第一篇：精準(zhǔn)發(fā)力實(shí)為先（精選）

精準(zhǔn)發(fā)力“實(shí)”為先

——扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展紀(jì)實(shí)

京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史機(jī)遇下，擁有1000萬人口、3000億元GDP總量的工業(yè)大市邯鄲，正經(jīng)歷著一場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的“革命”。

一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是，當(dāng)家吃飯的鋼鐵、煤炭等支柱產(chǎn)業(yè)，遭遇真刀真槍的削能治污的考驗(yàn)，這已經(jīng)成為我們的切膚之痛。重壓之下，全市上下堅(jiān)持解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展，努力在調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)增長的大考中闖出一條新路。

對(duì)此，市委書記高宏志說，“一頭是曾經(jīng)引以為榮的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)輝煌不再，一頭是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還不能‘當(dāng)家吃飯’，只有精準(zhǔn)發(fā)力，干字當(dāng)頭，實(shí)字為先，才能實(shí)現(xiàn)彎道趕超?！?/p>

邯鄲毅然踏上“二次創(chuàng)業(yè)”、轉(zhuǎn)型升級(jí)的征途。

項(xiàng)目攻堅(jiān)——“三集中”帶來三大變化

7月8日至10日，今年上半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)集中觀摩活動(dòng)舉行。以集中簽約、集中開工、集中觀摩為主要內(nèi)容的“三集中”推進(jìn)機(jī)制，自2012年起每年開展兩輪，此次是3年來的第7次觀摩。

黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，一支隊(duì)伍、一條路線、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一看到底，署名評(píng)分、排隊(duì)通報(bào)。

120余名“考官”，利用兩天半時(shí)間，觀摩了20個(gè)縣（市、區(qū)）、81個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目??畝均投資、畝均稅收、畝均就業(yè)，三項(xiàng)指標(biāo)必考。

為加大市級(jí)層面招商力度，我市明確了“215”目標(biāo)，全年洽談和引進(jìn)2個(gè)投資超百億元的戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目、15個(gè)投資超50億元的大項(xiàng)目。

市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，既掛帥又出征，率團(tuán)對(duì)接洽談項(xiàng)目，先后登門拜訪了中國恒天、長安汽車、廣汽日野、浙江傳化、中鐵電氣化局、中國建材等知名企業(yè)，樹立了招商引資、大上項(xiàng)目的“風(fēng)向標(biāo)”。

年初，4支專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)組建，分別由商務(wù)、發(fā)改、工信、科技等市直部門牽總，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，緊盯國內(nèi)外500強(qiáng)、央企和行業(yè)排頭兵，小團(tuán)組、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)招商。

縣一級(jí)，書記和縣長“一人在家，一人在外招商”，每年每人拿出三分之一以上工作時(shí)間在外招商。

“三集中”推進(jìn)機(jī)制，帶來三大變化——

變化之一，從摸著石頭過河到“逢山開路、遇水架橋”，抓項(xiàng)目的方法越來越科學(xué)。

變化之二，從撿到籃子都是菜到“不是名花不入門”，質(zhì)量效益的理念越來越強(qiáng)。凡列入負(fù)面清單的項(xiàng)目，一個(gè)也不能上。

變化之三，從鶴立獨(dú)行到“雁陣齊飛”，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項(xiàng)目越來越多。智能裝備、數(shù)控機(jī)床、農(nóng)機(jī)制造、白色家電、新能源汽車等，上下游關(guān)聯(lián)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈條越來越長，以原材料、加工廠為特征的邯鄲正在向“整機(jī)制造”演變。

“引來大項(xiàng)目，腰桿才能硬”?！叭小睓C(jī)制推行3年來，令吃“黃牌”的縣坐不住，他們以強(qiáng)烈的責(zé)任感，精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)對(duì)接，招商引資上項(xiàng)目。去年，全市項(xiàng)目觀摩中排名倒數(shù)后兩位的縣，在今年上半年集中觀摩活動(dòng)中，擠進(jìn)第一方陣，居全市前三。

8月27日，總投資120億元的邯鄲·華耀城項(xiàng)目在省會(huì)石家莊簽署合作協(xié)議，正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落地階段。

目前，華強(qiáng)成語文化主題園成功落戶，遠(yuǎn)邦電子商務(wù)園等13個(gè)50億元以上項(xiàng)目正式簽約。

我市搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接，爭取京津更多的項(xiàng)目、人才、技術(shù)、資金落戶。冀南新區(qū)與中國恒天集團(tuán)、中國建材集團(tuán)、中鐵電氣化局集團(tuán)等央企的合作取得積極進(jìn)展。邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加快推進(jìn)北京大學(xué)邯鄲創(chuàng)新研究院建設(shè)，爭取8個(gè)高科技項(xiàng)目盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)開工建設(shè)中科院邯鄲科技園。涉縣與天鐵集團(tuán)謀劃重大產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，加快冀津循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

截至8月底，省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，分別完成投資148.1億元、628億元，占年計(jì)劃的77.3%、78.5%；省、市計(jì)劃開工項(xiàng)目，開工率分別達(dá)到100%、91.5%。

鐵腕治污——寧可“傷筋動(dòng)骨”換來“脫胎換骨”

當(dāng)下，京津冀協(xié)同發(fā)展的重要保障是污染治理和生態(tài)修復(fù)。作為河北的一員，邯鄲如何奮發(fā)作為？

“寧可傷筋動(dòng)骨也要實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的脫胎換骨，寧可犧牲一段時(shí)間的GDP和財(cái)政收入，也要齊心協(xié)力打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)硬仗，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型?！笔虚L王會(huì)勇說。

干字當(dāng)頭，實(shí)字為先。壓能、削煤、治企、控車、降塵、增綠??圍繞改善生態(tài)環(huán)境，邯鄲打出一套有力的組合拳。

2013年起，集中開展“三小”企業(yè)整治，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)并舉，共取締“三小”及重污染小企業(yè)2620家。

啟動(dòng)“綠美邯鄲”攻堅(jiān)行動(dòng)，連續(xù)三年，每年植樹造林52萬畝。

2015年，邯鄲把大氣污染防治重點(diǎn)瞄準(zhǔn)兩大關(guān)鍵：降塵、控煤。

借鑒邯峰電廠近零排放經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市所有電力企業(yè)實(shí)施超低排放工程改造，主城區(qū)邯鄲熱電廠、邯鋼集團(tuán)、縱橫鋼鐵、裕泰煤化工四家排放大戶，率先運(yùn)用行業(yè)先進(jìn)的治污技術(shù)，實(shí)現(xiàn)超低排放；控煤，城中村推行“煤改氣”，城郊村推行“散煤改潔凈型煤”，中心城區(qū)及周邊5公里區(qū)域內(nèi)全部推廣天然氣等清潔能源。

燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放升級(jí)改造進(jìn)展順利。市環(huán)保局?jǐn)?shù)據(jù)，我市共有燃煤電廠17家，燃煤發(fā)電機(jī)組48臺(tái)，總裝機(jī)容量516.3萬千瓦。截至目前，已有22臺(tái)燃煤發(fā)電機(jī)組完成了升級(jí)改造，占燃煤發(fā)電總機(jī)組的46%；完成升級(jí)改造的裝機(jī)容量達(dá)到296.6萬千瓦，占總裝機(jī)容量的57.4%。龍山電廠、邯峰電廠、孫莊熱電廠、薛村熱電廠、云寧熱電廠、頂峰熱電公司、申家莊發(fā)電廠、六合發(fā)電公司等8家燃煤電廠，已提前完成升級(jí)改造任務(wù)，達(dá)到河北省地方排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了超低排放。

代價(jià)是沉重的——統(tǒng)計(jì)顯示，2014年邯鄲壓鋼、削煤，直接下拉全市GDP增速近1個(gè)百分點(diǎn)。

收獲是可賀的——兩年前的2013年國慶節(jié)，市直機(jī)關(guān)公車封存，7天下來，停在大院的車變成了灰色。如今，這個(gè)“灰色記憶”已被“邯鄲藍(lán)”替換。2014 年，邯鄲空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度分別下降23.2%、16.5%。今年1—6月份，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比下降 21.3%，PM2.5平均濃度為92，同比下降25.2%。

邯鄲制造——從望塵莫及到同臺(tái)競(jìng)技

2013年6月11日，神舟十號(hào)一飛沖天，“邯鄲材料”第10次搭乘神舟飛船展開太空之旅；

漢光科技扛起民族工業(yè)的大旗，生產(chǎn)出最干凈的墨粉，與世界知名品牌試比高。

世界上最大的天然氣運(yùn)輸車產(chǎn)自邯鄲，一步趕上美國、韓國保持的世界領(lǐng)先水平，大國重器實(shí)現(xiàn)重大核心突破。

央視《大國重器》、《聚焦國家工程》專欄，大篇幅報(bào)道了為國爭光的新興能源裝備公司。央視評(píng)價(jià)說，從望塵莫及到同臺(tái)競(jìng)技、從受制于人到自主創(chuàng)新、從外圍發(fā)展到核心突破，中國人不能停下腳步，新興能源正在路上??

邯鄲，過去依托資源，建立了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；如今，依靠科技創(chuàng)新，正在爬坡過坎，推動(dòng)轉(zhuǎn)型。

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的道路上，新興能源裝備公司繼續(xù)為國爭光，今年研發(fā)生產(chǎn)出移動(dòng)加氣車，一臺(tái)車等于一個(gè)加氣站。在國內(nèi)，建一個(gè)加氣站要幾百萬元投入，而這樣一臺(tái)車一次加氣達(dá)30輛?？偣こ處煷蘼勌旄嬖V記者，和國外“泵池后置”設(shè)計(jì)不同，新興能源裝備“下置泵池”，能夠在滿足車體容量最大的前提下，車輛長度不超標(biāo)。截至9月份，這家駐邯央企的稅收1個(gè)億。

移動(dòng)的加氣站、會(huì)跑的加氣站??新興能源正在醞釀新的發(fā)展規(guī)劃，在高速、國道、省道沿線，以及重點(diǎn)交通物流路段的加油站，合作開發(fā)建設(shè)油氣混合站點(diǎn)。

“第一次參與中德合作項(xiàng)目建設(shè)，咱們贏了美國哈希?！痹诤愰_發(fā)區(qū)中小企業(yè)加速器園華厚天成環(huán)保技術(shù)有限公司生產(chǎn)車間，公司總經(jīng)理、80后藥學(xué)碩士研究生李潔高興地告訴記者，2015年1月，中德金屬生態(tài)城的水在線監(jiān)測(cè)設(shè)備面向全球招標(biāo)，8家投標(biāo)單位不乏全球知名的美國哈希公司，以及歐洲、國內(nèi)知名企業(yè)。這一標(biāo)，獲得了包括全部廢水混排在線預(yù)警監(jiān)測(cè)設(shè)備、平臺(tái)軟件建設(shè)及后期運(yùn)營項(xiàng)目，總造價(jià)數(shù)千萬元人民幣。而位于廣東揭陽的中德金屬生態(tài)城，是李克強(qiáng)總理 2014年出席第七屆中德經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作論壇時(shí)簽署的中德合作項(xiàng)目之一。

華厚天成公司科研攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，由留學(xué)德國博士肖巍、李志超和國內(nèi)知名專家組成。他們自主研發(fā)生產(chǎn)的水質(zhì)在線分析儀，匯集了29項(xiàng)專利技術(shù)，還有12項(xiàng)成果正在申報(bào)專利。

2014年，處于孵化階段的華厚天成，在1000平方米的孵化車間里，創(chuàng)下1.6億元的產(chǎn)值。

放眼冀南大地，“邯鄲制造”橫空出世——

恒天特種纖維設(shè)備制造，生產(chǎn)規(guī)模國內(nèi)第一，生產(chǎn)的打包機(jī)產(chǎn)品占國內(nèi)市場(chǎng)份額90%以上；

恒博ITO靶材項(xiàng)目，生產(chǎn)電子產(chǎn)品液晶屏材料，與國際知名手機(jī)供應(yīng)商簽訂供貨訂單；

競(jìng)和高速列車弓滑板項(xiàng)目，產(chǎn)品將完全替代進(jìn)口。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型——“老四樣”變臉“新四樣”

當(dāng)下，邯鄲的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“老四樣”——鋼鐵、煤炭、建材、電力，調(diào)整為鋼鐵、裝備制造、食品工業(yè)、煤炭“新四樣”。

“鋼老大”的地位雖未撼動(dòng)，但占比明顯下降，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化。鋼鐵行業(yè)占規(guī)上工業(yè)的比重，由2007年的57.4%，下調(diào)到2014年的45.4%、2015年上半年的42.7%。

按照規(guī)劃，我市重點(diǎn)打造邯鋼、天鐵、新興鑄管3家大型鋼鐵集團(tuán)，武安、峰峰、永年3個(gè)鋼鐵生產(chǎn)基地，力爭用3到4年時(shí)間，把鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)。

去年12月6日，冀南鋼鐵、河北太行鋼鐵退城進(jìn)園升級(jí)改造項(xiàng)目正式簽約并啟動(dòng)建設(shè)。太行鋼鐵選址在南洺河工業(yè)園區(qū)，完成明芳鋼鐵、東山冶金退城進(jìn)園。冀南鋼鐵選址在青龍山工業(yè)園區(qū)，完成文豐鋼鐵退城進(jìn)園。

永洋特鋼開工建設(shè)。永年縣8家鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性重組，將推動(dòng)特鋼產(chǎn)業(yè)二次騰飛。

傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，像扎根大地的老樹，吸吮科技的陽光雨露，二次逢春。

鋼鐵淬火重生，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。家電板、汽車板、彩涂板等高附加值產(chǎn)品，均已量產(chǎn)。邯鋼在國內(nèi)首家引進(jìn)德國百米重軌在線淬火技術(shù)，整體裝備水平國際領(lǐng)先。1月15日，隨著首批56根百米重軌下線，邯鋼躋身國內(nèi)5家百米重軌生產(chǎn)鋼企“俱樂部”，也結(jié)束了河北不能生產(chǎn)百米重軌鋼的歷史。

2010年起，裝備制造業(yè)穩(wěn)坐第二把交椅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，裝備制造業(yè)每年吃鋼材2000萬噸，相當(dāng)于全市鋼鐵產(chǎn)量的近一半。今年1—6月份，全市裝備制造業(yè)完成增加值66.1億元，占全市比重12.3%，提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。

裝備制造產(chǎn)業(yè)投資增速年均達(dá)到30%以上。我市形成了棉機(jī)、紡機(jī)、煤機(jī)、礦山機(jī)械、金屬管、標(biāo)準(zhǔn)件、專用車、新能源裝備等系列產(chǎn)品。

2010年美的入駐邯鄲后，吸引了36家配套商戶，引來100多家配套生產(chǎn)企業(yè)。以美的為龍頭的白色家電產(chǎn)業(yè)集群，成為邯鄲裝備制造業(yè)的重要組成。繼美的入駐邯鄲后，德國戴克、格仕高、惠菱、常禎等白色家電項(xiàng)目相繼入駐，我市形成了年產(chǎn)1000萬臺(tái)（套）家電的產(chǎn)能。

承載著河北夢(mèng)想的邯鄲煤化工，如今讓煤炭“噸賣”變“克賣”，煤化工產(chǎn)業(yè)做得風(fēng)生水起。

圍繞推進(jìn)清潔高效利用，我市重點(diǎn)瞄準(zhǔn)“煤制氣”、“煤制油”，走煤炭綠色發(fā)展之路。武安新峰煤制天然氣項(xiàng)目，年處理原煤700萬噸，可年產(chǎn)18億立方天然氣；峰峰礦區(qū)璽堯100萬噸清潔汽油項(xiàng)目試產(chǎn)出油，達(dá)到歐五標(biāo)準(zhǔn)。

食品業(yè)一路直追，超越了“兩黑”產(chǎn)業(yè)的煤炭。1—6月份，全市食品加

工業(yè)完成增加值48.4億元，同比增長4.6%。4月28日，總投資2.6億歐元的優(yōu)布勞啤酒產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)形成集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。美國奧鈦新能源、潔神純電動(dòng)汽車、新宇康汽車等10余項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。武安新能源汽車產(chǎn)業(yè)園開工，未來將形成包括公交車、商務(wù)車、SUV等車型的2萬輛電動(dòng)汽車產(chǎn)能。

河北首家物流交易所——林安物流交易所掛牌運(yùn)營；邯鄲國際陸港即將開港；邯鄲海關(guān)不日開關(guān)。

河北武安保稅物流中心，依托邯長鐵路而建，將建成為全省首家B型保稅物流中心。

實(shí)踐充分地證明，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色崛起，既要有戰(zhàn)略定位，又要貼近實(shí)際。為此，我市緊緊守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的富強(qiáng)邯鄲美麗邯鄲注入新動(dòng)力。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新——GDP增長質(zhì)量內(nèi)涵明顯提升

面對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、治污染等艱巨任務(wù)，全市上下積極應(yīng)對(duì)，有效化解結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛、資源能源的制約和治理大氣污染的壓力，邯鄲經(jīng)濟(jì)2014年低開高走，順利實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長。

2015年一季度，經(jīng)濟(jì)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健開局。上半年，全市規(guī)上工業(yè)增加值539.7億元，比上年同期增長5.1%，增速比1—5月份提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)，總量和增速均居全省第4位。

2014年全市247家新增入統(tǒng)企業(yè)，今年上半年完成增加值29.5億元，拉動(dòng)全市工業(yè)增長3個(gè)百分點(diǎn)。

我市充分利用資本市場(chǎng)，上半年，新增掛牌企業(yè)11家。

為激活創(chuàng)新主體，我市一手抓頂天立地的高新技術(shù)企業(yè)，一手抓鋪天蓋地的科技型中小企業(yè)，一批科技型“小巨人”正在茁壯成長。市科技局?jǐn)?shù)據(jù)，上半年，新認(rèn)定科技型中小企業(yè)569家，累計(jì)孵育科技型中小企業(yè)2733家。據(jù)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)，截止到今年6月30日，我市專利申請(qǐng)總量累計(jì)突破2萬件，達(dá)到20939 件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)5324件、占申請(qǐng)總量的25.42%。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力在增強(qiáng)。市工商局?jǐn)?shù)據(jù)，去年全市新增注冊(cè)各類市場(chǎng)主體7.6萬戶，增長97.2%，增長率全省第一；今年1—6月，全市新增注冊(cè)各類市場(chǎng)主體3.36萬戶，平均每天新增185家，增量同比增長51.1%，增速居全省第一位。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為轉(zhuǎn)方式帶來了契機(jī)，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量有了新提升。邯鄲市發(fā)改委副主任武慶珍列舉三組數(shù)據(jù)進(jìn)行論證。

——最能說明的就是每億元GDP所貢獻(xiàn)的公共財(cái)政預(yù)算收入明顯提高，2009年每億元GDP貢獻(xiàn)的公共財(cái)政預(yù)算收入432.7萬元，2013年增加到564.1萬元，2014年增加到594.8萬元，2015年上半年增加到697.9萬元。

——萬元生產(chǎn)總值能耗明顯降低。2005年我市單位GDP能耗為2.58噸標(biāo)煤/萬元，2013年為1.47噸標(biāo)煤/萬元，2014年為1.394噸標(biāo)煤/萬元。2015年上半年，萬元GDP能耗同比下降5%。

——GDP對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)的拉動(dòng)明顯增強(qiáng)，2009年GDP每增長1個(gè)百分點(diǎn)新增就業(yè)7300人，2013年增加到14800人，2014年增加到15861人，呈現(xiàn)臺(tái)階式上升。這說明邯鄲轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革創(chuàng)新等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步，GDP增長質(zhì)量內(nèi)涵明顯提升。

第二篇：精準(zhǔn)發(fā)力

莊浪:突出“六精準(zhǔn)”攻堅(jiān)打硬仗

莊浪縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，精心謀劃部署，迅速啟動(dòng)開局，從細(xì)制定措施，從嚴(yán)落實(shí)任務(wù)，確保精準(zhǔn)扶貧有序有效深入開展。

一、理清思路，精準(zhǔn)謀劃。縣委多次召開常委會(huì)、常委擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹中央和省、市一系列精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧精神要求，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)全省“1＋17”、市“2＋19”工作方案，領(lǐng)會(huì)要義、把握實(shí)質(zhì)，精準(zhǔn)謀劃扶貧工作,進(jìn)一步優(yōu)化理清了夯實(shí)“一個(gè)基礎(chǔ)”（摸清貧困村貧困戶底子）、緊盯“兩個(gè)目標(biāo)”（整體目標(biāo)任務(wù)、目標(biāo)任務(wù)）、發(fā)力“三大重點(diǎn)”（基礎(chǔ)條件改善、富民產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)提升）、做到“四個(gè)結(jié)合”（與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、與全面深化改革相結(jié)合、與雙聯(lián)行動(dòng)相結(jié)合、與“三嚴(yán)三實(shí)”相結(jié)合）、落實(shí)“五個(gè)到位”（組織領(lǐng)導(dǎo)到位、項(xiàng)目資金到位、幫扶力量到位、金融支持到位、督查考評(píng)到位）的“12345”總體工作思路。全縣緊緊圍繞2017年基本消除貧困、2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的總體目標(biāo)，認(rèn)真制定《莊浪縣“2+20”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案》，明確了脫貧“時(shí)間表”和“任務(wù)書”。今年，通化、柳梁、趙墩3個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本脫貧；2016年，大莊、韓店、臥龍、岳堡4鄉(xiāng)(鎮(zhèn))脫貧；2017年，永寧、楊河、盤安、鄭河4鄉(xiāng)(鎮(zhèn))脫貧；2018年到2020年脫貧剩余的23個(gè)村。貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、貧困村都結(jié)合實(shí)際，制定了明確具體的脫貧目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，精準(zhǔn)發(fā)力扶貧攻堅(jiān)。

二、嚴(yán)格程序，精準(zhǔn)識(shí)別。堅(jiān)持把精準(zhǔn)識(shí)別作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵，全縣在組織開展縣委常委走訪貧困村調(diào)研和“千名干部進(jìn)貧困村摸底調(diào)查活動(dòng)”的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格“五步法”識(shí)別程序，民主評(píng)議貧困戶，翔實(shí)填寫《貧困村調(diào)查摸底登記表》和《貧困戶調(diào)查摸底登記表》，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾知情參與精準(zhǔn)扶貧工作的積極性，確保建檔立卡工作公開公正，對(duì)象確定準(zhǔn)確，信息錄入準(zhǔn)確。健全了各類檔案資料，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)大平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到了底數(shù)清、目標(biāo)清、任務(wù)清、責(zé)任清，為扶貧資源精確化配置、貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)化扶持和貧困人口精細(xì)化管理夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。

三、研判原因，精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和因村因戶施策，認(rèn)真分析研判貧困村和貧困戶,區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W致貧原因,摸清缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)的實(shí)際困難,列出貧困戶需求清單,因人施策、對(duì)癥幫扶。各牽頭單位和配合單位緊扣“六個(gè)精準(zhǔn)”，彌補(bǔ)短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)，圍繞關(guān)山高寒陰濕特困和西部干旱貧困兩大片帶、132個(gè)貧困村、11.11萬貧困人口，最大限度整合項(xiàng)目資金，精準(zhǔn)把握政策環(huán)節(jié)，主動(dòng)對(duì)接省、市專項(xiàng)方案，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，科學(xué)制定到鄉(xiāng)、到村、到戶的精準(zhǔn)扶貧措施，進(jìn)行“一對(duì)

一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶，形成了一套綱舉目張、內(nèi)容全面、措施到位的精準(zhǔn)扶貧“組合拳”。

四、強(qiáng)化責(zé)任，精準(zhǔn)發(fā)力。實(shí)行黨政“一把手”扶貧責(zé)任制，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)制度，成立了全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記擔(dān)任全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組組長，組建了指揮部和辦公室。18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和132個(gè)貧困村也分別建立了精準(zhǔn)扶貧工作站、工作室。做到了精準(zhǔn)扶貧工作有人抓、有人管，保證了工作力量和辦公場(chǎng)所。同時(shí)，從雙聯(lián)單位、縣直機(jī)關(guān)選派科級(jí)優(yōu)秀干部和后備干部132人擔(dān)任貧困村黨支部第一書記，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層精準(zhǔn)扶貧工作力量。建立了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作督查專員制度，抽調(diào)18名科級(jí)干部擔(dān)任督導(dǎo)專員，包鄉(xiāng)開展督查。編制了《精準(zhǔn)扶貧政策文件》、《精準(zhǔn)扶貧工作手冊(cè)》和《“2+20”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案解讀》,為開展精準(zhǔn)扶貧提供了政策指導(dǎo)和準(zhǔn)確依據(jù)。建立精準(zhǔn)扶貧考核辦法，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧工作“一票否決”，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)考核，有力推動(dòng)全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作扎實(shí)開展。

五、落實(shí)項(xiàng)目，精準(zhǔn)滴灌。今年，瞄準(zhǔn)改善貧困村基礎(chǔ)條件、壯大富民產(chǎn)業(yè)、提升素質(zhì)技能，整合資金1.4億元，實(shí)施整村推進(jìn)25個(gè)，易地扶貧搬遷469戶2260人，危房改造5260戶；硬化村組道路165公里，硬化巷道59公里，新修產(chǎn)業(yè)路144公里；建成老人幸福院2處、村文化廣場(chǎng)10處、標(biāo)準(zhǔn)化村文化衛(wèi)生室7處；新建蘋果園175萬畝，開展果園標(biāo)準(zhǔn)化管理3000畝，發(fā)展育苗基地2000畝，種植中藥材5000畝。全縣蘋果面積累計(jì)達(dá)到65.1萬畝，2014年掛果園25萬畝,蘋果總產(chǎn)量30萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12億元，人均果品收入達(dá)到了3000元。圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，組織培訓(xùn)農(nóng)民工12000人（次），鑒定發(fā)證4960人，輸出勞務(wù)11萬人，進(jìn)一步拓寬了貧困群眾增收渠道。積極發(fā)展村級(jí)互助資金，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模，解決貧困戶資金短缺問題。發(fā)放互助資金貸款858戶、817萬元，啟動(dòng)落實(shí)扶貧小額貸款2.25億元，發(fā)放扶貧貼息貸款2900萬元、婦女小額貸款2000萬元。目前，關(guān)山高寒陰濕貧困片區(qū)戶均發(fā)展育苗、中藥材1.7畝，西部干旱貧困片區(qū)戶均種植果園3畝，戶均輸出勞務(wù)1人，基本形成了果、苗、藥和勞務(wù)增收產(chǎn)業(yè)支撐。

六、契合雙聯(lián)，精準(zhǔn)幫扶。積極動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)各方面的力量參與精準(zhǔn)扶貧，著力加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧和社會(huì)扶貧，省、市、縣110多個(gè)單位從當(dāng)?shù)卮迩閷?shí)際出發(fā)，從貧困村群眾最迫切需要解決的問題入手，充分發(fā)揮部門自身優(yōu)勢(shì)，因地制宜，在項(xiàng)目、技術(shù)、資金、物資等方面開展了多層次、全方位的幫扶工作。推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)與“雙聯(lián)”行動(dòng)深度融合，今年確定的872個(gè)“雙聯(lián)”幫扶項(xiàng)目已實(shí)施323個(gè)，完成投資1.2億元，為群眾措辦實(shí)事473件。深入推進(jìn)社會(huì)幫扶，與南開大學(xué)結(jié)為新一輪扶貧開發(fā)定點(diǎn)幫扶單位，為全縣扶貧開發(fā)與區(qū)域發(fā)展注入了“戰(zhàn)略”和“智力”扶貧活力。

第三篇：教育扶貧精準(zhǔn)發(fā)力心得體會(huì)

教育扶貧的精準(zhǔn)發(fā)力心得 體會(huì)

教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。在今年教師節(jié)到來之際，習(xí)近平總書記指出，今年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年,全國廣大教師用愛心和智慧阻斷貧困代際傳遞，點(diǎn)亮萬千鄉(xiāng)村孩子的人生夢(mèng)想，展現(xiàn)了當(dāng)代人民教師的高尚師德和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

到今年底完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)后，要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、持續(xù)推進(jìn)相對(duì)貧困治理，仍然需要教育扶貧的精準(zhǔn)發(fā)力。廣大教師應(yīng)保持安心、熱心、盡心的從教定力，深耕三尺講臺(tái)、發(fā)揮“燃燈”之功，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、講授好三堂“金課”，增強(qiáng)育人實(shí)效，讓教育更有效阻斷貧困代際傳遞。

授好“立志”思政課。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，教師不能只做傳授書本知識(shí)的教書匠，而要成為塑造學(xué)生品格、品行、品位的“大先生”。處于貧困地區(qū)的學(xué)生或多或少存在視野狹窄、心理自卑、志向不明等問題，對(duì)學(xué)生進(jìn)行立志教育尤為重要。教師應(yīng)通過言傳身教、課程思政、主題教育、班團(tuán)活動(dòng)等多種方式教育引導(dǎo)學(xué)生立鴻鵠之志、懷圖強(qiáng)之夢(mèng)。一是修身自強(qiáng)。多維度開展勵(lì)志教育、典型教育、挫折教育、感恩教育等，引領(lǐng)學(xué)生樹牢“自強(qiáng)自立”“勤奮篤實(shí)”“誠信實(shí)干”的價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)發(fā)展信心，錘煉高尚品格、練就過硬本領(lǐng)，矢志艱苦奮斗、努力成長成才;二是耕讀興家。引導(dǎo)學(xué)生傳揚(yáng)耕讀傳家、經(jīng)世致用、崇文重教、尊師敬賢

等湖湘優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。通過家訪家教、家風(fēng)家訓(xùn)、家書家人等情感互動(dòng)教育，傳遞“富不讀書富不久,窮不讀書終究窮”的道理，用文化“治愚”、用知識(shí)“興家”，進(jìn)而內(nèi)化為阻斷貧困代際傳遞的長久精神動(dòng)力;三是圖強(qiáng)報(bào)國。引導(dǎo)學(xué)生將“個(gè)人夢(mèng)”融入“鄉(xiāng)村夢(mèng)”“中國夢(mèng)”，樹立到西部、到基層、到鄉(xiāng)村建功立業(yè)的就業(yè)觀，激發(fā)愛國之情、砥礪強(qiáng)國之志、實(shí)踐報(bào)國之行，讓青春之花在祖國最需要的地方綻放。

授好“增智”專業(yè)課。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，教師承載著傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時(shí)代重任。廣大教師在講好思政課的同時(shí)要授好專業(yè)課，教育引導(dǎo)學(xué)生求真學(xué)問、練真本領(lǐng)，使學(xué)問本領(lǐng)成為青春搏擊的能量。重點(diǎn)關(guān)注貧困地區(qū)學(xué)生，堅(jiān)持以愛育愛、以愛化人，讓他們通過接受良好教育，得以用“硬核”學(xué)識(shí)武裝自己，實(shí)現(xiàn)人生的華麗蝶變。一方面，教育引導(dǎo)學(xué)生增“學(xué)識(shí)”。廣大教師要盡職盡責(zé)講好每一課，主動(dòng)提升教書育人本領(lǐng)，不斷探索總結(jié)啟發(fā)式、浸入式等教育教學(xué)方法，打造“聚人氣”“接地氣”的生動(dòng)課堂，讓學(xué)生學(xué)有所獲、學(xué)有所得，豐富文化知識(shí)、筑牢專業(yè)基礎(chǔ);另一方面，教育引導(dǎo)學(xué)生強(qiáng)“技能”。廣大教師要秉持師者匠心，與學(xué)生打成一片、一同研討探索，手把手傳授一流精湛的專業(yè)技能技術(shù)，使學(xué)生扎實(shí)掌握對(duì)抗貧困的“利器”，憑借“謀事之才”扭轉(zhuǎn)家庭窘境。

授好“力行”實(shí)踐課。“為學(xué)之實(shí)，固在踐履”，學(xué)以致用是教育的本質(zhì)要求，更是寒門學(xué)子阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。教師在豐富學(xué)生理論知識(shí)的同時(shí)，更要授好“力行”實(shí)踐課，引導(dǎo)學(xué)生通過實(shí)踐形成科學(xué)認(rèn)知、合理思維，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力和解決實(shí)際問題的能力。一是著眼于躬身示范。堅(jiān)持教育者先受教育，把講臺(tái)設(shè)在農(nóng)村、社區(qū)、校外實(shí)踐基地，不斷改革實(shí)踐教學(xué)模式，創(chuàng)新社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，樹立模范榜樣,潛移默化影響學(xué)生成長成才;二是著眼于開闊視野。充分運(yùn)用展覽館、紀(jì)念館等教育文化資源，鼓勵(lì)青少年走出校門，走進(jìn)圖書館、科技館、文創(chuàng)館、文化景區(qū)等進(jìn)行研學(xué)體驗(yàn)，引導(dǎo)他們把“用手用腳的具體行動(dòng)”轉(zhuǎn)化為“入腦入心的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)”，在行走中遇見“更好的自己”;三是著眼于知行合一。利用教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)和節(jié)假日帶領(lǐng)青年學(xué)生深入社會(huì)，參加支農(nóng)助農(nóng)公益勞動(dòng)、山區(qū)頂崗支教、脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐調(diào)研、勤工儉學(xué)、愛心公益助學(xué)等實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)他們?cè)趯?shí)踐中豐富自我、認(rèn)識(shí)自我、提升自我，讓青春在知行合一中“拔節(jié)孕穗”，讓夢(mèng)想在磨礪中逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

第四篇：“精準(zhǔn)發(fā)力”提升基層黨建工作水平

“精準(zhǔn)發(fā)力”提升基層黨建工作水平

省委書記王東明指出，抓基層打基礎(chǔ)從來都是我們黨歷經(jīng)磨難而不衰、千錘百煉更堅(jiān)強(qiáng)的重要法寶。

在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、堅(jiān)定不移貫徹“五大發(fā)展理念”、奮力實(shí)現(xiàn)我省“兩個(gè)跨越”這一過程中，基層黨建始終具有基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用。提升新形勢(shì)下的基層黨建工作水平，筆者認(rèn)為需在黨的領(lǐng)導(dǎo)、骨干隊(duì)伍、組織基礎(chǔ)、政治生態(tài)、各方力量等五個(gè)重點(diǎn)上精準(zhǔn)發(fā)力。

在發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用上精準(zhǔn)發(fā)力。要堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念、體制機(jī)制、方式方法，提高把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、推進(jìn)改革的能力。完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究重大方針政策的工作機(jī)制，健全決策咨詢機(jī)制，提高決策科學(xué)化水平。加強(qiáng)思想政治建設(shè)和思想文化陣地建設(shè)，強(qiáng)化理論武裝，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛凝聚發(fā)展正能量。

在鍛造高素質(zhì)的骨干隊(duì)伍上精準(zhǔn)發(fā)力。要鮮明“五重用五不用”用人導(dǎo)向，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的專業(yè)化水平。深化干部人事制度改革，制定完善干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部激勵(lì)措施，貫徹落實(shí)黨建工作述職考評(píng)和問責(zé)制度，引導(dǎo)各級(jí)干

部適應(yīng)新常態(tài)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。健全人才交流激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)，構(gòu)建素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的高層次人才梯隊(duì)。

在夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)上精準(zhǔn)發(fā)力。要圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面和群眾基礎(chǔ)，推動(dòng)基層黨組織在強(qiáng)化服務(wù)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激勵(lì)廣大干部開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，帶領(lǐng)群眾奔小康。

在營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)上精準(zhǔn)發(fā)力。要貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”和“八個(gè)務(wù)必從嚴(yán)”要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，持續(xù)推進(jìn)懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)，刷新吏治。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，探索實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象精細(xì)化管理，健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭常態(tài)化，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。

第五篇：緊盯扶貧開發(fā) 精準(zhǔn)發(fā)力施策

緊盯扶貧開發(fā) 精準(zhǔn)發(fā)力施策

扶貧開發(fā)是黨中央作出的一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)歷史意義和重大戰(zhàn)略意義的重要決策。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院對(duì)扶貧開發(fā)工作作出了一系列重要部署，特別是總書記視察甘肅時(shí)強(qiáng)調(diào)“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”，要求我們“要有計(jì)劃、有資金、有目標(biāo)、有措施、有檢查，把扶貧開發(fā)工作抓緊抓實(shí)，堅(jiān)決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)?！笨倳浀闹匾甘荆瑸槲覀兇蜈A扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了科學(xué)指南和重要遵循。

甘肅省和政縣嚴(yán)格按照中央、省委和州委關(guān)于扶貧開發(fā)的一系列部署要求，全面貫徹落實(shí)總書記扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)定不移地把扶貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)、作為一號(hào)民生工程來抓，深入實(shí)施省委“1236”、州委“4155”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持政策向扶貧發(fā)力、資金向扶貧傾斜、項(xiàng)目向扶貧聚焦，下決心“拔窮根”、“改窮業(yè)”、“挪窮窩”、“換窮貌”，為與全國同步建成全面小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是以上率下，落實(shí)重中之重的戰(zhàn)略思想不虛不空。和政縣始終把扶貧開發(fā)工作作為當(dāng)前最艱巨的使命、最重大的任務(wù)、最緊迫的工作來抓，擺在全縣工作的大局中去思考，擺在加快全面建成小康社會(huì)的步伐中去研究，擺在人民群眾的所需所盼中去謀劃。特別是圍繞中央、省委扶貧開發(fā)的一系列決策部署，在深入貧困村、貧困戶充分調(diào)研，認(rèn)真傾聽群眾意見的基礎(chǔ)上，制定了《和政縣貫徹省委“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施意見》，為落實(shí)重中之重的戰(zhàn)略思想奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？h委中心組多次學(xué)習(xí)習(xí)總書記扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，特別是視察甘肅東鄉(xiāng)縣時(shí)的重要講話精神，及時(shí)研究提出貫徹落實(shí)的措施辦法?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)扶貧開發(fā)重大問題和重要工作親自安排、親自部署、親自檢查、親自落實(shí)，為全縣各級(jí)各部門作出了表率，傳導(dǎo)了壓力、靠實(shí)了責(zé)任，全縣上下形成了堅(jiān)決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的濃厚氛圍和行動(dòng)自覺。

二是精準(zhǔn)到位，扭住發(fā)力重點(diǎn)全面提升扶貧開發(fā)效益。緊盯對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、措施、考評(píng)“五個(gè)精準(zhǔn)”，持續(xù)加大扶貧攻堅(jiān)力度，全力解決扶持誰、扶什么、怎么扶的問題。圍繞對(duì)象精準(zhǔn)，按照“戶申請(qǐng)、社評(píng)議、鄉(xiāng)審核、縣審定”的程序，精準(zhǔn)識(shí)別出貧困村56個(gè)，貧困人口8276戶5.57萬人，進(jìn)一步健全了貧困人口數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有檔”；圍繞目標(biāo)精準(zhǔn)，按照《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系》中的23項(xiàng)指標(biāo)的具體內(nèi)容，因村因戶施策，突出“換腦”、“增智”、“造血”、“夯基”、“融資”等工作，制定了個(gè)性化的幫扶增收計(jì)劃，實(shí)施差異化的幫扶措施，做到了“五清”、“六有”；圍繞內(nèi)容精準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶，一一摸清需求，精準(zhǔn)配置扶貧資源，加大傾斜扶持力度，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷等工作，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧；圍繞措施精準(zhǔn)，整合雙聯(lián)干部、包村干部、大學(xué)生村官、掛職村干部等幫扶力量，在全縣122個(gè)行政村全部組建了扶貧雙聯(lián)黨建“三位一體”幫扶工作隊(duì)，長期駐村開展幫扶工作；圍繞考評(píng)精準(zhǔn)，把精準(zhǔn)扶貧工作納入全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績考核的主要內(nèi)容，作為干部選拔任用的考察內(nèi)容，作為評(píng)先選優(yōu)、選拔任用的主要依據(jù)，強(qiáng)化督促檢查、完善制度辦法，引導(dǎo)黨員干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)經(jīng)受鍛煉、錘煉作風(fēng)、增長才干、爭創(chuàng)佳績。

三是整體聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)扶貧開發(fā)與雙聯(lián)行動(dòng)深度融合。深入開展省委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，省、州、縣118個(gè)雙聯(lián)單位、4354名聯(lián)戶干部全力實(shí)施“八個(gè)全覆蓋”、興辦“五件實(shí)事”，統(tǒng)籌推進(jìn)“六大任務(wù)”，先后協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目177項(xiàng)，資金10.6億元，為群眾辦實(shí)事好事964件，有效解決了貧困群眾的生產(chǎn)生活難題，使雙聯(lián)行動(dòng)成為了密切聯(lián)系干部群眾的連心橋、服務(wù)群眾的直通車和扶貧攻堅(jiān)的大平臺(tái)。積極拓展扶貧方式，著力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”的格局，先后實(shí)施了3個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)、43個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，扎實(shí)開展以“扶貧、助學(xué)、助老、助殘、助力”為主題的扶貧濟(jì)困“五助”活動(dòng)，中國銀監(jiān)會(huì)累計(jì)投入幫扶資金 1567.88萬元，廈門市集美區(qū)落實(shí)對(duì)口幫扶資金200多萬元，社會(huì)各界累計(jì)捐款捐物750多萬元，全縣上下凝聚起了扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

四是培育產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)扶貧方式由“輸血”向“造血”的根本性轉(zhuǎn)變。按照“一個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”和“一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶富一批群眾”的發(fā)展理念，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政策獎(jiǎng)補(bǔ)、資金互助、產(chǎn)業(yè)合作等形式，集中扶持壯大旅游、油菜、啤特果、畜牧養(yǎng)殖、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全方位促進(jìn)富民增收。先后引進(jìn)了投資5.6億元的復(fù)興厚中藏回醫(yī)藥文化旅游產(chǎn)業(yè)園、投資1.7億元的巴巴啤特果有限責(zé)任公司6萬噸果汁飲料生產(chǎn)線、投資1.1億元的年加工5萬噸菜籽油及蛋白飼料生產(chǎn)線等一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有效解決了產(chǎn)業(yè)鏈條短、加工能力弱、產(chǎn)品附加值低等問題，提高了特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量和效益。2014年，全縣接待游客187萬人（次），實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7.58億元；油菜種植面積達(dá)15萬畝以上，產(chǎn)值達(dá)到2.01億元；中藥材種植面積達(dá)5.8萬畝，產(chǎn)值達(dá)8400萬元；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)97個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)3850戶，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.15億元；啤特果栽培面積達(dá)15萬畝，產(chǎn)值達(dá)1.2億元；流轉(zhuǎn)土地6.1萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到25.9%。

五是創(chuàng)新機(jī)制，全力促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的常態(tài)化和長效化。大膽創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機(jī)制，著力構(gòu)建全社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。全面落實(shí)到村的生產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃制和到戶的為民辦事清單制，全覆蓋推行宗教工作“145”制度和“人大代表在行動(dòng)”等活動(dòng)。

建立資源整合機(jī)制，加大項(xiàng)目資金整合力度，把優(yōu)質(zhì)扶貧資源向最貧困的村戶傾斜，把有限的資金用在刀刃上，實(shí)現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，有效放大了扶貧開發(fā)的整體效應(yīng)。建立動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制，定期調(diào)整扶貧臺(tái)賬，及時(shí)對(duì)特困戶信息進(jìn)行更新，對(duì)脫貧對(duì)象及時(shí)辦理退出手續(xù)，對(duì)因各種原因新增的貧困對(duì)象，及時(shí)納入扶貧范圍，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、力幫多扶。

建立專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制，對(duì)扶貧項(xiàng)目資金統(tǒng)一管理，堅(jiān)持和完善項(xiàng)目資金公示公告制度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督檢查，加大違紀(jì)違規(guī)行為懲處力度，對(duì)違規(guī)使用扶貧資金現(xiàn)象零容忍。建立扶貧績效考核機(jī)制，將減貧任務(wù)作為干部評(píng)價(jià)和任用的重要依據(jù)，對(duì)提前脫貧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不能按期脫貧摘帽的，嚴(yán)格追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

經(jīng)過多年的努力，和政縣扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。

一是貧困人口大幅減少。2012年以來，農(nóng)村貧困人口從6.44萬人下降到3.57萬人，累計(jì)減貧2.87萬人；貧困面從41.3%下降到22.5%，下降18.8個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均純收入大幅增加。農(nóng)民人均純收入由2012年的2962元增加到2014年的3873元，凈增911元。

二是基礎(chǔ)條件大幅改善。大力實(shí)施農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、安全飲水、危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，硬化通村道路489.26公里，通村道路硬化率達(dá)91%；實(shí)施民生水利項(xiàng)目23項(xiàng)，解決了15.68萬人的飲水問題，改造農(nóng)村危舊房戶12800戶，實(shí)施易地扶貧搬遷1359戶7925人，產(chǎn)業(yè)促收能力大幅提高。

三是群眾收入明顯提高。以產(chǎn)業(yè)扶貧為核心，精心培育壯大旅游、油菜、啤特果、畜牧養(yǎng)殖、中藥材、勞務(wù)等富民產(chǎn)業(yè)，全方位增加群眾收入。特色產(chǎn)業(yè)的種植面積和產(chǎn)值逐年增加，特色產(chǎn)業(yè)收入占家庭經(jīng)營性收入的48%以上。第三產(chǎn)業(yè)增加值占全縣GDP的49.9%，勞務(wù)輸出的數(shù)量、工資性收入的比例、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)逐年增加。

四是公共服務(wù)水平大幅提升。大力發(fā)展以教育為主的社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從幼兒園到高中階段的15年免費(fèi)教育，改造學(xué)校D級(jí)危房17680平方米，D級(jí)危房率下降到了26.6%。

著力加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，新農(nóng)合參合率達(dá)98.86%以上，建制村的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到78.86%。著力構(gòu)建社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)低保覆蓋率達(dá)30%，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)率覆蓋達(dá)96.01%。

五是勞動(dòng)力素質(zhì)得到提升。大力實(shí)施城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，累計(jì)完成技能培訓(xùn)2.03萬人（次），實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)5780人（次），勞務(wù)輸轉(zhuǎn)15.71萬人（次），勞務(wù)創(chuàng)收17.49億元。

六是金融支撐作用大幅增強(qiáng)。積極探索金融扶貧新模式。搭建政府、銀行、企業(yè)的對(duì)接平臺(tái)，累計(jì)發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、婦女小額貸款、中和農(nóng)信額貸款等各類涉農(nóng)貸款3.08億元?；I資8857.3萬元，組建了106個(gè)村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社，累計(jì)為8805戶貧困戶發(fā)放借款10306萬元，有效地解決了貧困群眾發(fā)展資金不足的難題。