第一篇：白布構(gòu)建和諧礦區(qū)試點工作實施方案

天瑞公司白布煤礦礦區(qū)平安建設(shè)工作

實施方案

為整體推進平安和諧礦區(qū)建設(shè)工作的開展，著力解決好礦區(qū)在資源開采利用過程中產(chǎn)生的一系列突出問題，妥善處理好礦群關(guān)系，全面實現(xiàn)以點帶面、以局部帶動全局，以小和諧助推大穩(wěn)定的目標，努力為全礦經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。現(xiàn)結(jié)合我礦實際，制訂本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全礦經(jīng)濟發(fā)展的大局，統(tǒng)籌兼顧國家、企業(yè)和群眾三者之間的利益，著力解決礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理、環(huán)境保護、群眾增收及生產(chǎn)生活方面的各種困難和問題，構(gòu)建和諧礦群關(guān)系，全力促進礦區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二、工作目標

按照全鄉(xiāng)政法工作會議精神和《中共大方縣委 大方縣人民政府關(guān)于構(gòu)建和諧礦區(qū) 促進科學發(fā)展的意見》的總體部署，力爭用最短的時間開展平安工作。通過平安建設(shè)工作的落實，全面實現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變。

三、工作原則

1、堅持以人為本的原則。充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，著力解決煤礦職工和礦區(qū)周邊群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

22、堅持實事求是的原則。在辦實事、求實效上下功夫，堅持從實際出發(fā)，制定符合現(xiàn)實、切實可行的規(guī)劃和措施，積極穩(wěn)妥地推進和諧礦區(qū)建設(shè)。

3、堅持利益共享、共同發(fā)展的原則。充分發(fā)揮政府對市場的引導和調(diào)節(jié)作用，合理調(diào)整各種利益主體之間的關(guān)系，調(diào)動各方面共建和諧礦區(qū)的積極性和主動性。

4、堅持統(tǒng)籌兼顧、依法辦事的原則。依法保護煤礦的合法權(quán)益不受侵犯、正常生產(chǎn)經(jīng)營活動不受干擾，正確引導并幫助人民群眾用理性和合法的方式表達自己的利益訴求。

5、堅持開發(fā)與保護并重的原則。按照國家煤炭開發(fā)和環(huán)境保護政策，在有效開發(fā)利用的同時，保護好資源和環(huán)境；按照“誰開發(fā)、誰治理”的規(guī)定，處理好地質(zhì)災(zāi)害和引發(fā)的問題。

6、堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。在開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上查找出存在和潛在的不和諧因素，采取有效的措施，積極消除和預(yù)防一切不利于和諧礦區(qū)建設(shè)的因素。

7、堅持安全第一、科學發(fā)展的原則。煤礦要把安全生產(chǎn)放在首位，科學規(guī)化、科學管理、科學開采。要用安全來保證和促進礦區(qū)和諧建設(shè)。

四、方法步驟

工作步驟擬分為“前期準備、摸底排查、具體落實、查找總結(jié)、檢查驗收”五個階段。

第一階段：前期準備階段（2月1日至3月10日）

作好前期的準備工作是確保平安建設(shè)工作順利開展的前提。要結(jié)合實際，擬定切實可行的試點工作方案，加強組織領(lǐng)導，落實各項措施。

第二階段：摸底排查階段（3月11日至3月17日）

落實摸底排查工作是平安建設(shè)工作深入推進的基礎(chǔ)。著力做好礦區(qū)基本情況的摸底排查，全面掌握礦區(qū)涉及的村（組）及農(nóng)戶數(shù)、礦區(qū)群眾的要求及建議、煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、影響礦區(qū)社會穩(wěn)定的各種不穩(wěn)定因素、礦群矛盾糾紛化解情況以及礦群關(guān)系等情況。

第三階段：具體落實階段（3月18日至5月10日）

抓好各項措施的落實是確保平安建設(shè)工作取得實效的關(guān)鍵。要結(jié)合實際，采取措施，扎實推進，狠抓落實。

1、強化宣傳，營造氛圍。組織召開和諧礦區(qū)建設(shè)動員會，大力宣傳創(chuàng)建和諧礦區(qū)的重要意義和目標任務(wù)。切實增強礦區(qū)群眾、煤礦企業(yè)創(chuàng)建和諧礦區(qū)的積極性和主動性，形成共創(chuàng)和諧人人有責、和諧礦區(qū)人人共享的生動局面。要積極利用各種宣傳載體，對和諧礦區(qū)建設(shè)工作進行深入細致的宣傳報道，營造良好的宣傳氛圍，實現(xiàn)宣傳一方，引導一片的目的。

2、密切配合，搞好規(guī)化。煤礦要抓好和諧礦區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃。和諧礦區(qū)建設(shè)地點要盡可能方便群眾的生產(chǎn)生活，搬遷地點就近解決。

3、關(guān)注熱點，解決問題。要認真貫徹落實省、市、縣關(guān)于解決民用煤問題的一系列政策措施，解決好群眾生產(chǎn)生活用煤，降低群眾生活成本。

第四階段：查找總結(jié)階段（5月11日至5月15日）

查找總結(jié)階段是推動平安建設(shè)工作前進的重要環(huán)節(jié)。5月中旬，要結(jié)合和諧礦區(qū)建設(shè)工作的開展，認真查找工作取得的成績和存在的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗和教訓，要拿出具體實在、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗。

第五階段：檢查驗收階段（5月16日至6月）

5月20日之前，鄉(xiāng)平安建設(shè)工作領(lǐng)導小組將對和諧礦區(qū)建設(shè)工作進行初步檢查驗收，涉及部門要充分做好迎檢準備。鄉(xiāng)平安建設(shè)工作領(lǐng)導小組將于6月初對平安和諧礦區(qū)建設(shè)工作進行驗收。

五、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導。公司將成立和諧礦區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組和專門工作組，領(lǐng)導小組辦公室負責日常工作。涉及的部門要高度重視，把平安和諧建設(shè)工作擺在重要議事日程，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，加強對和諧礦區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導；要建立健全促進會章程和促進會工作制度，要牢固樹立群眾觀念，維護群眾利益，做好群眾工作，有效預(yù)防和化解各種矛盾糾紛。

2、加強督促檢查。要把和諧礦區(qū)建設(shè)試點工作納入當前和今后一個時期的重要督查任務(wù)。鄉(xiāng)平安建設(shè)工作領(lǐng)導小組將定期或不定期對礦區(qū)進行督促檢查。

天瑞公司白布煤礦

2013年2月3日

第二篇：和諧礦區(qū)構(gòu)建方法探討

和諧礦區(qū)構(gòu)建方法探討

山東東山新驛煤礦有限公司孫富興

摘要：黨的十六屆四中全會通過的《決定》，第一次鮮明地提出和闡述了“構(gòu)建社會主義和諧社會”這個科學命題，并把它作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的五項任務(wù)之一提到全黨面前。2005年2月19日胡錦濤主席在中央黨校舉辦的“省部級主要領(lǐng)導干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力”專題研討班上發(fā)表重要講話，全面闡述了構(gòu)建社會主義和諧社會的時代背景、重大意義、科學內(nèi)涵、基本特征、重要原則、主要任務(wù)等。按照十六屆四中全會《決定》精神，積極推進社會主義和諧礦區(qū)建設(shè)，建設(shè)和諧礦區(qū)，具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：和諧礦區(qū)構(gòu)建方法 探討

一、以安全狀況和諧為目標，大力推進本質(zhì)安全礦井創(chuàng)建

一要教育職工牢固確立本質(zhì)安全理念。長期以來，很多職工認為，干煤礦不違章沒法生產(chǎn)、干煤礦不出事故不太可能。實際上，工業(yè)發(fā)達國家通過提高職工素質(zhì)、采用先進技術(shù)、加強管理等手段，已經(jīng)基本實現(xiàn)了煤礦本質(zhì)安全。我國煤礦安全生產(chǎn)狀況雖在逐步好轉(zhuǎn)，但與工業(yè)發(fā)達國家相比、與本質(zhì)安全目標相比，仍有較大差距，主要原因是生產(chǎn)力發(fā)展水平不夠高，職工隊伍整體素質(zhì)不夠高，科技發(fā)展水平不夠高。隨著我國社會和科技發(fā)展日新月異，本質(zhì)安全不再只是礦工美好的憧憬，而且已經(jīng)成為了通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的目標。

二要抓住兩個關(guān)鍵，努力實現(xiàn)本質(zhì)安全目標。要實現(xiàn)本質(zhì)安全目標，第一個關(guān)鍵是抓好人、即隊伍。要加強職工教育培訓，增強職工安全意識和保安技能，使每一個職工都有強烈的安全責任感、安全榮辱觀，積極主動地做好安全工作。第二個關(guān)鍵是抓好各項規(guī)章制度在現(xiàn)場的落實兌現(xiàn)。我國煤炭開采已經(jīng)積累了豐富經(jīng)驗，擁有比較先進的技術(shù)和較完善的規(guī)程規(guī)范。只要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，遵章指揮，遵章作業(yè)，就能夠保證安全生產(chǎn)。

三要把保障礦工職業(yè)健康放到更加重要的位置。煤礦是高危和苦臟累險行業(yè)，要教育職工珍惜自身健康，做好勞動保護。定期對職工健康情況進行體檢，預(yù)防和減少職業(yè)病危害。

二、以企業(yè)管理和諧為目標，健全完善公平正義的管理制度

一要認真分析企業(yè)現(xiàn)狀，做到科學、依法管理。企業(yè)管理有一般規(guī)律又有特殊情況。我國煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式、職工隊伍構(gòu)成、礦區(qū)周邊環(huán)境，與國外同行業(yè)和國內(nèi)其他行業(yè)相比，都有明顯的差異。不同煤炭企業(yè)之間的情況也很不相同。要做到管理和諧，就不能照貓畫虎，套用其他行業(yè)企業(yè)的管理模式，而是要尊重科學，尊重客觀規(guī)律，實事求是，探討摸索符合本企業(yè)實際情況的有效方法。要按照《企業(yè)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求，規(guī)范企業(yè)行為，為構(gòu)建和諧社會作貢獻。

二要按照管理科學的要求，健全完善各項管理制度。一個企業(yè)，只有建立了完善的管理制度，才能實行科學、有效的企業(yè)管理?？茖W完善的管理制度，對于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各種關(guān)系，提高工作質(zhì)量，保障企業(yè)良性運行，建立和諧文明礦區(qū)，具有不可替代的作用。建立制度的出發(fā)點必須是警示、約束而不是處罰。建立制度的目的必須是保障正常的工作秩序，推動工作正常進行。建立制度可以借鑒其他企業(yè)的成功做法，但不能脫離實際，特別要考慮實際情況的多樣性、差異性，不能簡單化、片面化。制度一旦建立，就成為一種剛性約束。制度面前人人平等。三要切實加強企業(yè)民主管理。民主管理是實現(xiàn)企業(yè)管理和諧的有效方法。煤礦是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，職工人數(shù)一般較多，實行民主管理尤其重要。煤炭企業(yè)領(lǐng)導干部要真正樹立群眾觀念，相信職工，尊重職工，依靠職工，注重調(diào)查研究，暢通信息渠道，凝結(jié)民心，集中民智，聚合民力，保證企業(yè)和諧發(fā)展。要建立并堅持職工代表大會、礦務(wù)公開、民主評議領(lǐng)導干部、領(lǐng)導民主接待日、職代會提案辦理等民主管理制度，努力創(chuàng)造保證公平正義的制度環(huán)境。

三、以勞動關(guān)系和諧為目標，妥善處理企業(yè)內(nèi)部多種利益關(guān)系

一是要妥善處理企業(yè)與職工的關(guān)系。國有煤炭企業(yè)普遍進行了改制，有的職工與企業(yè)簽訂了集體合同，有的則是以勞務(wù)派遣、勞務(wù)輸入等形式在企業(yè)工作，企業(yè)與職工的關(guān)系發(fā)生了較大變化。為此，企業(yè)管理者和勞動者雙方都要增強法制意識，自覺依照法律法規(guī)處理有關(guān)問題。同時要建立平等協(xié)商機制，及時交換溝通意見，處理好利益沖突，防止矛盾激化。

二是要妥善處理管理者與被管理者的關(guān)系。在國有煤炭企業(yè)管理者與被管理者之間沒有根本利益的沖突。但由于多種原因，有些煤炭企業(yè)干群關(guān)系比較緊張。

為此要加強宣傳教育工作，讓職工了解企業(yè)加強管理的重要性，消除部分職工的逆反心理和抵觸情緒，特別要通過潛移默化，使全體職工逐漸成為利益共同體、責任共同體、情感共同體、價值共同體，增強對企業(yè)的認同感。要教育管理者改進管理方法，提高領(lǐng)導藝術(shù)。要相信人、理解人、尊重人、激勵人、平等待人，調(diào)動人的積極性，努力營造管理者與被管理者之間和諧共進的人際關(guān)系。三是要妥善處理不同收入層次職工之間的關(guān)系。要把維護公平正義作為分配政策的重要取向，正確處理公平和效率的關(guān)系，初次分配注重效率，再分配注重公平；在收入分配上把效率放在第一位，在評優(yōu)評先、精神鼓勵上把公平放在第一位。通過技能培訓等方法，著力幫助低收入者通過提高工作技能和效率等方法提高收入，逐步擴大中等收入職工比例，有效調(diào)節(jié)過高收入。要根據(jù)煤礦實際，在收入分配上適當向苦臟累險工種傾斜。

四、以職工生活和諧為目標，千方百計改善職工生活條件

建設(shè)和諧礦區(qū)，必須堅持以人為本，善待職工，做到發(fā)展依靠職工、發(fā)展為了職工、發(fā)展成果惠及職工。一是要加快發(fā)展，提高效益。煤炭企業(yè)要采用新技術(shù)新工藝，強化管理，提高效率，在效益增長的基礎(chǔ)上，逐步增加職工收入。二是要努力改善礦區(qū)職工生活條件。要千方百計通過發(fā)放購房補貼、開發(fā)經(jīng)濟適用房等辦法改善職工住房條件、優(yōu)化礦區(qū)生存環(huán)境。要改善職工就餐和住宿條件，要加強平安礦區(qū)建設(shè)，保證礦區(qū)治安穩(wěn)定。要關(guān)心弱勢群體，做好扶貧濟困送溫暖工作。

五、以企業(yè)文化和諧為目標，努力提高職工思想道德水平

煤炭企業(yè)要建設(shè)和諧礦區(qū)，必須高度重視企業(yè)和諧文化建設(shè)。

首先要用正確理論武裝職工。要理直氣壯地宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，宣傳十七屆六中全會精神，加強理想信念教育，幫助廣大職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立社會主義榮辱觀，愛國愛企，愛崗敬業(yè)，為建設(shè)和諧礦區(qū)打牢思想基礎(chǔ)。

其次，要持續(xù)灌輸和諧理念。建設(shè)和諧企業(yè)文化，就要在企業(yè)職工中大力培育和諧精神、倡導和諧理念，引導干部職工用和諧的思維方式去認識和處理各種矛盾，促進礦區(qū)和諧發(fā)展。企業(yè)管理者要正確處理嚴格管理和建設(shè)和諧企業(yè)文化的關(guān)系，以和諧的思想認識問題，以和諧的態(tài)度對待問題，以和諧的方式處理問

題，努力構(gòu)建全體職工認可的核心價值觀，贏得內(nèi)部和外部的信任，實現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展。

再次，要創(chuàng)建企業(yè)和諧行為規(guī)范體系。建設(shè)和諧企業(yè)文化，需要相關(guān)制度作保證和支撐。要深刻理解十七屆六中全會精神，按照建設(shè)和諧礦區(qū)和管理精細化、制度有效到位、職工自覺遵章守紀的要求，建立完善相關(guān)的規(guī)范體系。推動企業(yè)和諧發(fā)展。

總之，建設(shè)和諧礦區(qū)是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但只要按照十七屆六中全會《決定》的要求，切實采取綜合措施，就一定能夠取得較好效果。

作者簡介：孫富興，男，1963年5月9日出生，本科學歷，畢業(yè)于山東省委黨校，政工師，現(xiàn)任山東東山新驛煤礦有限公司黨委副書記、紀委書記、工會主席。

郵編：272116

聯(lián)系電話：0537—38288710537—3828896

電子郵箱：dangqunzw@163.com

第三篇：構(gòu)建和諧礦區(qū)家園

抓住三個重點 構(gòu)建“和諧”焦煤

焦煤集團是由眾多基層企業(yè)組成的大公司，每一個基企業(yè)的和諧是構(gòu)建和諧焦煤的保證。就XXX礦而言，既是焦煤集團最基層的企業(yè)，又是焦煤集團最邊遠的礦井。為此開展“和諧”礦區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧焦煤的需要，也是構(gòu)建和諧焦煤的重要內(nèi)容。在建設(shè)和諧礦區(qū)中，要緊緊抓住發(fā)展這個第一要素，用發(fā)展解決一切矛盾和問題；要緊緊抓住利益分配環(huán)節(jié)，真正體現(xiàn)效率優(yōu)先兼顧公平；要緊緊抓住干部隊伍的思想和廉政建設(shè)，始終遵循“職工第一，為職工服務(wù)”的辦企業(yè)宗旨。

促進礦井發(fā)展，為建設(shè)“和諧”礦區(qū)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)

構(gòu)建“和諧”礦區(qū)的基礎(chǔ)是發(fā)展，只有又好又快的發(fā)展，才能創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財富，打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能形成更完善的分配體系和保障體系，才能滿足廣大職工多方面的需求，才能具備處理各種問題的能力。我們要以安全、高效、文明礦井建設(shè)為目標，以發(fā)展求效益，求壯大，求和諧。

把XXX礦的規(guī)模搞上去，內(nèi)涵做強，為滿足員工日益增長的物質(zhì)需求和解決不同群體員工之間的利益問題奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。按照集團公司的要求，在發(fā)展上突出做強做大，做精做細。做強做大核心是把礦井規(guī)?？偭窟_一期技攻能力，單產(chǎn)、單進、式效、單耗指標先進。實現(xiàn)這個目標要做好四件事：一是核心上五月底必須形成5#煤綜采上馬的新戰(zhàn)場，“第二套”綜采設(shè)備保證最遲六月底到貨，該面要形成60萬/年的生產(chǎn)能力。二是建設(shè)一支年進尺5000米的綜掘隊，扛起全礦進尺的三分之一。三是年底前配套完善付斜井提升，排矸、礦井雙回路供電，地面輔助等生產(chǎn)系統(tǒng)。同時加大一采區(qū)開采力度，爭取2005年底達到關(guān)閉條件，主戰(zhàn)二采區(qū)，實現(xiàn)合理集中生產(chǎn)。四是把核心裝備升級的關(guān)鍵機電部位抓上去。按照集團公司的“機

1電工作會議”精神；我們要千方百計的搭上這趟裝備技術(shù)配套升級快車，在今年8月份再上一套綜掘和一套綜采設(shè)備，實現(xiàn)800米以上皮帶運輸，進口減速器及滾筒，1500功率移動變電站，可監(jiān)控電纜，智能型高開，軟起動裝置等核心部件的換代升級，確保設(shè)備運行高效可靠。

做精做細就是有了好槍還必須有神槍手。在這方面做好兩件事：一是隊伍建設(shè)要扎實開展雙建雙達工作。以班組建設(shè)為單位，以五好班組競賽為載體，把現(xiàn)場的安全質(zhì)量標準化在操作過程中實現(xiàn)。二是把基礎(chǔ)管理的每一個細節(jié)抓好，用局域網(wǎng)信息這個工具，把人、物、產(chǎn)、供運、技術(shù)、質(zhì)量等工作的每一個細節(jié)都列入到管理的范疇之內(nèi)，同時把各種信息資源匯集起來，形成決策指揮資源，使礦井的安全、生產(chǎn)、成本形成一個整體系統(tǒng)，實現(xiàn)由行政命令、經(jīng)驗型向制度化、規(guī)范化方向的轉(zhuǎn)變和由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變。

緊緊抓住利益分配環(huán)節(jié)，順民意，得民心

職工隊伍是企業(yè)的基石，是企業(yè)財富的創(chuàng)造者。要把礦井的發(fā)展同職工隊伍的發(fā)展統(tǒng)一起來。職工隊伍穩(wěn)定了，業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)提高了安全意識、大局意識增強了，才能順利實現(xiàn)礦井發(fā)展。做好這項工作的核心就是工資分配公平公正。同時搭建員工施展才華的平臺，并在后勤文化生活方面創(chuàng)造條件。

工資分配是企業(yè)穩(wěn)定的、發(fā)展的最根本的基礎(chǔ)。做好這項工作人心就穩(wěn)了，企業(yè)就順了，各項工作都能搞上去，否則就會帶來小到一個隊伍的垮掉，大到一個礦井動蕩的后果。緊緊抓住工資分配這個焦點，貫徹兩個不等式。即：效率優(yōu)先不等于不管一線收入，兼顧公平不等于吃大鍋飯。采取的主要辦法：一是按照集團公司規(guī)定，全礦嚴格控制工資分配比例，按1：1.5：2.5分配工資。二是克服一切阻力，全礦到銀行開資，減少了中間的環(huán)節(jié)，確保職工的合法權(quán)益；三是嚴格監(jiān)管，在“三分開”、“四上墻”的基礎(chǔ)上，礦公布對每個隊的工資結(jié)算總額，并每月隨即抽樣審計1—2個隊組的工資分配。同時把握好三個層面的關(guān)系，第一個層面是操作者、管理者和干部三者之間的關(guān)系。煤炭行業(yè)的特殊性，必須確保一線職工的收入。按分配比例2.5:1.5:1執(zhí)行，確保各群體之間收入水平協(xié)調(diào)。第二個層面，同一個利益階層之間確保分配公平、公正。對直接操作者群體實行按勞分配，多勞多得。直接工計件，輔助崗執(zhí)行間接計件或包崗工資。管理崗位群體實行競爭，打破大鍋飯，解決干好干革命壞一個樣的問題。實行薪點工資堅持按崗定資，以效定值的雙浮動原則，對礦、科（隊）群體，以落實責任為中心，把工資獎金綁在一起，嚴格按照管理責任制真考核、嚴兌現(xiàn)。第三個層面，是對礦急需的特殊人才，實行高技術(shù)高工資制度、和有吸引力的高額技術(shù)津貼。同時加強職工培訓工作，實行內(nèi)部技師評聘、推行師帶徒制，以激勵學技術(shù)、學業(yè)務(wù)。

后勤文化生活方面，完善職工的“吃”“住”“行”“樂”條件。把新建項目列入領(lǐng)導的議事日程上來。綜合樓、鍋爐房要在8月以前投運，年底再建一個食堂。改善文化體育設(shè)施，建立圖書閱覽室，組建文藝宣傳隊、開展豐富多彩、寓教于樂的文化活動。積極開展送溫暖、暖人心活動。成立居委會，把職工家屬組織起來，傳遞信息、化解矛盾。真正做到幫職工解其難、為職工維其權(quán)、讓職工得其利、使職工享其樂。讓廣大職工以礦為家、安居樂業(yè)。

干部要干成事，別出事

干部是廣大職工的領(lǐng)跑者，干部的形象、作風，直接影響著廣大職工。

作為干部要講覺悟、講奉獻、講風格。要以履行崗位職責為基礎(chǔ)，做到勤苦為先，嚴細管理。養(yǎng)成深入基層，深入現(xiàn)場，了解具體情況、解決實際問題的作風。養(yǎng)成真抓實干、一抓到底跟蹤問效的工作作風。真正做到在其位謀其政，擔其職負其責。

干成事：在政治上牢記宗旨，不辱使命。要謀大事，在大事、大非面前頭腦清醒，在工作上有干成事的本事。煤礦干部要深入井下，到現(xiàn)場調(diào)查研究，嚴格執(zhí)行“兩下兩抓”制度，重視實踐和理論學習，在工作中不斷提高自身素質(zhì)，在行動上要有良好的作風。通過自己真抓實干，影響、帶動身邊和周圍的同志推動工作。

別出事：就是指權(quán)責一致，有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，違規(guī)要追究。權(quán)責一致是指在什么崗位，就有什么工作職權(quán)，尤其“班長”不攬權(quán)，要靠集體力量干工作；有權(quán)必有責，是指行使職權(quán)要履行崗位職責，完成崗位各項工作指標，確保任務(wù)完成。安全經(jīng)濟考核要對領(lǐng)導動真的，不走過場；用權(quán)受監(jiān)督，指無論什么崗位、官職大小，都必須接受監(jiān)督，在干部的任免、重大項目的安排、大額度資金使用方面，應(yīng)由集體決策。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大投入要經(jīng)過反復(fù)論證，廣泛征求行家意見，工作的過程和質(zhì)量要接受監(jiān)督；違規(guī)必追究，是指必須遵循游戲規(guī)則，在工作中按章辦事，在行為上管住手、口、腳，不干不該干的事。對違規(guī)事件堅決糾正，嚴肅處理。

第四篇：論煤炭企業(yè)如何構(gòu)建和諧礦區(qū)

論煤炭企業(yè)如何構(gòu)建和諧礦區(qū)

關(guān)鍵詞： 和諧礦區(qū) 存在問題 建議 中國論文職稱論文

摘 要：構(gòu)建和諧礦區(qū)是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。在簡述了和諧社會的內(nèi)涵和基本特征后，對構(gòu)建和諧礦區(qū)存在的問題進行分析，提出構(gòu)建和諧礦區(qū)的建議。正確認識和諧社會的內(nèi)涵與特征

胡錦濤總書記明確指出，我們要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。從當前來講，就是要努力形成全體公民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加進步、文化更加繁榮、人民生活更殷實。

（1）社會主義和諧社會是人與自然和諧相處的社會。人與自然和諧相處，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容和重要目標。實現(xiàn)人與自然的和諧相處，必須牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長同資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)的統(tǒng)一。

（2）社會主義和諧社會是民主法治的社會。民主法治是社會有序運轉(zhuǎn)的重要保證，也是社會和諧發(fā)展的基石。法治社會中最重要的規(guī)則是法律規(guī)則。法律是所有社會規(guī)范中最具有明確性、確定性和國家強制性的規(guī)范。依照法律規(guī)則來治理社會，人們就有章可循，有法可依，社會就有了和諧的基礎(chǔ)。因此，也可以說和諧社會本質(zhì)上是民主法治社會。民主法治社會是社會主義和諧社會得以建立的手段和途徑。

（3）社會主義和諧社會是公平正義的社會。追求公平正義是人類社會發(fā)展的一種進步的價值取向，是社會主義和諧社會形成的重要前提和基本特征。公平不單是指經(jīng)濟公平，而是具有多方面的含義。在社會學意義上，公平指的是社會成員之間的社會地位、經(jīng)濟收入、消費水平比較接近而不過分懸殊；在法學意義上，公平指的是權(quán)利與義務(wù)對稱，人們的獲得應(yīng)該與他們所承擔的責任以及所作出的貢獻相一致；在倫理學意義上，公平指的是每個人都擁有平等的生存、發(fā)展的權(quán)利和機會。追求公平正義是實現(xiàn)社會和諧的前提，沒有公平正義就沒有和諧。

（4）社會主義和諧社會是誠信友愛的社會。誠信友愛就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處。這不僅是中華民族的優(yōu)良道德傳統(tǒng)，而且也是人類文明的共同財富和普遍價值。一個社會要和諧發(fā)展，僅僅依靠法律和制度規(guī)范是遠遠不夠的，必須借助道德的力量。人與人之間的互信互愛還可以構(gòu)筑良好的人際關(guān)系，使人們彼此信任，相互幫助，平等相處，合作共事，增加社會的凝聚力。

（5）社會主義和諧社會是充滿活力的社會。充滿活力是社會主義和諧社會的一個基本特征。創(chuàng)造活力是社會活力的集中體現(xiàn)和顯著標志。充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，最大限度地激發(fā)社會活力。使全社會創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展。因此，只有形成全體公民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，我們才能最終創(chuàng)造出一個可持續(xù)的社會主義和諧社會。煤炭企業(yè)構(gòu)建和諧礦區(qū)存在的問題

（1）發(fā)展需求與結(jié)構(gòu)調(diào)整之間矛盾的問題。近幾年，我們煤炭企業(yè)通過采取結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革改制、資產(chǎn)重組等措施，企業(yè)得到了長足發(fā)展，但在發(fā)展過程中也存在“陣痛”，在尋求煤炭資源、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等方面作出了較大犧牲，遺留問題較多。

（2）企業(yè)對高水平人才的渴求和員工整體素質(zhì)偏低矛盾的問題。由于種種原因，人才短缺特別是高水平的專業(yè)人才嚴重匱乏，已成為煤炭企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象。就我們煤電公司也同樣存在這一問題。在社會高度發(fā)展、競爭日趨激烈、人才日益成為企業(yè)成功的重要砝碼的今天，這個矛盾尤為突出。

（3）黨群干群關(guān)系之間矛盾的問題。當前正值體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟成分、分配方式和利益主體日益多樣化，在礦區(qū)各個領(lǐng)域、各個層面碰撞磨合的過程中必然產(chǎn)生一些矛盾。如何解決好這些問題

（1）堅持以人為本，從人力資源開發(fā)上為構(gòu)建和諧礦區(qū)提供高素質(zhì)的人才隊伍。和諧礦區(qū)貴在“人和”。而“以人為本”既是堅持科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是實現(xiàn)人和的基本保證。“以人為本”就是要把企業(yè)員工的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足員工多方面的需求，實現(xiàn)員工的全面發(fā)展。對于企業(yè)來說，員工既是企業(yè)的主體、和諧的創(chuàng)造者，同時也是生產(chǎn)要素中最為活躍的因素。如何啟動員工的興奮點，使員工的一切行為變被動為主動，是擺在當前的一個重要課題。

（2）堅持以發(fā)展為根基，從物質(zhì)需求保障上為構(gòu)造和諧礦區(qū)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。礦區(qū)和諧在很大程度上取決于生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性。企業(yè)要和諧，首先要發(fā)展。構(gòu)建和諧礦區(qū)，必須緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持用發(fā)展的觀點、發(fā)展的思想、發(fā)展的理念不斷調(diào)整企業(yè)的發(fā)展思路，做到以發(fā)展促進和諧，以和諧促進發(fā)展。特別是要注重處理速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益、當前與長遠的關(guān)系，圍繞增盈提效，大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，最大限度地實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，為和諧礦區(qū)建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（3）堅持以學習為手段，從隊伍素質(zhì)的提高上為構(gòu)建和諧礦區(qū)注入創(chuàng)新力?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力。那么，通過“建設(shè)學習型企業(yè)，爭做知識型職工”來提高職工隊伍的素質(zhì)，也就成為知識經(jīng)濟時代的必然要求，成為提高企業(yè)綜合競爭力、促進企業(yè)和諧發(fā)展的內(nèi)在動力。在實現(xiàn)學習型企業(yè)的進程中，要積極引導職工學習成才，更好應(yīng)對市場競爭的挑戰(zhàn)。要逐步完善崗位成才激勵機制，引導職工鉆研實用技術(shù)和操作技能。

（4）堅持以文化為導向，從團隊精神的凝聚上為構(gòu)建和諧礦區(qū)塑造精神支柱。要以文化為導向，建設(shè)獨具礦區(qū)特色的企業(yè)文化，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的精神氛圍，樹立企業(yè)與員工的共同愿景，培養(yǎng)“心相通，情相融，力相合”的團隊精神，為構(gòu)建和諧礦區(qū)提供精神支撐。企業(yè)文化作為一種具有品牌效應(yīng)的無形資產(chǎn)，具有強大的生命力和擴張力。優(yōu)秀的企業(yè)文化能使企業(yè)的各種生產(chǎn)要素得到最佳組合，從而創(chuàng)造最佳效益，推動企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，真正起到育企業(yè)之“本”、鑄企業(yè)之“魂”、謀企業(yè)之“道”、塑企業(yè)之“形”的作用。

（5）堅持以穩(wěn)定為基礎(chǔ)，從利益關(guān)系的調(diào)整上為構(gòu)建和諧礦區(qū)創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。沒有穩(wěn)定就沒有和諧。妥善處理好各種矛盾，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，保持社會的協(xié)調(diào)穩(wěn)定，是當前亟待解決的重要課題，成為構(gòu)建和諧礦區(qū)的關(guān)鍵所在。要完善利益協(xié)調(diào)機制。建立健全正確反映和兼顧不同方面群眾利益的協(xié)調(diào)機制，堅持把改革的力度、經(jīng)濟發(fā)展的速度與群眾的承受程度結(jié)合起來，在利益分配上注重公平公正，切實維護和實現(xiàn)職工群眾的根本利益。

（6）堅持以和諧為己任，從改善人居人際環(huán)境上為構(gòu)建和諧礦區(qū)創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。政通人和、安居樂業(yè)是礦區(qū)和諧的直接體現(xiàn)。要把精神文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和各種保障體系建設(shè)放在更加突出的位置，努力營造和睦融洽的人際環(huán)境、舒適優(yōu)美的人居環(huán)境和堅強有力的保障體系，形成全體職工安居樂業(yè)的祥和礦區(qū)。要營造和睦融洽的人際關(guān)系，通過加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，在全礦區(qū)形成遵紀守法、誠實守信、團結(jié)友

愛、和睦相處的良好氛圍。要營造舒適優(yōu)美的人居環(huán)境，讓更多的職工群眾享受到現(xiàn)代文明帶來的成果。

第五篇：創(chuàng)新管理模式 構(gòu)建和諧礦區(qū)

創(chuàng)新管理模式 構(gòu)建和諧礦區(qū)

二00七年六月十三日

創(chuàng)新管理模式

構(gòu)建和諧礦區(qū)

●東曲礦

曹志強

建礦15年來，我礦的安全生產(chǎn)取得了可喜成績，以“安全、健康、文明”為核心理念的安全文化深入人心，安全質(zhì)量標準化建設(shè)水平逐年提升，礦井安全生產(chǎn)形勢不斷好轉(zhuǎn)。但是，我們應(yīng)清醒地看到，由于職工隊伍在年齡上出現(xiàn)斷層現(xiàn)象（老、新職工多，中、青年職工偏少），職工整體素質(zhì)不高，再加上近年來安全投入欠帳較多，生產(chǎn)硬件設(shè)施好壞并存。針對這種實際狀況，筆者認為，我們在創(chuàng)新安全管理模式的設(shè)計中，必須吸取傳統(tǒng)安全管理的精華，提煉過去安全生產(chǎn)的成功經(jīng)驗，并運用現(xiàn)代安全管理理念，建立一個全新的安全管理模式——“01234”模式。

一、創(chuàng)新安全管理模式的結(jié)構(gòu)

“01234”模式的結(jié)構(gòu)概括為5個部分：

1、事故為零的目標；

2、以反“三違”，除隱患，保安全為主線；

3、抓住創(chuàng)建安全生產(chǎn)班組、標準化作業(yè)兩個基礎(chǔ)工作；

4、構(gòu)建安全責任、安全檢查評價考核、安全教育培訓體系；

5、實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。具體結(jié)構(gòu)見下圖。

創(chuàng)新安全管理模式示意圖

二、“01234”安全管理模式內(nèi)涵

從上圖中可以看出，“01234”模式是金字塔結(jié)構(gòu)，分五個部分。各部分相對獨立，又有內(nèi)在聯(lián)系，是一個比較完整的邏輯整體。

從模式內(nèi)容上看：

“零”是目標?！傲恪钡哪繕艘鶕?jù)西山煤電集團公司安全管理目標的要求，結(jié)合礦井生產(chǎn)的實際情況而制定，即礦井原煤生產(chǎn)白萬噸死亡率工亡為零，重大瓦斯煤塵事故、重大水災(zāi)事故、重大頂板事故、重大火災(zāi)事故、重大交通事故為零。

“1”，就是反“三違”、除隱患、保安全這條主線。安全管理工作的關(guān)鍵就是要控制人的行為。由于我們還沒有完全實現(xiàn)本質(zhì)安全，所以只能主要依靠控制人的行為防止各類事故的發(fā)生。我礦建礦投產(chǎn)以來的事故資料表明：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象為主要原因的事故占事故總數(shù)的80%以上。因此，我們要把反“三違”，除隱患，保安全作為貫穿全礦安全生產(chǎn)工作的一條主線。

“2”，代表安全標準化作業(yè)和安全生產(chǎn)班組的建設(shè)。這兩個內(nèi)容是安全工作的基礎(chǔ)，兩者之間的內(nèi)容是相互聯(lián)系的。安全標準化作業(yè)主要解決作業(yè)者個體安全防護的問題。安全生產(chǎn)班組是解決群體安全防護問題，兩者相輔相成，互為保證。在安全標準化作業(yè)方面，我們要認真編制并嚴格落實作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，從作業(yè)前的準備，開停機作業(yè)，正常作業(yè)，故障處理，檢修作業(yè)，事故應(yīng)急措施等6個方面規(guī)范作業(yè)人員的行為，實現(xiàn)安全標準化作業(yè)，確保安全生產(chǎn)無事故。在班組安全建設(shè)方面，我們要嚴格落實東曲礦《準軍事化及班組管理制度》的具體規(guī)定，充分發(fā)揮“三員兩長”在生產(chǎn)現(xiàn)場的安全把關(guān)作用，同時，要以創(chuàng)建安全文明班組競賽活動為載體，把安全管理重心下移到班組、崗位，不斷完善崗位安全互保、聯(lián)保制度。

“3”，代表3個體系，具體要求為：

（一）在構(gòu)建安全責任體系方面，主要是要抓好各級領(lǐng)導、各部門安全生產(chǎn)責任制的落實。

要把安全生產(chǎn)作為干部業(yè)績考核、競聘上崗的重要內(nèi)容。要進一步嚴格執(zhí)行礦、科（區(qū)）領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)包隊制度，所包生產(chǎn)隊組發(fā)生事故追究其包隊領(lǐng)導干部的安全管理責任。同時，要推行安全生產(chǎn)風險抵押承包，層層簽訂安全責任狀，建立安全生產(chǎn)一級考核一級，一級對一級負責制度，把安全責任落實到各級領(lǐng)導，落實到基層，落實到崗位，落實到每位職工，落實到安全生產(chǎn)全過程。

（二）在安全檢查、評價方面，要著重建立健全隊組、區(qū)（科）、礦三級安全檢查評價體系。生產(chǎn)隊組“一班三檢”安全確認的檢查、每周檢查，區(qū)（科）每旬檢查，礦每月檢查。重點查思想、查隱患、查整改，查事故。隊組每旬、區(qū)（科）每月評價一次，礦每季度組織一次綜合性安全檢查評價，主要從基礎(chǔ)安全管理、事故管理、現(xiàn)場安全狀況，結(jié)合礦安全督察小分隊日常的安全檢查情況，把存在的問題按危險等級分為ABC三類，按可能造成的事故后果的嚴重程度細分為A1 A2、A3、B1、B2、B3、C1、C2、C3等9個檔次進行客觀評價，為制訂下一步安全工作措施提供依據(jù)，促進各單位的安全生產(chǎn)工作。

（三）在安全教育培訓方面，要重點抓好管理崗位、技術(shù)崗位、員工和外委工程施工人員四個層面的安全教育。要由科教中心、安監(jiān)處培訓科牽頭組織，挑選一些安全素質(zhì)好、專業(yè)技術(shù)水平高、有豐富的理論和實踐經(jīng)驗的技術(shù)人員組建各層次的安全教育培訓師資隊伍，編制安全教材，認真組織實施脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)和業(yè)余安全培訓工作。要嚴把新工人入礦安全教育關(guān)，定期舉辦“三違”人員離崗安全教育培訓班，繼續(xù)嚴格執(zhí)行違章記分制度。

“4”，是指三大體系的運行績效。主要體現(xiàn)在四個方面的轉(zhuǎn)變：（1）在安全意識上實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉(zhuǎn)變。要將安全基礎(chǔ)理論知識的教育培訓與親情化的安全教育相結(jié)合，通過形象生動的教育，使職工真正理解安全生產(chǎn)不僅是為企業(yè)，也是為了家庭和自己，從而進一步增強職工的安全意識，牢固樹立“我要安全”的思想觀念。

（2）在安全行為上實現(xiàn)由“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變。職工正確的安全觀樹立后，要著重通過現(xiàn)場針對性的安全培訓和現(xiàn)場“糾錯”規(guī)范活動，培養(yǎng)職工自覺遵章守紀的習慣。

（3）在安全控制上實現(xiàn)由“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。以前安全

管理工作重心放在事后的處理上，一旦出了事故，從嚴追究事故責任者的責任，然后落實防范措施，這些工作在安全管理上固然重要，也是必要的。但事前的預(yù)防工作顯得更為重要。通過安全管理模式的構(gòu)建，管理方式趨于科學化、系統(tǒng)化，要進一步強化危險因素的辨識和評價，提前采取控制措施，將事故的苗頭消除在萌芽狀態(tài)。

（4）在安全管理上實現(xiàn)由“被動”向“主動”轉(zhuǎn)變。當傷亡事故在短時間內(nèi)接踵而至，諸方面的壓力加大，安全在一定時間內(nèi)成為主要工作，各單位高度重視對職工的安全教育，一把手親自授課，各級管理人員的確把主要精力放在安全上，事故得到了一定的控制。但隨著時間的推移，管理力度逐步削弱，事故發(fā)生又呈上升趨勢。久而久之，形成一種“運動式”的管理方式，安全管理始終處于被動狀態(tài)。為了扭轉(zhuǎn)被動局面，應(yīng)對集團公司的安全管理狀況進行客觀的分析，找出存在的問題，采取針對性的措施，逐步形成相對固定的管理模式，建立長效的安全管理機制，使安全工作計劃性、針對性、主動性、實效性得到加強。

從以上簡要的內(nèi)涵說明，可以看出構(gòu)成“01234”安全管理模式“1、2、3”三部分之間相互獨立，各起作用不同，又相互聯(lián)系，“4”是體系運行的績效，也是實現(xiàn)“零”目標的基本條件?？偟膩砜矗?1234”在內(nèi)在邏輯關(guān)系上是一個有機整體。

“01234”創(chuàng)新安全管理模式，需要不斷地實踐、完善和改進。讓我們在礦黨政的正確領(lǐng)導下，黨政工團齊抓共管，確?！?1234”創(chuàng)新安全管理模式的有效運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮“01234”創(chuàng)新安全管理模式的潛在功能，為全面構(gòu)建安全、文明、富裕的和諧礦區(qū)而奮斗。

二○○七年六月十三日