第一篇：2011社區(qū)考試大綱

（一）行政機(jī)關(guān)公文

1．以2000年8月24日國務(wù)院頒發(fā)的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》為依據(jù)，了解行政機(jī)關(guān)公文的種類及格式特點。

2.掌握相關(guān)文種概念及適用范圍。

3.重點掌握通知和請示的寫作方法。

（一）通告的寫作格式

通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。

通告由標(biāo)題、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期等部分組成。

1、標(biāo)題

由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。

根據(jù)具體情況，也可使用發(fā)文機(jī)關(guān)加文種、事由加文種或只寫“通告”二字。

2、正文

由緣由和通告事項兩部分組成。緣由為發(fā)布通告的原因和根據(jù)，事項為須知和遵守的內(nèi)容。用“特通告如下”轉(zhuǎn)承連接。通告事項是面對大眾的，應(yīng)簡潔明了，敘述清楚，通俗易懂，便于掌握。結(jié)尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作結(jié)。有時也可不寫，形式比較靈活。

3、署名和日期

正文后簽署發(fā)布通告的機(jī)關(guān)名稱和日期。（（一）請示的寫作格式

請示適用于向上級機(jī)關(guān)請求指導(dǎo)、批準(zhǔn)。請示屬上行文。請示的作用在于請示工作要求上級批復(fù)。請示產(chǎn)生于事前，不可“先斬后奏”，這是請示區(qū)別于報告的主要特征之一。

請示由標(biāo)題、主送單位、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、日期構(gòu)成。

1、標(biāo)題

一般由請示單位、請示事由、文種或請示事由和文種組成。

2、正文

正文一般由三個部分組成：

①請示緣由

提出請示的原因和理由。

②請示事項

提出有關(guān)問題要求上級指示或批準(zhǔn)，有的要求提出解決問題的建議和意見，供上級機(jī)關(guān)參考。提出的請示，要符合有關(guān)方針、政策，切實可行，不可矛盾上交。

③請示要求

應(yīng)明確提出要求解決問題的方法或途徑，常用“是否妥當(dāng)，請批示”、“妥否，請批示”、“如無不妥，請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”等等。

（二）請示的寫作范例

（二）單位事務(wù)文書

1.了解計劃、總結(jié)、調(diào)查報告、簡報和專用書信的格式特點。

2.掌握相關(guān)文種概念及適用范圍。

3.重點掌握請柬和啟事的寫作方法。

（三）日常應(yīng)用文書

1.了解申請書、倡議書、表揚信和演講稿的格式特點。

2.掌握相關(guān)文種概念及適用范圍。

3.重點掌握倡議書的寫作方法。

（四）新聞寫作文書

1.了解新聞的內(nèi)涵。

2.掌握相關(guān)文種概念、特點及適用范圍。

3.重點掌握消息的寫作方法。

二、試題題型

題型包括填空、選擇、判斷并修改病文、應(yīng)用作文。

附：參考資料

一、教材

1.李沂靖主編，《社區(qū)工作》，中國社會出版社，2010年7月版（或其他版本的同類書籍）

2.閻繼承主編，《應(yīng)用寫作學(xué)》，東北大學(xué)出版社,2001年版（或其他版本的同類書籍）

二、相關(guān)文件

詳見《社區(qū)相關(guān)文件匯編》

2．社區(qū)的基本屬性是什么？

社區(qū)的基本屬性包括區(qū)位的地域性、組織的系統(tǒng)性、管理的自治性、管轄的區(qū)域性、參與的全員性、主體的認(rèn)同性、功能的綜合性和機(jī)制的協(xié)調(diào)性，其核心是民主自治。

4．構(gòu)成社區(qū)的基本要素有哪些？

地域要素、人口要素、區(qū)位要素、組織結(jié)構(gòu)要素、生活方式要素、社會心理要素。

5．城市社區(qū)的范圍是指什么？

目前城市社區(qū)的范圍，一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作出規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)。

6．社區(qū)設(shè)立的依據(jù)是什么？

社區(qū)設(shè)立的依據(jù)是堅持以地緣為基礎(chǔ)，以適度的管轄人口和半徑為條件，以居民的認(rèn)同感、歸屬感為前提，按照有利于管理、自治、社區(qū)資源的合理利用，提高工作效能的原則，科學(xué)合理的劃分社區(qū)。

7．社區(qū)的設(shè)立、撤銷和調(diào)整由哪級政府決定？

社區(qū)的設(shè)立、撤銷和調(diào)整由縣區(qū)（市）人民政府決定。

8．如何命名社區(qū)的名稱？

社區(qū)的名稱應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)地名管理的規(guī)定和社區(qū)成員的意愿與習(xí)慣確定，但一般不得以數(shù)字的方式命名。

9．社區(qū)建設(shè)的基本概念？

社區(qū)建設(shè)就是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量，綜合素質(zhì)和社會文明程度為目的，推動社會各方面力量，充分利用社會資源，共同發(fā)展社區(qū)事業(yè)，把社區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、生活方便、秩序井然、人際關(guān)系和諧、政治民主的區(qū)域性文明小社會的過程。

10．我國城市社區(qū)建設(shè)的基本模式是什么？

黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與，形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力。

11．城市社區(qū)建設(shè)的基本原則是什么？

（1）以人為本的原則；（2）區(qū)域發(fā)展原則；（3）主體參與原則；（4）資源共享原則；（5）協(xié)調(diào)發(fā)展原則；（6）黨政推動原則；（7）民主自治原則；（8）漸進(jìn)創(chuàng)新原則。

12．城市社區(qū)建設(shè)包括哪些主要內(nèi)容？

社區(qū)組織建設(shè)、社區(qū)工作者隊伍建設(shè)、社區(qū)服務(wù)建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)、社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)環(huán)境建設(shè)、社區(qū)治安建設(shè)。

13．加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)有哪些重要意義？

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)化社會主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要組成部分，是實施“依法治國”方略和推進(jìn)“依法治市”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是構(gòu)建“小政府、大社會”格局的內(nèi)在要求，也是黨和政府履行為人民服務(wù)宗旨的實際步驟。

14．政府在社區(qū)建設(shè)中有哪些主要作用？

規(guī)劃作用、指導(dǎo)作用、扶持作用。

15．社區(qū)單位在社區(qū)建設(shè)中的地位、職責(zé)、原則、權(quán)利及義務(wù)？

社區(qū)單位是平等參加社區(qū)自治活動的主體。應(yīng)當(dāng)遵守所在社區(qū)的自治章程和各項制度，參加社區(qū)的各項活動；社區(qū)單位應(yīng)當(dāng)本著共駐共建、資源共享的原則，支持社區(qū)工作，向社區(qū)無償、低償或有償提供服務(wù)資源。社區(qū)單位有權(quán)對社區(qū)的工作進(jìn)行監(jiān)督。

16．今后五到十年我國城市社區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)是什么？

（1）適應(yīng)城市現(xiàn)代化的要求，加強(qiáng)社區(qū)黨的組織和社區(qū)居民自治組織建設(shè)，建立起以地域性為特征、以認(rèn)同感為紐帶的新型社區(qū)，構(gòu)建新的社區(qū)組織體系；

1、社區(qū)：是居住于某一地理區(qū)域，具有共同關(guān)系，社會互動及服務(wù)體系的一個人群。組成要素：人口、地域、設(shè)施、互動和社區(qū)意識。

2、社區(qū)的特征：*住在相當(dāng)鄰近或銜接的地區(qū)；*具有若干共同的利益；*具有若干共同的服務(wù)；*面臨若干共同問題；*產(chǎn)生若干共同的需要。

3、社區(qū)的功能：*“生產(chǎn)—消費—流通“的經(jīng)濟(jì)功能；*社會化功能或教育功能；*社會參與功能；*社會控制功能；*心理支持功能或感情功能。

4、社區(qū)工作：是社會工作者運用專業(yè)方法解決社區(qū)問題、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的方法和活動。特征：*采用多種方法；*專業(yè)社會工作者的介入；*集體行動；*以解決社會問題為目標(biāo)；*以民主價值觀念為工作指導(dǎo)思想。

5、社區(qū)工作的專業(yè)特點：分析問題的視角更為結(jié)構(gòu)取向；*介入問題的層面更為宏觀；*具有一定的政治性；*富有批判和反思精神。

6、社區(qū)工作的具體目標(biāo)：*推動社區(qū)居民參與；*提高社區(qū)居民的社會意識；*善用社區(qū)資源，滿足社區(qū)需要；*培養(yǎng)相互關(guān)懷和社區(qū)照顧的美德。

7、社區(qū)工作的實踐原則：*注重以人為中心的發(fā)展目標(biāo)；*尊重社區(qū)自決；*強(qiáng)調(diào)社區(qū)參與；堅持社區(qū)行動過程的理性原則。

8、1974年羅夫曼提出社區(qū)工作的主要模式的地區(qū)發(fā)展、社會策劃、社會行動三種。社會工作師通關(guān)秘笈！

9、地區(qū)發(fā)展模式的基本假設(shè)：*社區(qū)居民應(yīng)該愿意參與社區(qū)事務(wù)；*社區(qū)問題的主要成因是缺乏溝通和合作；*社區(qū)是應(yīng)當(dāng)也可以實現(xiàn)和諧。

10、地區(qū)發(fā)展模式的特點：*較多關(guān)注社區(qū)共同性問題；*通過建立社區(qū)自主能力來實現(xiàn)社區(qū)的重新整合；*過程目標(biāo)的重要性超過任務(wù)目標(biāo)；*特點重視居民的參與。

11、地區(qū)發(fā)展模式的實施策略：*促進(jìn)居民之間的交流；*團(tuán)結(jié)鄰里；*社區(qū)教育；*提供服務(wù)和發(fā)展資源；*社區(qū)參與。

12、地區(qū)發(fā)展模式中社人工作者的角色：使能者、教育者、中介者。

13、地區(qū)發(fā)展模式的優(yōu)點：*營造良好的社區(qū)氣氛；*提高居民的能力；*推進(jìn)社區(qū)民主；*切合中國文化傳統(tǒng)。缺陷：*無法解決整體資源分配不均及制度不合理所產(chǎn)生的社區(qū)問題；*調(diào)和不同利益群體的手段不足；*民主參與可能導(dǎo)致的成本高而效益低。

14、社會策劃模式的基本假設(shè)：*假設(shè)在一個復(fù)雜的社會環(huán)境下，要達(dá)成社區(qū)變遷，必須依靠專業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)；*崇尚理性的力量；*社會問題可以通過漸進(jìn)的方式解決。

15、社會策劃模式的特點：*注重任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)；*強(qiáng)調(diào)運用理性原則處理問題；*注重由上而下的改變；*指向社區(qū)未來變化。

16、社會策劃模式的實施策略：*明確組織的使命和目標(biāo)；*分析環(huán)境和形式；*客觀地認(rèn)識自己的能力；*界定和分析問題；*確定需要；*建立目標(biāo)和達(dá)到目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)；*列出、比較并選擇可行方案；*測試方案；*執(zhí)行方案；*評估結(jié)果。

17、社會工作者在社會策劃中的角色：技術(shù)專家、方案實施者。

18、社會策劃模式的優(yōu)點：保證服務(wù)質(zhì)量、較有效率。不足：居民參與率低、使服務(wù)對象的依賴性上升。

19社區(qū)照顧模式：“照顧”四個層面*行動照顧*物質(zhì)支持*心理支持*整體關(guān)懷*

20社區(qū)照顧模式特點：*協(xié)助服務(wù)對象正常地融入社區(qū)*強(qiáng)調(diào)社區(qū)責(zé)任*強(qiáng)調(diào)非正規(guī)顧的作用*提倡建立相互關(guān)懷的社區(qū)*

21社區(qū)照顧模式的實施策略：*在社區(qū)照顧核心是強(qiáng)調(diào)服務(wù)的“非機(jī)構(gòu)化”*由社區(qū)照顧核心是強(qiáng)調(diào)動員社區(qū)內(nèi)的資源，發(fā)動在社區(qū)內(nèi)的親戚朋友和居民協(xié)助提供照顧*對社區(qū)照顧*

22社會工作者在社區(qū)照顧中的角色：*治療者*輔導(dǎo)者和教育者*經(jīng)紀(jì)人*倡議者*顧問*

社區(qū)照顧的優(yōu)點：*對服務(wù)對象人性化的關(guān)懷*動員社區(qū)普通居民參與社區(qū)照顧*倡導(dǎo)了社區(qū)層面服務(wù)的綜合化不足：*資源及權(quán)力下放可能引發(fā)的政府責(zé)任與角色問題*社區(qū)資源狀況可能不符合社區(qū)照顧的要求*激勵機(jī)制問題*非正規(guī)照顧的服務(wù)質(zhì)量難以保證*社區(qū)對有困難人士的排斥和歧視問題

社區(qū)工作準(zhǔn)備階段：社區(qū)基本情況分析（地理環(huán)境、人口狀況、內(nèi)部資源、權(quán)力結(jié)構(gòu)、文化特色）需求分析（英國布賴德肖4種類型*規(guī)范性需要*感覺性需要*表達(dá)性需要*比較性需要）

社區(qū)工作準(zhǔn)備階段工作要求：確定主要任務(wù)和行動方案*確定介入策略和工作方法*社會服務(wù)機(jī)構(gòu)做好自己的準(zhǔn)備

準(zhǔn)備階段社區(qū)工作行動方針：是發(fā)動資源*成立社區(qū)小組*訓(xùn)練社區(qū)居民帶頭人、鞏固社區(qū)居民的參與。主要任務(wù)：尋找和發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民中的帶頭人，并進(jìn)行培訓(xùn)工作，提升其對參與社區(qū)事務(wù)意義的認(rèn)識；確定工作目標(biāo)的優(yōu)先次序，加強(qiáng)社區(qū)中的互相合作氣氛

準(zhǔn)備階段注意事項：居民不自覺地地依賴社會工作者，對居民帶頭人不信賴會對帶頭人有挫折感也造成培養(yǎng)困難，小組內(nèi)部有人事和權(quán)力爭奪鞏固階段行動方針：成立或鞏固居民組織，讓社區(qū)工作系統(tǒng)化?？荚嚧笫占?/p>

一、單項選擇題（每題2分，共10分）

1、“社區(qū)”一詞最初是由德國社會思想家（）在1887年提出。

A.F·法林頓B.卡爾·馬克思C.馬克斯·韋伯D.F·滕尼斯

2、目前西方國家主要存在（）社區(qū)管理模式。

A．一B.二C.三D.四

3、下列選項中，（）不屬于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的范疇。

A.社區(qū)疾病預(yù)防服務(wù)B.社區(qū)醫(yī)療服務(wù)C.社區(qū)計劃生育服務(wù)

D.社區(qū)體育服務(wù)

4、“社區(qū)發(fā)展”的概念是由美國社會學(xué)家（）在1951年提出來的。

A.F·法林頓B.馬克斯·韋伯C.泰羅D.戴維·伊斯頓

5、在（）國家普遍實行“政府主導(dǎo)模式”這種社區(qū)管理模式。

A.美國B.德國C.新加坡D.日本

二、多項選擇題（每題2分，共10分）

1、從社區(qū)環(huán)境對社區(qū)管理作用的層次劃分，可分為（）。

A.宏觀社區(qū)環(huán)境B.社區(qū)的自然環(huán)境C.中觀社區(qū)環(huán)境D.微觀社區(qū)環(huán)境

2、根據(jù)參與主體意愿的強(qiáng)烈程度，社區(qū)民主政治參與可分為（）。

A.制度化參與B.動員型參與C.主動型參與D.非組織參與

3、城市社區(qū)社會保障一般可劃分為（）。

A.社會救濟(jì)和醫(yī)療保險B.養(yǎng)老保險和優(yōu)撫安置C.失業(yè)保險和社會福利

D.社會教育和社會治安

4、現(xiàn)階段，我國的社區(qū)管理觀念應(yīng)該實現(xiàn)（）的轉(zhuǎn)變。

A.從靜態(tài)觀念轉(zhuǎn)為動態(tài)觀念B.從單一管理觀念轉(zhuǎn)為系統(tǒng)管理觀念

C.從民主管理觀念轉(zhuǎn)為集中管理觀念

D.從以“人”中心的管理觀念轉(zhuǎn)為以“物”為中心的管理觀念

5、根據(jù)社區(qū)管理主體的性質(zhì)劃分，可將其分為（）。

A.社區(qū)黨政組織B.社區(qū)自治組織C.社區(qū)中介組織D.業(yè)主委員會

三、名詞解釋（每題5分，共20分）

1、社區(qū)管理

2、社區(qū)環(huán)境

3、社區(qū)民主政治參與

4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

四、簡答題（每題10分，共30分）

1、簡述社區(qū)管理主體的功能。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的措施有哪些？

3、簡述社區(qū)的政治功能。

五、論述題（每題15分，共30分）

1、試論述社區(qū)環(huán)境和社區(qū)管理的關(guān)系。

2、結(jié)合目前現(xiàn)狀，我國社區(qū)民主政治建設(shè)中主要存在著哪些問題 ？

《社區(qū)管理》模擬試題參考答

一、單項選擇題（每題2分，共10分）

1、D2、C3、D4、A5、C

二、多項選擇題（每題2分，共10分）

1、ACD2、BC3、ABC4、ABCD5、ABCD

三、名詞解釋（每題5分，共20分）

1、社區(qū)管理：是在一定的社會環(huán)境下，社區(qū)基層政權(quán)組織與社區(qū)居民、住區(qū)單位等，為維護(hù)社區(qū)整體利益、推進(jìn)社區(qū)全方位發(fā)展，采取一定的方式，對社區(qū)的各項事務(wù)進(jìn)行有效調(diào)控的過程。

2、社區(qū)環(huán)境：是社區(qū)賴以存在和發(fā)展的外部條件的總和，也就是各種直接或間接地作用和影響社區(qū)本身的外部客觀因素的總和。

3、社區(qū)民主政治參與：是指社區(qū)居民參加社區(qū)發(fā)展計劃、項目等各類公共事務(wù)與公益活動的行為及其過程，體現(xiàn)居民對社區(qū)發(fā)展責(zé)任的分擔(dān)和對社區(qū)發(fā)展成果的分享，是社區(qū)居民對社區(qū)政治事務(wù)的關(guān)注與參與過程。

4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)：是指社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)通過預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)等全方位的醫(yī)療服務(wù)手段為社區(qū)居民提供從身體、精神到心理上的醫(yī)療服務(wù)方式。

四、簡答題（每題10分，共30分）

1、簡述社區(qū)管理主體的功能。

答：社區(qū)管理主體主要具有以下幾種功能：

一、滿足需求功能。

二、管理功能。

三、組織功能。

四、協(xié)調(diào)功能。

五、穩(wěn)定功能。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的措施有哪些？

答：

一、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作制度建設(shè)力度。

二、增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的經(jīng)費支持。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的同時，還要注意

培養(yǎng)農(nóng)村居民的自治能力。

四、要改善和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作水平，提高工作效率。

五、采取多種形式，不斷提高工作人員的素質(zhì)。

3、簡述社區(qū)的政治功能。

答：社區(qū)的政治功能主要體現(xiàn)在：第一，社區(qū)居民享有選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，通過其選舉、監(jiān)督行為參與社會政治生活。第二，社區(qū)自治組織是代表群眾監(jiān)督政府依法行政、社區(qū)依法自治的組織機(jī)構(gòu)，是推進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化建設(shè)的載體。第三，社區(qū)管理是在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾的依法自治管理，社區(qū)自治管理水平的高低，是實現(xiàn)“小政府、大社會”政府改革目標(biāo)的主要標(biāo)志。

五、論述題（每題15分，共30分）

1、試論述社區(qū)環(huán)境和社區(qū)管理的關(guān)系。

答：社區(qū)環(huán)境是社區(qū)管理賴以存在和發(fā)展的基本條件，它決定、影響和制約社區(qū)管理目標(biāo)的制定、機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)制運行和活動方式的選擇等方面。另一方面，社區(qū)管理活動以形成、維持或改變特定社區(qū)環(huán)境為目標(biāo)，以影響和改造現(xiàn)存環(huán)境為任務(wù)，社區(qū)管理對社區(qū)環(huán)境的影響結(jié)果又形成了進(jìn)一步開展社區(qū)管理活動環(huán)境的一部分。因此，社區(qū)環(huán)境與社區(qū)管理之間存在著辨證統(tǒng)一的關(guān)系。

首先。社區(qū)環(huán)境決定、制約社區(qū)管理。主要表現(xiàn)為：社區(qū)管理要適應(yīng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展水平；社區(qū)管理要適應(yīng)社區(qū)文化環(huán)境等綜合狀況；社區(qū)管理要適應(yīng)社區(qū)自然環(huán)境的特點；社區(qū)管理對社區(qū)環(huán)境的反作用。

社區(qū)管理對社區(qū)環(huán)境的反作用表現(xiàn)在正反兩方面。正面作用表現(xiàn)在：社區(qū)管理可以通過對社區(qū)環(huán)境的再認(rèn)識、再思考、再改造等活動，自覺糾正不符合社區(qū)環(huán)境發(fā)展要求的管理行為和管理模式。反面作用表現(xiàn)在：社區(qū)管理背離社區(qū)環(huán)境的客觀現(xiàn)實條件，沿著社區(qū)環(huán)境發(fā)展的相反方向進(jìn)行，對社區(qū)環(huán)境起阻礙和破壞作用。

2、結(jié)合目前現(xiàn)狀，我國社區(qū)民主政治建設(shè)中主要存在著哪些問題 ？

答：主要問題有：第一，社區(qū)自治制度行政化趨勢亟待變革；第二，社區(qū)公民民主意識亟待提高；第三，社區(qū)社團(tuán)自治作用亟待提高；

（要點須展開闡述，否則酌情扣分）

第二篇：2011社區(qū)工作者考試大綱整理

1什么是社區(qū)？

指居住在一定地域范圍內(nèi)的人們結(jié)成多種社會關(guān)系和社會群體，從事各種社會活動所構(gòu)成的社會生活共同體。社區(qū)的分類與功能？按照省去返回的主要功能劃分社區(qū)；工業(yè)社區(qū)、商業(yè)社區(qū)、農(nóng)業(yè)社區(qū)、文化社區(qū)、軍事社區(qū)。按照社區(qū)結(jié)構(gòu)及特點劃分社區(qū)；農(nóng)業(yè)社區(qū)和城市（城鎮(zhèn)）社區(qū)。根據(jù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和富裕程度劃分社區(qū)類型；發(fā)達(dá)社區(qū)、貧民社區(qū)、中產(chǎn)者社區(qū)、富人社區(qū)等。按照社區(qū)是否具有地域劃分社區(qū)類型；地域性社區(qū)和非地域性社區(qū)一句社區(qū)的空間地域范圍和人口劃分社區(qū)類型；巨型、大型、中型、小型和微型。6 按照社區(qū)形成方式劃分社區(qū)類型；自然社區(qū)、法定社區(qū)。按照社區(qū)社會工作服務(wù)對象劃分社區(qū)類型；地域社區(qū)、功能社區(qū)。

社區(qū)功能社區(qū)執(zhí)行生產(chǎn)、分配和消費功能省去有社會化功能，將省會主流知識、省會價值和行為模式傳遞到個人。社區(qū)執(zhí)行社會控制功能，通過社區(qū)組織影響其成員的行為模式，使社區(qū)成員遵守其行為規(guī)范。社區(qū)是社會參與的場所。社區(qū)有互相扶助的功能，照顧病者、交換勞動、幫助家庭解脫經(jīng)濟(jì)貧困是社區(qū)存在的最原始功能之一。社區(qū)工作的含義

社區(qū)工作是以社區(qū)為對象的社會工作介入手法，其介入行動的形式或類型可以是政策或項目的創(chuàng)新修正，也可以是一個新的計劃開始啟動。社區(qū)工也是一個有計劃的改變過程。它通過組織社區(qū)成員參與集體行動去界定社區(qū)需要，并挖掘社區(qū)資源，合力解決社區(qū)問題，改善生活環(huán)境及生活質(zhì)量。在參與過程中，讓社區(qū)成員簡歷對社區(qū)歸屬感和認(rèn)同感，培養(yǎng)其自助、互助與自決的精神，提升他們在社區(qū)參與及影響決策方面的能力和意識，發(fā)揮其潛能。社區(qū)工作的主要目標(biāo)是滿足社區(qū)需要，解決社區(qū)問題，實現(xiàn)社區(qū)公正。

4社區(qū)工作的目標(biāo)與專業(yè)特征

省去工作的目標(biāo)可以分為總體目標(biāo)和具體目標(biāo)。就總體目標(biāo)的分類基本遵循了羅斯曼和托馬斯的兩種分法。

具體目標(biāo)分類，省去工作包括以下幾個主要方面；1推動社區(qū)居民參與解決自己的問題。提升社區(qū)居民的社會意識。培養(yǎng)互相關(guān)懷和社區(qū)照顧的美德。善于利用社區(qū)資源以滿足社區(qū)需要。追求權(quán)力和資源的公平分配，調(diào)整或改善社會關(guān)系，減少社會沖同。發(fā)揮居民的潛能，發(fā)掘并培養(yǎng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人才。增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力

社區(qū)工作的專業(yè)特征以社區(qū)為對象采用結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的視角分析問題介入問題的層面更為宏觀設(shè)計政治范疇善于反思和批判社區(qū)工作的功能 社會福利功能 社會服務(wù)功能 合理配置社區(qū)資源，出盡人的全面發(fā)展的功能社會控制與社會穩(wěn)定的功能社區(qū)工作的基本原則組織原則教育原則注重全面利益注重平衡發(fā)展注重社區(qū)自助注重工作生根注重區(qū)域性的配合計劃注重預(yù)防性的服務(wù)工作社區(qū)工作相關(guān)的政策、法律、法規(guī)

另：

1、注意“以人為中心”的發(fā)展目標(biāo)

2、因應(yīng)社區(qū)的現(xiàn)有情況，計劃工作步伐

3、尊重社區(qū)自決

4、強(qiáng)調(diào)居民的自動參與

5、廣泛及包容性的社區(qū)參與民主及理性的社區(qū)行動形式。

6、民主及理性的社區(qū)行動形式

另2：

1．堅持以人為本

2．堅持社會化

3．堅持分類指導(dǎo)

主要任務(wù)。通過努力，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)主體多元、服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)體系，努力實現(xiàn)社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)。

社區(qū)工作的相關(guān)政策、法律、法規(guī)

中華人民共和國憲法

中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方級人民政府組織法

第三篇：考試大綱

（一）綜合文化知識考試主要內(nèi)容、自然科學(xué)：自然科學(xué)知識、計算機(jī)科學(xué)知識、互聯(lián)網(wǎng)知識、生活中的科學(xué)常識2、人文科學(xué)：近年主要時事要聞、中國古代名家名詩和名人名言、中外文學(xué)史常識、文化藝術(shù)常識、先秦諸子百家主要經(jīng)典等。、職業(yè)道德：職業(yè)道德基本內(nèi)容、社會主義榮辱觀、科學(xué)發(fā)展觀、社會公德、網(wǎng)絡(luò)道德等。、人際交往：基本禮儀、人際交往、社會交往等。、漢語寫作：事項通知、會議通知、邀請信、感謝信、請柬、書信等。

計算機(jī)多媒體技術(shù)專業(yè)、計算機(jī)多媒體技術(shù)（動畫制作）專業(yè)綜合理論知識考試主要內(nèi)容：（1）計算機(jī)基礎(chǔ)知識（計算機(jī)的基本概念、計算機(jī)系統(tǒng)的組成、信息編碼、微硬件組成）；

（2）（windows 基本知識、Windows 操作系統(tǒng)及應(yīng)用windows 基本操作、windows 資源管理器、windows 系統(tǒng)環(huán)境設(shè)置）；

（3）文字編輯（word 基本知識與操作）；（4）電子表格（Excel 基本知識與操作）；

（5）電子演示文稿（PowerPoint 基本知識與操作）；

（6）計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)（網(wǎng)絡(luò)基本概念、Internet 基本概念、網(wǎng)絡(luò)連接）；（7）Internet 的使用（IE 瀏覽器的使用、電子郵件的使用）；

（8）計算機(jī)安全（計算機(jī)安全的基本知識、計算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)道德、防火墻、系統(tǒng)更新、系統(tǒng)還原）；

（9）計算機(jī)多媒體技術(shù)（基本知識、多媒體硬件、多媒體基本應(yīng)用工具、多媒體信息處理工具）；

（10）計算機(jī)組裝與維護(hù)（常用工具軟件、硬盤分區(qū)、系統(tǒng)安裝，電腦硬件選配、常見故障排除）。

計算機(jī)多媒體技術(shù)專業(yè)、計算機(jī)多媒體技術(shù)（動畫制作）技能考試主要內(nèi)容：

（1）計算機(jī)基本操作能力；（2）圖形圖像處理；（3）數(shù)字動畫制作；（4）網(wǎng)頁制作；（5）多媒體作品制作；（6）數(shù)字影視編輯與制作

第四篇：考試大綱

《大學(xué)英語（專升本）》課程考試大綱

一、適用對象：網(wǎng)絡(luò)教育、成人教育本科層次學(xué)生

二、主要參考教材：

欣羚，易紅，大學(xué)英語（3），外語教學(xué)與研究出版社，2006年9月

石發(fā)林，欣羚，俞森林，大學(xué)英語（4），外語教學(xué)與研究出版社，2006年9月

三、考試目的：

通過本課程的考試，檢測學(xué)生是否達(dá)到或接近高校網(wǎng)絡(luò)教育英語全國統(tǒng)一考試的各項水平要求。即要求學(xué)生掌握3，000左右的英語基本詞，并熟練掌握其中的1，800個單詞及其基本的搭配；掌握英語基本的語法規(guī)則；應(yīng)掌握日常生活常見情景中的基本交際用語；具有一定的閱讀理解能力，應(yīng)能讀懂與日常生活和社會生活相關(guān)的不同類型的文字材料，閱讀速度達(dá)到每分鐘50詞；應(yīng)能在30分鐘內(nèi)寫出長度不少于80個單詞的常見應(yīng)用文及一般的敘述文、說明文和議論文。

四、考試范圍和重點

本課程考試范圍在第三冊第一單元至第八單元和第四冊第一單元至第八單元。其重點是每單元所列出的Use of English、Writing Skills和Grammar。其中交際英語需全部掌握；語法部分重點是定語從句、狀語從句和虛擬語氣；作文部分重點掌握議論文和書信寫作。不考聽力。

第三冊

Unit 1Distance Learning

了解：網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)與傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式的區(qū)別和如何適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。

掌握：課文新單詞和基本語言點。

應(yīng)用：學(xué)會打電話用語、略讀、如何撰寫文章的開頭、形容詞和副詞的用法。Unit 2Culture Shock

了解：跨文化交際中的文化沖擊和應(yīng)對策略。

掌握：課文新單詞和基本語言點。

應(yīng)用：學(xué)會感謝與應(yīng)答用語、掃讀、如何撰寫文章的結(jié)尾和冠詞的用法。Unit 3Love

了解：愛的不同含義、影響力及維持愛的要素。

掌握：課文新單詞和基本語言點。

應(yīng)用：學(xué)會道歉與應(yīng)答用語、確定文章主旨

（一）、如何寫記敘文

（一）和動詞時態(tài)

（一）。Unit 4Money

了解：正確的金錢觀。

掌握：課文新單詞和基本語言點。

應(yīng)用：學(xué)會贊美與祝賀用語、確定文章主旨

（二）、如何寫說明文和動詞時態(tài)

（二）。Unit 5Holidays

了解：西方重要節(jié)日圣誕節(jié)、感恩節(jié)和情人節(jié)的相關(guān)背景知識。

掌握：課文新單詞和基本語言點。

應(yīng)用：學(xué)會意愿與愿意用語、根據(jù)上下文確定詞義、如何寫議論文和語態(tài)的用法。Unit 6Generation Gap

了解：增強(qiáng)父母與子女交流溝通的必要性和消除代溝的態(tài)度和方法。

掌握：課文新單詞和基本語言點。

應(yīng)用：學(xué)會邀請與應(yīng)答用語、應(yīng)用構(gòu)詞法來確定詞義、如何撰寫便條和通知、動詞不定式。

Unit 7Famous People

了解：丘吉爾、比爾.蓋茨和海倫.凱勒的人生傳奇和主要成就。

掌握：課文新單詞和基本語言點。

應(yīng)用：學(xué)會請求與應(yīng)答用語、如何識別信號詞

（一）、如何寫圣誕祝詞和生日祝詞和動名詞。

Unit 8Terrorism

了解：當(dāng)今世界恐怖勢力的猖獗。

掌握：課文新單詞和基本語言點。

應(yīng)用：學(xué)會幫助和應(yīng)答用語、如何識別信號詞

（二）、如何撰寫書信和分詞的用法。

第四冊

Unit 1Marriage

了解：幸福婚姻的秘訣和美國婚禮的特色。

掌握：課文新單詞和基本語言點。

應(yīng)用：學(xué)會學(xué)校用語、識別文章結(jié)構(gòu)

（一）、如何寫記敘文

（二）、情態(tài)動詞。Unit 2Career

了解：正確的擇業(yè)觀和基本面試技巧。

掌握：課文新單詞和基本語言點。

應(yīng)用：學(xué)會圖書館用語、識別文章結(jié)構(gòu)

（二）、如何寫議論文

（二）、名詞性從句的用法。

Unit 3Hi-Tech

了解：高科技對人類生活產(chǎn)生的方方面面的影響。

掌握：課文新單詞和基本語言點。

應(yīng)用：學(xué)會醫(yī)院用語、區(qū)分文章中的觀點和事實、如何寫議論文

（三）、定語從句的用法。

Unit 4Stress

了解：給生活減壓的重要性和兩種有效的方法。

掌握：課文新單詞和基本語言點。

應(yīng)用：學(xué)會餐廳用語、確定作者的寫作意圖，如何寫圖表作文和狀語從句的用法。Unit 5Creativity

了解：創(chuàng)造性與成功的密切關(guān)系和培養(yǎng)創(chuàng)造力的方法。

掌握：課文新單詞和基本語言點。

應(yīng)用：學(xué)會賓館用語、識別作者的態(tài)度、如何寫請柬及虛擬語氣的用法。Unit 6Business

了解：一種新的商業(yè)模式“在家經(jīng)商”和一些有用的經(jīng)商技巧。

掌握：課文新單詞和基本語言點。

應(yīng)用：學(xué)會機(jī)場用語、推斷文章隱含的意思、如何寫證明信、省略和倒裝。Unit 7Public Speaking

了解：如何戰(zhàn)勝自我、成功演講的步驟。

掌握：課文新單詞和基本語言點。

應(yīng)用：學(xué)會海關(guān)用語、閱讀中的推論、如何撰寫求職信、強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)的用法。Unit 8Man and Nature

了解：人類與自然和諧相處的重大意義。

掌握：課文新單詞和基本語言點。

應(yīng)用：學(xué)會銀行用語、在閱讀中作出正確判斷、如何撰寫簡歷和主謂一致。

第五篇：考試大綱

社區(qū)民政工作制度

一、民政辦工作職責(zé)

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)民政工作的法律、法規(guī)和政策，制定有關(guān)規(guī)章制度并組織實施。

(二)指導(dǎo)社區(qū)居委會組織建設(shè)和制度建設(shè)，推動居務(wù)公開，承擔(dān)培訓(xùn)社區(qū)居委會干部工作及社區(qū)服務(wù)工作。(三)負(fù)責(zé)轄區(qū)擁定優(yōu)屬，優(yōu)待撫恤工作。承擔(dān)市、區(qū)雙擁工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室部署的日常工作。(四)負(fù)責(zé)實施轄區(qū)居民最低生活保障制度的落實，承擔(dān)日常的辦理工作。(五)負(fù)責(zé)組織管理的指導(dǎo)扶貧濟(jì)困、社區(qū)捐贈等社會互助活動及對口幫扶工作。(六)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)殘疾人工作法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)殘疾人的權(quán)益保障工作。

(七)負(fù)責(zé)轄區(qū)社會福利事業(yè)工作，承擔(dān)孤寡老人、孤兒等特殊困難群體權(quán)益保護(hù)工作。(八)負(fù)責(zé)轄區(qū)老齡工作，維護(hù)老年人合法權(quán)益，承擔(dān)轄區(qū)老齡日常工作。(九)負(fù)責(zé)轄區(qū)地名管理，做好日常管理工作。(十)負(fù)責(zé)轄區(qū)殯葬管理工作，推行殯葬改革。

二、服務(wù)項目

(一)城鎮(zhèn)居民最低生活保障服務(wù)。(二)五保收養(yǎng)服務(wù)。(三)優(yōu)待撫恤服務(wù)。

三、辦事程序和條件

(一)最低生活保障服務(wù)

1、本轄區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，均屬救助對象。

2、城區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由市民政局每年會同有關(guān)部門制定，報市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

3、申請最低生活保障的居民須以書面形式說明申請救助事由，并如實填報個人和家庭有關(guān)情況并提供有關(guān)證明材料，經(jīng)社區(qū)居委會審查并簽署意見后，報街道辦事處。

4、街道辦事處自收到申請報告之日起10天內(nèi)，對申請人有關(guān)情況及其實際生活水平進(jìn)行核查，并簽署審核意見后，報區(qū)民政局審批。區(qū)民政局應(yīng)在10天內(nèi)對申請做出審批決定。決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書面通知申請人，并說明事由。

5、經(jīng)批準(zhǔn)給予城鎮(zhèn)居民最低生活保障的家庭，由區(qū)民政局發(fā)給《保障金領(lǐng)取證》，救助對象憑證按月領(lǐng)取救助金。

6、最低生活保障工作實行動態(tài)管理，對領(lǐng)取救助金的對象，月人均收入變動時，將根據(jù)情況調(diào)整保障金額，超過最低生活保障線，予以取消。

7、低保金發(fā)放堅持對象公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、金額公開的原則，低保對象由街道辦事處通過社區(qū)居民委員會采取適當(dāng)形式以戶為單位予以公示，接受社會監(jiān)督。(二)五保戶收養(yǎng)服務(wù)

1、本轄區(qū)福利事業(yè)單位可收養(yǎng)本街道無勞動能力、無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、無生活來源的“三無”孤寡老人。

2、五保戶收養(yǎng)服務(wù)程序：本轄區(qū)常住城鎮(zhèn)居民由本人提出申請并由所在社區(qū)居委會調(diào)查審核后，報街道辦事處，再由街道辦事處審核后，報區(qū)民政局審批，然后，通知敬老院或福利院以收養(yǎng)，并辦理入院手續(xù)。

(三)優(yōu)待撫恤服務(wù)

1、本街道轄區(qū)內(nèi)的義務(wù)兵家屬和重點優(yōu)待對象，優(yōu)待金發(fā)放服務(wù)程序：根據(jù)市定標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)民政局通過街道向義務(wù)兵家屬和重點優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)待金。優(yōu)待金在每年年末或次年年初兌現(xiàn)。

2、對符合規(guī)定的革命烈士家屬、因公犧牲、病故軍人家屬定期發(fā)放撫恤金、補助金。

綜治工作制度

一、貫徹中央和上級社會治安綜合治理委員會只是精神，制定本轄區(qū)社會治安綜治治理工作計劃、方案、措施等，并負(fù)責(zé)組織實施。

二、及時排查治安混亂地區(qū)和突擊治安問題，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展“嚴(yán)打”政治專項斗爭和重點治理工作

三、積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，切實承擔(dān)牽頭責(zé)任，充分發(fā)揮公安、司法、信訪等部門在聯(lián)調(diào)工作機(jī)制中的作用，預(yù)防和減少重大矛盾糾紛和群體性事件的發(fā)生。

四、扎實開展基礎(chǔ)創(chuàng)安活動，鞏固與深化安全社區(qū)、路段、市場和治安安全單位創(chuàng)建成果，抓好長效管理。

五、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位大力抓好流動人口管理服務(wù)，預(yù)防青少年違反犯罪，歸正人員安置幫教、禁毒、打“黃”、打“非”等工作。

六、加強(qiáng)治保會、調(diào)委會和保安隊伍建設(shè)，健全制度，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。

七、認(rèn)真做好本轄區(qū)各部門、各單位社會治安綜治治理目標(biāo)管理簽約、檢查、考核工作，對工作成效明顯的進(jìn)行表彰獎勵，對存在問題的督促落實整改措施；對發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定重大問題的，嚴(yán)格實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究和社會治安綜合治理一票否定建議權(quán)。

八、深入開展綜治理論研究工作，著力探索解決影響社會穩(wěn)定和社會治安的深層次問題。

九、辦理上級交辦的有關(guān)社會治安綜合治理工作的其他事項。社區(qū)社保工作職責(zé)

一、負(fù)責(zé)掌握本轄區(qū)內(nèi)離退休失業(yè)及特困人員的基本情況，建立失業(yè)和特困人員跟蹤服務(wù)制度、退（離）休人員狀況調(diào)查制度，并建立健全臺帳和月報制度；

二、及時發(fā)布市區(qū)用工信息，并做好社區(qū)失業(yè)人員的職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)登記、參保政策咨詢等有關(guān)服務(wù)；

三、受理、調(diào)查特困人員的低保申請要求；

四、為轄區(qū)特困就業(yè)群體提供就業(yè)援助；

五、協(xié)助街道社會保障與救助站做好非正規(guī)組織就業(yè)的有關(guān)工作；

六、對特困和孤寡退（離）休人員做定期慰問工作，開展慈善捐助等幫困解難活動。

社區(qū)居委會各項工作制度

一． 居委干部崗位責(zé)任制

１．認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)于律已，工作務(wù)實，勤改為民，牢固樹立服務(wù)的思想，當(dāng)好社區(qū)居民的帶頭人。

２．遵紀(jì)守法，依法行政，爭做模范，認(rèn)真聯(lián)系社區(qū)工作實際，貫徹黨的路線，文針，政策，協(xié)助政府做好各項工作。

３．作風(fēng)正派，辦事公道，聯(lián)系群眾，接受監(jiān)督，堅持原則，公辦事，妥善處理好各種矛盾，問題和糾紛。

４．加強(qiáng)學(xué)習(xí)，豐富知識，提高政策業(yè)務(wù)水平，全面提高自身素質(zhì)。

５．充分發(fā)揚民主，善于團(tuán)結(jié)和依靠群眾，組織發(fā)動群眾參與社會自治，辦理各種事務(wù)，解決各種問題。二． 居委干部獎懲制度

１．每月一次班子成員工作情況講評。

２．每年一次班子成員工作實績百分考核，考核得分與獎金掛鉤，加分加獎，扣分扣獎。

３．班子成員每半年召開一次民主生活會，開展批評與自我批評，整改工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作方法等方面存在問題。

三． 居委干部聯(lián)系群眾制度

１．實際，聯(lián)系群眾，要尋找一切機(jī)會，通過各種渠道，采用多種形式溝通與群眾的聯(lián)系，了解群眾的疾苦，反映群眾的要求，發(fā)揮好政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。

２．要積極為民做好事，辦實事，千方百計為民排優(yōu)解難，在為民服務(wù)中聯(lián)系群眾，發(fā)動群眾。取得群眾的信任。

３．要結(jié)合本職工作實際，增加聯(lián)系群眾的機(jī)會。

什么是社會管理創(chuàng)新

社會管理創(chuàng)新，是指在現(xiàn)有社會管理條件下，運用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗，依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展態(tài)勢，尤其是依據(jù)社會自身運行規(guī)律乃至社會管理的相關(guān)理念和規(guī)范，研究并運用新的社會管理理念、知識、技術(shù)、方法和機(jī)制等，對傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進(jìn)行改造、改進(jìn)和改革，建構(gòu)新的社會管理機(jī)制和制度，以實現(xiàn)社會管理新目標(biāo)的活動或者這些活動的過程。社會管理創(chuàng)新既是活動，也是活動的過程，是以社會管理存在為前提的，其目的在于使社會能夠形成更為良好的秩序，產(chǎn)生更為理想的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效益。社會管理創(chuàng)新內(nèi)容與路徑

管理內(nèi)容創(chuàng)新是社會管理創(chuàng)新的重點。創(chuàng)新社會管理模式，必須創(chuàng)新管理內(nèi)容，厘清管理領(lǐng)域，強(qiáng)化社會公共事務(wù)的管理，有效調(diào)處社會矛盾，維護(hù)各方各類群體的正當(dāng)權(quán)益。社會管理創(chuàng)新的主要內(nèi)容可歸納為如下幾個方面:(一)

加強(qiáng)社會管理體系建設(shè)，增強(qiáng)社會管理合力

1、正確處理政府與社會組織以及各相關(guān)主體之間的關(guān)系，明確各方主體在社會管理中的定位。強(qiáng)調(diào)黨和政府在社會建設(shè)中的中心位置，強(qiáng)調(diào)政府公共財政的更多投入，同時要健全和完善社會自治、自律和自我發(fā)展的新機(jī)制，充分發(fā)揮各種社會組織和公民個人在社會管理上的主體性及其對政府社會管理的監(jiān)督制約作用。

2、建構(gòu)和實施以權(quán)利為導(dǎo)向的社會政策體系，尊重和保障社會組織和個人的權(quán)利和自由，加強(qiáng)社會服務(wù)體制建設(shè)，提升社會管理和服務(wù)水平，消除社會排斥，推動社會融合。

3、加強(qiáng)民生制度建設(shè)，確立以政府為主導(dǎo)、社會各方共同參與的民生社會管理發(fā)展新機(jī)制。改善和保障民生問題不僅是政府履行社會管理職能的必然要求，而且是政府行政必須優(yōu)先實現(xiàn)的基本職能，也是需要社會和個人共同努力才能解決的問題。政府既要承擔(dān)起直接提供各類服務(wù)的職責(zé)，又要善于借助其所掌握的權(quán)力、權(quán)威和信息、資源，調(diào)動社會各界的積極性，使其參與解決民生問題。

4、健全社會風(fēng)險評估機(jī)制和應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)對各種風(fēng)險的能力，并形成維護(hù)社會長期穩(wěn)定和有效處理社會公共危機(jī)事件的社會穩(wěn)定機(jī)制。在群體性事件等危機(jī)處理中，要善于做到“情緒疏導(dǎo)”和“情緒管理”，以貼近的感情疏導(dǎo)民情，化解危機(jī)，盡量避免機(jī)械、簡單地運用“物質(zhì)滿足”或者“物質(zhì)誘導(dǎo)”的方式。

5、增強(qiáng)全社會參與社會管理的活力，進(jìn)一步完善社會管理的運行機(jī)制。要建立不同社會主體之間平等、民主的社會合作機(jī)制，倡導(dǎo)參與型行政理念，形成兼顧各方各類利益、維護(hù)全體人民的發(fā)展利益與環(huán)境生態(tài)利益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展管理機(jī)制，努力實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

(二)社會管理創(chuàng)新須重點解決的問題

推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善社會管理體系，既要全面展開工作，又要抓住源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問題，重點在于解決好流動人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、社會治安重點地區(qū)綜合治理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)管理、社會組織管理服務(wù)等問題。

1、推進(jìn)流動人口服務(wù)管理創(chuàng)新，要公平對待，切實保護(hù)流動人口的合法權(quán)益，從就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女教育等基本民生入手，不斷創(chuàng)新統(tǒng)一有效管理新機(jī)制，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍管理制度改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和服務(wù)全覆蓋的人口互動管理模式，疏堵有機(jī)結(jié)合，使流動人口能夠全面參與并真正融入當(dāng)?shù)厣鐣睿兞鲃訛榛盍?，從根本上解決流動人口不穩(wěn)定和不和諧等問題。

2、推進(jìn)特殊人群幫教管理創(chuàng)新，要建立健全對服刑在教人員、刑滿釋放解教人員、社會閑散人員特別是青少年以及吸毒人員等高危人群的常態(tài)化幫教管控機(jī)制，充分發(fā)揮基層組織和社會組織的積極作用，推動教育改造與安置幫教工作雙延伸。對特殊人群的幫教管理，要有措施、有方法、有體系，應(yīng)在有利于解決他們的實際困難、促進(jìn)他們的發(fā)展上下功夫，尤其是應(yīng)當(dāng)致力于建構(gòu)和完善幫助其更好地融入社會的機(jī)制制度，從根本上化解社會矛盾。

3、推進(jìn)社會治安重點地區(qū)綜合治理的創(chuàng)新，要將城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)的治理和城鄉(xiāng)規(guī)劃、地區(qū)改造相結(jié)合，在完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善生活環(huán)境的基礎(chǔ)上，健全基層組織、延伸公共服務(wù)，切實處理好整治、服務(wù)、管理和發(fā)展的相互關(guān)系;要對小旅館、娛樂、洗浴場所等實行耐心指導(dǎo)、重點防控、過程監(jiān)管，完善長效機(jī)制，突出指導(dǎo)服務(wù)理念。

4、推進(jìn)虛擬社會建設(shè)管理創(chuàng)新，要提高對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識，注重研究互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)在規(guī)律和規(guī)則，充分運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)與有效管理，特別是要認(rèn)真研究和充分利用法律手段，依法保證互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展。既要把網(wǎng)絡(luò)輿情作為聽民聲、察民意的重要渠道，又要高度重視和評估輿情影響，主動回應(yīng)社會關(guān)切，有效地制定互聯(lián)網(wǎng)管理建設(shè)政策，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，維護(hù)網(wǎng)上秩序，營造有利于社會穩(wěn)定的輿論環(huán)境。

5、推進(jìn)社會組織管理服務(wù)創(chuàng)新，要致力于對社會組織的研究，承認(rèn)社會組織在國家發(fā)展與建設(shè)中尤其是社會管理創(chuàng)新中的重要地位和積極作用，并按照社會組織發(fā)展規(guī)律施以有效監(jiān)管，健全和完善相關(guān)法規(guī)范。

(三)社會管理創(chuàng)新的路徑選擇

推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，首要的是搞好制度建設(shè)，完善社會管理的一系列政策和法規(guī)范，建立與構(gòu)建和諧社會相適應(yīng)的社會管理新格局。

推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，特別重要的是要完善參與型及自治型治理結(jié)構(gòu)，重視對優(yōu)秀的管理者、優(yōu)秀的專業(yè)人員和優(yōu)秀的社會組織的培養(yǎng)和培育，通過對社會管理領(lǐng)域進(jìn)行過程引導(dǎo)和規(guī)范，實現(xiàn)政府對創(chuàng)新活動和創(chuàng)新行為的有意識引導(dǎo)、調(diào)控和激勵，形成卓有成效的社會管理創(chuàng)新生態(tài)機(jī)制。

社會管理創(chuàng)新要確立正確方向和科學(xué)路徑，要促進(jìn)社會活力而不是要限制社會活力，要對利益調(diào)整進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)調(diào)要尊重不同的價值觀念，倡導(dǎo)不同的行為模式，傾聽不同的利益訴求，重視溝通與協(xié)調(diào)。社會管理創(chuàng)新要對利益調(diào)整進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，同時要盡可能地兼顧各方各類利益。但是，強(qiáng)調(diào)兼顧各方各類利益絕不是不能損害任何利益，絕不意味著不能采取任何強(qiáng)制性手段。問題的關(guān)鍵在于改革中的利益調(diào)整要著眼于整個社會發(fā)展進(jìn)步，要引入行政過程論，對各方各類利益進(jìn)行綜合的全面衡量，依法作出科學(xué)合理的裁量判斷。

社會管理創(chuàng)新是一種具有高度自主性的創(chuàng)造性活動，依賴于不同思想、意見和利益訴求的相互交流和撞擊，依賴于開放性、自由交流、容忍不同觀點的環(huán)境，更依賴于相關(guān)各方全方位參與管理、決策或者提出合理化建議。嘉峪關(guān)市第十次黨代會于2011年10月22號召開 嘉峪關(guān)市第九屆人大一次會議2011年11月14號召開

甘肅省省委書記王三運提出聯(lián)村聯(lián)戶為民富民的精神，它的主要內(nèi)容是：