第一篇：全面提高社會(huì)管理法治化水平

全面提高社會(huì)管理法治化水平

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是黨中央確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。近年來，湖南以法治化為基本方向，以法治湖南建設(shè)為重要載體，積極探索加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的方式和途徑，在全面提升社會(huì)管理法治化水平方面取得了明顯成效。開展法制宣傳教育，提升全社會(huì)法治意識(shí)。把法律交給群眾，讓群眾知法懂法、遵法守法，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，社會(huì)管理法治化才能全面推進(jìn)。湖南省把加強(qiáng)法制宣傳教育作為提高社會(huì)管理法治化水平的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程來抓，制定了《湖南省法制宣傳教育條例》，推動(dòng)法制宣傳教育規(guī)范化、常態(tài)化、制度化，將普法依法治理工作納入目標(biāo)管理和績效考核。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法治理念教育和法律知識(shí)培訓(xùn)，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)和依法管理能力。全面落實(shí)黨委（黨組）中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度“述法”等制度，開展“依法決策示范領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺崇法學(xué)法，培養(yǎng)法律思維，提高法律素養(yǎng)，更多地運(yùn)用法律手段協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾。深入推進(jìn)全民普法教育，采取“法律下鄉(xiāng)”、“律師進(jìn)社區(qū)”等形式，開展農(nóng)村法制宣傳教育月、青少年法制宣傳教育周、“依法治校示范校”創(chuàng)建等活動(dòng)，積極推動(dòng)法律知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，形成人人自覺學(xué)法守法用法、維護(hù)法律尊嚴(yán)和法律秩序的良好氛圍。

堅(jiān)持依法執(zhí)政，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨委在社會(huì)管理中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。黨委堅(jiān)持依法執(zhí)政、帶頭守法、保證執(zhí)法，以法治理念和手段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)工作的法治化，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要基礎(chǔ)。湖南省積極探索地方黨委依法執(zhí)政的具體路徑，努力提高各級(jí)黨委法治意識(shí)、法律思維能力和依法辦事能力，逐步使依法管理成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的基本方式。改革和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體的關(guān)系，發(fā)揮黨委在同級(jí)各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極支持各方依法、依章程履行職責(zé)。堅(jiān)持各級(jí)黨組織在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，全體黨員在法律面前人人平等，模范遵守憲法和法律。科學(xué)界定各級(jí)黨委的決策權(quán)，研究制定黨委重大決策程序，廣泛聽取民意，充分集中民智。建立黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查制度，切實(shí)保證黨內(nèi)文件合法。加強(qiáng)省委對(duì)地方立法的領(lǐng)導(dǎo)，建立省委提出立法建議、審

定立法規(guī)劃、討論重要法規(guī)規(guī)章草案等重要制度，支持省人大及其常委會(huì)依法行使立法權(quán)，把黨的意志與人民的意志通過人大這個(gè)制度平臺(tái)統(tǒng)一起來，讓省委的主張和重大決策經(jīng)過法定程序成為地方性法規(guī)、規(guī)章，成為人民群眾共同遵守的行為規(guī)范。

推進(jìn)依法行政，保障公民合法權(quán)益。依法行政是社會(huì)主義法治對(duì)行政機(jī)關(guān)的基本要求，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的關(guān)鍵。湖南省把全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要突破口來抓，在全國率先出臺(tái)系統(tǒng)規(guī)范行政程序的地方政府規(guī)章——《湖南省行政程序規(guī)定》，并相繼配套出臺(tái)了一系列重要規(guī)定，提高了政府服務(wù)效率和水平。加快政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范政府服務(wù)行為，將政府服務(wù)固定為法律義務(wù)。合理劃分和依法規(guī)范省、市、縣三級(jí)政府的職責(zé)和權(quán)限，并科學(xué)合理設(shè)置政府機(jī)構(gòu)、核定人員編制，推進(jìn)政府職責(zé)、機(jī)構(gòu)、編制的法制化。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范、減少和下放行政審批。加強(qiáng)行政決策程序建設(shè)，健全重大行政決策規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，并完善重大決策聽證制度，從源頭上保障政府決策更好體現(xiàn)人民意愿。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法，減少行政執(zhí)法層級(jí)，提高基層執(zhí)法能力。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政裁量權(quán)的行使，加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任追究。改進(jìn)行政執(zhí)法方式，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，防止執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾。推進(jìn)公正司法，保障社會(huì)公平正義。司法是法律調(diào)整的最終階段，是保障社會(huì)公平正義的最后一道屏障。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和人民群眾最關(guān)心、最不滿意的問題，深化司法體制和工作機(jī)制改革，建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，不斷增強(qiáng)司法的公信力和權(quán)威性，以司法公正保證社會(huì)公平正義。湖南省認(rèn)真落實(shí)中央深化司法體制機(jī)制改革的各項(xiàng)部署，優(yōu)化司法職權(quán)配置，創(chuàng)新司法工作機(jī)制。加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，完善司法各環(huán)節(jié)的工作規(guī)范。推進(jìn)“陽光司法”，進(jìn)一步完善審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開，完善司法聽證制度、新聞發(fā)布制度以及群眾旁聽庭審、裁判文書上網(wǎng)、訴訟檔案查詢等制度，推行庭審?fù)戒浺翡浵?、同步記錄、同步顯示和重要案件庭審的電視或網(wǎng)絡(luò)直播，以司法公開促進(jìn)司法公正。強(qiáng)化訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的司法不公問題，確保司法權(quán)的正確行使。拓展法律服

務(wù)領(lǐng)域，建立健全政府法律顧問制度，組建湖南省法律顧問團(tuán)，為黨委和政府科學(xué)決策、依法辦事提供法律服務(wù)。加強(qiáng)法律援助和司法救助，做到應(yīng)助都助，讓群眾切實(shí)感受到司法的公平與正義。

依法化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。法治是以理性平和方式解決矛盾糾紛的最佳途徑，是社會(huì)治理的基本手段和最佳模式。湖南省把依法化解社會(huì)矛盾作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步健全多元化的矛盾糾紛解決機(jī)制，最大限度減少不和諧因素。建立健全訴求表達(dá)機(jī)制，拓寬社情民意表達(dá)渠道，確保不同職業(yè)身份、不同利益群體和利益相關(guān)方充分發(fā)表意見；建立社會(huì)協(xié)商對(duì)話機(jī)制，搭建領(lǐng)導(dǎo)與群眾的對(duì)話平臺(tái)，促進(jìn)政府與公眾之間良性互動(dòng)，妥善處理群眾各種利益訴求。完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，加強(qiáng)市縣兩級(jí)人民來訪接待中心和縣級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)，建立聯(lián)合接訪機(jī)制，妥善接待處理信訪問題。依法規(guī)范信訪行為，促進(jìn)信訪與訴訟、復(fù)議、仲裁與執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，積極引導(dǎo)信訪當(dāng)事人通過法律途徑解決矛盾糾紛。加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛的經(jīng)常性排查，建立社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮調(diào)解在化解矛盾糾紛中的重要作用，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來，完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系，形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級(jí)三調(diào)”工作模式，統(tǒng)籌化解矛盾糾紛。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群的管理服務(wù)，加強(qiáng)虛擬社會(huì)綜合管控，加強(qiáng)食品藥品和安全生產(chǎn)工作，保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。

第二篇：申論 趙洪祝：進(jìn)一步提高社會(huì)管理法治化水平

趙洪祝：進(jìn)一步提高社會(huì)管理法治化水平

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)“法治浙江”是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的必然要求，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)管理法治化、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求，深化“法治浙江”建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理規(guī)律的研究，找準(zhǔn)以法治推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力在更高層次、更寬領(lǐng)域、更多環(huán)節(jié)上推進(jìn)社會(huì)管理法治化，充分發(fā)揮法治在社會(huì)管理創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用。

一、在強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念上下功夫。隨著改革的深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)管理的任務(wù)更為艱巨和繁重，傳統(tǒng)的社會(huì)管理理念和管理手段越來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。依法加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要求我們必須牢固樹立社會(huì)主義法治理念，嚴(yán)格貫徹落實(shí)依法治國基本方略，認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，努力在全社會(huì)形成崇尚法治、遵循法治、弘揚(yáng)法治的良好氛圍。要突出普法重點(diǎn)對(duì)象，在領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員中廣泛深入地開展社會(huì)主義法治理念教育，著力提高法治素養(yǎng)，讓知法守法、依法辦事成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員的行為準(zhǔn)則；深入推進(jìn)對(duì)青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、流動(dòng)人口和農(nóng)民的法治宣傳教育，堅(jiān)持把培育法治精神作為普法工作的首要價(jià)值，著力培育公民的權(quán)利義務(wù)意識(shí)、法治心理和法治習(xí)慣，讓廣大人民群眾懂得依法按程序表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛，用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。要?jiǎng)?chuàng)新普法內(nèi)容，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，按照“人民群眾需要什么法律就宣傳什么法律”的原則，深入宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活、與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)，依法認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，以法律的實(shí)效大力培育公民維護(hù)法律權(quán)威的法治精神。要?jiǎng)?chuàng)新普法形式，多用身邊的人和事以法釋惑，多用具體案例以案講法，多用群眾語言普及法律知識(shí)，多通過法律服務(wù)增強(qiáng)法律信仰，不斷增強(qiáng)普法的吸引力、感染力和影響力。要?jiǎng)?chuàng)新普法手段，加強(qiáng)法治宣傳教育陣地建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公共活動(dòng)場所法治宣傳教育設(shè)施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣播、電視、報(bào)刊以及互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)媒體等各種媒體辦好普法節(jié)目、專欄和頻道，著力增強(qiáng)全體社會(huì)成員的法治意識(shí)。

二、在完善社會(huì)管理法律體系上下功夫。完備的法律體系、法治程序和規(guī)范，是依法管理社會(huì)的重要支撐。當(dāng)前，中國特色的社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，隨著改革開放的深入，中國特色的社會(huì)主義法律體系還將在動(dòng)態(tài)、開放、發(fā)展的格局中不斷完善。我們要針對(duì)現(xiàn)存的突出社會(huì)矛盾，通過制定、修改和完善法律法規(guī)和各類規(guī)章制度，為社會(huì)管理提供完備的法律制度支撐。要確保法律法規(guī)的有效實(shí)施。嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事是維護(hù)憲法和法律權(quán)威和尊嚴(yán)的必然要求，也是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的重要保障。健全完善法律法規(guī)實(shí)施機(jī)制，建立健全實(shí)施情況質(zhì)量評(píng)估制度，提高實(shí)施工作科學(xué)化水平。善于運(yùn)用法律解決現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問題，不斷提高依法辦事能力，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究。要積極推進(jìn)地方立法。地方性法規(guī)和規(guī)章是中國特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分。把堅(jiān)持法制統(tǒng)一與探索地方特色結(jié)合起來，按照《憲法》、《立法法》和有關(guān)地方立法的規(guī)定和權(quán)限，立足浙江實(shí)際和發(fā)展階段性特征，加強(qiáng)自主性地方立法。緊密聯(lián)系我省社會(huì)管理的現(xiàn)狀和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加快完善社會(huì)管理法律法規(guī)體系的步伐。及時(shí)總結(jié)基層成功的做法和務(wù)實(shí)的舉措，把共性的、規(guī)律性的實(shí)踐上升為制度規(guī)范，不斷完善政策，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提供法治保障。要及時(shí)清理地方法規(guī)、政府規(guī)章和政策規(guī)定。堅(jiān)持立、改、廢并重，認(rèn)真做好法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定清理，及時(shí)修改或廢止不適應(yīng)我省社會(huì)管理現(xiàn)狀或與上位法不相統(tǒng)一的地方性法規(guī)、規(guī)章，實(shí)時(shí)研究國家新出臺(tái)的法律并跟蹤法律修改情況，及時(shí)制定或修改相配套的實(shí)施辦法，加強(qiáng)規(guī)章和規(guī)范性文件審查，防止其妨礙和束縛我省社會(huì)管理創(chuàng)新的有效開展。

三、在公正司法規(guī)范執(zhí)法上下功夫。中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，總體上解決了有法可依的問題，在這種情況下，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的問題就顯得更為突出、更加緊迫，這也是廣大人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題。提高社會(huì)管理法治化水平，必須嚴(yán)格執(zhí)法，保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義。要加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革和行政程序建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法工作，健全完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，積極探索行政指導(dǎo)、說理性執(zhí)法等執(zhí)法方式創(chuàng)新，促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。要推進(jìn)公正司法。認(rèn)真落實(shí)中央深化司法體制機(jī)制改革的各項(xiàng)部署，優(yōu)化司法職權(quán)配置，創(chuàng)新司法工作機(jī)制，更多更切實(shí)地落實(shí)司法為民的要求，建立健全民生案件優(yōu)先審理機(jī)制以及訴訟調(diào)解工作機(jī)制，為促進(jìn)司法公正提供制度保障。抓住影響和制約司法公正的人情案、關(guān)系案、金錢案等問題，規(guī)范司法行為，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行案件質(zhì)量評(píng)查制度，深化破解“執(zhí)行難”工作，進(jìn)一步提高依法辦案能力。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。圍繞推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，狠抓干部隊(duì)伍的理想信念教育和職業(yè)道德教育，端正執(zhí)法理念，牢固樹立執(zhí)法為民的思想。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，注重教育培訓(xùn)效果，努力提高干部業(yè)務(wù)能力和水平。加強(qiáng)作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，著力造就一支嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的高素質(zhì)執(zhí)法和司法隊(duì)伍。

四、在完善社會(huì)管理平臺(tái)上下功夫。依法加強(qiáng)社會(huì)管理，必須堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，按照“法治為民”的要求，通過優(yōu)化服務(wù)提升管理水平。要著力構(gòu)建社會(huì)治安防控體系。能否給人民群眾一個(gè)安寧安全的生產(chǎn)生活環(huán)境，是檢驗(yàn)社會(huì)管理是否有效的重要標(biāo)準(zhǔn)。把打防管控各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，加大對(duì)嚴(yán)重暴力犯罪、搶劫搶奪盜竊、涉黃涉賭涉毒等各類違法犯罪的防范打擊力度。以“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”為依托，提高基層社會(huì)治安防控能力。加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群的管理服務(wù)，加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，保持穩(wěn)定的社會(huì)秩序。要著力構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解體系。繼續(xù)深化、發(fā)展和推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，大力拓展工作領(lǐng)域，健全組織網(wǎng)絡(luò)，完善工作制度，推動(dòng)人民調(diào)解走上法治化、規(guī)范化軌道。全面推行訴調(diào)銜接、檢調(diào)銜接、警調(diào)銜接機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解及其聯(lián)動(dòng)配合，推廣建立醫(yī)療糾紛、交通事故等各類專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，著力構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局。推廣建立“和事佬協(xié)會(huì)”等民間組織，依靠群眾按照村規(guī)民約等化解社會(huì)矛盾。完善信訪制度，改進(jìn)行政復(fù)議工作，加強(qiáng)仲裁體系建設(shè)，促進(jìn)信訪與訴訟、復(fù)議、仲裁、執(zhí)法監(jiān)督相配合，積極引導(dǎo)群眾通過法律途徑解決矛盾糾紛。要著力構(gòu)建便民服務(wù)體系。深化行政管理體制改革，加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步拓展行政服務(wù)中心綜合服務(wù)職責(zé)，完善延伸到村（社區(qū)）的各級(jí)便民服務(wù)中心的功能，建立和發(fā)展社會(huì)服務(wù)和社會(huì)求助服務(wù)平臺(tái)。加快電子政務(wù)建設(shè)，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立和完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子實(shí)時(shí)監(jiān)察系統(tǒng)。進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)司法便民措施，簡化立案手續(xù)，加強(qiáng)法律服務(wù)工作，加大法律援助力度，維護(hù)困難群眾合法權(quán)益，不斷滿足人民群眾對(duì)法律的需求。

五、在依法監(jiān)督上下功夫。依法加強(qiáng)對(duì)國家機(jī)關(guān)和其他社會(huì)管理主體的監(jiān)督，是充分發(fā)揮在社會(huì)管理中社會(huì)各界協(xié)同作用、人民群眾主體作用的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國有機(jī)統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)需要。要完善監(jiān)督體系。構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督、人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的全方位監(jiān)督體系，保證黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)決查處各種違法違紀(jì)行為，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)各級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督工作，依法監(jiān)督“一府兩院”依法行政、公正司

法，確保法律法規(guī)有效實(shí)施。加強(qiáng)政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督，運(yùn)用提案、視察、“民情熱線”、“政協(xié)視情”等提出意見建議，積極建言獻(xiàn)策。要加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督，加強(qiáng)人民法院依法受理、審理和執(zhí)行行政訴訟案件工作，監(jiān)督和維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行政。健全公安、檢察、審判機(jī)關(guān)相互配合、制約和監(jiān)督的工作機(jī)制，加大懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪力度。高度重視輿論監(jiān)督，健全新聞發(fā)布制度，開通網(wǎng)上交流溝通平臺(tái)，建立健全人民群眾和新聞媒體反映問題的處理機(jī)制，切實(shí)提高通過媒體與群眾進(jìn)行溝通交流的能力和水平。要規(guī)范各類公開制度。依法維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，切實(shí)發(fā)揮人大代表在立法中的作用，擴(kuò)大公眾參與立法的途徑，增強(qiáng)立法的開放性。積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽證制度，確保權(quán)力在陽光下進(jìn)行。推行“陽光司法”，進(jìn)一步完善審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開制度，以司法公開推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。要健全問責(zé)制度。認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定，明確崗位職責(zé)，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)績效管理，健全責(zé)任體系，對(duì)決策失誤、違法行政、濫用職權(quán)、失職瀆職等行為，要嚴(yán)格依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償，推進(jìn)問責(zé)法治化，提高執(zhí)法效果。

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第三篇：全面提高司法行政機(jī)關(guān)社會(huì)管理能力水平

全面提高司法行政機(jī)關(guān)社會(huì)管理能力水平

7月中旬,司法部舉辦全國司法廳(局)長研討班,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在紀(jì)念中國共 產(chǎn)黨成立九十周年大會(huì)上的重要講話,深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上的重要講話精神,緊密聯(lián)系司法行政工作實(shí)際,研究部署司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的思路和措施。司法部部長、黨組書記吳愛英強(qiáng)調(diào),各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話,學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上的重要講話精神,貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決策部署,進(jìn)一步做好司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理各項(xiàng)工作,全面提高司法行政機(jī)關(guān)社會(huì)管理能力水平,充分發(fā)揮司法行政職能作用,深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作,努力為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,是黨中央深刻分析全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要從政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理戰(zhàn)略決策的重大意義,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是司法行政工作的重大任務(wù)和重大課題,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,采取有力措施,積極做好加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理各項(xiàng)工作,努力提高司法行政機(jī)關(guān)社會(huì)管理能力水平。司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,要切實(shí)做好新形勢下服務(wù)群眾的工作。牢固樹立以人為本、服務(wù)為先的理念,把群眾滿意作為司法行政工作加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),滿腔熱情地做好服務(wù)群眾的各項(xiàng)工作。進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作,完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合機(jī)制,努力預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛,充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)性作用。

進(jìn)一步做好監(jiān)獄、勞教、戒毒工作。堅(jiān)持把安全穩(wěn)定放在首位,切實(shí)履行“第一責(zé)任”,不斷健全完善監(jiān)所安全穩(wěn)定長效機(jī)制,深入開展監(jiān)獄勞教(戒毒)系統(tǒng)規(guī)范化管理年活動(dòng),確保監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定。堅(jiān)持把教育改造罪犯勞教人員作為監(jiān)獄勞教工作的中心任務(wù),堅(jiān)持監(jiān)管工作“首要標(biāo)準(zhǔn)”,不斷提高教育改造質(zhì)量。認(rèn)真做好強(qiáng)制隔離戒毒和戒毒康復(fù)工作,努力提高戒毒工作水平。切實(shí)做好刑釋解教人員安置幫教工作和社區(qū)矯正工作。進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置幫教工作,全面落實(shí)刑釋解教人員必送必接和有效安置政策,進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員服務(wù)管理和教育幫扶工作。進(jìn)一步做好社區(qū)矯正工作,大力推進(jìn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)做好司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基礎(chǔ)性保障性工作。進(jìn)一步夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ),全面推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè),大力推進(jìn)司法行政制度建設(shè),推進(jìn)司法行政立法工作,深化司法行政體制和工作機(jī)制改革,推進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)社會(huì)管理的規(guī)范化、制度化。大力加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍社會(huì)管理能力建設(shè)。堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)根本性的長期任務(wù),全面加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。

第四篇：加強(qiáng)綠地管理全面提高管護(hù)水平工作匯報(bào)（定稿）

加強(qiáng)綠地管理全面提高管護(hù)水平工作匯報(bào) 市園林局：按照?qǐng)@林局7月5日會(huì)議安排部署，7月6日上午，我們立即召開了全體職工大會(huì)，對(duì)此次會(huì)議精神進(jìn)行了認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)。會(huì)后，我們又專門組織召開了中層骨干會(huì)議，按照局會(huì)議精神要求，詳細(xì)分析了單位現(xiàn)存主要問題，同時(shí)對(duì)如何徹底解決現(xiàn)存問題以及近期內(nèi)進(jìn)一步全面提高管護(hù)水平進(jìn)行了認(rèn)真討論，并拿出了詳細(xì)的實(shí)施方案?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

一、基本情況和存在問題 科研所的中心任務(wù)是中日友好園和開發(fā)區(qū)廣場及花壇管護(hù)，兼顧幾項(xiàng)科題的研究和開發(fā)。對(duì)管轄范圍內(nèi)的所有綠地，我們參照《三門峽市園林綠地管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》，制定了更為詳細(xì)的管護(hù)辦法，按照精品管理要求，全部實(shí)施精細(xì)化管理，確保綠地的整體管護(hù)一直保持在較高水平。對(duì)正在實(shí)施的幾個(gè)課題，我們采用化整為零、協(xié)同合作的方法，針對(duì)不同研究課題，采用不同方法，逐步攻克技術(shù)難題，推進(jìn)研發(fā)進(jìn)程，目前已取得明顯成績。十幾年來，先后有十多項(xiàng)科研成果通過部、省級(jí)簽訂，完成了中日友好植物園及垂釣中心建設(shè)并實(shí)施精品化管理，制度建設(shè)日臻完善，內(nèi)部管理步入科學(xué)、規(guī)范的軌道，單位事業(yè)發(fā)展快速向前邁進(jìn)。但是也存在明顯差距。與本地區(qū)同行相比，表現(xiàn)在硬件建設(shè)水平低，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收步伐緩慢，在一定程度上影響了職工的積極性和自信心；與先進(jìn)地區(qū)相比，綠地管理水平不能快速跟進(jìn)，由于經(jīng)濟(jì)原因，更是難以超越?？陀^原因和一些主觀因素仍然是阻礙單位快速發(fā)展的主要問題。問題和差距雖然明顯存在，但是我們也有自己的優(yōu)勢。首先我們具備人才優(yōu)勢，目前現(xiàn)有在職人員80人中，專業(yè)技術(shù)就有32人，占人員總數(shù)近40％的比例，這是同行業(yè)兄弟單位不能比擬的顯著優(yōu)勢。針對(duì)單位存在的問題和差距，我們將充分利用的優(yōu)勢，從實(shí)際出發(fā)，采取得力措施，以期盡快解決問題，消除差距，迎頭趕越。

1、我們將實(shí)施開源節(jié)流，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)支出，加大生產(chǎn)投入，提高硬件建設(shè)水平；

2、加大內(nèi)部改革力度，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，提高工作效率；

3、繼續(xù)加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性；

4、利用人才優(yōu)勢，開拓第二市場，實(shí)行多樣化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的轉(zhuǎn)換；

5、加大創(chuàng)新收力度，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，儲(chǔ)蓄發(fā)展動(dòng)力。

二、開展多樣化的學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高職工專業(yè)素質(zhì) 下一步，我們將繼續(xù)加強(qiáng)職工的學(xué)習(xí)教育。我們將圍繞綠地管護(hù)這個(gè)中心任務(wù)，有計(jì)劃地派出骨干人員到外地參觀學(xué)習(xí)，開闊視野、增強(qiáng)見識(shí)，讓他們不要拘泥于目前的管護(hù)水平，要敢于超越自己，向更高的水平努力。我們要讓職工在思想里形成一種意識(shí)，形成敢于比賽、敢于提高自己的競爭意識(shí)，我們鼓勵(lì)職工自覺學(xué)習(xí)，提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力。繼續(xù)鼓勵(lì)職工自覺學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，對(duì)文章或者專業(yè)論文發(fā)表的職工，我們將提高獎(jiǎng)勵(lì)力度。尤其對(duì)在國家級(jí)報(bào)刊上發(fā)表的重量級(jí)專業(yè)論文，我們將以稿費(fèi)5倍的獎(jiǎng)金額度給與獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)抓好職工專業(yè)技術(shù)集中培訓(xùn)工作。按照年初學(xué)習(xí)計(jì)劃，繼續(xù)抓緊抓好每周一次的集中培訓(xùn)，同時(shí)注意抓好實(shí)際操作技能考核。

三、進(jìn)一步完善制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高工作效率 我們要通過學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)理念，強(qiáng)化自己的競爭意識(shí)；通過學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)我們的管理制度，完善我們的管理措施。下半年，我們我們將對(duì)單位各項(xiàng)管理制度進(jìn)行全面修訂完善。要從科學(xué)、人性化管理的角度出發(fā)，盡可能全面、盡可能詳盡，覆蓋范圍廣，可操作性強(qiáng)，使我們的管理向更科學(xué)、更規(guī)范邁出更高的一步。

四、以夏季大比武為契機(jī)，在單位內(nèi)部開展技術(shù)比武活動(dòng)，實(shí)行特色管理，樹立職工的精品意識(shí) 今后，在園林局的領(lǐng)導(dǎo)下我們將不斷強(qiáng)化事在人為、負(fù)重奮進(jìn)意識(shí)，強(qiáng)化開拓進(jìn)取、勇爭一流意識(shí)，實(shí)行特色管理，樹立精品意識(shí)，促進(jìn)綠地管理水平的提高。近期內(nèi)，我們將以園林局組織的夏季大比武為契機(jī)，在單位內(nèi)部開展技術(shù)大比武活動(dòng)。根據(jù)活動(dòng)方案部署，我們將首先進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)的理論考核。根據(jù)崗位工種不同，分別選用不同的試卷，分組、分類進(jìn)行考核，然后選拔出成績優(yōu)秀者，參加實(shí)際操作技能考核。以《綠地管理標(biāo)準(zhǔn)》為考核規(guī)范，將其細(xì)化并賦以分值，由專業(yè)技術(shù)人員按百分制進(jìn)行打分，實(shí)行淘汰制，高分者勝出。考核的項(xiàng)目包括綠地修剪、樹木修剪、道路修補(bǔ)、線路維護(hù)、園林規(guī)劃設(shè)計(jì)等等，范圍要廣,可操作性要強(qiáng)。競賽活動(dòng)結(jié)近尾聲時(shí)，我們將保留競賽作品，組織職工參觀，由競賽勝出者現(xiàn)身說法，進(jìn)行現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。競賽活動(dòng)結(jié)束后，我們將綠地進(jìn)行劃片包干，責(zé)任到人，每星期五統(tǒng)一進(jìn)行檢查。按照綠地管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每塊責(zé)任綠地管護(hù)狀況進(jìn)行打分，80分為合格，90分為良，95分以上者為優(yōu)。對(duì)低于80分者，按每分10元進(jìn)行處罰，高于95分者每分獎(jiǎng)勵(lì)10元。連續(xù)3次檢查中不合格者，勒令待崗，只發(fā)基本生活費(fèi)。要通過這樣的活動(dòng)普遍提高職工的積極性和增強(qiáng)他們爭一流、出精品的競爭競爭意識(shí)。二00*年*月*日

第五篇：全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

一、什么是黨的建設(shè)科學(xué)化

科學(xué)是對(duì)客觀事物的發(fā)展、變化規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)和把握。黨的建設(shè)的科學(xué)化，就是使黨的建設(shè)走上科學(xué)化軌道的狀態(tài)與過程，它重在通過一系列科學(xué)理論、科學(xué)制度、科學(xué)方法的運(yùn)用，努力使黨的建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，切實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和完善黨的建設(shè)總體布局、切實(shí)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，不斷提升黨的建設(shè)水平、黨的執(zhí)政水平和黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位與領(lǐng)導(dǎo)地位。按照黨的本質(zhì)特征及其發(fā)展、運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律開展黨的建設(shè)。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，就是要不斷認(rèn)識(shí)、把握和自覺運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，使黨的建設(shè)更加符合客觀實(shí)際，更加符合世情、國情、黨情。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，就是必須堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，及時(shí)研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，努力以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，使黨始終保持先進(jìn)性，成為站在時(shí)代前列、能應(yīng)對(duì)任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，引領(lǐng)全國人民沿著中國特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)核心。二、十八大對(duì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的強(qiáng)調(diào)

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)在2012年11月08日上午8點(diǎn)于北京人民大會(huì)堂勝利召開。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào),全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè),增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

胡錦濤同志在十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。他強(qiáng)調(diào)，必須抓好八個(gè)方面的重要任務(wù)：

一是要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。要始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”有利于思想，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的信仰力量。二是要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)。圍完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量。充分發(fā)揮共產(chǎn)黨人的橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。

三是要積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。黨內(nèi)民主是黨的生命。要堅(jiān)持民主集中制，健全黨內(nèi)民主制度體系，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。完善黨的代表大會(huì)制度，提高廣大群眾的代表比例，實(shí)行黨代會(huì)代表提案制。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和黨內(nèi)工作的透明度。

四是要深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，完善競爭性選拔干部方式，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長。

五是要堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。廣開進(jìn)賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉。加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。

六是要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

七是要堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。要堅(jiān)持中國特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全反腐敗法律制度，更加科學(xué)有效地防治腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

八是要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國家長治久安的根本保證。要堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策。

三、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的具體路徑

1.著眼辯證思維能力的提高，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握中國特色社會(huì)主義理論體系為主要內(nèi)容，突出抓好科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記關(guān)于新形勢下黨的建設(shè)重要論述的學(xué)習(xí)，教育黨員干部切實(shí)掌握精神實(shí)質(zhì)和基本觀點(diǎn)，自覺用改造思想、指導(dǎo)工作，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維能力，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、黨魂意識(shí)、宗旨意識(shí)。

2.著眼于決策實(shí)效，切實(shí)推進(jìn)黨建決策科學(xué)化。在一定意義上說，領(lǐng)導(dǎo)就是決策，領(lǐng)導(dǎo)方式的核心問題就是如何決策。時(shí)代的變化對(duì)改進(jìn)決策方式提出了更高更新的要求。一是在做好一般事務(wù)決策的同時(shí)，要更加注重把握事物規(guī)律的決策。要全面分析黨建發(fā)展中的新情況新問題新矛盾，在事物的內(nèi)在聯(lián)系中，認(rèn)識(shí)事物的規(guī)律性特征；在事物的不斷變化中，研究事物產(chǎn)生、存在、發(fā)展的過程，分析事物變化的規(guī)律性趨勢；在深入基層、深入實(shí)際的調(diào)查研究中，總結(jié)黨員群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，探求解決矛盾的規(guī)律性答案。二是在做好大量工作性決策的同時(shí)，更加注重方向性決策。要著力做好事關(guān)黨建全局的重大問題決策，并不斷做好決策后的跟蹤修正完善工作；著力做好黨建工作思路的決策，定調(diào)子、理路子，把中央精神和本地、本部門黨建實(shí)際情況結(jié)合好，把工作思路的創(chuàng)造性和可行性結(jié)合好；著力做好工作目標(biāo)的決策，把黨委班子、專家學(xué)者和黨員群眾結(jié)合起來，切實(shí)做好可行性論證研究，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好黨建發(fā)展藍(lán)圖。三是在做好當(dāng)前工作決策的同時(shí)，要更加注重前瞻性決策，要從黨建發(fā)展的規(guī)律出發(fā)，把過去的歷史、現(xiàn)實(shí)的重大經(jīng)驗(yàn)、他人的教訓(xùn)結(jié)合起來，深入探討未來的發(fā)展趨勢，做出前瞻性的研究，切實(shí)改變只顧眼前的決策狀況，做好決策的連續(xù)性。

3.著眼黨的建設(shè)整體性推進(jìn)，強(qiáng)化“系統(tǒng)工程”。高舉中國特色社會(huì)主義理論偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以黨組織能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，精心籌劃組織實(shí)施以創(chuàng)新理論武裝廣大黨員、強(qiáng)化黨魂意識(shí)為根本的“鑄魂”工程；以強(qiáng)化組織功能，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用為重點(diǎn)的“龍頭”工程；以全面提高黨員綜合素質(zhì)、造就大批德才兼?zhèn)涞狞h員干部為關(guān)鍵的“育才”工程；以完善優(yōu)化黨建制度規(guī)定、形成系統(tǒng)配套科學(xué)運(yùn)行機(jī)制為支撐的“強(qiáng)骨”工程；以激發(fā)黨員蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣、永葆黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)為主旨的“清風(fēng)”工程；以打擊腐敗與弘揚(yáng)廉政文化并重，純潔黨的肌體為目的的“免疫”工程。不斷增強(qiáng)黨的建設(shè)科學(xué)化水平和時(shí)代性、有效性，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成勝任領(lǐng)導(dǎo)全面建設(shè)科學(xué)發(fā)展、具有較高執(zhí)政能力、能夠應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，把廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)成帶頭踐行科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義核心價(jià)值觀、積極推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展、確保有效履行黨的歷史使命的先鋒戰(zhàn)士。

中國特色社會(huì)主義事業(yè)是面向未來的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵(lì)青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)。

身為當(dāng)代大學(xué)生青年共產(chǎn)黨人，在聽完胡錦濤同志在共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的演講報(bào)告，我深受感動(dòng)，他的話語包含了現(xiàn)在社會(huì)中各方面中存在的各種問題，我深感身為一名當(dāng)代大學(xué)生青年共產(chǎn)黨人身上所背負(fù)的歷史重任，為此廣大青年要積極響應(yīng)黨的號(hào)召，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，永遠(yuǎn)熱愛我們偉大的祖國，永遠(yuǎn)熱愛我們偉大的人民，永遠(yuǎn)熱愛我們偉大的中華民族，在投身中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中，讓青春煥發(fā)出絢麗的光彩。