第一篇：道口鋪街道辦事處關于加強社區(qū)黨組織書記隊伍建設的實踐和思考

道口鋪街道辦事處關于加強社區(qū)黨組織書記隊伍建設的實踐和思考

一、社區(qū)黨組織書記隊伍建設現(xiàn)狀。高馬社區(qū)是道口鋪街道辦事處唯一的社區(qū)，高馬社區(qū)轄高馬村、東泰農(nóng)化有限公司、聊城山水水泥有限公司，人口1958人。社區(qū)書記由魏軍海同志擔任，大專文化，現(xiàn)年36歲。

二、健全激勵機制，確保農(nóng)村社區(qū)黨組織書記想干事。堅持“以人為本”理念，建立健全社區(qū)黨組織書記激勵保障機制，努力提高其待遇、改善其工作環(huán)境，對于穩(wěn)定社區(qū)黨組織書記隊伍，提高他們的工作積極性，具有極大的促進作用。一是實施目標激勵。社區(qū)班子及社區(qū)黨組織書記，在每屆任期初都要圍繞社區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定、民生等實際，制定任期工作目標和每年度工作目標，并與所在街道黨工委簽訂目標責任書，以任期內(nèi)的目標任務激勵社區(qū)黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)。根據(jù)社區(qū)干部每年工作目標完成情況，年終綜合確定考評等次，直接與社區(qū)黨組織書記的獎金和評優(yōu)掛鉤。

三、改進選用方式，確保農(nóng)村社區(qū)黨組織書記會干事。參照公務員檔案管理的標準，建立農(nóng)村社區(qū)黨組織書記業(yè)績檔案。選拔政治素質(zhì)高、業(yè)績突出、群眾公認的優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記，定期列席街道的有關會議，參與街道經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策。

四、改進教育培訓，確保農(nóng)村社區(qū)黨組織書記能干事。一是重視日常教育。結(jié)合街道和社區(qū)實際，制定社區(qū)干部日常培訓計劃，將社區(qū)黨組織書記應該掌握的政治理論、黨和政府的政策法規(guī)、社區(qū)工作規(guī)范、辦事程序和群眾工作基本方法、實用技能等基礎知識，進行細化分解，規(guī)定出每天的學習內(nèi)容和目標要求，通過印發(fā)學習材料、利用遠程教育網(wǎng)絡授課、街道黨工委書記上黨課、定期組織學習交流活動以及“三會一課”等有效形式，組織社區(qū)黨組織書記學習和掌握，達到“細水長流，潤物無聲”的效果。二是注重幫帶教育。選派部分政治素質(zhì)高、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的機關干部到社區(qū)掛職，幫助社區(qū)黨組織書記理清思路，規(guī)范管理，促進發(fā)展。

五、健全監(jiān)督制約機制，確保社區(qū)黨組織書記干實事。加強社區(qū)黨組織書記隊伍建設，最根本的目的，就是充分發(fā)揮他們在農(nóng)村工作中的核心作用，讓最廣大人民群眾的利益得到

更充分的實現(xiàn)。要引導社區(qū)黨組織書記樹立“以人為本”的思想，端正對群眾的態(tài)度，擺正同群眾的關系，增進同群眾的感情，多為群眾辦實事、辦好事。一是要健全民意調(diào)查制度。街道黨政班子成員和包社區(qū)干部每周要列席社區(qū)“兩委”會議，每月深入社區(qū)工作調(diào)研不少于10天，每年走訪群眾不少于30戶，全面摸清不同層面黨員群眾的思想動態(tài)；每半年組織一次社區(qū)述職述廉和民主評議活動，社區(qū)黨組織書記向街道黨工委、社區(qū)黨員群眾述職，接受民主評議。二是健全民情走訪制度。社區(qū)黨組織書記要帶領“兩委”成員，積極走訪群眾，做到“三必談四必訪”，即班子成員之間必談，黨員必談，群眾代表必談；發(fā)展能人必訪，離任社區(qū)干部必訪，有不同意見的黨員群眾必訪，生活困難的黨員群眾必訪。通過走訪，聽民聲、釋民惑、解民憂。三是健全為民辦實事制度。要圍繞群眾關心關注的養(yǎng)老保險、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境建設、勞動就業(yè)、文體活動等問題，根據(jù)社區(qū)實際情況，每年確定一批為群眾要辦的實事。四是健全社區(qū)發(fā)展長效機制。教育引導社區(qū)黨組織書記把帶領社區(qū)發(fā)展、群眾致富作為工作的重點，按照“一村一策”的原則制定社區(qū)發(fā)展思路，深入挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源和潛在資源、自有資源和外部資源，大力發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟。

六、提高待遇，確保社區(qū)黨組織書記能干事。

實施物質(zhì)激勵。在持續(xù)推進社區(qū)干部工資全額及時發(fā)放的基礎上，建立社區(qū)黨組織書記定期增資制度。參照城鎮(zhèn)職工的標準，逐步為社區(qū)黨組織書記辦理養(yǎng)老和醫(yī)療保險。進一步健全完善社區(qū)干部退養(yǎng)制度，切實解除其后顧之憂。同時積極落實社區(qū)“三有一化”，做到有人管事、有錢辦事、有場所議事，大力構建區(qū)域化黨建格局。

第二篇：古樓街道黨委關于加強社區(qū)黨組織書記隊伍建設（本站推薦）

古樓街道黨委關于加強社區(qū)黨組織書記

隊伍建設的調(diào)查與思考

社區(qū)黨組織書記，是社區(qū)班子的帶頭人，是社區(qū)發(fā)揮領導核心作用的關鍵，直接關系到社區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。為認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神，我們通過問卷調(diào)查、入戶走訪和座談討論等形式，對辦事處黨組織書記隊伍建設情況進行了專題調(diào)研，經(jīng)過認真分析思考，進一步理清了加強和改進社區(qū)黨組織書記隊伍建設的對策與思路。

一、基本情況

我街道共有10個社區(qū)，社區(qū)黨總支書記10人（女書記6人），其中03年選聘的2人，06年選聘的2人，07年選聘的5人，08年選聘的1人，35歲以下5人，36至45歲5人，平均年齡為35.6歲；本科學歷4人，?？茖W歷6人。

二、主要做法

我街道圍繞建設“一好雙強”型社區(qū)黨組織書記隊伍的目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，重點從選拔任用、學習培訓、完善機制等關鍵環(huán)節(jié)入手，大力加強社區(qū)黨組織書記隊伍建設，為推進社區(qū)發(fā)展提供了堅強組織保證。

（一）拓寬選任渠道，隊伍結(jié)構進一步優(yōu)化。以換屆選舉為契機，不斷拓寬選人用人渠道，著力選好配強社區(qū)黨組織書記。全面推行了以“兩推一選”為主要形式的社區(qū)黨組織換屆選舉工作，切實把那些政治強、品德好、作風正、威信高的優(yōu)秀黨員選拔到社區(qū)黨組織書記崗位上來，進一步優(yōu)化了社區(qū)黨組織書記隊伍結(jié)構，為社區(qū)改革發(fā)展增添了中堅力量。

（二）加強教育培訓，隊伍素質(zhì)進一步提高。不斷加大對社區(qū)黨組織書記的培訓、培養(yǎng)工作力度，全面提高了社區(qū)黨組織書記管理水平和帶頭致富、帶領致富的本領。一是開展外埠培訓。有計劃地選派社區(qū)黨組織書記到武漢、上海等地進行實地考察學習，學習借鑒先進經(jīng)驗，開拓視野，增長才干，取得了良好的效果。二是辦班集中培訓。以區(qū)委黨校、遠程教育接受站點為主陣地，以十七大、十七屆三中、四中全會精神、科學發(fā)展觀、法律法規(guī)等為主要內(nèi)容，全面加強社區(qū)黨組織書記的學習培訓，提高了他們的政策理論水平和依法辦事能力。2003年以來，共舉辦培訓班15期，培訓300余人次。三是利用網(wǎng)絡培訓。街道黨委充分發(fā)揮社區(qū)遠程教育平臺作用，利用新建的現(xiàn)代遠程教育終端站點，通過在網(wǎng)絡上直觀式點播、下載課件等形式，廣泛對社區(qū)黨組織書記進行學習培訓。共播放法律法規(guī)、實用技術、養(yǎng)殖技術等各類科教片30余類。

（三）完善激勵機制，隊伍活力進一步增強。通過建立健全實績考評、政治關愛、工作運行等機制，激發(fā)了社區(qū)黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的活力。一是建立實績考評機制。制定了社區(qū)黨組織書記任期目標和目標，每年初，街道黨委根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、精神文明建設、黨的建設、計生等工作目標,制定社區(qū)黨組織書記目標管理考核辦法,實行百分制考核，年終進行綜合考評，劃定考評檔次，解決了 “干好干壞一個樣，干與不干一個樣”的問題，調(diào)動了社區(qū)黨組織書記的工作熱情。二是建立政治關愛機制。堅持把工作業(yè)績突出、參政議政能力較強的社區(qū)黨組織書記推薦為區(qū)黨代表、人大代表，為他們更好地發(fā)揮作用提供舞臺。三是建立工作運行機制。建立健全了黨建工作專題研究、工作匯報會、工作例會、領導干部聯(lián)系點等制度，形成用機制管人、以制度管事的工作局面，較好地發(fā)揮了社區(qū)黨組織在基層組織建設中的領導核心作用。同時健全了社區(qū)黨組織書記向街道黨委書記請示匯報、社區(qū)“兩委”班子聯(lián)席會議、社區(qū)干部例會等工作制度，加強了街道黨委對社區(qū)黨組織書記的領導和監(jiān)督。

三、存在的問題

經(jīng)過近年來的積極努力，街道黨組織書記隊伍建設工作取得了一定的成效，但與推進社區(qū)改革發(fā)展的實際需要相比，還存在著不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為：一些社區(qū)黨組織書記的素質(zhì)和能力與當前新形勢和新任務不相適應，個別年齡較大的社區(qū)黨組織書記文化水平、理論水平不高，事業(yè)心不強，管理服務能力弱；個別新當選的社區(qū)黨組織書記處理矛盾辦法不多，缺乏對工作的駕馭能力和掌控全局能力。

四、對策及建議

加強社區(qū)黨組織書記隊伍建設對于夯實黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎、推進社

會發(fā)展至關重要。要按照上級的要求，著力培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的社區(qū)黨支部書記隊伍，努力增強社區(qū)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（一）選準帶頭人，解決“核心不強”的問題。大力選拔清正廉潔、公道正派、干事創(chuàng)業(yè)、群眾擁護的社區(qū)優(yōu)秀黨員擔任社區(qū)黨支部書記，確保社區(qū)黨支部的領導核心作用得到充分發(fā)揮。一是堅持選任標準。上級要求，堅持把思想政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的優(yōu)秀黨員作為選拔社區(qū)黨支部書記的標準，充分發(fā)揮民主，嚴格選任程序，提高社區(qū)黨支部書記選任工作的公信度和群眾滿意度。二是拓寬選用渠道。打破地域、身份、職業(yè)界限，不斷挖掘社區(qū)黨支部書記的“源頭活水”。三是完善選拔方式。引入競爭機制，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，做到好中選優(yōu)，優(yōu)中選強，繼續(xù)推廣面公開選拔、街道黨委委派等方式，著力選好配強社區(qū)黨總支書記。

（二）抓素質(zhì)提升，解決“本領不強”的問題。要開展經(jīng)常性的教育培訓，強化政治理論、基本技能培訓和實踐鍛煉，提高社區(qū)黨支部書記執(zhí)行社區(qū)政策、引領經(jīng)濟發(fā)展、服務農(nóng)民群眾、化解矛盾糾紛和加強社區(qū)黨組織自身建設的本領。一是強化理論武裝，增強科學發(fā)展理念。著力增強社區(qū)黨支部書記科學發(fā)展的新理念，切實轉(zhuǎn)變不思發(fā)展、片面發(fā)展、盲目發(fā)展等落后的思想觀念，樹立“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、超常發(fā)展”新理念。二是加強技能培訓，提升能力。加強對社區(qū)黨支部書記的黨務知識、政策法規(guī)、實用技術、市場經(jīng)濟等方面內(nèi)容的培訓，提升社區(qū)社區(qū)黨支部書記的工作能力。三是加強實踐鍛煉，提升發(fā)展能力。采取“走出去、請進來”的方式，堅持專題培訓、基地培訓和外埠培訓相結(jié)合，不斷增強社區(qū)黨支部書記的發(fā)展意識和發(fā)展能力。積極選派社區(qū)書記外出考察學習，借鑒外地先進經(jīng)驗，更新發(fā)展觀念，提高領導科學發(fā)展的能力。同時，通過組織開展專題調(diào)研、研討交流、基地培訓等活動，提高社區(qū)黨支部書記的實踐技能。

（三）強民主監(jiān)督，解決“管理弱化”的問題。要進一步明確社區(qū)黨支部書記的崗位目標職責，建立健全目標考核、民主監(jiān)督等制度，形成與

社區(qū)建設目標要求相適應的崗位責任和監(jiān)督約束工作機制。一是完善實績考核制度。街道要重點圍繞經(jīng)濟發(fā)展、基層組織建設、社會事業(yè)發(fā)展、民主法制等方面制定具體的實績考核評價體系。堅持定性評價與定量考核相結(jié)合，組織考核與民主測評相結(jié)合，對社區(qū)黨支部書記全年工作進行客觀公正的考核評價。堅持把考評結(jié)果與社區(qū)黨支部書記的選拔、任用、獎懲相掛鉤，激勵他們干事創(chuàng)業(yè)，共謀改革發(fā)展。二是加強民主監(jiān)督。健全社區(qū)黨支部議事規(guī)則和決策程序，進一步完善任期審計制度、離任審計制度和民主評議制度，對社區(qū)黨組織及支部書記的工作進行定期審計。認真落實政務、財務、黨務公開制度，及時把群眾關心的財務、基礎設施建設投資等熱點問題進行公開，擴大群眾的知情權、監(jiān)督權。三是加大不合格社區(qū)黨支部書記處臵力度。綜合采取誡勉教育、組織處臵等手段，加大對不合格社區(qū)黨支部書記處臵力度。對不能勝任崗位要求或不能履行競選承諾的，適時進行組織調(diào)整，暢通出口，煥發(fā)隊伍的生機和活力。

（四）重激勵保障，解決“動力不足”的問題。要建立健全待遇增長、政治激勵等機制，努力形成社區(qū)黨組織隊伍建設長效機制，激發(fā)社區(qū)書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情。一是增加社區(qū)工作者待遇，調(diào)動他們工作的積極性。二是增加社區(qū)經(jīng)費。嚴格制定“費隨事轉(zhuǎn)，權隨責走，責權利相統(tǒng)一”的工作機制，多渠道增加社區(qū)經(jīng)費投入，形成全社會各部門支持社區(qū)發(fā)展建設的工作局面。三是建立社區(qū)黨書記政治激勵機制。加大對優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記的典型宣傳力度，對社區(qū)建設中做出突出貢獻的優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記要適時進行表彰獎勵，充分調(diào)動他們工作的積極性與創(chuàng)造性。

第三篇：斗虎屯鎮(zhèn)關于加強社區(qū)黨組織書記隊伍建設的實踐與思考

斗虎屯鎮(zhèn)關于加強社區(qū)黨組織書記隊伍建設的實踐與思考

村（社區(qū)）黨組織書記隊伍是黨在基層路線、方針、政策的宣傳者、貫徹者和執(zhí)行者，是團結(jié)帶領廣大農(nóng)民群眾致富奔小康的骨干和中堅。如何加強村（社區(qū)）黨組織書記隊伍建設，是迫切需要各級黨組織深入思考和研究解決的重大課題。為此，斗虎屯鎮(zhèn)黨委組織調(diào)研隊伍，深入村（社區(qū)）,采取走訪座談、聽取匯報等方式，對加強村（社區(qū)）黨組織書記隊伍建設問題進行了調(diào)查研究和積極思考。

一、村（社區(qū)）黨組織書記隊伍建設現(xiàn)狀

一直以來，斗虎屯鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織書記，整體素質(zhì)較好，積極擁護黨的領導，能較好的踐行“三個代表”，發(fā)揮領頭雁作用。鎮(zhèn)黨委對村（社區(qū)）黨組織書記隊伍的教育管理措施有力、規(guī)范到位。整體來看，主要體現(xiàn)有以下幾個方面：

（一）政治堅定，黨性較強。全鎮(zhèn)大多數(shù)村（社區(qū)）黨組織書記都能堅持黨的基本路線，能用馬克思主義中國化成果來武裝自己，牢固樹立了全心全意為人民服務的宗旨。能自覺踐行“三個代表”重要思想，認真學習貫徹落實科學發(fā)展觀，及時傳達貫徹黨的方針政策，保證了黨的基本路線在基層得到正確執(zhí)行。

（二）勤奮敬業(yè)，服務群眾。全鎮(zhèn)大多數(shù)村（社區(qū)）黨組織書記能夠立足實際，積極尋求富民強村的發(fā)展路子；認真調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構，提高農(nóng)民收入；結(jié)合新農(nóng)村建設，積極組織村民修路搭橋、改水 1

改廁，美化村容村貌；積極為居民提供服務。2009年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)4582元。

（三）以身作則，發(fā)揮表率。全鎮(zhèn)大多數(shù)村（社區(qū)）黨組織書記能嚴格要求自己，以身作則。同時，積極尋找致富項目勤勞致富，帶頭致富能力較強。2009年，全鎮(zhèn)有31名村（社區(qū)）黨組織書記家庭年收入超過5萬元，發(fā)揮了帶頭致富示范作用。

（四）教育管理，激勵到位。2009年提高了村(社區(qū))干部補貼；通過專題培訓等形式進行了教育培訓，全鎮(zhèn)統(tǒng)一組織62名村（社區(qū)）黨組織書記進行“新農(nóng)村建設”培訓。這些舉措，有效激發(fā)了村（社區(qū)）黨組織書記工作積極性和主動性。

二、村（社區(qū)）黨組織書記隊伍建設存在的問題

通過調(diào)查分析，全鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織書記隊伍建設總體狀況比較好，同時也存在一些比較突出的問題，主要表現(xiàn)在“五個不”：

（一）能人治村分布不均。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，帶頭致富和帶民致富能力強的黨組織書記區(qū)域分布上，在鎮(zhèn)駐地周邊的多，在公路干道沿線的多，村級集體經(jīng)濟強的多；交通相對不便的少，村級集體經(jīng)濟弱的少。

（二）年齡老化結(jié)構不優(yōu)。全鎮(zhèn)現(xiàn)任62名村（社區(qū)）黨組織書記中，年齡在35歲以下的沒有；年齡在36歲至50歲的有41人；年齡在50歲以上的有21人?？傮w來看，整個隊伍老化趨勢較為明顯。

（三）文化層次整體不高。全鎮(zhèn)現(xiàn)任村（社區(qū)）黨組織書記中,大學?？埔陨蠈W歷有2人；高中（含中專）學歷有16人；初中及以下

學歷有44人。黨組織書記文化層次的現(xiàn)狀與新農(nóng)村建設對他們的要求相比，有相當?shù)牟罹唷?/p>

（四）能力作用發(fā)揮不一。大部分黨組織書記雖然能夠發(fā)揮作用，但由于受年齡、學歷、思想觀念等影響，作用發(fā)揮參差不齊。有的工作中按部就班，不善于發(fā)現(xiàn)工作中的新情況、新問題；有的思想保守、觀念陳舊，缺乏開拓創(chuàng)新意識；有的工作只是簡單的上傳下達，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排做什么就做什么；有的服務群眾不熱心、不主動等等。

（五）后備干部資源不多。后備干部隊伍缺乏生機和活力，整體文化水平不是很高，開拓創(chuàng)新意識人才相對較少，導致有些村（社區(qū)）班子 “不調(diào)整不行，調(diào)整又無合適人選”問題日益顯現(xiàn)。

三、加強村（社區(qū)）黨組織書記建設的思考和建議

結(jié)合斗虎屯鎮(zhèn)實際，加強村（社區(qū)）黨組織書記隊伍建設，必須在以下幾個方面常抓不懈，力求實效。

（一）進一步提升思想認識高度。通過各種宣傳方式，積極引導形成注重村（社區(qū)）黨組織書記隊伍建設的良好氛圍。通過加強村（社區(qū)）黨組織書記隊伍建設，真正實現(xiàn)用好一個人，帶活一方經(jīng)濟，富裕一方百姓，和諧一方社會。

（二）進一步拓寬選人用人視野。一是切實加強后備干部隊伍建設。實行后備干部選拔民主測評和公示制，加強后備干部的教育培訓，強化后備干部崗位實踐。二是多渠道選人用人。通過從大學生村官中找、從機關干部中派、從企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營管理人才中挑、從退伍軍人中選等方式，切實把責任強，文化高，觀念新，帶頭致富和帶民致富能力突出的人才選拔到村（社區(qū)）黨組織書記隊伍中。

（三）進一步實施素質(zhì)提高工程。一是制定切實可行的培訓計劃，明確培訓目標、要求、內(nèi)容和方法，每年對村（社區(qū)）黨組織書記進行培訓。二是培訓內(nèi)容針對性強。著重開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、村務民主管理等方面培訓；突出致富技能培訓，開展種、養(yǎng)殖等方面實用技術培訓。三是培訓方式靈活多樣。大力開展專題培訓班針對性地提高他們的綜合素質(zhì)；開展交流座談會、實地參觀學習等活動，組織先進事跡報告團、致富帶頭人經(jīng)驗介紹會，增強培訓的直觀性和生動性。

（四）進一步強化村（社區(qū)）黨組織書記管理力度。一是深化目標考核。建立健全村（社區(qū)）黨組織任期目標考核和考核機制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與村（社區(qū)）黨組織在年初簽訂目標責任狀，年終嚴格兌現(xiàn)獎懲。二是堅持個性化管理。因人而異，因地制宜地采取不同形式進行管理。采用給政策、明思路、教方法等形式給予指導，在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題，通過個別提醒、總結(jié)教訓等形式，及時進行糾偏扶正。三是加大監(jiān)督管理的力度。堅持民主集中制度，堅持黨務公開制度，切實推進民主管理，在一些重大問題上，確保廣大黨員和群眾事前參與決策、事中監(jiān)督實施、事后檢查落實，切實提高工作的透明度。堅持民主評議制度,村（社區(qū)）黨組織書記的工作接受群眾、黨員、上級組織的監(jiān)督和評議,讓村（社區(qū)）黨組織書記在群眾的監(jiān)督下快速成長。

（五）進一步打造嚴謹和諧環(huán)境。一是進一步營造拴人留心的政治環(huán)境。對做出重大貢獻的書記，及時總結(jié)先進經(jīng)驗，開展廣泛宣傳，制造良好社會輿論氛圍。同時通過選任村（社區(qū)）黨組織書記為黨代表和人民代表，切實增強村（社區(qū)）書記的成就感和榮譽感。二是進一步營造干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境。加大對村（社區(qū)）工作陣地建設的投

入，對功能不齊全的辦公用房進行改擴建，對辦公桌椅、書柜等辦公設備和文體活動器材的進行配置和更新，以滿足辦公和開展（村）居民群體活動的實際需要。三是進一步營造關心關懷的溫暖環(huán)境。基層工作，千頭萬緒，錯綜復雜。在重擔和壓力面前，村（社區(qū)）黨組織書記會產(chǎn)生懈怠心理，積極為他們打氣、鼓勁。積極開展定期走訪慰問、結(jié)對幫扶等活動，對家庭、子女等進行關心，對因病、災等原因造成經(jīng)濟困難的，開展困難救助，以黨組織的真情關懷留住人才。

（六）進一步健全完善激勵機制。一是建立健全補貼正常增長機制。堅持村（社區(qū)）干部補貼標準與全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平掛鉤，分享經(jīng)濟發(fā)展成果，激發(fā)村（社區(qū)）干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是建立健全離任生活補貼制度和養(yǎng)老保險制度。結(jié)合經(jīng)濟水平實際，適時適當提高養(yǎng)老保險比例、金額和離任村（社區(qū)）干部補助標準，切實解決離任干部實際困難和在職干部的后顧之憂，調(diào)動和激勵農(nóng)村基層干部的工作積極性。三是建立健全村（社區(qū)）黨組織書記成長拓展機制。不要讓老實人吃虧，不要讓踏實干事的村（社區(qū)）書記沒有政治前途和追求。對實績突出、群眾擁護的村（社區(qū)）黨組織書記，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）后備干部進行培養(yǎng)，并優(yōu)先選拔進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子；安排一定名額事業(yè)人員或公務員指標，將優(yōu)秀的村（社區(qū)）黨組織書記錄用到公務員或事業(yè)人員隊伍中來，切實體現(xiàn)用事業(yè)留人。

第四篇：加強農(nóng)村黨組織書記隊伍建設的思考

加強農(nóng)村黨組織書記隊伍建設的思考

湖北秭歸縣委黨校 王建華

農(nóng)村黨組織是黨密切聯(lián)系群眾的紐帶，是宣傳落實黨的方針政策的喉舌。選準配強農(nóng)村黨組織書記事關黨的事業(yè)興衰成敗，事關農(nóng)村基層政權的穩(wěn)定，事關農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定大局。做好農(nóng)村黨組織書記隊伍建設，關鍵是建立健全農(nóng)村黨組織書記的培養(yǎng)選任、教育培訓、監(jiān)督管理、激勵保障等各項管理制度，綜合運用培養(yǎng)、選拔、教育、使用、監(jiān)督、管理等各種手段，不斷提高村級黨組織書記隊伍的水平和能力，逐步適應農(nóng)村現(xiàn)代化建設，為解決中國“三農(nóng)”難題提供有力的組織保障。

一、改革培養(yǎng)選任方式，完善選拔任用機制

選撥任用制度是做好農(nóng)村黨組織書記隊伍建設的前提。主要要做好培養(yǎng)和選撥兩項工作。

（一）完善培養(yǎng)機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村黨組織書記后備干部進行逐村登記、造冊、建檔，把村黨組織書記后備干部培養(yǎng)納入村干部教育培訓計劃，積極推行村黨組織書記后備干部考察評定制度。一是拓展視野，選優(yōu)后備干部。注重從村級黨組織副職干部、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、科技致富能手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負責人及提前離崗干部當中挑選，不是黨員的培養(yǎng)成黨員，是黨員的嚴格要求培養(yǎng)，采取“黨組織搭建平臺、后備干部唱戲、村黨組織當裁判”的模式，給予鍛煉培養(yǎng)。二是對“大學村官”做好跟蹤培養(yǎng)。選撥到村任職的大學生，組織部門加強跟蹤培養(yǎng)，除招考公務員外，教育“大學村官” 安心基層工作，逐步適應農(nóng)村干部生活，從而走上領導崗位。比如我們國家現(xiàn)任領導人習近平、李克強都擔任過村支部書記。

（二）改革任用方式。一是要更新“用”的觀念。能不能當村黨組織書記主要看他是否有能力，而不是看他是否本村人。適合不適合當村黨組織書記主要體現(xiàn)在能否發(fā)展事業(yè)上，而不是體現(xiàn)在能否遵守規(guī)則上。有了這個觀念的轉(zhuǎn)變，才能沖破論資排輩、求全責備等舊傳統(tǒng)、舊觀念的束縛，才能形成百舸爭流、人才輩出的局面。二是要把握“選”的標準。在村黨組織書記的選任標準上，既要把握共性標準，又要體現(xiàn)個性特點。所謂把握共性，就是要遵循德才兼?zhèn)涞臉藴?，堅持把公道正派、有心有力為民辦事作為村黨組織書記的共性標準來把握。同時，也要因村制宜、因時制宜，體現(xiàn)個性特點。如當一個村的經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢時，就應側(cè)重選配一個開拓創(chuàng)新精神強、市場經(jīng)濟意識濃的“帶頭人”。三是要拓寬“選”的視野。選拔村黨組織書記不能老是瞄著本地的，盯著身邊的，看著熟悉的，而是要打破黨員的行業(yè)界限、職務界限、地域界限，采取外聘、下派、內(nèi)選等方式，不拘一格選人才，力爭做到黨委所選的就是群眾認可的。四要改進“選”的方式。要積極引入競爭機制，嚴格按照黨員推薦、群眾推薦、黨員大會選舉的程序選任村黨組織書記，真正把政治素質(zhì)強、致富能力強、帶富能力強的優(yōu)秀農(nóng)村黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。如“海選”或面向社會公開選拔、村黨組織書記跨村任職等。

二、組織多途徑全方位學習，完善教育培訓機制

一是強化村黨組織書記學習培訓制度，縣級建立村黨組織書記學習培訓臺帳和檔案，并強化責任，把村黨組織書記學習培訓納入各級黨委黨建工作的考核內(nèi)容。二是堅持分級培訓。參照國家公務員和專業(yè)技術人員繼續(xù)教育模式，把村干部納入干部培訓整體規(guī)劃，分級負責培訓。建立省級示范培訓—縣級全面培訓—鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）“菜單”式培訓的三級培訓體系，確保所有村級黨組織書記每年至少參加一次縣級以上集中培訓。二是拓展培訓內(nèi)容。在培訓內(nèi)容上，重點加強政治理論、市場經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟管理、實用技術、法律法規(guī)、黨務工作、廉潔自律等知識的培訓；在培訓方式上，注重層次性，分類指導。鼓勵村級黨組織書記參加各類成人教育，凡現(xiàn)任村級黨組織書記年齡在45歲以下沒達到大專文化程度的都要接受學歷教育。四注重學習培訓質(zhì)量。把握培訓質(zhì)量關鍵是各培訓單位。細化考勤、學習、調(diào)研、合格等各項制度，使培訓不流于形式，真正做到實效。五是保障培訓投入。要把村級黨組織書記培訓工作經(jīng)費納入各級政府財政預防算，建立省縣鎮(zhèn)三級經(jīng)費投入體系。

三、轉(zhuǎn)變監(jiān)督考核模式，完善監(jiān)督管理機制

一是健全各項制度。要建立健全村黨組織書記工作職責、村級財務公開制度、黨務公開等系列制度。堅持民主集中制，大力實施、推廣民主議事制度，杜絕村級黨組織書記“一言堂”，防止權力濫用。二是強化民主監(jiān)督。挑選熟悉村里情況、議政能力強、群眾威信高的離退休干部、黨員代表和群眾的代表組成村民議事會和監(jiān)事會，監(jiān)督本村黨支部及書記的工作。堅持村務公開、黨務公開，對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、財務收支、直補資金發(fā)放、項目建設、民生政策、計劃生育、黨務活動情況等事關全體村民利益的事項定期向群眾公開，并形成制度。三是轉(zhuǎn)變考核方式，進行重點崗位重點管理，試行縣委考核評價村黨組織書記的制度，為村黨組織跨村任職提供資格依據(jù)。四是加大考核力度。建立健全和完善村級黨組織書記崗位任期目標責任制和工作目標責任制，加強對村級黨組織書記的日常、、屆中和屆期考核工作。五是定期對村黨組織書記實行廉潔從政談話制度，從制度上愛護干部。

四、落實各項待遇，完善保障激勵機制

一是在物質(zhì)待遇上，實行村黨組織書記工資財政直發(fā)，養(yǎng)老保險財政給予補貼，從制度上保證村黨組織書記崗位物質(zhì)待遇有落實。二是在政治激勵上，拓寬村黨組織書記的發(fā)展空間，實行“破格聘任”、“離任上遷”制度。落實從村黨組織書記中招考公務員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領導干部。三是在身心健康上，組織部門定期對工作在邊遠、艱苦、落實的村黨組織書記進行思想溝通，在思想上給予鼓勵。對全體村黨組織書記每年進行一次身體健康狀況檢查。四是加大對村黨組織書記評選表彰制度。以樹立典型為主要激勵形式，深入開展“優(yōu)秀村黨組織書記”評選表彰活動，授予“優(yōu)秀村黨組織書記”榮譽稱號并給予一定物質(zhì)獎勵。五是對長期擔任村黨組織書記的，在工資、招考公務員上給予一定照顧。

第五篇：對加強社區(qū)黨組織書記隊伍建設的建議

加強社區(qū)黨組織書記隊伍建設的意見和建議

根據(jù)地委組織部的要求，南江市委組織部于3月上旬派出調(diào)研組深入南江市6個街道73個社區(qū)認真開展社區(qū)黨組織書記隊伍建設調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況匯總分析如下。

一、當前存在的問題

經(jīng)過近年來的積極努力，全市社區(qū)黨組織書記隊伍建設工作取得的成效有目共睹，但與城市經(jīng)濟、社會發(fā)展的實際需要相比，還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：

（一）能力作用發(fā)揮不一。大部分社區(qū)黨組織書記雖然能夠發(fā)揮作用，但受年齡、學歷、思想觀念等影響，作用發(fā)揮參差不齊。有的工作中按部就班，不善于發(fā)現(xiàn)工作中的新問題、新情況；有的思想保守、觀念陳舊，缺乏開拓創(chuàng)新意識；有的工作只是簡單的上傳下達，街道安排什么就干什么；有的服務群眾不熱心、不主動等等。

（二）創(chuàng)新意識不強。基層工作千頭萬緒，部分社區(qū)黨組織書記“等、靠”思想較強，開展為居民服務時從不對工作業(yè)務歸納、總結(jié)，只是一味的等待上級部門安排，缺乏因地制宜、結(jié)合實際的工作創(chuàng)新意識。

（三）社區(qū)黨組織書記后備干部資源不足。社區(qū)國家干部編制數(shù)較少，因此社區(qū)后備干部相對缺乏，導致部分社區(qū)“不調(diào)整不行，調(diào)整又無合適人選”問題凸顯。

（四）社區(qū)現(xiàn)有黨組織書記隊伍教育培訓缺乏系統(tǒng)性。盡管各級黨委、政府歷年來通過各種途徑和手段，不斷加強黨員干部教育，特別是對社區(qū)工作領頭羊——支部書記的教育培訓，但對

現(xiàn)有城市社區(qū)執(zhí)政建設的專題培訓較少，導致新當選的經(jīng)驗不足，老書記用老經(jīng)驗、老辦法辦事，部分不能適應形勢的變化，常常處于一種“老辦法不管用，新辦法不會用”的尷尬境地，從而使他們與街道黨工委在思想上難合心、工作上難合力、行動上難合拍。

（五）上級安排工作時缺乏協(xié)調(diào)性，對基層實際情況了解不足，過度注重年底檢查，對安排的任務能否落實和承受欠缺考慮，導致社區(qū)黨組織書記沒有余力全面開展工作。

三、加強社區(qū)黨組織書記建設的對策與建議

（一）堅持個性化管理。各街道應根據(jù)實際，因人而異，因地制宜地采取不同社區(qū)不同形式的辦法進行管理。采用給政策、明思路、教方法等形式給予指導，在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題，通過個別提醒、總結(jié)教訓的形式，及時進行糾偏扶正，以提升社區(qū)黨組織書記服務居民的能力。同時，要結(jié)合南江市社區(qū)的實際安排工作。

（二）提供鍛煉機會。主要從三個方面入手：其一是在工作職權范圍內(nèi)適當加大工作量，提出相對比較高的工作標準和要求，使其在完成具體任務的過程中能力得到鍛煉提高；其二是交流輪崗，在社區(qū)與街道、社區(qū)與部門、社區(qū)與社區(qū)之間開展形式多樣的中、短期交流，使社區(qū)黨組織書記在不同的工作環(huán)境中得到鍛煉和提升，增強其應對各類情況的實際能力；其三是加大異地掛職、異地參觀學習力度，吸取外地經(jīng)驗，開拓視野，增強應對復雜局面的能力。

（三）注重實績考核。對社區(qū)黨組織書記的考核，一方面要結(jié)合常規(guī)工作、階段性工作、重點工作和實踐創(chuàng)新等制定以實績

為核心的科學合理的考核評價體系；另一方面，要正確運用考核結(jié)果，客觀公正的對考核結(jié)果進行分析，在此基礎上，對社區(qū)黨組織書記該誡勉的誡勉，該提拔的提拔，該交流的交流，該調(diào)整的調(diào)整，使考核工作與干部選拔任用緊密銜接，以此來引導社區(qū)黨組織書記更好地履職盡責，推動社區(qū)黨建工作不斷邁上新的臺階。

（四）加大選配力度。努力克服社區(qū)人員公職化、社區(qū)工作機關化、社區(qū)作風“衙門化”的傾向。以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構為重點，加大工作力度，通過選、派、培、帶等多種形式，進一步充實社區(qū)黨組織書記的力量，實際工作中，可采取“四個一批”的辦法：公開選配一批，每年選拔一定數(shù)量的優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到社區(qū)工作。下派充實一批，選派機關干部到社區(qū)任職，提高社區(qū)黨務工作者隊伍的整體素質(zhì)；考察培養(yǎng)一批，按照社區(qū)正職不低于1:1，副職每個社區(qū)不少于兩名的要求，建立社區(qū)黨務工作者后備隊伍，進行重點培養(yǎng)。結(jié)對幫帶一批，聘請黨員領導干部、部門黨組織負責人、離退休老干部擔任社區(qū)黨組織黨建工作指導員，對年輕同志進行傳、幫、帶。

（五）改革培訓方式。選準內(nèi)容，根據(jù)社區(qū)黨組織書記的工作實際，開設社區(qū)建設、社會學、倫理學、社區(qū)黨建工作、法律法規(guī)等方面的課程，也要有領導藝術、工作方法和實際應用方面的實用性知識，以及心理輔導和調(diào)適、平衡心態(tài)、增強情緒自控能力和抗挫折能力等方面的內(nèi)容。制定個性化的培訓方案，根據(jù)不同的對象制定不同的培訓方案，提出不同的培訓要求。