第一篇：甘肅進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理行為

甘肅進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理行為

所有礦業(yè)權(quán)設(shè)置必須與全省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃相一致 擬建省級國土資源交易中心

日前，甘肅省就加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)審批、管理工作下發(fā)了《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)審批管理工作的意見》，對礦業(yè)權(quán)管理行為予以進(jìn)一步規(guī)范。

《意見》規(guī)定，所有礦業(yè)權(quán)的設(shè)置必須與全省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案相一致。凡不符合全省礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的區(qū)塊，國土資源行政主管部門不得審批礦業(yè)權(quán)；已審批設(shè)立的礦業(yè)權(quán)，要認(rèn)真進(jìn)行清理和調(diào)整，切實解決礦業(yè)權(quán)布局和配置不合理的問題。

《意見》指出，要進(jìn)一步完善探礦權(quán)采礦權(quán)申請、延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓、注銷等相關(guān)制度，分類分級、依法規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限。對非金屬礦礦業(yè)權(quán)、國家和省級規(guī)劃區(qū)及重點成礦區(qū)帶以外的小型零星分散金屬礦礦業(yè)權(quán)，省國土資源行政主管部門可采取授權(quán)或委托方式交市（州）、縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門依法審批管理。省、市（州）國土資源行政主管部門在審批礦業(yè)權(quán)時，須由下一級國土資源行政主管部門協(xié)查。要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)資質(zhì)管理，嚴(yán)格審查勘查項目的實施方案和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，凡不符合國家規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)規(guī)范以及勘查開發(fā)投入不足、不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不予批準(zhǔn)。各級政府和國土資源行政主管部門不得以任何理由越權(quán)配置礦產(chǎn)資源、越權(quán)審批礦業(yè)權(quán)，不得擅自與任何企業(yè)簽訂礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)協(xié)議，不得違規(guī)收取任何費用。對違法違規(guī)配置資源、頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的，要依法追究相關(guān)部門及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

《意見》要求建立省級國土資源交易中心，盤活并規(guī)范礦業(yè)權(quán)二級市場，加快礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)和礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)進(jìn)度。省屬國有地勘單位轉(zhuǎn)讓國家出資形成的礦業(yè)權(quán)，必須進(jìn)入省級國土資源交易中心，通過招拍掛方式進(jìn)行；轉(zhuǎn)讓自籌資金形成的礦業(yè)權(quán)，也應(yīng)按照公開、公平、公正的原則進(jìn)入交易市場通過招拍掛等方式進(jìn)行。積極引導(dǎo)其他性質(zhì)的礦業(yè)權(quán)進(jìn)入交易中心進(jìn)行流轉(zhuǎn)。完善相關(guān)監(jiān)管制度，充分發(fā)揮部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，對違規(guī)操作、暗箱操作行為堅決予以糾正，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理的意見

縣國土資源局

為進(jìn)一步完善全縣礦業(yè)權(quán)市場，實施勘查開發(fā)全程監(jiān)管，通過優(yōu)化資源配置、調(diào)控產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到有償、有序、競爭，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，特提出以下意見：

一、進(jìn)一步提高對加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理工作重要性的認(rèn)識

近年來，按照上級有關(guān)礦業(yè)權(quán)有償出讓的規(guī)定要求，我縣積極探索，在全市率先推行礦業(yè)權(quán)有償使用制度改革，取得了明顯成效。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，受資源品類、地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的影響，全縣礦業(yè)權(quán)管理面臨許多新問題，主要表現(xiàn)為市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用有待加強(qiáng)、礦產(chǎn)資源綜合利用水平較低、礦產(chǎn)資源規(guī)劃龍頭作用亟需加強(qiáng)等。十七大明確提出“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”、“堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，周密策劃，統(tǒng)籌兼顧，加快建設(shè)科學(xué)合理的資源利用體系”的要求。各級各部門要充分認(rèn)識礦產(chǎn)資源管理面臨的新形勢、新任務(wù)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下礦業(yè)權(quán)管理工作的責(zé)任感，從完善制度入手，強(qiáng)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意識，推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，加強(qiáng)資源配置導(dǎo)向管理；強(qiáng)化宏觀調(diào)控意識，推進(jìn)宏觀調(diào)控與微觀管理的緊密結(jié)合，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的規(guī)劃管理；強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識，推進(jìn)資源開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入管理。不斷提高依法行政水平，以加強(qiáng)全縣礦業(yè)權(quán)管理，提高礦產(chǎn)資源對全縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

二、規(guī)范運作，全面加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理

按照資源國家所有，分級分類管理的要求，堅持縮減礦山數(shù)量、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、控制開采總量的原則，以儲量動態(tài)監(jiān)管為核心，進(jìn)一步嚴(yán)格準(zhǔn)入、強(qiáng)化全程監(jiān)管，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)與永續(xù)利用。

（一）新設(shè)礦業(yè)權(quán)的管理

1、規(guī)模數(shù)量。按照“相對集中、集約開發(fā)、規(guī)模開采”的要求，結(jié)合區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀、資源環(huán)境承載能力、礦產(chǎn)資源供給和市場需求情況等諸因素,對一定時期內(nèi)各礦種礦業(yè)權(quán)的可出讓總量進(jìn)行科學(xué)測算，制定計劃，確定礦業(yè)權(quán)出讓規(guī)模和資源開采量，調(diào)節(jié)供需平衡,引導(dǎo)市場價格, 促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

2、設(shè)置區(qū)域。按照平陰縣第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，全縣范圍內(nèi)擬設(shè)立集中開采區(qū)5處，根據(jù)各區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀，新設(shè)礦業(yè)權(quán)集中設(shè)置在青龍山開采區(qū)和黑山開采區(qū)，其他區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)根據(jù)國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行整合，原則上不再新設(shè)礦業(yè)權(quán)，逐步優(yōu)化礦山布局。嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)的審批出讓程序，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行建設(shè)的采礦項目，一律依法處理。

3、有償出讓。大力推進(jìn)礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，新設(shè)礦業(yè)權(quán)必須以有償方式取得。屬下列情況之一的，應(yīng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式出讓：國家出資探明的礦產(chǎn)地；無須勘查可供開采的礦產(chǎn)地；依法收歸國有的礦產(chǎn)地。屬下列情況之一的，可以采取協(xié)議方式出讓：國家或省政府批準(zhǔn)并明確了礦業(yè)權(quán)申請人的；探礦權(quán)人在其勘查區(qū)塊內(nèi)申請采礦權(quán)的；礦業(yè)權(quán)有效期滿申請延續(xù)的；申請擴(kuò)大礦區(qū)范圍的。

4、準(zhǔn)入條件。新設(shè)礦業(yè)權(quán)必須符合國家法律法規(guī)及相關(guān)政策，同時嚴(yán)格資質(zhì)準(zhǔn)入和規(guī)模準(zhǔn)入條件。新設(shè)礦業(yè)權(quán)申請人必須具備“一個報告，兩個方案”（礦山環(huán)境影響評價報告、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案），并報經(jīng)主管部門評審?fù)ㄟ^；新設(shè)礦業(yè)權(quán)必須達(dá)到規(guī)定的開采規(guī)模，建筑石料礦年最低開采規(guī)模須達(dá)到或超過12萬立方米，其它礦種的最低開采規(guī)模依照國家規(guī)定執(zhí)行。在具備以上準(zhǔn)入條件的前提下，優(yōu)先發(fā)展大型礦山和環(huán)保礦山。

5、出讓程序。國土資源部門根據(jù)礦業(yè)權(quán)設(shè)置計劃，將擬出讓礦業(yè)權(quán)的種類、地理位置、資源儲量、礦區(qū)面積、開發(fā)要求等基礎(chǔ)信息進(jìn)行收集，形成礦業(yè)權(quán)出讓信息庫。根據(jù)礦業(yè)權(quán)市場容量，依照法定程序，擇機(jī)發(fā)布有償出讓（招標(biāo)、拍賣、掛牌）公告，嚴(yán)格資質(zhì)審查，嚴(yán)格出讓程序，嚴(yán)禁違規(guī)操作，確保出讓的公正、公開、公平。

（二）延續(xù)登記礦業(yè)權(quán)的管理

對于延續(xù)登記礦山，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)規(guī)定，按照“依法申請，耗量實測，簡易評估，有償延續(xù)，兜底算帳”的程序進(jìn)行。延續(xù)登記企業(yè)在采礦許可證有效期屆滿30日前向登記管理機(jī)關(guān)提出延續(xù)登記申請，登記管理機(jī)關(guān)對企業(yè)的資源消耗狀況進(jìn)行實地測量，核實企業(yè)儲量動用和消耗狀況，根據(jù)實地測量的儲量消耗量進(jìn)行評估，確定延續(xù)企業(yè)應(yīng)繳納的采礦權(quán)價款數(shù)額；資源補(bǔ)償費暫實行月繳制度，延續(xù)登記時，根據(jù)實際消耗儲量核算、補(bǔ)足差額。延續(xù)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)提交有關(guān)資料，繳納相應(yīng)的采礦權(quán)價款和資源補(bǔ)償費后，領(lǐng)取采礦許可證。礦山企業(yè)閉坑或因各種原因不再繼續(xù)開采時，合計歷年繳納價款、資源補(bǔ)償費數(shù)額與礦山實際消耗資源儲量應(yīng)繳納的采礦權(quán)價款、資源補(bǔ)償費相比較，差額一次性補(bǔ)繳，否則不予辦理閉坑手續(xù)。

根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)模開發(fā)、集約開采的要求，建筑石料礦山如無不可抗力因素，實際年生產(chǎn)能力達(dá)不到4萬立方米的，不予辦理延續(xù)登記。資源保有儲量不足礦山半年開采量的，不再進(jìn)行延續(xù)登記，礦區(qū)列入破損山體治理對象；資源保有儲量不足礦山一年開采量的，經(jīng)論證辦理限期延續(xù)登記手續(xù)。

（三）落實保證金制度，嚴(yán)格采礦權(quán)注銷（閉坑）登記

根據(jù)《山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》和《山東省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》的規(guī)定，采礦權(quán)人必須交納礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金，保證金本金及利息屬采礦權(quán)人所有；采礦權(quán)人在采礦過程中應(yīng)當(dāng)邊開采邊治理，履行礦山環(huán)境恢復(fù)治理的義務(wù)。新設(shè)立、延續(xù)、變更登記的采礦權(quán)人在領(lǐng)取采礦權(quán)許可證前簽訂責(zé)任書，交存保證金。采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，保證金和利息一并轉(zhuǎn)讓；由采礦權(quán)受讓人承擔(dān)相應(yīng)的礦山環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)，責(zé)任書重新簽訂；轉(zhuǎn)讓人尚未交存的部分亦由受讓人承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。采礦權(quán)人在礦山停辦、關(guān)閉或閉坑前，必須完成礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作，同時向負(fù)責(zé)保證金管理的國土資源行政主管部門提出檢查驗收申請、提交礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理報告。按照該礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案要求，由國土資源行政主管部門會同環(huán)保等有關(guān)部門對礦山履行治理義務(wù)情況進(jìn)行驗收。符合驗收規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，簽發(fā)礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作驗收合格證，返還保證金及利息，準(zhǔn)予注銷（閉坑）登記；采礦權(quán)人拒不恢復(fù)治理的，或恢復(fù)治理后仍達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，保證金及利息不予返還。

三、強(qiáng)化措施 促進(jìn)礦業(yè)權(quán)管理到位

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳工作。充分利用廣播電視、報紙報刊等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)，重點加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源國家所有、分級分類管理、礦業(yè)權(quán)有償取得和保護(hù)性開發(fā)利用的宣傳；加強(qiáng)對全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)面臨形勢的宣傳；加強(qiáng)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)、永續(xù)利用，對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力的宣傳。通過宣傳，樹立大局意識和可持續(xù)發(fā)展意識；進(jìn)一步提高資源憂患意識和不可再生意識；使全縣上下充分認(rèn)識到加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的基本國策的必然要求。

（二）科學(xué)編制規(guī)劃，合理配置礦產(chǎn)資源。以全縣第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作為契機(jī)，堅持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的指導(dǎo)方針，統(tǒng)籌安排礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用與保護(hù)的任務(wù)，體現(xiàn)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、政策性和可操作性，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用，將礦政管理的主要任務(wù)和重要環(huán)節(jié)在規(guī)劃中予以充分體現(xiàn)，使礦政管理有規(guī)可依，按規(guī)辦事。一是加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)的分區(qū)管理。在綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策、資源賦存和環(huán)境保護(hù)等因素基礎(chǔ)上，劃分禁止、限制、鼓勵開采區(qū)，確定重點開采區(qū)，明確各類規(guī)劃區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)模、時序、準(zhǔn)入條件和相應(yīng)的管理措施，加強(qiáng)分區(qū)管理。二是有效指導(dǎo)探礦權(quán)和采礦權(quán)的科學(xué)設(shè)置。按照資源狀況和地質(zhì)條件，合理劃分規(guī)劃區(qū)塊，指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)的科學(xué)設(shè)置，特別是重點礦種、重要成礦區(qū)帶，應(yīng)在區(qū)域空間上進(jìn)一步細(xì)化，充分發(fā)揮規(guī)劃對空間布局的指導(dǎo)和約束作用。對全縣資源賦存與開發(fā)利用狀況，要做到情況明、家底清。要科學(xué)劃分勘查區(qū)塊，改變探礦權(quán)設(shè)置的盲目性、隨意性。

（三）搞好資源整合，優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，綜合考慮資源賦存、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，尤其是環(huán)保、安監(jiān)等管理部門的意見，制定和完善不同礦種的礦區(qū)最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)與儲量規(guī)模相適應(yīng)的規(guī)?；⒓s化開采。嚴(yán)格按照《平陰縣礦產(chǎn)資源整合方案》確立的目標(biāo)原則和工作步驟，加快礦產(chǎn)資源整合的步伐，堅持“存量利益不變、增量利益共享”，以優(yōu)并劣，扶優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源向開采技術(shù)先進(jìn)、開發(fā)利用水平高、安全生產(chǎn)條件好、生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)的優(yōu)勢企業(yè)集聚。著力解決礦山數(shù)量多、規(guī)模小、布局不合理、集約化程度低等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用存在的突出問題，加快形成以中型礦業(yè)集團(tuán)為主體，小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展的礦業(yè)開發(fā)新格局。

（四）礦山年檢制度化。年檢制度是《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定的法定制度，是法律賦予國土資源部門的重要職責(zé)，是礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督的重要手段之一，根據(jù)《山東省采礦權(quán)人礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)報告制度及檢查制度》的有關(guān)規(guī)定，今后礦山年檢要形成制度化，即每年的1-3月份為礦山接受年檢時間，在此期間內(nèi)各礦山要對上礦山資源開發(fā)利用與保護(hù)狀況向主管部門報告，并接受檢查。

（五）強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管。在全面實行巡回檢查制度的基礎(chǔ)上，普遍實行動態(tài)巡查制度。規(guī)范巡查職責(zé)，明確巡查主體，落實責(zé)任，嚴(yán)格考核，切實發(fā)揮巡查的作用。國土資源部門負(fù)責(zé)實施動態(tài)巡查，日常巡查任務(wù)主要由執(zhí)法監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所要協(xié)助搞好巡查。承擔(dān)巡查任務(wù)的人員，實行分級分片包干，責(zé)任到人，對違法行為要及時制止，已形成違法事實的，要依法查處。

（六）破損山體治理程序化規(guī)范化。建立全縣破損山體治理項目庫，制定治理規(guī)劃，確定治理項目，由國土資源部門按照有關(guān)程序組織招投標(biāo)，確定施工隊伍進(jìn)行項目治理，并對治理過程實施全程監(jiān)督，對治理完畢的項目進(jìn)行驗收，確保礦山地質(zhì)環(huán)境規(guī)范治理。

（七）加快礦業(yè)權(quán)信息化建設(shè)。按照國土資源部“金土工程”的要求，建立高效暢通的現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)，為礦業(yè)權(quán)市場交易提供快速、便捷的信息平臺。要充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，依托各礦業(yè)權(quán)市場交易機(jī)構(gòu)或交易中心，建立礦業(yè)權(quán)市場交易信息網(wǎng)，及時向社會公布有關(guān)政策法規(guī)、待出（轉(zhuǎn)）讓的礦業(yè)權(quán)信息以及相關(guān)的基礎(chǔ)資料等，為規(guī)范礦業(yè)管理奠定基礎(chǔ)。

第三篇：進(jìn)一步規(guī)范辦園行為

進(jìn)一步規(guī)范辦園行為

一、幼兒園名稱中一律不得帶有“國際”“中華”“中國”“雙語”“外國語”“藝術(shù)”等字樣。

二、不超過規(guī)定班額。小班25人；中班30人；大班35人?？紤]到轉(zhuǎn)園等因素，每班不超過規(guī)定班額5人。

三、嚴(yán)格執(zhí)行《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》等有關(guān)規(guī)定，遵循幼兒在園一日活動規(guī)范，以幼兒為本，以游戲為本。

四、科學(xué)安排幼兒一日活動，保證戶外活動、區(qū)域活動等課程的時間和質(zhì)量，促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展。

五、幼兒園不得在一日活動時間之外（包括工作日的下午5點以后或雙休日、節(jié)假日）舉辦興趣班、特色班或?qū)嶒灠唷?/p>

六、幼兒園不得強(qiáng)制家長購買輔助用書、學(xué)具等。嚴(yán)禁使用盜版教材、劣質(zhì)教材和輔助讀物。

七、幼兒園要端正辦園指導(dǎo)思想，遵循教育規(guī)律，教育內(nèi)容、形式和方法要符合幼兒身心發(fā)展特點，以游戲為基本活動形式，不得搬用小學(xué)教材。

八、不得進(jìn)行奧數(shù)培訓(xùn)、珠（腦）心算、拼音、寫字等小學(xué)化的教育內(nèi)容，不得進(jìn)行高強(qiáng)度的機(jī)械記憶方面的教育內(nèi)容。

九、不得打著幼小銜接的旗號，給幼兒布置家庭作業(yè)，不得進(jìn)行任何形式的測驗和考試。

十、小班、中班不準(zhǔn)拿筆寫字，此年齡段兒童的手指小肌肉不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致握筆姿勢不準(zhǔn)確，還要注意兒童用眼衛(wèi)生。

莘縣教育局

2013.4.16

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為的報告

清油河希望小學(xué)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為的自查報告

商南縣教體局：

為了進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為，不斷增強(qiáng)依法辦學(xué)的意識和自覺性，全面實施素質(zhì)教育，積極營造有利于學(xué)生身心健康、主動發(fā)展的良好教育環(huán)境，按照商南縣教體局商教發(fā)?2014?3號文件精神，我校對照省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的若干意見》展開了全面的自查，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、提高認(rèn)識，端正辦學(xué)思想

1、建立健全組織機(jī)構(gòu)，全面落實各項工作。學(xué)校成立了以校長操勇為組長，兼職督學(xué)為副組長，學(xué)校辦公會其他成員和村小負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)范辦學(xué)行為監(jiān)督實施領(lǐng)導(dǎo)小組。1月9日至10日，通過師生座談，調(diào)查問卷，查閱資料等形式對所轄小學(xué)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、家長展開調(diào)查，全面規(guī)范了進(jìn)行了全面的檢查，要求各校嚴(yán)格執(zhí)行政策，不斷規(guī)范辦學(xué)行為。

2、大力開展宣傳活動，提高全體師生思想認(rèn)識。中心校將商南縣教體局商教發(fā)?2014?3號文件全文轉(zhuǎn)發(fā)各村小，并利用教職工大會、政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等形式，組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件精神，并結(jié)合《關(guān)于印發(fā)減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)過重課業(yè)負(fù)擔(dān)督查辦法的通知》（商教發(fā)?2011?223號）和《貫徹落實商南縣人民政府關(guān)于深入推進(jìn)素質(zhì)教育的實施意見》（商教發(fā)?2012?349號）文件，與全體教職工簽訂了《學(xué)生減負(fù)責(zé)任書》。通過一系列的學(xué)習(xí)，讓全體教師站在辦人民滿意教育的高度，充分認(rèn)識到規(guī)范辦學(xué)行為的重要意義，強(qiáng)化責(zé)任意識，服務(wù)意識和-1-

效率意識，樹立正確的教育觀和質(zhì)量觀。在教學(xué)工作中，切實把規(guī)范辦學(xué)行為與科學(xué)發(fā)展觀、樹立教師形象結(jié)合起來，增強(qiáng)依法治校、依法治教的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真落實好政策規(guī)辦老百姓滿意的教育。

3、通過各種渠道加強(qiáng)教師學(xué)習(xí)，提升育人水平。通過教研會、教師集體業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，組織廣大教師學(xué)習(xí)了《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《教師法》、《商南縣中小學(xué)教學(xué)常規(guī)基本要求》等教育法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校打造高效課堂推動課堂轉(zhuǎn)型的基本要求，讓教師在常規(guī)教學(xué)工作中，不斷明確“提質(zhì)增效，減負(fù)增效”的重要意義和具體途徑，更新教育觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。

二、強(qiáng)化措施，不斷規(guī)范辦學(xué)行為

1、各校能按國頒計劃開齊課程，開足課時。全鎮(zhèn)各小學(xué)能夠嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)，在縣教研室的指導(dǎo)下，規(guī)范開設(shè)課程，特別是開齊開足信息技術(shù)、體育、音樂、美術(shù)、小學(xué)思品、科學(xué)等薄弱學(xué)科，中心校還規(guī)范開設(shè)了書法教育課。在平時的工作中，書法、音樂、美術(shù)課、體育等課程開課率均達(dá)到100%。中心校通過不定期查崗，例會通報違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象等手段，堅決杜絕了隨意調(diào)課占課、隨意刪減課程、增減課時的現(xiàn)象發(fā)生。

2、科學(xué)安排作息時間，切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。一是嚴(yán)格作息時間。確保學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時間不超過6小時，鍛煉時間不少于一小時，學(xué)生早晨開始上課不早于8：00，各校均合理安排了一日兩檢和“三操一課”（早操、課間操、眼保健操、體育健康課）。二是將“減負(fù)”精神執(zhí)行到位，嚴(yán)格控制了學(xué)生作業(yè)。嚴(yán)禁教師布臵重復(fù)性、機(jī)械性作業(yè)。嚴(yán)格遵守“小學(xué)一、二年級不留課外作業(yè)，其他年級課外作業(yè)量控制在1小時之內(nèi)”的規(guī)定。此外，學(xué)校還對學(xué)生的課外作業(yè)的布臵進(jìn)行了專門的培訓(xùn)，要求各

學(xué)科達(dá)到整體的均衡。一方面要求教師在課后作業(yè)的布臵上必須精心選擇習(xí)題，認(rèn)真編制練習(xí)；另一方面各科教師在布臵作業(yè)上要做好協(xié)調(diào)等，旨在改變題海式的作業(yè)，以此減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

3、實施素質(zhì)教育綜合評價，開展了減負(fù)專項治理行動。按照上級要求，我校開學(xué)第二周就進(jìn)行了學(xué)生“減負(fù)”自查行動：一是禁止以任何形式的證訂教輔資料或輔助作業(yè)，禁止教師以任何形式的向?qū)W生推薦教輔用書，開展了專項檢查。二是制定了《清油河希望小學(xué)“減負(fù)增效”方案》，學(xué)校與全體教師簽訂了《“減負(fù)”承諾書》。堅決禁止教職工參與有償補(bǔ)課，堅決禁止教師參與有償家教，堅決禁止教師擠占學(xué)生節(jié)假日、雙休日的時間組織集體補(bǔ)課。三是堅決執(zhí)行學(xué)校教師“九不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)給學(xué)生布臵超量的作業(yè)；不準(zhǔn)布臵懲罰性作業(yè)，提倡布臵的活動性、實踐性、開放性的家庭作業(yè)；不準(zhǔn)要求學(xué)生購買教輔資料或輔助作業(yè)；不準(zhǔn)隨意拓寬加深教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)要求；不準(zhǔn)隨意增減學(xué)科教學(xué)課時；不得相互擠占課時；不準(zhǔn)在期未考卷中出現(xiàn)超標(biāo)考題；不準(zhǔn)以學(xué)生考試成績排名次；不準(zhǔn)只根據(jù)考試成績評價學(xué)生。四是要認(rèn)真做好學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作。堅持每學(xué)期期末對各學(xué)科開展綜合評價工作，中心校印發(fā)了的《非統(tǒng)測學(xué)科檢測工作實施方案》，采取“學(xué)生平時課堂表現(xiàn)、書面知識、技能測評”三結(jié)合的方式進(jìn)行測評，并將測評結(jié)果作為評價學(xué)生的重要依據(jù)，學(xué)校將書面測試卷和一些技能測試作品保存歸檔。采取學(xué)生自評、同學(xué)互評、家長評價、教師評價等形式，全面評價學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活、勞動與實踐等表現(xiàn)，認(rèn)真填寫“學(xué)生素質(zhì)報告冊”，到項目全，評價中肯，評語富有激勵性，起到了評價的導(dǎo)向作用。五是各校沒有以任何名義進(jìn)行入學(xué)、分班考試，同時嚴(yán)格禁止對小學(xué)附設(shè)學(xué)前班幼兒進(jìn)行任何形式的檢測活動。

三、規(guī)范管理，切實提高辦學(xué)效益

1、嚴(yán)格做好學(xué)生教材的管理，規(guī)范操作好各類代辦項目。按照縣局的統(tǒng)一規(guī)定，我鎮(zhèn)小學(xué)對學(xué)生、幼兒的教材、教輔材料的管理使用做了認(rèn)真細(xì)致的要求和檢查。一是堅決禁止為學(xué)前幼兒配發(fā)義務(wù)教育階段的免費教材，特別是村級小學(xué)附屬學(xué)前班的幼兒，按照幼兒年齡，由家長自愿購買幼教教材。二是嚴(yán)格執(zhí)行上級精神，一、二年級學(xué)生未選用任何教輔材料，三年級以上按照縣局統(tǒng)一規(guī)定，實行的是“一教一輔”政策。三是學(xué)校和教師不得以任何名義推薦或變相推薦教輔材料，檢查中未發(fā)現(xiàn)有任何教師或個人為學(xué)生推薦輔導(dǎo)用書或?qū)W習(xí)資料。四是各校作業(yè)本、教輔用書能夠定點無償銷售，學(xué)生、家長自愿購買，無私定濫購和統(tǒng)配現(xiàn)象。三至六年級教輔用書征求意見書規(guī)范填寫，學(xué)生、家長簽字齊全。各小學(xué)、幼兒園能嚴(yán)格按照上級政策收費，在校園的醒目位臵公示了收費許可證，做到了票據(jù)齊全，不多收、不亂收、不“搭車”收費。

2、細(xì)致做好學(xué)生學(xué)籍管理，保證適齡兒童少年入學(xué)。全鎮(zhèn)小學(xué)本著“校不漏生，一生一號，統(tǒng)一管理”的原則，對全鎮(zhèn)小學(xué)學(xué)生實行統(tǒng)一的電子學(xué)籍管理，嚴(yán)格轉(zhuǎn)學(xué)程序，實行了紙質(zhì)手續(xù)和電子平臺雙向平行管理措施。學(xué)校還建立了保學(xué)控輟責(zé)任制，狠抓保學(xué)控輟工作，實現(xiàn)了學(xué)生輟學(xué)率年年為“0”的目標(biāo)，同時，學(xué)校大力改善辦學(xué)條件，規(guī)范辦學(xué)行為，推行素質(zhì)教育，使學(xué)生“進(jìn)得來，留得住，學(xué)得好”。

3、強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，廣泛接受監(jiān)督。為了更好贏得全社會對教育的支持和理解，確保教育大局和諧穩(wěn)定，學(xué)校將商教發(fā)?2014?3號文件精神在集鎮(zhèn)主要部位進(jìn)行了公示，并將監(jiān)督電話予以公開，自覺接受社會、家長、學(xué)生的監(jiān)督。

總之，依法治校、從嚴(yán)治教是我校一貫的優(yōu)良作風(fēng)，近年來，學(xué)校未出現(xiàn)一起違紀(jì)違規(guī)辦學(xué)行為，相信在上級教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，我校定會堅持黨的教育方針，形成規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的長效機(jī)制。

清油河希望小學(xué) 2014年1月14日

第五篇：貴州省關(guān)于貫徹國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》的意見2006

貴州省國土資源廳文件

黔國土資發(fā)[2006]96號

------------------

貴州省國土資源廳關(guān)于貫徹國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》的意見

貴州省國土資源廳關(guān)于貫徹國土資源部

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》的意見

各市（州、地）、縣國土資源局，各開發(fā)區(qū)（風(fēng)景名勝區(qū)）國土資源分局，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處（室、局）：

國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國土資發(fā)［2006］12號文件）提出了以礦產(chǎn)資源分類結(jié)合礦產(chǎn)地區(qū)域類型決定礦業(yè)權(quán)出讓方式的管理規(guī)定。貫徹執(zhí)行12號文件對在我省進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理、加快我省礦業(yè)權(quán)以招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式為標(biāo)志的市場化配置進(jìn)程、加快全省礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)將起到促進(jìn)作用?，F(xiàn)將部12號文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出貫徹意見如下，請遵照執(zhí)行：

一、確定礦業(yè)權(quán)出讓方式的調(diào)整意見

（一）自本意見下發(fā)之日起，全省礦業(yè)權(quán)出讓方式按國土資源部12號文件規(guī)定辦理。

（二）鋁土礦、金礦是我省關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要礦產(chǎn)資源，近年來勘查開采呈現(xiàn)過熱勢頭，為了調(diào)控其勘查開采活動，實行鋁土礦和金礦專項規(guī)劃控制。將全省具有勘查價值的區(qū)域劃入各級規(guī)劃礦產(chǎn)勘查區(qū)塊，縮小申請在先出讓的區(qū)域范圍。對國土資源部12號文件規(guī)定的第一類礦產(chǎn)中的鋁土礦、金礦的探礦權(quán)出讓方式作出調(diào)整：將礦產(chǎn)勘查工作空白區(qū)或雖進(jìn)行過礦產(chǎn)勘查但未獲可供進(jìn)一步勘查礦產(chǎn)地的區(qū)域的探礦權(quán)以申請在先方式出讓，調(diào)整為在各級礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的礦產(chǎn)勘查區(qū)塊之外的礦產(chǎn)勘查工作空白區(qū)或雖進(jìn)行過礦產(chǎn)勘查但未獲可供進(jìn)一步勘查礦產(chǎn)地的區(qū)域的探礦權(quán)，以申請在先方式出讓。

（三）、我省硫鐵礦床分為沉積型硫鐵礦和熱液型硫鐵礦。沉積型硫鐵礦的成礦規(guī)律簡單，找礦風(fēng)險較小，且又多與煤等沉積礦產(chǎn)伴生。而熱液型硫鐵礦成礦規(guī)律復(fù)雜，其找礦難度大，風(fēng)險比較大。鑒此，將國土資源部12號文件規(guī)定的第一類礦產(chǎn)硫鐵礦分為沉積型硫鐵礦和熱液型硫鐵礦兩種類型，沉積型硫鐵礦調(diào)整為第二類礦產(chǎn)，實行招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)；熱液型硫鐵礦仍按申請在先方式出讓探礦權(quán)。

（四）對探礦權(quán)結(jié)束申請采礦權(quán)的，區(qū)分探礦權(quán)取得方式?jīng)Q定采礦權(quán)出讓方式。即：

1、按國土資源部12號文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的而實際以行政審批方式取得探礦權(quán)的，申請采礦權(quán)時應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交探礦權(quán)價款后以行政審批方式取得采礦權(quán)。

2、按國土資源部12號文件規(guī)定應(yīng)以招拍掛方式出讓的而實際也是以招拍掛方式取得探礦權(quán)的，申請采礦權(quán)時，可以行政審批方式取得采礦權(quán)。

3、按國土資源部12號文件規(guī)定可以行政審批取得的實際也是以行政審批取得探礦權(quán)的，申請采礦權(quán)時，仍按行政審批方式取得采礦權(quán)。

二、加快做好相關(guān)基礎(chǔ)工作

（一）省廳組織按礦種分別清理12號文件明確的涉及確定礦業(yè)權(quán)出讓方式的六種礦產(chǎn)地區(qū)域和兩種特殊區(qū)域：

六種區(qū)域：

1、礦產(chǎn)勘查工作空白區(qū)或雖進(jìn)行過礦產(chǎn)勘查但未獲可供進(jìn)一步勘查礦產(chǎn)地的區(qū)域；

2、已進(jìn)行過礦產(chǎn)勘查工作并獲可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地或以往采礦活動顯示存在可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地；

3、探礦權(quán)滅失、但礦產(chǎn)勘查工作程度已經(jīng)達(dá)到詳查（含）以上并符

合開采設(shè)計要求的礦產(chǎn)地；

4、采礦權(quán)滅失或以往有過采礦活動，經(jīng)核實存在可供開采礦產(chǎn)儲量或有經(jīng)濟(jì)價值礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)地；

5、為國務(wù)院批準(zhǔn)的重點建設(shè)項目提供配套資源的礦產(chǎn)地；

6、已設(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查開采范圍的毗鄰區(qū)域。

兩種特殊區(qū)域：

1、根據(jù)法律法規(guī)、國家政策可以新設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)的環(huán)境敏感地區(qū)和未達(dá)到國家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)；

2、共伴生組分多、綜合開發(fā)利用技術(shù)水平要求高的礦產(chǎn)地。

（二）加強(qiáng)礦產(chǎn)地和礦產(chǎn)資源儲量清理、分類工作，建立全省礦產(chǎn)資源管理信息庫。省廳成立專門的工作小組和專家組，開展礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)資料整理工作。在以往工作的基礎(chǔ)上，依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃及資源儲量、勘查區(qū)塊設(shè)置、礦產(chǎn)地勘查工作程度現(xiàn)狀、礦業(yè)權(quán)設(shè)置現(xiàn)狀等資料，查清全省礦產(chǎn)地和礦業(yè)權(quán)管理及礦產(chǎn)資源儲量現(xiàn)狀并進(jìn)行分類；在清理、分類的基礎(chǔ)上，建立全省礦產(chǎn)資源管理信息數(shù)據(jù)庫。

（三）省廳組織加快進(jìn)行煤炭礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制，依法設(shè)置礦業(yè)權(quán)。在礦產(chǎn)地清理、分類的基礎(chǔ)上，按12號文件規(guī)定的分區(qū)、分類原則編制全省礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，規(guī)定礦業(yè)權(quán)設(shè)置及出讓方式。

（四）向社會公告全省不涉及國家秘密的礦產(chǎn)地（含各類區(qū)域）清理結(jié)果及礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。

附：礦產(chǎn)勘查開采分類目錄

（一）按申請在先方式出讓探礦權(quán)的礦種：

在12號文件附件第一類礦種中減除沉積型硫鐵礦，其余相同。

（二）按招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓探礦權(quán)的礦種：

在12號文件附件第二類礦種中增加沉積型硫鐵礦，其余相同。

（三）按招標(biāo)拍賣掛牌出讓采礦權(quán)的礦種：

與12號文件附件第三類礦種相同。

二00六年七月十三日