第一篇：城市道路行車安全因素分析及對(duì)策研究

城市道路行車安全因素分析及對(duì)策研究

1.1研究目的近年來, 隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷地持續(xù)高速增長, 綜合國力得到了極大提高, 一方面人民生活水平得到了 極大改善, 家庭擁有汽車數(shù)量大幅度增加, 人們出行次數(shù)日趨增多, 另一方面經(jīng)濟(jì)繁榮也促進(jìn)了交通運(yùn)輸 行業(yè)的發(fā)展, 營運(yùn)車輛保有量逐年增加.其直接結(jié)果使我國機(jī)動(dòng)車保有量迅猛增長.截至 2003 年底, 中國 在用機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá) 96499597 輛, 與 2002 年相比, 增長了 21%.其中, 汽車保有量為 24211615 輛, 摩 托車為 59295167 輛, 分別比 2002 年增長 13% 和 17.7%.此外, 私人汽車保有量已達(dá) 12427672 輛, 同比增 長 24.8%.盡管我國交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資巨大, 但道路通車?yán)锍痰脑黾尤詽M足不了快速增加的車輛出行 的需求, 加之其他相關(guān)因素的共同影響, 如駕駛員素質(zhì)、守法意識(shí)、道路狀況、車輛性能等, 造成了我國目前 道路交通事故數(shù)、交通事故傷亡人數(shù)及經(jīng)濟(jì)損失居高不下, 交通安全形勢惡劣, 引起了國家及相關(guān)部門的 高度重視.從我國的道路交通安全現(xiàn)狀分析, 國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展固然可能帶來交通率的提高, 但道路交通事故 的發(fā)生、發(fā)展有其固有的規(guī)律, 許多密切相關(guān)的內(nèi)在因素是導(dǎo)致事故的根本原因.因此根據(jù)我國道路交通 安全的實(shí)際特點(diǎn), 分析其內(nèi)在規(guī)律, 研究制定道路交通安全對(duì)策, 完善道路交通事故預(yù)測預(yù)警系統(tǒng) 遏制事故、改善交通安全的重要途徑。

1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

美國早在1966年就頒布了專門的《公路安全法令》和《汽車安全措施法令》，并成立了聯(lián)邦運(yùn)輸部下屬的“國家公路安全局”，專門負(fù)責(zé)制定和頒布有關(guān)交通安全的標(biāo)準(zhǔn)。日本有關(guān)汽車與道路的交通行政法規(guī)也較完整，最基本的有《道路運(yùn)輸車輛法》、《道路交通法》、《道路運(yùn)輸法》和《道路法》等。中國也采取了集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)綜合治理的方針，以及健全交通法規(guī)，依法治理交通的方針。《中華人民共和國道路交通安全法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2003年10月28號(hào)通過，并與2004年5月1日起開始施行。

當(dāng)前 ,世界各國對(duì)交通安全都非常重視 ,交通工程專家對(duì)交通安全進(jìn)行了廣

泛而深入的研究 ,并且取得了豐碩的成果。美國、英國對(duì)道路及交通安全開展研究最早 ,始于 2 0世紀(jì)初;德國、法國、意大利和前蘇聯(lián)次之、始于 2 0世紀(jì) 5 0年代;日本又次之 ,始于 2 0世紀(jì) 60年代;中國最晚 ,直到 2 0世紀(jì) 80年代才開始。世界上不論哪個(gè)國家 ,都是在道路交通安全問題比較突出的情況下才開始研究的 ,如果道路交通事故不多或矛盾不突出都沒有進(jìn)行研究。這是因?yàn)閱栴}不突出時(shí)社會(huì)各界反映不強(qiáng)烈 ,不能引起政府及有關(guān)部門的足夠注意 ,同時(shí)道路交通安全研究又不同于別的問題研究 ,它是一種涉及面廣、實(shí)踐性強(qiáng)的應(yīng)用研究 ,如果得不到政府和決策機(jī)關(guān)的認(rèn)可 ,研究出來成果就無法應(yīng)用 ,就不能收到預(yù)期的效果。因此 ,在道路交通安全研究中就形成了 :問題、研究、決策、治理、效果的公式。世界上沒有任何一個(gè)國家違背上述公式 ,也沒有任何一個(gè)國家不進(jìn)行研究而盲目治理。當(dāng)然也沒有任何—個(gè)國家在盲目治理中取得實(shí)際效果。縱觀世界各國的道路交通及其安全狀況 ,都是從道路幾何設(shè)計(jì)、汽車的安全性能、人員的行為規(guī)范、交通環(huán)境的協(xié)。

1.3研究內(nèi)容

我國交通事故特點(diǎn)(1)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T違法肇事是造成交通事故的主要原因.2003 年因機(jī)動(dòng)車駕駛員違法造成交通事 故 576162 起, 造成 80710 人死亡、417876 人受傷, 分別占總數(shù)的 86.3%、3% 和 84.6%.77.(2)道路的類型及等級(jí)在一定程度上影響著道路交通事故的發(fā)生及嚴(yán)重程度.從 2003 年的道路交通 事故統(tǒng)計(jì)情況分析, 公路交通事故起數(shù)略多于城市道路, 而公路交通事故死亡率遠(yuǎn)高于城市道路;

二、三級(jí) 公路和城市主干路事故多發(fā), 50% 以上的道路交通事故死亡發(fā)生在二、三級(jí)公路上.(3)高速公路交通事故上升.2003 年全國高速公路上發(fā)生事故 36257 起, 造成 5269 人死亡、14867 人 受傷.雖然占總數(shù)的比例并不高, 分別為 5.4%、1% 和 3.0% , 但與 2002 年相比增長幅度較大.其中事故 5.起數(shù)增加 6646 起, 死 亡人數(shù)增加 1342 人, 受傷 人數(shù)增加 2613 人, 增長 幅度分別 為 22.4%、2% 和 34.21.3%.(4)摩托車駕駛?cè)?、自行車騎車人和行人傷亡嚴(yán)重, 農(nóng)村人口、進(jìn)城農(nóng)民工以及城市個(gè)體勞動(dòng)者是交通 事故傷亡的主要人員.(5)重特大、傷亡嚴(yán)重的交通事故發(fā)生的頻率有所提高.據(jù)統(tǒng)計(jì), 一次死亡 10 人以上的特大交通事故 全國 2001 年發(fā)生了 39 起, 2002 年 41 起, 2003 年 41 起, 2004 年上半年 34 起。

道路交通安全研究又不同于別的問題研究，它是一種涉及面廣、實(shí)踐性強(qiáng)的應(yīng)用研究，如果得不到政府和決策機(jī)關(guān)的認(rèn)可，研究出來成果就無法應(yīng)用，就不能收到預(yù)期的效果。因此，在道路交通安全研究中就形成了：問題、研究、決策、治理、效果的公式。世界上沒有任何一個(gè)國家違背上述公式，也沒有任何一個(gè)國家不進(jìn)行研究而肓目治理。當(dāng)然也沒有任何一個(gè)國家在盲目治理中取得實(shí)際效果?？v觀世界各國的道路交通及其安全狀況，都是從道路幾何設(shè)計(jì)、汽車的安全性能、人員的行為規(guī)范、交通環(huán)境的協(xié)調(diào)等方面，全方位、多層次、多角度地開展研究的，并且在研究中各種學(xué)科相互交錯(cuò)、互相滲透?？偟膩碚f，各國交通工程的基本理論與基本實(shí)踐都是一致的，交通事故的基本規(guī)律、特性大致也相同。但是．由于各個(gè)國家的政治制度不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同、宗教信仰不同、地理?xiàng)l件和氣候條件也不盡相同。所以各國的交通狀況、技術(shù)水平、交通管理手段、事故發(fā)案率也各有差異。

第二篇：護(hù)理安全因素的分析及對(duì)策

護(hù)理安全因素的分析及對(duì)策

這段時(shí)間讀了很多關(guān)于醫(yī)院內(nèi)護(hù)理安全的文章，讀后受益匪淺，感觸頗深，現(xiàn)報(bào)告如下：

護(hù)理安全是指在實(shí)施護(hù)理的全過程中，患者不發(fā)生法律和法定的規(guī)章制度允許范圍以外的心理、機(jī)體結(jié)構(gòu)或功能上的損害、障礙、缺陷或死亡。特別是隨著我國新的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的出臺(tái)和醫(yī)療訴訟舉證責(zé)任倒置的實(shí)施，對(duì)護(hù)理安全的要求越來越高，這就需要我們重新考慮和分析護(hù)理安全的相關(guān)因素及針對(duì)的對(duì)策。

一、影響護(hù)理安全的因素：

（一）、護(hù)理人員因素

隨著醫(yī)療效率的提高，護(hù)理人員的工作量也隨之增長，但是護(hù)理人員的配備不足，這樣就達(dá)不到衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定要求的床護(hù)比。結(jié)果護(hù)理人員不足的問題日益顯現(xiàn)，護(hù)理人員常處于高度緊張的工作狀態(tài)，護(hù)理質(zhì)量得不到保證。這就增加了護(hù)理過程中護(hù)理人員行為過失發(fā)生幾率，即增加了病人的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)。護(hù)理人員的自我素質(zhì)對(duì)護(hù)理安全也有很大的影響。首先，一些護(hù)理人員的責(zé)任心不強(qiáng)，專業(yè)技能不過關(guān)。個(gè)別護(hù)士工作態(tài)度不認(rèn)真，巡視病人病情不及時(shí)，對(duì)病人的病情變化心中無數(shù)，延誤病人病情;有的護(hù)士對(duì)患者解答不耐心，治療不細(xì)心，對(duì)各種搶救技巧技能掌握不熟練，引起病人及家屬不滿，產(chǎn)生護(hù)患矛盾，引發(fā)護(hù)理糾紛。另外，護(hù)理

人員對(duì)醫(yī)生的醫(yī)囑執(zhí)行不利。有些護(hù)士在臨床護(hù)理的工作中不按照醫(yī)囑對(duì)病人護(hù)理，例如，不按時(shí)用藥、或者用錯(cuò)藥，這都給護(hù)理安全埋下了很大的隱患。除了以上兩點(diǎn)外，護(hù)理記錄書的書寫也是應(yīng)該注重的問題。其中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：1.護(hù)理記錄時(shí)間不統(tǒng)一，內(nèi)容不相符；2.護(hù)理記錄書寫不及時(shí)、不完整，甚至無記錄；3.護(hù)理記錄書寫字跡不清晰，涂改現(xiàn)象多見；4.護(hù)理記錄內(nèi)容不連貫，重點(diǎn)不突出；5.簽名不規(guī)范或代簽名現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；6.存在計(jì)量單位使用不規(guī)范、不統(tǒng)一現(xiàn)象，出入量記錄不準(zhǔn)確。

（二）、環(huán)境因素

病人所處的醫(yī)療環(huán)境直接影響著病人的護(hù)理質(zhì)量。護(hù)理設(shè)施數(shù)量不足、質(zhì)量不好，都會(huì)影響護(hù)理技術(shù)的正常發(fā)揮，影響護(hù)理效果，形成護(hù)理不安全的因素。環(huán)境方面主要包括:1.設(shè)施及布局醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施，病區(qū)物品配備和布局不當(dāng)也潛在著不安全因素。如地面過滑導(dǎo)致跌傷；床旁無護(hù)欄造成墜床；熱水瓶放置不當(dāng)導(dǎo)致燙傷等。2.環(huán)境污染。環(huán)境污染所致的不安全因素，常見于消毒隔離不嚴(yán)導(dǎo)致的院內(nèi)交叉感染等。3.危險(xiǎn)品管理。醫(yī)用危險(xiǎn)品管理及使用不當(dāng)，如氧氣、煤氣、蒸汽鍋爐等潛在不安全因素。4.病區(qū)治安。病區(qū)的治安問題，如防火、防盜、防止犯罪活動(dòng)等。5.病人的經(jīng)濟(jì)狀況，家庭、單位及社會(huì)對(duì)病人的關(guān)心程度，對(duì)病人的情緒均構(gòu)成一定影響。

（三）、質(zhì)量管理因素

質(zhì)量管理體制是護(hù)理安全管理的核心，管理制度不完善，質(zhì)量監(jiān)控不力都是造成護(hù)理不安全的重要因素。管理層不重視各種制度的建立健全，約束力不強(qiáng)，監(jiān)控措施不力，對(duì)在職人員的職業(yè)道德教育重視不夠，對(duì)病人存在的安全隱患預(yù)見性差，以及護(hù)理人員配置不合理，重視成本核算減員裁員等。

（四）、其他因素

由于護(hù)理工作屬于服務(wù)性質(zhì)的工作，在護(hù)理過程中除了以上三個(gè)主要影響因素外，還有很多其他因素會(huì)在護(hù)理過程中給病人的生命和財(cái)產(chǎn)帶來危害。病人自己有時(shí)也會(huì)成為影響護(hù)理工作的一大因素，例如，有些病人對(duì)護(hù)士的工作很不配合，這就給護(hù)士的護(hù)理工作帶來麻煩。所以護(hù)理是項(xiàng)復(fù)雜的工作，它需要病人和護(hù)理人員之間良好的合作，這樣才能達(dá)到最好的護(hù)理效果。

二、加強(qiáng)護(hù)理安全管理的對(duì)策

（一）、建立合理的護(hù)患比例，增強(qiáng)護(hù)士的職業(yè)道德及提高業(yè)務(wù)水平通過建立合理的護(hù)患比例，改變目前緊張的護(hù)理人員短缺的問題，把不安全護(hù)理隱患降到最小。從醫(yī)院角度講，改善服務(wù)，提高醫(yī)護(hù)水平才能讓更多的病人的入院治療。從社會(huì)效益講，提高醫(yī)護(hù)服務(wù)水平可以讓病人得到很好的護(hù)理，提高疾病的治愈率。完善護(hù)理文書記錄，減少安全隱患。

規(guī)范護(hù)理文書記錄，按照客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整的原則認(rèn)真記錄護(hù)理文書。加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍的建設(shè)，提高護(hù)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。護(hù)理工作獨(dú)立性強(qiáng)，雖然不斷強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格遵守工作標(biāo)準(zhǔn)及行為規(guī)范，但個(gè)別行為總有意無意地忽略要求，個(gè)人行為的好壞不僅關(guān)系自己形象及發(fā)展，而且直接影響到科室乃至整個(gè)醫(yī)院的職業(yè)形象，促使護(hù)士自覺規(guī)范自己的行為，認(rèn)真遵守操作規(guī)程并達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)病人的需要及期望，持續(xù)不斷地改進(jìn)工作。同時(shí)，還要不斷加強(qiáng)護(hù)士綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，綜合學(xué)習(xí)心理學(xué)、管理學(xué)、護(hù)患溝通技巧等專業(yè)知識(shí)，在這基礎(chǔ)上，各科室根據(jù)不同的疾病護(hù)理特點(diǎn)，進(jìn)行?？茖２≈R(shí)的學(xué)習(xí)，提高護(hù)士專業(yè)業(yè)務(wù)水平和工作能力，并鼓勵(lì)護(hù)士進(jìn)行各種提高學(xué)歷層次的學(xué)習(xí)。

（二）、改善醫(yī)療環(huán)境

任何人患病之后，都暫時(shí)地喪失了控制生理良好狀態(tài)的能力，有些患者的心理承受能力也較脆弱，患者被迫進(jìn)入一個(gè)陌生的環(huán)境，由他人決定和支配自己的行為，這本身就給患者造成了心理壓力。所以我們應(yīng)該改善醫(yī)療環(huán)境，讓患者在醫(yī)院里有種家的感覺，讓他們?cè)诹己玫沫h(huán)境下養(yǎng)病，有利于疾病的治愈。首先應(yīng)該把潛在著不安全因素降到最低，減少不利因素對(duì)病人的治療的影響。另外，要對(duì)病人有足夠的關(guān)懷，無論是經(jīng)濟(jì)上還是心理上都要給予足夠的關(guān)心。

（三）、更新管理理念，改進(jìn)管理模式質(zhì)量，它不僅是與最

終結(jié)果有關(guān)，并且與生產(chǎn)(服務(wù))過程全部活動(dòng)有關(guān)，所以質(zhì)量管理應(yīng)首先抓組織內(nèi)部管理、維護(hù)成果質(zhì)量信譽(yù)，而質(zhì)量保證是幫助組織建立質(zhì)量信譽(yù)，要讓外部相信，我們的質(zhì)量管理是有效的，同時(shí)也大大強(qiáng)化了內(nèi)部質(zhì)量管理，這是質(zhì)量管理由封閉型轉(zhuǎn)向開放型的標(biāo)志，是管理思想的進(jìn)步?，F(xiàn)今的管理模式，多強(qiáng)調(diào)組織內(nèi)部的管理，忽略了病人對(duì)護(hù)理質(zhì)量的評(píng)價(jià)是最客觀、最公正的評(píng)價(jià)，所以我們必須讓病人參與質(zhì)量管理，才是最直接有效的方法。要將護(hù)理工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)告知患者，這樣才能讓患者監(jiān)督我們的管理，真正起到提高護(hù)理質(zhì)量管理的作用。

做好人力資源的管理，將病人所需護(hù)理活動(dòng)量化，計(jì)算出工作量指數(shù)，以科學(xué)方法合理分配工作量，如確定每位護(hù)理人員照顧幾個(gè)或照顧什么樣的病人合適，做好人力的調(diào)配，充分發(fā)揮每位護(hù)理人員的潛能和特長，又不造成人力的浪費(fèi)。厲行節(jié)約、避免浪費(fèi)，消耗性物品的領(lǐng)取、保管，使用，要有計(jì)劃及要求，防止囤積過期造成浪費(fèi)，一次性用品，雖然由病人承擔(dān)費(fèi)用，但我們要為病人著想，減少浪費(fèi)。延長器械物品的使用壽命，正確掌握操作、清潔、保養(yǎng)的方法，專人保管，定期維修，延長使用壽命，以提高經(jīng)濟(jì)效益。

安全護(hù)理是一項(xiàng)復(fù)雜費(fèi)時(shí)的工作，需要護(hù)士應(yīng)扎實(shí)的理論，高度的責(zé)任心，規(guī)范的護(hù)理服務(wù)行為及高尚的綜合素質(zhì)來為病人服務(wù)，在臨床工作中，應(yīng)做到防微杜漸、防患未然，為安全護(hù)理提供保障。特別是隨著我國新的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的出臺(tái)和醫(yī)療訴訟舉證責(zé)任倒置的實(shí)施，要增強(qiáng)護(hù)理人員的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，在臨床工作中應(yīng)嚴(yán)格遵循護(hù)理法規(guī)，強(qiáng)化自身服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)技能，加強(qiáng)護(hù)理安全管理，將安全護(hù)理運(yùn)用于護(hù)理工作中，在為病人提供護(hù)理的環(huán)節(jié)上，從法律的角度出發(fā)，從安全角度出發(fā)，在防范上下功夫，減少和杜絕因護(hù)理工作缺陷而造成的醫(yī)源性問題的發(fā)生，盡最大努力將不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)格控制護(hù)理差錯(cuò)事故的發(fā)生。

以上是我學(xué)習(xí)醫(yī)院內(nèi)護(hù)理安全相關(guān)文章后總結(jié)的一些內(nèi)容，望評(píng)正。

第三篇：城市道路交通管理的現(xiàn)狀及對(duì)策研究

城市交通管理的現(xiàn)狀及對(duì)策研究

全南縣公安局交管大隊(duì)（黃立群）

近年來，全南縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，城市面貌日新月異。在全縣人民齊心協(xié)力建設(shè)“四個(gè)全南”的背景下，如何超前規(guī)劃、解決好交通問題，構(gòu)建安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境，成為城市道路交通管理工作的重要課題，為此，我們對(duì)全縣中心城區(qū)道路交通問題、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，就我縣城市交通管理現(xiàn)狀和對(duì)策做了調(diào)研和思考。

一、全南縣道路交通基本情況

全南縣地處江西省最南端，素有“江西南大門”之稱，與廣東翁源、連平、始興、南雄4縣（市）交界，60%的邊界與廣東接壤,全縣國土總面積1520平方公里，總?cè)丝?9萬, 省道龍小線、全吊線穿境而過，2009年10月開工建設(shè)的大廣國家高速公路也途經(jīng)縣內(nèi)。管轄公路里程為省道82.5km，縣道162.71km，鄉(xiāng)村道411.7km。轄區(qū)內(nèi)有駕駛員31834名，機(jī)動(dòng)車27810輛。設(shè)有交通管理大隊(duì)1個(gè)，城區(qū)中隊(duì)1個(gè),機(jī)動(dòng)中隊(duì)1個(gè),鄉(xiāng)村中隊(duì)2個(gè)，干警23人、職工6人、交通協(xié)管員及聘用人員42人，構(gòu)成了全南縣道路交通管理的網(wǎng)絡(luò)體系。

二、全南縣道路交通問題和原因分析

全南縣中心城區(qū)交通問題比較突出，也使我們的交通管理工作處于高壓狀態(tài)。近年來，縣委、縣政府提出了建設(shè)“四個(gè)全南”的發(fā)展方略和奮斗目標(biāo)，這不僅要求加速城區(qū)建設(shè)改造，更要求便捷、可靠的交通系統(tǒng)支持，需要公安交通組織和管理工作的同步適應(yīng)主動(dòng)接軌，為“四個(gè)全南”的建設(shè)提供良好保障。對(duì)此，我們必須積極認(rèn)清公安交通管理工作所面臨各種新挑戰(zhàn)。

（一）城市整體路網(wǎng)不系統(tǒng)，道路交通供需矛盾日益突出。

當(dāng)前，中心城區(qū)道路交通需求矛盾突出。一是老城區(qū)與新城區(qū)交接的重要通道--解放橋和南海橋由于橋?qū)捙c路寬未成正比，導(dǎo)致兩座橋成為通行瓶頸；二是中心城區(qū)部分交叉路口過窄，設(shè)置紅綠燈后通行效率反而下降，如二中路與含江路交接的路口，由于路口過窄導(dǎo)致三個(gè)方向的車只能由一個(gè)車道通行，造成部分車輛需等二個(gè)以上紅燈才能通行；三是中心城區(qū)停車資源緊缺，且大多數(shù)道路蓄車能力不足，使停車需求等靜態(tài)交通矛盾日益凸顯。由于我縣以往的建設(shè)未做合理的交通規(guī)劃，許多大型建筑和住宅區(qū)都未合理設(shè)置停車位，許多市民被迫將車停在道路上，隨著車輛迅速增長和道路資源相對(duì)有限的局面日趨緊張，我縣道路停車位供需矛盾將日益加劇。

（二）道路基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人混行。

目前，我縣主要道路的道路基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，實(shí)行了機(jī)非分離的只有金龍大道、含江路及桃江路的部分路段，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人混行現(xiàn)象普遍存在，主要表現(xiàn)在：

1、是城區(qū)機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車混行及行人隨意橫穿道路現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致通行效率低下，且易引發(fā)交通事故。壽梅路、濱江路、二中路、老車站東路等主要干道都未實(shí)行機(jī)非分離，含江路和金龍大道雖然設(shè)置了機(jī)非隔離帶，但機(jī)非隔離帶開口過多，非機(jī)動(dòng)車行駛在機(jī)動(dòng)車道、行人隨意橫穿道路現(xiàn)象普遍存在不但影響了通行效率，而且容易引發(fā)交通事故。

2、是大量車輛占用人行道、非機(jī)動(dòng)車道停車。由于停車資源緊缺，城區(qū)機(jī)

動(dòng)車占用非機(jī)動(dòng)車道停車，非機(jī)動(dòng)車占用人行道停車，加上部分群眾安全意識(shí)淡薄，形成了行人走在非機(jī)動(dòng)車道上，非機(jī)動(dòng)車駛到機(jī)動(dòng)車道上的局面，大量的自行車、電動(dòng)車在路口與機(jī)動(dòng)車相互干擾，通行效率低，形成慢速交通與快速交通形式并存的出行結(jié)構(gòu)，加大了城市交通管理和控制的難度。

3、是實(shí)驗(yàn)小學(xué)和第二小學(xué)門前都成了交通擁堵點(diǎn)位。我縣由于部分學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)區(qū)等交通吸引較大的建筑在規(guī)劃建設(shè)前未按規(guī)定做交通規(guī)劃，對(duì)可能造成的交通問題沒有在規(guī)劃期解決，造成在中小學(xué)上下學(xué)時(shí)段，由于使用機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生較多，而學(xué)校路口交通基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)需求，使實(shí)驗(yàn)小學(xué)和第二小學(xué)門前都經(jīng)常發(fā)生交通擁阻。

（三）交通出行結(jié)構(gòu)不合理，公共交通未發(fā)揮主導(dǎo)作用。

由于經(jīng)濟(jì)方面的原因，我縣形成了自行車、助力車、小汽車、公交車等多種交通方式并存的混行交通，并且在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)混行交通仍然是主要交通模式。目前，私家車已發(fā)展成與步行、自行車和公交車并行的出行方式，城市交通出現(xiàn)了多元化發(fā)展的格局。但是，我縣的道路交通出行結(jié)構(gòu)并不合理，主要表現(xiàn)在：

1、是小汽車呈現(xiàn)“高擁有高使用”發(fā)展趨勢。當(dāng)前，我縣正處于私家車的高速增長期，呈現(xiàn)出由“低擁有高使用”向“高擁有高使用”發(fā)展的趨勢，小汽車主要集中在縣城，使用頻率相當(dāng)高。據(jù)調(diào)查，城區(qū)60%的家庭購車目的是為了接送孩子，造成交通壓力不斷增加。

2、是公交車未發(fā)揮客運(yùn)交通的主導(dǎo)作用。從2006年我縣引入了公交車至今在數(shù)量和質(zhì)量一直沒有提高。我縣公共交通還處于較低水平，線網(wǎng)結(jié)構(gòu)單一，加之車況差、準(zhǔn)點(diǎn)率低、服務(wù)水平不高等因素，缺乏吸引力，難以發(fā)揮客運(yùn)交通的主導(dǎo)作用。

3、是出租車處于尷尬地位。目前，由于城區(qū)公交車不按線路行駛，不按站點(diǎn)上下客，不按時(shí)間營業(yè)，造成出租車失去了靈活機(jī)動(dòng)的優(yōu)勢，只能固定在新車站和街心花園待客，加之部分面包車等車輛非法載客出低價(jià)與出租車搶客源，使出租車失去了價(jià)格優(yōu)勢，導(dǎo)致我縣出租車處于尷尬狀況。

（四）當(dāng)前影響和困擾交通管理工作的瓶頸和難點(diǎn)問題

1、是機(jī)動(dòng)車違法停放現(xiàn)象日益突出，成為管理的一大難題。形成的主要原因是停車需求劇增，而中心區(qū)域現(xiàn)有泊位量距離基本需求相去甚遠(yuǎn)，由此出現(xiàn)了大量的占路停車，客觀上使違法停車現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。（1）是停車資源總體供應(yīng)短缺，供求比例嚴(yán)重失調(diào)。（2）是公共停車場所缺乏。隨著私家車的高速增長，當(dāng)前公共臨時(shí)停車泊位需求不斷上升，但公共停車（庫）場卻仍未規(guī)劃建設(shè)。（3）是路內(nèi)停車點(diǎn)稀缺且分布不合理。路內(nèi)停車點(diǎn)的規(guī)劃、設(shè)置、管理、執(zhí)法的規(guī)范不足，與動(dòng)態(tài)交通的環(huán)境不能達(dá)到同步協(xié)調(diào)的效果。（4）是重點(diǎn)路段和重點(diǎn)場所停車矛盾突出。如壽梅路、文化廣場、各大超市等，停車需求量大幅上升，違法停車問題將愈加凸顯?？h人民醫(yī)院、中醫(yī)院以及各中小學(xué)校，在就診時(shí)間、上下學(xué)時(shí)間也面臨著“停車難”現(xiàn)象。

2、是部分群眾交通安全意識(shí)與現(xiàn)代交通文明的要求仍然差距較大。非機(jī)動(dòng)車亂騎行、行人亂穿馬路、摩托車超員超速等交通頑癥時(shí)有反彈的問題短時(shí)期內(nèi)難有太大改變。近年來，針對(duì)非機(jī)動(dòng)車、行人違法現(xiàn)象突出的難題，縣交管大隊(duì)持續(xù)加強(qiáng)了一系列的大規(guī)模集中宣傳整治活動(dòng)，但仍時(shí)有反彈。主要原因是部分群眾交通安全和法規(guī)意識(shí)淡薄的因素，對(duì)交通違法行為的危害性認(rèn)識(shí)不足，自覺遵守交通安全法律法規(guī)的意識(shí)不強(qiáng)，很難做到民警在與不在一個(gè)樣，因此，相比交

通安全法律知識(shí)的宣傳而言，交通安全意識(shí)的培養(yǎng)更為復(fù)雜和艱巨。

3、是警力緊張與交通管理工作面廣任務(wù)繁重的矛盾，使警力長期處于高壓和超負(fù)荷運(yùn)作狀態(tài)的問題難以緩解。全南縣中心城區(qū)雖然區(qū)域較小，但道路四通八達(dá)，尤其是交通高峰期間，需要實(shí)施全覆蓋的高強(qiáng)度的管理，而縣交管大隊(duì)因?yàn)楝F(xiàn)有警力數(shù)較少而時(shí)常處在周轉(zhuǎn)緊張、疲于應(yīng)對(duì)的狀態(tài)。目前，交通管理的任務(wù)日益繁重，交通管理難度不斷增加已經(jīng)是不爭的事實(shí)，在車輛大幅增長工作強(qiáng)度更加強(qiáng)化的趨勢下，再加上接連不斷地組織開展各類專項(xiàng)斗爭和整治行動(dòng)，以及本縣交保任務(wù)多、維穩(wěn)任務(wù)重、附加任務(wù)雜的特點(diǎn)，工作量與警力數(shù)量的明顯反差，將使我們交警不得不常年處于超強(qiáng)超負(fù)荷的工作狀態(tài)，如何通過科學(xué)用警、自主挖潛來緩解警力瓶頸，是我們努力應(yīng)對(duì)的難題。

4、是交警焦點(diǎn)增多、執(zhí)法難度增加給加強(qiáng)交通管理執(zhí)法工作帶來的挑戰(zhàn)。在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期的特殊時(shí)期，交警一線執(zhí)法直面各類社會(huì)矛盾，加之不同老百姓對(duì)民警執(zhí)法、服務(wù)工作需求差異性等原因，因此交警容易成為社會(huì)群體宣泄不滿的焦點(diǎn)。我們必須對(duì)全南發(fā)展所帶來的各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)增強(qiáng)敏感性，積極審時(shí)度勢加強(qiáng)預(yù)警性的思考和研究，不能反應(yīng)呆滯、行動(dòng)緩慢，要用創(chuàng)新的思維方式和工作手段應(yīng)對(duì)新要求新期待。特別要要加強(qiáng)對(duì)交通問題的觀察、思考和研究，遇到新情況新問題要拿得出有效辦法和措施。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)我縣道路交通的政策思考

（一）綜合交通規(guī)劃，合理城市布局。

1、是城市總體規(guī)劃必須優(yōu)先考慮綜合交通規(guī)劃。城市用地組織的過程應(yīng)充分考慮綜合交通規(guī)劃，而不是以交通規(guī)劃消極地適應(yīng)擬定的城市總體規(guī)劃。綜合交通規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容，綜合交通規(guī)劃只有和城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排才能解決交通問題。綜合交通規(guī)劃要從城市規(guī)劃入手，以合理組織道路系統(tǒng)，配置各項(xiàng)道路交通設(shè)施為手段來參與城市發(fā)展，參與城市總體布局和各項(xiàng)用地安排。

2、是城市規(guī)劃必須確保土地開發(fā)與交通協(xié)調(diào)發(fā)展。具體措施：（1）是建立重大建設(shè)項(xiàng)目交通影響分析制度，由開發(fā)商出資，由政府職能部門委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)，出具評(píng)價(jià)報(bào)告，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門審查同意，專家委員會(huì)負(fù)責(zé)審核，減少建設(shè)項(xiàng)目對(duì)交通的負(fù)面影響；（2）是調(diào)整市中心城區(qū)教育、行政單位的布局，減少中心城區(qū)的交通吸引，緩解交通壓力；（3）是控制城市中心區(qū)商業(yè)開發(fā)強(qiáng)度，合理規(guī)劃商業(yè)設(shè)施布局，盡量避免將強(qiáng)交通源設(shè)置在主干道沿線；（4）是在新建住宅區(qū)時(shí)，要充分考慮配套設(shè)施的布設(shè)，形成集居住、商業(yè)、文化、餐飲、娛樂于一體的功能區(qū)，以減少與中心城區(qū)間的出行總量，同時(shí)要嚴(yán)格按規(guī)定建設(shè)停車場。

3、是道路建設(shè)施工要綜合考慮交通工程。要在科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)下，加快城市主、次干道和快速路建設(shè)，合理安排立交橋、人行過街設(shè)施、停車場和行車道建設(shè)；加強(qiáng)路口聚化，打通堵頭和改造“瓶頸”地段，提高支路利用率，改善道路功能結(jié)構(gòu)；注意節(jié)省用地，反對(duì)盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約交通總成本，提高交通建設(shè)總效益。另外，在交通規(guī)劃時(shí)，要充分考慮地下管線綜合分布，避免重復(fù)開挖埋管，馬路拉鎖對(duì)交通影響極大。

（二）完善路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，提高道路載體功能。

近幾年，我縣加大了路網(wǎng)建設(shè)改造力度，但對(duì)縣中心區(qū)支、次路網(wǎng)的改造重視不夠，造成城區(qū)微循環(huán)不暢。建議從以下幾點(diǎn)進(jìn)行改造：

1、是從提高路網(wǎng)協(xié)調(diào)性、連通性出發(fā)，抓緊對(duì)支、次路網(wǎng)進(jìn)行改造和完善，急需拓寬解放橋、南海橋等瓶頸路段，打通信安路等部分?jǐn)囝^路，提高路網(wǎng)連通性和整體通行能力。

2、是在城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)中，增加交通工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，充分考慮路網(wǎng)交通組織、與周邊路網(wǎng)的銜接和通行安全、交通管網(wǎng)、交通安全設(shè)施等問題，如各燈控路口，在規(guī)劃設(shè)計(jì)之初就應(yīng)充分考慮通行率問題，可采取入口占用出口車道的方式，確保各路口都有三個(gè)機(jī)動(dòng)車道，從而縮短候燈時(shí)間，提高通行率。

3、是避免和減少占用道路施劃停車位，合理規(guī)劃建設(shè)停車場。對(duì)新建的住宅區(qū)、大型建筑、菜市場、大型商場超市要充分考慮停車需求，超前規(guī)劃停車場所，鼓勵(lì)開發(fā)商建設(shè)地下停車場。

（三）加強(qiáng)交通管理設(shè)施建設(shè)，從源頭上化解交通管理難題。

1、是加大交通安全設(shè)施調(diào)整和規(guī)范設(shè)置力度，優(yōu)化管理設(shè)施。進(jìn)一步加強(qiáng)指路標(biāo)志系統(tǒng)、讓行標(biāo)志、人行過街信號(hào)燈、行人安全島、人行橫道線、人行步道樁等人性化設(shè)施建設(shè)，不斷完善指路標(biāo)志系統(tǒng)，解決交通信息不連續(xù)、信息缺失等突出問題，方便交通參與者，做好城區(qū)道路交通標(biāo)志標(biāo)線調(diào)整和完善工作，使交通安全設(shè)施成為展示我縣形象的一道亮麗風(fēng)景。

2、是重點(diǎn)加強(qiáng)和改進(jìn)道路隔離設(shè)施，可先以含江路為試點(diǎn)，在原有的基礎(chǔ)上，封閉一些不必要的開口，在人行道上增設(shè)隔離樁，并在入口處設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)志，通過機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道隔離，非機(jī)動(dòng)車道與人行道隔離，使機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人各行其道互不影響，從而提高通行率，從根源上避免了非機(jī)動(dòng)車、行人隨意亂穿機(jī)動(dòng)車道。

3、是逐步完善道路路口渠化，解決路口處人、車混行的現(xiàn)狀。針對(duì)二小路口現(xiàn)狀，可嘗試采取設(shè)置人行過街天橋和規(guī)劃停車場所的方式來解決，通過政府投資一部分，廣告商投資一部分，學(xué)生家長集資一部分方式解決費(fèi)用問題，先建設(shè)一條專用于學(xué)生通行的小型過街天橋。二小沿金龍大道處的空地可嘗試拿出一部分來建設(shè)公用停車場，以解決日后接送學(xué)生車輛無處停處的問題。

（四）明確交通方式發(fā)展政策，優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)。

1、是宏觀調(diào)控小汽車交通，防范小汽車過快增長產(chǎn)生各類交通問題。私人小汽車進(jìn)入家庭是時(shí)代發(fā)展趨勢，但過度發(fā)展，勢必影響城市交通，對(duì)私人小汽車發(fā)展要把握好“車、行、?！比叩年P(guān)系，加強(qiáng)交通需求控制和管理，節(jié)約有限的交通資源，是優(yōu)化城市交通的重要途徑，從政策、管理、法規(guī)等方面入手，充分發(fā)揮出租車的靈活性、機(jī)動(dòng)性、舒適性，從而滿足部分群眾的出行需求，優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)。

2、是明確公交優(yōu)先發(fā)展政策，合理引導(dǎo)城市出行結(jié)構(gòu)。發(fā)達(dá)國家大城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，城市交通必須確立“以公共交通為主體，小汽車、自行車等個(gè)體交通為補(bǔ)充”的科學(xué)交通發(fā)展戰(zhàn)略。調(diào)控我縣交通總需求與總供給矛盾，實(shí)現(xiàn)道路交通資源優(yōu)化配置與有效利用。（1）制定出臺(tái)我縣公交發(fā)展規(guī)劃，由政府在資金投入、規(guī)劃、管理等方面給予優(yōu)惠政策，推動(dòng)公交快速發(fā)展，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，將公交線路引入支、次道路和居民區(qū)，增加公交站點(diǎn)覆蓋率，并采嚴(yán)格控制公交票價(jià)措施，方便群眾乘坐，增強(qiáng)公共交通對(duì)群眾出行的吸引力。（2）規(guī)范公交公司運(yùn)營制度，徹底改善我縣公交車私人包營的現(xiàn)狀，形成統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理、合法營運(yùn)的體制，規(guī)范管理公交車司機(jī)，規(guī)范營運(yùn)時(shí)間和路線。（3）在財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃和管理等方面予以照顧，采取“民辦官助”形式，在重點(diǎn)中小學(xué)示范校開辟校車路線，免費(fèi)接送學(xué)生上下學(xué)，減少接送學(xué)生的個(gè)體車輛造成的交通壓力。

（五）加快停車設(shè)施建設(shè)，緩解中心城區(qū)停車難。

針對(duì)停車問題將面臨歷史欠賬與新增車輛帶來的雙重壓力，必須從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高城市載體功能的戰(zhàn)略高度出發(fā)，高度重視停車設(shè)施建設(shè)和停車管理，給予土地使用、稅收等方面的優(yōu)惠政策，吸引資金投入停車設(shè)施建設(shè)，對(duì)停車問題采取綜合治理措施。

1、是政府出臺(tái)停車管理辦法，強(qiáng)化停車設(shè)施建設(shè)、管理和對(duì)公建、民建配建停車場的審查，綜合治理停車問題，推進(jìn)我縣停車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；

2、是無償劃撥停車樓建設(shè)用地，并在配套設(shè)施、稅收等方面給予優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資金投入停車樓建設(shè)。

3、是建設(shè)公共停車場，在含江路農(nóng)貿(mào)市場、解放橋菜市場、文化廣場等人群聚集的場所，建設(shè)公停車場，同時(shí)嚴(yán)禁占道經(jīng)營。從而解決我縣解放橋、含江路農(nóng)貿(mào)市場圩日擁堵的難題。

（六）規(guī)范文明執(zhí)法，努力打造一支一流的公安交警隊(duì)伍

近年來，公安交警在隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，交警隊(duì)伍整體素質(zhì)和紀(jì)律作風(fēng)有了較大提高，交警隊(duì)伍的現(xiàn)狀要求我們必須緊緊圍繞公正廉潔執(zhí)法，進(jìn)一步堅(jiān)持嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育，在能力建設(shè)上取得新成效。

1、是要突出抓素質(zhì)能力建設(shè)?，F(xiàn)在的執(zhí)法環(huán)境對(duì)執(zhí)法能力的要求越來越高，要以路面值勤、事故處理、車輛和駕駛?cè)斯芾淼葝徫粸橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化培訓(xùn)，使民警做到熟練運(yùn)用法律法規(guī)解決執(zhí)法問題，做到基本執(zhí)法問題“難不倒”。推進(jìn)學(xué)習(xí)型警隊(duì)的創(chuàng)建，形成一個(gè)良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和制度，樹立新理念、培育新能力。

2、是要突出抓隊(duì)伍形象建設(shè)。一切交通管理工作都離不開執(zhí)法工作，交警隊(duì)伍形象關(guān)鍵是執(zhí)法形象。針對(duì)群眾反映的事故處理不公正、異地交通違法處理難、套牌車輛侵權(quán)處理難等熱點(diǎn)問題，要及時(shí)研制應(yīng)對(duì)辦法，推出便民利民措施，向社會(huì)公布并堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾；要盡快建立交通事故社會(huì)救助基金實(shí)施細(xì)則，爭取政府落實(shí)資金來源，解決群眾實(shí)際困難。

3、是要突出抓和諧警營建設(shè)。要適度增加交警編制，解決警力不足問題，減輕交警工作壓力，努力加強(qiáng)班子建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子的示范帶領(lǐng)作用，確保交警隊(duì)伍始終朝正規(guī)化的道路邁進(jìn)。要切實(shí)解決交警隊(duì)伍管理中的一些基礎(chǔ)性問題，同時(shí)妥善解決民警待遇問題。

第四篇：護(hù)理不安全因素分析與防范對(duì)策研究

護(hù)理不安全因素分析與防范對(duì)策研究

摘要：目的分析護(hù)理不安全因素及防范對(duì)策。方法回顧性分析我院發(fā)生的護(hù)理安全事故資料，找出影響因素及防范措施。結(jié)果護(hù)理人員對(duì)護(hù)理安全質(zhì)量的意識(shí)得到了提高，增強(qiáng)了他們的法制觀念，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和護(hù)理專業(yè)技術(shù)操作的訓(xùn)練，增強(qiáng)護(hù)士的責(zé)任心，營造舒適的護(hù)理環(huán)境，認(rèn)真履行護(hù)士的職責(zé)。結(jié)論對(duì)護(hù)理不安全因素措施的落實(shí)，保證安全管理方案的實(shí)施，使護(hù)理安全管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

關(guān)鍵詞：護(hù)理；安全；防范護(hù)理安全是指患者在接受護(hù)理的全過程中，患者不發(fā)生法律和法定的規(guī)章制度允許范圍以外的心理、機(jī)體結(jié)構(gòu)或功能上的損害、障礙、缺陷或死亡。為了減少和杜絕護(hù)理安全隱患，防范醫(yī)療事故的發(fā)生，更好地保障護(hù)理人員和患者的合法權(quán)益，必須找出護(hù)理工作中的不安全因素，采取相應(yīng)的對(duì)策措施，實(shí)施有效的護(hù)理安全管理，切實(shí)提高護(hù)理質(zhì)量。

1護(hù)理行為中的不安全因素

1.1服務(wù)態(tài)度不佳護(hù)士服務(wù)觀念滯后，工作積極性不高。不主動(dòng)到各病室巡視觀察，對(duì)患者的需求不夠重視，與患者的溝通缺乏技巧，解釋不夠耐心，言語生硬，用詞不到位。

1.2 進(jìn)取精神不夠護(hù)士的工作壓力大，勞動(dòng)價(jià)值相對(duì)較低，在一定程度上影響到護(hù)士積極性的發(fā)揮。對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不感興趣，護(hù)理理論知識(shí)較為貧乏，護(hù)理的基本技能相對(duì)缺乏，護(hù)理操作技術(shù)不嫻熟，護(hù)理不到位；對(duì)病情的觀察判斷缺乏預(yù)見性，應(yīng)急能力差。

1.3 責(zé)任心不強(qiáng)對(duì)護(hù)理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，執(zhí)行各種護(hù)理規(guī)章制度不嚴(yán)；護(hù)理文書記錄不全或不記錄；隨意簡化護(hù)理操作程序，憑主觀經(jīng)驗(yàn)辦事；護(hù)理查體不仔細(xì)或干脆照抄醫(yī)生病歷記錄；不按規(guī)定巡視病房，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)患者的病情變化；甚至發(fā)錯(cuò)藥、打錯(cuò)針、記錯(cuò)帳等等。

1.4法制觀念淡薄，缺乏自我保護(hù)意識(shí)護(hù)士在護(hù)理過程中，忽視了患者的隱私權(quán)、知情同意權(quán)、生命健康權(quán)等，而此舉很可能就等于自動(dòng)撤除了護(hù)士的自我防護(hù)的屏障，所有這些都給護(hù)患糾紛的產(chǎn)生留下了隱患。

2加強(qiáng)護(hù)理安全的管理對(duì)策

2.1強(qiáng)化法律知識(shí)教育，提高護(hù)士安全意識(shí) 消除護(hù)理不安全因素是避免護(hù)理差錯(cuò)、保證護(hù)理安全的前提。組織護(hù)士學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、與護(hù)理安全管理有關(guān)的文件，進(jìn)行職業(yè)道德教育和護(hù)理安全教育，加強(qiáng)工作責(zé)任心及自我保護(hù)意識(shí)。

2.2科學(xué)配置護(hù)理人力資源 護(hù)理管理者要根據(jù)每個(gè)科室的具體情況，科學(xué)合理配置護(hù)理人力資源。根據(jù)不同時(shí)間及護(hù)理工作量的變化，動(dòng)態(tài)安排人力資源。2.3規(guī)范護(hù)理記錄的書寫和管理護(hù)理記錄是護(hù)理服務(wù)過程的文字記錄，也是發(fā)生護(hù)理糾紛時(shí)的重要法律文件。因此，要求護(hù)理文件記錄必須具有科學(xué)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。組織護(hù)理人員學(xué)習(xí)護(hù)理文件書寫標(biāo)準(zhǔn)，組織護(hù)理安全大檢查，制定整改措施，從而提高護(hù)理質(zhì)量。

2.4加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高護(hù)士素質(zhì)及專業(yè)水平有計(jì)劃地組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高護(hù)理人員職業(yè)素質(zhì)，確保護(hù)理安全。鼓勵(lì)與支持護(hù)理人員參加各種學(xué)歷教育、繼續(xù)教育，提高護(hù)理人員綜合素質(zhì)。

2.5積極有效溝通，構(gòu)建良好護(hù)患關(guān)系建立護(hù)患溝通制度，組織護(hù)理人員學(xué)習(xí)有效的溝通技巧，多與患者進(jìn)行信息溝通、意見溝通、情感溝通。鼓勵(lì)患者與家屬參與醫(yī)療護(hù)理安全活動(dòng)，為患者與家屬提供相關(guān)的健康知識(shí)教育，減少不安全因素的發(fā)生。

2.6確定監(jiān)控重點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，規(guī)范護(hù)理行為、制度安全操作流程護(hù)理管理者針對(duì)工作流程中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷改善和優(yōu)化各項(xiàng)護(hù)理工作流程，使護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率降到最低。確定護(hù)理監(jiān)控重點(diǎn)，健全各項(xiàng)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急預(yù)案，制定不良事件發(fā)生后的應(yīng)急處理措施及逐級(jí)上報(bào)程序。

2.7強(qiáng)化醫(yī)院感染管理護(hù)士在臨床承擔(dān)著大量對(duì)患者的治療和照顧性工作，組織護(hù)士參加醫(yī)院感染知識(shí)培訓(xùn)，提高醫(yī)護(hù)人員院內(nèi)感染的意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防原則及無菌技術(shù)操作原則，預(yù)防和控制院內(nèi)交叉感染的發(fā)生。結(jié)論

醫(yī)療護(hù)理安全是醫(yī)院生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，預(yù)防和減少護(hù)患糾紛是安全護(hù)理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加強(qiáng)護(hù)患溝通，構(gòu)建和諧的護(hù)患關(guān)系是防范護(hù)患糾紛發(fā)生的關(guān)鍵；不斷完善并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)護(hù)理管理制度，認(rèn)真履行各級(jí)人員的職責(zé)，實(shí)施科學(xué)的人性化管理，是防范護(hù)患糾紛發(fā)生的根本保證。護(hù)理管理者只有認(rèn)真抓好上述每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理，才能減少和避免護(hù)患糾紛的發(fā)生，確保護(hù)理安全[1~3]。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘紹山，孫方敏，黃始振.現(xiàn)代護(hù)理管理學(xué)［M］.北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2011：349.[2]王秀菊，張晶煒，付亞杰，等.實(shí)施ISO9002標(biāo)準(zhǔn) 提高護(hù)理質(zhì)量［J］.中華護(hù)理雜志，2012，47（6）：434.[3]趙榮美.藥物說明書在輸液室的應(yīng)用［J］.中華護(hù)理雜志，2012，47：8.編輯/許言

第五篇：影響高校教師管理效能因素分析及對(duì)策研究

影響高校教師管理效能因素分析及對(duì)策研

究

摘要：當(dāng)代世界的競爭是人才的競爭，而人才的競爭歸根結(jié)底是教育的競爭，高校作為發(fā)掘和培養(yǎng)人才的重要平臺(tái)，背負(fù)著艱巨的責(zé)任，而教師是高等學(xué)校最重要的構(gòu)成要素之一，我國教師管理效能主要受三個(gè)方面的制約：一是過于注重量化的考核評(píng)估制度；二是權(quán)利失信與管理者人格力量的失調(diào)；三是高校教師管理道德缺失。筆者對(duì)影響高校教師管理效能的因素作出分析并提出對(duì)策，以期為我國高校教師隊(duì)伍的管理工作提供參考思路。關(guān)鍵詞：教師管理效能 量化考核評(píng)估 權(quán)利失信 去行政化 管理道德

隨著錢學(xué)森之問的提出，中國高校的教育問題引起大眾的關(guān)注，當(dāng)代世界的競爭是人才的競爭，而人才的競爭歸根結(jié)底是教育的競爭，高校作為發(fā)掘和培養(yǎng)人才的重要平臺(tái)，背負(fù)著艱巨的責(zé)任，而教師是高等學(xué)校最重要的構(gòu)成要素之一，高校教師的專業(yè)知識(shí)水平和素質(zhì)水平直接反映和決定了高校的整體辦學(xué)水平，但是近年來，隨著學(xué)校的連年擴(kuò)招，教師隊(duì)伍的不斷壯大，各種矛盾日益凸顯，而其中教師隊(duì)伍的管理成為我國高校教育亟待解決的問題。一 教師管理效能的理念

教師管理的效能是指學(xué)校的管理者對(duì)于教師的管理行為，包括提高教師的教育教學(xué)效能促使教師的工作積極性得以充分的發(fā)揮，使教師在日常教育實(shí)踐中，全面提升自己的專業(yè)素質(zhì)、工作效率和職業(yè)精神的一種教師管理理念。二 影響我國高校教師管理效能的因素分析 1 過于注重量化的考核評(píng)估制度

對(duì)教師作出公正、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)有助于激發(fā)教師的工作熱情，提高管理效能，目前我國很多高校都實(shí)行以各種量化指標(biāo)為基礎(chǔ)的考核評(píng)估制度，既以論文數(shù)量論“英雄”，量化后的考核評(píng)估制度將紛繁復(fù)雜的學(xué)術(shù)水平評(píng)價(jià)變得簡單清楚，讓管理者的操作快捷明確。但由于考核評(píng)估制度與教師的收入和職位直接掛鉤式，當(dāng)所謂的核心期刊的論文數(shù)量成為高校辦學(xué)水平的主要依據(jù)之一時(shí)，學(xué)術(shù)研究的功利性、短視行為和種種偏頗便隨之產(chǎn)生，以至于出現(xiàn)了泡沫學(xué)術(shù)，抄襲剽竊、低水平重復(fù)等嚴(yán)重的道德失范實(shí)現(xiàn)，使相當(dāng)一批學(xué)者放棄了學(xué)術(shù)本來的內(nèi)在品質(zhì)，把學(xué)術(shù)的內(nèi)在精神求索轉(zhuǎn)變成一個(gè)數(shù)量意義上的大量操作，只關(guān)心數(shù)量和規(guī)模，而忽略學(xué)術(shù)的質(zhì)量和水平，忽略了學(xué)術(shù)精神、科學(xué)態(tài)度、學(xué)術(shù)品格的培養(yǎng)，淡忘“十年磨一劍”的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，這與科學(xué)研究的精神相悖，其結(jié)果必然會(huì)窒息學(xué)術(shù)研究的創(chuàng)新精神，不利于學(xué)術(shù)研究事業(yè)的健康發(fā)展。

而過于注重了量化考核評(píng)估制度的另一個(gè)嚴(yán)重后果就是，考核的壓力使一些高校教師把精力用在發(fā)表文章而不是教書育人與研究科學(xué)問題上。因?yàn)榻處煹膫€(gè)人利益、學(xué)校的名氣都與現(xiàn)行的考核評(píng)估的數(shù)字化緊密聯(lián)系起來，所以致使一些高校教師忽略的第一角色（教師）的責(zé)任，一心撲到論文發(fā)表、職稱晉升等事情上，忽視作為一名教師的教育教學(xué)水平。重科研輕教學(xué)已經(jīng)成為研究型大學(xué)的普遍現(xiàn)象。其罪魁禍?zhǔn)自谟诹炕u(píng)估制度，因?yàn)楦憧蒲杏姓n題基金，但是教學(xué)是對(duì)學(xué)生思想的熏陶，在短時(shí)期內(nèi)未能帶來任何經(jīng)濟(jì)效益。因此，大學(xué)教授都熱衷于做科研，而忽視教學(xué)。這種情況不利用教師的長足發(fā)展，更不利用高校的人才培養(yǎng)。權(quán)利失信與管理者人格力量的失調(diào)

所謂權(quán)利失信是指高校管理層權(quán)利運(yùn)作不當(dāng)，而導(dǎo)致教師對(duì)權(quán)利產(chǎn)生不信任感。中國現(xiàn)代高校行政權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)是一個(gè)權(quán)利機(jī)關(guān)，大學(xué)的管理人員官員化并用行政的思維和手段解決學(xué)術(shù)和教育問題，教授沒有話語權(quán)，只能去迎合權(quán)利，或選擇走上行政道路，行政權(quán)利使大學(xué)多了順從的奴性，而扼殺了大學(xué)的自由精神與創(chuàng)造性，在這種管理體制下，教師被定崗、定編、定責(zé)，自上而下按照統(tǒng)一規(guī)范，致使大部分教師治校的參與意思不強(qiáng)、對(duì)主體地位的認(rèn)同感模糊。

而在教師管理實(shí)踐中對(duì)于管理層權(quán)利的過分強(qiáng)調(diào)與推崇，使其管理更多的表現(xiàn)為僵化、冷漠，在行政權(quán)利的旗幟下，“高校教師管理被限定為一種近乎機(jī)械、刻板、程式化的活動(dòng)，創(chuàng)造性被無情的扼殺了?！?/p>

復(fù)旦校長楊玉良認(rèn)為：“一所大學(xué)如果沒有學(xué)術(shù)，那大學(xué)就沒有存在的必要。同樣，一所大學(xué)不以育人為本，那么大學(xué)也沒有存在的價(jià)值。學(xué)術(shù)既不需要行政來干涉，也不需要民主來決策，因?yàn)閷W(xué)術(shù)不是依靠行政領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布指令來進(jìn)行管理的，學(xué)術(shù)也不是靠少數(shù)服從多數(shù)來實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的。一所大學(xué)的學(xué)術(shù)必須保持獨(dú)立，思想必須保持自由。這樣，一所大學(xué)才能有發(fā)展的前景?！?3 高校教師管理道德缺失

高校教師由于其職業(yè)與教育經(jīng)歷的特殊性決定了他們的的需要有著與一般人不同的熱點(diǎn)，那就是在賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的成就最求與自我實(shí)現(xiàn)動(dòng)機(jī)在他們的需要中占有特別突出的地位。因此如果高校管理者不能正確理解高校教師人生的意義、生存價(jià)

【1】值，僅施以單純物質(zhì)的利益措施也就會(huì)陷于片面而難于符合教師人性之根本，不能全面滿足教師的心理以及更高層次的精神需要。

高校教師作為一群特殊的高知識(shí)群體，不能用簡單的目標(biāo)管理理論來定位，如果管理目標(biāo)上追求效率和效果的最大化，那高校教師就會(huì)淪為功利主義的價(jià)值工具，忽略了高校教師管理行為背后的價(jià)值倫理問題，從而淹沒了對(duì)教師的人文關(guān)懷，導(dǎo)致人本精神的匱乏與人的片面發(fā)展。

三 提升高校教師管理效能對(duì)策研究 堅(jiān)持以教師發(fā)展為本，優(yōu)化量化的考核評(píng)估制度

高校作為一種獨(dú)特的組織機(jī)構(gòu)，匯集了以追求真理為使命的學(xué)者團(tuán)體，高校以自由為基本價(jià)值，創(chuàng)新性是高校教師工作的主要特征和目標(biāo)追求，學(xué)術(shù)的核心在于原始創(chuàng)新，只有在寬松的學(xué)術(shù)氛圍里老師才能心無旁騖地進(jìn)行研究。但是許多高校規(guī)定教師每年必須發(fā)表多少論文才能晉升職稱，這不利于教師實(shí)現(xiàn)真正的創(chuàng)新。因此，要改變過于注重量化的評(píng)價(jià)方式，取消“以刊論文”等只重形式不重研究成果質(zhì)量的評(píng)價(jià)方式，代之以質(zhì)評(píng)加量評(píng)相結(jié)合的方式。目前有些高校已經(jīng)意識(shí)到量化評(píng)價(jià)的弊端，如廈門大學(xué)在2011年《教師職務(wù)聘任條例的修訂》中規(guī)定“從偏重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)為數(shù)量與質(zhì)量并重，在提高數(shù)量的基礎(chǔ)上，有明確的質(zhì)量要求?！薄?】

堅(jiān)持以教師發(fā)展為本，重視教師的內(nèi)在需要。在這種情況下，教師參加并接受評(píng)估不會(huì)感受到行政管理的壓力，評(píng)估可謂教師專業(yè)素質(zhì)的提升提供指導(dǎo)和幫助，引導(dǎo)教師對(duì)于自身短板情況進(jìn)行反思，并清楚的認(rèn)識(shí)到自身的優(yōu)勢和發(fā)展的潛力，在狀況明晰的條件下，制定出科學(xué)可行的個(gè)人發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，學(xué)校管理層還應(yīng)做好評(píng)估反饋工作，引導(dǎo)教師表達(dá)自己對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果的看法、意見，學(xué)校根據(jù)教師考核評(píng)估結(jié)果結(jié)合其發(fā)展特點(diǎn)，有計(jì)劃地讓教師定期參加科研方面的進(jìn)修、培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，提高教師的科研能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。2設(shè)立 “去行政化”試點(diǎn)院校，做到行政服務(wù)于人

今年來，高?！叭バ姓币辉~受到各界人士的熱議，“去行政化”也一直是國內(nèi)高校的共同努力，但行政權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)并未真正分離。南科大校長朱清時(shí)曾表示，“去行政化”要做到非常不容易。中國是高度行政化的社會(huì)，中國大學(xué)去行政化面臨諸多阻礙，去行政化的改革只能通過自上而下的途徑來完成，而不可能由學(xué)校獨(dú)立完成，筆者認(rèn)為可先設(shè)立“去行政化”的試點(diǎn)院校，摸索一種新的有利于學(xué)術(shù)民主與學(xué)術(shù)自由的高校教育發(fā)展模式，以便以點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)一般，更有利于我國人才的培養(yǎng)。

作為世界公認(rèn)的一流大學(xué)，耶魯大學(xué)是美國“教授治?！钡牡湫?，“耶魯教授做主”成為它的最大特色。耶魯設(shè)立文理科教授會(huì)，而且耶魯?shù)拿總€(gè)學(xué)院都有教授會(huì)。教授會(huì)有權(quán)制定學(xué)院的教育政策，開展教學(xué)、科研活動(dòng)工作，監(jiān)督大學(xué)政策的貫徹與執(zhí)行，向院長推薦系主任人選。在耶魯，教授就是學(xué)校的主人，既是管理者，也是教學(xué)者、研究者。教授治校的傳統(tǒng)使耶魯形成了學(xué)術(shù)自主、中立、自由的良好風(fēng)氣。

學(xué)校應(yīng)淡化行政色彩和官本位意識(shí)，強(qiáng)化學(xué)術(shù)管理的權(quán)力，健全、規(guī)范和完善學(xué)校的咨詢、決策、執(zhí)行和監(jiān)督系統(tǒng)，通過靈活的制度安排來營造一個(gè)寬松自由的學(xué)術(shù)氛圍，在制度上確保教師參與有效管理，保證他們的知情權(quán)和參與權(quán)，保障教師的思想自由和學(xué)術(shù)自由，激發(fā)其學(xué)術(shù)創(chuàng)新的活力，為教師營造適合學(xué)術(shù)研究的環(huán)境。3 重塑對(duì)高校教師的人文關(guān)懷，增強(qiáng)高校教師的主體性認(rèn)同

高校要為教師營造一種更為寬松自由的學(xué)術(shù)環(huán)境，這種環(huán)境主要體現(xiàn)在營造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)環(huán)境、制定寬松的管理制度環(huán)境、創(chuàng)設(shè)自由的學(xué)術(shù)文化環(huán)境。因此高校更強(qiáng)調(diào)教師的自我管理，要求加強(qiáng)管理效能，淡化管理痕跡。高校要對(duì)個(gè)性多元化給予關(guān)注，張揚(yáng)公平、正義與良知，使各種新思想、新理論、新觀點(diǎn)、新方法相互交流碰撞，產(chǎn)生智慧的火花，在新的視野中推動(dòng)著科學(xué)的發(fā)展。高校管理體制應(yīng)該始終貫徹學(xué)術(shù)精神，將弘揚(yáng)學(xué)術(shù)價(jià)值作為改革的重要原則加以信奉，回歸學(xué)術(shù)權(quán)力，健全和發(fā)揮各級(jí)學(xué)術(shù)組織的作用，真正確立學(xué)術(shù)為本的校園核心價(jià)值地位。積極倡導(dǎo)科學(xué)、民主的學(xué)術(shù)精神，以實(shí)踐作為評(píng)判是非的標(biāo)準(zhǔn)，以學(xué)術(shù)討論來解決學(xué)術(shù)問題。學(xué)校應(yīng)淡化行政色彩和官本位意識(shí)，強(qiáng)化學(xué)術(shù)管理的權(quán)力，健全、規(guī)范和完善學(xué)校的咨詢、決策、執(zhí)行和監(jiān)督系統(tǒng)，通過靈活的制度安排來營造一個(gè)寬松自由的學(xué)術(shù)氛圍，在制度上確保教師參與有效管理，保證他們的知情權(quán)和參與權(quán)，保障教師的思想自由和學(xué)術(shù)自由，激發(fā)其學(xué)術(shù)創(chuàng)新的活力，為教師營造適合學(xué)術(shù)研究的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]李太平.高等學(xué)校教師職業(yè)道德修養(yǎng)[M].湖北人民出版社.2011.5 [2] 向?qū)氃?、盧衍鵬：“對(duì)人文社科科研量化管理兩面性的反思” [J]，《中國高等教育》2007 [3] 龔刃韌：“大學(xué)教授、計(jì)件工與學(xué)術(shù)自由” [J]，《二十一世紀(jì)》2005年5月第38期

[4] 柯莉群 ,高校學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度的問題與對(duì)策——以廈門大學(xué)為個(gè)案[J]，《中國電力教育》 2011年17期 [5] 鄔大光：“現(xiàn)代大學(xué)制度的根基” [J]，《現(xiàn)代大學(xué)教育》2001 [6] 田漢族 孟繁華，從行政化到去行政化:大學(xué)管理本質(zhì)的回歸[J]《高校教育管理》 2011年03期

[7]黃兆龍，現(xiàn)代教育管理倫理學(xué)[M]，北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，1996