第一篇：社會管理創(chuàng)新模式探索

在轉(zhuǎn)型時期的中國，社會管理面臨著新的形式和新的任務(wù)。在新的形勢和任務(wù)下，政府必須積極地以整體性政府的理念進(jìn)行協(xié)同思考，創(chuàng)新社會管理路徑，應(yīng)對各種轉(zhuǎn)型問題，更好地提供公共服務(wù)，以滿足公眾的需求，保障社會有序運(yùn)行，維護(hù)社會公共秩序。近年來，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在構(gòu)建社會主義和諧社會的契機(jī)下，重慶市委市政府積極探索社會管理路徑，不斷創(chuàng)新社會管理方式，引起了社會各界的關(guān)注。重慶的社會管理創(chuàng)新在中國社會管理問題上具有兩個典型性：重慶處于大發(fā)展、大跨越時期，社會轉(zhuǎn)型具有“中國城市典型性”；重慶集大農(nóng)村大庫區(qū)于一體，社會轉(zhuǎn)型具有“中國鄉(xiāng)村典型性”。正是基于這兩個典型性的思考，重慶市委市政府逐漸走出一條“以民生為導(dǎo)向的發(fā)展之路”，以改善民生為重點的社會管理建設(shè)得到加強(qiáng)，逐步探索出一條具有重慶特點的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”［1］的社會管理格局。

一、以黨的建設(shè)為抓手，暢通黨群關(guān)系，構(gòu)建黨群社會管理新平臺

重慶將黨的建設(shè)和社會管理創(chuàng)新緊密結(jié)合在一起，走出一條黨建科學(xué)化與社會管理創(chuàng)新的雙贏之路，以黨建科學(xué)化促進(jìn)社會管理規(guī)范化，為推動重慶科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供有力保證。重慶市委以“三項制度”（基層黨組織書記每周一次接待群眾來訪制度、基層黨組織班子成員每年兩次進(jìn)家入戶走訪群眾制度、群眾意見定期辦理反饋制度）建設(shè)為核心，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會組織的作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會管理和服務(wù)合力。通過“三項制度”建設(shè)，充分發(fā)揮我黨“密切聯(lián)系群眾”的優(yōu)勢，將黨群的信息溝通機(jī)制和社會管理中群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道建設(shè)進(jìn)行了無縫隙的對接。這既保證了黨在社會管理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，也滿足了群眾利益訴求表達(dá)渠道的多元化。

與此同時，重慶市委市政府還開展以 “三項活動”（三進(jìn)三同、結(jié)窮親、大下訪）為主題的黨性鍛煉活動，以“密切聯(lián)系群眾”為目的，以“全心全意為人民服務(wù)”為指針，整合各方面力量，將提高黨員干部的黨性修養(yǎng)和建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合平臺相結(jié)合，在黨建中探索社會管理新的載體和渠道。通過“三項活動”的開展，重慶市委將黨員干部黨性修養(yǎng)和社會管理能力的提升有機(jī)整合在一起，使黨員干部和基層群眾對接，減少了信息傳遞的層級，保證了群眾利益訴求的表達(dá)，最大程度防止了 “信息不對稱”。2009年，市、區(qū)兩級各類信訪量下降幅度均超過25%，某些部門和區(qū)縣下降幅度甚至高達(dá)45%；群體性事件下降45.6%。重慶主城區(qū)110報警量同比下降40%，打架斗毆等矛盾糾紛下降20%。迄今，全市20萬機(jī)關(guān)干部已走訪群眾92萬人次。各級財政共投入78.8億元，解決各類矛盾糾紛11萬余件，其中10年以上信訪積案381件，500多萬群眾直接受益，從源頭上化解了民怨［2］。

“三項制度”和“三項活動”整合推進(jìn)，是重慶在社會管理中創(chuàng)新“黨的領(lǐng)導(dǎo)”的一次探索，也是社會管理路徑創(chuàng)新的重要特點。重慶市委市政府將“三項制度”和“三項活動”二者有機(jī)整合在一起形成黨建合力，既突出了其在本質(zhì)上的一致性，也體現(xiàn)了其在社會管理上的統(tǒng)一性，兩者相互補(bǔ)充，相互支撐，相得益彰。在中共重慶市委三屆七次全委會上,“三項活動”和“三項制度”被寫入了《中共重慶市委關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》：推動“三項活動”和“三項制度”常態(tài)化，并不斷創(chuàng)新實踐形式［3］。由此可見，重慶市委市政府將“三項活動”和“三項制度”融合到以民生為導(dǎo)向的社會發(fā)展之中，將民生的改善作為社會管理的落腳點，并將這種重慶特色的社會管理體系在實踐中不斷發(fā)展和完善，使之成為一種長效的管理機(jī)制。

二、以政府改革為主導(dǎo)，打造民生政府，創(chuàng)新政府社會管理新模式

社會管理作為政府的一項基本職能，不僅與政府的行動息息相關(guān)，還與政府建設(shè)理念具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。對于政府的建設(shè)理念，很多理論學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)的探討。然而，任何單一的政府建設(shè)理念都無法適應(yīng)迅速轉(zhuǎn)型時期的中國，我們必須創(chuàng)新政府理念，進(jìn)行一種理念疊加式的政府再造。所以，現(xiàn)階段創(chuàng)新社會管理最根本的做法就是，進(jìn)行政府改革，優(yōu)化公共資源配置，以解決百姓民生問題為重點，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)均等化。近幾年，重慶將“政府負(fù)責(zé)”貫穿于政府改革之中，創(chuàng)新了政府社會管理的新模式，實現(xiàn)了服務(wù)型政府和民生型政府的疊加。這種疊加效應(yīng)主要表現(xiàn)在政府將自身職能轉(zhuǎn)變與群眾民生改善有機(jī)結(jié)合，將政府改革的動力來源機(jī)制與政府改革的檢驗機(jī)制密切

第二篇：肅寧探索管理新機(jī)制(社會管理創(chuàng)新)

肅寧探索管理新機(jī)制“四個全覆蓋”把農(nóng)民組織起來

“隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)和分配方式發(fā)生了很大變化。目前農(nóng)村各類社會管理組織建設(shè)已不適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的實際，有些地方的農(nóng)民處于一種散亂狀態(tài)。”肅寧縣委書記安偉華說，肅寧是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，33萬人口中有29萬在農(nóng)村，“四個全覆蓋”的目的就是通過發(fā)揮各種基層組織管理、服務(wù)、監(jiān)督的作用，化解各類矛盾，提供致富載體，實現(xiàn)農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展。以基層黨組織全覆蓋為核心。按照“黨員走到哪里，黨組織就建到哪里”的思路，肅寧縣靈活進(jìn)行黨組織設(shè)臵，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、村民小組、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)中建立黨組織；在2000人以上、黨員人數(shù)50人以上、條件成熟的村或行業(yè)建立黨總支。這樣，以基層黨組織為核心，實現(xiàn)條塊結(jié)合、覆蓋各方的基層黨建工作新格局，改變農(nóng)村黨組織抓具體工作手段單一的狀況。今年以來，該縣已新建行業(yè)黨總支19個，特色產(chǎn)業(yè)及其他類型黨小組865個。到2012年底，全縣農(nóng)村將實現(xiàn)基層黨組織全覆蓋。

以基層民主組織全覆蓋為基礎(chǔ)。將村民代表大會作為常設(shè)議事、決策機(jī)構(gòu)，集體討論決定村里的重大事項，村支部書記兼任村代會主席；將村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組等整合為村民監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)村級事務(wù)的監(jiān)督，改變過去由村干部包攬村政村務(wù)的做法，實現(xiàn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)從“為民做主”到“由

民做主”的轉(zhuǎn)變。今年年底前，肅寧縣253個行政村將全部建立村代會和村民監(jiān)督委員會。

以農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋為動力。按照“穩(wěn)步推進(jìn)，成熟一個建一個，建一個成一個”的原則，圍繞皮毛、紡織、食品加工、設(shè)施蔬菜和肉鴨養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，發(fā)展各種協(xié)會、專業(yè)化服務(wù)組織和產(chǎn)業(yè)化組織，最大范圍地把農(nóng)民吸納進(jìn)來，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，最終走合作化道路，實現(xiàn)共同富裕。肅寧縣目前已建立各種協(xié)會、專業(yè)化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織136個，帶動農(nóng)戶近4萬戶，戶均增收3000多元，2012年底將實現(xiàn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織(協(xié)會)全覆蓋。

以農(nóng)村綜治維穩(wěn)組織全覆蓋為保障。在253個行政村建立綜治工作站、綜治小區(qū)、綜治小組和治安巡防隊“3+1”村級綜治維穩(wěn)組織。綜治工作站內(nèi)設(shè)綜治專干和綜治工作信息員、矛盾糾紛調(diào)解員，負(fù)責(zé)本村治安隱患及矛盾糾紛排查化解等工作。每40戶左右建立一個綜治小區(qū)，每10戶設(shè)立一個綜治小組，每村組建一支治安巡防隊，綜治小區(qū)長和小組長均由村民推選產(chǎn)生，巡防隊員由村治安志愿者或民兵預(yù)備役人員擔(dān)任。目前，肅寧縣所有行政村已全部建立了綜治維穩(wěn)組織，共設(shè)臵綜治小區(qū)2867個，綜治工作小組11008個，巡防隊員1524人。

“四個全覆蓋”推行以來，擴(kuò)大了農(nóng)村黨建覆蓋面，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，發(fā)展了黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村民主管理組織，初步解決了千家萬戶“小生產(chǎn)”與千變?nèi)f化“大市場”之間的矛盾。

截至目前，“四大組織”已覆蓋全縣97%的村，“五個好”農(nóng)村黨組織達(dá)87%，排查矛盾隱患3825起，在村內(nèi)化解率達(dá)到97.2%，各類治安案件大幅度下降。

第三篇：探索人民調(diào)解工作 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理

探索人民調(diào)解工作 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是黨中央根據(jù)當(dāng)前形勢任務(wù)的發(fā)展變化和社會矛盾發(fā)生規(guī)律，審時度勢作出的科學(xué)決策?；馍鐣埽P(guān)鍵在于抓源頭。司法所是法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障的職能部門，是依法維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民群眾合法權(quán)益的前沿陣地，在推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。

在新的歷史時期，基層司法所應(yīng)積極探索加強(qiáng)人民調(diào)解工作，維護(hù)社會穩(wěn)定的新途徑和新方法，努力創(chuàng)新機(jī)制，防止矛盾激化，堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的工作方針，積極構(gòu)建“大調(diào)解”格局，為維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用，現(xiàn)結(jié)合我所司法行政工作對人民調(diào)解工作的創(chuàng)新模式進(jìn)行初步探索。

一、構(gòu)建民調(diào)組織網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)一方百姓

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)，經(jīng)濟(jì)利益格局不斷調(diào)整，由此而引發(fā)的各類矛盾糾紛日益突出。因土地糾紛、干群關(guān)系、征地拆遷等引發(fā)的打架斗毆、群眾上訪，困擾了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，影響了社會的穩(wěn)定?；鶎铀痉ㄋ鶓?yīng)針對新時期基層矛盾糾紛的新情況、新問題，完善人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)，調(diào)整充實村調(diào)委會，在每個村民小組都應(yīng)配備

1調(diào)解員，形成鎮(zhèn)、村、社三級民調(diào)網(wǎng)絡(luò)。同時建立鎮(zhèn)季、村月排查糾紛制度、調(diào)委會工作例會制度，建立聯(lián)動調(diào)處機(jī)制和宣傳教育機(jī)制，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處和專項治理。力求做到“三滿意”、“四促進(jìn)”，即群眾滿意、村干部滿意、黨委政府滿意，促進(jìn)黨風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)，促進(jìn)黨群干群關(guān)系改善，促進(jìn)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓群眾投入更多的時間發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

二、加強(qiáng)人民調(diào)解，構(gòu)筑第一道防線

人民調(diào)解工作是社會治安綜合治理的“第一道防線”，調(diào)解工作做好了，就可以將大量的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。司法所可以請當(dāng)?shù)氐赂咄?，熱心于人民調(diào)解的老黨員、老干部、老同志、老職工、老教師等“五老”人員加入人民調(diào)解委員會。人民調(diào)解委員會的主任、副主任由司法所組織統(tǒng)一培訓(xùn)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村、社三級調(diào)解組織和調(diào)解員情況熟、信息靈的優(yōu)勢，及早預(yù)防、及時調(diào)處。建立矛盾糾紛調(diào)處工作程序：排摸——報告——交辦——調(diào)處——回訪。對一些難處理的重大矛盾糾紛，可以創(chuàng)新運(yùn)用公開調(diào)解聽證方式解決，在調(diào)解室作發(fā)言評論，展開辯論，并記錄在案，最終由鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會作處理決定

三、貼近群眾生活，為民調(diào)工作注入活力

調(diào)委會在工作中應(yīng)堅持做到“六心”，即接待熱心，解答耐心，工作細(xì)心，調(diào)處公心，回訪真心，使群眾滿意開心。人民調(diào)解的過程就是一個生動的法制宣傳教育的過程，也是一個增強(qiáng)群眾法律意識的過程，人民調(diào)解員利用身邊人、身邊事采取以案釋法、示范引導(dǎo)的方式，收到 “調(diào)解一案、教育一片”的效果，從而提高群眾遵紀(jì)守法的自覺性。

四、狠抓矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，妥善處置群體性事件

一是要完善矛盾糾紛排查調(diào)處的工作機(jī)制。進(jìn)一步調(diào)整充實了鎮(zhèn)村調(diào)解小組，建立健全了鎮(zhèn)、村、社三級矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范完善矛盾糾紛排查制度，由基層司法所全面負(fù)責(zé)此項工作，認(rèn)真落實“五排查”制度和事前、事中、事后跟蹤排查調(diào)處的工作機(jī)制；二是落實矛盾糾紛排查調(diào)處的工作責(zé)任，進(jìn)一步明確了各村、各學(xué)校、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人維護(hù)穩(wěn)定的職責(zé)任務(wù)，使各村主要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)起“保一方平安”的政治責(zé)任，保證各項工作任務(wù)的落實；三是強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處的工作事項。從健全完善機(jī)制和制度入手，認(rèn)真解決熱點、難點問題，從重點區(qū)域入手，抓點帶面保穩(wěn)定，從檢查督辦入手，落實工作措施，從依法調(diào)解入手，規(guī)范工作措施。通過“三個入手”將矛盾糾紛排查調(diào)處關(guān)口前置，工作前移，突出矛盾糾紛的早排查、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解。進(jìn)一步落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。預(yù)防和減少了越級上訪、集體上訪和各類群體性突發(fā)性事件的發(fā)生。四是健全完善了處置群體性事件工作機(jī)制。群體性事件發(fā)生后，應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場，面對面地做群眾工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決群眾提出的問題，集體會診，鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會及時控制事態(tài)、防止矛盾激化，使群體性事件能及時得到了處置和解決，各村調(diào)委會充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)處“屬地管理”的職能和前沿排調(diào)的優(yōu)勢，使一大批矛盾糾紛和群體性事件調(diào)處在當(dāng)?shù)?，化解在基層，處置在萌芽狀態(tài)。

五、積極探索，完善人民調(diào)解工作運(yùn)行機(jī)制

結(jié)合轄區(qū)的村情、社情及經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，調(diào)委會適時落實排查措施。一是苗頭性糾紛超前排查。二是規(guī)律性糾紛按時排查。國慶、元旦等重大節(jié)日期間，婚姻戀愛糾紛較多；春耕、“三夏”、秋收大忙季節(jié)，爭水、爭地、爭路、爭農(nóng)機(jī)具糾紛較多；秋后農(nóng)閑建房，宅基地糾紛多；春節(jié)前后贍養(yǎng)糾紛多。對這些帶有明顯季節(jié)必的糾紛，調(diào)委會都超前開展有針對性地排查，并使之制度化。三是特殊性糾紛及時排查。圍繞鎮(zhèn)轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)承包等問題，及時開展糾紛排查，掌握矛盾隱患，使調(diào)解工作有的放矢。鎮(zhèn)域內(nèi)國家建設(shè)用地、大型項目征地拆遷較多，涉及群眾利益的矛盾時常發(fā)生，這類矛盾參與人數(shù)多，極易激化。

調(diào)委會主動向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府匯報情況，當(dāng)好參謀，發(fā)揮調(diào)委會的職能特點和優(yōu)勢，積極參與制定調(diào)解方案，開展思想教育，宣傳法律法規(guī)和政策，協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決實際問題，為矛盾的徹底化解創(chuàng)造了條件，充分發(fā)揮了“第一道防線”的作用。

2011

青山橋司法所 年10月20日

第四篇：創(chuàng)新模式探索企業(yè)勞保用品管理新思路

創(chuàng)新模式探索企業(yè)勞保用品管理新思路.txt27信念的力量在于即使身處逆境，亦能幫助你鼓起前進(jìn)的船帆；信念的魅力在于即使遇到險運(yùn)，亦能召喚你鼓起生活的勇氣；信念的偉大在于即使遭遇不幸，亦能促使你保持崇高的心靈。企業(yè)管理

創(chuàng)新模式探索企業(yè)勞保用品管理新思路

胡艷國（天津二十冶電裝分公司）

摘要：為保證企業(yè)生產(chǎn)安全，從加強(qiáng)勞動保護(hù)用品管理入手，明確該項工 作的重要性和必要性。針對目前企業(yè)在勞保用品管理中存在的問題，提出了 突出規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、因人施教、強(qiáng)化監(jiān)督和導(dǎo)入安全文化四個重點，創(chuàng)新性進(jìn)行安 全管理，這對于企業(yè)夯實安全管理基礎(chǔ)，保障生產(chǎn)安全起到了積極有效的作 用。

關(guān)鍵詞：勞保用品四個重點安全管理

0引言

在企業(yè)生產(chǎn)安全管理中，勞動保護(hù)用品的合理配備和正確使用

是一個基礎(chǔ)性管理措施，它對于保障勞動者免遭、減輕事故傷害和職 業(yè)危害起著至關(guān)重要的作用。然而，實際工作中企業(yè)和員工對勞動保 護(hù)用品卻存在著一定的認(rèn)識誤區(qū)，如何有效地加強(qiáng)勞動保護(hù)用品的 管理工作？這成為新時期擺在企業(yè)安全管理者面前的一個課題。通過 突出規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、分層培訓(xùn)教育、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和導(dǎo)入安全文化這四個 重點，在實際操作中不斷創(chuàng)新管理模式，是促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)安全、保障 勞動者安全和健康的的有效的管理思路。

1加強(qiáng)勞動保護(hù)用品管理的重要性和必要性

合理配發(fā)、正確使用勞動防護(hù)是落實“安全第一、預(yù)防為主”安全 生產(chǎn)方針的體現(xiàn)，勞保用品能夠有效地阻隔人體傷害事故，對勞動者 的身體安全和生命健康有益，是保障從業(yè)人員人身安全與健康的重 要措施，也是保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)；國家法律法規(guī)自始 自終都強(qiáng)調(diào)和支持勞保用品的配備使用，20世紀(jì) 50-60年代，國務(wù)

院《三大規(guī)程》中就勞動防護(hù)用品的配備和使用做出了具體的規(guī)定，80-90年代后，國家先后頒發(fā)了《關(guān)于改革職工個人勞動防護(hù)用品 發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的通知》、《勞動防護(hù)用品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗暫 行管理辦法》、《勞動防護(hù)用品管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動護(hù)用 品管理的通知》（國經(jīng)貿(mào)安全 [1999]451號）和《關(guān)于勞動防護(hù)用品配

備標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（國經(jīng)貿(mào)安全 [2000]189號）等配套規(guī)章；從國

家和專業(yè)機(jī)構(gòu)對勞保用品的監(jiān)督不斷加大，說明勞保用品的必要性 不可或缺，2001年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加 強(qiáng)勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理的通知》，要求各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 進(jìn)一步加強(qiáng)對勞動防護(hù)用品的監(jiān)督管理；2010年是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一 年，大量的農(nóng)民工等勞動者紛紛走進(jìn)工廠、企業(yè)，站在“以人為本”、科 學(xué)發(fā)展的高度上也應(yīng)該為勞動者切實落實勞保用品。綜上所述，加強(qiáng) 勞動保護(hù)用品對于安全生產(chǎn)、保障勞動者健康具在重要意義和現(xiàn)實 意義。

2企業(yè)勞保用品管理中存在的主要問題

通過對社會上企業(yè)調(diào)查，企業(yè)勞保用品管理中存在著“三不 ”問 題：

2.1企業(yè)不重視勞保用品。國企還算可以，民營企業(yè)尤其更加突 出，主要表現(xiàn)是：不配發(fā)或不按標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)勞保用品，配發(fā)不合格的勞 保用品，配發(fā)超過使用期限或無安全標(biāo)志的勞保用品，勞保用品管理 不規(guī)范等；

2.2個別勞動者不敢自我保護(hù)、不按規(guī)定使用勞保用品。限于種 種原因，個別企業(yè)職工不為了保住“崗位”等原因，不積極要求配備勞 動防護(hù)用品。有的企業(yè)職工，尤其是農(nóng)民工不懂正確使用、不能按規(guī) 使用勞保用品，如：一位造紙企業(yè)的一線員工在清除化燒堿管道積液 時將防護(hù)眼鏡上推至前額當(dāng) “空軍

”，不慎化學(xué)品濺入眼睛造成了嚴(yán)

重事故，究其原因就是職工沒有充分認(rèn)識到規(guī)范穿戴勞保用品的意 義和重要性，把穿戴勞保用品當(dāng)成企業(yè)的強(qiáng)制要求，甚至當(dāng)作累贅，被動而不情愿地接受，不按要求規(guī)范使用，最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生； 2.3監(jiān)督檢查不到位、不細(xì)致。一些企業(yè)建立沒有安全機(jī)構(gòu)，有

些雖然建立了安全機(jī)構(gòu)，但現(xiàn)場監(jiān)督檢查形同虛設(shè)，只是走形式、圖 過場，沒有真正深入到實際生產(chǎn)一線，糾正勞保用品不規(guī)范使用的現(xiàn) 象。同時，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，工會依法對企業(yè)為從業(yè)人員配備勞動防護(hù) 用品的行為進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利也在削弱或喪失。3突出四個重點，創(chuàng)新管理，探索勞保用品管理新思路

針對上述客觀存在的現(xiàn)狀，為促進(jìn)生產(chǎn)安全，就要加強(qiáng)勞保用品

這個基礎(chǔ)管理，而突出規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、分層培訓(xùn)教育、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和導(dǎo) 入安全文化這四個重點，在實際操作中不斷創(chuàng)新管理模式，無疑是促 進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)安全、保障勞動者安全和健康的的有效的管理思路。

3.1規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，夯實管理基礎(chǔ)

一是提高認(rèn)識。要加強(qiáng)各級管理者對勞保用品的正確認(rèn)識，避免

輕視或應(yīng)付思想。把勞保用品管理工作作為生產(chǎn)安全的一項重要內(nèi)

容融入企業(yè)日常管理中，落實到各項具體工作中去。安全生產(chǎn)無小

事，包括勞保用品在內(nèi)的每項安全工作做到有人落實、有人負(fù)責(zé)；

二是建立健全勞保用品的標(biāo)準(zhǔn)管理制度。企業(yè)應(yīng)結(jié)合國家勞保

配備標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實際情況，制定本企業(yè)的《勞動保護(hù)用品管理細(xì)則》，明確勞保用品的配備標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、規(guī)格、期限等，對于生產(chǎn)中必不可少 的安全帽、安全帶、絕緣護(hù)品，防毒面縣，防塵口罩等職工個人特殊勞

動防護(hù)用品，必須根據(jù)特定工種的要求配備齊全，并保證質(zhì)量。建立

崗位操作和勞保用品使用有機(jī)融合的《安全操作規(guī)程》，嚴(yán)格按作業(yè)

程序操作，嚴(yán)格按要求佩帶和使用勞保用品，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和硬性

要求。

三是加大安全投入，保證勞保用品齊備和規(guī)范化?！栋踩a(chǎn)法》 明文規(guī)定“應(yīng)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入”“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，應(yīng)當(dāng) 安排用于配備勞動防護(hù)用品的經(jīng)費(fèi)”。勞動保護(hù)用品質(zhì)量的可靠性、到位性直接關(guān)系到勞動者的生命安全和設(shè)備安全問題。

3.2分層教育，典型示范引導(dǎo)

一是分層級、有側(cè)重地進(jìn)行勞保用品安全教育。把安全教育對象 按照職務(wù)層次、責(zé)任大小、工作性質(zhì)異同等不同特點，劃分為企業(yè)高 管、中低層管理者、操作崗位三個層次，針對不同層次開展不同形式、各有側(cè)重的勞保用品安全教育，增強(qiáng)勞保用品安全管理的針對性。對 企業(yè)高層著重加強(qiáng)宗旨意識和投入意識。對中層管理者著重于監(jiān)督 檢查和管理手段的教育。對操作崗位，著重進(jìn)行意識和技能培訓(xùn)，明 確企業(yè)重點防范目標(biāo)，掌握先進(jìn)的安全管理方法，學(xué)會勞動防護(hù)用品 使用知識，掌握正確選用、保管勞動防護(hù)用品的技能。

二是注重典型教育加以引導(dǎo)。利用切合職工工作實際的、發(fā)生在

身邊的安全事例，進(jìn)行警示、教育。使一線職工逐步形成了“懂得勞保 用品保護(hù)技能，主動使用勞保用品防護(hù)”的良好氛圍，實現(xiàn)從“要我安 全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

3.3強(qiáng)化監(jiān)督，重點消除隱患

一是建立監(jiān)督網(wǎng)?！叭藗冎蛔瞿銠z查的，而不是做你希望的”，企

業(yè)根據(jù)安全部門、各生產(chǎn)車間的安全員組成為安全監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，對 不佩帶、不規(guī)范佩帶勞保用品的情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，檢查結(jié) 果與獎罰掛鉤，使職工安全意識不斷提高，最終養(yǎng)成主動規(guī)范穿戴勞 保用品的良好習(xí)慣；二是根據(jù)每個企業(yè)的不同生產(chǎn)性質(zhì)，明確各自的 重點，同時，這樣能有效地提高勞保用品監(jiān)督的效率，從而達(dá)到以點 帶面、舉一反三的效果；三是糾正和消除各種安全隱患。進(jìn)行企業(yè)級、車間級和班組級三級勞保用品佩帶使用檢查，明查和暗訪相結(jié)合，對 檢查出的問題按照規(guī)章制度進(jìn)行處罰，加大制度執(zhí)行力度。

3.4導(dǎo)入文化，實現(xiàn)自我管理

積極推行企業(yè)安全文化建設(shè)。安全文化是以提高企業(yè)全員的安

全素質(zhì)為主要任務(wù)，通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人

機(jī)環(huán)境關(guān)系，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影 響，從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達(dá)到減少人為事故的效 果，因此安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的一種“軟”對策，是預(yù)防事故的

“人因工程”，是一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程。通過安全文化的推行，逐 步由現(xiàn)場監(jiān)督檢查階段轉(zhuǎn)向自我管理和團(tuán)隊管理，使勞保用品管理 進(jìn)一步走向深入。

4結(jié)論

企業(yè)管理

淺談建筑工程中加強(qiáng)造價控制的管理

張少明（天津市森宇建筑技術(shù)法律咨詢有限公司）

摘要：建筑行業(yè)的發(fā)展使得造價控制成為了熱門話題，在獲得建筑工程 項目后必須要對造價進(jìn)行合理的控制才能實現(xiàn)利益的做大化。這就需要確定 一個科學(xué)先進(jìn)的造價控制管理方式來增加工程投資的效益，這是實現(xiàn)建筑單 位長期發(fā)展的重要途徑。而對造價控制進(jìn)行管理必須要做好每個環(huán)節(jié)的相關(guān) 工作?？紤]到房屋建筑的資金消耗量大，施工單位必須對強(qiáng)工程造價展開嚴(yán) 格的管理，這樣才能以最少的資金取得滿意的經(jīng)濟(jì)利益。

關(guān)鍵詞：建筑工程工程造價控制

0引言

工程造價在企業(yè)發(fā)展中是極為重要的方面，工其金額大小能夠

判斷建筑工程的投資消耗的資金大小。在運(yùn)營時期展開造價控制措 施可以減少工程的資金消耗，同時取得滿意的建筑質(zhì)量，這些都能夠 為建筑單位帶來無可取代的經(jīng)濟(jì)利益，有利于施工單位實現(xiàn)人力、物 力、財力等資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)企業(yè)的長期發(fā)展。

1工程造價內(nèi)涵及意義

1.1工程造價的內(nèi)涵：工程造價指的是結(jié)束一個工程建設(shè)中涉

及到的項目規(guī)劃、工程施工、工程驗收等各個方面所要消耗的資金綜 合。其重點在于人力、物力、財力的有效使用，這三點也構(gòu)成了工程造 價。建筑安裝費(fèi)、設(shè)備費(fèi)用、其他費(fèi)用是工程造價的重要構(gòu)成部分。而 其他費(fèi)用涉及到了：管理費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)、勘查設(shè)計費(fèi)、財務(wù)費(fèi)用等。最終的工程造價金額大小基本上決定了工程的成本資 金大小。

1.2意義：工程造價在建設(shè)過程中可以實現(xiàn)資金的準(zhǔn)確預(yù)算，主 要是參照建設(shè)項目的決策、投資計劃、籌集資金來進(jìn)行工程造價的核 對。而建筑工程的利益取得關(guān)鍵在于工程造價的控制，只要根據(jù)準(zhǔn)確 的造價就能夠確定出合理的工程投資，幫助建筑單位算出最終的經(jīng) 濟(jì)利益大小。施工時期作為建筑工程中資金消耗最大的階段通常決 定了整個項目的利益大小。建設(shè)工程的特點在于施工時間長、資金投 入大、資源消耗多、未知因素多等，這就給工程造價的預(yù)算造成了很 大的阻礙，一旦沒有全面考慮將讓造價管理出現(xiàn)很多的問題，從而影 響了項目的運(yùn)營。在建筑企業(yè)使用工程造價管理的最大意義在于降 低資金了消耗，避免不必要的資源浪費(fèi)，為建筑單位積累更多的資 金。同時限制了材料的使用來降低建筑材料費(fèi)用的開銷，在房屋建筑 施工運(yùn)用到的不同材料，可以運(yùn)用造價控制手段來有針對性地購買 材料，防止出現(xiàn)資金浪費(fèi)使用。此外，工程造價也是建筑單位制定發(fā) 展計劃的重要依據(jù)。建筑單位根據(jù)造價消耗情況來制定符合發(fā)展需 要的資金計劃，這樣才能夠保證造價管理發(fā)揮出應(yīng)有的積極作用。2各方面原因引起造價失控

從目前的建筑行業(yè)發(fā)展看，引起工程項出現(xiàn)造價失控的因素涉 及到了各個方面，但是最為重要的是本身原因及外界原因。由于建設(shè) 工程的價格不統(tǒng)一，這就給造價計算造成很大的阻礙。而施工過程中 經(jīng)常發(fā)生突發(fā)事件，這都會給工程造價帶來巨大的難度，這些都是自 身原因。除自身原因，外在原因也是造價失控的重要因素：

2.1財務(wù)。施工單位的財務(wù)部門在工作中沒有根據(jù)實際情況計 算價格，導(dǎo)致賬務(wù)存在作假、虛報等現(xiàn)象。這就使得施工階段出現(xiàn)施 工前的資金預(yù)算與實際施工過程中的使用資金發(fā)生很大的差距，其 造成的經(jīng)濟(jì)消耗是巨大的，難以實現(xiàn)造價控制管理。

2.2施工。在施工過程中建筑單位沒有根據(jù)現(xiàn)場布置進(jìn)行，而在

設(shè)計施工流程時沒有全面分析，使得最終的施工方案變得過于復(fù)雜，從而增加了建筑單位的資金消耗。再加上施工技術(shù)的落后，將使得材 料過多使用，建筑達(dá)不到相應(yīng)的要求，這些都是造價不定的原因。2.3人為。人為因素是造成造價失控的直接原因，財務(wù)部門未能 實現(xiàn)職業(yè)道德素質(zhì)，會計作假賬，私自簽證等都是明顯的人文因素。此外，在資金分配后的使用上，工程領(lǐng)導(dǎo)不能做出合理地安排與布 置，使得資金使用后未能得到相應(yīng)的效果，這些都給造價管理帶來難 度。

2.4合同。合同是規(guī)定合作雙方的有利證件，是具有法律責(zé)任的 書面協(xié)議，合同里的內(nèi)容條款必須要雙方嚴(yán)格執(zhí)行。而現(xiàn)在的情況是 很多建筑單位在跟別人寫合同時都沒有把合同中的內(nèi)容考慮在內(nèi)，這就使得資金預(yù)算出現(xiàn)問題，使得造價預(yù)算無法實現(xiàn)。3實現(xiàn)造價控制管理途徑

實現(xiàn)工程造價的有效管理必須壓迫做好每個環(huán)節(jié)的工作，這樣

才能發(fā)揮出整體效應(yīng)。實現(xiàn)造價控制管理效果應(yīng)該根據(jù)每個環(huán)節(jié)的 不同情況做好工作，主要是按照以下不同的時間階段進(jìn)行造價控制，主要包括了投資、設(shè)計、招標(biāo)、實施等幾個時期階段，這些為造價控制 提供了相關(guān)的信息。

3.1投資階段。投資決策往往關(guān)系著整個建筑工程的投資大小，這些將影響著最終的工程造價大小。投資階段應(yīng)該結(jié)合技術(shù)、材料、資金等不同方面，這些方面的投資總額巨大，其數(shù)額情況基本上就是 工程造價的大小。在投資階段，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實際情況和市場行情來 采取相應(yīng)的管理措施，避免工程造價出現(xiàn)失誤。

3.2設(shè)計階段。在設(shè)計階段常常需要將整個建筑工程的方方面

面都考慮在內(nèi)，這些都是極為復(fù)雜的工作，在設(shè)計階段實現(xiàn)造價的控 制就要將工作放在了設(shè)計內(nèi)容上。確定設(shè)計內(nèi)容時要根據(jù)市場調(diào)查 的行情來做出決策，這樣就保證的設(shè)計內(nèi)容能夠達(dá)到實際的需要，從 而控制了造價。在設(shè)計時盡量安排專業(yè)知識強(qiáng)，實踐經(jīng)驗足的設(shè)計者 展開設(shè)計，以保證設(shè)計質(zhì)量的完整性。

3.3招標(biāo)階段。招標(biāo)的主要目的在于利用合法競爭來獲得實時 項目的權(quán)利，這樣就能夠按照招標(biāo)的實際階段來準(zhǔn)備相應(yīng)的工作。建 設(shè)單位通過造價的比較后采取相應(yīng)的措施將會抱著工程造價的預(yù)算 達(dá)到相應(yīng)的要求，企業(yè)在根據(jù)實際情況作出對應(yīng)的決定，以保證招標(biāo) 的到滿意的結(jié)果。在招標(biāo)時期要堅持公平原則，保護(hù)好每個投資者的 自身利益。

3.4施工階段。當(dāng)一套完整的設(shè)計方案出來后就需要根據(jù)設(shè)計

內(nèi)容進(jìn)行施工安排，施工階段的相關(guān)情況決定了造價的大小及控制 情況，是造價控制的重點工作，是實現(xiàn)造價控制管理的重點項目。而 在施工階段還可以引進(jìn)先進(jìn)的施工技術(shù)和建筑材料，這樣可以以最 低的經(jīng)濟(jì)消耗獲得滿意的建筑效果。在施工時需要對現(xiàn)有的資源使 用做出相應(yīng)的規(guī)劃，對使用到的建筑材料進(jìn)行合理規(guī)劃。4結(jié)語

綜上所述，經(jīng)濟(jì)利益是每個建筑單位積極追求的目標(biāo)，怎樣以最 低的資金消耗獲得滿意的建筑價值是每個人需要積極考慮的。這就 需要建筑單位縱觀全局，根據(jù)不同的需要來制定相關(guān)的資金消耗計 劃，這樣就能夠為工程造價管理起到很好的作用。不僅達(dá)到了預(yù)期的 建筑施工效果，也能為建筑單位創(chuàng)造了極為可觀的經(jīng)濟(jì)價值，在造價 控制管理方面發(fā)揮出極為重要的作用。

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勞動保護(hù)用品管理是一項基礎(chǔ)性、長期性的管理工作。在實際安全文化，才能把此項工作做得扎實有效，從而保證勞動者的安全

操作中，只有突出規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、分層培訓(xùn)教育、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和導(dǎo)入和健康。

第五篇：創(chuàng)新社會管理,探索和諧社區(qū)建設(shè)新途徑

創(chuàng)新社會管理

探索和諧社區(qū)建設(shè)新途徑

四牌樓黨工委、辦事處

京口區(qū)四牌樓街道位于長江之濱，轄區(qū)面積3.5平方公里，居民2.4萬戶，6.9萬人，下轄10個社區(qū)，10個基層黨組織，其中4個黨委，5個黨總支，1個黨支部，共有黨員1556名，其中屬地化管理黨員1385名，其他黨員171人。自2008年以來，四牌樓街道將“以人為本、服務(wù)為先”的理念貫穿于加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)的全過程，以規(guī)范體制為保障、以創(chuàng)新為動力、以為居民提供卓有成效的服務(wù)為著力點，圍繞六項工程，采取了一系列行之有效的方式積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新，取得良好的成效。

一.六項工程建設(shè)情況

積極規(guī)范社區(qū)體制，提升社區(qū)組織功能。通過“一委一居一站一辦”的社區(qū)組織新架構(gòu),以社區(qū)黨組織為核心,以社區(qū)居委會推進(jìn)居民自治管理,以社區(qū)事務(wù)工作站承接社區(qū)服務(wù),以社區(qū)綜治辦負(fù)責(zé)維護(hù)穩(wěn)定，從而全面提高了社區(qū)服務(wù)管理的針對性，有效加強(qiáng)了社區(qū)自治管理，提升了社區(qū)為民服務(wù)水平。同時，規(guī)范網(wǎng)格化管理體制。每個社區(qū)按照網(wǎng)格化管理要求合理劃分和建立管理網(wǎng)格，實行網(wǎng)格管理“1+2+2+X”組織管理模式，社區(qū)工作站人員按片掛鉤聯(lián)系網(wǎng)格負(fù)責(zé)制，每個工作人員聯(lián)系2-4個網(wǎng)格，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)助網(wǎng)格長開展工作。完善社會矛盾化解體制，提升社區(qū)化解矛盾功能。從縱向上利用街道、社區(qū)、網(wǎng)格三級人員力量，對各類矛盾糾紛采取多種綜合手段 1

調(diào)處，同時，建立社區(qū)矛盾終級化解平臺—濱江匯調(diào)中心，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員及各種社會資源參與社區(qū)矛盾調(diào)解，形成鈍化矛盾在平時，化解矛盾在基層的良好效果。組織走訪幫扶活動，融洽社區(qū)干群關(guān)系。通過組織開展“百千萬”工程、黨員“三助工程”、貼心亮牌工程等三大工程，有效提升干部黨員在群眾中的威信，樹立干部黨員在群眾中的良好形象，密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)群眾滿意度和幸福感。創(chuàng)設(shè)服務(wù)載體，提升社區(qū)服務(wù)功能。街道通過完善社區(qū)“網(wǎng)上居委會”工作，按照“虛擬網(wǎng)絡(luò)、真情溝通”的工作要求，增設(shè)了信息公布、咨詢意見、矛盾化解、文化大舞臺等社區(qū)工作相關(guān)聯(lián)的服務(wù)內(nèi)容。借助街道信息化網(wǎng)絡(luò)中心和社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，開展網(wǎng)上回復(fù)、網(wǎng)上辦公，努力打造“一站式”的網(wǎng)絡(luò)互動平臺。設(shè)置了一部涵蓋提供社區(qū)行政、家政等各類生活服務(wù)應(yīng)答的“85180111”聲訊服務(wù)電話，將社區(qū)服務(wù)與居民需求及時對接，進(jìn)一步拓展了為民服務(wù)的載體。加強(qiáng)文體隊伍管理，發(fā)揮社區(qū)文體隊伍作用。成立街道文聯(lián)，舉辦社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)，以“我奉獻(xiàn)?我快樂”的主題，開展了“激情燃燒的歲月”廣場文藝匯演、網(wǎng)格化管理文藝演出、群眾文體團(tuán)隊匯演、書畫攝影展、紅歌嘹亮演唱會、老少同樂進(jìn)軍營文藝演出、新市民電影沙龍等系列活動，不斷豐富居民的文化生活，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化治安防范建設(shè)，打造平安和諧社區(qū)。構(gòu)建治安防范體系，整合社區(qū)防范力量，組建了以志愿者為主體的義務(wù)巡防隊伍，以轄區(qū)單位共建共防為主的大巡防隊伍，共同參與搞好治安防范工作，加強(qiáng)街道、社區(qū)人武雙擁工作室規(guī)范化建設(shè)力度，深入開展民防工作進(jìn)社區(qū)活動。不斷

提升群眾安全感，為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造和諧平安的治安環(huán)境。

二.社區(qū)建設(shè)中的不足與對策

不足：

1、居民與社區(qū)缺少互動。由于城市居民居住環(huán)境相對獨立封閉，工作人員與居民的熟悉程度不同，許多居民特別是年輕的居民因工作、社交、時間等因素，對參與社區(qū)管理的意識普遍較弱。同時部分居民存在戒備心理，主動參與社區(qū)管理的積極性不高，從而給社區(qū)工作的開展和實現(xiàn)建設(shè)和諧社區(qū)的目標(biāo)帶來了很多不利因素。

2、多元化進(jìn)社區(qū)的平臺欠缺。由于社區(qū)辦公條件、公共設(shè)施等因素，使得有些社區(qū)為居民提供多元化服務(wù)缺少平臺、場所，需要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)辦公場所、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，使多元化服務(wù)在所有社區(qū)都能開展。

3、居民自治功能有待加強(qiáng)。目前我們雖然將網(wǎng)格化建設(shè)豐富了社區(qū)建設(shè)的組織網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)設(shè)了一些載體，也確實給我們工作帶來了較大的作用，但在實際操作中，我們感到還需要繼續(xù)鞏固和深化。居民的互動與自治仍需要加強(qiáng)，各種自治團(tuán)隊建立，如業(yè)主委員會、網(wǎng)絡(luò)群、商會等居民自治組織仍需要完善。

4、需要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)保障。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，社區(qū)組織是主體，目前，社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足問題，已經(jīng)成為影響社區(qū)建設(shè)進(jìn)程的突出制約因素，阻礙了社區(qū)服務(wù)功能的擴(kuò)展。因此，保障社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，事關(guān)社區(qū)建設(shè)與發(fā)展。對策：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，提高信息化服務(wù)能力。

優(yōu)化升級現(xiàn)行的信息管理系統(tǒng)，調(diào)整基礎(chǔ)數(shù)據(jù)內(nèi)容，增加居民特長、技能等個性化信息，實現(xiàn)覆蓋社區(qū)各類工作的綜合信息化平臺。及時輸入各部門掌握了解的居民信息，及時錄入走訪中了解到的情況。推廣電子民情日記，規(guī)范服務(wù)辦事流程，規(guī)定不同事項的辦結(jié)期限，及時解決群眾訴求，接受監(jiān)督。同時，以屬地管理為主，導(dǎo)入外來人口基本信息，建立外來人口管理綜合信息數(shù)據(jù)庫，把外來人口普遍納入社區(qū)信息化管理系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)外來人口管理。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高社區(qū)服務(wù)水平。要對社區(qū)負(fù)責(zé)人和社區(qū)工作人員進(jìn)行集中性的培訓(xùn)，提高基層實際操作的能力和水平。同時，為提高社區(qū)居民委員會的管理和服務(wù)水平，應(yīng)適當(dāng)增加社區(qū)居民委員會工作人員。要加強(qiáng)對服務(wù)對象的教育培訓(xùn)，通過群眾做群眾的工作。定期召開社區(qū)建設(shè)民情分析會，交流工作情況，分析社情民意，研究解決共性的或需要由本級層面集體研究解決的問題，向群眾通報信息，與群眾互動交流。

3、進(jìn)一步開展活動，指引居民自治導(dǎo)向。組織居民開展各種形式的活動，是社區(qū)實施居民自治的基本形式。通過建立社區(qū)居民業(yè)余文娛體育團(tuán)隊，開展豐富多彩的居民文化娛樂、體育、鄰里守望、鄰里互助等活動，增加居民鄰里交往，形成居民在社區(qū)的歸屬感、親情感。牢固樹立“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的思想理念，積極動員廣大社區(qū)居民參與到和諧社區(qū)建設(shè)中來。同時通過社區(qū)牽頭建立居民自治組織，如業(yè)主委員會，網(wǎng)絡(luò)QQ群，業(yè)余愛好聯(lián)誼會等，根據(jù)不同的人群營造居民自治的社區(qū)管理氛圍。

4、進(jìn)一步挖掘資源，搭建多元化進(jìn)社區(qū)服務(wù)平臺。利用轄區(qū)單位閑置資源搭建多元化服務(wù)平臺，利用社區(qū)空閑地塊建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，搭建多元化服務(wù)平臺，利用開發(fā)項目配套社區(qū)公共設(shè)施搭建多元化服務(wù)平臺，使多元化進(jìn)社區(qū)服務(wù)有載體、有設(shè)施。

5、進(jìn)一步籌措經(jīng)費(fèi)，提高社區(qū)管理經(jīng)費(fèi)保障水平。通過財政撥付專項社區(qū)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)和街道多方籌措經(jīng)費(fèi)以及相關(guān)部門進(jìn)社區(qū)有償服務(wù)等渠道，提高社區(qū)管理工作的經(jīng)費(fèi)保障能力，從而使社區(qū)管理能更好、更健康的運(yùn)轉(zhuǎn)，為和諧社區(qū)建設(shè)發(fā)揮更大的作用。