第一篇：打牢群眾基礎(chǔ) 抓好基層黨建 加強(qiáng)制度建設(shè) 推進(jìn)社區(qū)自治

加強(qiáng)制度建設(shè) 打牢群眾基礎(chǔ) 抓好基層黨建 推進(jìn)社區(qū)自治

隨著改革進(jìn)程的逐步深入，無論是政府機(jī)構(gòu)，還是政府的管理職能和管理方式，都處在調(diào)整和變化之中。政府大包大攬的模式已越來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求，人民群眾的實(shí)際需求也越來越多元化，多樣化。政府適當(dāng)?shù)姆艡?quán)，充分調(diào)動(dòng)民間力量進(jìn)行自我管理，不僅有利于發(fā)揮民間的潛在力量，而且也可以減少因政府做得不好所招致的民間積怨。政府要退出不該管的、也管不好的居民生活領(lǐng)域，讓居民自己管理自己的事情，從而為整個(gè)城市改革體制創(chuàng)造一個(gè)良好的居民輿論。所以在新形式下加強(qiáng)居民自治組織的建設(shè)對政府來說就顯得很有必要。

為順應(yīng)新形勢社區(qū)工作的需求，貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)全力推進(jìn)社區(qū)自治工作，利用3—10年的時(shí)間，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)共同體。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黃貝街道結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，從居民的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，狠抓基層基礎(chǔ)，通過建立自治體系，搭建居民自治平臺(tái)，培育良好的群眾基礎(chǔ)，營造安定和諧的社區(qū)氛圍，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)自治工作。

一、加強(qiáng)制度建設(shè)

實(shí)踐中，社區(qū)自治只停留在社區(qū)層面并不能及時(shí)有效地解決居民群眾生活中遇到的各類問題，因?yàn)橐粋€(gè)社區(qū)往往包含幾個(gè)甚至十幾個(gè)生活小區(qū)，而這些生活小區(qū)由不同的物業(yè)管理處、業(yè)委會(huì)管理，于是，我們結(jié)合黃貝的實(shí)際，建立起了街道——社區(qū)——生活小區(qū)三級自治體系。推行“街道領(lǐng)導(dǎo)—社區(qū)支持—生活小區(qū)自主”的工作模式，各層級獨(dú)立自主，卻又相互聯(lián)系，共同開展社區(qū)自治工作。

第一，細(xì)化自治網(wǎng)絡(luò)，“一棟一樓長”，自治到戶。

一是結(jié)合實(shí)際細(xì)分生活小區(qū)，將社區(qū)自治議事會(huì)這一組織架構(gòu)進(jìn)一步細(xì)化、延伸到每一個(gè)生活小區(qū)。成立生活小區(qū)自治議事小組，對本生活小區(qū)的事務(wù)開展協(xié)調(diào)、共建共享等社區(qū)自治工作。小組成員可以由熟悉本生活小區(qū)情況、熱心社區(qū)事務(wù)，有群眾威望的黨員代表、社區(qū)居委會(huì)委員、物業(yè)管理處、業(yè)主委員會(huì)成員、居民小組長（樓長）等組成。二是將居民自治延伸到樓門，推選“居民小組長”或“樓長”，在條件成熟的社區(qū)，由生活小區(qū)內(nèi)的退休老黨員、老干部或熱心居民擔(dān)任某片區(qū)居民小組長或某棟居民樓樓長，負(fù)責(zé)本棟或片區(qū)的日常巡查、調(diào)解鄰里糾紛、信息反饋等工作，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)

隱患、了解問題、調(diào)解矛盾。三是根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，每周確定1-2天為值班日，安排社區(qū)自治議事會(huì)成員專門負(fù)責(zé)居民來訪接待、登記工作。值班人員在值班當(dāng)天，負(fù)責(zé)整理自治議事會(huì)“民意箱”中的群眾意見，并做好登記。

第二，細(xì)化自治制度，“兩會(huì)兩制度”，保障有力。

為確保社區(qū)居民議事會(huì)和生活小區(qū)議事會(huì)發(fā)揮作用，不流于形式，加強(qiáng)制度建設(shè)。一是制定《黃貝街道社區(qū)自治制度》，制度詳細(xì)規(guī)定了社區(qū)自治議事會(huì)組織、學(xué)習(xí)、值班、會(huì)議、協(xié)調(diào)、公示、評議制度，構(gòu)筑起社區(qū)自治工作的“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”體系，保障居民群眾能直接參與社區(qū)自治工作；二是制定《黃貝街道生活小區(qū)自治組織成立指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)對社區(qū)自治工作的指導(dǎo)。明確生活小區(qū)議事小組的人員組成、工作范圍及工作職責(zé)，方便社區(qū)操作，促進(jìn)社區(qū)居民進(jìn)行“自我管理、自我服務(wù)”。三是結(jié)合實(shí)際，建立臺(tái)賬，實(shí)行“三本一箱一欄”?！叭尽奔磿?huì)議記錄本和跟蹤落實(shí)情況記錄本及來訪登記本。由專人負(fù)責(zé)記錄自治議事會(huì)會(huì)議內(nèi)容，問題處理情況以及居民來訪情況；“一箱”即民意箱，收集居民反映的問題及提出的意見；“一欄”即公告欄，公開自治議事會(huì)討論結(jié)果及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理情況。

二、打牢群眾基礎(chǔ)

在現(xiàn)代城市社會(huì)中，居民是居住地域關(guān)系而形成的人群的集合，但人群高度異質(zhì)性，鄰居的概念越來越淡，都市人習(xí)慣于關(guān)起門來過日子，住同一棟樓或同一個(gè)單元的居民互相不認(rèn)識的情況還比較普遍。居民能否形成有效的自治群體，黨的政策、政府的措施能否真正得以落實(shí)取得實(shí)效，關(guān)鍵就在于是否擁有良好的群眾基礎(chǔ)。群眾基礎(chǔ)好，社區(qū)自治工作就好開展，居民參與度就高，工作落實(shí)就到位。反之，就只能通過行政手段去強(qiáng)推，而且效果也不理想。因此，黃貝街道始終以增強(qiáng)居民參與意識，培養(yǎng)良好群眾基礎(chǔ)為目標(biāo)，通過拓寬服務(wù)領(lǐng)域，打造社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，為各項(xiàng)工作的開展打下了良好基礎(chǔ)。

第一，構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)方便群眾。充分利用社區(qū)資源，設(shè)立社區(qū)鄰里服務(wù)中心，為轄區(qū)家庭、老人、殘疾人、下崗人員和其他各類群體提供無償?shù)母鞣N社區(qū)服務(wù)。一是發(fā)放“互幫互助便民卡”。向轄區(qū)黨員群眾發(fā)出倡議，在居民中倡導(dǎo)遠(yuǎn)親不如近鄰的理念，將社區(qū)自愿參加服務(wù)或有一定專長的黨員或群眾登記造冊，并向每家每戶發(fā)放印有服務(wù)電話的“互幫互助便民卡”，將臨時(shí)代管小孩、代收郵件快遞、臨時(shí)看管寵物、陪孤獨(dú)老人聊天、為心理問題居民減壓等列入服務(wù)內(nèi)容，有需要的居民可以隨時(shí)打服務(wù)熱

線求助，受到了社區(qū)居民的交口稱贊。二是開辦“四點(diǎn)半學(xué)校”。在孩子放學(xué)后提供免費(fèi)的托管服務(wù)，有義務(wù)老師進(jìn)行作業(yè)輔導(dǎo)，并且開辦文化科普知識輔導(dǎo)站、青少年課外學(xué)習(xí)輔導(dǎo)園地等，受到了雙職工的熱烈歡迎。通過一系列細(xì)致務(wù)實(shí)的便民服務(wù)，增強(qiáng)了居民的幸福感和歸屬感，促進(jìn)了居民之間的相互溝通、互幫互助，構(gòu)建了社區(qū)溫馨和諧的社區(qū)氛圍。三是建立了廢品收購站。針對有些流動(dòng)人員到小區(qū)收購廢品帶來的治安隱患問題，老年協(xié)會(huì)建立了廢品收購站，一些老黨員義務(wù)收購廢品，所得收入作為社區(qū)歌唱班、舞蹈班、書畫班及其他居民集體活動(dòng)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。群防群治體系的建立，有力維護(hù)了社區(qū)安寧，顯著增強(qiáng)了居民的安全感。

第二，活躍社區(qū)文化，豐富業(yè)余生活。為服務(wù)老年人，實(shí)現(xiàn)“老有所樂”，在街道的支持下，各社區(qū)成立了老年人協(xié)會(huì)，并根據(jù)個(gè)人興趣愛好的不同，分列了繪畫組、棋牌組、乒乓球組等興趣小組，安排活動(dòng)場地，分時(shí)排版，不同的時(shí)間，不同的小組活動(dòng)。同時(shí)，定期開展形式多樣，內(nèi)容豐富的社區(qū)活動(dòng)，為老人自娛自樂搭建平臺(tái)，豐富了老年人的生活。

第三，開展與居民交朋友活動(dòng)，做社區(qū)居民的“好聽眾”。怡景社區(qū)倡議并率先主動(dòng)走進(jìn)居民家中，與居民拉家常，及時(shí)了解群眾生活、思想情況，聽取他們的意見和建議，讓群眾把心里話講出來、把所需解決的問題提出來。目前，街道要求機(jī)關(guān)及社區(qū)的每一名黨員、干部和職工都要深入社區(qū)與居民交朋友、為居民辦實(shí)事，以此增強(qiáng)轄區(qū)干群關(guān)系，拉近黨員群眾的距離，為社區(qū)自治工作的開展提供良好群眾基礎(chǔ)。

三、抓好基層黨建

在深入開展社區(qū)自治工作過程中，黃貝街道始終堅(jiān)持黨對社區(qū)自治的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和龍頭帶動(dòng)作用，確保社區(qū)自治的正確方向。堅(jiān)持以社區(qū)工作站為主體，積極動(dòng)員和引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的中介組織、市場組織和廣大居民共同參與社區(qū)自治，充分發(fā)揮社區(qū)各類自治組織的積極作用。有效整合社區(qū)內(nèi)黨群組織、政府組織、中介組織、市場組織等相關(guān)資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有共享。動(dòng)員不同利益群體和廣大社區(qū)居民，通過社區(qū)自治協(xié)調(diào)委員會(huì)、黨員會(huì)客廳、社區(qū)文體活動(dòng)等形式參與到社區(qū)自治中來，營造共享共治的良好氛圍。

第一，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為群眾解決實(shí)際問題。

建立“黨代表工作室”。為使黨代表在黨代會(huì)閉會(huì)期間服務(wù)社區(qū)的活動(dòng)制度化、經(jīng)

常化，黃貝街道在碧波社區(qū)黨委建立了“黨代表工作室”。工作室有轄區(qū)的市、區(qū)兩級黨代表兩名，聯(lián)絡(luò)員一名，每月第四周周五上午9：30——11:30接受居民反映問題。通過這一渠道，傾聽民意，傳達(dá)民聲，解決民憂，并宣傳黨的方針政策，帶動(dòng)黨員參與社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮黨代表的先鋒作用和黨員的主體作用。黨代表工作室成立以來，已經(jīng)接待居民8人，收集民意8條，解決問題4件，向有關(guān)部門反映4件。

建立業(yè)委會(huì)黨支部，為社區(qū)發(fā)展出謀劃策。碧波社區(qū)的外貿(mào)大院住宅小區(qū)建于上世紀(jì)八十年代初期，各種設(shè)施嚴(yán)重老化，外墻殘舊。大部分居民要求改造，但由于部分業(yè)主意見不統(tǒng)一導(dǎo)致改造工程無法進(jìn)行。外貿(mào)大院業(yè)委會(huì)黨支部成立后，支部委員牽頭召開社區(qū)自治議事會(huì)，挨家挨戶了解民意，對不同意改造的業(yè)主，耐心做好解釋說服工作，過去對小區(qū)改造持兩種不同意見的業(yè)主們終于統(tǒng)一了認(rèn)識。目前，該小區(qū)的改造已按法定程序在有條不紊地進(jìn)行，一個(gè)和諧、整潔的小區(qū)將重現(xiàn)。今年以來，轄區(qū)在開展老舊住宅區(qū)業(yè)委會(huì)換屆及新成立工作中，充分發(fā)揮自治議事會(huì)作用，得到居民群眾的理解與支持。

同鄉(xiāng)村黨支部融入社區(qū)，推進(jìn)自治。一是當(dāng)好“安全檢查員”，提升社區(qū)生活環(huán)境。建立“安全生產(chǎn)分片包干”制度。利用老鄉(xiāng)間易溝通、方便聯(lián)系等特點(diǎn)，在黃貝嶺村、羅芳村中逐家走訪，查看老鄉(xiāng)家中是否存在安全隱患、無證經(jīng)營等問題，向其宣傳法律法規(guī)，并積極勸導(dǎo)老鄉(xiāng)進(jìn)行整改，成效顯著。在羅芳村74棟，75棟的出租屋內(nèi)存在經(jīng)營無牌無照的小加工作坊，設(shè)備簡陋、制作工藝落后，嚴(yán)重污染環(huán)境，附近居民意見強(qiáng)烈。針對這一情況，同鄉(xiāng)村黨支部積極聯(lián)系這些老鄉(xiāng)，口宣身教，做老鄉(xiāng)的思想更工作。通過努力，很多小加工作坊已經(jīng)搬離或者改為住家。二是當(dāng)好“信息采集員”，提升流動(dòng)人口管理水平。建立“黨員主動(dòng)，帶動(dòng)群眾”的信息采集制度。在同鄉(xiāng)村黨員的帶動(dòng)下，四川達(dá)州老鄉(xiāng)主動(dòng)填寫人口信息采集表，并主動(dòng)提供與自己相熟朋友的流動(dòng)情況。一旦有老鄉(xiāng)來深或者離深，及時(shí)將信息向黨支部匯報(bào)，然后由黨支部向出租屋管理部門反映。這一機(jī)制，不僅提高了管理部門的工作效率，同時(shí)也大大提高了信息采集的準(zhǔn)確率。截止5月17日，同鄉(xiāng)村黨支部已累計(jì)上門480戶（羅芳村400戶，黃貝嶺村80戶），人口信息1440余條。三是當(dāng)好“矛盾調(diào)解員”，提升自我管理水平。建立“黨員聯(lián)系”制度。根據(jù)每位黨員的居住地及工作時(shí)間情況，分時(shí)排班，制作黨員聯(lián)系卡并向老鄉(xiāng)發(fā)放。當(dāng)老鄉(xiāng)遇到困難時(shí)，就可以按照聯(lián)系卡上的電話找到黨組織。這一舉措，搭建起了

群眾與黨組織溝通的橋梁，使黨組織能夠更加準(zhǔn)確的了解群眾的思想動(dòng)態(tài)、生活困難。今年以來，同鄉(xiāng)村黨支部共化解大型的矛盾沖突13次，包括勞資糾紛、醫(yī)療糾紛、意外事故等，大大提升自我管理水平，確?；鶎臃€(wěn)定和諧。

第二，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，切實(shí)提高為人民服務(wù)水平。

建立黨員會(huì)議事會(huì)。黨員議事會(huì)整合了轄區(qū)居委會(huì)、警務(wù)室、物業(yè)管理處、市區(qū)掛點(diǎn)單位、群團(tuán)組織、義工等各種組織和資源，共同參與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)，把矛盾化解在社區(qū)、化解在萌芽狀態(tài)。如2008年3月份，碧波社區(qū)有越戰(zhàn)老兵不滿現(xiàn)狀，醞釀組織上訪，黨員議事會(huì)成功地做好了穩(wěn)控工作。

建立“義務(wù)聊天室”。組織離退休黨員，每天8小時(shí)輪流值班，接受黨員和群眾的來信、來訪、來電，對轄區(qū)居民進(jìn)行心理疏導(dǎo)，加強(qiáng)情感聯(lián)系和溝通互動(dòng)，促使居民保持健康心態(tài)和積極的生活態(tài)度。在聊天中有居民反映社區(qū)有些大學(xué)生找不到工作，整天沉溺網(wǎng)絡(luò)游戲，造成家庭不和。聊天室的黨員們就請他們出來談心，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，先就業(yè)再擇業(yè)，并組織他們參加街道組織的招聘會(huì)，其中有2人已實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

開展“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”活動(dòng)。通過組織黨員走訪社區(qū)居民群眾，拉近了黨員與群眾的距離，同時(shí)也為黨員參與社區(qū)治理建立了一條新途徑。有一個(gè)黨支部在走訪中，得知一些居民剛剛失業(yè)，家庭生活困難，就說服轄區(qū)部分餐飲企業(yè)降低招聘條件，7月以來已經(jīng)解決了5名群眾的再就業(yè)問題。

第三，整合轄區(qū)內(nèi)多種資源，積極引導(dǎo)各支隊(duì)伍與社區(qū)自治。

組建社區(qū)“八員”義工隊(duì)伍。根據(jù)轄區(qū)離退休老黨員的專業(yè)特長、興趣愛好以及身體狀況，組建了政策法規(guī)宣傳員、安全防火監(jiān)督員、文體活動(dòng)指導(dǎo)員、鄰里鄉(xiāng)親聯(lián)絡(luò)員、青少年教育輔導(dǎo)員、人民糾紛調(diào)解員、社會(huì)治安巡邏員、計(jì)劃生育信息員等“八員”隊(duì)伍。老黨員們“離休不離黨，退休不褪色”，積極參與到社區(qū)服務(wù)、管理和建設(shè)中來，營造了誠信、友愛、互助的社區(qū)人文環(huán)境。

成立“愛心志愿隊(duì)”。碧波社區(qū)黨委與轄區(qū)的老年協(xié)會(huì)積極合作，組建了一支30多人的愛心志愿隊(duì)，做社區(qū)居民的“貼心人”。由于碧波社區(qū)內(nèi)的老干部、老黨員及退休人員特比多，特別是70—80歲老人，生活困難、行動(dòng)不便，為切實(shí)幫助這些老人，黨員志愿隊(duì)主動(dòng)走上門，提供關(guān)愛服務(wù)，包括“愛心聊天、衛(wèi)生打掃、理療”等服務(wù)，營造了“愛老助老”的濃厚氛圍。截止8月20日，志愿隊(duì)共出動(dòng)50余人/次，為社區(qū)老

人提供服務(wù)30余/次,收到了社區(qū)居民的廣泛好評。

成立“學(xué)生安全聯(lián)合護(hù)衛(wèi)隊(duì)”。為做好校園周邊安全，共建平安和諧社區(qū)，新興社區(qū)召集羅芳小學(xué)、新興警務(wù)室、新興社區(qū)保安隊(duì)和社區(qū)八個(gè)物業(yè)管理處成立了“護(hù)苗行動(dòng)——學(xué)生安全聯(lián)合護(hù)衛(wèi)隊(duì)”，在做好本職工作之余，義務(wù)為學(xué)生提供安保服務(wù)。護(hù)衛(wèi)隊(duì)成員由圍繞羅芳小學(xué)附近區(qū)域的羅芳路新興保安中隊(duì)各小區(qū)管理處派3名保安共24人，社區(qū)工作站人員16人和學(xué)校保安、家委會(huì)13人，共53人組成。護(hù)衛(wèi)時(shí)間為每天學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，加強(qiáng)對學(xué)校門口及周邊環(huán)境的巡查，在學(xué)生必經(jīng)路段按各自責(zé)任范圍“接力棒”式安全護(hù)送學(xué)生回家，在黨的十七大上，“基層群眾自治制度”首次與 “人民代表大會(huì)制度”、“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”以及“民族區(qū)域自治制度”并列，被納入了中國特色的四個(gè)政治制度范疇之一。十七大首次把改革開放以來在城鄉(xiāng)基層中，在村民自治、居民自治、業(yè)主自治方面依法進(jìn)行的治理實(shí)踐活動(dòng)給予高度認(rèn)可和正式的肯定。黃貝街道將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從居民的實(shí)際需求出發(fā)，狠抓基層基礎(chǔ)，培育良好的群眾基礎(chǔ)，搭建居民自治平臺(tái)，一如既往的求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，促進(jìn)社區(qū)自治工作邁上新臺(tái)階。

第二篇：聚精會(huì)神抓黨建推進(jìn)社區(qū)民主自治

xx路街道探索行政管理體制改革，撤銷辦事處，減化行政職能。使我們集中精力抓好街道、社區(qū)黨建工作，并取得了可喜的成效。黨的十六大召開以后，我們又根據(jù)十六大報(bào)告中對黨建工作提出的新要求、新任務(wù)，并結(jié)合社區(qū)居委會(huì)的合并調(diào)整，在加強(qiáng)社區(qū)黨建、推進(jìn)社區(qū)民主自治方面做了一些有益的探索。

一、與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)筑社區(qū)黨建組織新體系社區(qū)黨建是在區(qū)、街黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)下，以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)各基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨建。其主要任務(wù)是擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾；增強(qiáng)執(zhí)政黨在城市基層社會(huì)的控制力的政治責(zé)任。開展社區(qū)黨建工作的原則是：“條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，共同參與，民主協(xié)商，階段推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。”根據(jù)社區(qū)黨建的定位、任務(wù)和工作原則，我們首先在社區(qū)對黨組織的設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整。社區(qū)居委會(huì)合并調(diào)整后，結(jié)合黨員人數(shù)的變化，將黨支部由大劃小，在xx路和延齡巷這兩個(gè)黨員人數(shù)較多的社區(qū)成立了黨總支，下設(shè)九個(gè)院落、樓幢、街巷黨支部，將原來支部人數(shù)由三四十人至近百人調(diào)整為十人左右，極大地方便了支部活動(dòng)的開展。同時(shí)也選舉產(chǎn)生了一支熱心黨的工作、社區(qū)建設(shè)的社區(qū)黨務(wù)隊(duì)伍。為了充分保障黨員的權(quán)利，在選舉社區(qū)黨總支委員會(huì)時(shí)采取差額選舉。總支書記兼社委會(huì)主任。總支副書記由一名社區(qū)黨員擔(dān)任，社區(qū)為其提供辦公桌椅。這樣做的好處有三：一是有利于黨對社區(qū)自治的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；二是有了一名公職化并相對專職做黨務(wù)工作的人員；三是更有利于聯(lián)系群眾，組織群眾，宣傳群眾。其次，對社區(qū)黨組織與社區(qū)單位黨組織進(jìn)行了架構(gòu)。使社區(qū)黨建具有了區(qū)域性、開放性、包容性和滲透性的特征，要求社區(qū)黨組織的活動(dòng)方式應(yīng)條塊結(jié)合，以塊為主。為此，我們進(jìn)一步強(qiáng)化了社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)。通過定期召開會(huì)議，研討交流黨建工作和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，聽取和征求社區(qū)單位黨組織意見，密切了雙方關(guān)系。為了更好地做好區(qū)域性黨建工作，街道黨工委研究，在社區(qū)專門拿出一間辦公用房，設(shè)立黨建工作站，做為社區(qū)黨建辦公地點(diǎn)，同時(shí)，在社區(qū)單位設(shè)立黨建工作室，確定一名聯(lián)絡(luò)員。制定了具體條規(guī)，本著“資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，條塊結(jié)合，同駐共建”的原則，明確社區(qū)黨建中社區(qū)黨總支（支部）與社區(qū)單位黨組織之間的權(quán)力與義務(wù)關(guān)系，努力形成社區(qū)黨建工作合力。為提高社區(qū)黨建的工作水平，最近我們舉辦了一期社區(qū)支部書記培訓(xùn)班，下發(fā)了《黨支部工作問答》工具書。通過培訓(xùn)，提高他們開展社區(qū)黨建工作的能力。我們還聘請轄區(qū)共建單位黨組織負(fù)責(zé)人做為社區(qū)黨建指導(dǎo)員，不定期為社區(qū)黨員上黨課。聘請公安二大隊(duì)和派出所領(lǐng)導(dǎo)及律師做為社區(qū)法律輔導(dǎo)員。第三，拓展在兩新組織中建立黨組織。最近，我們通過對兩新組織的調(diào)查，并根據(jù)區(qū)委組織部要求，做好對兩新組織的建黨工作，準(zhǔn)備首先在宏圖三胞等一批兩新組織中建立黨支部，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，拓展社區(qū)工作新領(lǐng)域。

二、注重實(shí)效，探索黨員教育管理新方法隨著改革的不斷深化，原來由黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位承擔(dān)的社會(huì)服務(wù)、社會(huì)管理和社會(huì)保障功能逐漸分離出來，一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在社區(qū)落戶，離退休人員、待業(yè)人員、外地務(wù)工人員大量涌入社區(qū)，社區(qū)成了各類矛盾反映比較敏感的匯聚地。搞好社區(qū)黨建，實(shí)質(zhì)就是打牢黨在城市工作的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。做好社區(qū)黨員教育管理工作，首先要做到凡是有黨員的地方，就有黨組織的教育管理；凡是有居民的地方，就有黨組織服務(wù)群眾的工作，就有黨員在發(fā)揮作用。據(jù)此，我們在抓好社區(qū)黨員教育管理中，針對不同年齡、不同職業(yè)，采取不同辦法，分類分層次施教，注重實(shí)效。一是在離退休黨員中開展“老有所樂，老有所為”活動(dòng)，組織他們參加社區(qū)文體活動(dòng)，參加社區(qū)治安巡邏等，同時(shí)社區(qū)還設(shè)立了黨員活動(dòng)室，使他們有一個(gè)讀書、看報(bào)、看電視（黨教點(diǎn)）的活動(dòng)場所；二是對在職黨員實(shí)行雙向管理制。在八小時(shí)內(nèi)由單位黨組織教育管理，八小時(shí)外由社區(qū)黨組織教育管理，在職黨員到社區(qū)報(bào)到后，組織他們參加創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓幢和小區(qū)治安等活動(dòng)，并記錄在案。社區(qū)黨組織對在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)通過黨建聯(lián)席會(huì)，半年一次的定期匯報(bào)制向所在單位進(jìn)行反饋。三是對黨員關(guān)系在社區(qū)，本人外出打工、學(xué)習(xí)的黨員建立“黨員信息卡”，要求他們定期向支部匯報(bào)工作、學(xué)習(xí)情況，按時(shí)交納黨費(fèi)。四是對社區(qū)黨員實(shí)行掛牌管理。xx路社區(qū)黨總支積極探索黨員教育管理新路子，在征得社區(qū)黨員意見基礎(chǔ)上，在有黨員的家庭門前懸掛“黨員之家”，并制定了“黨員之家”守則，要求黨員在社區(qū)創(chuàng)建、衛(wèi)生、治安、教育子女、讀書學(xué)習(xí)方面起到模范帶頭作用。掛牌管理既達(dá)到促進(jìn)社區(qū)黨員起模范帶頭作用，增強(qiáng)他們投身社區(qū)建設(shè)意識，又起到了相互督促、相互促進(jìn)的作用。五是聘請了一批社區(qū)黨風(fēng)監(jiān)督員。社區(qū)有的黨員由于在單位受到各種制度規(guī)定的約束，比較守紀(jì)律。然而到了家里，成為社區(qū)的一員，個(gè)別黨員就放松了對自己的要求，甚至做出不文明的事情。在社區(qū)設(shè)立黨風(fēng)監(jiān)督

第三篇：聚精會(huì)神抓黨建推進(jìn)社區(qū)民主自治

xx路街道探索行政管理體制改革，撤銷辦事處，減化行政職能。使我們集中精力抓好街道、社區(qū)黨建工作，并取得了可喜的成效。黨的十六大召開以后，我們又根據(jù)十六大報(bào)告中對黨建工作提出的新要求、新任務(wù)，并結(jié)合社區(qū)居委會(huì)的合并調(diào)整，在加強(qiáng)社區(qū)黨建、推進(jìn)社區(qū)民主自治方面做了一些有益的探索。

一、與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)筑社區(qū)黨建組織新體系社區(qū)黨建是在區(qū)、街黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)下，以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)各基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨建。其主要任務(wù)是擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾；增強(qiáng)執(zhí)政黨在城市基層社會(huì)的控制力的政治責(zé)任。開展社區(qū)黨建工作的原則是：“條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，共同參與，民主協(xié)商，階段推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。”根據(jù)社區(qū)黨建的定位、任務(wù)和工作原則，我們首先在社區(qū)對黨組織的設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整。社區(qū)居委會(huì)合并調(diào)整后，結(jié)合黨員人數(shù)的變化，將黨支部由大劃小，在xx路和延齡巷這兩個(gè)黨員人數(shù)較多的社區(qū)成立了黨總支，下設(shè)九個(gè)院落、樓幢、街巷黨支部，將原來支部人數(shù)由三四十人至近百人調(diào)整為十人左右，極大地方便了支部活動(dòng)的開展。同時(shí)也選舉產(chǎn)生了一支熱心黨的工作、社區(qū)建設(shè)的社區(qū)黨務(wù)隊(duì)伍。為了充分保障黨員的權(quán)利，在選舉社區(qū)黨總支委員會(huì)時(shí)采取差額選舉。總支書記兼社委會(huì)主任?？傊Ц睍浻梢幻鐓^(qū)黨員擔(dān)任，社區(qū)為其提供辦公桌椅。這樣做的好處有三：一是有利于黨對社區(qū)自治的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；二是有了一名公職化并相對專職做黨務(wù)工作的人員；三是更有利于聯(lián)系群眾，組織群眾，宣傳群眾。其次，對社區(qū)黨組織與社區(qū)單位黨組織進(jìn)行了架構(gòu)。使社區(qū)黨建具有了區(qū)域性、開放性、包容性和滲透性的特征，要求社區(qū)黨組織的活動(dòng)方式應(yīng)條塊結(jié)合，以塊為主。為此，我們進(jìn)一步強(qiáng)化了社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)。通過定期召開會(huì)議，研討交流黨建工作和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，聽取和征求社區(qū)單位黨組織意見，密切了雙方關(guān)系。為了更好地做好區(qū)域性黨建工作，街道黨工委研究，在社區(qū)專門拿出一間辦公用房，設(shè)立黨建工作站，做為社區(qū)黨建辦公地點(diǎn)，同時(shí)，在社區(qū)單位設(shè)立黨建工作室，確定一名聯(lián)絡(luò)員。制定了具體條規(guī)，本著“資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，條塊結(jié)合，同駐共建”的原則，明確社區(qū)黨建中社區(qū)黨總支（支部）與社區(qū)單位黨組織之間的權(quán)力與義務(wù)關(guān)系，努力形成社區(qū)黨建工作合力。為提高社區(qū)黨建的工作水平，最近我們舉辦了一期社區(qū)支部書記培訓(xùn)班，下發(fā)了《黨支部工作問答》工具書。通過培訓(xùn)，提高他們開展社區(qū)黨建工作的能力。我們還聘請轄區(qū)共建單位黨組織負(fù)責(zé)人做為社區(qū)黨建指導(dǎo)員，不定期為社區(qū)黨員上黨課。聘請公安二大隊(duì)和派出所領(lǐng)導(dǎo)及律師做為社區(qū)法律輔導(dǎo)員。第三，拓展在兩新組織中建立黨組織。最近，我們通過對兩新組織的調(diào)查，并根據(jù)區(qū)委組織部要求，做好對兩新組織的建黨工作，準(zhǔn)備首先在宏圖三胞等一批兩新組織中建立黨支部，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，拓展社區(qū)工作新領(lǐng)域。

二、注重實(shí)效，探索黨員教育管理新方法隨著改革的不斷深化，原來由黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位承擔(dān)的社會(huì)服務(wù)、社會(huì)管理和社會(huì)保障功能逐漸分離出來，一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在社區(qū)落戶，離退休人員、待業(yè)人員、外地務(wù)工人員大量涌入社區(qū)，社區(qū)成了各類矛盾反映比較敏感的匯聚地。搞好社區(qū)黨建，實(shí)質(zhì)就是打牢黨在城市工作的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。做好社區(qū)黨員教育管理工作，首先要做到凡是有黨員的地方，就有黨組織的教育管理；凡是有居民的地方，就有黨組織服務(wù)群眾的工作，就有黨員在發(fā)揮作用。據(jù)此，我們在抓好社區(qū)黨員教育管理中，針對不同年齡、不同職業(yè)，采取不同辦法，分類分層次施教，注重實(shí)效。一是在離退休黨員中開展“老有所樂，老有所為”活動(dòng)，組織他們參加社區(qū)文體活動(dòng)，參加社區(qū)治安巡邏等，同時(shí)社區(qū)還設(shè)立了黨員活動(dòng)室，使他們有一個(gè)讀書、看報(bào)、看電視（黨教點(diǎn)）的活動(dòng)場所；二是對在職黨員實(shí)行雙向管理制。在八小時(shí)內(nèi)由單位黨組織教育管理，八小時(shí)外由社區(qū)黨組織教育管理，在職黨員到社區(qū)報(bào)到后，組織他們參加創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓幢和小區(qū)治安等活動(dòng)，并記錄在案。社區(qū)黨組織對在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)通過黨建聯(lián)席會(huì)，半年一次的定期匯報(bào)制向所在單位進(jìn)行反饋。三是對黨員關(guān)系在社區(qū)，本人外出打工、學(xué)習(xí)的黨員建立“黨員信息卡”，要求他們定期向支部匯報(bào)工作、學(xué)習(xí)情況，按時(shí)交納黨費(fèi)。四是對社區(qū)黨員實(shí)行掛牌管理。xx路社區(qū)黨總支積極探索黨員教育管理新路子，在征得社區(qū)黨員意見基礎(chǔ)上，在有黨員的家庭門前懸掛“黨員之家”，并制定了“黨員之家”守則，要求黨員在社區(qū)創(chuàng)建、衛(wèi)生、治安、教育子女、讀書學(xué)習(xí)方面起到模范帶頭作用。掛牌管理既達(dá)到促進(jìn)社區(qū)黨員起模范帶頭作用，增強(qiáng)他們投身社區(qū)建設(shè)意識，又起到了相互督促、相互促進(jìn)的作用。五是聘請了一批社區(qū)黨風(fēng)監(jiān)督員。社區(qū)有的黨員由于在單位受到各種制度規(guī)定的約束，比較守紀(jì)律。然而到了家里，成為社區(qū)的一員，個(gè)別黨員就放松了對自己的要求，甚至做出不文明的事情。在社區(qū)設(shè)立黨風(fēng)監(jiān)督員既可以監(jiān)督社區(qū)黨員行為，也是加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)舉措，有利于促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

三、黨要管黨，推進(jìn)社區(qū)民主自治新提高黨的十六大報(bào)告中指出：“黨的基礎(chǔ)組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。”“高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局?！鄙鐓^(qū)黨組織是黨的基礎(chǔ)組織，是黨聯(lián)系居民群眾的橋梁和紐帶，是黨在城市社區(qū)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。街道黨工委通過學(xué)習(xí)十六大文件，充分認(rèn)識到，加強(qiáng)社區(qū)黨建，推進(jìn)社區(qū)民主自治是當(dāng)前和今后一段時(shí)期街道黨工委的首要任務(wù)。一要堅(jiān)持黨要管黨的原則。我們在社區(qū)構(gòu)筑新的黨建組織體系，就是要最大限度地組織起全體社區(qū)黨員參與和投身于社區(qū)建設(shè)，為社區(qū)自治出力。同時(shí)街道黨工委也出臺(tái)了加強(qiáng)支部建設(shè)的規(guī)章制度。通過檢查和督促解決“有黨員，無組織”和“有組織，無活

動(dòng)”現(xiàn)象。通過社區(qū)黨員的模范作用的發(fā)揮來搞好群眾自治。二要充分發(fā)揮社區(qū)黨建工作站的作用。加強(qiáng)和密切與社區(qū)單位黨組織聯(lián)系，加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)政治資源的整合利用。以社區(qū)服務(wù)為切入點(diǎn)，建立和鞏固社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍，社區(qū)單位與社區(qū)困難家庭建立幫扶結(jié)隊(duì)等，通過社區(qū)單位和社區(qū)的綜合力量來搞好民主自治。三要充分加強(qiáng)社區(qū)黨組織對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。社區(qū)黨組織在做好自身建設(shè)的同時(shí)，要對社區(qū)民主自治進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。街道黨工委將通過對社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，建立聯(lián)系點(diǎn)等措施，逐步提高和增強(qiáng)他們對社區(qū)事務(wù)決策把關(guān)的意識，對社區(qū)重要工作的決策主體意識，從而進(jìn)一步組織好、宣傳好、發(fā)動(dòng)好社區(qū)居民搞好社區(qū)的各項(xiàng)工作。

第四篇：聚精會(huì)神抓黨建推進(jìn)社區(qū)民主自治

聚精會(huì)神抓黨建推進(jìn)社區(qū)民主自治

聚精會(huì)神抓黨建推進(jìn)社區(qū)民主自治2007-12-12 15:34:35第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)聚精會(huì)神抓黨建推進(jìn)社區(qū)民主自治聚精會(huì)神抓黨建推進(jìn)社區(qū)民主自治(2)xx路街道探索行政管理體制改革，撤銷辦事處，減化行政職能。使我們集中精力抓好街道、社區(qū)黨建工作，并取得了可喜的成效。黨的十六大召開以后，我們又根據(jù)十六大報(bào)告中對黨建工作提出的新要求、新任務(wù)，并結(jié)合社區(qū)居委會(huì)的合并調(diào)整，在加強(qiáng)社區(qū)黨建、推進(jìn)社區(qū)民主自治方面做了一些有益的探索。

一、與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)筑社區(qū)黨建組織新體系社區(qū)黨建是在區(qū)、街黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)下，以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)各基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨建。其主要任務(wù)是擔(dān)

負(fù)著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾；增強(qiáng)執(zhí)政黨在城市基層社會(huì)的控制力的政治責(zé)任。開展社區(qū)黨建工作的原則是：“條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，共同參與，民主協(xié)商，階段推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。”根據(jù)社區(qū)黨建的定位、任務(wù)和工作原則，我們首先在社區(qū)對黨組織的設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整。社區(qū)居委會(huì)合并調(diào)整后，結(jié)合黨員人數(shù)的變化，將黨支部由大劃小，在xx路和延齡巷這兩個(gè)黨員人數(shù)較多的社區(qū)成立了黨總支，下設(shè)九個(gè)院落、樓幢、街巷黨支部，將原來支部人數(shù)由三四十人至近百人調(diào)整為十人左右，極大地方便了支部活動(dòng)的開展。同時(shí)也選舉產(chǎn)生了一支熱心黨的工作、社區(qū)建設(shè)的社區(qū)黨務(wù)隊(duì)伍。為了充分保障黨員的權(quán)利，在選舉社區(qū)黨總支委員會(huì)時(shí)采取差額選舉。總支書記兼社委會(huì)主任。總支副書記由一名社區(qū)黨員擔(dān)任，社區(qū)為其提供辦公桌椅。這樣做的好處有三：一是有利于黨對社區(qū)自治的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；二是有了一名公職化并相

對專職做黨務(wù)工作的人員；三是更有利于聯(lián)系群眾，組織群眾，宣傳群眾。其次，對社區(qū)黨組織與社區(qū)單位黨組織進(jìn)行了架構(gòu)。使社區(qū)黨建具有了區(qū)域性、開放性、包容性和滲透性的特征，要求社區(qū)黨組織的活動(dòng)方式應(yīng)條塊結(jié)合，以塊為主。為此，我們進(jìn)一步強(qiáng)化了社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)。通過定期召開會(huì)議，研討交流黨建工作和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，聽取和征求社區(qū)單位黨組織意見，密切了雙方關(guān)系。為了更好地做好區(qū)域性黨建工作，街道黨工委研究，在社區(qū)專門拿出一間辦公用房，設(shè)立黨建工作站，做為社區(qū)黨建辦公地點(diǎn)，同時(shí)，在社區(qū)單位設(shè)立黨建工作室，確定一名聯(lián)絡(luò)員。制定了具體條規(guī)，本著“資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，條塊結(jié)合，同駐共建”的原則，明確社區(qū)黨建中社區(qū)黨總支（支部）與社區(qū)單位黨組織之間的權(quán)力與義務(wù)關(guān)系，努力形成社區(qū)黨建工作合力。為提高社區(qū)黨建的工作水平，最近我們舉辦了一期社區(qū)支部書記培訓(xùn)班，下發(fā)了《黨支

部工作問答》工具書。通過培訓(xùn)，提高他們開展社區(qū)黨建工作的能力。我們還聘請轄區(qū)共建單位黨組織負(fù)責(zé)人做為社區(qū)黨建指導(dǎo)員，不定期為社區(qū)黨員上黨課。聘請公安二大隊(duì)和派出所領(lǐng)導(dǎo)及律師做為社區(qū)法律輔導(dǎo)員。第三，拓展在兩新組織中建立黨組織。最近，我們通過對兩新組織的調(diào)查，并根據(jù)區(qū)委組織部要求，做好對兩新組織的建黨工作，準(zhǔn)備首先在宏圖三胞等一批兩新組織中建立黨支部，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，拓展社區(qū)工作新領(lǐng)域。

二、注重實(shí)效，探索黨員教育管理新方法隨著改革的不斷深化，原來由黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位承擔(dān)的社會(huì)服務(wù)、社會(huì)管理和社會(huì)保障功能逐漸分離出來，一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在社區(qū)落戶，離退休人員、待業(yè)人員、外地務(wù)工人員大量涌入社區(qū)，社區(qū)成了各類矛盾反映比較敏感的匯聚地。搞好社區(qū)黨建，實(shí)質(zhì)就是打牢黨在城市工作的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。做好社區(qū)黨員教育管

理工作，首先要做到凡是有黨員的地方，就有黨組織的教育管理；凡是有居民的地方，就有黨組織服務(wù)群眾的工作，就有黨員在發(fā)揮作用。據(jù)此，我們在抓好社區(qū)黨員教育管理中，針對不同年齡、不同職業(yè)，采取不同辦法，分類分層次施教，注重實(shí)效。一是在離退休黨員中開展“老有所樂，老有所為”活動(dòng)，組織他們參加社區(qū)文體活動(dòng)，參加社區(qū)治安巡邏等，同時(shí)社區(qū)還設(shè)立了黨員活動(dòng)室，使他們有一個(gè)讀書、看報(bào)、看電視（黨教點(diǎn)）的活動(dòng)場所；二是對在職黨員實(shí)行雙向管理制。在八小時(shí)內(nèi)由單位黨組織教育管理，八小時(shí)外由社區(qū)黨組織教育管理，在職黨員到社區(qū)報(bào)到后，組織他們參加創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓幢和小區(qū)治安等活動(dòng)，并記錄在案。社區(qū)黨組織對在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)通過黨建聯(lián)席會(huì)，半年一次的定期匯報(bào)制向所在單位進(jìn)行反饋。三是對黨員關(guān)系在社區(qū)，本人外出打工、學(xué)習(xí)的黨員建立“黨員信息卡”，要求他們定期向支部匯報(bào)工作、學(xué)習(xí)情況，按時(shí)交納黨費(fèi)。四是對社區(qū)黨員實(shí)行掛牌管理。xx路社區(qū)黨總支積極探索黨員教育管理新路子，在征得社區(qū)黨員意見基礎(chǔ)上，在有黨員的家庭門前懸掛“黨員之家”，并制定了“黨員之家”守則，要求黨員在社區(qū)創(chuàng)建、衛(wèi)生、治安、教育子女、讀書學(xué)習(xí)方面起到模范帶頭作用。掛牌管理既達(dá)到促進(jìn)社區(qū)黨員起模范帶頭作用，增強(qiáng)他們投身社區(qū)建設(shè)意識，又起到了相互督促、相互促進(jìn)的作用。五是聘請了一批社區(qū)黨風(fēng)監(jiān)督員。社區(qū)有的黨員由于在單位受到各種制度規(guī)定的約束，比較守紀(jì)律。然而到了家里，成為社區(qū)的一員，個(gè)別黨員就放松了對自己的要求，甚至做出不文明的事情。在社區(qū)設(shè)立黨風(fēng)監(jiān)

聚精會(huì)神抓黨建推進(jìn)社區(qū)民主自治

第五篇：抓好站區(qū)黨建 推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

抓好站區(qū)黨建 推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

原平南站區(qū)黨支部書記、主任 馬林

站區(qū)黨支部作為朔黃鐵路的基層黨組織，作為上級黨組織聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，是公司、分公司黨委的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。站區(qū)黨支部是搞好作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，正確認(rèn)識和充分發(fā)揮站區(qū)黨組織的職能，充分發(fā)揮其組織者、推動(dòng)者的作用，增強(qiáng)其生機(jī)和活力，對進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)黨員作風(fēng)的切實(shí)好轉(zhuǎn)具有重要意義。

近幾年來，我們各站區(qū)黨支部按照公司堅(jiān)持圍繞安全中心、服務(wù)大局，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的要求，適應(yīng)朔黃鐵路和諧發(fā)展的需要，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著眼理論武裝，增強(qiáng)教育的有效性、針對性，做到常抓不懈，加強(qiáng)管理制度和機(jī)制建設(shè)，以良好的黨風(fēng)推動(dòng)站區(qū)黨支部建設(shè)，較好地履行了站區(qū)黨支部職能，大大提升了站區(qū)黨支部形象，促進(jìn)了公司黨建工作和各項(xiàng)生產(chǎn)工作的健康發(fā)展。

然而，抓好基層黨組織作風(fēng)建設(shè)事關(guān)朔黃的偉業(yè)發(fā)展，事關(guān)一個(gè)單位的興衰，轉(zhuǎn)變黨組織作風(fēng)，既要靠抓好經(jīng)常性教育，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，弘揚(yáng)正氣，保持銳氣，又要有切實(shí)可行的制度、有效的管理機(jī)制作保障。

一、充分發(fā)揮站區(qū)黨支部的職能和優(yōu)勢站區(qū)黨組織作風(fēng)好轉(zhuǎn)提供組織保證

1．找準(zhǔn)位置，明確站區(qū)黨支部的職能和地位。站區(qū)黨支部所處的特殊位置，決定了站區(qū)黨支部的建設(shè)有它特殊的重要性。站區(qū)黨支部黨員多為基層管理者，他們直接參與指揮一線各項(xiàng)生產(chǎn)工作，站區(qū)黨支部的建設(shè)搞得好不好，關(guān)系到站區(qū)形象、關(guān)系到整個(gè)站區(qū)是否能和諧發(fā)展。真正認(rèn)識到站區(qū)黨支部的建設(shè)是整個(gè)公司黨的建設(shè)的重要組成部分，具有十分重要的作用，因此，將站區(qū)黨支部擺上應(yīng)有的重要位置是企業(yè)發(fā)展的迫切需要。

2．要牢固樹立中心意識。要緊緊圍繞安全工作這個(gè)中心，充分發(fā)揮對安全工作的服務(wù)、協(xié)助職能。擺正黨務(wù)工作與安全工作的關(guān)系，把工作的立足點(diǎn)放在服務(wù)于安全工作上。找準(zhǔn)站區(qū)黨支部工作與安全工作的結(jié)合點(diǎn)。根據(jù)安全工作的目標(biāo)任務(wù)，明確黨建工作的內(nèi)容；圍繞安全工作，落實(shí)保證措施；針對安全工作的難點(diǎn)，作為黨建工作的重點(diǎn)，開展好黨建工作。這樣，緊緊抓住安全工作，不斷向黨建工作出題目、提要求、做文章，站區(qū)黨支部工作才有生動(dòng)的內(nèi)容和活力。

3．要充分發(fā)揮優(yōu)勢。站區(qū)黨支部黨員占公司黨員總數(shù)比例大，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部多，黨員結(jié)構(gòu)層次多、整體素質(zhì)好，這是我們做好黨的工作和站區(qū)黨支部工作的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢。黨建工作說到底是做人的工作。站區(qū)黨建工作的立足點(diǎn)要放在圍繞企業(yè)生產(chǎn)工作充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用上。要堅(jiān)持以人為本，“關(guān)鍵在人”的思想，在圍繞、服務(wù)、保證“中心”中，最大限度地調(diào)動(dòng)每個(gè)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。善于組織黨員圍繞黨的中心工作發(fā)揮先鋒模范作用。通過發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，保證中心任務(wù)的完成，也使站區(qū)黨支部的地位和作用，在為黨的中心工作服務(wù)的過程中得到改善和加強(qiáng)。

二、加強(qiáng)對黨員的正面引導(dǎo)教育，為促進(jìn)站區(qū)黨組織作風(fēng)好轉(zhuǎn)提供思想保證

黨員隊(duì)伍的作風(fēng)是黨員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的外在表現(xiàn)。正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀的樹立，要靠正面灌輸、經(jīng)常性地理論熏陶。近年來，我們每年都結(jié)合站區(qū)實(shí)際，突出學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)，制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，安排學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，確保教育時(shí)間、內(nèi)容效果的落實(shí)。

1．圍繞朔黃各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的地位作用開展教育，增強(qiáng)大局意識。我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強(qiáng)黨建工作的重要論述，尤其是深入朔黃實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)大家圍繞中心，積極服務(wù)和服從于朔黃科學(xué)發(fā)展的工作大局，牢固樹立黨建工作無小事的大局觀念。

2．圍繞黨員的先鋒模范作用開展教育，增強(qiáng)宗旨觀念。我們是一個(gè)黨員群體，黨員作用發(fā)揮的好壞直接影響到朔黃的發(fā)展，影響到站區(qū)的形象。幾年來，我們除扎實(shí)開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，開展學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章等活動(dòng)之外，每年“七一”都要組織黨員重溫入黨誓詞，到革命老區(qū)進(jìn)行傳統(tǒng)教育，對照黨員條件和義務(wù)開展批評與自我批評，經(jīng)常清理思想，校正思想偏差。大力宣傳踐行黨的創(chuàng)新理論、傳播黨的創(chuàng)新理論的先進(jìn)事跡，讓大家學(xué)有榜樣，切實(shí)增強(qiáng)了干部職工的黨員意識和宗旨觀念。3．圍繞公民的行為道德規(guī)范開展教育，增強(qiáng)榮辱觀念。我們把教育好自己作為加強(qiáng)站區(qū)黨的作風(fēng)建設(shè)的有效載體，提出了各項(xiàng)工作要走在前列的目標(biāo)，制定了站區(qū)工作人員言行規(guī)范。圍繞“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”進(jìn)行對照檢查，讓大家知曉有所為，有所不為；大力開展“八榮八恥”大家談、作風(fēng)建設(shè)在我身邊等系列活動(dòng)，對照一些嚴(yán)重違紀(jì)案件，警示大家沒有職權(quán)的部門同樣能滋生腐敗，必須忍得住寂寞，耐得住清貧，切實(shí)增強(qiáng)了干部職工的自律意識、榮辱觀念。

通過學(xué)習(xí)教育，不僅提高了干部職工的思想政治素質(zhì)，凈化了靈魂，樹立了信念崇高、甘于奉獻(xiàn)、清正廉潔的人生價(jià)值觀，而且進(jìn)一步增強(qiáng)了大家圍繞中心，積極服從和服務(wù)于朔黃的工作大局，充分發(fā)揮大局意識；把廉政工作作為自己的政治生命，愛崗敬業(yè)，積極進(jìn)取的奉獻(xiàn)意識。

三、做好以人為本的思想政治工作，為促進(jìn)站區(qū)黨組織作風(fēng)好轉(zhuǎn)提供管理保證 貼近工作、貼近干部思想實(shí)際，把制度建立在科學(xué)可行的基礎(chǔ)之上，把思想政治工作做在點(diǎn)滴之處，始終保持站區(qū)心往一處想、勁往一處使，做到合心、合力、合拍，是我們加強(qiáng)站區(qū)作風(fēng)建設(shè)的有效做法。

1．建立公正透明的管理制度。制度由大家定，站區(qū)有大家管。在干部職工充分醞釀的基礎(chǔ)上，我們制定了《站區(qū)黨員管理制度》，完善了站區(qū)黨組織議事規(guī)則，健全7站區(qū)黨員學(xué)習(xí)、保障后勤管理等規(guī)定，明確了站區(qū)日常行為規(guī)范。對涉及干部職工切身利益的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，采取群眾推薦、民主測評、公示監(jiān)督等措施，把工作內(nèi)容、過程、結(jié)果公開，打造“陽光站區(qū)”。

2．開展經(jīng)常性的思想互助。針對干部職工信息面廣、思想活躍、攀比思想嚴(yán)重的實(shí)際，我們注重防微杜漸，大力加強(qiáng)思想政治工作，廣泛開展交心談心活動(dòng)，消除不健康的思想苗頭。支部委員及優(yōu)秀黨員與職工們結(jié)成幫扶對于，主動(dòng)敞開心扉，經(jīng)常性地交換思想，消除隔閡，化解矛盾。不定期地開展“三比三看”活動(dòng)，即與先進(jìn)英模人物比貢獻(xiàn)，看奉獻(xiàn)精神強(qiáng)不強(qiáng)；與國鐵職工比待遇，看責(zé)任意識牢不牢；與農(nóng)民工比辛苦，看精神狀態(tài)好不好。進(jìn)一步樹立了大家服務(wù)基層的群眾觀念和履行好崗位職責(zé)的責(zé)任意識。

四、建立完善的激勵(lì)機(jī)制，為促進(jìn)站區(qū)黨組織作風(fēng)好轉(zhuǎn)提供制度保證 一個(gè)站區(qū)黨組織作風(fēng)的好壞，首先取決于站區(qū)是否和諧，是否充滿活力、開拓進(jìn)取。我們在完善激勵(lì)機(jī)制上做文章，激發(fā)了干部職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。1．支部委員身先士卒的示范機(jī)制。好作風(fēng)是抓出來的，也是帶出來的。站區(qū)黨支部叫響了歡迎監(jiān)督、向我看齊的口號，嚴(yán)格按照民主集中制原則辦事，大事集體研究，小事相互通氣，大事講原則，小事講風(fēng)格，自覺做到多爭事、不爭權(quán)，多交心、不堵氣，多思過、不爭功，多吃虧、不攀比。支部班子成員自覺嚴(yán)格要求自己，工作上率先垂范；生活上嚴(yán)于律己，不講待遇，不搞特殊，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，兩袖清風(fēng)，一塵不染；紀(jì)律上自覺帶頭，遵紀(jì)守法，依章辦事，形成?堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體，為干部職工做出了好樣子。2．站區(qū)各工隊(duì)團(tuán)結(jié)合作的協(xié)作機(jī)制。針對單位人少事多的矛盾，我們打破各工隊(duì)界限，根據(jù)每個(gè)人的特長，有針對性地為進(jìn)步青年提供展示自己的舞臺(tái)，做到人盡其才，充分調(diào)動(dòng)了每個(gè)人的主觀能動(dòng)性。這樣既形成了工作合力，又提高了工作效率，又改進(jìn)了工作作風(fēng)，提升了站區(qū)黨支部現(xiàn)象。