第七條經(jīng)確認(rèn)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，其從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，經(jīng)技術(shù)市場管理部門認(rèn)定，可向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請免征營業(yè)稅。第八條經(jīng)確認(rèn)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，在銷售經(jīng)國家版權(quán)局注冊登記的計算機(jī)軟件時，將著作權(quán)、所有權(quán)一并轉(zhuǎn)讓的征收營業(yè)稅，不征收xx。第九條經(jīng)確認(rèn)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，其研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的各項費用，比上年實際發(fā)生額增長10%以上（含10%）的，經(jīng)核準(zhǔn)可再按技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額50%抵扣當(dāng)年度應(yīng)納稅所得額。第十條經(jīng)確認(rèn)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，其進(jìn)口用于自身研發(fā)的儀器、設(shè)備等，除國家規(guī)定不予免稅的商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)xx。第十一條加大對研發(fā)機(jī)構(gòu)的政策性投入，區(qū)科技三項資金要逐年增加對研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展的專項投入、扶持資金數(shù)額，同時優(yōu)先對研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資、貸款貼息、擔(dān)保、資助等。第十二條鼓勵境內(nèi)外組織和個人、院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)來區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)。對新建研發(fā)機(jī)構(gòu)，根據(jù)其投資額給予20-50萬元的資助；對經(jīng)國家認(rèn)定的新建研發(fā)中心、工程中心等，以上級資助額的30%—50%給予一次性的匹配資助。第十三條對新建研發(fā)機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)購買土地，將視具體情況給予一定的優(yōu)惠。第十四條鼓勵研發(fā)機(jī)構(gòu)申請國家各類專利和著作權(quán)，并依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。對申報企業(yè)和個人的專利申請給予適當(dāng)補貼，補貼按####《專利專項資金管理暫行辦法》執(zhí)行；對科技含量高、市場前景好的專利技術(shù)和產(chǎn)品，在轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面給予資金資助。第十五條對研發(fā)機(jī)構(gòu)獲得中小企業(yè)創(chuàng)新基金、“863計劃”等國家級支持的項目，按支持額不超過50%進(jìn)行配套，配套形式為撥款、貸款貼息、投資和借款等。第十六條對研發(fā)機(jī)構(gòu)的投資、融資擔(dān)保、貸款貼息、資助等，由區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和財政部門初審，報區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。第十七條對既適用上級財稅機(jī)關(guān)的財稅優(yōu)惠規(guī)定，又適用本規(guī)定的對象，一律先執(zhí)行上級財稅優(yōu)惠規(guī)定，執(zhí)行后與本規(guī)定相比不足的部分可再補充執(zhí)行本辦法。如出現(xiàn)先享受了本規(guī)定的財政扶持，后又適用減免稅等優(yōu)惠規(guī)定的情況，按上述扶持程序予以調(diào)整。第十八條研發(fā)機(jī)構(gòu)的申請、上報、復(fù)審等工作，由####科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)，并統(tǒng)一扎口管理。第十九條本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，由區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：關(guān)于印發(fā)鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技發(fā)展若干意見的通知范文

各室、局，各分區(qū)##，各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），各公司，各有關(guān)單位：現(xiàn)將《關(guān)于鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技發(fā)展的若干意見》及有關(guān)實施細(xì)則印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。關(guān)于鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技發(fā)展的若干意見為進(jìn)一步完善區(qū)域創(chuàng)新體系，加快發(fā)展軟件及集成電路設(shè)計、生物醫(yī)藥、環(huán)保技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，加大對國家、省重點科技項目引進(jìn)力度，促進(jìn)科技孵化

成果產(chǎn)業(yè)化，有效聚集院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、人才等科技資源,大力培育自主知識產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品，全面提高創(chuàng)新能力和科技發(fā)展水平，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，并結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，提出如下意見。第一條設(shè)立####高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)及其辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、政策及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向制定和組織協(xié)調(diào)，以及科技成果產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作等。辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在區(qū)科學(xué)技術(shù)局。第二條加大對重點產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)等扶持力度。重點扶持的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè):列入《國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品;軟件及集成電路設(shè)計、生物醫(yī)藥、環(huán)保技術(shù)及##所確定的其他產(chǎn)業(yè)。重點扶持的對象:進(jìn)區(qū)或在區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)項目（課題）的各類科技專家(兩院院士及國家知名科學(xué)家、學(xué)科帶頭人或省級以上科研成果擁有人)；高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)(研發(fā)中心、工程中心、重點實驗室等)、科技中心、院校合作項目、省“333”成果產(chǎn)業(yè)化項目、孵化基地(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營孵化器)；擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的歸國留學(xué)人員等創(chuàng)辦的科技企業(yè)。第三條區(qū)財政每年將不少于3的可用財力充實科技三項資金，主要用于科技中心、院校合作、省“333”成果產(chǎn)業(yè)化基地、區(qū)域科技及技術(shù)平臺建設(shè)和創(chuàng)業(yè)科投公司，作為對研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)化以及技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)等的投資、貸款貼息和資助。第四條經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)、項目及科技人員,除享受國家、省市有關(guān)優(yōu)惠政策外,還可繼續(xù)享受下列區(qū)內(nèi)政策:

1、鼓勵境內(nèi)外組織、企業(yè)和個人、院校研發(fā)機(jī)構(gòu)來我區(qū)創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)（研發(fā)中心、工程中心、重點實驗室等）。對符合條件的新建獨立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)，一次性給予20-50萬元的資助；對符合條件的新建非獨立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)，一次性給予10萬元的資助。

2、鼓勵科技企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等積極申報國家各類科技項目，對已經(jīng)列入國家科技項目計劃的，按項目下達(dá)部門要求，必須有地方資金進(jìn)行配套的部分，原則上由區(qū)財政按一定比例給予配套，配套形式為撥款、貸款貼息、投資等。

3、每年評定一次區(qū)內(nèi)十大高新技術(shù)重點企業(yè)，對被評定的企業(yè)，給予10萬元獎勵。

4、鼓勵企業(yè)和個人、鎮(zhèn)（街道）、分區(qū)興辦民營科技孵化器，對驗收合格并符合條件的給予一定的資金資助。

5、符合本意見第二條規(guī)定的孵化基地內(nèi)的在孵企業(yè)，自入駐之日起三年內(nèi)所發(fā)生的所得稅、增值稅、營業(yè)稅的地方所得留成部分，由科技三項資金予以獎勵。

6、符合本意見第二條規(guī)定的孵化畢業(yè)企業(yè)，在區(qū)內(nèi)擇址發(fā)展的，將給予新增稅收的地方所得留成部分第一年按50、第二年按30、第三年按20進(jìn)行獎勵。

7、符合本意見第二條規(guī)定的孵化企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以及引進(jìn)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技產(chǎn)業(yè)化項目，將優(yōu)先給予貸款貼息等方式的資助。

8、對通過CMM認(rèn)證的軟件企業(yè)給予一次性的10萬元獎勵；對符合條件申報發(fā)明專利，實用新型、外觀設(shè)計以及軟件著作權(quán)和集成電路版圖，可分別獲得2000元和1000元的獎勵。

9、對在區(qū)內(nèi)注冊的、并為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供科技中介、咨詢服務(wù)的科技中介機(jī)構(gòu)，自注冊之日起三年內(nèi)其所得稅地方留成部分，由科技三項資金按50給予獎勵。

10、各類科技專家、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的留學(xué)生來##創(chuàng)業(yè)、投資，購買自用廠房按購房款的20給予一次性資助,資助額最高不超過30萬元；租用自用廠房二年內(nèi)可獲租金50的資助，資助額最高不超過15萬元；購買自用住房按購房款的20給予一次性資助，資助額最高不超過20萬元；租用自用住房二年內(nèi)可獲1-3萬元/年的資助。

11、進(jìn)入科技中心的科技企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策另行制定。第五條積極營造暢通的投融資環(huán)境，鼓勵和支持風(fēng)險投資公司、擔(dān)保公司對區(qū)內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行投資或融資擔(dān)保；風(fēng)險投資公司可按照##市頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)政策，對外投資總額中70投資于高新技術(shù)企業(yè)的，給予優(yōu)先申報高新技術(shù)企業(yè)。第六條鼓勵高新技術(shù)成果、專有技術(shù)、專利、版權(quán)等無形資產(chǎn)作價入股，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)評估認(rèn)定，其價值占企業(yè)注冊資本比例可由投資各方協(xié)商約定。第七條鼓勵和支持私營企業(yè)申報國家級、省級高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品，經(jīng)認(rèn)定的將給予一定的獎勵。第八條鼓勵國內(nèi)外專業(yè)人才來區(qū)從事科研項目開發(fā)和高新技術(shù)成果項目轉(zhuǎn)化工作。對從事技術(shù)創(chuàng)新的科技人員和本科或中級以上職稱的經(jīng)營管理者，準(zhǔn)予其本人、配偶及未成年子女遷入##市，免交城市建設(shè)費，并優(yōu)先安排其子女就讀區(qū)內(nèi)重點學(xué)校。第九條鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)開

第三篇：關(guān)于印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展民生科技意見的通知

關(guān)于印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展民生科技意見的通知

國科發(fā)社〔2011〕279號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級城市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，中共中央、國務(wù)院各有關(guān)部門科技主管單位，各國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，各有關(guān)單位：

為積極落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步加強(qiáng)民生科技工作，促進(jìn)科技惠民，在充分調(diào)研和聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，我部制定了《關(guān)于加快發(fā)展民生科技的意見》（詳見附件）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本部門、本地區(qū)實際，認(rèn)真組織實施。

特此通知。

附件：關(guān)于加快發(fā)展民生科技的意見

科學(xué)技術(shù)部

二Ｏ一一年七月十五日

附件：

關(guān)于加快發(fā)展民生科技的意見

為加強(qiáng)民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，加快培育和發(fā)展民生科技產(chǎn)業(yè)，更好地發(fā)揮科技進(jìn)步對民生改善的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，特制定如下意見。

一、充分認(rèn)識加快發(fā)展民生科技的重要意義

民生科技是涉及民生改善的科學(xué)技術(shù)，是圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的社發(fā)發(fā)展重大需求，開展的科學(xué)研究、產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展取得了巨大成就，人民生活明顯改善，民生事業(yè)加快進(jìn)步，為全面推進(jìn)小康社會建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。

通過大力發(fā)展民生科技，我國在提高醫(yī)療健康水平，加強(qiáng)資源綜合利用效率，恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害等方面取得了巨大成就。民生科技已成為可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

通過大力發(fā)展民生科技，我們加快培育和發(fā)展了節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、綠色建筑等民

生科技產(chǎn)業(yè)，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代。民生科技已成為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重要抓手。

通過大力發(fā)展民生科技，我國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會公共事業(yè)得到了長足發(fā)展，培育了新業(yè)態(tài)，開發(fā)了新市場，創(chuàng)造了新經(jīng)濟(jì)增長點，增加了新就業(yè)。民生科技已成為促進(jìn)社會和諧發(fā)展的重要手段。

“十二五”我國將進(jìn)入新的發(fā)展階段。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、人民整體生活水平和消費需求提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展等對民生科技工作將提出新的更高的要求，公眾健康、公共安全、生態(tài)環(huán)境改善、防災(zāi)減災(zāi)等重大民生需求將日益緊迫，加快發(fā)展民生科技已成為“十二五”科技工作的重中之重。

二、明確加快發(fā)展民生科技的思路

“十二五”期間，加快發(fā)展民生科技，要把握好我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新要求，堅持以人為本、發(fā)展為民，強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)和市場需求牽引相結(jié)合，充分調(diào)動社會各方面積極性，要以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體，深入推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究，著力開展民生科技成果的應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化示范，著力加強(qiáng)民生科技隊伍建設(shè)和市場化服務(wù)體系建設(shè)，加快培育和發(fā)展民生科技產(chǎn)業(yè)，更好地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需求，為全面建設(shè)小康社會提供有力支撐。

“十二五”期間，加快發(fā)展民生科技的工作重點：

一是提高健康水平。加快醫(yī)療健康科技發(fā)展，突破重點疾病防治技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)學(xué)、藥物創(chuàng)制技術(shù)，提高疾病防治水平，培育和發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

二是促進(jìn)公共安全。大力提升食品安全保障能力、生產(chǎn)安全能力和公共安全保障水平。加強(qiáng)核心技術(shù)突破、技術(shù)系統(tǒng)集成和重大裝備研發(fā)，全面提升我國公共安全的科技支撐能力。

三是提升環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)環(huán)境污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)清潔能源、資源高效勘探與開發(fā)利用、清潔生產(chǎn)等技術(shù)的開發(fā)和示范應(yīng)用，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會發(fā)展。

四是提高防災(zāi)減災(zāi)能力。針對突發(fā)性災(zāi)害天氣、農(nóng)林病蟲害、突發(fā)重大事故和災(zāi)難等，開發(fā)重大自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報技術(shù)和應(yīng)急救災(zāi)重大裝備，加強(qiáng)氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)研究，全面提高應(yīng)對能力，保障人民生命財產(chǎn)安全。

三、實施一批重大民生科技工程，著力解決重大民生難點熱點問題

1.實施全民健康科技工程。加強(qiáng)臨床醫(yī)療和轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究，建設(shè)完善的臨床醫(yī)學(xué)和轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)等研究基地和創(chuàng)新平臺，提高疾病防治科技創(chuàng)新能力。加快研制創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器

械、殘障人群康復(fù)和生活用具研制并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，培育生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要調(diào)動多方力量，普及健康知識，促進(jìn)適用健康技術(shù)和產(chǎn)品在廣大農(nóng)村和社區(qū)的示范推廣。要加強(qiáng)體育科技研究開發(fā)，建立強(qiáng)身健體科技公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2.實施公共安全科技工程。建立和完善公共安全科技創(chuàng)新體系，依靠先進(jìn)科學(xué)技術(shù)提高公共安全保障能力。加強(qiáng)食品安全檢測、預(yù)警、溯源、控制等技術(shù)支撐和保障。加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)、重大突發(fā)事故應(yīng)急技術(shù)裝備的自主創(chuàng)新能力。研究開發(fā)防范和打擊犯罪的技術(shù)裝備。加強(qiáng)對非傳統(tǒng)安全的研究，提高我國風(fēng)險與危機(jī)管理水平。

3.實施生態(tài)環(huán)境科技工程。建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)體系，支撐改善區(qū)域空氣質(zhì)量，保障民眾呼吸清新空氣。大力開發(fā)飲用水凈化技術(shù)、生活污水處理與資源化利用技術(shù)，保障居民城鎮(zhèn)飲用潔凈水和農(nóng)村飲用水安全。開展城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾處理和環(huán)境綜合治理綜合科技示范，消除垃圾污染。推廣節(jié)能和綠色建筑，加強(qiáng)村鎮(zhèn)低成本自助建造技術(shù)開發(fā)，倡導(dǎo)綠色低碳消費，促進(jìn)綠色社區(qū)建設(shè)。開展城鎮(zhèn)綠化、園林建設(shè)、水環(huán)境整治與濕地保護(hù)等，建設(shè)宜居生態(tài)環(huán)境。

4.實施防災(zāi)減災(zāi)科技工程。加快發(fā)展臺風(fēng)、洪澇、干旱等極端天氣災(zāi)害的精細(xì)化預(yù)警預(yù)報技術(shù)，建立災(zāi)害預(yù)報預(yù)警體系，提高防范氣象災(zāi)害的能力。加快地震、滑坡、泥石流等重大地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測監(jiān)測和應(yīng)急技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)抵御重大地質(zhì)災(zāi)害的能力。加快發(fā)展應(yīng)急救援技術(shù)與裝備的研究與開發(fā)，加快防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化。建立完善的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，提高重大自然災(zāi)害風(fēng)險管理能力。研究開發(fā)災(zāi)后恢復(fù)重建技術(shù)。研究開發(fā)全球氣候變化減緩和適應(yīng)技術(shù)，積極應(yīng)對全球氣候變化。

四、加強(qiáng)民生科技發(fā)展能力建設(shè)

1.加強(qiáng)民生科技人才隊伍建設(shè)。貫徹《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》精神，結(jié)合“千人計劃”、創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃等重大人才計劃實施，把吸引海外人才，培養(yǎng)在健康、環(huán)境、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域領(lǐng)軍人才作為重要任務(wù)。采取必要措施，通過民生科技重大需求和任務(wù)的牽引拉動，鍛煉和培養(yǎng)民生科技隊伍。支持和吸引創(chuàng)新人才和高技能人才向民生科技領(lǐng)域集聚，鼓勵和支持民生科技的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

2.強(qiáng)化民生科技創(chuàng)新平臺和基地建設(shè)。在全民健康、公共安全、生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)等民生科技重點領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新平臺和基地建設(shè)。加強(qiáng)國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、科學(xué)家工作室等在民生科技領(lǐng)域的布局。鼓勵和支持社會力量建立民生科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。

3.加強(qiáng)民生科技產(chǎn)業(yè)化基地和園區(qū)建設(shè)。國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要積極發(fā)展民生科技產(chǎn)業(yè)。國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)要率先開展民生科技綜合示范，促進(jìn)

成果轉(zhuǎn)化推廣。國家創(chuàng)新型城市試點、國家科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市）要積極探索發(fā)展民生科技的新模式、新機(jī)制。

4.加強(qiáng)民生科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵高等學(xué)校、科研院所、大型企業(yè)開放科技資源，服務(wù)民生科技。鼓勵技術(shù)交易、科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資、科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等專業(yè)化機(jī)構(gòu)服務(wù)民生科技產(chǎn)業(yè)，開展民生科技信息咨詢和專業(yè)培訓(xùn)。公益類研發(fā)機(jī)構(gòu)要深入基層、民眾和特殊群體，了解民生需求，開展科技服務(wù)。

五、營造加快民生科技發(fā)展的良好環(huán)境

加快發(fā)展民生科技是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的一項緊迫而長期的重要任務(wù)，各級科技主管部門和廣大科技工作者要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，積極進(jìn)取，努力創(chuàng)造條件，保障民生科技事業(yè)健康發(fā)展。

要加強(qiáng)對民生科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級科技行政主管部門要高度重視民生科技，把發(fā)展民生科技作為中心任務(wù)之一，加強(qiáng)對民生科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?；鶎涌萍贾鞴懿块T要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，因地制宜，開拓創(chuàng)新，把民生科技成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)作為重要任務(wù)，真抓實干。要加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)，在人員和機(jī)構(gòu)支撐方面要給予支持。要把加快發(fā)展民生科技作為部際會商和省部會商的重要主題，凝煉目標(biāo)、明確任務(wù)、共同推進(jìn)。

要切實加大對民生科技的投入。積極貫徹落實公共財政政策，加大對民生領(lǐng)域的科技投入。加強(qiáng)各類科技計劃對民生科技研究開發(fā)的支持，逐步提高資源配置份額。政策引導(dǎo)類科技計劃要進(jìn)一步加強(qiáng)民生科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用示范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。加大對民生科技應(yīng)用示范、用戶工程、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用的財政支持力度，落實和完善采購首臺（套）民生科技產(chǎn)品的補償機(jī)制。積極引導(dǎo)各種社會資源和民間力量支持民生科技事業(yè)。積極鼓勵各種創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)及民間資本支持民生科技產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展民生科技相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為科技和金融結(jié)合工作的重要支持方向。制定更加積極的扶持政策，進(jìn)一步支持社會福利型企業(yè)的發(fā)展和民生科技產(chǎn)品的開發(fā)。

要積極推進(jìn)民生科技國際合作。各級科技主管部門要把民生科技作為重要領(lǐng)域，積極開展國際交流和合作。深化氣候變化、能源環(huán)保、糧食安全、重大疾病防控等全球性問題的國際科技合作。注重學(xué)習(xí)國際先進(jìn)經(jīng)驗，支持科研院所和企業(yè)“走出去、請進(jìn)來”，加強(qiáng)國外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。以推動先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和推廣應(yīng)用為重點，加強(qiáng)對發(fā)展中國家援助與合作。

要加強(qiáng)民生科技的科普宣傳和社會服務(wù)。通過各類媒體，開展遠(yuǎn)程人員培訓(xùn)、科普宣傳、成果推廣等多種形式的活動，提升社會對民生科技認(rèn)知水平。大力開展民生科普、民生科技幫扶、救助活動，讓人民群眾切實感受到科技的實惠與便利。

第四篇：市政府關(guān)于印發(fā)《揚州市鼓勵促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的意見》的通知

揚州市人民政府文件

揚府發(fā)?2010?163號

市政府關(guān)于印發(fā)《揚州市鼓勵促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的意見》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位：

《揚州市鼓勵促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一〇年九月三日

產(chǎn)業(yè)規(guī)模：到2015年，全市軟件和信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入300億元，載體面積200萬平方米（廣陵區(qū)80萬平方米、邗江區(qū)50萬平方米、維揚區(qū)40萬平方米、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)30萬平方米），從業(yè)人員5萬人以上。其中，2011年實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入110億元，新增軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)50家；2012年實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入突破150億元，新增軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)80家，力爭獲得國家級相關(guān)榮譽稱號。

軟件出口：到2015年，全市軟件和信息服務(wù)業(yè)出口超過2億美元。

培大企業(yè)：實施“211”培育計劃，力爭到2015年培育2家企業(yè)業(yè)務(wù)收入超過10億元，10家企業(yè)業(yè)務(wù)收入超億元，100家企業(yè)業(yè)務(wù)收入超千萬元。

三、發(fā)展重點

1、信息服務(wù)外包（包括信息技術(shù)外包ITO和業(yè)務(wù)流程外包BPO）。信息技術(shù)外包重點發(fā)展軟件開發(fā)、應(yīng)用托管、IT咨詢、設(shè)備維護(hù)等；業(yè)務(wù)流程外包重點發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、研發(fā)設(shè)計、數(shù)據(jù)處理、呼叫中心等，按照“著力發(fā)展境內(nèi)外包、帶動發(fā)展離岸外包”的工作思路，做到境內(nèi)外包與離岸外包并舉。

2、嵌入式軟件。重點發(fā)展為機(jī)電裝備、汽車船舶、石油化工等傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)智能化提供服務(wù)的嵌入式軟件產(chǎn)品以及精密儀表、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、消費電子、新型能源、移動通信、智能機(jī)械、汽車電子等產(chǎn)品提供支撐的嵌入式軟件。

3、行業(yè)應(yīng)用軟件。重點在電子政務(wù)和城管、衛(wèi)生、教育、發(fā)展即時通信類、信息瀏覽類、個人信息管理類、娛樂類、位置服務(wù)類等短信服務(wù)；大力發(fā)展WAP、CRBT（彩鈴）業(yè)務(wù)、MMS（彩信）業(yè)務(wù)、語音短信、移動商務(wù)類等新型移動增值業(yè)務(wù)；加速推動可視電話、手機(jī)電視、移動辦公、企業(yè)與行業(yè)應(yīng)用等通信新業(yè)務(wù)增長。

9、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。突出網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)傳媒、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)上交易、網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）、文化娛樂、數(shù)字家庭等網(wǎng)絡(luò)運用，推動網(wǎng)絡(luò)融合環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)電話（VOIP）、家庭網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)增值應(yīng)用、多媒體廣播、ICT集成服務(wù)、數(shù)字電視信息服務(wù)等融合性業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)發(fā)展。

10、文化創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)。以創(chuàng)意為核心，以文化為靈魂，以科技為支撐，重點發(fā)展基于數(shù)字技術(shù)的數(shù)字影音、文化藝術(shù)創(chuàng)作、文化傳媒創(chuàng)意、咨詢策劃創(chuàng)意和休閑消費創(chuàng)意等，通過數(shù)字技術(shù)的滲透融合，促進(jìn)傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和提升。

四、產(chǎn)業(yè)布局

加快編制全市軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)、項目，重點布局廣陵江蘇信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地（揚州）、邗江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、維揚動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的“智谷”。推動四大產(chǎn)業(yè)基地加快產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局規(guī)劃修編，堅持特色發(fā)展、錯位發(fā)展，建設(shè)專業(yè)園區(qū)，彰顯產(chǎn)業(yè)特色，領(lǐng)先行業(yè)水平。江都、儀征也要積極創(chuàng)造條件，加緊規(guī)劃建設(shè)軟件和信息服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)。采取政府引導(dǎo)、社會投資、市場運作的方式，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)用房，突出功能性開發(fā)，提高專業(yè)園區(qū)的配套

型、政策型、環(huán)境型招商方式，重點圍繞信息服務(wù)外包、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、數(shù)控裝備嵌入式軟件、城市信息化應(yīng)用軟件、智能電網(wǎng)支撐軟件等，主動布局和編制一批軟件和信息服務(wù)業(yè)招商項目，制定國際、國內(nèi)知名企業(yè)引進(jìn)計劃，每年組織舉行1-2次產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇或行業(yè)年會、峰會，每年在國內(nèi)、國外產(chǎn)業(yè)密集地和人才密集地舉行1-2次招商推介會。積極探索，建立市場化、社會化招商體系，通過與國際、國內(nèi)著名公司和各種招商代理企業(yè)的合作，形成一套有效的招商路徑。

4、健全政策促進(jìn)體系。加快政策資源的整合、集成和創(chuàng)新，突出產(chǎn)業(yè)用地、財政支持、市場培育、投融資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成一套國內(nèi)最優(yōu)惠、最專業(yè)、最堅決的鼓勵促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策體系（詳見《揚州市鼓勵促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策細(xì)則》）。

5、健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。加強(qiáng)軟件和信息服務(wù)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳教育，提高公眾和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。加快制定出臺軟件和信息服務(wù)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章規(guī)定和糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制，依法嚴(yán)懲知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為和違法行為，為企業(yè)創(chuàng)造良好的信譽環(huán)境。加快政府對自主知識產(chǎn)權(quán)的獎勵扶持力度，鼓勵企業(yè)加快創(chuàng)造核心技術(shù)，不斷積累自主知識產(chǎn)權(quán)。建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，為軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)提供可信、快捷、專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、管理和運用的信息服務(wù)。

6、健全行業(yè)管理體系。大力支持軟件和信息服務(wù)業(yè)中介組織、行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，充分發(fā)揮其在市場保護(hù)、行業(yè)自律、企業(yè)

附：

揚州市鼓勵促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)

加快發(fā)展的政策細(xì)則

第一章

總則

第一條

為確?！稉P州市鼓勵促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的意見》得到有效落實，實現(xiàn)我市軟件和信息服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展和提升，在嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)先進(jìn)做法，結(jié)合本市實際，制定本政策細(xì)則。

第二條

本政策細(xì)則適用范圍為邗江區(qū)、廣陵區(qū)、維揚區(qū)和市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，各類補助和獎勵資金由市財政預(yù)算統(tǒng)籌，按財政體制分擔(dān)。其它縣（市）可參照執(zhí)行。

第三條

本政策所獎勵扶持的軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)和在市區(qū)經(jīng)工商注冊登記并報備的信息服務(wù)業(yè)企業(yè)，具體包括從事軟件開發(fā)服務(wù)、軟件技術(shù)服務(wù)、系統(tǒng)集成服務(wù)、信息服務(wù)外包、動漫研發(fā)服務(wù)、文化創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等業(yè)務(wù)的企業(yè)。

第四條

財政補助和獎勵項目申報的條件、程序、所需材料、時間和補助、獎勵的審查、管理、績效評估等按另行制定出臺的《揚州市鼓勵促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展專項資金管理辦法》辦理。

償居住”政策，對程序員等專業(yè)人才實行“低償居住”政策。

第七條

依法放寬外匯管理。

1、從事外包業(yè)務(wù)的軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)根據(jù)需要可開立經(jīng)常項目外匯賬戶，其外匯收入可全額留存；外匯資金不足時，可根據(jù)需要提前購匯存入經(jīng)常項目外匯賬戶。

2、經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)，從事外包業(yè)務(wù)的軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)可將外匯收入的20%留存在境外，用于企業(yè)海外市場的開拓和業(yè)務(wù)發(fā)展。

第八條

實行勞動特殊工時制和社會保險補貼。

1、根據(jù)行業(yè)特點，按照協(xié)商自愿的原則，由軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)提出申請，經(jīng)人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)，可實行特殊工時制。

2、對經(jīng)報備的軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)，在規(guī)定時限內(nèi)辦理社會保險登記，并按月申報繳納社會保險費的，給予為期三年的補貼。具體為：第一年按用人單位繳納的社會保險費3%補貼；第二年補貼2%；第三年補貼1%。對參加工傷保險的，工傷保險費率可按照一類行業(yè)基準(zhǔn)費率核定繳費。

第九條

大力培育本土市場。

1、政府部門原則上不再設(shè)立部門內(nèi)部的信息中心，對有信息技術(shù)服務(wù)需求的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，強(qiáng)制采用外包的方式優(yōu)先選用本地企業(yè)提供的軟件和信息技術(shù)服務(wù)。

2、在政府投資的信息化工程建設(shè)中，同等條件下優(yōu)先支持我市企業(yè)；對在政府投資的信息化建設(shè)工程競標(biāo)中勝出的外地企

1集成資質(zhì)三級及以上的（含升級），給予5萬元獎勵；對通過CMMI（軟件能力成熟度模型）、ISO27001（信息安全管理認(rèn)證）、ISO20000（IT服務(wù)管理）等相關(guān)國際認(rèn)證的企業(yè)，按照省有關(guān)部門現(xiàn)行獎勵標(biāo)準(zhǔn)予以等額獎勵。

4、支持創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)品牌。對被列入國家、省規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)分別給予50萬元、30萬元獎勵；對獲得國家、省優(yōu)秀軟件產(chǎn)品獎的產(chǎn)品分別一次性給予５萬元、3萬元獎勵。

5、支持企業(yè)開拓市場。對參加由上級部門指定的招商推介會和專業(yè)展會的軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予每個標(biāo)準(zhǔn)展位1萬元補助（光地按標(biāo)準(zhǔn)展位面積折算）。

6、支持企業(yè)爭取國家和省專項扶持。對獲得國家、省專項扶持的軟件和信息服務(wù)業(yè)項目以及獲得國家、省人才培訓(xùn)補貼的軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)實行1：1的配套獎勵。

7、支持企業(yè)租房。

市區(qū)范圍內(nèi)新設(shè)立的實收資本在1000萬元以上且有實際稅收的軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)，對其租賃的自用研發(fā)場所和辦公用房，且租期在3年以上的，第1年給予房租全免優(yōu)惠，第2-3年房租每年減半收取。

8、支持人才引培和使用。

對符合我市“綠揚金鳳”引才計劃的，按《“百名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才引進(jìn)計劃”實施細(xì)則》規(guī)定進(jìn)行獎勵。

對經(jīng)認(rèn)可的、培訓(xùn)周期在3個月以上、培訓(xùn)合格人才在本地軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)錄用率達(dá)到60%以上的本地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按

3部分，按照1美元獎勵人民幣0.1元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵；對當(dāng)年出口額在30萬美元以上的軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)，一次性給予其當(dāng)年租用國際數(shù)據(jù)專線費用50%的通信費用補貼，每家企業(yè)每年補貼金額不超過30萬元。

11、對軟件企業(yè)銷售其自行研發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，其增值稅實際稅負(fù)超3%的部分實行即征即退后，按當(dāng)年實際入庫稅收地方留成部分，由財政全額獎勵給企業(yè)，從第二年起，每年按當(dāng)年新增入庫稅收地方留成部分，由財政全額獎勵給企業(yè)。

對軟件企業(yè)在享受國家企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策的同時，對后三年減半征收的企業(yè)所得稅地方留成部分，由財政全額獎勵給企業(yè)。

12、對頂尖軟件人才和領(lǐng)軍軟件人才、在軟件服務(wù)業(yè)綜合體專家樓中提供120平方米以上成套住房，由其個人及其直系親屬長期居住。

對軟件設(shè)計師、網(wǎng)絡(luò)工程師等中級以上專業(yè)適用人才，在軟件服務(wù)業(yè)綜合體人才樓中提供100平方米左右成套住房，三年內(nèi)免收租金。

對一般軟件研發(fā)人才和操作性、管理性人才，在軟件服務(wù)業(yè)綜合體人才公寓提供20平方米以上的單間住房，三年內(nèi)免收租金。

第十一條

對一期投資在10億元以上或兩年內(nèi)從業(yè)人數(shù)超過1000人的軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)不受上述鼓勵扶持政策限制，可實行“一事一議”、“一企一策”。

第五篇：關(guān)于印發(fā)浦東新區(qū)促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的意見的通知（范文）

浦東新區(qū)人民政府 關(guān)于印發(fā)浦東新區(qū)促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的意見的通知

浦府〔2010〕248號

區(qū)政府各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各直屬公司，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府，世博核心區(qū)配套工作指揮部、川沙新鎮(zhèn)：

《浦東新區(qū)促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的意見》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

二〇一〇年七月九日

浦東新區(qū)促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的意見

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2008〕126號）和上海市《關(guān)于印發(fā)上海市近期重點推進(jìn)的金融創(chuàng)新和金融服務(wù)的分工》（滬金融推進(jìn)辦〔2009〕1號）等有關(guān)文件精神，為加快國際金融中心與國際航運中心建設(shè)，促進(jìn)金融業(yè)和航運業(yè)的緊密結(jié)合，加速融資租賃企業(yè)在浦東聚集和發(fā)展，發(fā)揮融資租賃支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的重要作用，現(xiàn)提出如下意見：

一、給予融資租賃企業(yè)、人才享受金融機(jī)構(gòu)和金融人才政策。在浦東新區(qū)設(shè)立的融資租賃企業(yè)，享受浦東新區(qū)金融機(jī)構(gòu)扶持政策；其高層管理人員和業(yè)務(wù)骨干，享受浦東新區(qū)金融人才扶持政策。

二、鼓勵開展航運金融業(yè)務(wù)，創(chuàng)造良好金融服務(wù)環(huán)境。鼓勵融資租賃企業(yè)在浦東開展船舶、飛機(jī)租賃等航運金融業(yè)務(wù)；鼓勵融資租賃企業(yè)在上海綜合保稅區(qū)和陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)內(nèi)設(shè)立飛機(jī)和船舶租賃項目子公司，為航運企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好金融服務(wù)環(huán)境。

三、鼓勵融資租賃企業(yè)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。發(fā)揮融資租賃企業(yè)促進(jìn)設(shè)備銷售功能，促進(jìn)新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，推動新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整；鼓勵融資租賃企業(yè)為新區(qū)企業(yè)提供融資服務(wù)，以擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

四、鼓勵新區(qū)企事業(yè)單位通過融資租賃模式融資。鼓勵新區(qū)各級企事業(yè)單位在項目建設(shè)、設(shè)備采購中運用各類融資租賃模式融資，拓寬融資渠道；鼓勵融資租賃企業(yè)參與政府采購、公用事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各類政府財力投資項目，降低財政資金一次性投入比例；鼓勵區(qū)屬企業(yè)運用經(jīng)營性租賃模式，改善財務(wù)比率，提高融資能力。

五、為融資租賃企業(yè)提供良好的政府服務(wù)。提高辦事效率，在政策咨詢、工商登記、稅務(wù)征管等方面為融資租賃企業(yè)提供良好的政府服務(wù)；強(qiáng)化服務(wù)意識，在機(jī)構(gòu)選址、樓宇建設(shè)、場所裝修、水電供應(yīng)、人員出入境、結(jié)匯等方面為融資租賃企業(yè)提供幫助；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，搭建資金和項目對接平臺，為融資租賃企業(yè)提供經(jīng)營便利。

六、本意見自2010年8月9日起執(zhí)行至2010年12月31日止。