第一篇：社會(huì)安定有序是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提

社會(huì)安定有序是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提

社會(huì)安定有序是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提

黨的十六屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》。這是實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)宏偉目標(biāo)的綱領(lǐng)性文件，為構(gòu)建和諧社會(huì)提出了新的要求和內(nèi)容。

什么是社會(huì)主義和諧社會(huì)，胡錦濤總書(shū)記指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社

會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。民主法治就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)；公平正義就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；誠(chéng)信友愛(ài)就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛(ài)、融洽相處；充滿(mǎn)活力就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)；人與自然和諧相處就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的客觀要求。

當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，出現(xiàn)了一些矛盾和問(wèn)題，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的矛盾，城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域之間的發(fā)展不平衡，不同社會(huì)群體之間的利益差別增大等。這在一定程度上影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為此，《建議》指出，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和完善社會(huì)管理體系，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、群眾參與的社會(huì)管理格局。正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，只有社會(huì)和諧才能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造力和凝聚力，才能有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上遇到地各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家地長(zhǎng)治久安。

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)決定，全面深刻地把握和諧社會(huì)地基本特征，用什么樣的思路來(lái)創(chuàng)建和諧社會(huì)，是擺在我們當(dāng)前及今后的一個(gè)重要課題。本人認(rèn)為，社會(huì)安定有序是和諧的基礎(chǔ)，和諧是社會(huì)安定有序的延伸，沒(méi)有社會(huì)的安定有序就談不上和諧。

安定有序，就是指社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定有序，本人認(rèn)為，應(yīng)從以下五個(gè)方面努力。

一要不斷強(qiáng)化大局意識(shí)。當(dāng)前全國(guó)上下正在為早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗，迫切需要一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)局勢(shì)和良好的國(guó)際環(huán)境。這就是擺在我們面前的大局。這個(gè)大局事關(guān)國(guó)家的前途、民族的未來(lái)，與我們每一個(gè)人息息相關(guān)。為了國(guó)家和民族的根本利益，我們都要增強(qiáng)大局意識(shí)，要從抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的高度，深刻理解“穩(wěn)定壓倒一切”和“發(fā)展是硬道理”的意義，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展和改革必須有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境，清醒面對(duì)我們遇到的各種新情況新問(wèn)題，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，考慮問(wèn)題要從大局出發(fā)，使局部利益服從整體利益，“小道理服從大道理”，擺正局部和全局的關(guān)系；作為普通公民，考慮問(wèn)題要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，全面正確理解黨的現(xiàn)行路線(xiàn)方針政策，體諒黨和國(guó)家面臨的困難，不斤斤計(jì)較個(gè)人得失，擺正個(gè)人、集體和國(guó)家三者利益關(guān)系，做到個(gè)人利益服從集體和國(guó)家利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。為了國(guó)家和民族的根本利益，我們每一個(gè)公民都不能感情用事，而要在大局下思考問(wèn)題，在大局下采取行動(dòng)，自覺(jué)把思想統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央的部署要求上來(lái)。

二要健全矛盾調(diào)處機(jī)制。一要建立社會(huì)收集輿情分析機(jī)制，暢通社情民意的反映渠道，以便及時(shí)全面準(zhǔn)確地搜集、分析群眾的思想動(dòng)態(tài)、心理情緒、愿望心聲以及帶傾向性的社會(huì)動(dòng)態(tài)等，為正確決策、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定打好基礎(chǔ)。二要健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，確保人民群眾合理合法的利益要求得到保護(hù)和滿(mǎn)足。三要健全正確處理人民內(nèi)部矛盾工作機(jī)制，完善信訪(fǎng)工作責(zé)任制，暢通黨和政府方針政策傳遞給群眾的渠道，拓寬群眾向黨和政府反映意見(jiàn)和建議的路徑，健全依法合理地處理群眾反映的問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)有效地化解各種社會(huì)矛盾。四要健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)和完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，切實(shí)防止和打擊各種破壞社會(huì)治安、擾亂公共秩序的違法犯罪活動(dòng)。

三要整合社會(huì)管理力量。要更新管理觀念，創(chuàng)新管理方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，整合社會(huì)管理資源，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織在社會(huì)管理中的作用，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局。

四要密切聯(lián)系人民群眾。善于做群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。新的歷史條件下，應(yīng)繼續(xù)保持和發(fā)揮這一政治優(yōu)勢(shì)。

第二篇：平安是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提

文章標(biāo)題：平安是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國(guó)

各族人民的共同愿望。在新世紀(jì)新階段，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺到更加突出的地位。

社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類(lèi)孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想。法國(guó)空想社會(huì)主義者傅立葉提出未來(lái)的理想社會(huì)制度是“和諧制度”；康有為在《大同書(shū)》中提出建立一個(gè)“人人相親，人人平等，天下為公”的理想社會(huì)。上述思想都在一定程度上反映了人民群眾對(duì)和諧生活的向往。馬克思與恩格斯對(duì)未來(lái)社會(huì)的發(fā)展方向作出了科學(xué)設(shè)想，在《共產(chǎn)黨宣言》中明確提出：“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！卑凑振R克思、恩格斯的設(shè)想，未來(lái)社會(huì)將在打碎舊的國(guó)家機(jī)器、消滅私有制的基礎(chǔ)上，消除階級(jí)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)之間的對(duì)立和差別，極大地調(diào)動(dòng)全體勞動(dòng)者的積極性，使社會(huì)物質(zhì)財(cái)富極大豐富、人民精神境界極大提高，實(shí)行各盡所能、各取所需，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展，在人與人之間、人與自然之間都形成和諧的關(guān)系。鄧小平科學(xué)闡明了社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。只有共同富裕才能和諧，兩極分化不可能和諧。社會(huì)和諧則有利于解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，從而為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。這就決定了中國(guó)特色社會(huì)主義是和諧的社會(huì)主義，社會(huì)和諧是反映社會(huì)主義本質(zhì)的重要屬性。沒(méi)有社會(huì)的和諧，就建設(shè)不成中國(guó)特色社會(huì)主義。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，就必須構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

社會(huì)和諧是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)。在血與火的磨礪中，在風(fēng)和雨的洗禮中，一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷探索，追尋著社會(huì)和諧的民族夢(mèng)想，寫(xiě)下了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)理論的發(fā)展歷程。以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)行了艱辛的探索，在《論十大關(guān)系》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾》等論著中系統(tǒng)地闡述了如何處理好社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的各種關(guān)系和矛盾，提出了調(diào)動(dòng)一切積極因素的基本方針和社會(huì)基本矛盾的理論，創(chuàng)立了兩類(lèi)不同性質(zhì)矛盾的學(xué)說(shuō)，對(duì)我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的指導(dǎo)意義。以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，緊緊圍繞“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這個(gè)根本問(wèn)題，提出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放的方針，進(jìn)行了大量的探索和實(shí)踐，取得了卓有成效的成績(jī)，為推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)起到了極為重要的作用。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義社會(huì)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)的全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)，要促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作了政治上和理論上的準(zhǔn)備。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的戰(zhàn)略地位，作出一系列決策部署，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)取得新的成效。從黨的十六大明確提出“社會(huì)更加和諧”的奮斗目標(biāo)，到黨的十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的任務(wù)，再到黨的十六屆六中全會(huì)對(duì)此作出全面部署，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，更加莊嚴(yán)而緊迫地?cái)[在全黨全國(guó)人民面前。

構(gòu)建和諧社會(huì)是有力應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的緊迫需要。新世紀(jì)新階段，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有。和平、發(fā)展、合作成為時(shí)代潮流，我國(guó)改革發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇和有利條件；但國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，我們既長(zhǎng)期面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力，又面對(duì)敵對(duì)勢(shì)力實(shí)施西化分化政治圖謀的壓力。我們要有力應(yīng)對(duì)來(lái)自外部的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，就必須把國(guó)內(nèi)的事情辦好，始終保持國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的局面。我國(guó)已進(jìn)入社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化城市化市場(chǎng)化國(guó)際化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)體制深刻改革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會(huì)變動(dòng)，既給我們帶來(lái)巨大的動(dòng)力和活力，同時(shí)也帶來(lái)許多矛盾和問(wèn)題。在“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”并存的時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，動(dòng)力和壓力共生。我們黨要帶領(lǐng)人民抓住機(jī)遇加快發(fā)展，解決矛盾迎接挑戰(zhàn)，就必須花更大

氣力妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，正確處理各種社會(huì)矛盾，大力促進(jìn)社會(huì)和諧。

社會(huì)和諧往往是由平安說(shuō)開(kāi)去的，平安是促進(jìn)基層綜治工作不斷深入發(fā)展重點(diǎn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。平安與否是由地區(qū)內(nèi)的居民說(shuō)了算的。

一、深刻認(rèn)識(shí)平安在構(gòu)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中的意義

首先，平安從社會(huì)的微觀層面為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了

穩(wěn)定的基礎(chǔ)。民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征，從這一基本特征可以看出，構(gòu)建和諧社會(huì)涉及到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，涉及到建設(shè)的方方面面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在建設(shè)這一系統(tǒng)工程中，社會(huì)的平安穩(wěn)定問(wèn)題是首先要解決的一個(gè)最基本問(wèn)題。社會(huì)的平安穩(wěn)定不等于社會(huì)的和諧，但一個(gè)和諧的社會(huì)必須首先是一個(gè)平安穩(wěn)定的社會(huì)。因此，社會(huì)的平安穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要條件和基本保證。積小安為大安，大力開(kāi)展平安穩(wěn)定建設(shè)，就是要從最基礎(chǔ)、最微觀的層面上，解決社會(huì)的平安穩(wěn)定問(wèn)題，為構(gòu)建設(shè)和諧社會(huì)打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次，平安是對(duì)圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)而開(kāi)展的各層次平安創(chuàng)建活動(dòng)的前提。構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的確立，為平安穩(wěn)定創(chuàng)建活動(dòng)提供了新的更大空間，也向平安創(chuàng)建活動(dòng)提出了新的更高要求。增強(qiáng)和提升平安穩(wěn)定創(chuàng)建工作的效果和質(zhì)量，提高人民群眾的安全感、安居感和正義感，從而最大程度地滿(mǎn)足構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定所提出的現(xiàn)實(shí)要求。

二、平安的目標(biāo)與任務(wù)

平安的最終目標(biāo)就是在綜治工作這根“杠桿”上找到一個(gè)新的支撐點(diǎn)，將社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施落實(shí)到最基層，從而將平安穩(wěn)定創(chuàng)建活動(dòng)引向新的境界。平安建設(shè)的目標(biāo)可以定位在以下幾個(gè)方面上。一是增加社會(huì)重點(diǎn)區(qū)域平安穩(wěn)定的“保險(xiǎn)系數(shù)”。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使社區(qū)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的承載的作用更加凸顯。社區(qū)人口密集，是各種復(fù)雜人際關(guān)系的最大承載地，也是多種不穩(wěn)定因素的最易爆發(fā)地。牢牢把握社區(qū)這一重要陣地穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)，是平安建設(shè)的最直接目標(biāo)。二是切實(shí)保證城市的平安穩(wěn)定。社區(qū)是組成城市區(qū)域的最基本單元。抓住了社區(qū)的穩(wěn)定，城市的穩(wěn)定也就有了基本保障。而城市的穩(wěn)定在社會(huì)穩(wěn)定中無(wú)疑占據(jù)著重要的地位。抓住城市在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的“龍頭”作用，是平安建設(shè)的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。三是發(fā)揮引帶和輻射作用。以社區(qū)平安穩(wěn)定建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)其他區(qū)域的平安穩(wěn)定工作是平安穩(wěn)定創(chuàng)建工作的必然步驟，而社區(qū)的平安穩(wěn)定成果無(wú)疑又會(huì)對(duì)全社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生強(qiáng)烈的輻射和引帶作用。這是平安建設(shè)的最終目標(biāo)所在。

如何抓好平安建設(shè)工作的落實(shí)，還要從社區(qū)的實(shí)際出發(fā)。從目前的實(shí)際情況看，平安建設(shè)的首要任務(wù)就是要抓住預(yù)防工程和平安創(chuàng)建，要落實(shí)“群防隊(duì)伍健全，防范機(jī)制完善，基層組織發(fā)揮作用，群眾有安全感”的基本要求。達(dá)到四個(gè)具體目標(biāo)：一是治安良好，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)少”（發(fā)案少，糾紛少，犯罪少）；二是環(huán)境優(yōu)美，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)好”（秩序好，衛(wèi)生好，美化好）；三是群眾滿(mǎn)意，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)無(wú)”（無(wú)黃賭毒娼，無(wú)邪教，無(wú)事故隱患）；四是人際關(guān)系和諧，達(dá)到“三照應(yīng)”（鄰里相互照應(yīng)，街企相互照應(yīng)，駐街單位相互照應(yīng)）。要在抓好以下四項(xiàng)工作上下功夫。一要抓基層，打基礎(chǔ)?；A(chǔ)建設(shè)是基層治安防范的根基，應(yīng)從“軟件”和“硬件”兩個(gè)方面強(qiáng)化建設(shè)。從社區(qū)平安穩(wěn)定工作的現(xiàn)實(shí)需要著眼，基層綜治基礎(chǔ)工作要達(dá)到“八有”，即：有辦公室、有辦公設(shè)施、有規(guī)范的圖板、有統(tǒng)一的簿冊(cè)、有組織網(wǎng)絡(luò)、有活動(dòng)陣地、有活動(dòng)載體、有考評(píng)機(jī)制。二要以“平安家庭”建設(shè)為載體，深化爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。社區(qū)平安建設(shè)重點(diǎn)在家庭，家庭是社會(huì)的最基本細(xì)胞，家庭安則社會(huì)安。因此，要深入開(kāi)展“平安家庭”的創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)家庭要努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)五”的工作目標(biāo)。即：創(chuàng)造“五個(gè)環(huán)境”（安定有序的治安的環(huán)境、優(yōu)美文明社區(qū)的環(huán)境、公平正義法制環(huán)境、誠(chéng)信友愛(ài)的人際環(huán)境、安全健康的成長(zhǎng)環(huán)境）；增強(qiáng)“五種意識(shí)”（懂法守法意識(shí)、安全防范意識(shí)、健康文明意識(shí)、和睦相處意識(shí)、男女平等意識(shí)）；強(qiáng)化“五個(gè)防范”（防激化、防盜搶、防欺詐、防黃毒、防隱患）；達(dá)到“五個(gè)無(wú)”的標(biāo)準(zhǔn)（無(wú)邪教、無(wú)吸毒、無(wú)賭博、無(wú)暴力、無(wú)犯罪）。三要法律進(jìn)社區(qū)，開(kāi)展好“無(wú)邪教和無(wú)毒社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)各種形式普及群眾的法律知識(shí)，不斷提高群眾的知法守法水平。特別要辨別是非，搞好無(wú)邪教社區(qū)的創(chuàng)建。第一，社區(qū)綜治專(zhuān)干對(duì)轄區(qū)“法輪功”等邪教組織的重點(diǎn)人員要底數(shù)清，情況明，控得住，轉(zhuǎn)化好；第二，及時(shí)清理反動(dòng)宣傳品，切源斷流，堵住其傳播途徑；第三，加強(qiáng)巡邏力度，把防范工作做在前面，讓邪教分子有來(lái)無(wú)回；第四，加強(qiáng)反邪教警示教育，以正面教育為主，積極推廣四種有益氣功，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng),形成崇尚文明，抵制邪教的良好風(fēng)氣。同時(shí)，要強(qiáng)化無(wú)毒社區(qū)建設(shè)，禁販、禁制、禁吸、禁種、禁用，做到“五禁”并舉。四要加強(qiáng)治安防范。要健全社區(qū)治安防范組織，做到有人干事，有人管事，廣泛發(fā)動(dòng)群眾和組織群眾，整合社區(qū)可利用的防范資源，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理工作的積極性，扭轉(zhuǎn)社區(qū)綜治專(zhuān)干“跳光桿舞”、“唱獨(dú)角戲”、單打獨(dú)斗的被動(dòng)局面。

三、平安建設(shè)要注意的幾個(gè)問(wèn)題

1、要處理好平安建設(shè)統(tǒng)一性與多樣性的關(guān)系。平安建設(shè)的目的在于“平安”和“穩(wěn)定”，以社會(huì)的平安穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，這是平安建設(shè)必須緊緊抓住的根本所在，是平安建設(shè)的統(tǒng)一性。但是，不同社區(qū)由于所處地域位置的不同，影響其安全穩(wěn)定的因素也不同，抓平安穩(wěn)定工作任務(wù)側(cè)重點(diǎn)也不可能完全一致；不同社區(qū)由于在建設(shè)水平上存在著差異，決定了對(duì)不同社區(qū)在力量投入方面的差別。對(duì)那些基礎(chǔ)較差的社區(qū)，關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)更多地放在平安穩(wěn)定的基礎(chǔ)建設(shè)上，對(duì)那些基礎(chǔ)較好的社區(qū)，平安穩(wěn)定建設(shè)要在提升層次上給予關(guān)注。因此，在平安建設(shè)上，決不能一概而論，要避免工作落實(shí)上的“一刀切”，要在對(duì)社區(qū)各種因素進(jìn)行綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上，確定平安建設(shè)的具體實(shí)施方案，按照因地制宜的原則,形成平安建設(shè)的多樣性。

2、要提高社區(qū)綜治干部的工作水平和工作能力。一是統(tǒng)一思想，認(rèn)清抓好綜治工作的使命感和責(zé)任感。綜觀全局，綜治工作已納入構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容，各級(jí)黨委、政府已深刻認(rèn)識(shí)到綜治工作的極端重要性，并予以高度重視。在各級(jí)黨委、政府提出爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的大趨勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)各種層次爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，社區(qū)平安穩(wěn)定是基礎(chǔ)。因此，要求社區(qū)綜治干部在平安創(chuàng)建中有所作為，不辱使命，上下一心，全民動(dòng)員，咬住目標(biāo)不放松，全力推進(jìn)平安創(chuàng)建。二是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，提高駕馭綜治工作的能力。要找準(zhǔn)位置，提高協(xié)調(diào)能力。有所作為，通過(guò)不懈工作實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值；善于協(xié)調(diào)各方力量，解決好工作中遇到的困難和難題；指導(dǎo)務(wù)實(shí)，要深入下去、走進(jìn)群眾、真抓實(shí)干，樹(shù)立只唯實(shí)、不務(wù)虛的工作作風(fēng),讓綜治成果惠及百姓。三是開(kāi)拓視野，提高創(chuàng)新的能力。要有大局觀念，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作有新舉措；要著眼治安防范，在社會(huì)面控制上有新成效；要著眼資源整合，在完善機(jī)制上有新突破；要著眼務(wù)實(shí)作風(fēng)，在隊(duì)伍素質(zhì)上有新提高。四是爭(zhēng)當(dāng)內(nèi)行，提高攻堅(jiān)克難的能力。強(qiáng)化工作責(zé)任制，落實(shí)崗位考評(píng)制，通過(guò)施加壓力，增強(qiáng)動(dòng)力，激發(fā)活力，促進(jìn)社區(qū)綜治干部業(yè)務(wù)精通，能參善謀，善于解決問(wèn)題。

3、要善于“借勢(shì)”推進(jìn)，搞好配合與銜接。平安穩(wěn)定建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它與社區(qū)的政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)以及物質(zhì)文明建設(shè)等一起構(gòu)成了社區(qū)全面建設(shè)與發(fā)展的基本方面。社區(qū)全面建設(shè)的各個(gè)方面之間形成了相互依托、彼此促進(jìn)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。社區(qū)的平安穩(wěn)定會(huì)對(duì)社區(qū)其他方面的建設(shè)起到保障和促進(jìn)作用。反之，社區(qū)其他方面建設(shè)的長(zhǎng)足發(fā)展又會(huì)推動(dòng)社區(qū)平安穩(wěn)定工作步入新的層次。因此，在開(kāi)展平安建設(shè)過(guò)程中，必須兼顧到社區(qū)其他方面建設(shè)這一因素，圍繞中心工作，結(jié)合“三個(gè)文明”同步發(fā)展，必須將其納入到社區(qū)全面建設(shè)的整體之中去加以謀劃，找準(zhǔn)與社區(qū)建設(shè)其他方面的對(duì)接點(diǎn)。譬如，在以“道德進(jìn)社區(qū)”、“科教進(jìn)社區(qū)”“文體進(jìn)社區(qū)”等為內(nèi)容的社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，就為社區(qū)的平安穩(wěn)定建設(shè)提供了極為有利的思想和輿論條件。社區(qū)的平安穩(wěn)定建設(shè)活動(dòng)若能“借勢(shì)”發(fā)展，定會(huì)收到事半功倍的效果。

當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，出現(xiàn)了一些矛盾和問(wèn)題，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的矛盾，城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域之間的發(fā)展不平衡，不同社會(huì)群體之間的利益差別增大等。這在一定程度上影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和完善社會(huì)管理體系，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、群眾參與的社會(huì)管理格局。正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，只有社會(huì)和諧才能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造力和凝聚力，才能有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上遇到地各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家地長(zhǎng)治久安。

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)決定，全面深刻地把握和諧社會(huì)地基本特征，用什么樣的思路來(lái)創(chuàng)建和諧社會(huì)，是擺在我們當(dāng)前及今后的一個(gè)重要課題。本人認(rèn)為，社會(huì)安定有序是和諧的基礎(chǔ)，和諧是社會(huì)安定有序的延伸，沒(méi)有社會(huì)的安定有序就談不上和諧。

安定有序，就是指社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定有序，本人認(rèn)為，應(yīng)從以下五個(gè)方面努力。

一要不斷強(qiáng)化大局意識(shí)。當(dāng)前全國(guó)上下正在為早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗，迫切需要一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)局勢(shì)和良好的國(guó)際環(huán)境。這就是擺在我們面前的大局。這個(gè)大局事關(guān)國(guó)家的前途、民族的未來(lái)，與我們每一個(gè)人息息相關(guān)。為了國(guó)家和民族的根本利益，我們都要增強(qiáng)大局意識(shí)，要從抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的高度，深刻理解“穩(wěn)定壓倒一切”和“發(fā)展是硬道理”的意義，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展和改革必須有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境，清醒面對(duì)我們遇到的各種新情況新問(wèn)題，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，考慮問(wèn)題要從大局出發(fā)，使局部利益服從整體利益，“小道理服從大道理”，擺正局部和全局的關(guān)系；作為普通公民，考慮問(wèn)題要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，全面正確理解黨的現(xiàn)行路線(xiàn)方針政策，體諒黨和國(guó)家面臨的困難，不斤斤計(jì)較個(gè)人得失，擺正個(gè)人、集體和國(guó)家三者利益關(guān)系，做到個(gè)人利益服從集體和國(guó)家利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。為了國(guó)家和民族的根本利益，我們每一個(gè)公民都不能感情用事，而要在大局下思考問(wèn)題，在大局下采取行動(dòng)，自覺(jué)把思想統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央的部署要求上來(lái)。

二要健全矛盾調(diào)處機(jī)制。一要建立社會(huì)收集輿情分析機(jī)制，暢通社情民意的反映渠道，以便及時(shí)全面準(zhǔn)確地搜集、分析群眾的思想動(dòng)態(tài)、心理情緒、愿望心聲以及帶傾向性的社會(huì)動(dòng)態(tài)等，為正確決策、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定打好基礎(chǔ)。二要健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，確保人民群眾合理合法的利益要求得到保護(hù)和滿(mǎn)足。三要健全正確處理人民內(nèi)部矛盾工作機(jī)制，完善信訪(fǎng)工作責(zé)任制，暢通黨和政府方針政策傳遞給群眾的渠道，拓寬群眾向黨和政府反映意見(jiàn)和建議的路徑，健全依法合理地處理群眾反映的問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)有效地化解各種社會(huì)矛盾。四要健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)和完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，切實(shí)防止和打擊各種破壞社會(huì)治安、擾亂公共秩序的違法犯罪活動(dòng)。

三要整合社會(huì)管理力量。要更新管理觀念，創(chuàng)新管理方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，整合社會(huì)管理資源，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織在社會(huì)管理中的作用，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局。

四要密切聯(lián)系人民群眾。善于做群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。新的歷史條件下，應(yīng)繼續(xù)保持和發(fā)揮這一政治優(yōu)勢(shì)。要在全黨深入開(kāi)展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和群眾路線(xiàn)的教育，使廣大黨員干部牢固樹(shù)立群眾觀念，保持密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。各級(jí)黨委和政府要積極研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，尋求新方法、探索新途徑，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)；各級(jí)干部要以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，深入基層，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，積極為群眾辦實(shí)事、解難事、救急事，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)贏得廣大人民群眾的真心擁護(hù)和支持。

五要提高干部領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定有序，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握和堅(jiān)持辯證法，力戒片面性、絕對(duì)化，加強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。要按照辯證法辦事，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，善于“統(tǒng)攬全局”，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，理順紛繁復(fù)雜的矛盾，努力從規(guī)律層面上把握和解決問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)安定有序、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

“如樂(lè)之和，無(wú)所不諧”“和為貴”“兼相愛(ài)”“老吾老及人之老，幼吾幼及人之幼”……古圣先賢們延續(xù)了數(shù)千年的許多向往，已經(jīng)和正在新中國(guó)變成現(xiàn)實(shí)。在經(jīng)歷了26年的改革開(kāi)放之后，在平安的基礎(chǔ)上構(gòu)建和諧社會(huì)已深入人心。

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第三篇：淺談和諧社會(huì)基本理論前提是以人為本理念

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。和諧社會(huì)，是一個(gè)全面系統(tǒng)的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)指數(shù)gdp的增長(zhǎng)并不完全代表和諧，人民所向往的全面的小康社會(huì)，應(yīng)該是為了人的生存、享受和發(fā)展的社會(huì)。也就是

一個(gè)政通人和、經(jīng)濟(jì)繁榮、人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)福利不斷提高的和諧社會(huì)。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)就要以人為本。

一、堅(jiān)持以人為本是和諧社會(huì)基本特征的集中體現(xiàn)

胡錦濤曾指出：“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)?！?/p>

和諧社會(huì)的基本特征，深刻地體現(xiàn)了“以人為本”的精神實(shí)質(zhì)，說(shuō)明我們黨作為執(zhí)政黨在國(guó)家與社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展中，能夠時(shí)刻以人民的利益為基本出發(fā)點(diǎn)，全面建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。

1、民主法治。就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。中國(guó)是一個(gè)有幾千年君主專(zhuān)制歷史的國(guó)家，長(zhǎng)期以來(lái)，“專(zhuān)制”和“人治”思想根深蒂固，嚴(yán)重制約著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。社會(huì)主義新時(shí)期，我們要進(jìn)一步改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，發(fā)揚(yáng)民主精神，樹(shù)立依法治國(guó)思想，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主的權(quán)利，讓每一位愛(ài)國(guó)者都能夠積極投身到國(guó)家治理和社會(huì)進(jìn)步的偉大事業(yè)之中。

2、公平正義。就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。這也是古代中國(guó)人民理想中的“大同”社會(huì)的基本思想，歷朝歷代爆發(fā)的農(nóng)民起義大多以“均貧富”、“均田免糧”等公平正義思想為口號(hào)，但在剝削階級(jí)統(tǒng)治下的階級(jí)社會(huì)里，公平正義是遙不可及的，根本不可能實(shí)現(xiàn)的。社會(huì)主義社會(huì)已經(jīng)消滅了剝削階級(jí)，在中國(guó)共產(chǎn)黨正確的領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)成員之間、地區(qū)之間、部門(mén)之間進(jìn)行公平、公開(kāi)、公正的競(jìng)爭(zhēng)，這個(gè)中國(guó)人民的千年夢(mèng)想是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。

3、誠(chéng)信友愛(ài)。就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛(ài)、融洽相處。作為中華民族的傳統(tǒng)美德，我們應(yīng)該進(jìn)一步把它發(fā)揚(yáng)光大，使人與人之間的關(guān)系，成為誠(chéng)信友愛(ài)、融洽相處的關(guān)系。

4、充滿(mǎn)活力。就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。勞動(dòng)、知識(shí)、人才、技術(shù)和資本都是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)要素。在全社會(huì)形成尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，就可以推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，提高綜合國(guó)力。

5、安定有序。就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。這是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，也是推進(jìn)改革開(kāi)放，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。中華民族自古以來(lái)就是一個(gè)愛(ài)好和平，追求和平的民族，因?yàn)橹挥邪簿硬拍軜?lè)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，進(jìn)一步深化改革，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，就要有一個(gè)長(zhǎng)期的穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

6、人與自然和諧相處。就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。自然是人類(lèi)生命延續(xù)的依托，尊重自然、珍愛(ài)生命是人類(lèi)自身生存和發(fā)展的需要。作為發(fā)展中國(guó)家，積極推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，認(rèn)真處理好與生態(tài)環(huán)境的和諧關(guān)系，尤為重要。

二、堅(jiān)持以人為本，消除不和諧因素

我國(guó)目前正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵階段。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變之中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端仍然沒(méi)有完全消失，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不成熟、不完善，仍未形成有序的運(yùn)作機(jī)制，社會(huì)上還存在著不少矛盾和不穩(wěn)定因素。部分社會(huì)成員收入差距過(guò)大、“三農(nóng)”問(wèn)題日益突出、土地流失相當(dāng)嚴(yán)重、就業(yè)壓力巨大、社會(huì)保障不普遍，這都是十分現(xiàn)實(shí)的難題，也是影響社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的不和諧因素。構(gòu)建和諧社會(huì)，就必須從人與自然、人與人、人與社會(huì)的角度，妥善解決這些問(wèn)題。

1、處理好各種社會(huì)矛盾。我國(guó)目前人均gdp超過(guò)了1000美元，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，人均gdp處于1000——3000美元這一時(shí)期，是社會(huì)矛盾尖銳化時(shí)期、社會(huì)問(wèn)題多發(fā)期、社會(huì)最不穩(wěn)定期。新形勢(shì)下人民內(nèi)部利益矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，面對(duì)大量復(fù)雜的社會(huì)矛盾，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題和少數(shù)沒(méi)有得到妥善處理的人民內(nèi)部矛盾，意義十分重大。

2、建立健全社會(huì)保障體系。這是黨的十六大提出的本世紀(jì)頭二十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的一項(xiàng)主要任務(wù)。十六屆四中全會(huì)《決定》明確提出，要“健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系”。為我國(guó)的社會(huì)保障工作指明了方向。十六屆五中全會(huì)則對(duì)建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系作出了具體部署。一方面，要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度；另一方面，要認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障問(wèn)題。

3、積極

擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是民生之本。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，人力資源十分豐富，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程中，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度加快。這個(gè)國(guó)情要求我們一定要把擴(kuò)大就業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要調(diào)控目標(biāo)。各級(jí)政府應(yīng)該把擴(kuò)大就業(yè)擺在突出位置，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)擴(kuò)大就業(yè)，同時(shí)，通

過(guò)擴(kuò)大就業(yè)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、冷靜應(yīng)對(duì)地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的問(wèn)題。我國(guó)城鄉(xiāng)收入在上個(gè)世紀(jì)80年代差距縮小到1：1.8，90年代就擴(kuò)大到1：2.5，而到了2003年，城鄉(xiāng)差距已經(jīng)擴(kuò)大到1：3.2，超過(guò)了3倍。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，必須逐步解決地區(qū)之間和部分社會(huì)成員之間收入差距過(guò)大的問(wèn)題。我們要進(jìn)一步完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。要通過(guò)改革稅收制度、增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付等措施，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局。同時(shí)，要努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平，尤其要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，逐步縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距。目前收入差距拉大的問(wèn)題，如果不能夠予以正確解決，將挫傷群眾的情緒，也會(huì)危及社會(huì)穩(wěn)定。

5、發(fā)展文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，更好地滿(mǎn)足廣大人民群眾的需要。發(fā)展社會(huì)事業(yè)在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中占有極其重要的地位。五中全會(huì)對(duì)發(fā)展社會(huì)事業(yè)做出了一系列具體部署。要普及和鞏固九年義務(wù)教育。要深化文化體制改革，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。要認(rèn)真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問(wèn)題。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

三、堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真做好關(guān)系人民群眾利益的各項(xiàng)工作

致力于把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要服務(wù)好群眾，切實(shí)打牢建設(shè)和諧社會(huì)的群眾基礎(chǔ)

1、促民富。群眾都想致富快富。讓群眾富裕起來(lái)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要前提。因此，我們要牢固樹(shù)立加快富民步伐是第一責(zé)任的觀念，堅(jiān)持以發(fā)展為己任，千方百計(jì)加快發(fā)展，始終做到在加快發(fā)展中促民富，在實(shí)現(xiàn)民富中求和諧。

2、幫民需。群眾最需要的是優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。只有服務(wù)好，才能順民意、聚民心。群眾是最講實(shí)際的，只要你能真正為群眾服務(wù)，服務(wù)到關(guān)鍵處，就會(huì)深受群眾的歡迎，贏得群眾的贊譽(yù)。講服務(wù)必須做到：要有服務(wù)之心。把服務(wù)好群眾作為第一追求，努力養(yǎng)成服務(wù)的興趣、服務(wù)的習(xí)慣，做到時(shí)時(shí)思服務(wù)，處處想服務(wù)，一切圍繞服務(wù)轉(zhuǎn)，一切圍繞服務(wù)干，堅(jiān)持真誠(chéng)的服務(wù)理念，帶著感情服務(wù)，帶著責(zé)任服務(wù)，切實(shí)把服務(wù)群眾的工作做實(shí)、做細(xì)、做好。

3、解民困。農(nóng)村群眾遇到的增收難、行路難、飲水難、用電難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難等問(wèn)題；城鎮(zhèn)職工群眾遇到的再就業(yè)難、住房難等。都是困擾群眾生產(chǎn)生活的亟待解決的問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，既是服務(wù)群眾的當(dāng)務(wù)之急，更是建設(shè)和諧社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急。因此，各級(jí)部門(mén)要責(zé)任到位，嚴(yán)格督促、檢查和考核，努力促使群眾最急的事能夠最快、最好地得以解決。

4、保民安。民安是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基石，沒(méi)有民安就不可能有和諧。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視穩(wěn)定工作，以保民安求和諧。要通過(guò)抓醇化民風(fēng)、綜合治理和機(jī)制建設(shè)，為群眾營(yíng)造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

5、消民怨。只有消除民怨，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。而民怨與干部作風(fēng)息息相關(guān)，干部作風(fēng)好則民怨消，作風(fēng)差則民怨長(zhǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要形成好的作風(fēng)，努力做到以廉為本、以公處事、以實(shí)聚心。

綜上所述，可以看出以人為本理念是和諧社會(huì)的基本理論前提，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體展現(xiàn)在全國(guó)人民面前新的執(zhí)政風(fēng)貌和施政特色。在新的時(shí)期，我們要堅(jiān)持把人民的利益放在第一位，把提高人民生活水平和質(zhì)量作為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)人的全面發(fā)展。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以人為本，不僅要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，而且要相應(yīng)提高人自身的各種素質(zhì)，同時(shí)在體制上保障人民群眾參與政治生活和社會(huì)生活權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

第四篇：立足“四變”促進(jìn)社會(huì)安定有序

立足“四變”促進(jìn)社會(huì)安定有序社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征是，民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處。在當(dāng)前，安定有序尤為重要。現(xiàn)在，我國(guó)改革發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我們不僅面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨著各種矛盾和問(wèn)題。安定有序的社會(huì)環(huán)境，可以使我們更好地協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，更

好地處理各種社會(huì)矛盾，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，為全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的力量。唯有有序才能保持穩(wěn)定，惟有穩(wěn)定才能發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來(lái)，XX區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新思路，立足“四變”，在推進(jìn)社會(huì)安定有序的進(jìn)程中較好地保持了社會(huì)和諧。

一、變浮躁為扎實(shí)，在錘煉干部作風(fēng)中提高干部駕馭一方的能力。XX區(qū)前身是XX縣，面積3072平方公里，人口100.8萬(wàn)，轄26個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），432個(gè)行政村。1998年8月撤縣設(shè)區(qū)后，經(jīng)濟(jì)較好的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被劃歸XX區(qū)，剩下18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積驟減為1889平方公里，總?cè)丝?8萬(wàn)人。面對(duì)如此大的調(diào)整反差，部分干部群眾有的失落不安，有的人心思動(dòng)，工作出現(xiàn)了局部混亂。為扭轉(zhuǎn)不良態(tài)勢(shì)，迅速開(kāi)展工作，區(qū)委、區(qū)政府積極探索治本之策，從錘煉干部作風(fēng)、強(qiáng)化干部素質(zhì)著手，引導(dǎo)干部積極貫徹上級(jí)政府的決策，自覺(jué)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，把滿(mǎn)腔的愛(ài)縣思想轉(zhuǎn)化為構(gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。在區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)形成了明確的議事規(guī)則和政務(wù)公開(kāi)制度，特別是在干部選拔任用和監(jiān)督管理過(guò)程中，推行“三分之一”工作法、政績(jī)累積法、廣范圍的民主評(píng)議法、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)法等“四法并舉”，對(duì)干部選拔政策、測(cè)評(píng)票數(shù)、考核結(jié)果三公開(kāi)，推行了競(jìng)爭(zhēng)上崗、全委會(huì)票決等制度，激活了干部隊(duì)伍。組織了大規(guī)模的領(lǐng)導(dǎo)干部到兩江考察活動(dòng)，集中開(kāi)展以學(xué)習(xí)沿海沿江經(jīng)驗(yàn)為主題的大討論，樹(shù)立了全省優(yōu)秀組工干部XX等一批先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)嗷嗷叫的“小老虎精神”、敢于爭(zhēng)先的“千里馬精神”、腳踏實(shí)地的“老黃牛精神”和不達(dá)目的不罷休的“拼命三郎精神”，塑造了XX人新的精神風(fēng)貌。以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)定廣大黨員的理想信念，以崗位職責(zé)為依托，充分發(fā)揮先鋒模范的帶頭作用。

二、變被動(dòng)為主動(dòng)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中激發(fā)群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。做好構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作，關(guān)鍵還是要靠發(fā)展?！笆种杏屑Z，心中不慌”。只有切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，提高人民生活水平，才能創(chuàng)造更豐富的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，凝聚人民群眾同心同力促進(jìn)社會(huì)和諧和安定有序.XX區(qū)突破劣勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極探索具有地方特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，把招商引資作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力核心，把特色產(chǎn)業(yè)作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本基礎(chǔ)，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為拓寬就業(yè)渠道的有效途徑，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中闖出了新路子。目前，區(qū)招商引資簽約項(xiàng)目達(dá)200多個(gè)，總投資30億元。以特色農(nóng)業(yè)和非金屬加工業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)體系已初步建立。全區(qū)外出勞務(wù)人數(shù)達(dá)到13.56萬(wàn)人，占勞動(dòng)力總數(shù)的43，勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的44.5，有效地激發(fā)了全區(qū)人民干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

三、變無(wú)助為共援，在扶貧幫困中溫暖群眾愛(ài)黨愛(ài)國(guó)的心胸針對(duì)下崗職工、無(wú)業(yè)居民、貧困戶(hù)、孤寡殘疾等社會(huì)弱勢(shì)群體，建立送溫暖機(jī)制，整合多方面救助力量開(kāi)展有效的幫扶；實(shí)施整合社會(huì)多方面救助力量的“溫暖工程”，搭建起了社會(huì)關(guān)愛(ài)的新平臺(tái)。

四、變共性為個(gè)性，在區(qū)分復(fù)雜情況中維系平橋安穩(wěn)的社會(huì)秩序。安定與有序相結(jié)合才能構(gòu)成和諧。只有在良好的社會(huì)秩序下，社會(huì)組織各司其職、各盡其能，才能使不同利益群體和個(gè)人各得其所、和諧相處。實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安定有序，必須認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)基本方略。要充分發(fā)揮法治在促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障社會(huì)和諧方面的重要作用，堅(jiān)持依法辦事，把解決社會(huì)矛盾和沖突納入法制化軌道，并嚴(yán)格按照法定權(quán)限履行職責(zé)、行使權(quán)力，從而維護(hù)良好的社會(huì)秩序，保證社會(huì)的安定有序。XX區(qū)針對(duì)以往存在的治安狀況混亂，而整頓方案單

一、防治措施無(wú)力的情況，按照信訪(fǎng)穩(wěn)定工作“抓大抓小抓早抓少”的原則，區(qū)分不同情況，采取靈活多樣的方法有效化解了一些矛盾和糾紛。針對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等等特殊群體，建立幫教機(jī)制，開(kāi)展對(duì)口幫扶，力求從根本上拴心留人；針對(duì)涉法涉訴、城市拆遷、征地補(bǔ)償?shù)确矫娴纳显L(fǎng)群體，建立維權(quán)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益；針對(duì)蓄意滋事、無(wú)理取鬧的違法、違規(guī)群體，建立起處置機(jī)制，進(jìn)行有理有據(jù)的訓(xùn)誡和制裁，以教育大多數(shù)群眾。建立了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志周一信訪(fǎng)接待日制度，在區(qū)信訪(fǎng)局、XX接待站進(jìn)行掛牌接訪(fǎng)。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)活動(dòng)，變?nèi)罕娚显L(fǎng)為干部下訪(fǎng)，領(lǐng)導(dǎo)干部親臨一線(xiàn)，實(shí)地調(diào)查情況，解決群眾疑難問(wèn)題。大力實(shí)施“個(gè)十百千”工程，變以前的孤立防治為群體防治，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立起治安防控中心、10個(gè)左右的治安防控哨卡、100個(gè)左右的治安防控小組，選出1000個(gè)左右的治安防控示范戶(hù)?！皞€(gè)十百千”四級(jí)防控組織，有機(jī)整合了領(lǐng)導(dǎo)力量、專(zhuān)門(mén)力量和群防群治

力量，形成了“撒開(kāi)成網(wǎng)，收攏為拳，上下聯(lián)動(dòng)，左右鏈接”的治安防控網(wǎng)絡(luò)。這些行之有效的工作措施，有力維護(hù)了全區(qū)大局的平安穩(wěn)定。

五、變閑置為創(chuàng)收，在利用有效資源中堅(jiān)定政府科學(xué)發(fā)展的信心。安定是指社會(huì)處于平穩(wěn)和安定狀態(tài)，相對(duì)于混亂而言，有序是指社會(huì)處于組織程度較高的有秩序狀態(tài)，相對(duì)于無(wú)序而言。一個(gè)社會(huì)安定有序，本身就是不同利益群體各盡其

能、各得其所而又和諧相處的表現(xiàn)。如何打造一個(gè)高效高能的政府，使閑置資源得到最大程度的利用，也是構(gòu)建安定有序社會(huì)追求的目標(biāo)之一。XX區(qū)推行“三分之一”工作法，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在時(shí)間、精力和人員分工上，用三分之一處理日常工作，三分之一開(kāi)展調(diào)查研究、抓重點(diǎn)工作、解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，三分之一爭(zhēng)取項(xiàng)目、招商引資，既優(yōu)化了干部資源，也使年輕干部經(jīng)受了磨煉和考驗(yàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上，平橋區(qū)順應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的潮流和趨勢(shì)，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)企業(yè)建造廢物回用鏈、工業(yè)園編織產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈、治污整頓拉起生態(tài)鏈，走出了一條資源節(jié)約型發(fā)展道路。

第五篇：正確處理人民內(nèi)部矛盾努力構(gòu)建安定有序的和諧社會(huì)

2005年2月19日，胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表的重要講話(huà)中指出“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”。全面準(zhǔn)確地理解和諧社會(huì)的基本特征和重要原則，重要的一條就是要充分認(rèn)識(shí)保持安定有序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重

要意義。在實(shí)踐中，人們?cè)絹?lái)越深切地體會(huì)到，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。目前，我國(guó)的改革和發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的攻堅(jiān)階段，同以往相比，不穩(wěn)定因素明顯增多，社會(huì)矛盾也較為復(fù)雜和尖銳。正確處理人民內(nèi)部矛盾，是維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境的必要條件，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。只有人民內(nèi)部矛盾得到正確解決，才能有效地協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益，從而最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成社會(huì)全面進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，達(dá)到安定有序的目的。本文就在新形勢(shì)下如何正確處理人民內(nèi)部矛盾，做到“安定有序”談一點(diǎn)粗淺的看法。

一、做好思想工作，加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，是正確處理人民內(nèi)部矛盾的前提《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》強(qiáng)調(diào)指出：要“教育引導(dǎo)廣大干部群眾正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，增強(qiáng)主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾，自覺(jué)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)?！毙聲r(shí)期的人民內(nèi)部矛盾，始終伴隨著大量的思想是非問(wèn)題。要看到，在當(dāng)代歷史條件下，國(guó)際戰(zhàn)略格局的劇烈變動(dòng)，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的嚴(yán)重挫折，各種社會(huì)思潮的相互激蕩，國(guó)家改革開(kāi)放的全面推進(jìn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，所有這一切，都會(huì)引起各種各樣的思想反映，從而使思想領(lǐng)域的是非矛盾日趨增多和復(fù)雜化、新型化。這也就決定了解決現(xiàn)階段人民內(nèi)部矛盾的過(guò)程，就是引導(dǎo)和幫助群眾解決思想是非問(wèn)題的過(guò)程。這就要求黨的各級(jí)組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清自己作為群眾向?qū)У闹卮筘?zé)任，高度重視新形勢(shì)下的思想政治工作，要結(jié)合分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的深刻變化，認(rèn)真研究并積極適應(yīng)新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，努力把引導(dǎo)人、教育人、改造人與尊重人、理解人、關(guān)心人有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把強(qiáng)化外部灌輸與實(shí)行群眾自我教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把堅(jiān)持正面宣傳教育與糾正不良思想傾向有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把加強(qiáng)思想教育同加強(qiáng)社會(huì)管理結(jié)合起來(lái)，要深入調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極探索新的途徑和辦法，增加思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要努力做到準(zhǔn)確地把握民情民意，在順利的條件下，注意保持清醒頭腦，防止對(duì)存在的問(wèn)題熟視無(wú)睹，或聽(tīng)不進(jìn)不同意見(jiàn)和建議;在不利的條件下的條件下，注意吃透情況，冷靜分析，對(duì)事物的主流和本質(zhì)做出正確判斷，不為非主流的東西和假象所迷惑。

二、堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，重點(diǎn)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題是正確處理人民內(nèi)部矛盾的基礎(chǔ)

溫家寶總理在2005年政府工作報(bào)告中指出“必須堅(jiān)持把人民群眾利益放在第一位。要切實(shí)維護(hù)人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，著力解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題，保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。不斷滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。只有執(zhí)政為民，我們的各項(xiàng)事業(yè)才能獲得最廣泛最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉”。這為我們?cè)谛滦蝿?shì)下如何正確處理人民內(nèi)部矛盾，做到安定有序提供了依據(jù)，指明了方向。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，我國(guó)社會(huì)生活發(fā)生的最大變化，就是原有的利益格局被打破，社會(huì)群體結(jié)構(gòu)發(fā)生新的分化組合，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜化、利益主體多元化、利益沖突明顯化的態(tài)勢(shì)。這種變化使新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出新的格局，利益矛盾特別是經(jīng)濟(jì)利益矛盾日益顯露和凸現(xiàn)出來(lái)，成為人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生、發(fā)展和變化的根源。我國(guó)新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾大量源于實(shí)際利益問(wèn)題，直接涉及廣大群眾的切身利益。要處理好這些矛盾，最重要的是堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事的觀點(diǎn)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦，想群眾之所想，急群眾之所急，切切實(shí)實(shí)地解決群眾的問(wèn)題，理順群眾的情緒，避免矛盾的激化和復(fù)雜化。在城市，我們要重點(diǎn)解決好職工下崗再就業(yè)問(wèn)題、拖欠職工工資問(wèn)題及市政建設(shè)改造涉及的居民搬遷問(wèn)題；在農(nóng)村，要著重解決好土地承包問(wèn)題、農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題、村級(jí)債務(wù)問(wèn)題、民主選舉問(wèn)題、干群關(guān)系問(wèn)題等。這些問(wèn)題涉及群眾的切身利益，社會(huì)影響很大。因而必須高度重視，加大工作力度，認(rèn)真研究解決的辦法和措施。廣大黨員干部要端正對(duì)人民群眾的態(tài)度，增強(qiáng)對(duì)人民群眾的感情，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的事業(yè)心、責(zé)任感，以腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和實(shí)干精神，多為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步的能力是正確處理人民內(nèi)部矛盾的關(guān)鍵

能否妥善解決人民內(nèi)部矛盾關(guān)鍵在于黨，在于黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。這不僅因?yàn)槿嗣駜?nèi)部矛盾大量地表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)和群眾的矛盾；而且因?yàn)槿罕娭g的各種矛盾都需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部去處理，處理不好，最終也會(huì)表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)和群眾的矛盾。從整體上講，我們新

形勢(shì)下黨群關(guān)系、干群關(guān)系的主流是好的，具有一定構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。但同時(shí)也要看到，一些黨員干部經(jīng)不住執(zhí)政、改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，忽視政治學(xué)習(xí)，放松思想修養(yǎng)，公仆意識(shí)淡化；有的搞形式主義，不深入調(diào)查研究，熱衷于做表面文章；有的脫離群眾，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，缺乏構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。這些問(wèn)題雖然只存在于極少數(shù)黨員干部身上，但嚴(yán)重地?cái)牧它h風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，損害了黨和政府的形象，損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，挫傷了廣大人民群眾參與改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。因而廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入探索新的歷史條件下人民內(nèi)部矛盾的規(guī)律和特點(diǎn)，努力探索正確處理人民內(nèi)部矛盾的新思路、新方法，為防范、應(yīng)對(duì)、化解各類(lèi)矛盾提供理論和對(duì)策支持，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。要密切聯(lián)系群眾，把解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題作為群眾工作的重點(diǎn)，善于處理與群眾利益密切相關(guān)的復(fù)雜棘手問(wèn)題。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是黨的事業(yè)取之不盡、用之不竭的力量源泉。只有一切為了群眾，才能擺正與人民群眾的關(guān)系，端正解決人民內(nèi)部矛盾的態(tài)度；只有一切依靠人民群眾，才能集中人民群眾的智慧，找到妥善解決矛盾的有效方法，建立健全防范、調(diào)節(jié)、控制矛盾的機(jī)制。能否正確處理好新形勢(shì)下的黨群關(guān)系、干群關(guān)系，不僅直接影響到新形勢(shì)下各項(xiàng)改革的進(jìn)程，而且將關(guān)系到我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。事實(shí)上，許多地方之所以能夠長(zhǎng)期保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面，人民內(nèi)部矛盾處理得比較好，就是因?yàn)槭紫茸プ×祟I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的治理。因此，在那些干群矛盾比較突出的地方，解決問(wèn)題必須從治理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部入手。

四、嚴(yán)格區(qū)分兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，用不同的方法解決不同的矛盾是正確處理人民內(nèi)部矛盾的基本原則

對(duì)于人民內(nèi)部的得失矛盾可用經(jīng)濟(jì)的方法解決，對(duì)于人民內(nèi)部的是非矛盾可用民主的方法解決，盡量不能讓矛盾升級(jí)。譬如群體性突發(fā)事件的處理。對(duì)于妥善處理群體性突發(fā)事件，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、難度大的工作，處理得當(dāng)，可以有效化解矛盾，增強(qiáng)人民內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展；處理失當(dāng)，則可能引發(fā)諸多政治矛盾、思想矛盾和社會(huì)矛盾，使矛盾越來(lái)越復(fù)雜化、尖銳化，甚至使矛盾的性質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)化，從而影響人心穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要處理好群體性突發(fā)事件，關(guān)鍵在于正確區(qū)分兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，這是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨在妥善處理人民內(nèi)部矛盾方面一條最重要的經(jīng)驗(yàn)。群體性突發(fā)事件是人民內(nèi)部矛盾的特殊表現(xiàn)形式，盡管表現(xiàn)形式激烈、尖銳，但從總體上講仍屬于人民內(nèi)部矛盾的范疇。因此，我們對(duì)一般性的群體性突發(fā)事件要立足于說(shuō)服、教育、疏導(dǎo)、溝通，避免規(guī)模擴(kuò)大、事態(tài)升級(jí)。要把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，解決在當(dāng)?shù)亍Ｍㄟ^(guò)扎實(shí)有效、認(rèn)真細(xì)致的工作，防止局部問(wèn)題擴(kuò)大為全局問(wèn)題，非政治問(wèn)題演變?yōu)檎螁?wèn)題，非對(duì)抗性矛盾轉(zhuǎn)化為對(duì)抗性矛盾。努力做到見(jiàn)微知著、防微杜漸，及時(shí)消除各種不安全因素，對(duì)可能出現(xiàn)的影響政治和社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，及早做好預(yù)案；對(duì)已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件要冷靜處理，切不可態(tài)度粗暴、簡(jiǎn)單從事，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取補(bǔ)救措施，避免造成更大范圍內(nèi)的損失。但對(duì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)治安秩序的群體性突發(fā)事件，必須掌握主動(dòng)，盡快控制住局面，選準(zhǔn)時(shí)機(jī)，采取果斷措施，孤立、打擊其中的違法犯罪分子，教育、爭(zhēng)取一般參與的群眾，及時(shí)制止事態(tài)的發(fā)展。保護(hù)公民利益免受侵害是政府的責(zé)任和義務(wù)。

五、統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，綜合運(yùn)用多種手段是正確處理人民內(nèi)部矛盾的有效途徑

曾慶紅同志在《關(guān)于國(guó)內(nèi)形勢(shì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)》中指出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是價(jià)值目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)的社會(huì)歷史過(guò)程的統(tǒng)一，它不是靜態(tài)的完美，而是動(dòng)態(tài)的協(xié)調(diào)。任何社會(huì)都不可能是無(wú)差別社會(huì)，更不可能是沒(méi)有任何矛盾和問(wèn)題的社會(huì)。重要的是，社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)能夠提供一種不斷解決矛盾和化解沖突的機(jī)制，包括順暢的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制、合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、安全的社會(huì)保障機(jī)制、有效的矛盾疏導(dǎo)機(jī)制。我們既要坦誠(chéng)地承認(rèn)社會(huì)矛盾特別是社會(huì)收入分配的差距，又要努力地為解決這些矛盾、縮小這些差距而奮斗”。新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾是普遍存在的，而每一種矛盾又受到多種復(fù)雜因素的制約，越來(lái)越成為一個(gè)有機(jī)的矛盾體系。社會(huì)差別問(wèn)題、社會(huì)成員分化和流動(dòng)問(wèn)題、貧富差距和社會(huì)貧困問(wèn)題、社會(huì)就業(yè)問(wèn)題等等往往和群眾的實(shí)際利益往往交織在一起。正因如此，我們?cè)谔幚硇滦蝿?shì)下的人民內(nèi)部矛盾時(shí)，必須突出方法的整體性和綜合性，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，從政治、經(jīng)濟(jì)和思想文化的統(tǒng)一上尋求妥善解決人民內(nèi)部矛盾的基本方法和途徑，特別是堅(jiān)持把根本性的途徑、方法、措施和其他途徑、方法、措施有機(jī)結(jié)合起來(lái)。運(yùn)用行政手段處理人民內(nèi)部矛盾，一定要小心謹(jǐn)慎，努力把工作做細(xì)、做實(shí)，避免簡(jiǎn)單粗暴；運(yùn)用法律手段處理人民內(nèi)部矛盾，一定要在嚴(yán)格把握法律界限的同時(shí)，努力掌握好政策尺度。

總之，只要我們堅(jiān)定不移地按照“三個(gè)代表”重要思想得要求，嚴(yán)格遵循構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本原則，努力尋找改革、發(fā)展和穩(wěn)定的結(jié)合點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的規(guī)律性，善于體察民情、民事，關(guān)注民生、民意，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，努力做深入、扎實(shí)、耐心的工作，就能夠把人民內(nèi)部矛盾認(rèn)識(shí)好、解決好，就能夠維護(hù)好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，就能夠使社會(huì)安定有序。