第一篇：犬夜叉社區(qū)2011年3月份下半月為民服務(wù)體系建設(shè)情況

犬夜叉社區(qū)2011年3月份下半月為民服務(wù)

體系建設(shè)情況

三月份下半月社區(qū)圍繞xx街道辦事處及各部門的工作安排，根據(jù)本社區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真開展以人為本的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，努力構(gòu)建城市現(xiàn)代化的管理平臺(tái)，加強(qiáng)文明和諧社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城市、三八國際婦女節(jié)系列活動(dòng)認(rèn)真開展工作。

一、創(chuàng)衛(wèi)工作堅(jiān)持不懈。

為符合創(chuàng)衛(wèi)工作要求達(dá)到衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)緊密鑼鼓的開展以廣大黨員志愿者為主力的創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)。社區(qū)工作人員、志愿者、市政府辦幫扶組、街道幫扶組成員每日在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)衛(wèi)衛(wèi)生巡查。云南省愛衛(wèi)辦于2月中旬對(duì)xx市的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)專家反饋本次驗(yàn)收已通過，欣喜之余社區(qū)又緊密鑼鼓的開展下一階段的創(chuàng)衛(wèi)工作。

志愿者每日將巡查中發(fā)現(xiàn)的需要整改的問題及時(shí)反饋給社區(qū)工作人員，工作人員判斷情況后及時(shí)聯(lián)合各方力量加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的整改力度，保持市容整潔，努力做到環(huán)境優(yōu)美，社區(qū)工作人員堅(jiān)持不懈地在責(zé)任片區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)衛(wèi)巡查，各居民小組每日做好巡查日志，記錄下發(fā)現(xiàn)的問題、整改的情況。

二、文明和諧社區(qū)建設(shè)活動(dòng)

為積極推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)工作。犬夜叉社區(qū)認(rèn)真對(duì)照

《昆明市文明和諧社區(qū)建設(shè)綜合指標(biāo)體系》要使犬夜叉社區(qū)基本達(dá)到《綜合指標(biāo)體系》要求，我們的軟件硬件都有很大差距。在軟件方面我們可采取首先對(duì)新當(dāng)選的社區(qū)“兩委”干部加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高管理和業(yè)務(wù)技能的基礎(chǔ)上，利用多種方式強(qiáng)化工作人員的服務(wù)水平、工作技巧教育培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作上水平的要求。但硬件方面的差距就需要金方街道給予大力幫助和支持，目前我們就存在一方面工作人員不足，另一方面工作場(chǎng)地狹小的問題，無法實(shí)現(xiàn)窗口式服務(wù)。

三、認(rèn)真開展紀(jì)念第101個(gè)三〃八婦女節(jié)系列活動(dòng) 今年是三〃八國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)101周年，犬夜叉社區(qū)為高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力宣傳和推動(dòng)和落實(shí)馬克思主義婦女觀及男女平等基本國策，犬夜叉社區(qū)為認(rèn)真組織好今年三〃八國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)紀(jì)念活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳《婦女權(quán)益保障法》，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大婦女為安寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)，全面開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面。

3月1目邀請(qǐng)了社區(qū)小組干部、團(tuán)員青年及婦女35人到社區(qū)參加了慶?；顒?dòng)，此次活動(dòng)以“高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力宣傳和推動(dòng)落實(shí)馬克思主義婦女觀及男女平等基本國策”為活動(dòng)主題，活動(dòng)以座談、學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行，組織學(xué)習(xí)了《婦女權(quán)益保障法》，強(qiáng)化廣大干部群眾的法制觀念，增強(qiáng)全社會(huì)依法維護(hù)婦女權(quán)益的自覺意識(shí)，提高廣大婦女依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。并宣傳了社區(qū)“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”的活動(dòng)方案，同時(shí)社區(qū)婦聯(lián)主席發(fā)言，在今后社區(qū)的婦聯(lián)工作中離不開社區(qū)婦女代表和志愿者的支持和幫助。

3月2日上午，社區(qū)為認(rèn)真紀(jì)念第101個(gè)三〃八婦女節(jié)活動(dòng)，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的殘疾、老、弱、貧困婦女進(jìn)行走訪活動(dòng)，同時(shí)幫助社區(qū)獨(dú)居老人xxx老人家進(jìn)行衛(wèi)生大掃除。老人非常感激我們，并挽留我們?cè)谒页燥?。臨走前我們把社區(qū)電話號(hào)碼寫給她，告訴她有事打電話，以后我們會(huì)經(jīng)常來看望和幫助她。

3月18日下午，社區(qū)組織了5個(gè)居民小組黨員志愿者在轄區(qū)開展了《愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)》大掃除活動(dòng)，為安寧市創(chuàng)建設(shè)國家衛(wèi)生城市做好宣傳和動(dòng)員工作。

通過此次活動(dòng)，社區(qū)切實(shí)為群眾辦好事、做實(shí)事、解難事結(jié)合起來，同時(shí)引領(lǐng)和激勵(lì)廣大群眾進(jìn)一步弘揚(yáng)“四自”精神，以解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)廣大青年在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中做出貢獻(xiàn)，為社區(qū)的工作做出新亮點(diǎn)、新特色、新發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

以上就是我社區(qū)三月份下半月活動(dòng)開展情況。今后，我們將繼續(xù)以“以人為本、服務(wù)居民”為宗旨，以“爭創(chuàng)一流”的工作精神，求實(shí)求新求進(jìn)的工作態(tài)度，不斷推進(jìn)我社區(qū)各方面工作更上一層樓！

犬夜叉社區(qū)

2011年3月29日

第二篇：犬夜叉社區(qū)2011年3月份上半月為民服務(wù)體系建設(shè)情況

犬夜叉社區(qū)2011年3月份上半月為民服務(wù)

體系建設(shè)情況

今年是三〃八國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)101周年，犬夜叉社區(qū)為高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力宣傳和推動(dòng)和落實(shí)馬克思主義婦女觀及男女平等基本國策。三月份上半月犬夜叉社區(qū)為民服務(wù)站認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)本社區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真開展以人為本的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，圍繞金方街道辦事處及各部門的工作安排，努力構(gòu)建城市現(xiàn)代化的管理平臺(tái)，加強(qiáng)文明和諧社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城市、三〃八婦女節(jié)系列活動(dòng)認(rèn)真開展工作。

一、文明和諧社區(qū)建設(shè)活動(dòng)

為積極推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)工作。犬夜叉社區(qū)認(rèn)真對(duì)照《昆明市文明和諧社區(qū)建設(shè)綜合指標(biāo)體系》要使犬夜叉社區(qū)基本達(dá)到《綜合指標(biāo)體系》要求，我們的軟件硬件都有很大差距。在軟件方面我們可采取首先對(duì)新當(dāng)選的社區(qū)“兩委”干部加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高管理和業(yè)務(wù)技能的基礎(chǔ)上，利用多種方式強(qiáng)化工作人員的服務(wù)水平、工作技巧教育培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作上水平的要求。但硬件方面的差距就需要金方街道給予大力幫助和支持，目前我們就存在一方面工作人員不足，另一方面工作場(chǎng)地狹小的問題，無法實(shí)現(xiàn)窗口式服務(wù)。

二、認(rèn)真開展紀(jì)念第101個(gè)三〃八婦女節(jié)系列活動(dòng) 今年是三〃八國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)101周年，犬夜叉社區(qū)為高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力宣傳和推動(dòng)和落實(shí)馬克思主義婦女觀及男女平等基本國策，犬夜叉社區(qū)為認(rèn)真組織好今年三〃八國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)紀(jì)念活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳《婦女權(quán)益保障法》，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大婦女為安寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)，全面開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面。

3月1目邀請(qǐng)了社區(qū)小組干部、團(tuán)員青年及婦女35人到社區(qū)參加了慶?；顒?dòng)，此次活動(dòng)以“高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力宣傳和推動(dòng)落實(shí)馬克思主義婦女觀及男女平等基本國策”為活動(dòng)主題，活動(dòng)以座談、學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行，組織學(xué)習(xí)了《婦女權(quán)益保障法》，強(qiáng)化廣大干部群眾的法制觀念，增強(qiáng)全社會(huì)依法維護(hù)婦女權(quán)益的自覺意識(shí)，提高廣大婦女依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。并宣傳了社區(qū)“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”的活動(dòng)方案，同時(shí)社區(qū)婦聯(lián)主席發(fā)言，在今后社區(qū)的婦聯(lián)工作中離不開社區(qū)婦女代表和志愿者的支持和幫助。

3月2日上午，社區(qū)為認(rèn)真紀(jì)念第101個(gè)三〃八婦女節(jié)活動(dòng)，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的殘疾、老、弱、貧困婦女進(jìn)行走訪活動(dòng)，同時(shí)幫助社區(qū)獨(dú)居老人xxx老人家進(jìn)行衛(wèi)生大掃除。老人非常感激我們，并挽留我們?cè)谒页燥?。臨走前我們把社區(qū)電話號(hào)碼寫給她，告訴她有事打電話，以后我們會(huì)經(jīng)常來看望和幫助她。

3月2日下午，社區(qū)組織了20名團(tuán)員青年及婦女、志愿者在轄區(qū)開展了《愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)》大掃除活動(dòng)，為xx市創(chuàng)建設(shè)國家衛(wèi)生城市做好宣傳和動(dòng)員工作。

通過此次活動(dòng)，社區(qū)切實(shí)為群眾辦好事、做實(shí)事、解難事結(jié)合起來，同時(shí)引領(lǐng)和激勵(lì)廣大群眾進(jìn)一步弘揚(yáng)“四自”精神，以解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)廣大青年在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中做出貢獻(xiàn)，為社區(qū)的工作做出新亮點(diǎn)、新特色、新發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

三、全力做好兩保工作

（一）社區(qū)積極做好“三類人員”的認(rèn)證工作，按照有關(guān)部門的規(guī)定發(fā)放外專州縣“三類人員”的生活補(bǔ)助金，努力辦好遺屬認(rèn)證，按時(shí)發(fā)放“三類人員”津貼。

（二）退休人員管理。我們認(rèn)真做好住院退休職工的看望慰問工作和上山工作，星期二準(zhǔn)時(shí)看望住院退休職工，嚴(yán)格按照退管服務(wù)承諾和上山制度做好退休人員的上山工作。

四、努力做好其它方面工作

（一）計(jì)生工作。本月上半月辦理計(jì)生件數(shù)2件，其中辦理婚育證1件，優(yōu)質(zhì)服務(wù)證1件。在對(duì)計(jì)劃生育總?cè)丝诘怯泝?cè)的管理方面，我們要求每位到社區(qū)辦事的居民都帶上戶口冊(cè)及時(shí)核對(duì)其信息，完善總?cè)丝诘怯泝?cè)，確保信息的真實(shí)、準(zhǔn)確。

（二）綜治工作。社區(qū)熱情接待有關(guān)和諧穩(wěn)定方面的來信來訪事情，耐心地聽取居民對(duì)社區(qū)建設(shè)所提的意見和建議。

（三）社區(qū)物業(yè)管理工作有條不紊，城市管理工作有序進(jìn)行。物管工作人員收取外租鋪面房租、環(huán)衛(wèi)費(fèi)、電費(fèi)，收取省建小區(qū)居民電費(fèi)、環(huán)衛(wèi)費(fèi)、房租。熱情接待有關(guān)物管和城管方面來訪的人和事情。

犬夜叉社區(qū) 2011年3月10日

第三篇：鄉(xiāng)為民服務(wù)體系建設(shè)

辦好一件實(shí)事贏得一片民心

——XXX鄉(xiāng)基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

XXX鄉(xiāng)轄X個(gè)村委會(huì)，總?cè)丝赬X人，下設(shè)X個(gè)黨總支，XX個(gè)黨支部，其中農(nóng)村黨支部XX個(gè)、黨員XX名。近兩年來，XXX鄉(xiāng)立足鄉(xiāng)情實(shí)際，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，扎實(shí)抓好鄉(xiāng)、村、組三級(jí)為民服務(wù)體系建設(shè)，拓展為民服務(wù)領(lǐng)域，聽民言、聚民智、察民情、解民憂，傾力營造社會(huì)和諧。

四強(qiáng)措施促規(guī)范

一是強(qiáng)力發(fā)動(dòng)，高度統(tǒng)一思想。按照縣委要求及時(shí)制定實(shí)

施方案，明確具體責(zé)任人，把為民服務(wù)中心建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)抓緊抓好。通過動(dòng)員部署進(jìn)一步強(qiáng)化了思想認(rèn)識(shí)，為加快為民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。二是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，加快建設(shè)進(jìn)度。投資30余萬元對(duì)原社會(huì)中心一樓辦公室進(jìn)行全面升級(jí)改造，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高規(guī)格建成一個(gè)面積100平方米，設(shè)施齊全功能完備的鄉(xiāng)為民服務(wù)中心。三是強(qiáng)制規(guī)范，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照為民服務(wù)中心建設(shè)要求，及時(shí)制定以“五個(gè)一”（設(shè)置一塊醒目的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、建設(shè)一個(gè)開放式的服務(wù)大廳、建設(shè)一支高素質(zhì)的服務(wù)隊(duì)伍、構(gòu)建一套完善的服務(wù)機(jī)制、設(shè)計(jì)一張便捷高效的工作流程圖）為核心的實(shí)施方案，對(duì)為民服務(wù)中心標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范等作了明確的規(guī)定和要求。四是強(qiáng)勁提升，完善服務(wù)流程。根據(jù)浦貝鄉(xiāng)實(shí)際，設(shè)置了信訪、民政、計(jì)生、流動(dòng)人口、新農(nóng)合辦、1

農(nóng)技、林業(yè)、殘聯(lián)八個(gè)辦公窗口，明確服務(wù)職責(zé)、服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程，實(shí)行窗口式運(yùn)作，網(wǎng)格化管理，統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、辦事流程、申報(bào)條件、申報(bào)材料、法律依據(jù)、辦理時(shí)限和收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、投訴渠道，努力建成設(shè)施完善、功能齊全、敞開式、開放性的服務(wù)大廳，提供便民、公開、依法、高效服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)了“一站式辦公、一條龍服務(wù)、一次性辦結(jié)、一條鞭管理”。

五動(dòng)聯(lián)合作保障

一是堅(jiān)持“黨政推動(dòng)”，延伸服務(wù)體系。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、效能提升年等活動(dòng)的開展，進(jìn)一步整合資源，逐步完善為民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推進(jìn)各村為民服務(wù)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式由中心單一受理到各村受理，由單一服務(wù)向多元服務(wù)轉(zhuǎn)變。目前，全鄉(xiāng)共有為民服務(wù)中心1個(gè)，村為民服務(wù)站7個(gè)，村民小組為民服務(wù)代辦點(diǎn)68個(gè)，初步構(gòu)建起了鄉(xiāng)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)、相互配合、縱向到底、橫向到邊的為民服務(wù)體系。二是堅(jiān)持“上下聯(lián)動(dòng)”，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。積極整合鄉(xiāng)、村、組資源，構(gòu)建鄉(xiāng)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)的為民服務(wù)體系，采取“辦理+全程代理”的服務(wù)模式，明確各村副主任、支部書記、組長為代辦員，實(shí)行多級(jí)聯(lián)動(dòng)、接力服務(wù)、全程代辦，通過完善機(jī)制，逐漸形成上聯(lián)機(jī)關(guān)、下拓村組、上下協(xié)調(diào)、高效快捷的為民服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“便民”與“為民”的有機(jī)統(tǒng)一。三是堅(jiān)持“左右互動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共享。建立為民服務(wù)中心（站）工作例會(huì)制度，各每月召開一次鄉(xiāng)為民服務(wù)中心（站）工作例會(huì)，定期聽取匯報(bào)并認(rèn)真

分析本單位、本村為民服務(wù)情況，研究解決存在的共性問題。通過例會(huì)的形式，互相交流經(jīng)驗(yàn)，有效加強(qiáng)了各部門之間、村與村之間的溝通、協(xié)調(diào)和配合，達(dá)到了互促共贏的目的。四是堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)”，提升服務(wù)效能。嚴(yán)格執(zhí)行“民情溝通日制度”每月11日，26日由黨委政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)職能部門工作人員到為民服務(wù)中心帶班，直接面對(duì)面受理群眾辦理事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)解決群眾需要解決的困難和問題，提升了服務(wù)效能。五是堅(jiān)持“為民服務(wù)隊(duì)行動(dòng)”，延伸服務(wù)范圍。按照“三個(gè)三分之一”的原則，合理安排機(jī)關(guān)工作人員工作崗位，鄉(xiāng)駐村工作組即是鄉(xiāng)為民服務(wù)隊(duì)。由駐村工作組以開展民情懇談、上黨課傳技術(shù)、一事一議等有效形式，深入到群眾中開展為民服務(wù)活動(dòng)，按誰牽頭誰負(fù)責(zé)，誰收到的事務(wù)，誰負(fù)責(zé)辦理的原則，全程代辦或授權(quán)代辦基層群眾需要辦理的服務(wù)事項(xiàng)，變“群眾跑”為“干部跑”，使群眾少跑路，不跑冤枉路，省時(shí)省錢，方便了群眾辦事，彰顯了為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的積極作用。

三認(rèn)結(jié)果顯成效

一是群眾認(rèn)可。為民服務(wù)中心建設(shè)以便民和利民為出發(fā)點(diǎn)，通過開展“一站式辦公、一條龍服務(wù)、一次性辦結(jié)”，辦事手續(xù)由繁變簡，辦事效率逐步提高，代辦項(xiàng)目越來越多，真正做到了方便群眾、服務(wù)群眾。自“為民服務(wù)中心”成立以來，共收到群眾來信來訪以及其它群眾需要辦理事項(xiàng)共1654件，已辦結(jié)1621件，辦結(jié)率達(dá)97.4%。在已辦結(jié)的事項(xiàng)中，咨詢服務(wù)事項(xiàng)1346件，辦理信訪及穩(wěn)定工作223件，調(diào)處矛盾糾紛241，解

決其他事項(xiàng)265件。“中心”共協(xié)調(diào)各有關(guān)部門解決了村級(jí)“為民服務(wù)站”不能解決的矛盾糾紛件47件，為民服中心（站）為群眾解決的這些困難和問題都是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的，讓群眾得到了真正實(shí)惠，使干部強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，受到了群眾的普遍好評(píng)，得到了群眾的認(rèn)可。二是社會(huì)認(rèn)同。通過組建為民服務(wù)隊(duì)，加強(qiáng)為民服務(wù)隊(duì)作風(fēng)建設(shè)，變“讓群眾跑腿”為“替群眾跑腿”，有效避免“門難進(jìn)、事難辦、臉難看、話難聽”的現(xiàn)象。通過實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，有效制止了辦事拖拉，提升了服務(wù)質(zhì)量，密切了黨群干群關(guān)系。自鄉(xiāng)為民服務(wù)中心成立以來，全鄉(xiāng)共開展各類民情懇談2103人次，收集民情民意2231件。通過懇談，加強(qiáng)了信息傳遞的公開透明，極大地改善了干群關(guān)系，使各級(jí)“為民服務(wù)中心（站）”真正成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，受到了社會(huì)的廣泛認(rèn)同。三是組織認(rèn)定。通過全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織的共同努力，鄉(xiāng)為民服務(wù)中心從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、組織督辦的難點(diǎn)入手，切實(shí)做好服務(wù)農(nóng)村群眾、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村和諧工作，得到了上級(jí)的肯定和好評(píng)。為民服務(wù)體系的建全完善，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的延伸，極大地方便了群眾，有效轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，密切了黨群、干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變了服務(wù)職能，使為民服務(wù)中心的功能得以全面體現(xiàn)。

第四篇：社區(qū)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)材料

社區(qū)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)材料

近年來，我社區(qū)緊緊圍繞“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)”的目標(biāo)，突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)，社區(qū)建設(shè)取得了新的成效，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

一、推進(jìn)社區(qū)組織體系建設(shè)。建立健全了社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)群團(tuán)組織，培育和發(fā)展了社區(qū)老年協(xié)會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)等

服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新社區(qū)管理機(jī)制，提高社區(qū)工作者的能力和水平。

二、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)載體。開展“黨員志愿者服務(wù)”活動(dòng)。根據(jù)黨員的特長和身體狀況，把黨員組織成植綠護(hù)綠、社區(qū)醫(yī)療、法律咨詢等不同類型的志愿者服務(wù)隊(duì)，在社區(qū)積極開展各種便民利民活動(dòng)。

三、拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。建立了社區(qū)服務(wù)站，開展家政、治安、就業(yè)、社保等服務(wù)。設(shè)立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，提供醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育指導(dǎo)等健康服務(wù)。和社區(qū)志愿者服務(wù)站，積極為困難群體和弱勢(shì)居民提供社會(huì)救助。

四、深化社區(qū)精神文明建設(shè)。以“五星級(jí)文明社區(qū)”、“五星級(jí)文明家庭”評(píng)選為載體，開展了法律、科普、文化、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)，以及藝術(shù)節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、知識(shí)競賽等活動(dòng)，不斷提高居民遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、文明衛(wèi)生等方面的意識(shí)和素質(zhì)。積極開展特色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，至目前，我社區(qū)已成為浙江省衛(wèi)生先進(jìn)單位、紹興市科普社區(qū)、上虞市五星級(jí)文明社區(qū)、上虞市巾幗文明示范崗。還審報(bào)了紹興市綠色社區(qū)。使社區(qū)成為健康文明、進(jìn)取向上的新型社區(qū)。

今后，我們將切實(shí)把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)作為加快政治文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社區(qū)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真規(guī)劃，周密部署，整體推進(jìn)，勇當(dāng)全街道社區(qū)建設(shè)的排頭兵。

一、規(guī)范管理機(jī)制，保障居民自治。社區(qū)居委會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾性自治組織。為此，我們將切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷改進(jìn)工作方式，著力理順社區(qū)管理關(guān)系，擴(kuò)大基層民主，實(shí)現(xiàn)居民自治。進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)民主法治建設(shè)。在理順和明確社區(qū)居委會(huì)與街道辦事處、社區(qū)黨組織和駐社區(qū)單位等方面關(guān)系的同時(shí)，進(jìn)一步建立健全社區(qū)居民代表大會(huì)制度，民主選舉社區(qū)自治組織，健全議事規(guī)則，民主制定居民自治章程和社區(qū)管理公約，開展民主評(píng)議居委會(huì)干部和居務(wù)公開，為建設(shè)和諧社區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

二、整合社區(qū)資源，拓展社區(qū)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的龍頭和基礎(chǔ)。我們將不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，較好地滿足社區(qū)居民的實(shí)際需求。一是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多方協(xié)調(diào)，超前規(guī)劃，積極爭取，齊抓共管，加快社區(qū)信息化建設(shè)，通過1-2年努力，實(shí)現(xiàn)社區(qū)辦公自動(dòng)化和社區(qū)服務(wù)信息化。二是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。深化社區(qū)一站式服務(wù)，不斷完善就業(yè)、治安、衛(wèi)生、計(jì)生、文化、體育、環(huán)境、法律、科普、家政等社區(qū)服務(wù)功能，逐步實(shí)現(xiàn)居民不出社區(qū)就能得到快捷便利的服務(wù)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)志愿者服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)開展“一助一”結(jié)對(duì)幫困，健全社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍，切實(shí)為社區(qū)弱勢(shì)群體和困難群體提供服務(wù)。

三、加強(qiáng)文化建設(shè)，培育社區(qū)特色。按照“一社一特”的思路，認(rèn)真制訂特色社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，使社區(qū)建設(shè)特色更特，亮點(diǎn)更亮。一是深化“五星級(jí)文明家庭”選評(píng)活動(dòng)，開展廣場(chǎng)、節(jié)慶、家庭等多種形式的文體活動(dòng)，不斷提高社區(qū)工作的凝聚力、向心力。二是深化社區(qū)教育活動(dòng)，尤其在社區(qū)黨建、社區(qū)文化和老年人活動(dòng)、未成年人教育等方面創(chuàng)出特色，全面提高社區(qū)居民的思想道德和文化素質(zhì)。三是深化特色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造綠色社區(qū)、生態(tài)社區(qū)、健康社區(qū)、平安社區(qū)等特色社區(qū)的建設(shè)。

第五篇：城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)

城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃公開征求意見

2011-02-03 19:17來源：民政部門戶網(wǎng)站打印本頁 關(guān)閉

民政部1月31日發(fā)布《城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》（征求意見稿），面向社會(huì)公開征求意見，如有意見請(qǐng)發(fā)至電子郵箱：ncsqjs@126.com。全文如下：

社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，健全社區(qū)服務(wù)體系是社區(qū)和諧的重要前提和保障。為適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，健全基層管理和服務(wù)體系，提高 城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年 規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢(shì)

社區(qū)服務(wù)體系，是指以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施為依托，以社區(qū)全體居民、駐社區(qū)單位為對(duì)象，以公共服務(wù)、志愿互助服務(wù)、便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容，以滿足社區(qū)居民生產(chǎn)生活需求、提高社區(qū)居民生活質(zhì)量為目標(biāo)，黨政引導(dǎo)支持、社會(huì)多元參與的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行機(jī)制。

目前，全國有84689個(gè)城市社區(qū)、59.9萬個(gè)建制村（社區(qū)）?！笆晃濉逼陂g，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》和國家發(fā) 展改革委、民政部《“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效。一是社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得初步進(jìn)展。全國共建成綜合性的社區(qū)服 務(wù)站30021個(gè)、街道社區(qū)服務(wù)中心3515個(gè)、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所53.9萬個(gè)，便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)69.3萬個(gè)。還建有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、社區(qū)文化 中心（室）等專項(xiàng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。二是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容不斷拓展。勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、生活救助、文化娛樂、社會(huì)治安等政府公共服務(wù)事項(xiàng)逐步向社區(qū)覆蓋，廣泛推 行社區(qū)志愿者注冊(cè)登記制度，社區(qū)志愿互助服務(wù)蓬勃開展。超市、菜場(chǎng)、早餐等生活保障性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)得到重點(diǎn)配套，家政服務(wù)、物業(yè)管理、養(yǎng)老托幼、食品配送、修 理服務(wù)、廢舊物品回收等便民利民服務(wù)項(xiàng)目逐步進(jìn)入社區(qū)，極大地方便了社區(qū)居民生活，提高了生活質(zhì)量。三是社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。不僅有依法選舉產(chǎn)生的村（居）委會(huì)成員，也有面向社會(huì)公開招聘的專職社區(qū)工作人員。一大批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、愿意為群眾服務(wù)的城鄉(xiāng)居民走上社區(qū)工作崗位，截至2009年 底，全國共有社區(qū)居民委員會(huì)成員43.1萬人、村民委員會(huì)成員234萬人，社區(qū)公共服務(wù)從業(yè)人員215.8萬人。此外，越來越多的社區(qū)居民成為社區(qū)志愿 者，活躍在社區(qū)服務(wù)各領(lǐng)域，人數(shù)已達(dá)2900多萬，成為推動(dòng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的重要力量。四是社區(qū)服務(wù)方式不斷改善。不少地方依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù) 中心、社區(qū)服務(wù)站，實(shí)行“一站式”服務(wù)；不少地方利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)社區(qū)信息化建設(shè)，方便快捷地滿足了居民多樣化需求。有的地方通過政府購買服務(wù)、設(shè) 立項(xiàng)目資金、開展項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)社會(huì)組織、企事業(yè)單位和居民參與社區(qū)管理和服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)的活力和社會(huì)組織的服務(wù)能力。五是社區(qū)服務(wù)制度 環(huán)境初步形成。國家圍繞老年人、未成年人、殘疾人權(quán)益保護(hù)工作出臺(tái)了法律，圍繞社區(qū)衛(wèi)生、社會(huì)救助、勞動(dòng)就業(yè)、文化教育、社區(qū)服務(wù)設(shè)施等內(nèi)容出臺(tái)了相關(guān)政 策，各地也相繼出臺(tái)了積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)的政策措施，社區(qū)服務(wù)的政策法規(guī)逐步完善，各級(jí)黨委政府對(duì)社區(qū)服務(wù)的重視程度越來越高，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的認(rèn)同感 越來越強(qiáng)。

實(shí)踐證明，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)是保障和改善民生、提高居民生活水平和生活質(zhì)量的民心工程，是拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的配套工程，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程。

但就總體情況而言，我國社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)仍然處于初級(jí)階段，仍然存在許多困難和問題，也面臨許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。存在突出問題是，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)發(fā)展嚴(yán)重失衡，社區(qū)服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重短缺，街道、社區(qū)仍然缺乏服務(wù)場(chǎng)所，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)剛剛起步。社區(qū)服務(wù)內(nèi)容亟待豐富，社區(qū)公共服務(wù)城鄉(xiāng)差距巨大，需求和供給脫節(jié)，供給方式單一。社區(qū)服務(wù)人才短缺、素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。社區(qū)服務(wù)體制機(jī)制不順暢，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，投入不足、各自為政、重復(fù)建設(shè)的問題較為突出，資源整 合不夠，社會(huì)參與機(jī)制亟待完善。

“十二五”時(shí)期是社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)離不開社區(qū)服務(wù)，滿足城鄉(xiāng)居民過上美好生活的新期待離不開社區(qū)服務(wù)，維護(hù)社會(huì)的 和諧穩(wěn)定離不開社區(qū)服務(wù)。隨著工業(yè)化、信

息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化的進(jìn)程逐步加快，我國城鄉(xiāng)基層社會(huì)正在發(fā)生著深刻變化，對(duì)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)提出了新 的要求。適應(yīng)城鎮(zhèn)化和老齡化加快發(fā)展，有效滿足社區(qū)居民個(gè)性化、多元化的服務(wù)需求，需要加快社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)；適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制和政府職能轉(zhuǎn)變，有 效承接大量社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，需要加快社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)；適應(yīng)改革不斷深化和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，有效回應(yīng)居民的利益訴求，化解基層社會(huì)矛盾，需要加快社 區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面梳理總結(jié)“十一五”期間社區(qū)建設(shè)尤其是社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和 做法，系統(tǒng)分析當(dāng)前我國社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)面臨的新形勢(shì)和新要求，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)出發(fā)，以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)為抓手，促進(jìn)政府公共服務(wù)、居民志愿互助 服務(wù)、商業(yè)性便民利民服務(wù)向社區(qū)覆蓋，逐步建立面向全體社區(qū)居民，主體多元、設(shè)施配套、功能完善、隊(duì)伍健全、機(jī)制合理的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，不斷滿足城鄉(xiāng)居 民日益增長的社區(qū)服務(wù)需求。

（二）基本原則。

1.以人為本，服務(wù)居民。始終把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好社區(qū)居民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把居民的服務(wù)需求作為第一信號(hào)，把居民滿意程度作為檢驗(yàn)工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，真正把城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)成為服務(wù)居民、造福居民的民心工程。

2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，整體推進(jìn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系規(guī)劃、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)資源配置、服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)品供給，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社區(qū)公共服務(wù)制度，促 進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)基本公共服務(wù)均等化。整體推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)資源共享、組織共建、隊(duì)伍共管力度，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高的局面。

3.政府引領(lǐng)，社會(huì)參與。發(fā)揮政府在規(guī)劃制定、政策引導(dǎo)、資金投入、監(jiān)督管理等方面的主導(dǎo)作用，確保社區(qū)服務(wù)的公益性和便民利民特點(diǎn)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)可持續(xù) 發(fā)展能力。大力培育和發(fā)展各類公益性、服務(wù)性、互助性的社會(huì)組織，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和社區(qū)居民參與社區(qū)服務(wù)，完善民主決策機(jī)制，發(fā)揮多元主 體在社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)中的作用。

4.資源整合，共建共享。充分發(fā)揮現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)作用，逐步整合與社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)有關(guān)的資金、項(xiàng)目和資源，最大限度地降低社會(huì)成本，防止資源浪費(fèi)。注重社區(qū)服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)，建立健全科學(xué)高效的社區(qū)服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制和共駐共建機(jī)制，發(fā)揮綜合效益，增強(qiáng)服務(wù)功能。

5.因地制宜，分類指導(dǎo)。在社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)過程中，既要全面謀劃、科學(xué)布局、注重長遠(yuǎn)、整體推進(jìn)，又要堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，量力而行，從辦得到的事情做 起；既要把握社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的普遍性、規(guī)律性特點(diǎn)，又要區(qū)分不同情況，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化特色，實(shí)施分類指導(dǎo)，力戒形式主義。

（三）發(fā)展目標(biāo)

從我國基本國情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)出發(fā)，按照統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的總體要求，兼顧城鄉(xiāng)特點(diǎn)，逐步縮小差距，到2015年初步構(gòu)建起較為完善的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)隊(duì)伍、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制。

1.合理配置社區(qū)服務(wù)設(shè)施。按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，原則上每百戶居民不低于20平方米。力爭 “十二五”期末，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到50%，基本建成以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為主體、各類專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施相配套的綜合性、多功能的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。積 極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)，在有條件的地區(qū)，建設(shè)一批社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái)，逐步提高社區(qū)信息裝備條件和社區(qū)服務(wù)的信息化水平。

2.建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容體系。推動(dòng)社區(qū)公共服務(wù)廣覆蓋，群眾性互助和志愿服務(wù)制度化，社區(qū)專業(yè)服務(wù)和商業(yè)服務(wù)興旺發(fā)達(dá)，建立公共服務(wù)、志愿互助服 務(wù)、商業(yè)性便民利民服務(wù)有效銜接的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容體系，實(shí)現(xiàn)居民群眾生活舒適方便。力爭“十二五”期末，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)項(xiàng)目覆蓋到所有城鄉(xiāng)社區(qū)。

3.壯大社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍。提高社區(qū)服務(wù)人員的專業(yè)化、職業(yè)化水平，大力推行社區(qū)志愿者注冊(cè)登記制度?；拘纬梢恢I(yè)素質(zhì)較高、服務(wù)能力較強(qiáng)、社區(qū)居民滿意的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍。

4.完善社區(qū)服務(wù)體制機(jī)制。完善社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的法律法規(guī)和政策，建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)組織，著力理順社區(qū)內(nèi)外權(quán)責(zé)關(guān)系，健全政府部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制、政府與 社區(qū)間的合作機(jī)制、社區(qū)組織之間的互動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)發(fā)展的制度環(huán)境?；窘⒍喾絽⑴c、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的社區(qū)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）發(fā)展以公共服務(wù)為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)

1.積極推進(jìn)公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)。依托社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、區(qū)（縣、市）社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，開展面向全體社區(qū)居民的勞動(dòng)就業(yè)、法律服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)救 助、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、郵政服務(wù)、文體教育、社區(qū)安全、流動(dòng)人口管理、及農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)保障優(yōu)撫 對(duì)象、老年人、殘疾人、未成年人、五保對(duì)象、低保對(duì)象、農(nóng)村留守人口等社會(huì)特殊群體服務(wù)需求?；鶎尤嗣裾袑?shí)履行好發(fā)展社區(qū)公共服務(wù)體系的責(zé)任，保障城 鄉(xiāng)居民群眾基本需要和權(quán)益。公共投入要向農(nóng)村和中西部地區(qū)傾斜，向困難社區(qū)傾斜，向特殊困難群體傾斜。建立基層人民政府主導(dǎo)社區(qū)組織協(xié)助、社會(huì)力量參與的 社區(qū)公共服務(wù)新格局。

2.大力發(fā)展社區(qū)志愿互助服務(wù)。根據(jù)社區(qū)居民構(gòu)成，培育不同類型、不同層次的社區(qū)志愿服務(wù)組織，積極推行社區(qū)志愿者注冊(cè)登記制度，黨員到居住地社區(qū)報(bào)到制 度和黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋制度，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，組織和帶動(dòng)共青團(tuán)員、公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、教師、青少年學(xué)生以及身體健康的離退休人員等加 入志愿者服務(wù)隊(duì)伍。加強(qiáng)志愿服務(wù)管理，建立健全激勵(lì)保障機(jī)制，通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量廣泛參與志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)規(guī)范 化、制度化、法制化。鼓勵(lì)和支持駐區(qū)單位和社區(qū)居民開展鄰里互助等群眾性自我互助服務(wù)活動(dòng)，為老幼病殘、優(yōu)撫對(duì)象等困難群體提供服務(wù)。倡導(dǎo)并組織社區(qū)居民 和駐區(qū)單位開展社會(huì)捐贈(zèng)、互幫互助、承諾服務(wù)，為社區(qū)困難群體提供幫扶服務(wù)。依托社區(qū)志愿服務(wù)組織，建立政府倡導(dǎo)、社區(qū)組織扶持、專業(yè)社工引領(lǐng)、駐區(qū)單位 和居民廣泛參與的社區(qū)志愿互助服務(wù)新格局。

3.大力發(fā)展便民利民服務(wù)。鼓勵(lì)和支持各類組織、企業(yè)和個(gè)人興辦居民服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)居民購物、餐飲、維修、美容美發(fā)、洗衣、家庭服務(wù)、物流配送和廢 舊資源回收等服務(wù)，培育新型服務(wù)業(yè)態(tài)和服務(wù)品牌，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)運(yùn)用連鎖經(jīng)營的方式到社區(qū)設(shè)立超市、便利店、標(biāo)準(zhǔn)化菜店等便民利民網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)郵政、金 融、電信、供銷、燃?xì)?、自來水、電力等公用事業(yè)單位在社區(qū)設(shè)點(diǎn)服務(wù)，滿足居民多樣化生活需求。優(yōu)化社區(qū)商業(yè)結(jié)構(gòu)布局，完善社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實(shí)施 以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程 ”、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”，初步建立規(guī)劃合理、結(jié)構(gòu)均衡、競爭有序的社區(qū)商業(yè)體系。優(yōu)化配置社區(qū)資源，積極推動(dòng)駐區(qū)單位 后勤服務(wù)社會(huì)化。大力推行物業(yè)管理服務(wù)，建立社區(qū)管理和物業(yè)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。建立政府扶持、企業(yè)和居民主辦、社區(qū)組織幫助的社區(qū)便民利民 服務(wù)新格局。

（二）完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

加大社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，綜合考慮服務(wù)人群的規(guī)模效益，逐步建立起以區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)三級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施為主體、專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充、社區(qū)信息平臺(tái)為支撐的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1.制定城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。按照人口規(guī)模適度、管理服務(wù)方便、資源配置有效、功能相對(duì)齊全、社區(qū)居民自愿的要求，以縣（區(qū)）、市為單位制定城鄉(xiāng)社 區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理確定社區(qū)服務(wù)設(shè)施的數(shù)量、選址布局、建設(shè)方式、功能劃分。建設(shè)規(guī)劃要充分利用社區(qū)已有設(shè)施，提高街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū) 服務(wù)站以及相鄰社區(qū)服務(wù)設(shè)施之間的共享程度。除衛(wèi)生醫(yī)療等專業(yè)性較強(qiáng)的社區(qū)服務(wù)設(shè)施可單獨(dú)設(shè)立外，其余的一般設(shè)在綜合性社區(qū)服務(wù)設(shè)施之中，按照一室多能、一室多用的原則，注重資源整合，避免重復(fù)建設(shè)。

2.建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。按每個(gè)社區(qū)至少建設(shè)一個(gè)綜合性、多功能的社區(qū)服務(wù)站的總體目標(biāo)，逐步形成以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為主體、各類專項(xiàng)設(shè)施為配套、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充、室內(nèi)外設(shè)施相結(jié)合的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。主要功能：一是組織居民開展民主議事、公益慈善、鄰里互助、志愿服務(wù)等活動(dòng)；二是代辦代理公

共服務(wù)事項(xiàng)，保 障各項(xiàng)公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)全體居民；三是為社區(qū)居民提供文體娛樂、健康休閑、養(yǎng)老撫幼、困難幫扶、信息郵政、家庭服務(wù)等便民利民服務(wù)；四是為社區(qū)黨組織和 自治組織提供辦公場(chǎng)所；五是采集基礎(chǔ)信息，反映居民訴求。在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施功能難以覆蓋的自然村（居民區(qū)），可建設(shè)一批具有專項(xiàng)服務(wù)功能的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，滿 足社區(qū)居民最為直接、最為迫切的需求。

3.建立健全街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）服務(wù)設(shè)施。實(shí)現(xiàn)每個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）至少擁有一個(gè)綜合性的社區(qū)服務(wù)中心的總體目標(biāo)，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))服務(wù)設(shè)施的主要功能：一是采集匯總社 區(qū)基礎(chǔ)信息，辦理社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，二是開展居民活動(dòng)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、生活便利等服務(wù)活動(dòng)，三是培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)社區(qū) 服務(wù)站、社區(qū)社會(huì)組織開展服務(wù)項(xiàng)目。

4.建立健全區(qū)（縣、市）級(jí)服務(wù)設(shè)施。根據(jù)地方實(shí)際，建設(shè)以規(guī)?；吞厣?wù)為主的社區(qū)服務(wù)中心。區(qū)縣社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施主要功能：一是向轄區(qū)單位和居民及 流動(dòng)人口提供法律政策咨詢和公共服務(wù)，二是培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，三是組織居民開展科普教育、健康休閑、文體娛樂、法律援助等活動(dòng)，四是指導(dǎo)和監(jiān)督街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)兩級(jí)服務(wù)中心開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，五是依托社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)提供信息服務(wù)。

5.開展城鄉(xiāng)社區(qū)信息化建設(shè)。以縣（市、區(qū)）或更大范圍為單位，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)各類業(yè)務(wù)、以社區(qū)綜合數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)、渠道界面統(tǒng)一、集中部署的社區(qū)綜合信 息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全面支撐城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)和管理工作，并與電子政務(wù)、電子商務(wù)有效銜接。已開展社區(qū)信息化的地方，對(duì)部署在不同層級(jí)、不同部門、分散孤立、用途單 一的各類社區(qū)信息系統(tǒng)，進(jìn)行優(yōu)化整合，在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下，逐步向集約化社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)遷移。要規(guī)范社區(qū)信息的采集和應(yīng)用，拓展和整合社區(qū)信息 化服務(wù)渠道，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與其他各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同功能。

（三）推行社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍職業(yè)化專業(yè)化

堅(jiān)持本地培養(yǎng)和對(duì)外選聘相結(jié)合，加大政策扶持力度，建設(shè)一支以社區(qū)黨組織和社區(qū)自治組織成員為骨干、以社區(qū)專職工作人員為重點(diǎn)、以社區(qū)志愿者為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍。

1.制定社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃。按照《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》要求，把城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)厝瞬虐l(fā)展規(guī)劃，研究制定城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)、吸引優(yōu)秀人才向社區(qū)流動(dòng)。

2.充實(shí)壯大社區(qū)居（村）民委員會(huì)干部隊(duì)伍。依章依法選齊配強(qiáng)社區(qū)（村）“兩委”班子成員，逐步擴(kuò)大社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)居民委員會(huì)直接選舉范圍，全面推行村民委員會(huì)直接選舉制度。健全居(村)民委員會(huì)下屬委員會(huì)，選齊配強(qiáng)居（村）民小組長、樓院門棟長。

3.積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化。根據(jù)工作需要配備一定數(shù)量的專職社區(qū)工作者，面向社會(huì)公開招聘。積極開發(fā)社區(qū)服務(wù)工作崗位，擴(kuò)大就業(yè)范圍，吸納更多的人員從事社區(qū)服務(wù)工作。擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)人員的來源渠道，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、社會(huì)工作人員等優(yōu)秀人才到社區(qū)工作，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)人才結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)各類高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)社區(qū)服務(wù)研究和社區(qū)服務(wù)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，為社區(qū)服務(wù)體系培養(yǎng)各類專業(yè)人才。

4.建立和健全社區(qū)服務(wù)人才培養(yǎng)制度。鼓勵(lì)社區(qū)服務(wù)人員立足崗位、自學(xué)成才，支持他們參加社會(huì)工作等各種職業(yè)資格考試和學(xué)歷教育考試，采取多種方式加強(qiáng)對(duì) 現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的職業(yè)素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)和專業(yè)水平。建立健全人才激勵(lì)制度，依照相關(guān)法律政策規(guī)定落實(shí)社區(qū)服務(wù)人員的生活補(bǔ)貼、工 資、社會(huì)保險(xiǎn)等福利待遇。關(guān)心社區(qū)服務(wù)人才的成長進(jìn)步，探索建立培養(yǎng)發(fā)展入黨、招錄公務(wù)員、選拔基層干部、推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范等制 度渠道。

（四）推進(jìn)社區(qū)服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新

1.建立健全社區(qū)服務(wù)組織。建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民自治組織。轄區(qū)人口較多的，可根據(jù)工作需要建立社區(qū)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)全體成員的全員管理 和無縫隙管理服務(wù)。大力培育公益性、服務(wù)性、互助性社會(huì)組織，注重培養(yǎng)社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍，對(duì)不具備登記條件的社區(qū)社會(huì)組織實(shí)行備案制度，并在組織運(yùn) 作、活動(dòng)場(chǎng)地等方面為其提供幫助。加大政策扶持力度，通過政府購買服務(wù)、設(shè)立項(xiàng)目資

金、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等途徑，積極引導(dǎo)各類社會(huì)組織和各類志愿者參與社區(qū)管 理和服務(wù)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及殘聯(lián)、老齡協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、慈善協(xié)會(huì)等群眾組織發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)積極參與社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。

2.理順職責(zé)權(quán)限及相互關(guān)系。普遍推行社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，凡區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）層面能辦理的社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)不再向社區(qū)延伸；凡屬于基層政 府及其職能部門、街道辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織；凡依法應(yīng)由社區(qū)組織協(xié)助的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)組織提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件；凡委托給社區(qū)組 織辦理的有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。將制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來，積極推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)的“一站式”服務(wù)機(jī)制，整合政府各部門在城 鄉(xiāng)基層的辦事機(jī)構(gòu)，減少管理層次，合并相近或相同的服務(wù)項(xiàng)目，整合服務(wù)資源，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，精簡服務(wù)流程，增強(qiáng)服務(wù)能力。完善政策，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)服務(wù)的 品牌化、連鎖化、專業(yè)化，提高社區(qū)服務(wù)效率。進(jìn)一步健全和完善共駐共建機(jī)制，擴(kuò)大駐區(qū)單位參與社區(qū)服務(wù)的功能。

四、重點(diǎn)工程

（一）社區(qū)公共服務(wù)能力提升工程

——發(fā)展社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)。積極做好為社區(qū)大中專畢業(yè)生、困難人員和外來務(wù)工人員等群體提供就業(yè)援助，大力發(fā)展以家政服務(wù)為主要內(nèi)容的家庭服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理?！l(fā)展社區(qū)救助服務(wù)。加強(qiáng)以城鄉(xiāng)最低生活保障為基礎(chǔ)、臨時(shí)救助和專項(xiàng)救助為補(bǔ)充的社區(qū)救助服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)捐助接收站點(diǎn)、“愛心超市”、“慈善超市”的建設(shè)和管理，進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)。

——發(fā)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。積極開展社區(qū)健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)，引導(dǎo)和幫助社區(qū)居民建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提升社區(qū)居民自我保健能力。

——發(fā)展社區(qū)文化、體育、教育服務(wù)。加強(qiáng)改進(jìn)社區(qū)思想政治工作，大力推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)，積極開展群眾喜聞樂見、健康有益的文化活動(dòng)和體育健身活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型、節(jié)約型社區(qū)建設(shè)，支持廣播影視向社區(qū)覆蓋，豐富社區(qū)居民文化生活，提升城鄉(xiāng)社區(qū)文明程度。

——發(fā)展社區(qū)治安服務(wù)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，健全社區(qū)居民內(nèi)部利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，開展經(jīng)常性普法教育和法律援助進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，做好社區(qū)青少年違法犯罪預(yù)防、社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒和刑釋解教人員幫教安置工作，全面提高社區(qū)治安綜合治理水平。

——發(fā)展社區(qū)環(huán)境保護(hù)服務(wù)。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)以農(nóng)村社區(qū)為重點(diǎn)的衛(wèi)生環(huán)境整治和環(huán)境污染治理工作，完善社區(qū)生產(chǎn)生活垃圾、污水處理體系，不斷改善社區(qū)衛(wèi)生條件和人居環(huán)境，加強(qiáng)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)和環(huán)境保護(hù)宣傳，增強(qiáng)居民防災(zāi)意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。

——發(fā)展農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)服務(wù)。根據(jù)農(nóng)村居民需求，提供農(nóng)資營銷、農(nóng)技咨詢、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)為農(nóng)村社區(qū)建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，積極培育各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，構(gòu)建綜合服務(wù)和專項(xiàng)服務(wù)相協(xié)調(diào)的農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

——發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。加快社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心建設(shè)，大力開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，為老年人特別是空巢老人、留守老人、高齡老人以及生活貧困老人提供安全守護(hù)、餐飲配送、醫(yī)療保健、心理慰藉、日間照料等服務(wù)項(xiàng)目，提高為老服務(wù)水平和老年人生活質(zhì)量。

（二）社區(qū)特殊群體關(guān)懷工程

面向優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、精神病人、下崗失業(yè)人員、流動(dòng)人口等特殊群體開展生活照料、精神關(guān)懷和困難幫扶等服務(wù)。在特殊群體較為集中的城鄉(xiāng)社區(qū)，依托社區(qū)綜 合服務(wù)設(shè)施開辟專門的場(chǎng)所及提供相應(yīng)的服務(wù)，有條件的社區(qū)可以建設(shè)供特殊群體使用的專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施，并向周邊社區(qū)覆蓋。組織和動(dòng)員社會(huì)工作者和志愿者，廣泛 參與社區(qū)特殊群體關(guān)懷工程，構(gòu)建面向特殊群體的社區(qū)服務(wù)支持網(wǎng)絡(luò)。力爭“十二五”期末，使社區(qū)內(nèi)每個(gè)特殊群體都能得到應(yīng)有的社會(huì)關(guān)懷，共享改革發(fā)展成果。

（三）社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)示范工程

繼續(xù)推進(jìn)城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、困難地區(qū)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)支持力度，重點(diǎn)提高城 鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)、“城中村”社區(qū)、工礦企業(yè)所

在地社區(qū)、新建住宅區(qū)社區(qū)、流動(dòng)人口聚居地社區(qū)管理服務(wù)水平，重點(diǎn)改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱村社區(qū)、“難點(diǎn)村”社區(qū)、生 態(tài)移民社區(qū)、留守人口集中社區(qū)服務(wù)設(shè)施條件。

整合社區(qū)現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源，支持部分地區(qū)建設(shè)覆蓋區(qū)（縣、市）或更大范圍的社區(qū)綜合信息管理和服務(wù)平臺(tái)。規(guī)范社區(qū)信息的采集、開發(fā)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次收 集、資源多方共享。拓展和整合社區(qū)信息化服務(wù)渠道，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與其他各類系統(tǒng)的協(xié)同功能。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基層政府、街道辦事處和社區(qū)居（村）委會(huì)的信息化建設(shè)，改進(jìn)信息技術(shù)裝備條件，提高社區(qū)組織和居民信息技術(shù)運(yùn)用能力。

（四）社區(qū)服務(wù)人才培養(yǎng)工程

大力開發(fā)社區(qū)服務(wù)工作崗位，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍來源渠道，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社區(qū)居民就近就便靈活就業(yè)，鼓勵(lì)吸引更多社會(huì)工作者、大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀人 才到社區(qū)工作。繼續(xù)實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃，落實(shí)一社區(qū)一名大學(xué)生政策。大力開展崗位培訓(xùn)和能力建設(shè)，支持社區(qū)服務(wù)人員參加各種職業(yè)資格考試和學(xué)歷教育考 試，不斷提高社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍的職業(yè)化和專業(yè)化水平。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)和為群眾辦事的能力和水平。逐步形成一支結(jié)構(gòu)合 理、素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍。

（五）社區(qū)參與行動(dòng)計(jì)劃

制定并推行全民參與社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃，培育和提高城鄉(xiāng)社區(qū)居民的社區(qū)意識(shí)和參與意識(shí)。設(shè)立社區(qū)公益發(fā)展基金，鼓勵(lì)社區(qū)居民、駐區(qū)單位、社會(huì)組織參與社區(qū)建設(shè)和 社區(qū)服務(wù)，探索建立駐區(qū)單位社區(qū)建設(shè)責(zé)任評(píng)價(jià)體系。整合城鄉(xiāng)服務(wù)資源，組織城鄉(xiāng)社區(qū)開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，探索建立城鄉(xiāng)社區(qū)互助服務(wù)新機(jī)制。推行社區(qū)志愿者注 冊(cè)登記制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民參與志愿者注冊(cè)登記和公益性服務(wù)活動(dòng)。

五、政策措施和組織保障

（一）加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)法規(guī)制度建設(shè)。實(shí)施《村民委員會(huì)組織法》，修訂《城市居民委員會(huì)組織法》，完善地方配套法規(guī)。研究制定基層人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)指 導(dǎo)社區(qū)工作規(guī)則、社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系及管理辦法、社區(qū)公共服務(wù)目錄及準(zhǔn)入制度、社區(qū)服務(wù)居民滿意度測(cè)評(píng)體系、社區(qū)社會(huì)組織培育等方面的法規(guī)制度，形成較為完 善的社區(qū)服務(wù)法律法規(guī)和制度體系。

（二）加大社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)資金投入。多渠道籌集社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)資金。要按有關(guān)規(guī)定區(qū)分不同情況，對(duì)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)服務(wù)人員報(bào)酬、社 區(qū)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)、社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)等，采取社區(qū)居（村）民自籌、社區(qū)經(jīng)濟(jì)收入中安排、委托辦理服務(wù)事項(xiàng)的單位劃轉(zhuǎn)、財(cái)政補(bǔ)助等方式予以解決。拓寬社 區(qū)服務(wù)體系建設(shè)資金來源渠道，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人和外資以多種形式捐贈(zèng)或興辦社區(qū)服務(wù)事業(yè)，建立多元化投入分擔(dān)機(jī)制。福利、體育彩票籌集 的公益金要不斷加大用于社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目和社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的投入力度。

（三）完善社區(qū)服務(wù)扶持政策。將社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，對(duì)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，按照法律、法規(guī)和規(guī)章可以采取劃撥方式供地的，地方政府要切實(shí)予以保證；對(duì)閑置的公辦學(xué)校、賓館、培訓(xùn)中心、福利設(shè)施、辦公用房，優(yōu)先用于興辦社區(qū)服務(wù)事業(yè)。研究制 定社區(qū)服務(wù)稅收、公用事業(yè)收費(fèi)、用工保險(xiǎn)、工商和社會(huì)組織登記等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。

（四）健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議制度，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)方案，明確各部門分工任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社 區(qū)服務(wù)體系建設(shè)中的重大問題，研究落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)和重大工程。加強(qiáng)督促檢查，開展城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)績效評(píng)估，將建設(shè)成效納入各級(jí)黨委政府部門工作目標(biāo)考 核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

（五）積極開展國內(nèi)外合作與宣傳。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域雙邊、多邊合作，立足國情，學(xué)習(xí)借鑒國外社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展人員、資金、技術(shù)、管理等方面 的交流，鼓勵(lì)吸引外資發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，提高社區(qū)服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)國內(nèi)不同地區(qū)之間的交流與合作，加大對(duì)口幫扶支援力度。建立研究基地，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)理 論研究。擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)宣傳，大力宣傳表彰在社區(qū)服務(wù)中有突出貢獻(xiàn)的駐區(qū)單位、社會(huì)組織、志愿者組織、先進(jìn)個(gè)人，形成全社會(huì)人人關(guān)心、支持、參與社區(qū)服務(wù)的 良好氛圍。