第一篇：加強(qiáng)自主創(chuàng)新、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

加強(qiáng)自主創(chuàng)新 促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

知識(shí)產(chǎn)權(quán)成貝發(fā)重要競爭力

目前的傳統(tǒng)加工企業(yè)分為兩類，一類是OEM制造為主的貼牌生產(chǎn)基地，被動(dòng)接受技術(shù)和遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；另一類是以原始自主創(chuàng)新的品牌企業(yè)，主動(dòng)輸出創(chuàng)新技術(shù)和引領(lǐng)技術(shù)規(guī)范，貝發(fā)集團(tuán)顯然是后者。多年來，貝發(fā)集團(tuán)正是遵循不斷創(chuàng)新的理念，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的浪潮中揚(yáng)帆起航。

2012年7月20日貝發(fā)集團(tuán)順利下了中共十八大獨(dú)家供筆協(xié)議，這標(biāo)志著貝發(fā)文具正式成為十八大獨(dú)家制筆供應(yīng)商，也標(biāo)志著這款完全擁有自主產(chǎn)權(quán)專利的貝發(fā)產(chǎn)品獲得了國家領(lǐng)導(dǎo)人的肯定！

2014年4月17號(hào)，全國人大常委會(huì)副委員長、民建中央主席陳昌智一行來到貝發(fā)集團(tuán)中國文具商品交易中心參觀指導(dǎo),陳昌智副委員長充分肯定了貝發(fā)集團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的建樹成績，表示：“產(chǎn)權(quán)專利已成貝發(fā)的重要競爭力?！?/p>

這種肯定與褒贊的背后，是貝發(fā)集團(tuán)一直以來對知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的努力與重視的結(jié)果。

作為國內(nèi)文具龍頭企業(yè)，貝發(fā)集團(tuán)是目前國內(nèi)最大的集文具研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和商貿(mào)服務(wù)于一體的企業(yè)。產(chǎn)銷規(guī)模連續(xù)十年居全國同行第一、全球行業(yè)第三。貝發(fā)致力于推動(dòng)科技進(jìn)步，實(shí)施品牌創(chuàng)新戰(zhàn)略，近年來，為保持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)施“三輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略模式：一輪主營業(yè)務(wù)，以一個(gè)中國文具供應(yīng)鏈運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)，四個(gè)中心為重點(diǎn)，經(jīng)營三文產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)做大做強(qiáng)文具供應(yīng)鏈綜合運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)。二輪商業(yè)模式創(chuàng)新，以中國禮尚網(wǎng)（B2M2C商業(yè)模式），通過E商務(wù)-體驗(yàn)店-貼身服務(wù)-供應(yīng)商物流-微公司業(yè)務(wù)模式進(jìn)軍中國高端禮品市場；三輪是國際原創(chuàng)技術(shù)，以PAC生命科技為核心，努力開啟未知領(lǐng)域的密碼。

立足戰(zhàn)略高度，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)體系

為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略部署，按照國務(wù)院國資委對中央企業(yè)自主創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的要求，在國家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)和大力支持下，貝發(fā)集團(tuán)以“激勵(lì)創(chuàng)新、引領(lǐng)未來、有效運(yùn)用、和諧發(fā)展”的產(chǎn)權(quán)方針，通過持續(xù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)和摸索，在企業(yè)內(nèi)設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，聘請知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師事務(wù)機(jī)構(gòu)作企業(yè)顧問，為企業(yè)發(fā)展壯大保駕護(hù)航。

從1996年開始，貝發(fā)積極成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)科，制定《專利工作管理制度》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定》、《商標(biāo)管理制度》等各類涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)制度二十余條，在ERP系統(tǒng)中設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理平臺(tái)，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理網(wǎng)絡(luò)體系，同時(shí)積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制和方法，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。不斷加強(qiáng)職工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，在集團(tuán)制定了實(shí)施宣傳普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)的規(guī)劃，并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)納入集團(tuán)的培訓(xùn)計(jì)劃。這些行之有效的系統(tǒng)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度體系建立，夯實(shí)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的基礎(chǔ)，為貝發(fā)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和管理提供了基本保證。

承擔(dān)行業(yè)責(zé)任 打破技術(shù)壟斷

集團(tuán)現(xiàn)承擔(dān)國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目3項(xiàng)，國家重點(diǎn)新產(chǎn)品2項(xiàng)，獲得省、部級(jí)、市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)7項(xiàng)。2011年，為解決國內(nèi)制筆行業(yè)核心技術(shù)國產(chǎn)化問題，貝發(fā)集團(tuán)積極響應(yīng)黨和國家號(hào)召，主動(dòng)承擔(dān)中油墨水的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、筆頭材料及其制備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化兩個(gè)項(xiàng)目，為打破筆類產(chǎn)品重點(diǎn)技術(shù)海外壟斷、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵

技術(shù)國產(chǎn)化，促進(jìn)行業(yè)核心技術(shù)根本性轉(zhuǎn)變不遺余力。

目前貝發(fā)平均每三天開發(fā)一款新產(chǎn)品、每三天申報(bào)一項(xiàng)新專利，每年有100余款新產(chǎn)品問世，專利產(chǎn)品銷售占總收入的65%以上，專利申請量年增長近35%。貝發(fā)集團(tuán)已在歐盟、北美、南非等全球73個(gè)國家注冊了商標(biāo)，并屢獲美國Staples和Office Depot公司頒發(fā)的“全球產(chǎn)品創(chuàng)新獎(jiǎng)”。貝發(fā)自主研發(fā)的多項(xiàng)產(chǎn)品榮譽(yù)中國設(shè)計(jì)領(lǐng)域“奧斯卡”之稱的紅星獎(jiǎng)，研發(fā)的產(chǎn)品作為北京2008年奧運(yùn)會(huì)國禮贈(zèng)送各國元首，還在國際國內(nèi)獲得了大小獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)百項(xiàng)。貝發(fā)在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新、研發(fā)和保護(hù)運(yùn)用中取得了顯著成效。

2010年，貝發(fā)集團(tuán)被評定為“全國企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建單位”；2013年評為“第一批國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”，集團(tuán)目前共申請專利2252件！

率先海外維權(quán)贏得國際尊重

貝發(fā)集團(tuán)還率先帶領(lǐng)中國文具企業(yè)取得海外維權(quán)的首起勝訴。2004年，貝發(fā)在內(nèi)的12家制筆企業(yè)在美國遭遇了首起“337”知識(shí)產(chǎn)權(quán)案，貝發(fā)集團(tuán)充分利用法律手段，巧妙運(yùn)用國際貿(mào)易爭端機(jī)制，組織力量積極應(yīng)對，率領(lǐng)行業(yè)主動(dòng)維權(quán)，經(jīng)過半年多的努力，美國世孚公司撤回對貝發(fā)的指控；2010年，歷時(shí)四年的“HY1014熒光筆”外觀設(shè)計(jì)侵權(quán)案告結(jié)，裁定歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部市場協(xié)調(diào)局和德國Stabilo公司敗訴，向貝發(fā)集團(tuán)進(jìn)行相應(yīng)賠償。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2009年起海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)備案來，海關(guān)查處的貝發(fā)被侵權(quán)案件達(dá)到20多起，查扣的侵權(quán)產(chǎn)品數(shù)量累計(jì)達(dá)到700萬支以上。其中，2013年年查獲5起，涉案數(shù)量達(dá)到150多萬支。

貝發(fā)集團(tuán)積極維權(quán)，不僅為貝發(fā)集團(tuán)國際營銷戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更維護(hù)了我國文具出口在國際市場的貿(mào)易利益，提升了行業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦的能力，增強(qiáng)了我國文具行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，贏得了國際尊重。

推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作 注重成果轉(zhuǎn)化

作為“第二批國家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)”，如何能夠利用貝發(fā)已有的產(chǎn)權(quán)專利、研發(fā)技術(shù)與市場資源，在提升貝發(fā)品牌價(jià)值同時(shí)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)專利成果的轉(zhuǎn)化，真正讓產(chǎn)權(quán)專利與市場接軌，開出效益之花，使其不僅為貝發(fā)創(chuàng)造效益，而且可以為整個(gè)行業(yè)的進(jìn)步服務(wù)，是貝發(fā)如今在不斷思考、實(shí)踐和升級(jí)的新戰(zhàn)略篇章。

目前，貝發(fā)正長期大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合外力“華東師范大學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)院”成立了“外形結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中心”，在美國芝加哥大學(xué)設(shè)立了“文具創(chuàng)意中心”創(chuàng)新產(chǎn)出成果顯著。并與瑞典皇家設(shè)計(jì)學(xué)院、芬蘭赫爾辛基設(shè)計(jì)學(xué)院，寧波大學(xué)，浙商聯(lián)合會(huì)建立了全面產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，通過創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制和模式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、學(xué)校和協(xié)會(huì)的資源優(yōu)勢組合，取得了一批批創(chuàng)新成果，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。

通過系列努力，貝發(fā)集團(tuán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化率已達(dá)70%，未來，貝發(fā)將繼續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化力度，充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供助力！

第二篇：山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項(xiàng)驗(yàn)收

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項(xiàng)驗(yàn)收

管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項(xiàng)（簡稱“重大專項(xiàng)”）項(xiàng)目驗(yàn)收管理，依據(jù)《山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（魯財(cái)教〔2007〕48號(hào)），參照有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡經(jīng)批準(zhǔn)列入山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項(xiàng)組織實(shí)施的項(xiàng)目（含后補(bǔ)助項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助管理辦法另行制定），完成項(xiàng)目合同指標(biāo)或合同到期后，均須按本辦法進(jìn)行驗(yàn)收。

第三條 項(xiàng)目驗(yàn)收工作堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則，引入科學(xué)的評價(jià)機(jī)制，做到公平、公正、公開，確保驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

第二章 組織實(shí)施

第四條 項(xiàng)目驗(yàn)收以立項(xiàng)文件、批準(zhǔn)的項(xiàng)目申報(bào)書和合同文本約定的內(nèi)容和考核目標(biāo)為主要依據(jù)，對項(xiàng)目執(zhí)行情況做出客觀公正、實(shí)事求是的評價(jià)。

第五條 項(xiàng)目驗(yàn)收由省科技廳負(fù)責(zé)組織，由規(guī)劃財(cái)務(wù)處牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)處和單位參加。省轄市科技行政主管部門、省有關(guān)部門（簡稱“主管部門”）協(xié)助。

--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

第六條 項(xiàng)目驗(yàn)收以會(huì)議驗(yàn)收的方式進(jìn)行，由省科技廳邀請技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)等方面的專家組成驗(yàn)收委員會(huì)，專家人數(shù)不少于7人。與項(xiàng)目承擔(dān)單位、協(xié)作單位有利益關(guān)系的人員，不能作為驗(yàn)收專家參加驗(yàn)收工作。

第三章 驗(yàn)收申請

第七條 項(xiàng)目完成后，承擔(dān)單位向主管部門提出驗(yàn)收申請，填寫《山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項(xiàng)驗(yàn)收申請表》（見附件1）。同時(shí)提供以下材料：

1.山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項(xiàng)驗(yàn)收申請表；

2.山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項(xiàng)立項(xiàng)批文及項(xiàng)目合同書； 3.項(xiàng)目執(zhí)行工作總結(jié)； 4.項(xiàng)目執(zhí)行技術(shù)報(bào)告； 5.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告； 6.相關(guān)佐證材料。

第八條 主管部門審查全部驗(yàn)收材料，簽署審查意見后，將驗(yàn)收申請表及驗(yàn)收材料報(bào)送省科技廳相關(guān)業(yè)務(wù)處、單位審核。

第九條 后補(bǔ)助項(xiàng)目需在立項(xiàng)批文下達(dá)之日起1至3年內(nèi)，完成項(xiàng)目合同的各項(xiàng)指標(biāo)，并提出驗(yàn)收申請。

第十條 項(xiàng)目驗(yàn)收工作應(yīng)在合同到期后的三個(gè)月內(nèi)完成，因客觀原因不能按時(shí)驗(yàn)收的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提出延期驗(yàn)收申請，由主管部門報(bào)省科技廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處。

--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

第十一條 項(xiàng)目實(shí)施過程中，受市場和技術(shù)等原因的影響進(jìn)行合同指標(biāo)調(diào)整的，按省科技廳批準(zhǔn)的調(diào)整后目標(biāo)、任務(wù)和完成時(shí)間進(jìn)行驗(yàn)收。

第四章 驗(yàn)收審批

第十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收主要考核合同任務(wù)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用的合理性、項(xiàng)目產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、重大技術(shù)突破和效果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出管理、科技人才隊(duì)伍建設(shè)等方面指標(biāo)。

第十三條 省科技廳相關(guān)業(yè)務(wù)處、單位對項(xiàng)目驗(yàn)收申請材料進(jìn)行審核，簽署審核意見。符合驗(yàn)收條件的，送規(guī)劃財(cái)務(wù)處備案。

第十四條 被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不予驗(yàn)收，須進(jìn)行整改。

1.完成項(xiàng)目合同任務(wù)不到80%，或關(guān)鍵創(chuàng)新指標(biāo)未完成； 2.提供的驗(yàn)收材料、數(shù)據(jù)不真實(shí)； 3.擅自修改項(xiàng)目合同的考核目標(biāo)、內(nèi)容； 4.研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決； 5.存在經(jīng)費(fèi)挪用、違規(guī)使用等重大問題；

6.超過合同規(guī)定的執(zhí)行年限半年以上且事先未經(jīng)批準(zhǔn)的。第十五條

項(xiàng)目驗(yàn)收前，由規(guī)劃財(cái)務(wù)處組織財(cái)務(wù)專家或委托有資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)使用審計(jì)，出具經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告。

后補(bǔ)助項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告應(yīng)特別說明項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)企業(yè)用于項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入情況和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要來源。

--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

第十六條

項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真審閱項(xiàng)目驗(yàn)收材料，通過現(xiàn)場考察和會(huì)議評議等方式，收集和聽取相關(guān)方面的意見，核實(shí)或復(fù)測相關(guān)數(shù)據(jù)，獨(dú)立、負(fù)責(zé)任地提出驗(yàn)收建議意見。

第十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收建議意見分優(yōu)秀、良好、需要復(fù)議和不通過四類。驗(yàn)收優(yōu)秀和良好均為驗(yàn)收通過。需要復(fù)議的項(xiàng)目應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)重新提出驗(yàn)收申請。

第十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收后，承擔(dān)單位進(jìn)一步修改完善驗(yàn)收材料，經(jīng)主管部門審核后，裝訂成冊（一式四份）報(bào)送省科技廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處建檔。裝訂順序?yàn)椋?/p>

1.山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項(xiàng)驗(yàn)收意見表（見附件2）2．項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告；

3.山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項(xiàng)驗(yàn)收申請表；

4.山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項(xiàng)立項(xiàng)批文及項(xiàng)目合同書； 5.項(xiàng)目執(zhí)行工作總結(jié)； 6.項(xiàng)目執(zhí)行技術(shù)報(bào)告； 7.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告； 8.相關(guān)佐證材料；

第十九條 規(guī)劃財(cái)務(wù)處審核驗(yàn)收材料，簽署驗(yàn)收意見，統(tǒng)一編號(hào)并加蓋“山東省科技廳重大專項(xiàng)驗(yàn)收專用章”，規(guī)劃財(cái)務(wù)處、相關(guān)業(yè)務(wù)處和單位、主管部門和承擔(dān)單位各存一份。

--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

第二十條 承擔(dān)單位、主管部門按有關(guān)要求提供驗(yàn)收材料電子版，建立山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項(xiàng)信息管理系統(tǒng)。

第五章 驗(yàn)收管理

第二十一條 省科技廳按公布項(xiàng)目驗(yàn)收情況，對于不能按期驗(yàn)收或經(jīng)延期仍不能驗(yàn)收的，給予撤消立項(xiàng)處理。對于撤項(xiàng)和驗(yàn)收不通過的項(xiàng)目，將視情況依法追回全部或部分省撥資金。

第二十二條 省科技廳對主管部門和承擔(dān)單位的驗(yàn)收組織管理工作、項(xiàng)目按期驗(yàn)收等情況進(jìn)行審核和績效評估，作為科技計(jì)劃管理工作考核和對主管部門、承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評價(jià)的主要依據(jù)。

第二十三條 對項(xiàng)目數(shù)到期驗(yàn)收率不足90%的主管部門提出警告，限期完成；對驗(yàn)收率不足70%的主管部門，暫停其下一推薦申報(bào)重大專項(xiàng)資格，直至完成驗(yàn)收。

第二十四條 同一承擔(dān)單位有到期沒有進(jìn)行驗(yàn)收的重大專項(xiàng)，則不能再申報(bào)新的重大專項(xiàng)；非不可抗拒原因，有重大專項(xiàng)驗(yàn)收不通過或被撤消的，三年內(nèi)取消其申報(bào)重大專項(xiàng)資格。

第二十五條 承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對驗(yàn)收材料、驗(yàn)收報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。對在驗(yàn)收工作中出現(xiàn)的弄虛作假等行為，一經(jīng)查實(shí)，省科技廳將連續(xù)五年不受理項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)的任何科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第二十六條 驗(yàn)收專家應(yīng)據(jù)實(shí)做出客觀公正評價(jià)，如發(fā)現(xiàn)瀆職、串通作假等行為的，一經(jīng)查實(shí)，將記入專家信譽(yù)檔案，五年內(nèi)不能參--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

加任何科技計(jì)劃的申報(bào)、評審、驗(yàn)收和鑒定。

第二十七條 參加項(xiàng)目驗(yàn)收的人員，應(yīng)維護(hù)被驗(yàn)收項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并保守其技術(shù)秘密，未經(jīng)允許擅自披露、使用，或者向他人提供和轉(zhuǎn)讓被評價(jià)技術(shù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。涉及國家技術(shù)秘密的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》處理。

第二十八條 項(xiàng)目產(chǎn)生科技成果后，涉及保密、成果登記、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)技術(shù)保密、科技成果登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合同登記、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。

第六章 附 則

第二十九條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金

管理辦法

（試

行）第一章 總 則

第一條 為加快自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，培育壯大具有自主--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)省委、省政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高我省經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合競爭力，經(jīng)省政府同意，自2007年起，設(shè)立山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金（以下簡稱“成果轉(zhuǎn)化資金”）。為加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，是指已取得的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，經(jīng)中試能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化或能夠直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，并能較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力的重大自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

第三條 成果轉(zhuǎn)化資金列入財(cái)政預(yù)算，由省級(jí)財(cái)政撥款，省財(cái)政廳、省科技廳共同管理。

第四條 成果轉(zhuǎn)化資金的使用和管理嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)法律、法規(guī)，按照“突出重點(diǎn)、集成聯(lián)動(dòng)、科學(xué)管理、?？顚Ｓ谩⒆⒅匦б妗钡脑瓌t，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)政府、金融機(jī)構(gòu)、民間和外資等多方面資金支持自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

第二章 職責(zé)分工

第五條 成果轉(zhuǎn)化資金由省財(cái)政廳、省科技廳在省科教--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下實(shí)施。

第六條 省科技廳具體負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的管理。其主要職責(zé)是：

（一）研究提出成果轉(zhuǎn)化資金支持重點(diǎn)和項(xiàng)目指南；

（二）統(tǒng)一受理成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目申請；

（三）會(huì)同省財(cái)政廳組織成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目評審、論證工作；

（四）編制成果轉(zhuǎn)化資金工作計(jì)劃，提出支持項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)安排建議；

（五）跟蹤管理成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施過程，包括成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的合同簽訂、項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收、統(tǒng)計(jì)等。

第七條 省財(cái)政廳具體負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化資金的管理。其主要職責(zé)是：

（一）編制成果轉(zhuǎn)化資金預(yù)算及經(jīng)費(fèi)安排意見；

（二）依據(jù)項(xiàng)目合同及實(shí)施進(jìn)度撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

（三）會(huì)同省科技廳擬定成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法；

（四）監(jiān)督、檢查成果轉(zhuǎn)化資金的使用情況。

第三章 支持范圍

第八條 成果轉(zhuǎn)化資金的安排，緊緊圍繞省委、省政府的重要戰(zhàn)略部署和山東省中長期科技發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，重點(diǎn)--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

推動(dòng)十五個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的培育和發(fā)展。支持的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

（一）獲得省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)或在核心技術(shù)上擁有發(fā)明專利的自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和獲得國家重大科技計(jì)劃資助的科技項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化；

（二）符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、成熟度高、處于國內(nèi)先進(jìn)水平；

（三）相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)入國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄，市場容量大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著、有望形成具有較大規(guī)模和較強(qiáng)競爭能力的新興產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)品群；

（四）市、縣財(cái)政安排相應(yīng)的配套資金。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)符合條件的項(xiàng)目，可適當(dāng)降低財(cái)政配套資金要求。

第四章 支持對象

第九條 成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的實(shí)施以企業(yè)為主體，支持對象為在山東境內(nèi)設(shè)立的內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)。企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）在山東境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；

（二）具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力或與國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)有穩(wěn)定的合作關(guān)系；

（三）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有較高的資信等級(jí)；

--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

（四）企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的5%以上，計(jì)劃項(xiàng)目自籌經(jīng)費(fèi)能力達(dá)到政府引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)5倍以上。

第五章 使用方式

第十條 根據(jù)項(xiàng)目和企業(yè)的不同特點(diǎn)確定成果轉(zhuǎn)化資金支持方式。主要有：

（一）撥款資助。主要用于對重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中試或產(chǎn)業(yè)化過程中的研究開發(fā)工作給予補(bǔ)助，補(bǔ)助額度原則上不超過項(xiàng)目研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的50%。

（二）有償資助。主要用于能較快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、在合同確定的項(xiàng)目實(shí)施周期結(jié)束后的一定期限內(nèi)，能償還資助資金的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目?；厥召Y金繼續(xù)用于資助創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

（三）股權(quán)投資。主要用于技術(shù)含量高、處于產(chǎn)業(yè)化前期的高新技術(shù)項(xiàng)目，以國有資本股權(quán)形式投入，并參與企業(yè)經(jīng)營過程，確保資本保值、增值。

（四）貸款貼息。主要用于為形成較大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模效益而向銀行大額借貸的重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)水平、貸款規(guī)模等采用全貼、半貼方式，確定相應(yīng)的貼息額度。

（五）以獎(jiǎng)代補(bǔ)。主要用于前期政府未投入且在成果轉(zhuǎn)化中取得顯著成效的項(xiàng)目承擔(dān)單位，以及在推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化工--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

作中成績突出的部門。

上述方式可以單項(xiàng)使用，也可以混合使用。

第六章 項(xiàng)目申報(bào)

第十一條 項(xiàng)目實(shí)行屬地化申報(bào)。符合申報(bào)條件的項(xiàng)目由所在單位向所在市科技局提出申請，市科技局匯總項(xiàng)目申報(bào)情況，與市財(cái)政局研究協(xié)商后，上報(bào)市人民政府。各市人民政府組織科技、財(cái)政等部門進(jìn)行研究，并提出上報(bào)意見，由市人民政府正式行文向省科技廳限額推薦，同時(shí)抄送省財(cái)政廳。

第十二條 申報(bào)單位應(yīng)提交以下材料：

（一）成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目申報(bào)書；

（二）企業(yè)與技術(shù)依托方的合作協(xié)議；

（三）經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定的、具有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)上兩的會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注等，并提供最近一個(gè)月的各類會(huì)計(jì)報(bào)表（復(fù)印件）；

（四）項(xiàng)目查新報(bào)告，地方政府資金匹配證明；

（五）項(xiàng)目技術(shù)情況的證明文件（包括科技成果鑒定證書、檢測報(bào)告、專利證書或其他技術(shù)權(quán)益證明等）。

--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

第七章 項(xiàng)目審批

第十三條 省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審、論證和現(xiàn)場考察。專家組由省內(nèi)外技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理等方面的知名專家組成。專家組對申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性和可行性、市場前景、風(fēng)險(xiǎn)性、投資概算及資金來源等進(jìn)行評審、論證，并提出明確的咨詢意見。

第十四條 省科技廳依據(jù)專家組的咨詢意見，并聽取有關(guān)方面意見，提出項(xiàng)目安排建議，與省財(cái)政廳研究確定后，會(huì)同省財(cái)政廳采取適當(dāng)形式予以公示。經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目，由省科技廳、省財(cái)政廳下達(dá)成果轉(zhuǎn)化資金立項(xiàng)文件，并與有關(guān)責(zé)任方簽訂成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目合同。省財(cái)政廳根據(jù)立項(xiàng)文件及項(xiàng)目合同，下達(dá)成果轉(zhuǎn)化資金預(yù)算指標(biāo)文件。

第八章 項(xiàng)目管理

第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同書的要求，落實(shí)自籌資金等實(shí)施條件，保障項(xiàng)目順利實(shí)施，并定期報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展及經(jīng)費(fèi)使用情況。

第十六條 省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理和監(jiān)督檢查。省科技廳負(fù)責(zé)組織對項(xiàng)目的驗(yàn)收。

第十七條 建立成果轉(zhuǎn)化資金的績效考評和獎(jiǎng)懲機(jī)制。--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

考評的重點(diǎn)是成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目是否較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，是否顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力，并取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

第九章 經(jīng)費(fèi)管理

第十八條 成果轉(zhuǎn)化資金由省財(cái)政廳實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?。

第十九條 各市財(cái)政局、科技局負(fù)責(zé)落實(shí)地方財(cái)政配套經(jīng)費(fèi)，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的有關(guān)問題，監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)使用和財(cái)務(wù)管理情況，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中的重大事項(xiàng)。

第二十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位對成果轉(zhuǎn)化資金要單獨(dú)設(shè)賬，與地方配套資金、單位自籌資金等實(shí)行統(tǒng)一預(yù)算管理和核算。要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和核算。

第二十一條 對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、挪用或擠占成果轉(zhuǎn)化資金的，由省科技廳、省財(cái)政廳采取通報(bào)批評、停止并追回?fù)芸睢⒔K止項(xiàng)目、取消申報(bào)資格等處罰措施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

第十章 附 則

第二十二條 各級(jí)政府及項(xiàng)目承擔(dān)單位的配套資金管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條 本辦法由省財(cái)政廳、省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

--------------------------精品

文檔-------

第三篇：推進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)工作創(chuàng)新發(fā)展

推進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)工作創(chuàng)新發(fā)展

組織工作調(diào)研是一種應(yīng)用性調(diào)研，其成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用是組工調(diào)研的目的和歸宿。市委組織部和基層組織部門對調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作都非常重視。堅(jiān)持以解決問題為目的，以轉(zhuǎn)化求實(shí)效，以實(shí)效求實(shí)績，使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為決策依據(jù)、制度文件、具體舉措、工作要求等。

一、主要做法

1、轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策。各級(jí)組織部門堅(jiān)持調(diào)研服務(wù)決策，決策吸納調(diào)研成果。比如，我市企業(yè)高級(jí)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)356工程自2004年開始實(shí)施以來，在培訓(xùn)企業(yè)高級(jí)經(jīng)營管理人才方面取得了豐碩的成果。我部通過對3年來工程實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研和總結(jié)，向市委提交《杭州市企業(yè)高級(jí)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)356工程實(shí)施情況報(bào)告》，得到了省委常委、市委書記王國平和市委副書記朱報(bào)春等領(lǐng)導(dǎo)的批示，充分肯定，認(rèn)為這是我市實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重大舉措，要求進(jìn)一步完善方法，抓好落實(shí)，予以推進(jìn)。比如，市委組織部就加強(qiáng)重點(diǎn)工程掛職干部的管理進(jìn)行了調(diào)研，提出要根據(jù)掛職干部管理目標(biāo)的特殊性，明確管理職責(zé)，改進(jìn)管理方式等建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了很好的依據(jù)。再比如，我部在對干部人事檔案管理工作充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，通過與館藏檔案管理的對比分析，提出了現(xiàn)階段干部人事檔案管理工作的定位要從“必不可少”提升到“全過程發(fā)揮重要作用”，全面融入干部工作中，對推進(jìn)干部管理工作起到了積極作用。

2、轉(zhuǎn)化為制度政策。各地緊緊圍繞組織工作熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)，把實(shí)踐證明行之有效的、具有面上指導(dǎo)意義的調(diào)研成果，轉(zhuǎn)化為政策性文件或制度規(guī)定。比如，拱墅區(qū)針對干部監(jiān)督管理和政績評價(jià)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，特別是針對一

1些新任領(lǐng)導(dǎo)干部“新官不理舊帳”、一些比較特殊的經(jīng)濟(jì)責(zé)任難以科學(xué)界定，以及由此帶來的領(lǐng)導(dǎo)干部任期政績難以科學(xué)評價(jià)等問題，制定實(shí)施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任交接制度》，嚴(yán)把離任“交接關(guān)”。富陽市在充分調(diào)研并總結(jié)該市近幾年農(nóng)村基層黨建工作好的做法的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作五個(gè)方面的思路和對策，并形成了《共產(chǎn)黨員“亮身份許承諾”制度實(shí)施辦法（試行）》等六個(gè)文件。

3、轉(zhuǎn)化為具體舉措。各地對基層一些創(chuàng)造性的做法，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)提煉，提出具體舉措，實(shí)現(xiàn)工作的整體推進(jìn)。比如，上城區(qū)在“緊緊圍繞建設(shè)和諧社會(huì)的要求，不斷完善和拓寬黨員發(fā)揮作用的新渠道、新領(lǐng)域”方面的調(diào)研中，針對“兩新”組織日漸增多，組建黨組織難、發(fā)展黨員難、開展活動(dòng)難的問題，創(chuàng)造性地摸索與尋找黨員發(fā)揮作用、服務(wù)群眾的載體，建立了功能型黨小組，為社區(qū)中各類黨員發(fā)揮作用提供了更廣闊的空間。桐廬縣建立了“村干部工作交流論壇”制度，由縣委組織部每季度確定一個(gè)主題，每次挑選幾位具有代表性的村黨員干部進(jìn)行現(xiàn)身說法，重點(diǎn)介紹村級(jí)組織建設(shè)和村務(wù)管理中的特色做法和亮點(diǎn)工作，通過遠(yuǎn)程教育視頻會(huì)議系統(tǒng)組織全縣農(nóng)村黨員干部收看，并座談?dòng)懻?，促進(jìn)廣大農(nóng)村黨員共同學(xué)習(xí)和提高，取得了明顯成效。余杭區(qū)圍繞“四民主兩公開”，以“村情村民知，村務(wù)村民管”為途徑，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，逐步走出了一條符合本地實(shí)際、努力反映人民群眾當(dāng)家作主愿望的新路子。該區(qū)在全國首創(chuàng)的村委會(huì)“自薦海選”模式，設(shè)計(jì)的“六道程序民主決策流程圖”被中國—?dú)W盟村務(wù)管理培訓(xùn)項(xiàng)目中心推廣。

4、轉(zhuǎn)化為工作要求。各級(jí)組織部門把調(diào)研形成的比較成熟的思路或建議，及時(shí)轉(zhuǎn)化為對面上工作的要求，用于指導(dǎo)基層實(shí)踐。比如，江干區(qū)通過實(shí)證式

研究和理論分析研究相結(jié)合的方法，對社區(qū)黨建區(qū)域性工作平臺(tái)進(jìn)行了研究，其成果為該區(qū)的區(qū)域性工作平臺(tái)建設(shè)提供了依據(jù)和支撐，社區(qū)黨建區(qū)域性工作平臺(tái)建設(shè)在該區(qū)正在積極穩(wěn)妥推進(jìn)和深化。淳安縣從整合黨建資源的思路出發(fā)，按照新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，在全縣大力推行“支部加協(xié)會(huì)”和“組會(huì)合一”的黨組織設(shè)置模式。這種模式使農(nóng)村基層黨組織與發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”的聯(lián)系更加緊密，有效加強(qiáng)了黨組織對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

1、要堅(jiān)持圍繞中心開展調(diào)研。為中心工作服務(wù)是我們開展調(diào)查研究的重要原因，也是調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的前提和基礎(chǔ)。這就要求我們的調(diào)研內(nèi)容必須緊貼中心，提出的建議和對策能推進(jìn)本地區(qū)本單位的中心工作。比如下城區(qū)圍繞區(qū)委提出的發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的工作思路和中心，就如何在樓宇中建立黨組織，開展組織覆蓋工作進(jìn)行了調(diào)研，提出了在樓宇建立黨組織的三個(gè)步驟、建立樓宇黨組織的三種模式和開展樓宇黨建的一些措施，并通過加強(qiáng)樓宇黨建工作，使其成為中心城區(qū)開展非公企業(yè)黨建工作的最佳抓手和有效手段，對推動(dòng)中心城區(qū)非公企業(yè)黨建工作并促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。臨安市圍繞市委發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思路，提出“第一資源服務(wù)第一經(jīng)濟(jì)”的人才工作目標(biāo)，對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，提出了“強(qiáng)化四支隊(duì)伍、健全四項(xiàng)機(jī)制、抓好四個(gè)環(huán)節(jié)、優(yōu)化四種環(huán)境”的加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的對策措施和工作建議，有力推進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)人才工作。

2、要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)開展調(diào)研。一切從實(shí)際出發(fā)，是開展調(diào)研工作的重要指導(dǎo)原則，也是決定調(diào)研成果有沒有可行性，能否有效轉(zhuǎn)化的前提條件。比如，西湖區(qū)針對集聚型經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展模式的特點(diǎn)，探索建立了首個(gè)商務(wù)中心黨委—

黃龍商務(wù)圈黨委，為做好非公企業(yè)集聚地的黨建工作，強(qiáng)化黨的陣地建設(shè)探索了新路子，有效推動(dòng)了黨在區(qū)域性非公企業(yè)中的組織和工作的覆蓋進(jìn)程。高新區(qū)（濱江）從本區(qū)非公有制高新企業(yè)大量集聚的實(shí)際出發(fā)，從研究分析非公有制企業(yè)黨員的基本類型及其先進(jìn)性的具體要求入手，深化了指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員、評議員隊(duì)伍建設(shè)。市建委以建筑工地為重點(diǎn)開展了建筑業(yè)流動(dòng)黨員黨組織建設(shè)調(diào)研，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)建筑業(yè)流動(dòng)黨員黨組織建設(shè)的思路和建議。市直機(jī)關(guān)工委對如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)和近三年來市直機(jī)關(guān)發(fā)展黨員質(zhì)量問題進(jìn)行了調(diào)研，提出了一系列有針對性的措施。

3、要堅(jiān)持帶著問題開展調(diào)研?！坝袉栴}”是開展調(diào)研的第一動(dòng)因。通過調(diào)研，分析問題，提出有針對性的解決措施，這就為調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化提供了最直接的途徑。比如建德市針對部分村黨組織在黨員發(fā)展工作中存在的一些問題，全面推行了農(nóng)村發(fā)展黨員“預(yù)警制”。蕭山區(qū)結(jié)合私營企業(yè)主擔(dān)任村干部的現(xiàn)象增多的趨勢，就全區(qū)私營企業(yè)主擔(dān)任村主要干部情況作了專題調(diào)研，提出并落實(shí)了一些針對性和可操作性較強(qiáng)的辦法舉措，取得了較好的成效。從總體上看，重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，已逐步成為各級(jí)組織部門思想上的共識(shí)和實(shí)踐探索的重要內(nèi)容。

第四篇：關(guān)于申報(bào)2014年山東省自主創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)的通知

關(guān)于申報(bào)2014年山東省自主創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)的通知 各市科技局、財(cái)政局，各省財(cái)政直接管理縣科技局、財(cái)政局，省直有關(guān)部門、單位：為貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制改革的意見，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技計(jì)劃對全省自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的引領(lǐng)作用，經(jīng)研究，啟動(dòng)2014年省自主創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)（以下簡稱“專項(xiàng)”）項(xiàng)目申報(bào)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持重點(diǎn)

2014年專項(xiàng)重點(diǎn)支持新材料、生物技術(shù)與醫(yī)藥、電子信息、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、海洋新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集群培育等方向，具體內(nèi)容見附件1。

二、項(xiàng)目類別

（一）自主創(chuàng)新類項(xiàng)目：分為產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)鏈條拉伸、產(chǎn)業(yè)集群培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)四類。

1、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破。以省內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及科技主管部門認(rèn)定的省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的依托單位為申報(bào)主體。

2、產(chǎn)業(yè)鏈條拉伸和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以省內(nèi)企業(yè)為申報(bào)主體。

3、產(chǎn)業(yè)集群培育。由設(shè)區(qū)市級(jí)科技主管部門、省級(jí)以上高新區(qū)或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟牽頭制定產(chǎn)業(yè)集群培育方案，組織本區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行打包申報(bào)（企業(yè)總數(shù)不超過6個(gè)，必須符合專項(xiàng)申報(bào)要求，且不能重復(fù)申報(bào)）。每個(gè)設(shè)區(qū)市限推薦一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。

（二）科技成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目：支持具有使用價(jià)值的先進(jìn)科技成果的中試放大、落地轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化孵化等，以省內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)為申報(bào)主體。此類項(xiàng)目單獨(dú)組織申報(bào)。

三、申報(bào)條件

（一）項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和土地、節(jié)能減排、環(huán)保、安全等要求，具備實(shí)施條件。

（二）申報(bào)單位必須為山東省內(nèi)注冊或成立、續(xù)存時(shí)間2年以上（2012年5月18日前注冊或成立）。企業(yè)注冊資本不低于項(xiàng)目申請的省撥經(jīng)費(fèi)，經(jīng)營狀況良好，資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%，無行政處罰或違法記錄。

（三）申報(bào)單位必須擁有項(xiàng)目核心技術(shù)的所有權(quán)或使用權(quán)，無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

（四）聯(lián)合申報(bào)必須簽訂聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，明確各自承擔(dān)的工作任務(wù)和目標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和利益歸屬、合作經(jīng)費(fèi)的額度和來源等。

（五）項(xiàng)目必須擁有穩(wěn)定的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，優(yōu)先支持國家和省人才計(jì)劃中領(lǐng)軍人才、杰出人才參與或主持實(shí)施的創(chuàng)新項(xiàng)目。

（六）優(yōu)先支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作或國際科技合作與交流，開展協(xié)同創(chuàng)新，共同申報(bào)項(xiàng)目。

四、申報(bào)須知

（一）專項(xiàng)采用招標(biāo)、評審方式遴選項(xiàng)目（申報(bào)程序見附件2）。招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)主管部門審核并加蓋公章后，由申報(bào)單位自行投標(biāo)；評審項(xiàng)目經(jīng)主管部門審核并加蓋公章后，由所在市人民政府、省財(cái)政直接管理縣人民政府或省直部門行文推薦，其中產(chǎn)業(yè)集群培育方案和項(xiàng)

目清單經(jīng)市級(jí)主管部門審核蓋章后，由所在市人民政府行文推薦。主管部門推薦項(xiàng)目的立項(xiàng)率將作為下一確定主管部門立項(xiàng)指標(biāo)的重要依據(jù)。

（二）專項(xiàng)采用無償資助、貸款貼息、先導(dǎo)資金+貸款貼息和后補(bǔ)助等支持方式，對產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破、科技成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目主要采用無償資助和后補(bǔ)助的方式，對其它類項(xiàng)目主要采用貸款貼息、先導(dǎo)資金+貸款貼息和后補(bǔ)助方式，一個(gè)項(xiàng)目只能選擇一種支持方式。本申請無償資助或先導(dǎo)資金規(guī)模不超過500萬元，申請貸款貼息規(guī)模不超過300萬元。

1、無償資助。項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)給予無償資助；在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算、進(jìn)展情況和創(chuàng)新績效，每年擇優(yōu)予以持續(xù)支持；項(xiàng)目完成后，對取得重大創(chuàng)新績效，具有顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的項(xiàng)目，給予資金補(bǔ)助。

2、貸款貼息。對已經(jīng)獲得銀行貸款的項(xiàng)目予以貸款貼息支持，拿出部分專項(xiàng)資金，優(yōu)先支持該類項(xiàng)目。立項(xiàng)當(dāng)年，對已經(jīng)用于該項(xiàng)目銀行貸款的部分利息進(jìn)行補(bǔ)助；在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算、進(jìn)展情況和創(chuàng)新績效，每年擇優(yōu)對項(xiàng)目部分貸款利息給予貼息補(bǔ)助；項(xiàng)目完成后，對取得重大創(chuàng)新績效，具有顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的項(xiàng)目，給予資金補(bǔ)助。

3、先導(dǎo)資金+貸款貼息。項(xiàng)目立項(xiàng)當(dāng)年，根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)和預(yù)算的評審情況，給予先導(dǎo)資金支持；立項(xiàng)后，在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算、進(jìn)展情況和創(chuàng)新績效，每年擇優(yōu)對項(xiàng)目部分貸款利息給予貼息補(bǔ)助；項(xiàng)目完成后，對取得重大創(chuàng)新績效，具有顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的項(xiàng)目，給予資金補(bǔ)助。

4、后補(bǔ)助。在項(xiàng)目驗(yàn)收后根據(jù)績效擇優(yōu)進(jìn)行補(bǔ)助。

（三）每個(gè)企業(yè)法人單位、獨(dú)立核算科研事業(yè)單位、高等院校的院系，作為申報(bào)單位只能申報(bào)一個(gè)專項(xiàng)項(xiàng)目；同一企業(yè)集團(tuán)或具有隸屬、關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)，原則上同一至多獲得1項(xiàng)立項(xiàng)支持，且“十二五”期間立項(xiàng)項(xiàng)目不超過2項(xiàng)。

（四）同一申報(bào)單位正在實(shí)施的省自主創(chuàng)新或省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)合計(jì)2項(xiàng)（含）以上的，原則上不得再申報(bào)。

（五）申報(bào)項(xiàng)目必須符合支持重點(diǎn)，項(xiàng)目名稱可根據(jù)支持重點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

（六）申報(bào)單位應(yīng)按照經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定科學(xué)合理編制項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書，省科技廳、省財(cái)政廳將進(jìn)行預(yù)算評審，根據(jù)結(jié)果確定項(xiàng)目資助金額。項(xiàng)目自籌資金一般不低于項(xiàng)目總投資的50%，省撥經(jīng)費(fèi)低于申報(bào)數(shù)額時(shí),不足部分由承擔(dān)單位自籌解決。

（七）項(xiàng)目查新由省科技廳委托相關(guān)單位統(tǒng)一進(jìn)行。

五、申報(bào)要求

（一）專項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)（涉密項(xiàng)目除外），同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)材料，紙質(zhì)材料要與網(wǎng)上申報(bào)材料相一致，材料模板通過管理信息系統(tǒng)（http://）下載。

（二）申報(bào)單位根據(jù)要求填寫申報(bào)材料，上傳至管理信息系統(tǒng)。申報(bào)單位要對申報(bào)材料中指標(biāo)、數(shù)據(jù)的科學(xué)性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)由于材料弄虛作假所引起的一切后果。材料審核提交后不可修改，立項(xiàng)后將根據(jù)其內(nèi)容自動(dòng)生成項(xiàng)目合同，作為檢查驗(yàn)收的依據(jù)。

（三）各主管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，對申報(bào)材料進(jìn)行審核，并簽署意見，并對申報(bào)單位資格和項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（四）審核后帶有水印的評審類項(xiàng)目材料，按照《山東省自主創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)書》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況及預(yù)期目標(biāo)一覽表》、《山東省自主創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)

算申報(bào)書》的順序裝訂成冊，產(chǎn)業(yè)集群培育方案單獨(dú)裝訂，所有材料采用A4規(guī)格，雙面打?。◤?fù)?。?，一式十份（包括一份正本九份副本，封面處標(biāo)明），不得另加封面，并在書脊處注明項(xiàng)目名稱、申報(bào)單位和主管部門，正本中的公章和簽字須為原件；招標(biāo)類項(xiàng)目申報(bào)材料按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行整理。

（五）省科技廳、省財(cái)政廳將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對申報(bào)材料進(jìn)行審查，未通過審查的項(xiàng)目不參加評標(biāo)（評審），申報(bào)材料不退回。對申報(bào)單位弄虛作假的，取消其3年內(nèi)申請省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格。

六、其他事項(xiàng)

（一）項(xiàng)目網(wǎng)上受理時(shí)間為6月1日至6月15日。網(wǎng)上受理前，請申報(bào)單位按照申報(bào)通知的要求準(zhǔn)備申報(bào)材料，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上傳，逾期不再受理。

（二）評審類項(xiàng)目紙質(zhì)材料受理時(shí)間為6月16日至6月18日，由主管部門統(tǒng)一報(bào)送，逾期不予受理；招標(biāo)類項(xiàng)目的紙質(zhì)材料報(bào)送時(shí)間和地點(diǎn)見招標(biāo)公告。成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目受理時(shí)間另行通知。

（三）聯(lián)系電話及報(bào)送地址

省科技廳重大專項(xiàng)辦公室：0531-66777216

管理信息系統(tǒng)技術(shù)支持電話:0531-88590005轉(zhuǎn)1037

報(bào)送地址：山東科技大廈1001房間（濟(jì)南市高新區(qū)舜華路607號(hào)）

附：

1、2014年山東省自主創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)支持重點(diǎn)2、2014年山東省自主創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)申報(bào)程序

第五篇：促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化的思考

促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化的思考

審計(jì)成果轉(zhuǎn)化是審計(jì)工作的最終環(huán)節(jié)，審計(jì)成果及其轉(zhuǎn)化的意義，在某種程度上講也就是審計(jì)工作的目的和存在的意義。從狹義上說，審計(jì)成果轉(zhuǎn)化是指被審單位對審計(jì)部門所作的審計(jì)決定、審計(jì)意見和審計(jì)建議的執(zhí)行、落實(shí)和整改過程。從廣義上說，一是被審計(jì)單位不是就問題改問題，而是對同類問題舉一反三；二是未審計(jì)單位對被審計(jì)單位查出的問題，進(jìn)行對照分析，有問題就整改，沒問題就采取預(yù)防措施。就目前而言，審計(jì)成果轉(zhuǎn)化是審計(jì)實(shí)踐的一個(gè)難點(diǎn)，無論是在狹義層次上，還是在廣義層次上，都不同程度地存在審計(jì)成果轉(zhuǎn)化難的問題。

一、審計(jì)成果轉(zhuǎn)化難的成因分析

（一）審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的意識(shí)不強(qiáng)

受傳統(tǒng)組織和管理模式的影響，對審計(jì)成果轉(zhuǎn)化重視不夠。現(xiàn)實(shí)生活中，不論是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還是審計(jì)人員往往認(rèn)為審計(jì)工作就是查找存在的問題，提出審計(jì)報(bào)告、下達(dá)審計(jì)決定，就已經(jīng)完成審計(jì)任務(wù)，運(yùn)用、轉(zhuǎn)化審計(jì)成果是審計(jì)工作的“副產(chǎn)品”，不會(huì)產(chǎn)生效益。直接表現(xiàn)為相關(guān)單位和人員存在重審計(jì)決定的落實(shí)，輕審計(jì)建議的采納；重查處問題，輕幫助被審計(jì)單位建章建制；重審中監(jiān)督，輕審后督查整改，導(dǎo)致了審計(jì)年年搞，問題依然存在的情況。同時(shí)，審計(jì)人員思維觀念沒有及時(shí)更新，主動(dòng)性、積極性不高，對審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化缺乏全面性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，使得審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化失去了推動(dòng)力。

（二）審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量不高，成果本身存在缺陷

審計(jì)工作涉及面廣，涉及到各行業(yè)、各部門和各單位，對審計(jì)人員素質(zhì)要求較高，受知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平的限制，使審計(jì)工作質(zhì)量受到了一定程度的影響。一是主觀性強(qiáng)，從審計(jì)方案的制定到審計(jì)評價(jià)的結(jié)果，無不體現(xiàn)出主觀性強(qiáng)，定性評價(jià)多，定量分析少的特點(diǎn)，很難從量的角度進(jìn)行評價(jià)。二是審計(jì)層次不高，直接影響審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化，審計(jì)成果不能準(zhǔn)確、全面反映被審計(jì)單位或部門的工作業(yè)績和風(fēng)險(xiǎn)程度。三是審計(jì)方法和審計(jì)手段落后，面對突飛猛進(jìn)的信息技術(shù)，原始的檢查方法和現(xiàn)有的審計(jì)手段已顯現(xiàn)出蒼白無力和較為滯后的狀態(tài)，導(dǎo)致審計(jì)成果無法利用，審計(jì)重點(diǎn)不突出，審計(jì)成果缺少關(guān)注。此外，目前的審計(jì)環(huán)境，使得個(gè)別審計(jì)人員開展審計(jì)監(jiān)督工作時(shí)，思想顧慮太多，利益關(guān)系、人際關(guān)系都得考慮，因此總是前怕狼后怕虎，優(yōu)柔寡斷，容易對不正當(dāng)?shù)男袨椴扇∧S的態(tài)度，導(dǎo)致審計(jì)事實(shí)反映難和信息反映失真。

（三）審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的工作機(jī)制不夠健全

制度健全，是審計(jì)成果轉(zhuǎn)化的保障?，F(xiàn)行的審計(jì)工作制度和規(guī)定，沒有對審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用作出具體規(guī)定，尚未制定統(tǒng)一、完整、行之有效的審計(jì)成果運(yùn)用指導(dǎo)意見或相關(guān)辦法。對于漠視審計(jì)成果、對審計(jì)決定拒不執(zhí)行的單位，缺乏責(zé)任追究，沒有一套完整的制度加以約束，獎(jiǎng)罰不明。這在一定程度上影響了審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

（四）審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的法制與體制有待完善

從法制因素上看，現(xiàn)行的《審計(jì)法》和《審計(jì)法實(shí)施條例》，對 被審計(jì)單位問題整改和責(zé)任追究的具體方式、違規(guī)資金處理、處罰力度等方面還沒有具體化。從體制因素上看，審計(jì)部門的基本職能是發(fā)現(xiàn)問題、披露問題。而如何解決問題，由于涉及到單位內(nèi)部管理體制、干部人事制度、紀(jì)檢監(jiān)察制度等方方面面，單靠審計(jì)部門是無法完成的。如果沒有相關(guān)方面的有效配合，不能形成審計(jì)、問責(zé)、處罰、整改的互動(dòng)機(jī)制，審計(jì)部門也只能“干打雷不下雨”。

二、建立健全雙向?qū)徲?jì)問責(zé)制度

責(zé)任是一個(gè)組織生命的本原，是組織職能和目標(biāo)的集中體現(xiàn)。責(zé)任明確，行為才有效，社會(huì)才認(rèn)同。責(zé)任包含了兩個(gè)方面，一是份內(nèi)應(yīng)做的事，二是沒有做好份內(nèi)的事應(yīng)受到懲罰。問責(zé)，通常是指對承辦某項(xiàng)工作及業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人，由于主客觀原因造成的工作、結(jié)果不理想等情況而追究相應(yīng)責(zé)任。建立健全問責(zé)制度，就是通過對法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，對沒有做好份內(nèi)事的責(zé)任人，給予一定的懲罰，從而起到警示作用，以促進(jìn)和推動(dòng)單位整體工作質(zhì)量、工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)突破性的轉(zhuǎn)變，使全體員工依法、高效履行職責(zé)。

（一）建立健全審計(jì)質(zhì)量問責(zé)制度

審計(jì)質(zhì)量問責(zé)制度是對審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)過程中，由于未能有效遵循規(guī)范的審計(jì)工作程序，使審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)日記等材料的證明力及可靠性存在不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，從而追究審計(jì)人員相應(yīng)責(zé)任的制度。

建立健全審計(jì)質(zhì)量問責(zé)制度，首先，應(yīng)當(dāng)從完善審計(jì)人員從業(yè)考核責(zé)任制入手，以審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法等為考核辦法，建立健全審計(jì)質(zhì)量檢查、考評制度，對審計(jì)流程各環(huán)節(jié)制定詳細(xì)的考核細(xì)則。其次，利用計(jì)算機(jī)程序，建立審前調(diào)查、審計(jì)方案、審計(jì)日記、審計(jì)調(diào)查、審計(jì)證據(jù)和審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告和審計(jì)信息披露的質(zhì)量控制流程。最后，對考核制度的落實(shí)有專人管理，把考核權(quán)限分別授予審計(jì)組長、主審、審計(jì)部門負(fù)責(zé)人，把考核工作落到實(shí)處。

（二）建立健全審計(jì)問題問責(zé)制度

審計(jì)問題問責(zé)制度是對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的被審單位經(jīng)營管理人員違法亂紀(jì)、未履行或未正確履行職責(zé)造成單位管理混亂和財(cái)產(chǎn)損失、以及審計(jì)整改不力的，從而追究被審單位人員相應(yīng)責(zé)任的制度。

問執(zhí)行者之責(zé)，強(qiáng)調(diào)拒絕違規(guī)操作是每位員工義不容辭的責(zé)任，對上級(jí)下達(dá)的違規(guī)指示應(yīng)堅(jiān)決抵制。問管理者之責(zé)，對內(nèi)部控制存在嚴(yán)重問題但長期未能解決、發(fā)生重大生產(chǎn)經(jīng)營事故的單位，必須追究上級(jí)相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。問前任之責(zé)，無論負(fù)責(zé)人調(diào)往何處，都應(yīng)按追溯程序追究責(zé)任。問檢查者之責(zé)，管理部門檢查人員不力，不能發(fā)現(xiàn)已經(jīng)存在的重要問題，也要問責(zé)。問用人者之責(zé)，違反規(guī)定用人的必須承擔(dān)責(zé)任。

根據(jù)目前的實(shí)際情況，可以從四個(gè)方面著手問責(zé)：一是審計(jì)部門建議問責(zé)，對直接責(zé)任人和其他責(zé)任人依規(guī)應(yīng)當(dāng)問責(zé)的，審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)建議問責(zé)；二是監(jiān)察部門依規(guī)問責(zé)，對審計(jì)部門移交過來構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分的，監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依規(guī)問責(zé)；三是職代會(huì)民意問責(zé)，對于那些尚未構(gòu)成黨紀(jì)處分的，職代會(huì)可以民意問責(zé)；四是媒體輿論問責(zé)，對一些典型案例在報(bào)刊、網(wǎng)站等媒介上進(jìn)行報(bào)道，公開問責(zé)。

三、加強(qiáng)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化工作的幾點(diǎn)建議

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化的前提

審計(jì)工作只有得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，審計(jì)成果才能得到轉(zhuǎn)化和利用，才能做到審用結(jié)合。一是定期聽取審計(jì)工作的匯報(bào)，對審計(jì)中查出的問題，責(zé)成被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在地區(qū)和單位采取措施督促整改；對措施不到位、不認(rèn)真落實(shí)整改的地區(qū)和單位，進(jìn)行通報(bào)；對工作不力、敷衍了事，造成不良后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是對審計(jì)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，查找問題產(chǎn)生的根源，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的遵紀(jì)守法的意識(shí)，引導(dǎo)他們樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確運(yùn)用手中的權(quán)力，依法辦事。三是對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，從體制、機(jī)制、制度、管理等方面查找存在的弊端和薄弱環(huán)節(jié)，健全制度，加強(qiáng)管理。

（二）保證審計(jì)質(zhì)量是促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵 審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線。

一方面，要突出重點(diǎn)，審深審?fù)浮Ｔ诎才艑徲?jì)項(xiàng)目上，不宜過多，要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)責(zé)任人的審計(jì)；在審計(jì)實(shí)施過程中，要抓重點(diǎn)問題，對那些擾亂經(jīng)濟(jì)秩序、損害國家利益的，要審深審?fù)?，決不能走過場，確保審計(jì)質(zhì)量。只有提高審計(jì)質(zhì)量，才能寫出有內(nèi)容、有分量的審計(jì)報(bào)告。一是強(qiáng)化審計(jì)揭露問題的廣度和深度。審計(jì)報(bào)告要注重把握宏觀性，即歸納普遍性、傾向性問題，分析問題產(chǎn)生的主客觀原因，并提出切實(shí)可行的意見和建議，以此來提升審計(jì)報(bào)告質(zhì)量，進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野，成為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策的重要參考依據(jù)。二是抓好審計(jì)決 定的跟蹤落實(shí)。加強(qiáng)審計(jì)回訪，督促審計(jì)決定與建議按時(shí)落實(shí)，每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目終結(jié)后，審計(jì)部門除及時(shí)回訪被審計(jì)單位跟蹤檢查審計(jì)整改和審計(jì)建議采納情況外，每年年終前，審計(jì)部門要組織相關(guān)人員對有關(guān)被審計(jì)單位審計(jì)整改及建議落實(shí)情況實(shí)施抽查。同時(shí)認(rèn)真聽取被審計(jì)單位意見和建議，改進(jìn)審計(jì)工作。三是強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)交流。定期組織交流學(xué)習(xí)，打破審計(jì)組界限，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果在審計(jì)組間有效流轉(zhuǎn)。并通過審計(jì)內(nèi)部刊物或網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化交流，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)自身工作不足，提高審計(jì)成果的透明度。

另一方面，要以真實(shí)性為基礎(chǔ)，加大案件查處力度。一是強(qiáng)化要情上報(bào)制度。定期地向上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化方面的情況，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)、全面地了解審計(jì)作用發(fā)揮情況，支持審計(jì)工作，提升審計(jì)地位，促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。二是強(qiáng)化審計(jì)整改的社會(huì)效應(yīng)。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，建立保障機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成威懾力，促成審計(jì)決定落實(shí)。任何審計(jì)項(xiàng)目只要真實(shí)性搞清了，一切問題自然會(huì)浮出水面。在搞清真實(shí)性的基礎(chǔ)上，注意發(fā)現(xiàn)案件線索，要敢于碰硬，獲取確鑿的證據(jù)，該移送的移送。

（三）公開審計(jì)結(jié)果是擴(kuò)大審計(jì)成果的途徑

各級(jí)黨委、政府和干部管理監(jiān)督部門選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，以不同形式，公開審計(jì)結(jié)果，增強(qiáng)審計(jì)工作透明度，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，是促進(jìn)審計(jì)成果運(yùn)用的重要途徑之一。公開審計(jì)結(jié)果可以通過以下幾種形式：一是通過廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體發(fā)布審計(jì)結(jié)果；二是將本或上一審計(jì)結(jié)果向本級(jí)所屬地區(qū)、部門、單位進(jìn)行通報(bào)； 三是結(jié)合有關(guān)會(huì)議進(jìn)行通報(bào)，如在所屬地區(qū)、各直屬機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的黨委擴(kuò)大會(huì)議、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。

公開審計(jì)結(jié)果就是公開部門、單位的財(cái)政收支和財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性以及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)、個(gè)人遵守廉政規(guī)定的情況。公開審計(jì)結(jié)果是一把“雙刃劍”，一方面?zhèn)涫苌鐣?huì)各界和人民群眾的關(guān)注，對單位領(lǐng)導(dǎo)具有震懾作用，對各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部也起到警示教育作用；另一方面，可以增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的責(zé)任感，推動(dòng)審計(jì)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

（四）組織人事紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)配合是促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化的保證 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)結(jié)束后，提交審計(jì)報(bào)告，并抄送組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門。審計(jì)部門在確保審計(jì)質(zhì)量的前提下，將審計(jì)成果通過組織人事等部門轉(zhuǎn)化和利用到加強(qiáng)干部的監(jiān)督管理上，這就需要在各部門之間建立一種良好的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，從各部門的職責(zé)出發(fā)充分利用審計(jì)成果。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門及時(shí)溝通或召開聯(lián)席會(huì)議，對審計(jì)查出的問題進(jìn)行研究，根據(jù)問題的性質(zhì)，分別采取相應(yīng)的措施。審計(jì)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促被審計(jì)單位限期落實(shí)審計(jì)決定，對審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定提出的問題進(jìn)行整改和糾正；組織人事部門應(yīng)對被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部采取誡勉、談話、批評教育等相關(guān)措施，對問題嚴(yán)重者可采取降職等措施，并記錄在案，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部評價(jià)、考核、任用的參考依據(jù)；紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中查出的問題記入個(gè)人廉政檔案，對審計(jì)機(jī)關(guān)移送的案件線索進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，給予相應(yīng)的處理處分。總之，審計(jì)報(bào)告是反映審計(jì)成果的載體，要對被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)履行情況進(jìn)行全面清晰的反映，恰當(dāng)準(zhǔn)確的界定責(zé)任、客觀公正的評價(jià)離不開高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告反映的內(nèi)容就是審計(jì)成果，如何將審計(jì)成果轉(zhuǎn)化和利用，這就需要各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和各有關(guān)部門的共同努力。只要各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，各部門切實(shí)把審計(jì)成果利用好，審計(jì)就能達(dá)到預(yù)期的目的，審計(jì)工作成效就能最終體現(xiàn)，為干部管理監(jiān)督工作發(fā)揮其應(yīng)有的作用。