第一篇：沾益縣司法局推進社會管理創(chuàng)新工作實施方案

沾益縣司法局推進社會管理創(chuàng)新工作實施方案

為認真做好司法行政系統(tǒng)社會管理創(chuàng)新工作，按照縣委、縣政府《關于推進社會管理創(chuàng)新綜合試點工作的意見》（沾發(fā)?2010?21號文件）及其實施方案的總體部署，結合司法行政工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建和諧社會的總體要求，以人民滿意為最高標準，以解決群眾“熱點”、“難點”糾紛、創(chuàng)新社區(qū)矯正和安置幫教舉措、拓展法律服務領域和推進依法治理進程為重點，充分發(fā)揮司法行政職能作用，全面提升司法行政工作化解社會矛盾糾紛、社會管理創(chuàng)新的能力和水平，為推進依法治縣進程和維護群眾切身利益創(chuàng)造積極有利的環(huán)境，努力為建設文明、和諧沾益服務。

二、工作目標及任務

（一）創(chuàng)新調解舉措，提高矛盾糾紛化解水平

1、進一步建全和完善調解組織網絡。認真貫徹落實《人民調解法》，加大對調解組織的建設和指導力度，配齊配強專兼職調解員隊伍，做到哪里有人群，哪里就有人民調解組織；哪里有糾紛，哪里就有人民調解員，使人民調解組織網絡橫向到邊，縱向到底，遍布城鄉(xiāng)每一個角落；積極推行首席調解員制，使那些具有一定調解知識和豐富調解經驗的人民調解員有施展才華的平臺；加大企業(yè)、行業(yè)調解組織的建設，力爭做到用工100人以上企業(yè)均建立調解組織；抓好規(guī)范化人民調解工作室的鞏固，積極探索專業(yè)調委會建設路子，力爭有所突破。

2、進一步培養(yǎng)專業(yè)化調解隊伍。一是把好調解員選聘關。各級調解組織，特別是村級調解組織要結合村委會換屆選舉，把那些熱心人民調解工作、具有一定政策法律知識水平和實際調解工作能力與經驗的人員選聘、充實到調解隊伍，要注重選聘那些有經驗、有知識、有威望、群眾威信高的老干部、老黨員、退休教師等選聘到調解隊伍中來。二是加強培訓與學習，提高整體素質。定期組織人民調解員進行業(yè)務知識培訓，學習調解有關的法律法規(guī)及政策規(guī)章以及調解業(yè)務知識，提高調解隊伍整體素質?？h局定期組織調解主任培訓，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居、社區(qū)）調解員則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用每月綜治調解例會進行培訓。三是組織調解員參加學歷知識教育，選派調解員外出學習培訓，購買調解書籍和訂閱調解雜志，為調解員加強學習提供條件，不斷增強調解人員知識水平和業(yè)務技能。

3、堅持和完善“以案定補”制度，調動調解員工作熱情和工作積極性。要在現有以案定補的基礎上，積極拓展人民調解領域，擴大以案定補范圍，充分調動人民調解員的工作熱情和工作積極性，使矛盾糾紛能夠得到及時有效調處。

4、進一步加強協作，整合調解資源。與各級各部門加強協作，努力化解矛盾糾紛，形成齊抓共管的局面。對涉及兩個或兩個以上單位或部門的矛盾糾紛，要組織聯合調解委員會或調解小組，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所與司法所成立聯合調解室，共同擔負矛盾糾紛化解任務。協調有關部門召開聯席會議，研究解決矛盾糾紛化解中的困難和問題；整合現有調解資源，使調解資源發(fā)揮更大的效益和功能。

5、進一步加強制度建設。建立和完善調解工作會議、學習、匯報、糾紛預警、日常排查與定期排查、調處化解、回訪等制度與機制，將有關制度制作上墻，便于操作執(zhí)行和接受群眾監(jiān)督。

6、進一步加強規(guī)范化建設。一是加強調解組織規(guī)范化建設，調解組織設立和調委會人數符合有關法律法規(guī)的規(guī)定；二是進一步加強調解室規(guī)范化建設，按照調解室規(guī)范化建設的要求，繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級調解室規(guī)范化建設；三是加強調解檔案規(guī)范化建設，按照“六表一冊”的要求，加強和完善調解檔案規(guī)范化建設，“六表一冊”填寫和制作符合規(guī)范化要求。

7、進一步建立健全經費保障機制。爭取縣級財政將人民調解工作經費、培訓經費、以案定補和以獎代補經費等足額撥付給縣司法局，由司法局按照有關規(guī)定使用，保障人民調解工作正常運作和健康發(fā)展。

責任領導：分管副局長。責任科室：基層科。

（二）創(chuàng)新矯正和安置措施，提高社區(qū)矯正和安置幫教工作質量

1、加強溝通、協作與配合，做好矯正對象的銜接、入矯教育、心理矯正等各項工作。在工作中，強化工作責任考核機制的建立和健全，對工作不力，造成一定損失和影響的人和事，按照有關規(guī)定給予相應的責任追究。

2、探索社區(qū)矯正對象監(jiān)獄化管理模式。根據社區(qū)矯正對象居住情況和人數，以村（社區(qū)）或片為單位，將社區(qū)矯正對象劃分為若干個小組，每一小組指定負責人或確定為小組長，由其管理小組內的所有人員，負責與司法所聯系和溝通，彌補社區(qū)矯正工作人員不足的問題。

組織社區(qū)矯正對象進行開展告別違法犯罪宣誓活動儀式，組織社區(qū)矯正對象開展警示教育、集中教育、公益勞動等等，讓矯正對象從心理上拒絕不良生活方式和違法犯罪行為。

發(fā)放《社區(qū)矯正須知》和社區(qū)矯正工作聯系卡。

3、建立信息化管理平臺。積極爭取縣委、政府和上級業(yè)務部門支持，利用現代通訊技術和衛(wèi)星定位系統(tǒng)，建立社區(qū)矯正對象信息化管理平臺，將社區(qū)矯正對象納入信息化管理系統(tǒng)，節(jié)省人力資源，彌補目前社區(qū)矯正工作人員嚴重不足的問題。

4、加強社區(qū)矯正文化建設。社區(qū)矯正工作各個環(huán)節(jié)和工作流程，都要體現與人為本、人文關懷、和諧社會文化建設的要求，努力營造全社會理解、支持社區(qū)矯正工作的良好氛圍，使矯正對象接受矯正改造，不產生心理抵觸情緒。

5、加強制度建設和規(guī)范化建設。矯正工作制度健全，制作上墻；社區(qū)矯正工作檔案和社區(qū)矯正對象檔案符合規(guī)范化建設要求。

6、加強刑釋解教人員安置幫教工作，提高安置幫教工作質量和水平。一是搞好銜接，防止脫管、漏管。與監(jiān)獄建立安置幫教對象銜接機制，情況通報機制，信息資源共享機制，防止刑釋解教人員出監(jiān)（所）后脫管、漏管現象發(fā)生。二是強化安置對象教育管理，預防重新違法犯罪。三是加強信息化建設，利用刑釋解教人員安置幫教系統(tǒng)，掌握基本情況，做到底數清，情況明。四是加強安置幫教基地建設，搞好刑釋解教人員過渡性安置，使生活困難、“三無”人員出監(jiān)走入社會后，有人管、有人幫，讓他們感受到自己政治上與其他公民一樣對待，生活上一樣關心，工作上一樣幫助。五是強化日常監(jiān)管。對脫管、漏管或下落不明人員，要進行查找，知道其在什么地方、在干什么、在想什么，當前或今后一個時期的思想變化情況等。

7、強化保障機制。爭取政府財力支持，加大對社區(qū)矯正和刑釋解教人員安置幫教工作的經費投入，保證所撥付的經費能夠滿足工作開展的需要。

責任領導：分管副局長。責任科室：基層科（安置幫教科）。

（三）創(chuàng)新服務理念，拓展法律服務領域

轉變公證、律師、法律援助、基層法律服務的理念，改進服務方式，把提高法律服務質量當作首要任務，為社會和當事人提供優(yōu)質、高效、便捷的法律服務。

1、規(guī)范法律服務市場，嚴格法律服務人員資格準入制度。每年按照要求對法律服務人員進行注冊登記，并在有關媒體和場所進行公告。對未取得法律服務資格和未經注冊的法律服務人員，禁止從事有償法律服務。

2、提高法律服務質量。法律服務人員，一是增強自身素質，提高服務本領；二是遵守職業(yè)紀律和職業(yè)道德；三是為當事人提供滿意的法律服務，避免當事人因服務質量問題而投訴。

3、加強軟環(huán)境建設。轉變服務態(tài)度和服務理念，把當事人滿意不滿意當作檢驗法律服務質量的唯一標準。將法律服務收費標準向社會和當事人公布，禁止亂收費，杜絕只收費不服務或者多收費少服務等現象發(fā)生。把有關的規(guī)章制度制作上墻，加強法律服務軟環(huán)境建設。

4、拓展法律服務領域。一是改變當事人上門找服務的普遍狀況，變被動服務為主動服務。二是發(fā)揮法律服務專業(yè)隊伍優(yōu)勢，把法律服務觸角延伸到社會生活的各個領域，為政府機關和行業(yè)提供優(yōu)質的法律服務。三是在村級推行法律顧問制度，幫助村級組織在完成社會管理職能時遇到的各種法律問題。四是推行法律援助便民卡，加大法律援助宣傳力度，做好社會弱勢群體的法律援助工作，力爭做到應援盡援。

責任領導：分管副局長。責任科室：公律科，法律援助中心、基層科。

（四）創(chuàng)新法制宣傳形式，積極開展法治縣創(chuàng)建 注重法制宣傳教育的權利與義務的一致性，使公民在行使權利的同時，懂得還應承擔相應的法律義務。大力開展憲法、基本法律常識和與公民學習、生活、工作有關的法律知識教育。

1、認真調研，抓好“六五”普法規(guī)劃和創(chuàng)建法治縣實施方案的制定，并抓好宣傳發(fā)動，強勢啟動，為沾益經濟社會發(fā)展、全面實施“十二五”規(guī)劃營造良好法制氛圍。

2、繼續(xù)抓好重點對象學法用法工作。始終把領導干部、執(zhí)法人員、青少年作為法制宣傳教育的重點，采取切實可行的措施，使法制宣傳教育落到實處。搞好和完善現有的法制宣傳教育的中、長期規(guī)劃，安排必要的法律法規(guī)教育內容，利用學習、培訓、考試等形式檢驗法制宣傳效果。

3、創(chuàng)新農村法制教育形式，提高農村法制宣傳教育的針對性和實效性。農村群眾居住分散，難以集中。要根據農村法制宣傳教育現狀，積極開展調研活動，結合農村實際，探索農村普法教育的有效方法和措施，增強農村普法宣傳教育針對性和實效性。

4、積極開展法治縣創(chuàng)建活動，推動依法治縣進程，促進社會各項事業(yè)在法治軌道上運行，逐步使各行各業(yè)的管理工作走上法治軌道，全縣依法治縣水平逐步提高

責任領導：分管副局長。責任科室：宣教科（縣委普法辦）。

三、工作步驟

（一）準備階段（2010

年10月—11月）

1、成立領導小組，制定工作方案。局成立由局長王新明任組長，敖云、李雪梅副局長任副組長，各科室（處、所、中心）負責人為成員的社會管理創(chuàng)新工作領導小組。辦公室設在基層科，落實工作人員，制定實施方案，為全面推行社會管理創(chuàng)新工作提供組織保障和實施依據。

2、召開動員會議。10月下旬，召開全局社會管理創(chuàng)新工作動員會議，部署推行社會管理創(chuàng)新工作。

3、組織培訓。11月上旬，組織各科室（處、所、中心）開展有關社會管理創(chuàng)新業(yè)務培訓。

4、制作有關上墻的內容，印制有關各類工作表簿冊。

（二）組織實施階段（2010年12月—2012年6月）

1、各科室（處、所、中心）根據局總體方案，結合各自實際，研究制定切實可行的具體工作意見，并報辦公室備案。

2、各科室（處、所、中心）按照總體方案明確的目標任務，狠抓各項工作的落實。

3、開展信息交流工作。各科室（處、所、中心）按照本實施方案的要求，及時撰寫工作信息和經驗材料并報領導小組辦公室。

（三）總結提高階段（2012年7月-12月）。全面總結驗收各項工作開展情況，迎接檢查驗收，查找工作中不足和存在問題，制定改進措施，進一步完善和提高。

四、工作措施

（一）加強組織領導?？h局推行社會管理創(chuàng)新工作領導小組負責全系統(tǒng)推行社會管理創(chuàng)新工作的領導、協調、督辦、檢查等工作。

（二）明確工作責任。各科室（處、所、中心）是推行社會管理創(chuàng)新工作的實施主體，分管領導是推行社會管理創(chuàng)新工作第一負責人，各科室（處、所、中心）負責人為直接責任人。

（三）廣泛宣傳發(fā)動。推行社會管理創(chuàng)新工作是司法行政改革和發(fā)展的重要舉措，各科室（處、所、中心）要通過各種途徑和方式，廣泛宣傳推進社會管理創(chuàng)新的意義和基本要求，使其深入人心，人人參與、理解和支持。

（四）切實保障經費。對推行社會管理創(chuàng)新工作所需的辦公、印制表格、培訓等經費，從局辦公經費支出。

五、工作要求

（一）提高認識，高度重視。推進社會管理創(chuàng)新是“三項重點工作”之一，是著力解決影響司法行政工作發(fā)展的源頭性、根本性、基礎性問題的重大舉措。各科室（處、所、中心）要深刻認識推進社會管理創(chuàng)新的重要意義，精心組織，狠抓落實。

（二）注重方法，講求實效。在方法上，要在調查的基礎上，形成切實可行的措施；在推進方式上，要立足實際，穩(wěn)扎穩(wěn)打，務求成效；一步一個腳印，切忌好高騖遠。積極推行靈活機動的“彈性工作制”，切不可顧此失彼。工作中，要爭取當地黨委、政府理解和支持，爭取部門協作與配合。

（三）提高效率，確保質量。司法行政機關人少事多，特別是司法所更是如此。這就要求我們充分發(fā)揮主觀能動性，提高工作效率，保證各項工作任務的完成。同時，還要注重工作質量，以推行社會管理創(chuàng)新工作為動力，推動各項司法行政工作不斷向前發(fā)展。

（四）建立機制，規(guī)范運作。建立完善“統(tǒng)一領導、各負其責”的推行社會管理創(chuàng)新工作機制，及時研究解決工作中的困難和問題，確保工作取得實效。對工作檔案要做到規(guī)范，所用的表格要按照統(tǒng)一的格式印制。

（五）嚴格標準，考核獎懲。2012年12月，縣局將組織對各科室（處、所、中心）推進社會管理創(chuàng)新工作進行檢查驗收。對工作完成好，成效明顯的人員給予必要獎勵；對工作不負責、工作不力的，視情予以責任追究。

第二篇：東勝區(qū)司法局社會管理創(chuàng)新工作實施方案

司法局關于社會管理創(chuàng)新工作的實施方案

根據自治區(qū)、市、區(qū)關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的實施意見精神，以社會管理創(chuàng)新統(tǒng)攬三項重點工作，結合我區(qū)司法行政工作的實際，現就加強創(chuàng)新社會管理工作制定如下實施方案。

一、指出思想

以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，立足“雙百”城市建設，圍繞生態(tài)和諧、宜居宜業(yè)現代化中心城市的目標，按照“管得到、管得住”要求，圍繞“服務周到化、行為歸屬化、管理扁平化”的理念，進一步創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，改進社會管理方式、破解社會管理難題，提升社會管理能力和社會建設水平，實現社會管理的科學化、系統(tǒng)化、信息化和法制化。

工作目標：以社會矛盾化解為基礎，以社會管理創(chuàng)新為動力，以公正廉潔執(zhí)法為根本，按照每年解決一批突出問題，力爭三年取得明顯成效的要求，促使源頭治理不斷加強、長效機制不斷完善、基層基礎不斷充實，更有效地防止各類影響社會穩(wěn)定的問題發(fā)生，更有效地提升公眾安全感、社會和諧度、群眾滿意度。

二、基本原則 一是堅持以人為本。把增強人民群眾安全感作為社會管理創(chuàng)新的根本取向，把社會是否和諧穩(wěn)定作為衡量社會管理創(chuàng)新工作成敗的標準，積極開展社會矛盾的預防和化解工作，最大限度理順社會不滿情緒，最大限度減少社會對抗力，使人民群眾在社會生活中權益得到有效保障，安全感明顯增強，心情更加舒暢。

二是堅持群眾路線。社會管理創(chuàng)新是群眾性事業(yè)，必須依靠群眾發(fā)動群眾，認真組織群眾，為人民群眾參與社會管理提供良好平臺。

三是堅持服務優(yōu)先。寓管理于服務之中，在管理中體現服務，在服務中深化管理，倡導人性化管理，親情化服務，通過對社會各階層及基層人民群眾的良好服務推動社會管理水平的提升。

四是堅持統(tǒng)籌協調。社會建設和管理是一個涉及面廣、內容復雜的社會系統(tǒng)工程，必須按照綜合治理的思路，運用各種管理手段調動各種管理力量，加強部門間的協調配合，齊抓共管、形成合力，不斷提升社會管理水平。

五是堅持依法管理。社會建設和管理是一項政策性、法律性很強的系統(tǒng)工程，促進政府職能部門依法管理社會義務，依法履行職責，形成有序性管理、常態(tài)化管理，最終實現依法管理。

三、組織機構 為確保社會管理創(chuàng)新工作全面貫徹落實，成立東勝區(qū)司法局社會管理創(chuàng)新工作領導小組，具體組成人員如下：

主 任：劉治遠 東勝區(qū)司法局局長兼區(qū)調處中心主任 副主任：陳小軍 東勝區(qū)司法局副局長

劉 東 東勝區(qū)司法局副局長

劉 劍 東勝區(qū)司法局紀檢組長

成 員：弓 慶 東勝區(qū)司法局辦公室主任

韓 煒 東勝區(qū)司法局宣教室主任

孫艷紅 東勝區(qū)司法局基層室主任

喬保衛(wèi) 東勝區(qū)司法局社區(qū)矯正辦主任

郭永勝 東勝區(qū)司法局法律援助中心主任

千那日蘇 內蒙古蒙南律師事務所主任

尚依萍 東勝區(qū)公證處主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在司法局辦公室，由弓慶任辦公室主任。

四、工作目標及任務

（一）積極推進基層基礎建設工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮在維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用

認真貫徹落實《鄂爾多斯市關于進一步加強基層基礎建設的意見》，與各鎮(zhèn)、街道辦事處協調配合建立政法綜治中心，將基層工作納入到政法綜治工作中心，爭取在經費、裝備、警力、待遇上達到上級要求的規(guī)范化建設標準。

（二）積極推進社會矛盾預防和化解機制創(chuàng)新，全面落實維護社會穩(wěn)定工作措施

1、以維護社會和諧穩(wěn)定為目標，深入推進“社會矛盾糾紛大排查、大調解、大整治”專項行動，加強與相關部門的協調配合，不斷鞏固和拓展全區(qū)社會矛盾化解工作，規(guī)范“三個中心”（社會矛盾調處中心、信訪接待中心、涉法涉訴接待中心）建設，構建“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”工作體系，建立暢通、有序、務實、高效的信訪渠道。

2、健全“大調解”工作體系。進一步完善區(qū)社會矛盾糾紛調處中心的機構和職能，實行事業(yè)單位科級建制，經費單列。各鎮(zhèn)、街道的矛盾糾紛調處工作實行包干對接制度，及時調處所聯系地區(qū)的社會矛盾。規(guī)范社會矛盾聯合接訪中心建設，完善社會矛盾糾紛五級排查調處網絡，行使“五項職權”，將工作觸角延伸到社會各個領域，啟動運行公調、訪調、訴調、檢調、紀調、仲調“六大對接”機制，形成矛盾調處合力。健全預警預案，心理危機干預等機制，開設人民調解咨詢熱線，實現矛盾糾紛化解工作的窗口化和專業(yè)化。

3、加強源頭治理。一是建立社會穩(wěn)定風險機制。針對全區(qū)重點工作，在棚戶區(qū)改造、教育醫(yī)療等涉及人民群眾切身利益的政策和項目上進行社會穩(wěn)定風險評估并建立風險評估等級，實現社會矛盾風險早知道、早防控、早化解。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”、“誰主辦、誰負責”的原則，認真落實社會管理風險評估責任制。二是要著力解決弱勢群體的民生問題。依法為弱勢全體提供無償的法律援助服務，切實維護弱勢全體的合法權益。深入開展“結對幫扶”、“送溫暖”等親民愛民活動。三是深入開展法制宣傳教育。以“六五”普法開端為契機，廣泛開展法制宣傳教育，積極引導群眾依法行使民主權利，依法表達合理訴求，防范極端事件發(fā)生。建立法制宣傳陣地，深入開展“法律六進”活動，不斷擴大法制宣傳教育覆蓋面。

4、建立健全社情民意的收集研判機制。嚴格實行周五維穩(wěn)周例會制度，實行定人關注輿情、定時報告輿情、定責重視輿情和及時分析輿情的工作機制，抓好社情信息的匯集、分析研判，暢通民意反映渠道，構建“問政于民、問需于民、問計于民”的三問平臺，定期分析社會突出問題，做好工作預案，積極干預，堵疏結合化解矛盾，建立健全信息通報制度，做好信息收集和研判工作，從根源上減少突發(fā)性事件。

5、加強社會管理隊伍建設。

1．深入推進社會矛盾化解，積極預防和努力解決影響社會和諧穩(wěn)定的問題。（1）注重從源頭上預防和減少社會矛盾。各級司法行政機關要堅持以人為本，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。大力加強新形勢下的群眾工作，引導群眾通過正當渠道合法、理性表達訴求。凡涉及改革發(fā)展穩(wěn)定全局和人民群眾切身利益的重大決策，務必按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，建立社會穩(wěn)定風險評估制度，把維穩(wěn)工作落實到決策前端環(huán)節(jié)，最大限度減少社會矛盾發(fā)生。

（2）進一步健全完善人民調解組織網絡。切實加強各級各類人民調解組織建設，充分發(fā)揮人民調解第一道防線作用。各縣區(qū)司法局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所、社區(qū)（村）居民人民調解組織，要對沒有建立調解組織的地方和單位，加強業(yè)務指導，盡快建立健全調解組織，配齊配強人員，擴大人民調解的覆蓋面。要適應新時期人民調解改革發(fā)展的要求，加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織建設，整合多種資源，探索建立勞動爭議、食品安全、環(huán)境保護、物業(yè)管理等領域的調解組織，健全完善醫(yī)患糾紛調解仲裁機制，做到哪里有矛盾發(fā)生哪里就有人民調解組織、確保矛盾糾紛排查調處工作在基層有人抓、能落實。

（3）開展民間糾紛排查活動，扎實推進社會矛盾化解工作。從今年開始，到今后一個時期，各縣區(qū)司法局每年要開展矛盾糾紛化解的攻堅活動，集中排查，實現矛盾排查的常態(tài)化。特別在臨近重大活動、重要節(jié)慶日、社會敏感期要集中力量組織開展重點排查。今年要以開展“充分發(fā)揮人民調解作用、爭當矛盾糾紛化解能手”競賽活動。按照競賽活動的實施方案，把“四比四看”競賽內容落到實處，集中力量化解一批多年積累的矛盾，消除陳年積怨，有效化解矛盾，對排查出的矛盾糾紛逐一登記在冊，實行臺帳管理，進一步推進三調聯動工作，切實形成銜接有序、緊密配合的“大調解”工作格局，預防化解熱點、難點矛盾糾紛。

（4）積極開展法律服務主題活動,有效利用法律服務手段預防化解社會矛盾。各級司法行政機關和律師事務所要引導律師充分運用訴訟和非訴訟手段預防和化解社會矛盾。積極參與“大調解”工作，發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢，采取訴前調解、庭內調解、庭外和解和其他非訴訟手段消除紛爭。鼓勵律師擔任人民調解和行政調解組織法律顧問，參與信訪接待，努力為政府處理重大突發(fā)事件和群體性事件提供法律服務，有針對性地做好群眾工作，推動社會矛盾解決納入法制化軌道。

各法律援助機構要深入開展“法律援助便民服務”主題活動，把便民理念貫穿到法律援助服務的全過程，落實到工作的每個環(huán)節(jié)和各個方面，有效預防化解涉及困難群眾切身利益的矛盾糾紛。全市公證處要強化管理與監(jiān)督，嚴格依法辦證，善于通過公證手段，預防化解社會矛盾糾紛，杜絕錯假證，提高公證工作的社會公信度。

（5）營造法制宣傳教育濃厚氛圍。增強公民法律意識預防化解社會矛盾。深入開展憲法與經濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)在全社會樹立依法辦事觀念，引導群眾依法有序表達利益訴求。全面落實“五五”普法規(guī)劃，做好“五五”普法總結驗收，深入推進“法治南昌”創(chuàng)建和“法律六進”活動，為促進經濟社會協調發(fā)展，構建和諧平安南昌 創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

（6）要保持勞教場所的安全穩(wěn)定，不斷提高教育改造質量。深入開展以“貫徹首要標準，公正廉潔執(zhí)法，建設平安場所”為主要內容的爭創(chuàng)“十面紅旗”活動。構建“大幫教”工作格局，加強勞教人員職業(yè)技能培訓，提高勞教人員改造質量。深入開展場所安全穩(wěn)定隱患專項排查整治活動，消除各類安全隱患。健全矛盾排查化解、和應急處理工作機制、及時排查化解各類矛盾問題。

（7）建立社會矛盾三級預警機制。各級司法行政機關把排查出來的矛盾進行匯總梳理和分析預測，對可能影響社會穩(wěn)定的矛盾，實行三級預警：對有可能引發(fā)群體越級非正常訪的矛盾列為三級預警，須報告當地政府分管領導立即處理，處理未果的，及時報告政府主要領導處理；對有可能引發(fā)群體鬧事苗頭的矛盾列為二級預警，須報告政府主要領導立即處理，處理未果的，及時報告黨委主要領導處理；對有可能引發(fā)群體事件等嚴重影響社會穩(wěn)定的矛盾列為一級預警，須及時直接報告黨委主要領導立即處理，確保矛盾得到有效化解，報告和處理情況登記在冊，以備責任倒查。

（8）明確責任，形成化解社會矛盾的合力。按照“誰主管、誰負責”、“屬地管理”和層級負責的原則，轄區(qū)內的矛盾，由屬地黨政領導組織化解、跨區(qū)域的矛盾由共同的上一級黨政領導組織化解，行業(yè)性的矛盾由主管部門領導組織化解，跨行業(yè)的矛盾由政府分管領導協調化解，單位內部的矛盾由單位負責人或法定代表人負責化解，對每個矛盾和問題都要明確化解責任主體和化解時限，確?；獾轿?。要充分發(fā)揮人民調解的基層性作用，做到哪里有矛盾，人民調解工作就延伸到哪里，提高化解矛盾的實效。

（9）提高處置突發(fā)事件水平。各級司法行政機關要制定處置突發(fā)事件工作預案，落實應急隊伍和保障措施，確保應急處理統(tǒng)一指揮、協調有序、反應靈敏、運轉高效。加強對預防和處置突發(fā)事件工作的培訓，提高應急處置水平和能力，把負面影響縮到最小范圍，把損失降到最低限度。

2．深入推進社會管理創(chuàng)新，加強建立與社會主義市場經濟體制相適應的司法行政管理體系。（1）加強社區(qū)矯正工作。建立適應寬嚴相濟刑事政策要求的社區(qū)矯正工作體系。全面開展社區(qū)矯正工作，落實非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行任務，將刑期較短，改造好、社會危險性小的五種服刑人員納入社區(qū)矯正范圍加強管理。今年要按照自治區(qū)、市有關社區(qū)矯正工作精神，把社區(qū)矯正試點工作作為社會管理創(chuàng)新的一項重要工作來開展，廣泛開展調查研究，加強社會宣傳，加強與公、檢、法等部門的工作銜接和協調配合，完善銜接和檔案移交制度，建立非監(jiān)禁刑人員數據庫，依法推進社區(qū)矯正工作各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化和制度化建設，為全面開展社區(qū)矯正工作打下基礎。

（2）創(chuàng)新法律援助服務方式，提高服務效果。為適應困難群眾實際需要，推行方便群眾申請的服務方式，如：電話申請、網絡申請、郵寄申請、上門受理等方式，變坐等群眾為主動服務。改進案件指派方式，逐步推進點援制，不斷提高專業(yè)化服務水平。積極開展法律援助異地協作，方便當事人異地申請和獲得法律援助。堅持“調解優(yōu)先”原則，努力實現案結事了。

3．深入推進公正廉潔執(zhí)法，切實提高司法行政機關的公信力。

（1）提高司法行政干警隊伍素質。按照分級培訓的原則，每年集中一定時間，對公證員、律師、基層法律工作者進行繼續(xù)教育培訓，確保廣大法律工作者始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。加強社會主義法治理念教育、職業(yè)道德教育、紀律作風教育，落實中央、自治區(qū)、市對各級司法行政干部隊伍進行集中輪訓的長效機制，提高運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰(zhàn)應用能力、突發(fā)事件處置能力、輿論引導能力。鼓勵干警參加在職學歷教育，提高司法行政干部綜合素質。

（2）規(guī)范執(zhí)法行為。樹立正確執(zhí)法觀念，做到既嚴格、公正、廉潔執(zhí)法，又理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。全面整合、細化司法行政業(yè)務工作流程，制定統(tǒng)一的執(zhí)法工作規(guī)范，形成權責明確、行業(yè)規(guī)范、監(jiān)督有效的執(zhí)法工作機制，進一步加強規(guī)范性文件管理、修改完善工作，特別對勞教人員的加減期等的獎勵的運用納入規(guī)范化執(zhí)法軌道。全面落實執(zhí)法公開要求，依法公開執(zhí)法依據、程序、流程和結果。

（3）規(guī)化法律服務執(zhí)業(yè)行為。加強執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度，認真做好日常監(jiān)督、投訴查處和行政處罰、行政處分工作。加大對公證質量的監(jiān)督檢查、維護公證公信力；加大對律師考核評價力度，提高律師所管理和執(zhí)業(yè)水平；加大對司法鑒定質量檢查，增強司法鑒定人客觀公正、執(zhí)業(yè)為民的使命感和責任感。加大對法律援助動態(tài)跟蹤監(jiān)督和質量檢查，推動法律援助的健康發(fā)展。要加快管理信息化建設，推進公證、律師、法律援助、司法鑒定、基層法律服務網絡化建設，形成優(yōu)勢互補、資源共享的司法行政信息平臺，以信息化促進管理規(guī)范化。勞教場所要完善實況監(jiān)控，防止發(fā)生勞教人員脫逃、牢頭所霸等問題。

（4）強化執(zhí)法監(jiān)督和完善執(zhí)業(yè)考評機制。建立健全警務、所務督察機制，加強對關鍵崗位，重點環(huán)節(jié)違法違紀問題的專項督察。加強對勞教場所的監(jiān)督，防止所內非正常死亡。建立完善各級司法行政業(yè)務工作考評機制，把人民群眾對司法行政工作的滿意度作為評判司法行政工作的根本標準，不斷增強司法行政業(yè)務工作考評科學性，完整性和統(tǒng)一性。推行司法行政和法律服務工作人員執(zhí)法執(zhí)業(yè)業(yè)績檔案制度，把執(zhí)法執(zhí)業(yè)檔案作為司法行政人員績效考評，調整崗位、晉職晉級和追究執(zhí)法過錯責任的重要依據。建立完善黨委（黨組），紀檢監(jiān)察、組織人事等部門對本系統(tǒng)黨組織和黨員干部管理監(jiān)督協作配合機制。自覺接受人大監(jiān)督、政協的民主監(jiān)督和當事人、群眾、新聞輿論的監(jiān)督，提高執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督的效率和水平。

三、方法步驟

按照中央、自治區(qū)、市政法機關的要求，力爭用三年時間，每年結合司法行政工作進行部署。

四、加強組織領導，確保三項重點工作取得實效 1．加強組織領導，嚴格落實責任。各級司法行政機關要把推進三項重點工作擺上重要議事日程，把深入推進三項重點工作擺到司法行政工作發(fā)展中來謀劃，認真研究部署，建立和完善與推進三項重點工作要求相適應的機制體制，抓好各項工作的落實，對各項工作任務逐項細化分解，切實把重點任務變成具體的工作項目，把原則性要求變?yōu)榭刹僮鞯墓ぷ鞔胧?，確保三項重點工作落到實處。

2．加強調查研究，改進工作作風。各級司法行政機關特別是領導干部要深入基層、深入群眾，圍繞“如何推進三項重點工作，全面做好司法行政工作”開展專題研討活動，找準工作的切入點和著力點。著力解決司法行政工作的重點、難點、薄弱點，積極探索司法行政工作發(fā)展的新思路新對策，為維護社會和諧穩(wěn)定，提供新的理論依據。領導干部要帶頭真抓實干，認真落實各項部署，及時解決問題，切忌搞形式、走過場。

3．加強宣傳力度，把握輿論導向。各級司法行政機關要及時發(fā)現在推進三項重點工作的好措施、好做法、好成效，充分發(fā)揮先進典型的示范作用。利用新聞媒體和現代信息手段營造良好輿論氛圍，對社會熱點、敏感問題的報道，要正面引導、釋疑解惑，著眼于有利于化解矛盾，有利于理順情緒，防止不滿情緒積淀和激化而釀成影響社會和諧穩(wěn)定的事端。

4．加強督促指導，嚴格考核獎勵。各級司法行政機關要實行項目推進，分解工作任務，明確工作責任，加強工作指導。推進三項重點工作要納入今年績效考核的范圍，作為評價領導班子和領導干部工作實績的重要依據，各縣區(qū)司法局、局屬各單位、機關各處室要定期上報深入推進三項重點工作的進展情況，對工作扎實、成效顯著的，要予以表彰；對措施不力、成效不大的，要督促整改。整改不到位的，要按照領導干部問責制進行問責。

第三篇：司法局關于社會管理創(chuàng)新工作的實施方案

司法局關于社會管理創(chuàng)新工作的實施方案

根據省、市關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的實施意見精神，結合我市司法行政工作的實際，現就深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作（以下簡稱“三項重點工作”）提出如下實施方案。

一、指出思想和工作目標

指導思想:深入推進“三項重點工作”，是著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題而作出的重大戰(zhàn)略部署。落實好“三項重點工作”，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌兼顧、齊抓共管、標本兼治的原則，整合司法行政各方面的力量，維護南昌社會穩(wěn)定，提升社會公信力，為實現南昌崛起新跨越營造和諧平安的社會環(huán)境和公正高效的法律保障和法律服務環(huán)境。

工作目標：以社會矛盾化解為基礎，以社會管理創(chuàng)新為動力，以公正廉潔執(zhí)法為根本，按照每年解決一批突出問題，力爭三年取得明顯成效的要求，促使源頭治理不斷加強、長效機制不斷完善、基層基礎不斷充實，更有效地防止各類影響社會穩(wěn)定的問題發(fā)生，更有效地提升公眾安全感、社會和諧度、群眾滿意度。

第四篇：推進社會管理創(chuàng)新工作實施方案

赫章縣綜合職業(yè)技術高級中學

推進社會管理創(chuàng)新工作實施方案

為進一步貫徹落實赫章縣教育局推進社會管理創(chuàng)新會議精神，積極探索推進我校社會管理創(chuàng)新工作，全面提升我校的社會管理水平，著力解決影響學校平安穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題,切實維護學校正常的教育教學秩序和師生的合法權益，努力辦好人民滿意的教育，結合我校實際，制定如下工作方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實中央、地方有關文件精神，大力弘揚“海納百川、激情跨越”的精神，凝聚全校教職工，努力維護校園平安、和諧、穩(wěn)定，提高辦學質量，進一步夯實學校精細化管理基礎，努力推動學?？茖W、持續(xù)、健康發(fā)展，為開創(chuàng)“兩個新城”新局面創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標

通過建立和完善“矛盾糾紛化解體系、校園治安防控體系（平安校園）、各類組織服務管理體系、公共安全管理體系、應急管理體系、法制教育和道德教育體系、輿情監(jiān)管體系”等社會管理創(chuàng)新項目，促進我校平安和諧穩(wěn)定形勢持續(xù)好轉，學校管理能力和水平顯著提高，為更好地服務社會、服務家長、服務學生，切實推動辦好人民滿意教育營造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境再上新臺階。

三、主要內容

（一）學校成立社會治安綜合治理工作領導小組

組 長：沈臣文

副組長：趙永芳蔣大軍

成 員：彭壽才、寧必林、王金元、游瓊、劉世炎、張祥軍

（二）具體措施

1、開展安全法制課。安全法制課做到計劃、課時、教材、師資、效果“五落實”。通過課堂教學、專題講座、演講比賽、知識競賽等形式，有計劃地開展安全常識教育，尤其要把防交通事故、防食物中毒、防一氧化碳中毒、防擁擠踩踏、防火災、防溺水、防盜竊、防傷害、防自然災害等作為教育重點，切實強化學生的安全意識，提高自我防護能力。增強學生的法制觀念，培養(yǎng)學生良好的道德品質和文明行為，自覺遵紀守法，積極營造廣大師生“珍愛生命、拒絕毒品、遠離邪教”的濃厚氛圍（責任處室：政教處，責任人：各班班主任）。

2、開展以“傳統(tǒng)美德、社會公德”為主要內容的主題教育。要利用校園廣播、黑板報、校園宣傳欄，通過舉辦主題班會、“放學前一分鐘和諧教育”等形式進行教育和宣傳，以學生為紐帶，以家庭為單位，開展“在家講美德、在外講公德”活動，達到“教育一個孩子，反幫一個長輩，帶動一個家庭，影響整個社會”的教育效果（責任處室：政教處）。

3、開展“師生工作志愿者服務”活動。鼓勵全校師生積極參與到工作志愿者隊伍中，自覺投入社會管理創(chuàng)新各項工作，積極開展群眾工作。要組織師生到社區(qū)、街道進行社會管理創(chuàng)新方針政策和知識的宣傳，隨時組織教師工作志愿者參與突發(fā)時間的調解疏導工作。積極鼓勵教師工作志愿者擔當群眾工作的聯絡員、信訪穩(wěn)定工作的信息員、黨和國家政策的宣講員、群眾矛盾的調解員（責任處室：工會、團委）。

4、設立學校群眾工作服務室，由趙永芳副校長兼任主任，政教主任蔣大軍任主任，工會、團委以及學生會工作人員為成員，負責群眾（信訪）事項的傳送，交辦和督辦，受理群眾來信、來訪、來電、電子郵件中的投訴和求決事項。趙永芳副校長要隨時接待來訪者（責任處室：教務處）。

5、加強突發(fā)性事件應急處置裝備和隊伍建設，全面提升快速反應能力（責任處室：總務處、團委）。

6、扎實開展“教師黨員下基層幫群眾”活動。要組織教師黨員干部隊伍深入社區(qū)、深入村寨，面對面與群眾溝通對話，心貼心為群眾排憂解難，從源頭上芳信訪案件的產生，最大限度調動教師黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為全區(qū)教育又好又快、更好更快發(fā)展保駕護航（責任處室：辦公室）。

7、深入開展提高公眾安全感滿意度“大討論、大排查、大整治、大防范、大走訪、大宣傳”六大系列活動，深入開展“愛白云、擔責任、爭榮譽”主題實踐活動（責任處室：工會、團委）。

8、完善流動人口公共服務網絡體系，著力解決流動人口子女就學等困難。加強對未成年人的教育管理和權益保護，加強失范失足青少年的教育挽救（責任處室：教務處）。

9、完善與新型社會管理體制相適應的道德秩序、誠信體系和行為

規(guī)范。把弘揚傳統(tǒng)美德與未成年人思想道德建設相融合，與以“三創(chuàng)一辦”為重點的系列創(chuàng)建活動相融合。開展傳統(tǒng)美德進學校、進社區(qū)、進家庭等多種形式的主題實踐活動（責任處室：團委、學生會）。

10、擬定安裝校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立校園警務室，調整學校安全應急小組成員，成立校園護校隊，確保在校師生生命財產安全。要加強校園巡查，防止不法人員或社會閑散人員到校肇事。定時或不定時清理收繳學生攜帶入校的管制刀具等危險器具，防止發(fā)生學生傷害事件（責任處室：總務處、政教處）。

11、定期組織人員對學校的校舍及其附屬設施、消防設施、在建工程、維修工程、教學設施（含體育設施、實驗設備）、生活設施、活動場所等進行徹底安全隱患排查，對存在的安全隱患建立臺賬并實行銷號整改，對一時不能整改的必須落實有效防范措施，確保不發(fā)生任何安全事故（責任處室：總務處）。

12、結合我校工作實際，特制定《赫章縣綜合職業(yè)技術高級中學推進社會管理創(chuàng)新工作實施方案》，層層細化分解工作任務，量化工作標準，確保工作任務落到實處（責任處室：辦公室）。

（三）步驟及要求

1、動員部署階段（2012年1-3月）。召開動員大會，全面啟動學校社會管理創(chuàng)新工作，制定《赫章縣綜合職業(yè)技術高級中學推進社會管理創(chuàng)新工作實施方案》，層層細化分解工作目標，落實責任處室和責任人。

2、實施推進階段（2012年4月-10月）。按照制定的工作方案，建章立制，查漏補缺，多措并舉，規(guī)范管理，全面鋪開社會管理創(chuàng)新工作。

第五篇：司法局立足職能推進社會管理創(chuàng)新

縣司法局立足職能推進社會管理創(chuàng)新

去年以來，縣司法局深入開展“三項重點工作”，立足職能，創(chuàng)新思維，充分發(fā)揮管理、服務、引導、預防職能作用，從社會管理創(chuàng)新的角度推進司法行政工作新作為。

一、堅持以人為本，加強特殊人群管理

加強對刑釋解教人員這一特殊人群幫教是社會管理的重點任務，該局堅持強化服務型和保障型的管理理念，不斷創(chuàng)新刑釋解教人員幫教管理機制。去年5月份，縣刑釋解教人員安幫辦和18個司法所全部配備電腦，開通中央綜治委服刑在教人員信息管理系統(tǒng)，建立了服刑在教人員基本信息核查機制，實現了司法所、監(jiān)所、派出所、村（社區(qū)）服刑在教人員信息全面對接和核查甄別，對核實成功的服刑在教人員，確定了幫教責任單位、責任人，從源頭上做好了刑釋解教人員的銜接，為服刑在教人員釋解后的幫教工作打下堅實基礎，累計核查服刑在教人員823人，核實787人，對16名預釋放人員信息進行了初步登記，逐步消除了“三假”人員（假姓名、假地址、假身份），受到了市綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領導小組的通報表揚；實行刑釋解教人員出獄（所）由司法所通知家屬或基層組織接回制度，對刑釋解教人員建立“一人一檔”，根據其具體情況有針對性地分類管理，協調相關部門落實“五扶一促”（扶心、扶困、扶技、扶業(yè)、扶學，促其思想和行為轉變）措施，目前全縣共幫教刑釋解教人員672人，重新違法犯罪率控制在1.2%以下，實現了安置幫教工作無縫

對接；今年以來，對判處管制、緩刑和假釋的罪犯試行社區(qū)矯正，已接收外地法院判處非監(jiān)禁刑的罪犯21人，各司法所均落實相應管教措施，管控率達100%。

二、圍繞發(fā)展大局，提供公共法律服務

社會管理各個方面都離不開法律手段的介入。司法局通過發(fā)揮律師、公證、法律援助等專業(yè)優(yōu)勢，向社會不同階層和群體提供多層次的公共法律服務，協調了社會關系，有力地服務了經濟發(fā)展。一是應對社會風險當助手。建立“民生工程法律服務團”、“信訪工作律師團”、“法治縣創(chuàng)建法律顧問團”，為我縣重點領域、重點工程、重點項目提供全方位法律服務；采取座談走訪、舉辦法制講座、現場解答咨詢、幫助審查經濟合同和勞動用工合同等形式，先后為宏偉實業(yè)、天馳實業(yè)、合昌飼料等企業(yè)提供了“一站式”法律服務；擔當政府法律顧問，為香雪海制冷工業(yè)落戶民權、城建拆遷、土地流轉承包等提供法律建議，處理相關法律事務。二是規(guī)范社會行為搭扶手。在“三農”發(fā)展、征地拆遷、金融信貸、房地產開發(fā)、行政執(zhí)法、勞資關系等領域，充分發(fā)揮公證調整人際關系、預防社會矛盾，規(guī)范民商行為等重要作用，實行公證預約或上門服務，先后辦理各類民事、經濟類公證4269件。三是促進社會公平送援手。采取健全網絡、降低門檻、突出農民工重點人群等一系列措施，全力推進法律援助民生工程，去年以來共受理各類法律援助案件478件，為困難群眾避免和挽回損失380多萬元，讓弱勢群體享受了法治公平正義的陽光。去年，該局曾作為全國兩個基層代表之一參加了司法部法律援助中心在京召開的法律援助座談會，為農民工張**維權案榮獲全省“法律援助十大精品案件”，全市法律援助現場會在我縣召開。

三、推進依法治縣，引導規(guī)范社會行為

該局把普法依法治理工作作為全社會提高法律意識的重要手段，充分發(fā)揮法律引導功能，提高全縣公民依法辦事能力，為優(yōu)化社會管理效能奠定了堅實的基礎。落實普法依法治理責任目標管理機制，深入開展了“學法用法、做守法公民，建和諧**”和法治縣創(chuàng)建為主題的“法律八進”活動；在日常的、節(jié)點的傳統(tǒng)形式法制宣傳基礎上，建立了民權普法網、手機普法短信、農村黨員遠程教育網絡法制專題、網上工委黨員在線學習測試法律知識等新型法制宣傳教育平臺，創(chuàng)新法制宣傳教育形式；以“民主法治村”、“民主法治示范學?！眲?chuàng)建和 “法律進校園”集中教育活動為載體，加強對農民和青少年法制宣傳教育。去年，我縣4個行政村被評為“全省民主法治村”，1個鄉(xiāng)被評為“全省民主法治村”創(chuàng)建工作先進單位；今年，我縣被推薦為全省“五五”普法和依法治理工作先進縣，該局被評為全市“科技、文化、衛(wèi)生、法律”四下鄉(xiāng)先進集體。

四、貫徹調解優(yōu)先原則，化解社會矛盾糾紛

作為指導人民調解工作的主管部門，司法局大力宣傳貫徹《人民調解法》，創(chuàng)新人民調解工作，深入推進社會矛盾化解，最大限度地增加和諧因素，從源頭上預防矛盾發(fā)生、避免矛盾激化。一是在健全人民調解組織網絡的基礎上，嘗試建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解委員會工作站，試行“以獎代補”政策，對專職民調員實行辦案補貼；二是建立人民

調解、行政調解、司法調解“三調聯動”工作機制，推動人民調解、行政調解與司法調解的銜接，形成合力，最大限度地化解社會矛盾；建立律師參與政府信訪工作機制，與縣公安局聯合制定人民調解與行政調解工作銜接辦法、公安信訪部門與律師聯席接訪辦法，組織律師介入公安涉法信訪工作，及時化解矛盾，全縣律師參與公安信訪接待60余人次，通過法律宣傳和教育當場平息矛盾糾紛30余起，為接訪領導提供法律意見20余條；三是推行“陽光調解”工作法，針對新形勢下農村社會矛盾糾紛的新特點，推廣司法所以調解人員主持、村民或村民代表監(jiān)督、相關群眾參與、當眾以案釋法的“陽光調解”機制，先后成功調解123起土地邊界糾紛和相鄰關系糾紛，調解成功率達到100%，沒有一起矛盾糾紛調處后出現反彈；四是把調解優(yōu)先原則貫穿于法律援助全過程，對符合法律援助條件的民事案件，在訴前、訴中，由法律援助案件承辦人根據當事人意愿進行調處，從而降低訴訟成本，減少當事人訴累，最大限度增加和諧因素，去年調解結案210件，占法律援助案件總數的62.5%。去年，該局被評為全省指導人民調解工先進集體。