第一篇：多維發(fā)力助推地方大學(xué)[定稿]

多維發(fā)力助推地方大學(xué)“社會(huì)化”轉(zhuǎn)型發(fā)展

在社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型之際，地方大學(xué)應(yīng)在黨的“十八大”精神指引下，適應(yīng)新時(shí)期國家和地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技體制的重大變革的實(shí)際需求，彰顯“社會(huì)化”辦學(xué)理念，憑借創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)凝智蓄勢(shì)，依靠跨界合作多維發(fā)力，通過產(chǎn)學(xué)研合作、“社會(huì)化”師資建設(shè)、領(lǐng)域性學(xué)科發(fā)展以及“雙學(xué)院”管理等體制機(jī)制的重構(gòu)與改革，助推地方大學(xué)的“社會(huì)化”轉(zhuǎn)型發(fā)展。即由學(xué)術(shù)性向社會(huì)性、職業(yè)性和學(xué)術(shù)性一體化轉(zhuǎn)型發(fā)展，從而為地方社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)繁榮提供知識(shí)貢獻(xiàn)和專業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)的社會(huì)價(jià)值與院校的可持續(xù)發(fā)展。

一、構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研“協(xié)同”的運(yùn)行機(jī)制，以“四化”為抓手，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“自我封閉式”辦學(xué)向“社會(huì)化”集成辦學(xué)轉(zhuǎn)向

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是立足于現(xiàn)代生產(chǎn)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展之上的一種辦學(xué)模式[1]。地方大學(xué)產(chǎn)學(xué)研“協(xié)同”發(fā)展的內(nèi)涵可以概括為“四化”，即師資建設(shè)社會(huì)化、科學(xué)研究應(yīng)用化、人才培養(yǎng)實(shí)踐化和考核機(jī)制企業(yè)化。這種“協(xié)同”不同于原始創(chuàng)新過程的協(xié)作，其實(shí)質(zhì)是一種重要的管理創(chuàng)新。地方大學(xué)應(yīng)以 “四化”為抓手，逐步構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研“協(xié)同”運(yùn)行的機(jī)制，集聚社會(huì)資源，形成資源集約優(yōu)勢(shì)，提高地方大學(xué)人才培養(yǎng)、科技研發(fā)和服務(wù)基層社會(huì)的辦學(xué)功能。

長(zhǎng)期以來，我國高校、科研院所和企業(yè)的科研資源分散重復(fù)，科技、經(jīng)濟(jì)與教育的結(jié)合度不高，致使我國創(chuàng)新能力不足。作為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)引擎的地方大學(xué)，必須增強(qiáng)自自主意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，多維發(fā)力進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)，不斷拓展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的深廣度。在政府的協(xié)調(diào)下，面向地方企業(yè)的技術(shù)需求和科技攻關(guān)項(xiàng)目，主動(dòng)與市場(chǎng)和企業(yè)對(duì)接，不斷加強(qiáng)與科研院所、中小企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)與全面合作、短期與長(zhǎng)期合作以及松散型與緊密型合作。在服務(wù)與互動(dòng)中，對(duì)各自的互補(bǔ)性資源進(jìn)行整合與利用，提高每個(gè)合作主體的創(chuàng)新能力，促進(jìn)科教結(jié)合，使地方大學(xué)獲得更多的科研與教學(xué)資源，促成科學(xué)研究功能和社會(huì)服務(wù)水平同步提升，逐步形成“三螺旋結(jié)構(gòu)”框架。地方大學(xué)要使產(chǎn)學(xué)研合作卓有成效，還必須把握各種發(fā)展機(jī)遇，沖破傳統(tǒng)的觀念束縛，創(chuàng)建具有合作創(chuàng)新精神的科研團(tuán)隊(duì)。加大項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量，既要在縱向項(xiàng)目和成果上有新的突破，又要在橫向經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目數(shù)量和成果質(zhì)量上邁向高層次。打破部門、區(qū)域和體制的限制，以技術(shù)研發(fā)為主攻方向，發(fā)揮學(xué)科綜合、交叉和集成的資源配置優(yōu)勢(shì)，建立與基層社會(huì)及行業(yè)零距離對(duì)接的“平臺(tái)+項(xiàng)目”的運(yùn)行架構(gòu)，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)最大限度的整合。以企業(yè)的需要為出發(fā)點(diǎn)，努力輸出具有原創(chuàng)性的知識(shí)成果，從而產(chǎn)生應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)。

在人才培養(yǎng)上，產(chǎn)學(xué)研合作能夠改變自我封閉的體制機(jī)制，改善脫離社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技發(fā)展的弊端，實(shí)現(xiàn)在理論與實(shí)踐、知識(shí)與能力上的無礙融通，達(dá)成具有勝任力的職業(yè)技能培養(yǎng)和職業(yè)精神塑造。地方大學(xué)僅靠傳統(tǒng)的知識(shí)授受是無法培養(yǎng)創(chuàng)新人才的。應(yīng)以“社會(huì)人”素質(zhì)為目標(biāo)，有效利用相關(guān)的企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的教育資源，在“多向參與”中達(dá)成素質(zhì)的“整合生成”。這就需要由科研人員、技術(shù)人員和教師共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，在人才培養(yǎng)層次、類型和模式上地進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整?；诋a(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目一體化設(shè)計(jì)相應(yīng)的專業(yè)教育課程體系，并在課程實(shí)施中依靠企業(yè)技術(shù)專家開展實(shí)踐教學(xué)，加大設(shè)計(jì)性、綜合性和針對(duì)性課程內(nèi)容比重，使學(xué)生的學(xué)習(xí)是一個(gè)過程而不僅僅是一個(gè)結(jié)果[2]。有效地將理論知識(shí)的傳授與專業(yè)實(shí)踐能力緊密地結(jié)合起來，將教育的實(shí)踐屬性和社會(huì)屬性結(jié)合起來，使社會(huì)組織作為人才培養(yǎng)主體參與和滲透于學(xué)校職業(yè)化的人才培養(yǎng)之中[3]，從而實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“自我封閉式”辦學(xué)向“社會(huì)化”集成辦學(xué)轉(zhuǎn)向。

二、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，以“雙師型”教師培養(yǎng)為路徑，實(shí)現(xiàn)由專注知識(shí)授受的“學(xué)術(shù)型”師資向“社會(huì)化”師資轉(zhuǎn)化

所謂“雙師”，就個(gè)體而言，要求教師具有一定深度的學(xué)術(shù)化、專業(yè)化的理論知識(shí)的同時(shí)，應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)化適應(yīng)能力。從整體而論，高校師資在結(jié)構(gòu)上必須涵蓋“學(xué)術(shù)化”的校本師資和“社會(huì)化”的兼職師資。有什么質(zhì)量和特色的教師，將決定辦學(xué)的發(fā)展走向。地方大學(xué)應(yīng)以“雙師”培養(yǎng)為路徑，培養(yǎng)一支高水平的“社會(huì)化”師資隊(duì)伍，從而實(shí)現(xiàn)“學(xué)術(shù)型”師資向“社會(huì)化”師資轉(zhuǎn)化。

地方大學(xué)教師不是普通的職業(yè)者，他們所從事的工作也不是簡(jiǎn)單的教學(xué)，而是與學(xué)生的思想成長(zhǎng)、社會(huì)文化傳播以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起的。因而應(yīng)樹立“社會(huì)化”師資建設(shè)觀，把“雙師型”教師培養(yǎng)作為“社會(huì)化”師資建設(shè)的一條主要路徑，形成校內(nèi)外資源一體化整合和學(xué)術(shù)化與社會(huì)化教育能力一體化融通的師資培育思路。應(yīng)采用“開放合作，多元建設(shè)”的方式，支持專業(yè)教師到企業(yè)掛職鍛煉或頂崗實(shí)踐，承擔(dān)現(xiàn)一些場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)工作。有計(jì)劃地安排教師承接橫向項(xiàng)目，參與企業(yè)的項(xiàng)目研究和技術(shù)開發(fā)活動(dòng)。在實(shí)踐中把握本學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域的前沿發(fā)展，將自身的知識(shí)優(yōu)勢(shì)與生產(chǎn)實(shí)際需求緊密結(jié)合，拓展學(xué)科視野，提高科技創(chuàng)新開發(fā)水平；積極鼓勵(lì)各教學(xué)學(xué)院從企事業(yè)單位的生產(chǎn)、管理部門聘請(qǐng)高職稱、高技能人員擔(dān)任學(xué)生兼職導(dǎo)師，承擔(dān)課程教學(xué)和指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)等任務(wù)；以各種形式從企業(yè)行業(yè)引進(jìn)具有較高專業(yè)技術(shù)水平和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員到校工作。鼓勵(lì)教師主動(dòng)尋找并把握創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，促成創(chuàng)業(yè)行為和成就，著力培育一種集體性的創(chuàng)業(yè)文化，把新的創(chuàng)業(yè)價(jià)值和傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)價(jià)值融合起來[4]。還應(yīng)建立“優(yōu)勝劣汰”的機(jī)制，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能成為“雙師型”教師, 則退出教師崗位, 轉(zhuǎn)入非教師崗位[5]。也可讓不稱職教師面向社會(huì)流動(dòng)，以退出機(jī)制倒逼教師存量的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而改變“書呆子”獨(dú)霸課堂的狀況。在教師培養(yǎng)過程中，不僅要制定各種培養(yǎng)計(jì)劃（包括攻讀博上學(xué)位計(jì)劃和出國留學(xué)計(jì)劃），提升一批人的學(xué)歷層次和專業(yè)理論水平，把他們培養(yǎng)成學(xué)科發(fā)展的帶頭人，打造高水平的學(xué)術(shù)梯隊(duì)，還要組織教師參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。通過社會(huì)交往介入社會(huì)環(huán)境、融入社會(huì)關(guān)系，內(nèi)外兼修，掌握核心價(jià)值體系，將外在的行為規(guī)范內(nèi)化為自己的行為準(zhǔn)則，形成廣泛與成熟的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。不斷依據(jù)變化的社會(huì)環(huán)境和人才培養(yǎng)要求提升服務(wù)社會(huì)的水平，將教育的實(shí)踐屬性和社會(huì)屬性結(jié)合在一起，達(dá)成理論與實(shí)際結(jié)合和知識(shí)與能力轉(zhuǎn)化，以及新知與舊知遷移的目標(biāo)。從而能夠點(diǎn)燃起學(xué)生為學(xué)成事的激情，承擔(dān)起立德樹人、為人師表和嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、服務(wù)社會(huì)的神圣職責(zé)任，逐漸完成從一個(gè)從自然人向“社會(huì)人”的角色轉(zhuǎn)變。在結(jié)構(gòu)重組和資源優(yōu)化中，逐步形成優(yōu)秀人才脫穎而出并能充分施展才華的制度環(huán)境，促進(jìn)在質(zhì)量、特色和數(shù)量上的協(xié)調(diào)發(fā)展，使他們更好地履行職責(zé)，完成使命，從而打造一支專業(yè)教育能力和社會(huì)實(shí)踐能力兼?zhèn)洳⑦m合“社會(huì)人”培養(yǎng)需要的高水平“社會(huì)化”師資隊(duì)伍。

三、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，以服務(wù)基層社會(huì)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)由單一學(xué)科向具有較強(qiáng)交叉性、相融性和現(xiàn)實(shí)性的“領(lǐng)域性學(xué)科”轉(zhuǎn)變

學(xué)科是學(xué)術(shù)活動(dòng)社會(huì)化的組織平臺(tái)。地方大學(xué)為基層社會(huì)提供多樣化服務(wù)必須抓好學(xué)科的建設(shè)。但不能脫離地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展或行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求去追逐“大而全”的學(xué)科建設(shè)目標(biāo)。要以服務(wù)基層社會(huì)為目標(biāo)，將“領(lǐng)域性學(xué)科”作為提升綜合實(shí)力的重要支點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由單一學(xué)科向具有較強(qiáng)交叉性、相融性和創(chuàng)新性的“領(lǐng)域性學(xué)科”轉(zhuǎn)變。

所謂領(lǐng)域性學(xué)科，所包含的知識(shí)、理論與方法，很難簡(jiǎn)單地歸結(jié)為某一個(gè)知識(shí)性學(xué)科，也不是以某一個(gè)學(xué)科為主而吸收其他學(xué)科而形成，而是以某一個(gè)現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域?yàn)榛A(chǔ)而形成的學(xué)科[6]。當(dāng)代科技發(fā)展具有多學(xué)科相互交叉滲透、高度綜合以及系統(tǒng)化的特點(diǎn)，單一學(xué)科研究己經(jīng)不能滿足其發(fā)展的需要。因此，地方大學(xué)應(yīng)以敏銳的眼光發(fā)現(xiàn)新的研究領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)當(dāng)前地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重的重大戰(zhàn)略領(lǐng)域，推動(dòng)學(xué)科鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間有機(jī)對(duì)接。特別是在綠色產(chǎn)業(yè)、新能源等領(lǐng)域的興起并為學(xué)科發(fā)展提供了良好的契機(jī)條件下，一定要結(jié)合區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化和科技的發(fā)展現(xiàn)狀，“一體化”地整合學(xué)校內(nèi)生性資源與社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源。不斷加強(qiáng)學(xué)科之間、學(xué)科與社會(huì)環(huán)境之間的能量流動(dòng)，淡化學(xué)科之間的界限，優(yōu)先設(shè)置適應(yīng)時(shí)代需求并具有交叉性、相融性和創(chuàng)新性特質(zhì)的“領(lǐng)域性學(xué)科”。把創(chuàng)新焦點(diǎn)會(huì)聚到學(xué)科之間的邊緣上，不斷生成學(xué)科新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成理工結(jié)合、文理滲透、基礎(chǔ)與應(yīng)用并行的綜合化學(xué)科發(fā)展格局。

在發(fā)展“領(lǐng)域性學(xué)科”上，應(yīng)設(shè)立學(xué)科特區(qū)，實(shí)施人財(cái)物的政策傾斜。這些復(fù)雜的領(lǐng)域性研究已呈現(xiàn)出多學(xué)科性、多領(lǐng)域性和深層次的活動(dòng)特點(diǎn)，它不僅需要傳統(tǒng)意義上的“專家式”學(xué)術(shù)權(quán)威，更需要組建多學(xué)科參與的科研團(tuán)隊(duì)，集結(jié)一大批具有多領(lǐng)域知識(shí)的“雜家”式人才?！半s家”式的人才往往能從多個(gè)方向伸出知識(shí)的觸角，敏銳地發(fā)現(xiàn)不同事物之間的聯(lián)系，并能創(chuàng)造性地將各領(lǐng)域?qū)ｉT知識(shí)進(jìn)行集成。當(dāng)前，“領(lǐng)域性學(xué)科”研究與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度高，已滲透到基層社會(huì)活動(dòng)的各個(gè)方面，并從平行和垂直的兩個(gè)維度向前延伸擴(kuò)展，因而，要?jiǎng)?chuàng)設(shè)有利于其發(fā)展的良好條件，做到舉上下之力，集眾人之智，打造其發(fā)展平臺(tái)。只要對(duì)解決這個(gè)問題有效的知識(shí)、視角和技術(shù)手段都可以引進(jìn)來，在多學(xué)科的鏈接、滲透與交叉中打通各個(gè)學(xué)科之間的營養(yǎng)通道，形成富有活力的、網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)。同時(shí)，還應(yīng)以“領(lǐng)域性學(xué)科”構(gòu)建對(duì)接地方支柱行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，與當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高度結(jié)合，充分發(fā)揮其引領(lǐng)、示范和輻射作用，形成“一主多翼”的學(xué)科雁陣。在帶動(dòng)學(xué)校整體學(xué)科建設(shè)和辦學(xué)水平的提升的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間螺旋式發(fā)展，推動(dòng)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為基層社會(huì)領(lǐng)域提供更加多樣化的支撐與服務(wù)。

四、創(chuàng)新體制，以“雙學(xué)院”為載體，實(shí)現(xiàn)由單打獨(dú)斗式的“作坊式”組織向注重有效分工與協(xié)作的“矩陣式”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

為了適應(yīng)學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在邏輯與人才培養(yǎng)的“社會(huì)化”要求，地方大學(xué)的組織結(jié)構(gòu)必須與功能發(fā)揮程度相匹配。因而應(yīng)在常規(guī)教學(xué)學(xué)院的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建研究型特色學(xué)院，以“雙學(xué)院制”為載體，實(shí)現(xiàn)由單打獨(dú)斗式的“作坊”組織向既有效分工又協(xié)同合作的“矩陣”組織轉(zhuǎn)型。

“雙學(xué)院制”是一種柔性無邊界組織，其運(yùn)行特征表現(xiàn)在協(xié)同創(chuàng)新上。一般為常規(guī)教學(xué)型學(xué)院主內(nèi)，主體功能是保障課程教學(xué)與學(xué)生管理的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，工作重心是教學(xué)建設(shè)；而特色學(xué)院主外，主體功能是開發(fā)社會(huì)化優(yōu)質(zhì)教育資源，負(fù)責(zé)特色研究的產(chǎn)學(xué)研一體化基地建設(shè)，組建“領(lǐng)域性學(xué)科”平臺(tái)。工作重心放在創(chuàng)建特色學(xué)科、優(yōu)勢(shì)專業(yè)和開發(fā)地方課程之上。特色學(xué)院屬于跨學(xué)科研究單位。它注重學(xué)科交叉集成，匯聚各學(xué)科優(yōu)勢(shì)，能夠在橫向上建設(shè)學(xué)科群，在縱向上形成學(xué)科鏈，促進(jìn)學(xué)科資源功能匹配、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，引領(lǐng)常規(guī)教學(xué)型學(xué)院專業(yè)學(xué)科的特色發(fā)展。作為校級(jí)常設(shè)科研機(jī)構(gòu)，一般采用動(dòng)態(tài)的“過程管理”，由固定成員與流動(dòng)成員結(jié)合組成。相關(guān)人員實(shí)行“雙聘制”，以科研工作為主，同時(shí)在常規(guī)教學(xué)型學(xué)院也承擔(dān)一定的教學(xué)任務(wù)，便于將有限資源依據(jù)科研與教學(xué)的內(nèi)在規(guī)律在院校內(nèi)部無障礙流動(dòng)。

特色學(xué)院牢固樹立為基層社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，注重以領(lǐng)域性學(xué)科建設(shè)為載體，以問題為中心，綜合運(yùn)用多學(xué)科、跨學(xué)科的理論知識(shí)和方法，在服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中凝練科學(xué)方向，構(gòu)建與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展關(guān)系密切且具有一定超前性的應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)，滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。同時(shí)，能夠合理設(shè)計(jì)“社會(huì)人”培養(yǎng)的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，在地方支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目研究的結(jié)合點(diǎn)上構(gòu)建“模塊化”課程體系，開發(fā)領(lǐng)域性地方課程，并將一些領(lǐng)域性學(xué)科的研究成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，及時(shí)引入到教學(xué)活動(dòng)之中。地方大學(xué)開發(fā)的校本地方課程強(qiáng)調(diào)知識(shí)的復(fù)合性、能力的操作性和素質(zhì)的綜合性，尤為擅長(zhǎng)以“領(lǐng)域性”的知識(shí)體系為載體對(duì)學(xué)生進(jìn)行能力培養(yǎng)和素質(zhì)教育，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生社會(huì)需要、個(gè)人發(fā)展、文化傳承創(chuàng)新上協(xié)調(diào)統(tǒng)一[7]

作為一種“矩陣式”組織，特色學(xué)院的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)能夠進(jìn)行權(quán)力的合理分配和分工，使其運(yùn)作有序高效。它把分散在各個(gè)學(xué)科或?qū)I(yè)的信息、數(shù)據(jù)、工具、技能等科技資源整合起來，使不同學(xué)科教師能夠聯(lián)合申報(bào)大型科研項(xiàng)目，有利于協(xié)同攻關(guān)，形成聯(lián)動(dòng)整體，消除跨學(xué)科研究的體制性壁壘。它重視研究方向與所在學(xué)科之間的關(guān)聯(lián)度，以及科研選題與教學(xué)的結(jié)合性，有利于形成多學(xué)科之間的知識(shí)共享、理論借鑒、模式藕合，驅(qū)動(dòng)領(lǐng)域性學(xué)科與傳統(tǒng)單一學(xué)科有機(jī)融合，達(dá)成學(xué)科與專業(yè)的集群化發(fā)展。

以上所述，涉及到地方大學(xué)辦學(xué)過程中的一些核心要素，也是其由單一的學(xué)術(shù)性向社會(huì)性、職業(yè)性和學(xué)術(shù)性一體融通的“社會(huì)化”轉(zhuǎn)型發(fā)展中的幾個(gè)重要維度。這種轉(zhuǎn)型既適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技和文化發(fā)展的外在需求，也符合高等教育發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律。在轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為當(dāng)前我國高等教育改革與發(fā)展的主要主要趨勢(shì)下，我們應(yīng)解放思想，珍惜機(jī)遇，以寬廣的視野和先行先試的勇氣充當(dāng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略棋子和戰(zhàn)術(shù)主角，科學(xué)謀劃地方大學(xué)的社會(huì)化發(fā)展。突破傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)導(dǎo)向下的封閉式辦學(xué)模式，在轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)的拐點(diǎn)上多維發(fā)力，增強(qiáng)對(duì)外部發(fā)展環(huán)境的敏感性和整合力，將人才培養(yǎng)和科技研發(fā)同現(xiàn)代化生產(chǎn)與社會(huì)改革實(shí)踐緊密結(jié)合，逐步形成“社會(huì)化”的辦學(xué)模式，不斷把學(xué)校教育事業(yè)融入到高等教育改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展的時(shí)代潮流之中。

父母進(jìn)校做義工--美國社會(huì)化辦學(xué)一瞥

你聽說過學(xué)校里有義工父母嗎？在美國考察期間，父母到孩子就讀學(xué)校做義工這件事，讓我們親身感受到，美國學(xué)校教育的社會(huì)性。它在最大范圍內(nèi)為社會(huì)的每個(gè)人服務(wù)，同時(shí)社會(huì)也給予了學(xué)校教育最大的支持與關(guān)注。

教室中的義工父母

在我們參觀美國學(xué)校的時(shí)候，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)教室中有好幾個(gè)成年人。剛開始我們以為是教師的助手，細(xì)談之下，才驚訝地發(fā)現(xiàn)，他們都是學(xué)生的父母，而且是沒有任何報(bào)酬的義工家長(zhǎng)。家長(zhǎng)在教室中幫忙，真是從來沒有聽說過的新鮮事。

在我們參觀的所有學(xué)校中，經(jīng)?？梢钥匆娂议L(zhǎng)在教室中忙碌的身影，他們有的在幫助老師批改學(xué)生作業(yè)，有的在協(xié)助老師指導(dǎo)學(xué)生做活動(dòng)，有的在幫助老師做課前的準(zhǔn)備和課后的收尾工作。有的家長(zhǎng)在教室里幫完忙后，還要去學(xué)校圖書館整理書籍。在美國學(xué)校中，教室中的義工家長(zhǎng)是一道獨(dú)特的風(fēng)景線，很值得我們思考和借鑒。

“家校合作”

近年來，美國為著重研究解決公立學(xué)校的危機(jī)問題，把“家校合作”作為教育研究和學(xué)校改革的主題。他們相信，學(xué)生的學(xué)校教育能否順利進(jìn)行，學(xué)生在學(xué)校中的表現(xiàn)怎樣，都與家長(zhǎng)有密切的關(guān)系，家庭文化對(duì)于學(xué)校教育有很大的影響。美國教育部發(fā)表的題為《強(qiáng)化家庭，強(qiáng)化學(xué)校》的報(bào)告指出，當(dāng)父母以各種方式參與孩子的學(xué)習(xí)，孩子的測(cè)驗(yàn)成績(jī)就比較高，且留在學(xué)校受教的時(shí)間也較長(zhǎng)，孩子的學(xué)業(yè)表現(xiàn)有改善的傾向。其次，父母所做的，比起其收入及教育程度，對(duì)孩子的成功更為重要。美國聯(lián)邦政府頒訂了歷史性的《目標(biāo)2000年教育法》將父母參與列為第八項(xiàng)國家教育目標(biāo)，即每一所學(xué)校將促成父母成為參與學(xué)校教育的伙伴，進(jìn)而促進(jìn)孩子社交、情感與學(xué)業(yè)的成長(zhǎng)。

在美國，學(xué)校的家長(zhǎng)會(huì)組織稱為“教師家長(zhǎng)協(xié)會(huì)”，簡(jiǎn)稱PTA，這個(gè)組織成立于1897年，已有100多年的歷史，會(huì)員將近一千萬人，其主要目的是建立家庭與學(xué)校更為密切的關(guān)系，促進(jìn)兒童和青少年在家庭、學(xué)校、社會(huì)環(huán)境中的健康發(fā)展，對(duì)于學(xué)校教育的發(fā)展，貢獻(xiàn)極大。

正像我們?cè)谠L談中發(fā)現(xiàn)的那樣，幾乎所有的學(xué)校和教師都非?？隙议L(zhǎng)在學(xué)校教育中的作用。在我們參觀一所建立于1898年的老學(xué)校圣安娜高中的時(shí)候，在剛進(jìn)校門非常醒目的位置上用金色的大字寫著：“父母是學(xué)校教育中重要的一部分”。在美國，很多學(xué)校的經(jīng)費(fèi)緊張，因此，學(xué)校都善于利用家長(zhǎng)這一重要的教育資源。

以我們參觀的一所小學(xué)為例。在這所有600多名學(xué)生的學(xué)校里，有的教室門上就寫著：家長(zhǎng)如果愿意做義工，請(qǐng)?jiān)谶@里簽名。老師事先會(huì)根據(jù)家長(zhǎng)的意愿安排一個(gè)日常表，然后通知家長(zhǎng)，有時(shí)，一個(gè)教室同時(shí)有好幾個(gè)家長(zhǎng)在幫忙，家長(zhǎng)隨時(shí)有時(shí)間隨時(shí)可以來幫忙。這個(gè)學(xué)校的秘書也是家長(zhǎng)。在這個(gè)學(xué)校里，有40多個(gè)義工家長(zhǎng)。他們大多幫助老師批改學(xué)生作業(yè)，負(fù)責(zé)學(xué)生的午餐分配，學(xué)校資料的整理，在圖書館幫忙或者準(zhǔn)備學(xué)校的各種活動(dòng)等。每當(dāng)學(xué)校有活動(dòng)的時(shí)候，例如節(jié)日聚會(huì)、學(xué)生匯報(bào)表演，就是學(xué)生家長(zhǎng)大顯身手的時(shí)候，有錢的出錢，有力的出力，從策劃到組織到實(shí)施的各種細(xì)節(jié)，跑前跑后，忙得不亦樂乎，給老師減輕了很大的壓力和工作量。很多美國家庭都把孩子在學(xué)校的活動(dòng)視為家庭中的一件大事，往往全家人一起出動(dòng)參加。

做義工是一種驕傲

很巧，與美國家庭一起過感恩節(jié)的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)這家的女主人也是一個(gè)熱心學(xué)校教育的義工家長(zhǎng)。她每星期二放下手頭的工作去學(xué)校做義工，據(jù)她說，教師工作壓力很大，很需要家長(zhǎng)的幫助，并把做義工家長(zhǎng)視為一種驕傲。除了做義工，她還有許多機(jī)會(huì)與老師交流女兒的教育問題，比如學(xué)校組織的家長(zhǎng)日，學(xué)校的學(xué)生音樂會(huì)，凡是學(xué)校組織的活動(dòng)，她一定會(huì)參加并且熱心幫忙。我問她上高三的女兒，怎么看待媽媽去做義工家長(zhǎng)，這個(gè)18歲的女孩一臉驕傲，她認(rèn)為媽媽這樣做是對(duì)她的關(guān)心，對(duì)學(xué)校的關(guān)心，她非常驕傲有這樣的一個(gè)媽媽。

美國家庭重視孩子的學(xué)校教育，由此可見一斑。家長(zhǎng)熱心參與學(xué)校教育已經(jīng)形成了良好的傳統(tǒng)。目前在美國，有超過90％的學(xué)校提供父母在課堂內(nèi)外擔(dān)任義工、協(xié)助募款及參加老師組織的會(huì)議。

事實(shí)上，由于已經(jīng)認(rèn)識(shí)到家庭在孩子成長(zhǎng)中不可估量的作用，英國、德國、法國、芬蘭和挪威等歐洲國家，也將“家校合作”作為教改的重要組成部分?？梢哉f，家校合作是當(dāng)今學(xué)校教育改革的一個(gè)世界性的研究課題。我們國家的家校合作一直是學(xué)校教育中的薄弱環(huán)節(jié)，美國的經(jīng)驗(yàn)可以給予我們相當(dāng)多的啟示。

教育應(yīng)走社會(huì)化辦學(xué)之路

近年來，國家對(duì)職業(yè)教育的強(qiáng)力推動(dòng)是我國政府為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能型人才的迫切需求、滿足人的全面發(fā)展需求的國家意志的體現(xiàn)。因此，職業(yè)教育要在更大程度上滿足社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的需求，就必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)和未來的發(fā)展，走社會(huì)化辦學(xué)之路。

——實(shí)現(xiàn)辦學(xué)模式的社會(huì)化。實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)等用人單位的“零距離”對(duì)接，讓企業(yè)等用人單位深度參與到職業(yè)學(xué)校從專業(yè)調(diào)整到教學(xué)計(jì)劃制訂、課程設(shè)置、教材開發(fā)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、學(xué)生實(shí)習(xí)、考試考核等辦學(xué)全過程；推行工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)推廣、社會(huì)服務(wù)的緊密結(jié)合；在學(xué)校內(nèi)部大力推行“依托專業(yè)辦產(chǎn)業(yè)，辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)”、“校內(nèi)辦廠、廠內(nèi)辦?！钡霓k學(xué)模式。

——實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件的社會(huì)化。積極探索以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制，在政府投入為主體的前提下，大力倡導(dǎo)、積極鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校面向企業(yè)、行業(yè)或個(gè)人，采取股份制等方式，吸納社會(huì)資本和民間資本以及境外資金，用于發(fā)展職業(yè)教育；職業(yè)學(xué)校的設(shè)施設(shè)備等辦學(xué)條件要與現(xiàn)代化企業(yè)的生產(chǎn)條件相適應(yīng)，部分辦學(xué)條件還應(yīng)具備一定的先進(jìn)性和超前性。

——實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的社會(huì)化。教學(xué)內(nèi)容必須適應(yīng)社會(huì)需求和人的全面發(fā)展的需要，要針對(duì)學(xué)生的個(gè)人興趣和個(gè)性化發(fā)展，創(chuàng)辦“教育超市”，進(jìn)行“菜單式”培養(yǎng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展；要把行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引入課堂、把職業(yè)規(guī)范引入課堂、將企業(yè)文化引入課堂，實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的人才與社會(huì)對(duì)人才質(zhì)量的需求及國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)接軌。

——實(shí)現(xiàn)教學(xué)模式的社會(huì)化。改革以學(xué)科體系為主的教學(xué)模式，探索實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法、案例教學(xué)法、分層次教學(xué)法等，把企業(yè)人才需求分解成一個(gè)個(gè)能力模塊，把企業(yè)崗位需求分解成一項(xiàng)項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)或一個(gè)個(gè)工作過程，讓學(xué)生從技能模塊入手學(xué)習(xí)，從生產(chǎn)任務(wù)入手學(xué)習(xí)，從工作過程入手學(xué)習(xí)?！獙?shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)方法的社會(huì)化。評(píng)價(jià)主體要社會(huì)化，讓企業(yè)等用人單位、行業(yè)、社會(huì)團(tuán)體參與評(píng)價(jià)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量；評(píng)價(jià)內(nèi)容要社會(huì)化，要把培養(yǎng)的人才是否讓用人單位滿意、是否讓受教育者自身滿意作為評(píng)價(jià)的基本原則；把畢業(yè)生是否具有良好的職業(yè)道德、熟練的專業(yè)技能，能否勝任工作崗位要求、順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，作為考核職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。

黨的群眾路線應(yīng)該以發(fā)動(dòng)普通百姓的廣泛參與為重點(diǎn)，沒有普通百姓的廣泛參與，群眾路線實(shí)踐活動(dòng)僅僅是在演戲而已。

校黨委組織班子及中層干部學(xué)xxx省委和省局有關(guān)文件，結(jié)合實(shí)際工作暢談思想體會(huì)，開展了“四查四看”：即查思想認(rèn)識(shí)，看是否樹牢了群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)了群眾立場(chǎng)；查工作作風(fēng)，看是否深入基層、貼近群眾，工作扎實(shí)有效；查方式方法，看是否為廣大師生所接受、真正受師生歡迎；查具體舉措，看是否真正符合師生的需求、惠及廣大師生。一致認(rèn)為要以扎實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真做好教育教學(xué)工作，用優(yōu)異的成績(jī)辦人民滿意的教育，從根本上解決“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的問題，在學(xué)校形成改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)師生員工的濃厚氛圍，轉(zhuǎn)化為提高職業(yè)教育質(zhì)量、服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，以良好的業(yè)績(jī)，在建設(shè)海洋特色職教特色的省級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的一步。

第二篇：宣傳發(fā)力,助推和諧社區(qū)建設(shè)

宣傳發(fā)力助推和諧社區(qū)建設(shè)

XX自成立以來，嚴(yán)格按照XX市城市基層管理體制改革的總體要求和部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新載體，扎實(shí)推進(jìn)宣傳工作，為構(gòu)建和諧社區(qū)提高思想保證、精神動(dòng)力和輿論支撐。

加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)型組織。社區(qū)高度重視政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)《社會(huì)管理與創(chuàng)新》、《應(yīng)對(duì)突發(fā)事件》等理論書籍讀本的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)計(jì)劃開展集體學(xué)習(xí)、個(gè)人研習(xí)與階段總結(jié)，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式方法，努力提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果，提升理論水平。自2011年9月以來，社區(qū)共組織集體學(xué)習(xí)32次，撰寫心得體會(huì)200余篇，提出社區(qū)發(fā)展思路建議8條。

營造氛圍，規(guī)范制度，建立宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。社區(qū)通過報(bào)紙、網(wǎng)站、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多形式、多渠道、廣范圍開展宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)全體干部職工多學(xué)習(xí)、多寫作，調(diào)動(dòng)轄區(qū)居民和商鋪經(jīng)營戶參與社區(qū)宣傳的積極性，與轄區(qū)三家物業(yè)管理公司等企事業(yè)單位建立宣傳合作渠道，營造單位聯(lián)動(dòng)、人人參與的濃厚氛圍，成立社區(qū)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定宣傳工作制度、激勵(lì)機(jī)制、考核辦法和問責(zé)制度，明確專人負(fù)責(zé)，促進(jìn)宣傳工作制度化、高效化、長(zhǎng)效化。

創(chuàng)新手段，開創(chuàng)宣傳工作新局面。社區(qū)積極探索，創(chuàng)新手段，牢牢把握宣傳主旋律。一是充分利用排隊(duì)日、讓座日、“三八婦女節(jié)”、愛耳日等主題活動(dòng)日和節(jié)假日在人流量較大的地方開展定點(diǎn)宣傳，強(qiáng)化宣傳的廣度和深度，已累計(jì)組織宣傳活動(dòng)24次，發(fā)放宣傳單、宣傳手冊(cè)、宣傳畫冊(cè)5000余份；二是充分利用宣傳欄、公示欄、短信平臺(tái)、張貼海報(bào)等方式進(jìn)行固定宣傳，在志愿服務(wù)、公益募捐、社區(qū)活動(dòng)等方面進(jìn)行全方位、多角度宣傳報(bào)道，使社區(qū)的聲音深入轄區(qū)每個(gè)角落、融進(jìn)千家萬戶，已累積開展志愿服務(wù)等宣傳活動(dòng)112次，募捐善款7600多元。三是積極向貴州黨建網(wǎng)、貴州日?qǐng)?bào)、金陽通訊等網(wǎng)站報(bào)紙刊物投稿，已累計(jì)在新華網(wǎng)、貴州黨建網(wǎng)、貴州希望網(wǎng)、貴州文明網(wǎng)、貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)等新聞網(wǎng)站發(fā)表文章56篇，在貴州日?qǐng)?bào)等報(bào)紙刊物上刊登10篇，大大提高和增強(qiáng)了逸景社區(qū)的知名度和影響力；四是開展動(dòng)態(tài)宣傳，貴陽廣播電視臺(tái)等新聞媒體對(duì)社區(qū)創(chuàng)新基層黨建、推進(jìn)區(qū)域化黨建工作進(jìn)行了綜合報(bào)道，已累計(jì)開展入戶宣傳3600余次。

關(guān)注社區(qū)發(fā)展，著力推進(jìn)精神文明建設(shè)。社區(qū)著力宣傳在入戶走訪、為民服務(wù)、扶貧幫困、志愿行動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、四幫四促等活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，對(duì)社區(qū)居民鮑新科主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)、志愿幫扶與服務(wù)所體現(xiàn)的精神風(fēng)采進(jìn)行了宣傳報(bào)道，樹立了先進(jìn)典型和標(biāo)桿，使社區(qū)學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)，有力推進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和輿論支撐。

第三篇：稅務(wù)局多維發(fā)力,努力提升滿意度

始終堅(jiān)持以納稅人為中心，以推進(jìn)辦稅便利化改革為動(dòng)力，以釘釘子的精神狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)納稅服務(wù)質(zhì)效升位、創(chuàng)新升級(jí)、管理升華,不斷優(yōu)化營商環(huán)境持續(xù)提升納稅人滿意度。

1.以助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)為目標(biāo)，抓好為納稅人紆困解難。今年手疫情影響，納稅人發(fā)展舉步維艱，要在做好疫情防控的前提下，主動(dòng)靠前服務(wù)，通過電話、短信、互聯(lián)網(wǎng)+等手段，了解企業(yè)在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的問題，多想辦法幫助企業(yè)紆困解難，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，同時(shí)，用足用好中央、省、市各項(xiàng)支持政策和幫扶措施，力爭(zhēng)將疫情影響降到最低，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

2.以落實(shí)減稅降費(fèi)政策為主題，打造便民新服務(wù)。細(xì)化減稅降費(fèi)納稅服務(wù)工作實(shí)施方案。為確保納稅人繳費(fèi)人對(duì)減稅降費(fèi)政策“應(yīng)知盡知”“應(yīng)會(huì)盡會(huì)”“應(yīng)享盡享”，制定細(xì)化實(shí)施方案，提出具體工作要求，明確具體工作任務(wù)、責(zé)任部門、完成時(shí)限，做好各項(xiàng)任務(wù)有目標(biāo)、有期限、有反饋、有結(jié)果，確保工作責(zé)任到人，并扎實(shí)有序推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)政策宣傳輔導(dǎo)工作。

3.以春風(fēng)行動(dòng)為載體，切實(shí)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。進(jìn)一步深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革、不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，持續(xù)打造稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，全面提升納稅人和繳費(fèi)人的滿意度和獲得感。通過懸掛橫幅標(biāo)語、設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、重點(diǎn)戶點(diǎn)對(duì)點(diǎn)上門服務(wù)等形式，對(duì)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策、疫情期間稅收政策、個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加等最新政策進(jìn)行解讀宣傳。

4.以優(yōu)化整合為手段，提升窗口服務(wù)質(zhì)效。通過科學(xué)整合辦稅服務(wù)場(chǎng)所資源、服務(wù)渠道資源、信息技術(shù)資源、服務(wù)人力資源，為納稅人提供效率更高、質(zhì)量更優(yōu)、獲得感更強(qiáng)的辦稅服務(wù)，加強(qiáng)前后臺(tái)聯(lián)系，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程和提升辦稅效率，展示稅務(wù)機(jī)關(guān)“新稅務(wù)、新服務(wù)”的良好形象。整合服務(wù)場(chǎng)所，打造“一城一廳、一門辦稅”，推進(jìn)“一站式服務(wù)”。

5.以強(qiáng)化管理為抓手，推動(dòng)工作落地落細(xì)。加強(qiáng)投訴管理。抓好《納稅服務(wù)投訴管理辦法》落實(shí)，設(shè)置投訴受理崗，及時(shí)受理、處理納稅人投訴。提高投訴處理效率，加強(qiáng)隱患預(yù)判和征納溝通，盡早化解納稅人的不滿，在總局規(guī)定的時(shí)限內(nèi)再壓縮投訴處理的時(shí)間，強(qiáng)化與納稅人的溝通，認(rèn)真做好政策解釋工作，做到事事有回音、件件有落實(shí)。

總之，我們要通過減稅降費(fèi)、提速增效、整合升級(jí)、協(xié)同共治等系列務(wù)實(shí)措施，多維度發(fā)力，不斷深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境,不斷提升納稅人的獲得感和幸福感。

第四篇：XX街道“黨建發(fā)力” 助推非公經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

XXX街道黨工委始終堅(jiān)持黨建持續(xù)發(fā)力，助推非公經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化體制機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)在打響“契約化黨建”“黨建1+X模塊化建設(shè)”等方面下功夫，夯實(shí)的工作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨建帶動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的格局。

黨建發(fā)力突破瓶頸，非公經(jīng)濟(jì)降本增效。XXX黨工委全面開展“黨員技術(shù)攻關(guān)”行動(dòng)，不斷深化黨建引領(lǐng)下非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的變化，鼓勵(lì)培養(yǎng)員工向黨組織靠攏，圍繞企業(yè)發(fā)展急需破解的技術(shù)難題，由黨員管理層或黨員技術(shù)骨干牽頭，組建“黨員技術(shù)攻關(guān)小組”，黨組織建立紅色工地，設(shè)立黨員先鋒崗或者黨員示范崗，讓黨員在實(shí)際工程施工中起到了帶頭模范作用，積極認(rèn)領(lǐng)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)，努力攻克技術(shù)難題，有效促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展。同時(shí)，接受大家的監(jiān)督，在安全生產(chǎn)、文明施工、廉潔工程等方面起到重要作用，真正把“黨旗”插到工地上，全面實(shí)現(xiàn)黨建助推非公經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

黨建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，非公企業(yè)先鋒上崗。全面開展“黨員先鋒崗位”行動(dòng)。設(shè)立“黨員示范崗”，積極推動(dòng)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，全方位、立體化壓實(shí)責(zé)任、抓實(shí)黨建工作，常態(tài)性開展講黨課、交黨費(fèi)等“主題黨日”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，并帶動(dòng)其他員工敬業(yè)奉獻(xiàn)，推動(dòng)企業(yè)更好發(fā)展。結(jié)合黨員崗位實(shí)際，劃分“黨員責(zé)任區(qū)”，黨員負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)范圍的思想政治、產(chǎn)品質(zhì)量等工作，把黨員的先鋒模范作用真正體現(xiàn)在崗位上。黨工委貫徹落實(shí)“一體三同”黨建工作機(jī)制，黨建工作與駐外工程同步落地，推行“契約化”管理模式，堅(jiān)持將黨建工作開展情況作為重要考核之一，充分發(fā)揮黨員在生產(chǎn)一線中的領(lǐng)頭雁和主力軍作用，讓黨建發(fā)揮更重要的作用。

黨建引領(lǐng)和諧企業(yè)，非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。全面開展“和諧企業(yè)”創(chuàng)建行動(dòng)。黨組織不斷完善黨建工作制度保障，通過打造“1+X”模塊化黨建活動(dòng)陣地、“和合大講堂”、“黨員電教中心”等活動(dòng)中心，教育黨員強(qiáng)化黨性，維護(hù)集團(tuán)發(fā)展，時(shí)刻不忘初心。深化民主懇談、工資集體協(xié)商、“五必談五必訪”等制度，推行“和合驛站”“員工直通車”“微心愿”等做法，積極創(chuàng)建和諧企業(yè)。堅(jiān)持把黨建工作與企業(yè)文化結(jié)合起來，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織開展豐富多彩的職工活動(dòng)，豐富企業(yè)職工生活，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的凝聚力、向心力。同時(shí)，模塊化活動(dòng)陣地實(shí)行“四季主題”開放式組織生活會(huì)制度，有效推動(dòng)黨內(nèi)政治生活的正?；_展，著力打造“和合共合體”建設(shè)，提升黨員的綜合素質(zhì)和黨組織的戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)活力和諧、合作共贏。

第五篇：水運(yùn)物流發(fā)力助推戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)

水運(yùn)物流發(fā)力助推戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)

朱寧

2013年第2期 ——支點(diǎn)建設(shè)

本文就如何發(fā)揮水運(yùn)物流作用，進(jìn)一步助推湖北打造促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)多年來的發(fā)展實(shí)際談點(diǎn)思考。

一、水運(yùn)物流是湖北實(shí)施“支點(diǎn)戰(zhàn)略”的重要保障

在現(xiàn)代，綜合物流對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用?？v觀國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)建設(shè)，無不將物流體系建設(shè)與發(fā)展作為整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，同時(shí)將物流產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和優(yōu)化，作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)。企業(yè)也將物流的便捷以及物流成本降低作為優(yōu)化升級(jí)，提升效益的關(guān)鍵舉措。湖北作為九省通衢的戰(zhàn)略要地，發(fā)展水運(yùn)物流具有眾多得天獨(dú)厚的條件和基礎(chǔ)。

1、大力發(fā)展水運(yùn)物流符合科學(xué)發(fā)展觀要求。水路運(yùn)輸是綜合交通運(yùn)輸重要方式之一，與其他運(yùn)輸方式相比，具有運(yùn)量大、能耗低、污染小、占地少、投資省、安全性高等諸多優(yōu)勢(shì)，在國家綜合交通體系中承擔(dān)著“大底盤”作用。當(dāng)前，在國家日益重視節(jié)能環(huán)保的大背景下，水路運(yùn)輸進(jìn)一步凸現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，符合科學(xué)發(fā)展觀要求。

2、國家更加重視水運(yùn)物流發(fā)展。近年來，黨和國家及沿江省市政府高度重視國內(nèi)水路運(yùn)輸發(fā)展，特別是長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展。作為水運(yùn)物流的重要組成部分，長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展進(jìn)入重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》（國發(fā)[2011]2號(hào)）要求加強(qiáng)規(guī)劃，加大資金投入，完善法律法規(guī)等，把加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展列入各級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃。交通運(yùn)輸部也印發(fā)貫徹國發(fā)[2011]2號(hào)文件的《實(shí)施意見》,提出加快建設(shè)暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系。

3、湖北具有發(fā)展水運(yùn)物流的良好條件和基礎(chǔ)。湖北沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)雄厚，資源豐富，水源充沛，位置適中，交通方便，城鎮(zhèn)密集，市場(chǎng)開闊，建設(shè)沿江工業(yè)走廊，具有得天獨(dú)厚、得水獨(dú)優(yōu)的綜合優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來，湖北作為長(zhǎng)江的“腰身”，一直在內(nèi)河航運(yùn)中扮演著非常重要的角色。作為湖北省會(huì)的武漢，因其“內(nèi)聯(lián)外省，外通海洋”的內(nèi)外貿(mào)易口岸，被稱為“九省通衢”，其主要內(nèi)涵就是水運(yùn)的興旺發(fā)達(dá)。湖北目前正在積極推進(jìn)長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建設(shè)，特別是大力推進(jìn)武漢新港建設(shè)，與長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心的重慶、長(zhǎng)江下游的航運(yùn)中心上海遙相呼應(yīng)，上?！褒堫^”強(qiáng)勁、湖北“腰身”強(qiáng)壯、重慶“龍尾”勁舞，將有效降低社會(huì)物流成本，帶動(dòng)湖北區(qū)域物流的快速發(fā)展，為省內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供可靠的后勤保障，帶動(dòng)整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、長(zhǎng)航集團(tuán)是湖北發(fā)展水運(yùn)物流的重要力量。長(zhǎng)航集團(tuán)長(zhǎng)期致力于水運(yùn)物流的發(fā)展，具有強(qiáng)大的運(yùn)輸能力和服務(wù)保障能力。長(zhǎng)航集團(tuán)總部位于武漢市，具有悠久的歷史，在航運(yùn)業(yè)界享有盛譽(yù)，其歷史可追溯至1872年成立的招商局。百余年來，長(zhǎng)航集團(tuán)秉承“自強(qiáng)求富”和“實(shí)業(yè)報(bào)國”的理念，積極為我國大型鋼鐵、電力、石化、汽車、建材等企業(yè)提供原材料和產(chǎn)成品運(yùn)輸服務(wù)，作為我國內(nèi)河最大的航運(yùn)企業(yè)集團(tuán)，是國內(nèi)唯一能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江、沿海、遠(yuǎn)洋全程物流運(yùn)輸服務(wù)，配套齊全的航運(yùn)物流企業(yè)。當(dāng)前，長(zhǎng)航集團(tuán)運(yùn)力規(guī)模達(dá)到1200萬載重噸，年運(yùn)量超過1.8億噸，擁有世界一流、中國第一的30萬噸級(jí)油輪船隊(duì)，中國最大的滾裝運(yùn)輸船隊(duì)，長(zhǎng)江上最大的豪華游輪船隊(duì)和船用燃油供應(yīng)系統(tǒng)，年供應(yīng)能力超過300萬噸，占長(zhǎng)江干線燃貿(mào)市場(chǎng)的70%左右。

二、發(fā)展湖北水運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)的思考

湖北省委、省政府高度重視水運(yùn)物流發(fā)展。近年來，借力國家“建設(shè)長(zhǎng)江黃金水道”政策，提出了打造長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心，加快推進(jìn)了武漢新港建設(shè)等一系列舉措。結(jié)合企業(yè)多年來發(fā)展實(shí)際，我們對(duì)立足湖北、立足長(zhǎng)江發(fā)展水運(yùn)物流，有以下幾點(diǎn)體會(huì)。

1、必須實(shí)施江、海、洋三程聯(lián)運(yùn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，以長(zhǎng)江為源匯點(diǎn)的貨物運(yùn)輸必將與沿海運(yùn)輸和洋洋運(yùn)輸緊密相連。因此，發(fā)展長(zhǎng)江航運(yùn)，需要以長(zhǎng)江為基礎(chǔ)，向沿海、遠(yuǎn)洋延伸，以海帶江、以江促海，協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建江海洋全程運(yùn)輸體系。長(zhǎng)航集團(tuán)多年堅(jiān)持“立足長(zhǎng)江、壯大沿海、發(fā)展遠(yuǎn)洋”的戰(zhàn)略，打造江海洋聯(lián)運(yùn)核心競(jìng)爭(zhēng)能力?！笆濉睍r(shí)期以來，江、海、洋運(yùn)輸能力都有較大發(fā)展。在長(zhǎng)江上，我們投入20多億元進(jìn)行了大規(guī)模的運(yùn)力升級(jí)，傳統(tǒng)拖駁運(yùn)輸方式退出歷史舞臺(tái)，200多艘各類新型自航船陸續(xù)投入營運(yùn)。在沿海和遠(yuǎn)洋，建立了國內(nèi)最大的專業(yè)化油輪運(yùn)輸船隊(duì)，擁有17艘30萬噸級(jí)油輪，總運(yùn)力達(dá)到800萬載重噸，綜合實(shí)力位居世界知名油輪公司前列。一批5.7萬噸沿海散貨船和9.25萬噸遠(yuǎn)洋散貨船投入營運(yùn)，干散貨江海洋三程聯(lián)運(yùn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一批2000車位沿海滾裝船的投入營運(yùn)，進(jìn)一步鞏固了滾裝運(yùn)輸國內(nèi)龍頭地位。

2、必須實(shí)施船、港、貨三要素聯(lián)動(dòng)。發(fā)展長(zhǎng)江航運(yùn)，需要以戰(zhàn)略客戶為依托，需要船、港、貨三要素聯(lián)動(dòng)。近四年來，長(zhǎng)航集團(tuán)全面進(jìn)入港口、碼頭業(yè)務(wù)，積極參與貨主碼頭、中轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)，在為客戶提供全程物流服務(wù)的同時(shí)，也有效穩(wěn)定了貨源和運(yùn)輸業(yè)務(wù)。目前，我們與包括武漢新港、武鋼、鄂鋼、重鋼、東風(fēng)汽車在內(nèi)的國內(nèi)港口企業(yè)、貨主單位、地方政府的投資機(jī)構(gòu)等進(jìn)行了港口（碼頭）業(yè)務(wù)合作，合資建設(shè)各類貨運(yùn)碼頭泊位共82個(gè)，設(shè)計(jì)吞吐能力共13185萬噸/年。船、港、貨三要素的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，極大地提高了船舶運(yùn)營效率，促進(jìn)了航運(yùn)業(yè)的良性發(fā)展。

3、必須以物流化作為最終發(fā)展方向。發(fā)展長(zhǎng)江航運(yùn)，需以客戶需求為中心，主動(dòng)融入客戶供應(yīng)鏈管理，推進(jìn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、門對(duì)門的綜合物流配送服務(wù)，減少中間流通環(huán)節(jié)，降低客戶的成本費(fèi)用，從而降低全社會(huì)物流成本。多年來，長(zhǎng)航集團(tuán)立足客戶需求，通過船、港、貨三要素的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，不斷提升江海洋聯(lián)運(yùn)全程服務(wù)能力，逐步由單一運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展成為提供全程航運(yùn)物流服務(wù)的綜合企業(yè)。

4、必須實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式間的協(xié)調(diào)有序發(fā)展。水運(yùn)作為綜合交通體系中的“底盤”，不能孤立發(fā)展，需要做好綜合立體交通規(guī)劃，與公路、鐵路、航空、管道等各種運(yùn)輸方式有機(jī)協(xié)調(diào)，才能充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)、互動(dòng)發(fā)展的良好格局，最終形成全社會(huì)完備的物流網(wǎng)絡(luò)和體系。政府要發(fā)揮重要的戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用。

5、必須根植并服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。長(zhǎng)航集團(tuán)一直將融入地方經(jīng)濟(jì)，參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為自己的責(zé)任。航運(yùn)方面，我們與武鋼、東風(fēng)以及其他電力、煤炭企業(yè)業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密，年長(zhǎng)江貨運(yùn)量達(dá)8000萬噸左右。工業(yè)方面，我們以青山船廠為平臺(tái)打造湖北出口船舶基地，創(chuàng)建武漢船舶工業(yè)園。所屬科技企業(yè)，為湖北航運(yùn)技術(shù)、船舶設(shè)計(jì)建造、水工技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新做出了貢獻(xiàn)?！笆晃濉睍r(shí)期，長(zhǎng)航集團(tuán)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入1490 億元，繳納稅收47.6億元，其中在湖北繳納稅收21億元。出口創(chuàng)匯48.9億美元，在湖北名列前茅。目前在湖北地區(qū)用工總量約3萬人，“十一五”期間新增就業(yè)崗位達(dá)1萬個(gè)。正是因?yàn)楦灿诤苯?jīng)濟(jì)，立足為湖北服務(wù)，企業(yè)也得到許多發(fā)展機(jī)遇，獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。

6、必須堅(jiān)定不移地實(shí)施綠色航運(yùn)戰(zhàn)略。作為國際航運(yùn)的重要參與者和長(zhǎng)江航運(yùn)的引領(lǐng)者，長(zhǎng)航集團(tuán)積極順應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，在生產(chǎn)、經(jīng)營中，主動(dòng)承擔(dān)節(jié)能減排責(zé)任，積極依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)航運(yùn)綠色發(fā)展。2007年9月，長(zhǎng)航集團(tuán)在云南水富簽署了《長(zhǎng)江航運(yùn)節(jié)能減排宣言》，率先向社會(huì)作出了節(jié)能減排的鄭重承諾。通過開展科技創(chuàng)新和優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)推進(jìn)綠色航運(yùn)建設(shè)。倡導(dǎo)“綠色航運(yùn)，低碳運(yùn)輸”的發(fā)展理念，淘汰了大批高耗能的老舊船舶，開發(fā)和新建了一批技術(shù)領(lǐng)先、滿足標(biāo)準(zhǔn)船型主尺度系列、符合節(jié)能環(huán)保要求的新船型。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)力增長(zhǎng)與節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三年來，長(zhǎng)

航運(yùn)輸累計(jì)節(jié)約燃油21萬噸，減少二氧化碳排放65.56萬噸，減少氮氧化物排放504噸，減少硫氧化物排放12.6萬噸。

三、進(jìn)一步加大政府對(duì)水運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)的支持引導(dǎo)力度

站在構(gòu)建中部支點(diǎn)角度，在水運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展方面，政府部門可以在規(guī)范市場(chǎng)秩序、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、加大對(duì)水運(yùn)企業(yè)財(cái)政稅收政策支持等方面發(fā)揮積極作用。

1、進(jìn)一步規(guī)范航運(yùn)市場(chǎng)秩序。當(dāng)前，航運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻不高，大量民船涌入長(zhǎng)江，船舶噸位小、設(shè)施陳舊、證照不全、配員不足，安全隱患大。且在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中采取不正當(dāng)手段，航行秩序、市場(chǎng)秩序比較混亂。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，借助國家推行標(biāo)準(zhǔn)化船型契機(jī)，提高準(zhǔn)入門檻。要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全管理制度，打擊各類違法行為，切實(shí)讓水運(yùn)市場(chǎng)恢復(fù)有序健康發(fā)展。

2、進(jìn)一步加大臨港工業(yè)布局?！叭匆煌ā保ㄙY源、能源、水源、交通）是布局現(xiàn)代工業(yè)，特別是基礎(chǔ)工業(yè)最基本的條件。湖北資源豐富，水源充沛，水運(yùn)交通方便，政府在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，要進(jìn)一步引導(dǎo)冶金、石化、電力、汽車、建材等大用水、大耗能、大運(yùn)量的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及水陸聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)等擴(kuò)散性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，沿境內(nèi)長(zhǎng)江、漢江等骨干航道進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，形成臨港工業(yè)區(qū)、高新科技園區(qū)、倉儲(chǔ)保稅區(qū)、出口加工區(qū)等多元綜合體，形成規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)運(yùn)貿(mào)結(jié)合、延伸開發(fā)，拉動(dòng)地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、進(jìn)一步引導(dǎo)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)互利合作。湖北省大型廠礦企業(yè)眾多，很多企業(yè)具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，有的直接是上下游企業(yè)。各級(jí)政府近年來在引導(dǎo)這些企業(yè)開展合作方面作了大量工作，成效十分明顯，但在合作的廣度、深度、強(qiáng)度、粘度等方面仍需加強(qiáng)政策引導(dǎo)。水運(yùn)企業(yè)為沿江鋼廠、電廠、煉廠和汽車制造企業(yè)等產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)成品和原材料運(yùn)輸服務(wù)。這些企業(yè)與水運(yùn)企業(yè)之間的合作，以及貨主、碼頭、航企之間的多方合作，必將在推進(jìn)水運(yùn)發(fā)展發(fā)面發(fā)揮合力作用。

4、進(jìn)一步加大政策資金扶持力度。應(yīng)下大力氣優(yōu)化航運(yùn)環(huán)境，努力降低商務(wù)交易成本，吸引航運(yùn)物流企業(yè)入駐。出臺(tái)有利于航運(yùn)企業(yè)健康發(fā)展的政策措施，減輕稅收和費(fèi)收負(fù)擔(dān)，加大對(duì)航運(yùn)企業(yè)節(jié)能減排和科技創(chuàng)新的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)力度。支持有實(shí)力的航運(yùn)企業(yè)兼并重組。國際金融危機(jī)以來，航運(yùn)業(yè)遭受到歷史上少有的巨大沖擊，航運(yùn)企業(yè)面臨“寒冬”，在這個(gè)時(shí)候，更需要政府出臺(tái)針對(duì)性措施，給予水運(yùn)企業(yè)強(qiáng)有力的支持和幫助。

5、進(jìn)一步加快水運(yùn)基礎(chǔ)建設(shè)以及多式聯(lián)運(yùn)中心建設(shè)。加快港口開發(fā)與建設(shè)，調(diào)整碼頭泊位噸級(jí)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)船舶大型化趨勢(shì)，改造、建設(shè)一批專業(yè)化泊位及滾裝碼頭。加大航道整治力度，提高通航水深，加快淺險(xiǎn)航段整治，積極規(guī)劃和建設(shè)保稅港區(qū)。加快推進(jìn)鐵、水、公、空、管無縫對(duì)接建設(shè)，提高效率。特別是支持像長(zhǎng)航集團(tuán)這樣具有航運(yùn)、科研、規(guī)劃等綜合實(shí)力的企業(yè)參與武漢陽邏港鐵、公、水、空、管多式聯(lián)運(yùn)中心建設(shè)。

6、進(jìn)一步支持骨干航運(yùn)企業(yè)參與水運(yùn)物流建設(shè)。通過項(xiàng)目帶動(dòng)和支撐“支點(diǎn)戰(zhàn)略”實(shí)施。發(fā)展水上物流產(chǎn)業(yè)，實(shí)施湖北“支點(diǎn)戰(zhàn)略”，建設(shè)“祖國立交橋”，需要充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，尤其要發(fā)揮大型骨干航運(yùn)企業(yè)在管理、經(jīng)營、人才、科研及資金等方面的綜合優(yōu)勢(shì)。同時(shí)還需大力落實(shí)具體發(fā)展項(xiàng)目來支撐“支點(diǎn)戰(zhàn)略”建設(shè)。對(duì)于水上物流大型項(xiàng)目，要盡可能地列入省、市重點(diǎn)工程，在土地、岸線方面盡可能予以確定，在土地出讓、財(cái)稅、資金、基建配套建設(shè)等方面予以積極支持，在規(guī)劃審批上簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，減少流程，加快進(jìn)度，使項(xiàng)目盡早上馬?！?/p>

[作者系中國長(zhǎng)江航運(yùn)（集團(tuán)）總公司總經(jīng)理]