第一篇：關(guān)注塵肺職業(yè)病防治構(gòu)建安全和諧礦區(qū)

關(guān)注塵肺職業(yè)病防治 構(gòu)建安全和諧礦區(qū)

我國職業(yè)病發(fā)病形勢一直十分嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國有毒有害企業(yè)超過1 600萬家，80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在不同程度的職業(yè)病危害，受害人數(shù)超過2億。據(jù)衛(wèi)生部通報(bào)，2005年全國各類職業(yè)病發(fā)病12 212例，其中塵肺病占75％，急、慢性中毒分別占5％和11％。矽肺是塵肺的一種，因致病的粉塵含矽而命名，是嚴(yán)重的職業(yè)病，是煤礦職業(yè)病防治的重點(diǎn)。二氧化硅的粉塵俗稱矽塵，它是致病能力最強(qiáng)、對健康危害最大的粉塵。據(jù)專家介紹，游離的二氧化硅粉塵通過呼吸道在人的肺泡上發(fā)生堆積，影響氣體交換，最后人的肺泡失去作用，肺組織全部纖維化。用老百姓的話說，肺變成了一個(gè)土疙瘩。矽肺猛于虎，衛(wèi)生部的專家曾經(jīng)講過矽肺病人的灌洗治療：將病人全身麻醉，以生理鹽水依次灌洗雙肺，洗出來的水是混濁的，靜置一會兒，水會分成水和泥沙兩層。職業(yè)病對勞動者的健康往往造成終生損害，目前國內(nèi)外對大多數(shù)職業(yè)病沒有根治的辦法。由于勞動者過早地喪失勞動能力，維持本人及家庭生活十分困難。加上缺乏對職業(yè)病履行告知和勞動者健康保護(hù)方面的法律知識，使勞動者的健康權(quán)益難以保障，因職業(yè)病的問題引發(fā)的上訪事件年年增多，損害了企業(yè)形象，影響了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和礦區(qū)的安全和諧。因此，關(guān)注職業(yè)病防治，對構(gòu)建安全和諧礦區(qū)、打造平安家園尤為重要?！堵殬I(yè)病防治法》的出臺，為開展職業(yè)病防治工作和保障勞動者的職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利提供了法律依據(jù)

《職業(yè)病防治法》規(guī)定了用人單位與勞動者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，《職業(yè)病防治法》的立法宗旨是預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，防止職業(yè)病的發(fā)生，保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.1 《職業(yè)病防治法》明確規(guī)定了勞動者享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利 主要有：①獲得職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育。②獲得職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)。③接受職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)服務(wù)。④對職業(yè)病危害的知情權(quán)，包括危害、危害后果、防護(hù)條件。⑤要求改善工作條件。⑥拒絕強(qiáng)令違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)。⑦對用人單位的職業(yè)病防治工作有權(quán)提出批評、檢舉和控告。⑧參與企業(yè)職業(yè)病防治民主管理。⑨要求并獲得職業(yè)病危害造成健康損害的賠償。

1.2為了保護(hù)自身健康，勞動者同時(shí)也有下列義務(wù)①學(xué)習(xí)和掌握必要的職業(yè)衛(wèi)生知識。②遵守職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)制度、操作規(guī)程。③正確使用及維護(hù)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備和個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)用品。

1.3 用人單位的主要義務(wù) ①建立企業(yè)自身職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)制，配備管理和技術(shù)人員。②配備防護(hù)設(shè)施并治理職業(yè)危害。③開展作業(yè)場所危害控制、評價(jià)與管理。④建立勞動者健康監(jiān)護(hù)制度，包括上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的健康檢查，并建立健康檔案制度。⑤履行危害告知義務(wù)，包括合同告知、作業(yè)場所公告和危害警示標(biāo)志、培訓(xùn)教育等。⑥職業(yè)病報(bào)告。⑦職業(yè)病患者的救治與安置。⑧為勞動者依法辦理工傷保險(xiǎn)。⑨落實(shí)職業(yè)危害治理和職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)。⑩對未成年工和女工等特殊群體的保護(hù)。

2職業(yè)病防治屬安全生產(chǎn)范疇，抓安全生產(chǎn)，必須同時(shí)抓職業(yè)病防治

構(gòu)建安全和諧礦區(qū)、打造平安家園，首先要認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動合同法》和《工傷保險(xiǎn)條例》等法律、法規(guī)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在“關(guān)注”、“構(gòu)建”和“打造”上狠下功夫。兩者是因果必然的關(guān)系。職業(yè)病防治關(guān)注了，《職業(yè)病防治法》認(rèn)真貫徹落實(shí)了，必然迎來礦區(qū)的安全和諧、家園的平安和企業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。關(guān)注職業(yè)病防治，必須牢固樹立“事故可防可控”和“職業(yè)病危害可防可控”的理念，職業(yè)病防治應(yīng)圍繞勞動過程中的防護(hù)與作業(yè)場所危害控制及管理精細(xì)化這條主線，以“五嚴(yán)”，即嚴(yán)制度、嚴(yán)流程、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)作風(fēng)、嚴(yán)落實(shí)管理，保安全、保職業(yè)病防治長效不衰。

2.1嚴(yán)制度要不斷調(diào)整和完善企業(yè)職業(yè)病危害防治管理工作機(jī)構(gòu)；配備專、兼職工作人員，落實(shí)職業(yè)危害防治管理工作職責(zé)制度，以制度管人、管事、管思想，以準(zhǔn)軍事化管理為契機(jī)，嚴(yán)明勞動紀(jì)律，對各單位勞動紀(jì)律遵守情況、勞動保護(hù)用品佩戴情況實(shí)行動態(tài)檢查，管理人員嚴(yán)格執(zhí)行跟值班、下井?dāng)?shù)、進(jìn)礦簽到、班隊(duì)長跟班、班中三匯報(bào)等規(guī)定，不斷加大反“三違”及職業(yè)病防治管理力度。其次，深化宣傳教育，普及職業(yè)病防治衛(wèi)生知識，增強(qiáng)職工防范意識和防護(hù)技能，堅(jiān)持把職業(yè)病防治知識的宣傳教育作為職業(yè)病防治工作重要的內(nèi)容來抓，并做到制度化、規(guī)范化、常抓不懈、常抓常新。如定期舉辦班隊(duì)長培訓(xùn)班，努力提高班隊(duì)長整體素質(zhì)，抓好“兵頭將尾”保安全、保職業(yè)病防治。在積極推進(jìn)采掘、輔助單位管理新模式的同時(shí)，通過連續(xù)的課堂教育讓全礦所有班隊(duì)長都能參加到職業(yè)衛(wèi)生及安全培訓(xùn)中來，有針對性的對安全生產(chǎn)及職業(yè)病防治過程中遇到的某一課題、難題進(jìn)行系統(tǒng)分析、講解，從而不斷提升班隊(duì)長的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)和理論文化修養(yǎng)，真正發(fā)揮他們“兵頭將尾”的作用。同時(shí)，舉辦新工人上崗前的職業(yè)病防護(hù)知識培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高員工職業(yè)衛(wèi)生自我防范意識和防護(hù)技能。

2.2嚴(yán)流程抓勞動過程中的防護(hù)與作業(yè)場所危害控制和管理精細(xì)化，注重流程設(shè)計(jì)、流程優(yōu)化和流程順暢，從什么事、怎么干、標(biāo)準(zhǔn)是什么、干得好與不好怎么辦、誰去執(zhí)行監(jiān)督考核兌現(xiàn)等方面，制定包括安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核、安全質(zhì)量技能結(jié)構(gòu)工資考核、精細(xì)化管理考核、經(jīng)營等多項(xiàng)考核流程圖，并嚴(yán)格執(zhí)行，確保環(huán)環(huán)相扣，形成閉合。2.2.1履行職業(yè)病危害告知義務(wù)，依法告知員工可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果 除在礦務(wù)公開欄公示職業(yè)病防治的有關(guān)規(guī)章制度、職業(yè)危害檢測、評價(jià)結(jié)果及防護(hù)情況外，根據(jù)《職業(yè)病防治法》第三十條規(guī)定，新員工上崗前簽訂勞動合同履行告知義務(wù)，即在合同中寫明煤礦生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果，同時(shí)寫明職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等。

2.2.2建立健全工作場所職業(yè)病危害因素檢測及評價(jià)制度 根據(jù)《職業(yè)病防治法》第二十二條、六十五條的規(guī)定，在檢測方式上，可實(shí)行單位自行檢測與職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測、評價(jià)相結(jié)合。如：各采掘工作面粉塵混苯濃度，地面有噪聲源的中央風(fēng)井引風(fēng)機(jī)、壓風(fēng)機(jī)，井下有噪聲源的掘進(jìn)頭局扇等，要根據(jù)《作業(yè)場所職業(yè)病危害因素國家標(biāo)準(zhǔn)》、《作業(yè)場所生產(chǎn)性噪聲檢測規(guī)范》（WS/T69－1996）之規(guī)定，定期對職業(yè)危害場所自行檢測。并邀請市級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行檢測、評價(jià)，并將檢測、評價(jià)結(jié)果上報(bào)、公布和存檔。同時(shí)按照GBZ158－2003《工作現(xiàn)場職業(yè)病危害警示標(biāo)識》的要求，認(rèn)真組織實(shí)施，即在工作場所醒目位置設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識牌。對不按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)識牌和設(shè)置不規(guī)范的單位，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。做到各采掘工作面，面面懸標(biāo)識，頭頭掛標(biāo)識，“注意防塵”、“戴防塵口罩”成為井下接塵員工的自覺行為，從而大大增強(qiáng)個(gè)人防護(hù)意識。2.2.3建立職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的位置、運(yùn)轉(zhuǎn)和效果臺帳，分類管理，綜合治理 根據(jù)《職業(yè)病防治法》職業(yè)病防治工作堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，開展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、檢測和職業(yè)病危害因素公示，實(shí)施《職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案》。采煤、掘進(jìn)、開拓、通風(fēng)、機(jī)電等應(yīng)分別建立職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、運(yùn)轉(zhuǎn)和效果臺帳。職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施要定期檢查維修，實(shí)施分類管理，綜合治理，確保正常使用。

2.2.4建立健全制度、機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理

2.2.4.1重點(diǎn)強(qiáng)化煤塵管理 為搞好綜合防塵，保證礦業(yè)安全生產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制訂系統(tǒng)綜合防塵制度，并在生產(chǎn)過程和職業(yè)病防治中不斷地修改、補(bǔ)充和完善。同時(shí)建立各級管理機(jī)構(gòu)和職能部門，以保證各項(xiàng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

防治應(yīng)圍繞勞動過程中的防護(hù)與作業(yè)場所危害控制及管理精細(xì)化這條主線，以“五嚴(yán)”，即嚴(yán)制度、嚴(yán)流程、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)作風(fēng)、嚴(yán)落實(shí)管理，保安全、保職業(yè)病防治長效不衰。

2.1嚴(yán)制度要不斷調(diào)整和完善企業(yè)職業(yè)病危害防治管理工作機(jī)構(gòu)；配備專、兼職工作人員，落實(shí)職業(yè)危害防治管理工作職責(zé)制度，以制度管人、管事、管思想，以準(zhǔn)軍事化管理為契機(jī)，嚴(yán)明勞動紀(jì)律，對各單位勞動紀(jì)律遵守情況、勞動保護(hù)用品佩戴情況實(shí)行動態(tài)檢查，管理人員嚴(yán)格執(zhí)行跟值班、下井?dāng)?shù)、進(jìn)礦簽到、班隊(duì)長跟班、班中三匯報(bào)等規(guī)定，不斷加大反“三違”及職業(yè)病防治管理力度。其次，深化宣傳教育，普及職業(yè)病防治衛(wèi)生知識，增強(qiáng)職工防范意識和防護(hù)技能，堅(jiān)持把職業(yè)病防治知識的宣傳教育作為職業(yè)病防治工作重要的內(nèi)容來抓，并做到制度化、規(guī)范化、常抓不懈、常抓常新。如定期舉辦班隊(duì)長培訓(xùn)班，努力提高班隊(duì)長整體素質(zhì)，抓好“兵頭將尾”保安全、保職業(yè)病防治。在積極推進(jìn)采掘、輔助單位管理新模式的同時(shí)，通過連續(xù)的課堂教育讓全礦所有班隊(duì)長都能參加到職業(yè)衛(wèi)生及安全培訓(xùn)中來，有針對性的對安全生產(chǎn)及職業(yè)病防治過程中遇到的某一課題、難題進(jìn)行系統(tǒng)分析、講解，從而不斷提升班隊(duì)長的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)和理論文化修養(yǎng)，真正發(fā)揮他們“兵頭將尾”的作用。同時(shí)，舉辦新工人上崗前的職業(yè)病防護(hù)知識培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高員工職業(yè)衛(wèi)生自我防范意識和防護(hù)技能。2.2嚴(yán)流程抓勞動過程中的防護(hù)與作業(yè)場所危害控制和管理精細(xì)化，注重流程設(shè)計(jì)、流程優(yōu)化和流程順暢，從什么事、怎么干、標(biāo)準(zhǔn)是什么、干得好與不好怎么辦、誰去執(zhí)行監(jiān)督考核兌現(xiàn)等方面，制定包括安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核、安全質(zhì)量技能結(jié)構(gòu)工資考核、精細(xì)化管理考核、經(jīng)營等多項(xiàng)考核流程圖，并嚴(yán)格執(zhí)行，確保環(huán)環(huán)相扣，形成閉合。2.2.1履行職業(yè)病危害告知義務(wù)，依法告知員工可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果 除在礦務(wù)公開欄公示職業(yè)病防治的有關(guān)規(guī)章制度、職業(yè)危害檢測、評價(jià)結(jié)果及防護(hù)情況外，根據(jù)《職業(yè)病防治法》第三十條規(guī)定，新員工上崗前簽訂勞動合同履行告知義務(wù)，即在合同中寫明煤礦生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果，同時(shí)寫明職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等。

2.2.2建立健全工作場所職業(yè)病危害因素檢測及評價(jià)制度 根據(jù)《職業(yè)病防治法》第二十二條、六十五條的規(guī)定，在檢測方式上，可實(shí)行單位自行檢測與職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測、評價(jià)相結(jié)合。如：各采掘工作面粉塵混苯濃度，地面有噪聲源的中央風(fēng)井引風(fēng)機(jī)、壓風(fēng)機(jī)，井下有噪聲源的掘進(jìn)頭局扇等，要根據(jù)《作業(yè)場所職業(yè)病危害因素國家標(biāo)準(zhǔn)》、《作業(yè)場所生產(chǎn)性噪聲檢測規(guī)范》（WS/T69－1996）之規(guī)定，定期對職業(yè)危害場所自行檢測。并邀請市級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行檢測、評價(jià)，并將檢測、評價(jià)結(jié)果上報(bào)、公布和存檔。同時(shí)按照GBZ158－2003《工作現(xiàn)場職業(yè)病危害警示標(biāo)識》的要求，認(rèn)真組織實(shí)施，即在工作場所醒目位置設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識牌。對不按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)識牌和設(shè)置不規(guī)范的單位，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。做到各采掘工作面，面面懸標(biāo)識，頭頭掛標(biāo)識，“注意防塵”、“戴防塵口罩”成為井下接塵員工的自覺行為，從而大大增強(qiáng)個(gè)人防護(hù)意識。

2.2.3建立職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的位置、運(yùn)轉(zhuǎn)和效果臺帳，分類管理，綜合治理 根據(jù)《職業(yè)病防治法》職業(yè)病防治工作堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，開展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、檢測和職業(yè)病危害因素公示，實(shí)施《職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案》。采煤、掘進(jìn)、開拓、通風(fēng)、機(jī)電等應(yīng)分別建立職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、運(yùn)轉(zhuǎn)和效果臺帳。職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施要定期檢查維修，實(shí)施分類管理，綜合治理，確保正常使用。2.2.4建立健全制度、機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理

2.2.4.1重點(diǎn)強(qiáng)化煤塵管理 為搞好綜合防塵，保證礦業(yè)安全生產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制訂系統(tǒng)綜合防塵制度，并在生產(chǎn)過程和職業(yè)病防治中不斷地修改、補(bǔ)充和完善。同時(shí)建立各級管理機(jī)構(gòu)和職能部門，以保證各項(xiàng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行。構(gòu)建安全和諧礦區(qū)、打造平安家園尤為重要。2.2.4.2建立健全防塵機(jī)構(gòu)首先建立健全通風(fēng)防塵機(jī)構(gòu)和職防機(jī)構(gòu)。成立以礦長為組長的綜合防塵領(lǐng)導(dǎo)小組，通風(fēng)區(qū)配備分管綜合防塵的副區(qū)長、隊(duì)長、工程師、技術(shù)員等專業(yè)人員，配備管路安裝工、注水工、防塵工、隔爆安裝工、測塵員等。

2.2.4.3劃清職責(zé)范圍礦長對全礦的綜合防塵全面負(fù)責(zé)，采取有效措施保證綜合防塵所需機(jī)構(gòu)人員、資金和裝備，使所有粉塵作業(yè)場所達(dá)到了國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。礦總工程師負(fù)責(zé)綜合防塵技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作，組織編制防塵計(jì)劃和措施，安排防塵工程計(jì)劃、檢查督促防塵措施的貫徹執(zhí)行情況。制訂并嚴(yán)格執(zhí)行全礦上下對防塵工作齊抓共管責(zé)任制和相應(yīng)的獎(jiǎng)罰規(guī)定和考核制度，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。

2.2.4.4完善采掘系統(tǒng)防塵裝備按照《煤礦安全規(guī)程》和綜合防塵質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全井下防塵供水管網(wǎng)系統(tǒng)，并做到操作可靠、方便，達(dá)到水質(zhì)優(yōu)、水量足、水壓適宜。井下主要運(yùn)輸大巷和回風(fēng)大巷每隔100 m設(shè)置三通閘閥，主要運(yùn)輸機(jī)巷、采煤工作面機(jī)巷、風(fēng)巷、掘進(jìn)巷道每隔50 m設(shè)置三通閘閥，轉(zhuǎn)載點(diǎn)及硐室口、巷道交叉口也應(yīng)設(shè)置三通閘閥。礦井總進(jìn)、總回風(fēng)巷，采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷設(shè)置風(fēng)流凈化，并實(shí)行編號掛牌制度。配齊采煤機(jī)內(nèi)外噴霧、風(fēng)流凈化、放炮噴霧、凈化水幕、轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧等，在工作面運(yùn)輸機(jī)轉(zhuǎn)載點(diǎn)推廣實(shí)行電磁閥自動噴霧裝置，提高降塵效果。根據(jù)具體情況在工作面煤層實(shí)行長鉆孔注水，掘進(jìn)巷道采用濕式鉆眼，并加強(qiáng)通風(fēng)、保證最佳排塵風(fēng)速，水炮泥、放炮噴霧、灑水、裝巖灑水、刷洗巖幫等。除此之外，還應(yīng)再加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)，接塵人員必須帶防塵口罩。2.2.5強(qiáng)化瓦斯管理一是引導(dǎo)廣大職工牢固樹立“超限就是事故”、“微風(fēng)就是事故”、“瓦斯防治高于一切”的思想，做到警鐘長鳴，時(shí)刻繃緊瓦斯防治這根弦。二是以“疏、導(dǎo)、堵”三項(xiàng)工作為重點(diǎn)，及時(shí)封閉采空區(qū)、盲巷以及與生產(chǎn)無關(guān)的報(bào)廢巷道。狠抓局部通風(fēng)和通風(fēng)設(shè)施的改造維護(hù)，采用雙風(fēng)機(jī)、雙電源自動切換裝置，解決礦井長距離局部通風(fēng)問題。三是不斷完善和優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。四是優(yōu)先采用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新工藝和新材料，加強(qiáng)對KJ 101監(jiān)控系統(tǒng)管理，充分發(fā)揮高科技設(shè)備的優(yōu)勢，以確保瓦斯監(jiān)控時(shí)時(shí)、處處、連續(xù)、可靠。五是從嚴(yán)從細(xì)加強(qiáng)通風(fēng)瓦斯的管理，科學(xué)裝備采掘機(jī)械內(nèi)噴霧裝置，加大“一通三防”隱患整改和對瓦斯超限、微風(fēng)作業(yè)等通風(fēng)事故的責(zé)任追究力度。切實(shí)做到重心前移，防患未然。2.3嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)制定職業(yè)衛(wèi)生管理、粉塵防治管理制度等職業(yè)防治監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)，采煤系統(tǒng)、掘進(jìn)系統(tǒng)分別做好采煤系統(tǒng)和掘進(jìn)系統(tǒng)的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的管理和制度落實(shí)，杜絕和減少職業(yè)病的發(fā)生；通風(fēng)區(qū)重點(diǎn)做好綜合防塵工作，降低塵肺病的發(fā)病率；工資科重點(diǎn)做好對接塵職工定期檢查和上崗前及離崗時(shí)的健康檢查；礦工會重點(diǎn)把做好職業(yè)病防治、改善職工勞動環(huán)境和確保職工身體健康納入職代會議事日程，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。建立健全采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等職業(yè)病防治專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法和檢查標(biāo)準(zhǔn)，處處按標(biāo)準(zhǔn)施工、按標(biāo)準(zhǔn)操作、用“數(shù)字”說話，以動態(tài)達(dá)標(biāo)保班組達(dá)標(biāo)。2.4嚴(yán)作風(fēng)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、管理作風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)，礦黨政一把手帶頭做起，礦職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組是貫徹《職業(yè)病防治法》的責(zé)任群體，企業(yè)法人代表是首要責(zé)任人，各成員對各自業(yè)務(wù)范圍與職業(yè)病防治有關(guān)的工作負(fù)責(zé)，是貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》各項(xiàng)工作的具體責(zé)任人，工會對用人單位貫徹落實(shí)法律、法規(guī)有監(jiān)督責(zé)任，工會主席是貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》監(jiān)督工作的首要責(zé)任人。推行副總以上領(lǐng)導(dǎo)晨會制度，搞好協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持“誰分管，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。2.5嚴(yán)落實(shí)職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)每月召開專題會議，研究井下綜合防塵工作，細(xì)化和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任范圍，堅(jiān)持精確定位、精細(xì)管理，從職能、責(zé)任、權(quán)益、標(biāo)準(zhǔn)等方面，建立健全采掘區(qū)隊(duì)精細(xì)化管理體系，輔助系統(tǒng)精細(xì)化管理體系，地面機(jī)關(guān)科室精細(xì)化考核辦法，做到職能邊界化、職責(zé)清晰化、標(biāo)準(zhǔn)具體化、考核精細(xì)化；組織定期演練職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，做到責(zé)任到人，落實(shí)到人，并與個(gè)人工資獎(jiǎng)金掛鉤。

3在平安家園“打造”上狠下功夫，加強(qiáng)工會監(jiān)護(hù)、群眾監(jiān)督，構(gòu)建安全生產(chǎn)“防護(hù)大堤” 依法為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，全員參加工傷保險(xiǎn)，完善職業(yè)衛(wèi)生，職業(yè)病與工傷保險(xiǎn)檔案是為了提高檔案的法律效力，保護(hù)勞動者合法權(quán)益，對于“打造”平安家園十分重要。職業(yè)病管理工作中出現(xiàn)了任何問題，猶如安全生產(chǎn)“防護(hù)大堤”出現(xiàn)了“管涌現(xiàn)象”，構(gòu)建安全、和諧礦區(qū)萬萬馬虎不得。要善于發(fā)現(xiàn)、善于處理管理工作過程中不斷出現(xiàn)的新問題，在“防”字上狠下功夫，圍繞“防”字查問題，找不足，訂措施，防患于未然，逐漸減少職業(yè)病患者人數(shù)，才是高層次地維護(hù)職工利益。因此，必須加強(qiáng)工會監(jiān)護(hù)、群眾監(jiān)督、群監(jiān)群防。一是工會積極參與職業(yè)病防治工作，將職業(yè)病的防治、改善職工勞動衛(wèi)生條件和確保職工身體健康列入職代會重要議事日程，并組織職工代表對安全和職業(yè)病防治工作進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，要求行政解決。二是發(fā)揮工會職能，組織群監(jiān)、女工協(xié)安員積極做好職工思想工作，對在職業(yè)病防治過程中出現(xiàn)的思想問題，要善于發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。三是職業(yè)病防治，要黨政工團(tuán)齊抓共管，方能營造安全氛圍，構(gòu)建安全生產(chǎn)“防護(hù)大堤”?？傊?，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)堅(jiān)持把搞好職業(yè)病防治工作，維護(hù)勞動者生命健康權(quán)益作為落實(shí)以人為本思想、保持黨組織先進(jìn)性的具體實(shí)踐來抓，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動者生命健康權(quán)益維護(hù)工作的“雙贏”。努力實(shí)現(xiàn)構(gòu)建安全和諧礦區(qū)、打造平安家園，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

第二篇：安全誠信,構(gòu)建和諧礦區(qū)

安全誠信，構(gòu)建和諧礦區(qū)

為深入貫徹黨的十八大精神，近幾年，我國很多行業(yè)和企業(yè)都開展了安全文化建設(shè)，但大多企業(yè)的安全文化建設(shè)只是針對企業(yè)整體層面的，而缺乏針對現(xiàn)場。要圍繞落實(shí)《安全文化“十二五”規(guī)劃》和《國務(wù)院安委會關(guān)于大力推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委辦[2012]34號文件）和按照《中央宣傳部國家安全監(jiān)管總局第七部門關(guān)于開展2013年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》要求。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。為更好地弘揚(yáng)安全文化，加強(qiáng)企業(yè)安全文化理論的建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，發(fā)揮安全文化對安全生產(chǎn)的引領(lǐng)作用，引領(lǐng)公司現(xiàn)場作業(yè)人員參與安全文化建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使安全發(fā)展戰(zhàn)略更加深入人心。那么，現(xiàn)場安全文化建設(shè)到底應(yīng)該如何開展。我們可以從如下方面進(jìn)行：

第一、嚴(yán)把“自身素質(zhì)工程”關(guān)。

現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作要想一步一個(gè)腳印邁向更高層次，以保障現(xiàn)場人員的安全與健康，就要嚴(yán)把“自身素質(zhì)工程”關(guān)，對自身進(jìn)行全方位、多角度的素質(zhì)培訓(xùn)教育，以更大程度地增加他們的安全文化知識，提升他們的安全素質(zhì)。

具體把關(guān)工作有以下幾點(diǎn)：確定自身的素質(zhì)要求；規(guī)范員工選任機(jī)制；明確現(xiàn)場員工的安全職責(zé)；并采取“教”、“學(xué)”、“做”三者相結(jié)合的培訓(xùn)模式對其進(jìn)行培訓(xùn)；此外，還可對其實(shí)施有效的激勵(lì)機(jī)制。第二、推行自我管理與全員參與。

鼓勵(lì)全體現(xiàn)場人員自我管理意識，鼓勵(lì)他們積極參與公司安全文化建設(shè)，變他律為自律，變他責(zé)為自責(zé)。

例如，公司可以開展安全“群策、群力、群管”活動，以形成人人獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，人人遵章守紀(jì)，人人參與安全監(jiān)督管理的工作氛圍；還可以通過讓員工輪流擔(dān)當(dāng)安全員，實(shí)行人人參與監(jiān)督、參與管理，在安全生產(chǎn)上發(fā)揮帶頭與引導(dǎo)作用，我為安全管理提升獻(xiàn)以技。

第三、實(shí)施員工親情教化。

這樣，可讓員工對安全的態(tài)度由以前單純的上級要求變成自己對安全的自身需要。

第四、建立作業(yè)現(xiàn)場員工行為標(biāo)準(zhǔn)。

為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場人員作業(yè)狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化，我們可以建立作業(yè)現(xiàn)場員工行為標(biāo)準(zhǔn)?？蛇M(jìn)行“6S管理”（整理、整頓、清潔、規(guī)范、素養(yǎng)、安全）；實(shí)施安全巡檢“警示制”，讓現(xiàn)場作業(yè)員工定期到現(xiàn)場按一定巡檢路線進(jìn)行安全檢查，并在現(xiàn)場進(jìn)行掛牌警示和警示標(biāo)語，以防止員工誤操作引發(fā)事故。

第五、進(jìn)行班組培訓(xùn)優(yōu)化。

為了增強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)員工的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)他們的安全意識，使他們的“要我安全”轉(zhuǎn)化為“我要安全”，可以采取靈活多樣的培訓(xùn)、教育方式對不同層次的員工（包括安全環(huán)保部、安監(jiān)站、安全員、員工、特種作業(yè)人員等）進(jìn)行培訓(xùn)。

例如，采取“理論+技術(shù)+實(shí)物”模式對現(xiàn)場作業(yè)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)（即在培訓(xùn)員工理論、技術(shù)的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合現(xiàn)場設(shè)施、工具、裝備等)；

推行“事先預(yù)防教育與事故案例教育相結(jié)合、單位教育與家庭教育相結(jié)合、正面教育與反面教育相結(jié)合”對現(xiàn)場作業(yè)員工進(jìn)行安全教育。第六、實(shí)施設(shè)備設(shè)施“確認(rèn)操作制”。

為了防止由于誤操作而導(dǎo)致事故發(fā)生，現(xiàn)場作業(yè)員工在作業(yè)前可以實(shí)施“顧、查、動、驗(yàn)”的“確認(rèn)操作制”。即：回顧本崗位的作業(yè)程序、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及安全操作規(guī)程；查看人機(jī)結(jié)合面是否存在隱患與缺陷；按標(biāo)準(zhǔn)操作設(shè)備設(shè)施；驗(yàn)證設(shè)備設(shè)施反饋的信息是否正確，確認(rèn)所操作的設(shè)備設(shè)施。

第七、實(shí)施系統(tǒng)化、科學(xué)化的班組安全管理。

為了提高現(xiàn)場作業(yè)員工的整體素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)員工的安全生產(chǎn)，公司可以通過開展班前“三指”活動（即：指明上一班完成任務(wù)情況、指明安全規(guī)程和應(yīng)當(dāng)注意的問題、指出當(dāng)班任務(wù)與具體要求。）；實(shí)施“六預(yù)行為”安全管理模式（預(yù)想、預(yù)知、預(yù)查、預(yù)防、預(yù)警、預(yù)備）；推行現(xiàn)場作業(yè)員工安全動態(tài)管理，開展礦區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動，讓現(xiàn)場作業(yè)員工進(jìn)行充分交流與溝通，鼓勵(lì)現(xiàn)場作業(yè)員工將自己親歷的、但不為人所知的一些未遂事故進(jìn)行描述，以對現(xiàn)場作業(yè)員工起到安全教育作用。第八、舉辦現(xiàn)場作業(yè)員工安全文化活動。

為了使現(xiàn)場作業(yè)員工樹立正確的安全意識以及掌握更多的安全知識，提高現(xiàn)場作業(yè)員工的安全綜合素質(zhì)，就要多舉辦安全文化活動，并充分調(diào)動他們參與安全文化活動的積極性。

總而言之，礦區(qū)安全文化建設(shè)不是能夠一蹴而就、立竿見影的。要搞好安全文化建設(shè)，就必須堅(jiān)持以人為本、科技先行、盡職盡責(zé)的原則，緊緊圍繞企業(yè)可控、職工在控的要求，確保實(shí)現(xiàn)基層安全文化建設(shè)的規(guī)范化、完整性和實(shí)用性，做到上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)，才能逐步形成獨(dú)具行業(yè)特色的礦區(qū)安全文化。此外，礦區(qū)安全文化建設(shè)還需要在實(shí)施方法上講究科學(xué)性、普及性和可操作性，在具體實(shí)施途徑上要做到年有籌劃、季有打算、月有安排、日有行動。

把安全“印”在心中，是我們必須堅(jiān)守的神圣職責(zé)。把安全印在心中，時(shí)刻繃緊安全這根弦，讓安全生產(chǎn)、安全經(jīng)營、安全工作切實(shí)落實(shí)到實(shí)處，從身邊的小事抓起，把一切隱患消滅在可能出現(xiàn)的萌芽之前，讓我們的生產(chǎn)、經(jīng)營和各項(xiàng)工作都處于一個(gè)安全的環(huán)境之中，讓我們的生活充滿更多的笑容和歡樂。

對于安全生產(chǎn)，我一直以為安全和生產(chǎn)是同等的，但現(xiàn)在知道，更重要的還是安全，首先應(yīng)該是安全的生產(chǎn)，然后是生產(chǎn)的安全。我們是在生產(chǎn)一線的工人，我們的生產(chǎn)關(guān)系到國家建設(shè)的命脈，所以不能因?yàn)榘踩`了生產(chǎn)，更不能因?yàn)樯a(chǎn)而誤了安全，生產(chǎn)與安全對于我們來說，對于我們的國家來說，都是一樣的重要。因?yàn)榘踩斐傻纳a(chǎn)停滯對于企業(yè)是不可彌補(bǔ)的損失，而因?yàn)樯a(chǎn)造成的安全問題對于我們的工廠、我們的同事、我們所有的人來說都是可怕的。安全，是我心中一個(gè)樸實(shí)的心愿。要搞好安全，真正做到安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全，除了嚴(yán)格按照各項(xiàng)安全操作規(guī)程規(guī)定作業(yè)外，最重要的一點(diǎn)就是要“自己管住自己”。事故往往就在工作走神，思想溜號，違章操作的情況下找上門來。出了事故，單位受損失不說，自己輕則受皮肉之苦，重則缺胳膊少腿，甚至連生命都沒有了，家人

還要為你承擔(dān)痛苦與不幸。生活是美好的，家庭是溫暖的，何必為一時(shí)之錯(cuò)、一念之差，付出如此沉重的代價(jià)？為此，還要重復(fù)那句話：“若珍惜自己的生命，請自己管住自己”。

思想工作是一切工作開展的源頭問題，我們只有從思想上提高認(rèn)識，才能使工作開展的有聲有色。安全生產(chǎn)一樣是這樣，要讓大家認(rèn)識到安全生產(chǎn)對于一個(gè)工廠、一個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)活動的重要性，意識到安全生產(chǎn)對于生命的重要性、對于家人的重要性。這說起來似乎是一件很簡單的事情，但是做起來可能會很難，因?yàn)?，每個(gè)人都有自己的惰性，剛開始可能真的會意識到這個(gè)問題是多么的重要，但是時(shí)間長了就產(chǎn)生麻痹思想，就松懈了，問題也就在這個(gè)時(shí)候出來了。所以，這也就要求我們接受更多的思想教育，要求我們不斷的給自己充電，不斷的強(qiáng)化思想上的認(rèn)識，在工作中時(shí)時(shí)刻刻提醒自己，時(shí)時(shí)刻刻給自己敲警鐘，認(rèn)真分析危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控，只有這根弦繃緊了，才能從根本上解決開展所有活動的意識問題。

“安全責(zé)任，重于泰山！”，這個(gè)責(zé)任，不僅僅關(guān)系著我們的企業(yè)，更與我們自己息息相關(guān)！我們要知道，沒有安全，企業(yè)就談不上發(fā)展；沒有安全，也談不上我們個(gè)人的生存；沒有安全，我們的幸福，我們的未來又從何而來呢？為了我們的企業(yè)，為了我們的家庭，為了我們自己，請把你的安全思想牢牢樹立。我相信，只要每個(gè)人都做到愛崗敬業(yè)，忠于職守，牢固樹立安全意識，就一定能把好我們的安全關(guān)！

第三篇：和諧礦區(qū)構(gòu)建方法探討

和諧礦區(qū)構(gòu)建方法探討

山東東山新驛煤礦有限公司孫富興

摘要：黨的十六屆四中全會通過的《決定》，第一次鮮明地提出和闡述了“構(gòu)建社會主義和諧社會”這個(gè)科學(xué)命題，并把它作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的五項(xiàng)任務(wù)之一提到全黨面前。2005年2月19日胡錦濤主席在中央黨校舉辦的“省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力”專題研討班上發(fā)表重要講話，全面闡述了構(gòu)建社會主義和諧社會的時(shí)代背景、重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、基本特征、重要原則、主要任務(wù)等。按照十六屆四中全會《決定》精神，積極推進(jìn)社會主義和諧礦區(qū)建設(shè)，建設(shè)和諧礦區(qū)，具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：和諧礦區(qū)構(gòu)建方法 探討

一、以安全狀況和諧為目標(biāo)，大力推進(jìn)本質(zhì)安全礦井創(chuàng)建

一要教育職工牢固確立本質(zhì)安全理念。長期以來，很多職工認(rèn)為，干煤礦不違章沒法生產(chǎn)、干煤礦不出事故不太可能。實(shí)際上，工業(yè)發(fā)達(dá)國家通過提高職工素質(zhì)、采用先進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)管理等手段，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了煤礦本質(zhì)安全。我國煤礦安全生產(chǎn)狀況雖在逐步好轉(zhuǎn)，但與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比、與本質(zhì)安全目標(biāo)相比，仍有較大差距，主要原因是生產(chǎn)力發(fā)展水平不夠高，職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不夠高，科技發(fā)展水平不夠高。隨著我國社會和科技發(fā)展日新月異，本質(zhì)安全不再只是礦工美好的憧憬，而且已經(jīng)成為了通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。

二要抓住兩個(gè)關(guān)鍵，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全目標(biāo)，第一個(gè)關(guān)鍵是抓好人、即隊(duì)伍。要加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，增強(qiáng)職工安全意識和保安技能，使每一個(gè)職工都有強(qiáng)烈的安全責(zé)任感、安全榮辱觀，積極主動地做好安全工作。第二個(gè)關(guān)鍵是抓好各項(xiàng)規(guī)章制度在現(xiàn)場的落實(shí)兌現(xiàn)。我國煤炭開采已經(jīng)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，擁有比較先進(jìn)的技術(shù)和較完善的規(guī)程規(guī)范。只要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，遵章指揮，遵章作業(yè)，就能夠保證安全生產(chǎn)。

三要把保障礦工職業(yè)健康放到更加重要的位置。煤礦是高危和苦臟累險(xiǎn)行業(yè)，要教育職工珍惜自身健康，做好勞動保護(hù)。定期對職工健康情況進(jìn)行體檢，預(yù)防和減少職業(yè)病危害。

二、以企業(yè)管理和諧為目標(biāo)，健全完善公平正義的管理制度

一要認(rèn)真分析企業(yè)現(xiàn)狀，做到科學(xué)、依法管理。企業(yè)管理有一般規(guī)律又有特殊情況。我國煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式、職工隊(duì)伍構(gòu)成、礦區(qū)周邊環(huán)境，與國外同行業(yè)和國內(nèi)其他行業(yè)相比，都有明顯的差異。不同煤炭企業(yè)之間的情況也很不相同。要做到管理和諧，就不能照貓畫虎，套用其他行業(yè)企業(yè)的管理模式，而是要尊重科學(xué)，尊重客觀規(guī)律，實(shí)事求是，探討摸索符合本企業(yè)實(shí)際情況的有效方法。要按照《企業(yè)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求，規(guī)范企業(yè)行為，為構(gòu)建和諧社會作貢獻(xiàn)。

二要按照管理科學(xué)的要求，健全完善各項(xiàng)管理制度。一個(gè)企業(yè)，只有建立了完善的管理制度，才能實(shí)行科學(xué)、有效的企業(yè)管理?？茖W(xué)完善的管理制度，對于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各種關(guān)系，提高工作質(zhì)量，保障企業(yè)良性運(yùn)行，建立和諧文明礦區(qū)，具有不可替代的作用。建立制度的出發(fā)點(diǎn)必須是警示、約束而不是處罰。建立制度的目的必須是保障正常的工作秩序，推動工作正常進(jìn)行。建立制度可以借鑒其他企業(yè)的成功做法，但不能脫離實(shí)際，特別要考慮實(shí)際情況的多樣性、差異性，不能簡單化、片面化。制度一旦建立，就成為一種剛性約束。制度面前人人平等。三要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)民主管理。民主管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理和諧的有效方法。煤礦是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，職工人數(shù)一般較多，實(shí)行民主管理尤其重要。煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正樹立群眾觀念，相信職工，尊重職工，依靠職工，注重調(diào)查研究，暢通信息渠道，凝結(jié)民心，集中民智，聚合民力，保證企業(yè)和諧發(fā)展。要建立并堅(jiān)持職工代表大會、礦務(wù)公開、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)民主接待日、職代會提案辦理等民主管理制度，努力創(chuàng)造保證公平正義的制度環(huán)境。

三、以勞動關(guān)系和諧為目標(biāo)，妥善處理企業(yè)內(nèi)部多種利益關(guān)系

一是要妥善處理企業(yè)與職工的關(guān)系。國有煤炭企業(yè)普遍進(jìn)行了改制，有的職工與企業(yè)簽訂了集體合同，有的則是以勞務(wù)派遣、勞務(wù)輸入等形式在企業(yè)工作，企業(yè)與職工的關(guān)系發(fā)生了較大變化。為此，企業(yè)管理者和勞動者雙方都要增強(qiáng)法制意識，自覺依照法律法規(guī)處理有關(guān)問題。同時(shí)要建立平等協(xié)商機(jī)制，及時(shí)交換溝通意見，處理好利益沖突，防止矛盾激化。

二是要妥善處理管理者與被管理者的關(guān)系。在國有煤炭企業(yè)管理者與被管理者之間沒有根本利益的沖突。但由于多種原因，有些煤炭企業(yè)干群關(guān)系比較緊張。

為此要加強(qiáng)宣傳教育工作，讓職工了解企業(yè)加強(qiáng)管理的重要性，消除部分職工的逆反心理和抵觸情緒，特別要通過潛移默化，使全體職工逐漸成為利益共同體、責(zé)任共同體、情感共同體、價(jià)值共同體，增強(qiáng)對企業(yè)的認(rèn)同感。要教育管理者改進(jìn)管理方法，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。要相信人、理解人、尊重人、激勵(lì)人、平等待人，調(diào)動人的積極性，努力營造管理者與被管理者之間和諧共進(jìn)的人際關(guān)系。三是要妥善處理不同收入層次職工之間的關(guān)系。要把維護(hù)公平正義作為分配政策的重要取向，正確處理公平和效率的關(guān)系，初次分配注重效率，再分配注重公平；在收入分配上把效率放在第一位，在評優(yōu)評先、精神鼓勵(lì)上把公平放在第一位。通過技能培訓(xùn)等方法，著力幫助低收入者通過提高工作技能和效率等方法提高收入，逐步擴(kuò)大中等收入職工比例，有效調(diào)節(jié)過高收入。要根據(jù)煤礦實(shí)際，在收入分配上適當(dāng)向苦臟累險(xiǎn)工種傾斜。

四、以職工生活和諧為目標(biāo)，千方百計(jì)改善職工生活條件

建設(shè)和諧礦區(qū)，必須堅(jiān)持以人為本，善待職工，做到發(fā)展依靠職工、發(fā)展為了職工、發(fā)展成果惠及職工。一是要加快發(fā)展，提高效益。煤炭企業(yè)要采用新技術(shù)新工藝，強(qiáng)化管理，提高效率，在效益增長的基礎(chǔ)上，逐步增加職工收入。二是要努力改善礦區(qū)職工生活條件。要千方百計(jì)通過發(fā)放購房補(bǔ)貼、開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房等辦法改善職工住房條件、優(yōu)化礦區(qū)生存環(huán)境。要改善職工就餐和住宿條件，要加強(qiáng)平安礦區(qū)建設(shè)，保證礦區(qū)治安穩(wěn)定。要關(guān)心弱勢群體，做好扶貧濟(jì)困送溫暖工作。

五、以企業(yè)文化和諧為目標(biāo)，努力提高職工思想道德水平

煤炭企業(yè)要建設(shè)和諧礦區(qū)，必須高度重視企業(yè)和諧文化建設(shè)。

首先要用正確理論武裝職工。要理直氣壯地宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，宣傳十七屆六中全會精神，加強(qiáng)理想信念教育，幫助廣大職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立社會主義榮辱觀，愛國愛企，愛崗敬業(yè)，為建設(shè)和諧礦區(qū)打牢思想基礎(chǔ)。

其次，要持續(xù)灌輸和諧理念。建設(shè)和諧企業(yè)文化，就要在企業(yè)職工中大力培育和諧精神、倡導(dǎo)和諧理念，引導(dǎo)干部職工用和諧的思維方式去認(rèn)識和處理各種矛盾，促進(jìn)礦區(qū)和諧發(fā)展。企業(yè)管理者要正確處理嚴(yán)格管理和建設(shè)和諧企業(yè)文化的關(guān)系，以和諧的思想認(rèn)識問題，以和諧的態(tài)度對待問題，以和諧的方式處理問

題，努力構(gòu)建全體職工認(rèn)可的核心價(jià)值觀，贏得內(nèi)部和外部的信任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展。

再次，要?jiǎng)?chuàng)建企業(yè)和諧行為規(guī)范體系。建設(shè)和諧企業(yè)文化，需要相關(guān)制度作保證和支撐。要深刻理解十七屆六中全會精神，按照建設(shè)和諧礦區(qū)和管理精細(xì)化、制度有效到位、職工自覺遵章守紀(jì)的要求，建立完善相關(guān)的規(guī)范體系。推動企業(yè)和諧發(fā)展。

總之，建設(shè)和諧礦區(qū)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但只要按照十七屆六中全會《決定》的要求，切實(shí)采取綜合措施，就一定能夠取得較好效果。

作者簡介：孫富興，男，1963年5月9日出生，本科學(xué)歷，畢業(yè)于山東省委黨校，政工師，現(xiàn)任山東東山新驛煤礦有限公司黨委副書記、紀(jì)委書記、工會主席。

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第四篇：構(gòu)建和諧礦區(qū)家園

抓住三個(gè)重點(diǎn) 構(gòu)建“和諧”焦煤

焦煤集團(tuán)是由眾多基層企業(yè)組成的大公司，每一個(gè)基企業(yè)的和諧是構(gòu)建和諧焦煤的保證。就XXX礦而言，既是焦煤集團(tuán)最基層的企業(yè)，又是焦煤集團(tuán)最邊遠(yuǎn)的礦井。為此開展“和諧”礦區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧焦煤的需要，也是構(gòu)建和諧焦煤的重要內(nèi)容。在建設(shè)和諧礦區(qū)中，要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要素，用發(fā)展解決一切矛盾和問題；要緊緊抓住利益分配環(huán)節(jié)，真正體現(xiàn)效率優(yōu)先兼顧公平；要緊緊抓住干部隊(duì)伍的思想和廉政建設(shè)，始終遵循“職工第一，為職工服務(wù)”的辦企業(yè)宗旨。

促進(jìn)礦井發(fā)展，為建設(shè)“和諧”礦區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)

構(gòu)建“和諧”礦區(qū)的基礎(chǔ)是發(fā)展，只有又好又快的發(fā)展，才能創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財(cái)富，打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能形成更完善的分配體系和保障體系，才能滿足廣大職工多方面的需求，才能具備處理各種問題的能力。我們要以安全、高效、文明礦井建設(shè)為目標(biāo)，以發(fā)展求效益，求壯大，求和諧。

把XXX礦的規(guī)模搞上去，內(nèi)涵做強(qiáng)，為滿足員工日益增長的物質(zhì)需求和解決不同群體員工之間的利益問題奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。按照集團(tuán)公司的要求，在發(fā)展上突出做強(qiáng)做大，做精做細(xì)。做強(qiáng)做大核心是把礦井規(guī)?？偭窟_(dá)一期技攻能力，單產(chǎn)、單進(jìn)、式效、單耗指標(biāo)先進(jìn)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)要做好四件事：一是核心上五月底必須形成5#煤綜采上馬的新戰(zhàn)場，“第二套”綜采設(shè)備保證最遲六月底到貨，該面要形成60萬/年的生產(chǎn)能力。二是建設(shè)一支年進(jìn)尺5000米的綜掘隊(duì)，扛起全礦進(jìn)尺的三分之一。三是年底前配套完善付斜井提升，排矸、礦井雙回路供電，地面輔助等生產(chǎn)系統(tǒng)。同時(shí)加大一采區(qū)開采力度，爭取2005年底達(dá)到關(guān)閉條件，主戰(zhàn)二采區(qū)，實(shí)現(xiàn)合理集中生產(chǎn)。四是把核心裝備升級的關(guān)鍵機(jī)電部位抓上去。按照集團(tuán)公司的“機(jī)

1電工作會議”精神；我們要千方百計(jì)的搭上這趟裝備技術(shù)配套升級快車，在今年8月份再上一套綜掘和一套綜采設(shè)備，實(shí)現(xiàn)800米以上皮帶運(yùn)輸，進(jìn)口減速器及滾筒，1500功率移動變電站，可監(jiān)控電纜，智能型高開，軟起動裝置等核心部件的換代升級，確保設(shè)備運(yùn)行高效可靠。

做精做細(xì)就是有了好槍還必須有神槍手。在這方面做好兩件事：一是隊(duì)伍建設(shè)要扎實(shí)開展雙建雙達(dá)工作。以班組建設(shè)為單位，以五好班組競賽為載體，把現(xiàn)場的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化在操作過程中實(shí)現(xiàn)。二是把基礎(chǔ)管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)抓好，用局域網(wǎng)信息這個(gè)工具，把人、物、產(chǎn)、供運(yùn)、技術(shù)、質(zhì)量等工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)都列入到管理的范疇之內(nèi)，同時(shí)把各種信息資源匯集起來，形成決策指揮資源，使礦井的安全、生產(chǎn)、成本形成一個(gè)整體系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)由行政命令、經(jīng)驗(yàn)型向制度化、規(guī)范化方向的轉(zhuǎn)變和由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變。

緊緊抓住利益分配環(huán)節(jié)，順民意，得民心

職工隊(duì)伍是企業(yè)的基石，是企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造者。要把礦井的發(fā)展同職工隊(duì)伍的發(fā)展統(tǒng)一起來。職工隊(duì)伍穩(wěn)定了，業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)提高了安全意識、大局意識增強(qiáng)了，才能順利實(shí)現(xiàn)礦井發(fā)展。做好這項(xiàng)工作的核心就是工資分配公平公正。同時(shí)搭建員工施展才華的平臺，并在后勤文化生活方面創(chuàng)造條件。

工資分配是企業(yè)穩(wěn)定的、發(fā)展的最根本的基礎(chǔ)。做好這項(xiàng)工作人心就穩(wěn)了，企業(yè)就順了，各項(xiàng)工作都能搞上去，否則就會帶來小到一個(gè)隊(duì)伍的垮掉，大到一個(gè)礦井動蕩的后果。緊緊抓住工資分配這個(gè)焦點(diǎn)，貫徹兩個(gè)不等式。即：效率優(yōu)先不等于不管一線收入，兼顧公平不等于吃大鍋飯。采取的主要辦法：一是按照集團(tuán)公司規(guī)定，全礦嚴(yán)格控制工資分配比例，按1：1.5：2.5分配工資。二是克服一切阻力，全礦到銀行開資，減少了中間的環(huán)節(jié)，確保職工的合法權(quán)益；三是嚴(yán)格監(jiān)管，在“三分開”、“四上墻”的基礎(chǔ)上，礦公布對每個(gè)隊(duì)的工資結(jié)算總額，并每月隨即抽樣審計(jì)1—2個(gè)隊(duì)組的工資分配。同時(shí)把握好三個(gè)層面的關(guān)系，第一個(gè)層面是操作者、管理者和干部三者之間的關(guān)系。煤炭行業(yè)的特殊性，必須確保一線職工的收入。按分配比例2.5:1.5:1執(zhí)行，確保各群體之間收入水平協(xié)調(diào)。第二個(gè)層面，同一個(gè)利益階層之間確保分配公平、公正。對直接操作者群體實(shí)行按勞分配，多勞多得。直接工計(jì)件，輔助崗執(zhí)行間接計(jì)件或包崗工資。管理崗位群體實(shí)行競爭，打破大鍋飯，解決干好干革命壞一個(gè)樣的問題。實(shí)行薪點(diǎn)工資堅(jiān)持按崗定資，以效定值的雙浮動原則，對礦、科（隊(duì)）群體，以落實(shí)責(zé)任為中心，把工資獎(jiǎng)金綁在一起，嚴(yán)格按照管理責(zé)任制真考核、嚴(yán)兌現(xiàn)。第三個(gè)層面，是對礦急需的特殊人才，實(shí)行高技術(shù)高工資制度、和有吸引力的高額技術(shù)津貼。同時(shí)加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作，實(shí)行內(nèi)部技師評聘、推行師帶徒制，以激勵(lì)學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)。

后勤文化生活方面，完善職工的“吃”“住”“行”“樂”條件。把新建項(xiàng)目列入領(lǐng)導(dǎo)的議事日程上來。綜合樓、鍋爐房要在8月以前投運(yùn)，年底再建一個(gè)食堂。改善文化體育設(shè)施，建立圖書閱覽室，組建文藝宣傳隊(duì)、開展豐富多彩、寓教于樂的文化活動。積極開展送溫暖、暖人心活動。成立居委會，把職工家屬組織起來，傳遞信息、化解矛盾。真正做到幫職工解其難、為職工維其權(quán)、讓職工得其利、使職工享其樂。讓廣大職工以礦為家、安居樂業(yè)。

干部要干成事，別出事

干部是廣大職工的領(lǐng)跑者，干部的形象、作風(fēng)，直接影響著廣大職工。

作為干部要講覺悟、講奉獻(xiàn)、講風(fēng)格。要以履行崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，做到勤苦為先，嚴(yán)細(xì)管理。養(yǎng)成深入基層，深入現(xiàn)場，了解具體情況、解決實(shí)際問題的作風(fēng)。養(yǎng)成真抓實(shí)干、一抓到底跟蹤問效的工作作風(fēng)。真正做到在其位謀其政，擔(dān)其職負(fù)其責(zé)。

干成事：在政治上牢記宗旨，不辱使命。要謀大事，在大事、大非面前頭腦清醒，在工作上有干成事的本事。煤礦干部要深入井下，到現(xiàn)場調(diào)查研究，嚴(yán)格執(zhí)行“兩下兩抓”制度，重視實(shí)踐和理論學(xué)習(xí)，在工作中不斷提高自身素質(zhì)，在行動上要有良好的作風(fēng)。通過自己真抓實(shí)干，影響、帶動身邊和周圍的同志推動工作。

別出事：就是指權(quán)責(zé)一致，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違規(guī)要追究。權(quán)責(zé)一致是指在什么崗位，就有什么工作職權(quán)，尤其“班長”不攬權(quán)，要靠集體力量干工作；有權(quán)必有責(zé)，是指行使職權(quán)要履行崗位職責(zé)，完成崗位各項(xiàng)工作指標(biāo)，確保任務(wù)完成。安全經(jīng)濟(jì)考核要對領(lǐng)導(dǎo)動真的，不走過場；用權(quán)受監(jiān)督，指無論什么崗位、官職大小，都必須接受監(jiān)督，在干部的任免、重大項(xiàng)目的安排、大額度資金使用方面，應(yīng)由集體決策。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大投入要經(jīng)過反復(fù)論證，廣泛征求行家意見，工作的過程和質(zhì)量要接受監(jiān)督；違規(guī)必追究，是指必須遵循游戲規(guī)則，在工作中按章辦事，在行為上管住手、口、腳，不干不該干的事。對違規(guī)事件堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅處理。

第五篇：堅(jiān)持安全發(fā)展觀構(gòu)建平安和諧礦區(qū)

構(gòu)建平安和諧礦區(qū)是建設(shè)和諧社會和實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的要求．對煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義。禹州市煤炭工業(yè)局統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅(jiān)持以構(gòu)建平安和諧礦區(qū)為目標(biāo)，以“嚴(yán)格、公平、科學(xué)、透明、效率”為監(jiān)管原則，強(qiáng)化安全監(jiān)管，優(yōu)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)力實(shí)施煤炭資源整合和科技興煤戰(zhàn)略，不斷推動煤炭企業(yè)做強(qiáng)做大，提升其本質(zhì)安全水平．實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。

資占40％，效益工資占30％，基本工資占30％．改變了過去單一的以產(chǎn)量指標(biāo)為考核內(nèi)容的效益T資制，使煤炭從業(yè)人員的勞動報(bào)酬與安全生產(chǎn)掛鉤，變“要職工安全”為“職工要安全”，實(shí)現(xiàn)了煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。四是實(shí)施分類管理。按照礦井受瓦斯、水患、地質(zhì)構(gòu)造等因素的影響．分類排隊(duì)。特別是對瓦斯比較高、受水害威脅比較大和管理較為混亂、安全生產(chǎn)設(shè)備投入不足的礦井．建立重大安全隱患臺賬和問題礦井名單，統(tǒng)一建檔，重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)行限期整改制和定期“會診”制，達(dá)到有效管理的目的。五是實(shí)施友情管理。禹州市成70煤炭企業(yè)管理2006，10立了礦長協(xié)會，建立『'政府與煤礦、礦長與礦長溝通交流的平臺，使管理層與煤礦負(fù)責(zé)人之間相互溝通，同心創(chuàng)造和維護(hù)安全局面，并利用移動短信，經(jīng)常向煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人編發(fā)安全生產(chǎn)警示短信，宣傳各項(xiàng)政策規(guī)定，提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，提高煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識，實(shí)現(xiàn)煤礦安全南政府管理向企業(yè)門身主動管理的轉(zhuǎn)變同時(shí)在煤炭企業(yè)內(nèi)部積極推行親情管理模式，加強(qiáng)礦區(qū)安全文化教育，使員工時(shí)刻繃緊安全弦，減少煤炭事故的發(fā)生。

四、整合資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度禹州市煤炭T業(yè)局按照“內(nèi)引外聯(lián)，提升煤炭基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”的思路，積極探索外延式發(fā)展模式，開放市場．引進(jìn)大型煤業(yè)集團(tuán)改組中小煤炭企業(yè)，推動當(dāng)?shù)孛禾科髽I(yè)的發(fā)展。禹州市煤炭丁業(yè)局對原地方國有煤礦進(jìn)行了改制．以2．2億元的價(jià)位把新峰礦務(wù)局、白廟礦業(yè)集并人了平煤集團(tuán)，由神火集團(tuán)融資控股梁北煤礦、由永煤集團(tuán)控股中鋒集團(tuán)，初步實(shí)現(xiàn)了煤炭資源向優(yōu)勢大型煤炭企業(yè)配置．不斷推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和換代升級。同時(shí)，緊緊抓住全省煤炭資源整合的有利時(shí)機(jī)，果敢提出“一次布點(diǎn)，分步實(shí)施”的資源整合策略，加大政府對煤炭資源的調(diào)控力度，加快小煤礦的聯(lián)合重組，關(guān)閉不合法的礦井．改進(jìn)了采煤工藝，提高了安全系數(shù)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。

五、狠抓“雙基”，促使煤礦上檔升級禹州市煤炭T業(yè)局從建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井人手，全面加強(qiáng)礦井“雙基”建設(shè)。一是以制度推“雙基”。禹州市煤炭丁業(yè)局先后}f1臺了《礦井“兩堂一舍”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)細(xì)則》等制度，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織施工、驗(yàn)收，確保投產(chǎn)一處．達(dá)標(biāo)一處，并建立了動態(tài)達(dá)標(biāo)考核機(jī)制，按時(shí)檢查、抽查，驗(yàn)收結(jié)果作為礦井年終評級考核的依據(jù)二是以現(xiàn)場會促“雙基”。充分利用“典型引路”的示范帶動作用，堅(jiān)持采用走去參觀學(xué)習(xí)、召開現(xiàn)場交流會等形式，促進(jìn)煤炭企業(yè)更新辦礦觀念，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，切實(shí)加大雙基建設(shè)力度。三是以科技興“雙基”。積極引導(dǎo)煤炭企業(yè)加大安全投入．上機(jī)械化設(shè)備．推行壁式采煤工藝和單體液壓支護(hù)，全面取消工作面木支護(hù)，提高科技裝備水平，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。

六、優(yōu)化服務(wù)。促進(jìn)安全管理禹州市煤炭工業(yè)局始終堅(jiān)持“管理、服務(wù)并重”原則，在為煤炭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過程中實(shí)現(xiàn)管理。通過開礦長聯(lián)誼會、定期深入煤炭企業(yè)走訪慰問等形式，加強(qiáng)與煤炭企業(yè)的溝通。針對煤礦職丁素質(zhì)低，開展集中辦班與現(xiàn)場安全教育相結(jié)合的方式，不斷推動煤炭企業(yè)培訓(xùn)工作向多元化發(fā)展。針對煤炭企業(yè)的安全儀器儀表帶病運(yùn)行、失靈失效現(xiàn)象，禹州市煤炭工業(yè)局率先成立了檢測巾心，并組織業(yè)務(wù)骨干長年深人煤礦一線上門檢測調(diào)校安全儀器儀表，確保安全設(shè)備正常運(yùn)行。針對各煤炭企業(yè)存在的技術(shù)難題，成立了南專業(yè)技術(shù)骨干組成的技術(shù)服務(wù)小分隊(duì)，無償提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，積極為企業(yè)排除安全隱患，解決生產(chǎn)技術(shù)難題。同時(shí)，積極幫助資源整合礦井辦理有關(guān)技改方案、施丁組織設(shè)計(jì)、安全專篇和環(huán)評報(bào)告等事項(xiàng)，為企業(yè)排憂解難，促進(jìn)禹州市煤炭企業(yè)的快速健康發(fā)展。(